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PLAN DE INVESTIGACIÓN
GRUPO NO. 6
SALÓN: 303
PRIMER HORARIO
EDIFICIO S-3
Elaborado por:
2. Justificación ................................................................................................... 1
4. Objetivos de la investigación.......................................................................... 2
5. Hipótesis ........................................................................................................ 3
6.3 Ley........................................................................................................... 5
1. Tema
2. Justificación
Es por eso que los integrantes del grupo 6 del Seminario de Procedimientos
Legales y Administrativos del salón 303 de la Jornada Fin de Semana, consideran
necesario realizar la investigación en la Unidad de Comunicación Social del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, enfocada en determinar que, la causa
jurídica, de no actualizar en 30 días hábiles, en su portal electrónico, los informes
mensuales de ejecución presupuestaria, correspondientes a los meses de marzo
a mayo de 2019, es la falta de aplicación de sanciones administrativas por el Jefe
de la Unidad de Información Pública a los servidores públicos que la integran.
4. Objetivos de la investigación
Por lo que se pretende proponer una iniciativa de ley ante el Consejo Superior
Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través del
representante estudiantil de la Facultad de Ciencias Económicas para reformar
los artículos 39 y 49 del Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información Pública.
3
5. Hipótesis
5.1.1 Indicadores
5.2.1 Indicadores
6. Marco teórico
6.1 Ministerio
1CASTILLO GONZÁLEZ, Jorge Mario. Derecho Administrativo Guatemalteco, Tomo I, 2008, p. 352
2Acuerdo Gubernativo Número 215-2012, Título I, Capitulo Único, Artículo 1.
5
6.3 Ley
“(…) Un sitio Web o portal electrónico de una institución pública debe entenderse
como una herramienta de importancia estratégica para la institución y para las
autoridades y funcionarios que la conforman, así como un canal efectivo y
estratégico de prestación de servicios y de comunicación externa e interna.”4
6.6 Incumplimiento
6.7 Sanción
“Persona que tiene por misión especial colaborar y preparar los actos
administrativos de los que mandan obedeciendo a órdenes inmediatas o
superiores por lo tanto es toda persona que presta sus servicios a una
dependencia del Estado”.9
6.10 Plazo
“Tiempo o lapso fijado para una acción. Vencimiento del mismo, o término
propiamente dicho. (…) Procesalmente, el espacio de tiempo concedido a las
partes para comparecer, responder, probar, alegar, consentir o negar en juicio.”.10
6.12 Presupuesto
“Persona que por disposición inmediata de la ley o por elección popular, o por
nombramiento de autoridad competente, ejerce funciones públicas derivadas de
su carácter social”13
Este método se utilizará para efectuar el estudio de cada uno de los elementos
establecidos en los artículos 10 y 11 de la Ley de Acceso a la Información Pública
para obtener un conocimiento profundo de la información pública de oficio que el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe publicar en su portal electrónico, a
través de discusiones grupales presenciales, consultas bibliográficas y
confirmación de la información publicada, con el objetivo de establecer la
hipótesis.
7.2.1 Encuesta
causas por la cual incumplen con los plazos establecidos en la Ley de Acceso a
la Información Pública. Se encuestará a las siguientes personas:
CAPITULO I
Estado de Guatemala
1. Estado de Guatemala
1.1. Definición de Estado
1.2. Gobierno
1.3. Origen del Estado
1.4. El Estado Guatemalteco
1.5. Elementos del Estado
1.5.1. El Poder
1.5.2. Población
1.5.3. Territorio
1.5.4. Soberanía
1.5.5. Orden Jurídico
1.6. Finalidad del Estado
1.7. Soberanía como poder del Estado
10
CAPITULO II
2. Derecho
2.1. Derecho Público
2.1.1. Derecho Constitucional
2.1.2. Derecho individual
2.1.3. Derecho de petición
2.2. Derecho al acceso a la información
2.2.1. Antecedentes Históricos
2.2.2. Derecho a informar
2.2.3. Derecho a informarse
2.3. Transparencia
2.3.1. Principio de transparencia
2.3.2. Participación ciudadana
2.4. Ley de Acceso a la Información Publica
2.4.1. Información pública de oficio
2.4.2. Habeas Data
2.4.3. Sujetos Obligados
2.5. Autoridad reguladora
2.5.1. Alcance de la autoridad reguladora respecto a la información pública
11
CAPITULO III
Derecho Administrativo
3. Derecho Administrativo
3.1. Definición
3.2. Importancia del Derecho Administrativo
3.3. Objeto del Derecho Administrativo
3.4. Fuentes del Derecho Administrativo
3.4.1. La Constitución
3.4.2. Leyes
3.4.3. Reglamentos
3.4.4. Costumbre
3.4.5. Jurisprudencia
3.5. Administración Pública
3.6. Sanción
3.6.1. Tipos de Sanciones
3.6.1.1. Sanciones Penales
3.6.1.2. Sanciones Administrativas
3.6.2. Sanciones administrativas en la Ley de Servicio Civil, decreto 1748
3.6.3. Procedimiento sancionador
CAPITULO IV
Resultados Obtenidos
4.3. Conclusiones
4.4. Recomendaciones
4.5. Bibliografía
9. Estimación de Recursos
No. Nombre
1 Virginia Marisol Lima Orantes
2 María Fernanda Elizabeth Rivas Milian
3 Emanuel Andrez Ujpán Ordoñez
4 Hilda Elizabeth García Reyes
5 Yasmin Adriana Lima García
6 Jenifer Liliana Grajeda Albeño
7 Kathia Mishell Barrera García
8 Joel Ortiz Ruano (Coordinador)
9 José Ignacio Reyes Vicente
10 Cristina Noemi Burrion Noriega
11 Gabriela del Rocío Velásquez Santos
12 Allan Estuardo Cabrera López
13 Sandra Stefany Salazar Santos
14 Sandy Yasmin Ramos Hernández
15 Marta Gabriela Mármol Moscoso
13
Cantidad Concepto
15 Escritorios
1 Salón 307, Edificio S-3, Facultad de Ciencias Económicas
Cantidad Concepto
10 Libros
15 Lápices y lapiceros
1 Resma de papel bond 80 gramos
Cantidad Concepto
5 Memorias USB
15 Computadoras portátiles
1 Impresora
15 Teléfonos
El aporte individual de cada uno de los integrantes será de Q19.83, lo cual será
gastado de la siguiente manera:
Costo
Cantidad Concepto Costo Total
Unitario
(Cifras expresadas en Quetzales)
250 Impresiones 0.25 62.50
4 Encuadernados 15.00 60.00
1 Empastado 50.00 50.00
1 Renta de equipo de sonido y cañonera 125.00 125.00
Total 297.50
10. Cronograma de actividades
Año 2019
Actividades Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
6 13 20 27 3 17 24 31 7 21 28 5 12 26 2 9 16 23
Presentación del curso
Asignación del tema de investigación
Explicación de plan de investigación
Lectura de material relacionado al tema asignado
Planteamiento de problema
Planteamiento de hipótesis
Formulación de justificación y objetivos
Elaboración del plan de investigación
Entrega del plan de investigación
Trabajo de campo
Integración de los resultados obtenidos
Elaboración de informe preliminar
Entrega de informe preliminar
Preparación de la exposición de informe final
Exposición de informe final
Entrega de informe final
14
15
11. Bibliografía
MARROQUÍN ARRIZA, Aylen Leonor. Análisis Jurídico del Decreto 57-2008, Ley
de Acceso a la Información Pública. Tesis Licenciatura en Ciencias Jurídicas y
Sociales. Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014
Legislación utilizada:
Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de la República de
Guatemala. Promulgada el 31 de mayo de 1985 y en vigencia a partir del 14 de
enero de 1986 y sus reformas de 1993.
Leyes:
Reglamentos:
12. Anexos
a. Si
b. No
2. ¿Ha aplicado alguna sanción administrativa a algún servidor público que integra
la unidad bajo su cargo por actualizar información, en el portal electrónico, fuera
del plazo establecido en el artículo 7 de la Ley de Acceso a la Información
Pública?
a. Si
b. No
a. Si
b. No
18
a. Si
b. No
a. Si
b. No
19
a. Si
b. No
a. Si
b. No
a. Si
b. No