COMO ACCEDER A PROYECTOS PRODUCTIVOS

1. PROYECTOS PRODUCTIVOS FINANCIADOS POR EL SECTOR PUBLICO

1.1. AGENCIA DE DESARROLLO RURAL - ADR

La Agencia de Desarrollo Rural - ADR- es la entidad responsable de gestionar, promover y financiar

el desarrollo agropecuario y rural para la transformación del campo y adelantar programas con impacto
regional.

A través de su iniciativa, la ADR ofrece los servicios que la comunidad agrícola necesita para hacer
producir la tierra y mejorar las condiciones de vida de los pobladores rurales.

La ADR es el aliado de los productores para convertir su sueño de negocio rural en una realidad, por
medio de la estructuración, cofinanciación y ejecución de proyectos productivos integrales que
ofrecen:

 Transferencia de conocimientos, experiencias y buenas prácticas agropecuarias.

 Soluciones de comercialización para reducir los intermediarios.
 Entrega de infraestructura, tecnología y herramientas para aumentar la productividad.
 Acompañamiento para el fortalecimiento de las asociaciones de productores.
 Construcción de infraestructura moderna para entregar soluciones alternativas de agua

Además, la Agencia administra, opera, rehabilita y conserva 15 distritos de riego de gran escala que
abastecen 82.500 hectáreas de cultivo en el país.

La ADR es una Agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la Rama
Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa,
técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

SERVICIOS

a. Acceso a activos productivos: entregamos a nuestros campesinos recursos, herramientas

y tecnología.
b. Asistencia técnica rural: hacemos el acompañamiento para que tu proyecto sea exitoso.
c. Comercialización: facilitamos que el producto se venda sin intermediarios.
d. Adecuación de tierras: construimos infraestructura moderna que permita llevar agua a todos
los proyectos que la necesitan.
¿Cómo hacer realidad tu iniciativa con la ADR?

1. Identifica las oportunidades productivas que hay en tu municipio.

2. Solicita el acompañamiento del equipo de la ADR en el territorio para la

formulación de la iniciativa y el cumplimiento de los requisitos.

3. Determina en qué necesitas ayuda financiera.

a. Acceso a activos productivos: entrega a los campesinos recursos, herramientas y tecnología.

b. Asistencia técnica rural: hace el acompañamiento para que tu proyecto sea exitoso.
c. Comercialización: facilita que el producto se venda sin intermediarios.
d. Adecuación de tierras: construye infraestructura moderna que permita llevar agua a todos los
proyectos que la necesitan.

4. Presenta tu iniciativa en la oficina de la ADR asignada a tu territorio.

(Ubica tu oficina más cercana)
 5. La ADR revisará la documentación y enviará una respuesta sobre la viabilidad del
proyecto para que cumplas el sueño de ser un emprendedor rural.

¿Quién puede acceder a la iniciativa de la ADR?

Las personas interesadas en presentar una iniciativa en la Agencia de Desarrollo Rural, deben estar
organizadas en asociaciones y sus proyectos deben cumplir con los requisitos técnicos, ambientales,
financieros y jurídicos.

Los requisitos están disponibles en el “Reglamento para la calificación y aprobación de

proyectos”.

¿Cuáles son los requisitos para ser beneficiario de la ADR?

a. Ser colombiano y mayor de 16 años.

b. No tener antecedentes de tipo judicial, fiscal o disciplinario.
c. Tener certificación que lo acredite como asociado a una organización o beneficiario del proyecto.
d. Deben presentar una carta donde se manifieste su intención de participar en un Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario.
e. Cuando se trate de grupos étnicos, los potenciales beneficiarios deben ser miembros de una
comunidad legalmente constituida.
f. Para el caso de pescadores artesanales, deben tener carné vigente emitido por autoridad competente.

RUTA DE ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

1. Radicación del proyecto o iniciativa

El postulante puede ser cualquier forma de organizativa, asociación, comité, fundación, etc. La
iniciativa debe llegar con la documentación requerida.

2. Funcionario registra la iniciativa en el sistema de información

3. Revisión de la documentación:

Se verifica cumplimiento de los requisitos mínimos para iniciar la estructuración del proyecto
(hipervínculo a sitio donde se pueda descargar el Formato F-13 - Verificación de requisitos mínimos
habilitantes, adjunto dicho formato.
- Si no cumple: se devuelve el proyecto o iniciativa

4. Si cumple:

La Vicepresidencia de Integración Productiva (VIP) y la Unidades Técnica Territoriales inician fase de

estructuración según procedimiento PREFP – 001 (Hipervínculo con documento al procedimiento)

- En un trabajo conjunto entre postulante y profesionales de la ADR estructuran el proyecto o iniciativa

5. Una vez estructurado el proyecto la VIP remite a la Vicepresidencia de Proyectos VP para la

calificación y evaluación

6. La VP hace comentarios - observaciones y emite un concepto de los ajustes que se requieran

Los postulantes hacen ajustes y la VP revisa los ajustes realizados para que la Dirección de
Calificación y Evaluación califique definitivamente el proyecto. Una vez realizada la calificación, el
proyecto pasa a comité de aprobación definitiva, que determina si es viable o no.

7. Si es viable

Los beneficiarios del proyecto formalizan el otorgamiento de la cofinanciación del proyecto mediante
un Acto Administrativo de Adjudicación de dicha cofinanciación por parte de la Agencia. Una vez
emitido el Acto Administrativo, se notifica a los beneficiarios de cada proyecto aprobado.

8. Si no es viable

El proyecto propuesto será devuelto al postulante.

9. Desembolso de Recursos

Otorgada la aprobación definitiva al proyecto mediante Acto Administrativo, se produce el desembolso

de recursos de cofinanciación al operador correspondiente y definido previamente por la Agencia, con
el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos planteados en la etapa de estructuración de
proyectos.

10. Implementación

Empieza el proceso de elaboración de un Plan de Inversión por parte de la VIP para orientar la
implementación de los proyectos de conformidad con los recursos aprobados y los objetivos
propuestos, con el fin de facilitar al operador la labores de seguimiento y control de la ejecución de
inversión desarrollada por un tercero idóneo en el territorio quien será el responsable de cumplir con
la ejecución del 100% de las actividades programadas dentro del proyecto.

De igual manera, la Agencia será responsable de supervisar las actividades contempladas para el
Operador Nacional y los operadores territoriales, con el fin de dar cumplimiento a la implementación
de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial conforme a la
normatividad vigente.
11. Seguimiento y Control

Para medir el éxito de los proyectos, un equipo de profesionales de la ADR realiza acompañamiento
durante y después del proceso de implementación, con acciones preventivas, alertas, lecciones
aprendidas, entre otros.
 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN BOVINA DE MINAGRICULTURA BENEFICIA A 11.000 PRODUCTORES

DE BOYACÁ Y CUNDINAMARCA

En total serán 110 municipios beneficiados con 11.000 toneladas en departamentos como Boyacá y
Cundinamarca afectados por variaciones climáticas.

De las 11.000 toneladas, ya se entregaron 4.100 toneladas en 41 municipios de Boyacá y 1900

toneladas en 19 en Cundinamarca con motivo del intenso verano y se inició la entrega de 5.000
toneladas adicionales por heladas en 50 municipios de Boyacá y Cundinamarca.

Con el propósito de atender a los productores afectados por la variabilidad climática, tanto heladas
como verano, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural informó que se beneficiarán 11.000
productores en Boyacá y Cundinamarca.

Desde el mes de noviembre de 2019 y en lo transcurrido de 2020, se han atendido más de 11.000
pequeños ganaderos en cerca de 110 municipios de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca,
en el marco del programa de apoyo con alimentación bovina a pequeños ganaderos afectados por la
variabilidad climática.

Específicamente para los afectados por verano, en noviembre y diciembre de 2019, fueron atendidos
60 municipios de Boyacá y Cundinamarca, llevando apoyos a 6.000 pequeños productores de ganado
bovino, con el acompañamiento de los Comités de Ganaderos.

Además, en lo corrido del 2020, por las heladas, un fenómeno que se presenta regularmente a
comienzo de cada año, se está realizando apoyo a más de 5.000 productores ganaderos en 50
municipios. Esto, en articulación con las Secretarias de Agricultura Departamental, las Alcaldías y
Umatas y los Comités de Gestión de Riesgo locales, atendiéndose de manera oportuna a los
ganaderos.

Finalmente, el Ministerio destacó que este apoyo está dirigido a pequeños ganaderos poseedores de
hasta 50 cabezas de ganado, que cuenten con el Registro Único de Vacunación (RUV) de 2019 y
presenten una copia de su documento de identidad junto con el Acta del Comité de Gestión de Riesgo
local en la que se declara la afectación. Cada uno de ellos recibe una tonelada de silo de caña panelera
o su equivalente en miel virgen de caña panelera que corresponde a 120 kilos.
 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

PROYECTO APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS

Conocedores de las dificultades que representan para los pequeños productores rurales poder vender sus
productos, cualquiera que este sea, en condiciones favorables en cuanto a estabilidad en los precios,
cantidades y frecuencias, el Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas o PAAP pretende apoyar a los pequeños
productores para que puedan establecer acuerdos formales con un aliado comercial y por tanto minimizar los
riesgos asociados a la actividad comercial. El Proyecto actúa siempre y cuando existan las voluntades tanto de
los pequeños productores rurales de producir en determinadas condiciones y vender a un aliado comercial, el
cual debe estar formalmente constituido y que además se debe comprometer a comprar parte o la totalidad de
la producción. Cuando existen estas dos voluntades reales y serias, se dice que existe la posibilidad de
desarrollar un agronegocio y por tanto el PAAP puede entrar a apoyar el mismo. Este apoyo que brinda el PAAP
se dirige de manera prioritaria al desarrollo de capacidades empresariales para la organización de productores,
impulsando y potencializando a la organización de productores y a uno de los productores como el futuro
gerente de una empresa que debe atender las necesidades del mercado. El Proyecto interviene aplicando un
modelo en el que todos los interesados en el desarrollo de la alianza se deben involucrar y aportar desde su
experiencia en la orientación y el seguimiento que se debe poner en marcha en la alianza y finalmente la
Organización Gestora Acompañante OGA es quien debe garantizar que se ejecuten las actividades, planes y
programas con todos los involucrados en la alianza, trabajando de manera coordinada con los contratistas,
beneficiarios y directivos para que se logren los resultados esperados en materia comercial, empresarial,
financiera y logística. El Proyecto es un instrumento de Desarrollo Rural que busca acercar a los pequeños
productores rurales y los aliados comerciales alrededor de un negocio rentable y sostenible.
SENA – FONDO EMPREDER

El Fondo Emprender es un fondo de capital semilla creado por el Gobierno Nacional en el artículo 40
de la Ley 789 del 27 de Diciembre de 2002: “por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y
ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo”.
 El objetivo del Fondo Emprender es apoyar proyectos productivos que integren los conocimientos
adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formación con el desarrollo de nuevas
empresas.

El Fondo Emprender facilita el acceso a capital semilla al poner a disposición de los beneficiarios los
recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas.

Es así como el Fondo Emprender se constituyó como una cuenta independiente y especial adscrita al
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el cual será administrado por esta entidad y cuyo objeto
exclusivo será financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices
o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales que su formación se esté
desarrollando o se haya desarrollado en instituciones que para los efectos legales, sean reconocidas
por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen,
modifiquen o adicionen.

El Fondo Emprender se rige por el Derecho privado, y su presupuesto está conformado por el 80% de
la monetización de la cuota de aprendizaje de que trata el artículo 34 de la Ley 789 de 2002, así como
por los aportes del presupuesto general de la nación, recursos financieros de organismos de
cooperación nacional e internacional, recursos financieros de la banca multilateral, recursos
financieros de organismos internacionales, recursos financieros de fondos de pensiones y cesantías
y recursos de fondos de inversión públicos y privados.

Quienes pueden ser beneficiarios?

Artículo 7°. Beneficiarios. Podrán acceder a los recursos del Fondo Emprender, los ciudadanos colombianos,
mayores de edad, que no tenga constituida persona jurídica legalmente y que estén interesados en iniciar un
proyecto empresarial desde la formulación de su plan de negocio y que acrediten al momento del aval del
plan de negocio, alguna de las siguientes condiciones:

1. Aprendiz SENA que haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formación titulada, dentro de
los veinticuatro (24) meses, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y
obtenido el
título.

2. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) últimos semestres de su formación profesional o el
ochenta por ciento (80%) de los créditos académicos de un programa de educación superior de
pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 demás
que las complementen, modifiquen o adicionen.

3. Estudiante que haya concluido materias, dentro de los últimos veinticuatro (24) meses, de un programa
de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de
1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
 4. Técnico, tecnólogo, profesional universitario de pregrado, posgrado, maestría y/o doctorado de
instituciones nacionales o extranjeras, que haya culminado y obtenido el título de un programa de
educación superior reconocido por el Estado de conformidad con la legislación colombiana.

5. Aprendiz activo del Programa SENA Emprende Rural (SER), que certifique el cumplimiento de
doscientas (200) horas del programa de formación o egresados de este programa.

6. Ciudadanos colombianos caracterizados como población vulnerable y acreditada esta condición por
autoridad competente, que hayan completado por lo menos noventa (90) horas de formación en el
SENA afines al área del proyecto.

7. Connacionales certificados por la Cancillería, como retornados con retorno productivo, que hayan
completado por lo menos noventa (90) horas de formación SENA en cursos afines al área del proyecto.

Parágrafo primero: La presentación de un plan de negocio podrá realizarse de manera individual o

asociativa. Todos los beneficiarios deben cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 7o del
presente Acuerdo. Para casos de presentación de planes de negocio realizados de manera asociativa,
es decir, por grupos de emprendedores, además de cumplir con los requisitos aquí señalados, el grupo
o asociación deberá estar conformado por un porcentaje igual o superior al cincuenta y uno por ciento
(51%) por aprendices, en los términos y condiciones fijados por el artículo 2.2.6.4.1 del Decreto
número 1072 de 2015.

Parágrafo Segundo: Adicionalmente deberán cumplir con las siguientes condiciones:

1. Ser colombiano.
2. Ser mayor de edad y contar con plenas facultades legales para suscribir contratos.
3. No encontrarse sujeto a un conflicto de intereses, inhabilidades e incompatibilidades.
4. No tener nexo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, y primero civil
con funcionarios o contratistas del SENA en el nivel Directivo del orden Nacional o del orden Regional en donde
se presenta el plan de negocio. Esta restricción aplica de igual manera a los funcionarios o contratistas
pertenecientes a los Centros de Desarrollo Empresarial y Unidades Externas de Emprendimiento vinculadas al
programa de Fondo Emprender, Evaluadores, Operadores y demás personas que tengan injerencia en el
proceso.

Parágrafo tercero: Con el recurso del Fondo Emprender, los beneficiarios no podrán fortalecer
financieramente a personas jurídicas ya constituidas.