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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS


ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
JORNADA FIN DE SEMANA
SEMINARIO DE PROCEDIMIENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
CATEDRÁTICO TITULAR LIC. ERICK BENJAMÍN PATZÁN JIMÉNEZ

“LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y SU INCUMPLIMIENTO


EN EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL”

PLAN DE INVESTIGACIÓN

GRUPO NO. 6
SALÓN: 303
PRIMER HORARIO
EDIFICIO S-3

GUATEMALA, SEPTIEMBRE DE 2019


PLAN DE INVESTIGACIÓN
GRUPO 6

Elaborado por:

Clave Nombre Carné


1 Virginia Marisol Lima Orantes 201015743
2 María Fernanda Elizabeth Rivas Milian 201215195
3 Emanuel Andrez Ujpán Ordóñez 201404467
4 Hilda Elizabeth García Reyes 201404531
5 Yasmin Adriana Lima García 201504703
6 Jenifer Liliana Grajeda Albeño 201504773
7 Kathia Mishell Barrera García 201504870
8 Joel Ortiz Ruano (Coordinador) 201505339
9 José Ignacio Reyes Vicente 201505503
10 Cristina Noemi Burrion Noriega 201505575
11 Gabriela del Rocío Velásquez Santos 201505691
12 Allan Estuardo Cabrera López 201505753
13 Sandra Stefany Salazar Santos 201505833
14 Sandy Yasmin Ramos Hernández 201505856
15 Marta Gabriela Mármol Moscoso 201505927
ÍNDICE
1. Tema .............................................................................................................. 1

2. Justificación ................................................................................................... 1

3. Planteamiento del problema .......................................................................... 2

4. Objetivos de la investigación.......................................................................... 2

4.1 Objetivo general ...................................................................................... 2

4.2 Objetivos específicos............................................................................... 3

5. Hipótesis ........................................................................................................ 3

5.1 Variable dependiente............................................................................... 3

5.1.1 Indicadores ....................................................................................... 3

5.2 Variable independiente ............................................................................ 4

5.2.1 Indicadores ....................................................................................... 4

6. Marco teórico ................................................................................................. 4

6.1 Ministerio ................................................................................................. 4

6.2 Ministerio de Trabajo y Previsión Social .................................................. 4

6.3 Ley........................................................................................................... 5

6.4 Portal electrónico ..................................................................................... 5

6.5 Unidad de Información Pública ................................................................ 5

6.6 Incumplimiento ........................................................................................ 5

6.7 Sanción ................................................................................................... 5

6.8 Sanción Administrativa ............................................................................ 6

6.9 Empleado Público ................................................................................... 6

6.10 Plazo ....................................................................................................... 6

6.11 Información Pública ................................................................................. 6


6.12 Presupuesto ............................................................................................ 6

6.13 Funcionario Público ................................................................................. 7

6.14 Servicio Civil ............................................................................................ 7

7. Métodos y técnicas de investigación .............................................................. 7

7.1 Métodos de investigación ........................................................................ 7

7.1.1 Método analítico................................................................................ 7

7.1.2 Método sintético ................................................................................ 8

7.1.3 Método deductivo.............................................................................. 8

7.1.4 Método inductivo ............................................................................... 8

7.2 Técnicas de investigación ....................................................................... 8

7.2.1 Encuesta ........................................................................................... 8

8. Bosquejo preliminar de temas........................................................................ 9

9. Estimación de Recursos .............................................................................. 12

9.1 Recursos humanos ............................................................................... 12

9.2 Recursos físicos .................................................................................... 13

9.3 Recursos materiales .............................................................................. 13

9.4 Recursos tecnológicos .......................................................................... 13

9.5 Recursos financieros ............................................................................. 13

10. Cronograma de actividades ...................................................................... 14

11. Bibliografía ................................................................................................ 15

12. Anexos ...................................................................................................... 17


1

1. Tema

Ley de Acceso a la Información Pública y su incumplimiento en el Ministerio de


Trabajo y Previsión Social.

2. Justificación

El acceso a la información es un derecho que cualquier persona puede ejercer


para obtener conocimiento de los actos administrativos de las instituciones que
manejan recursos del Estado; de conformidad a lo establecido en los artículos 30
y 31 de la Constitución Política de la República de Guatemala y para mejorar la
fiscalización del funcionamiento del Estado, el Congreso de la República dictó el
Decreto 57-2008 Ley de Acceso a la Información Pública.

La participación ciudadana es indispensable para generar un sistema abierto,


democrático y transparente que compruebe, demuestre y favorezca la rendición
de cuentas del gobierno hacia los ciudadanos que ejercen su derecho humano a
demandar información.

En el portal electrónico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, figura


información actualizada fuera del plazo establecido en el artículo 7 de la Ley de
Acceso a la Información Pública, lo que no permite ejercer el derecho
constitucional de cualquier persona al acceso inmediato de información pública de
oficio.

Por lo tanto, la presente investigación tiene como objetivo promover el principio


de máxima publicidad y transparencia en la administración pública a través del
cumplimiento en la actualización de la información de oficio en el portal electrónico
de los sujetos obligados y proponer una iniciativa de ley ante el Consejo Superior
Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través del
representante estudiantil de la Facultad de Ciencias Económicas para reformar
los artículos 39 y 49 del Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información Pública.
2

Es por eso que los integrantes del grupo 6 del Seminario de Procedimientos
Legales y Administrativos del salón 303 de la Jornada Fin de Semana, consideran
necesario realizar la investigación en la Unidad de Comunicación Social del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, enfocada en determinar que, la causa
jurídica, de no actualizar en 30 días hábiles, en su portal electrónico, los informes
mensuales de ejecución presupuestaria, correspondientes a los meses de marzo
a mayo de 2019, es la falta de aplicación de sanciones administrativas por el Jefe
de la Unidad de Información Pública a los servidores públicos que la integran.

3. Planteamiento del problema

¿Cuál es la causa jurídica del incumplimiento de la Unidad de Comunicación


Social del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, ubicada en la 7ª avenida 3-33
zona 9 de la ciudad de Guatemala, de no actualizar en 30 días hábiles, en su
portal electrónico, los informes mensuales de ejecución presupuestaria,
correspondientes a los meses de marzo a mayo de 2019?

4. Objetivos de la investigación

A continuación, se detalla el objetivo general y los objetivos específicos que se


pretenden alcanzar con la investigación:

4.1 Objetivo general

Promover el principio de máxima publicidad y transparencia en la administración


pública a través del cumplimiento en la actualización de la información de oficio
en el portal electrónico de los sujetos obligados, en el plazo establecido en la Ley
de Acceso a la Información Pública.

Por lo que se pretende proponer una iniciativa de ley ante el Consejo Superior
Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través del
representante estudiantil de la Facultad de Ciencias Económicas para reformar
los artículos 39 y 49 del Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información Pública.
3

4.2 Objetivos específicos

- Comprobar la hipótesis planteada.


- Determinar el procedimiento para la publicación de la información pública de
oficio en el portal electrónico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
- Conocer el seguimiento aplicado a los hallazgos y recomendaciones
planteadas al Ministerio de Trabajo y Previsión Social en el Informe de
Cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, Organismo
Ejecutivo del año anterior.
- Establecer las formas en que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social
fomenta de manera interna el cumplimiento de actualización de la información
de oficio establecida de la Ley de Acceso a la Información Pública.

5. Hipótesis

La causa jurídica del incumplimiento de la Unidad de Comunicación Social del


Ministerio de Trabajo y Previsión Social, ubicado 7ª avenida 3-33 en la zona 9 de
la ciudad de Guatemala, de no actualizar en 30 días hábiles, en su portal
electrónico, los informes mensuales de ejecución presupuestaria,
correspondientes a los meses de marzo a mayo de 2019, es la falta de aplicación
de sanciones administrativas por el Jefe de Unidad de Información Pública a los
servidores públicos que la integran.

5.1 Variable dependiente

Incumplimiento de actualizar en 30 días hábiles, en el portal electrónico, los


informes mensuales de ejecución presupuestaria correspondientes a los meses
de marzo a mayo de 2019 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

5.1.1 Indicadores

- Falta de actualización del portal electrónico.


- Informes mensuales de ejecución presupuestaria publicados fuera de
plazo.
4

- Hallazgos identificados en el Informe Anual de Cumplimiento de la Ley de


Acceso a la Información Pública elaborado por la Secretaría Ejecutiva de
la Comisión de Acceso a la Información Pública (SECAI).

5.2 Variable independiente

Falta de aplicación de sanciones administrativas por el Jefe de la Unidad de


Información Pública del Ministerio de Trabajo y Previsión Social a los servidores
públicos que la integran.

5.2.1 Indicadores

- Reincidencia en el incumplimiento de actualización de la información de oficio


establecida en el artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información Pública.
- Falta de responsabilidad administrativa por los servidores públicos que
integran la Unidad de Información Pública.
- Falta de seguimiento a las recomendaciones planteadas por la SECAI.

6. Marco teórico

Para una comprensión integra del tema bajo investigación, a continuación, se


detallan conceptos básicos su desarrollo:

6.1 Ministerio

“Es la organización pública, jerárquica, que, en forma escalonada, ordena


funcionarios y empleados, a efecto de perseguir objetivos y resultados, de acuerdo
con la competencia y atribuciones prevista en la ley”1

6.2 Ministerio de Trabajo y Previsión Social

“Es el ente encargado de cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico laboral


nacional e internacional, la formación técnica, profesional, previsión social y la
promoción del trabajo decente”.2

1CASTILLO GONZÁLEZ, Jorge Mario. Derecho Administrativo Guatemalteco, Tomo I, 2008, p. 352
2Acuerdo Gubernativo Número 215-2012, Título I, Capitulo Único, Artículo 1.
5

6.3 Ley

“Precepto dictado por la suprema autoridad, en que se manda o se prohíbe una


cosa” 3

6.4 Portal electrónico

“(…) Un sitio Web o portal electrónico de una institución pública debe entenderse
como una herramienta de importancia estratégica para la institución y para las
autoridades y funcionarios que la conforman, así como un canal efectivo y
estratégico de prestación de servicios y de comunicación externa e interna.”4

6.5 Unidad de Información Pública

“Son los entes encargados de atender las solicitudes de información de


conformidad con la ley de cada ente obligado deberá de constituir o habilitar una
oficina administrativa que atienda dichas solicitudes designando al personal
necesario para su atención, formando parte de la estructura orgánica de cada
dependencia o sujeto pasivo”.5

6.6 Incumplimiento

“Desobediencia de órdenes, reglamento o leyes, por lo general de modo negativo,


por atención u omisión.”6

6.7 Sanción

“(…) consecuencia jurídica que el incumplimiento de un deber produce en relación


con el obligado”7

3OCÉANO UNO COLOR. Diccionario Enciclopédico.2001 p. 958


4MÁRQUEZ, Jaime. Portales web como herramienta de gobierno electrónico. Guía Práctica, 2013. p. 11
5 MARROQUÍN ARRIZA, Aylen Leonor. Análisis Jurídico del Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información

Pública, 2014, p. 85.


6OSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. 1ra Edición Electrónica, p. 89
7GARCÍA MÁYNES, Eduardo. Introducción al Estudio del Derecho, p. 295.
6

6.8 Sanción Administrativa

“(…) un mal infligido por la administración a un administrado como consecuencia


de una conducta ilegal. Este mal (fin aflictivo de la sanción) consistirá siempre en
la privación de un bien o de un derecho como imposición de una obligación de
pago de una multa, (incluso arresto personal del infractor)”.8

6.9 Empleado Público

“Persona que tiene por misión especial colaborar y preparar los actos
administrativos de los que mandan obedeciendo a órdenes inmediatas o
superiores por lo tanto es toda persona que presta sus servicios a una
dependencia del Estado”.9

6.10 Plazo

“Tiempo o lapso fijado para una acción. Vencimiento del mismo, o término
propiamente dicho. (…) Procesalmente, el espacio de tiempo concedido a las
partes para comparecer, responder, probar, alegar, consentir o negar en juicio.”.10

6.11 Información Pública

“(…) Se define como información producida, obtenida, clasificada y almacenada


por entidades públicas así como información en manos de entidades privadas en
relación con recursos, beneficios, concepciones o ventajas públicas”.11

6.12 Presupuesto

“Se refiere a la estimación formal de los ingresos y egresos que habrán de


producirse durante un periodo dado, frecuentemente un año, tanto para un
negocio particular como para el gobierno (…) En tal medida, el presupuesto es un
indicador de la política a seguir en cuanto a la obtención de ingresos y la

8OSORIO,Manuel. ob. cit. p. 688


9 CENTRO DE EDICIONES, S.A., Finanzas Publicas, Editorial Educativa, p. 52
10CABANELLAS DE LAS CUEVAS, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental. 2008, p. 244
11MENDEL, Toby. El Derecho a la Información en América Latina, comparación jurídica, 2009. p. 122
7

realización de gastos, así como instrumento de clasificación que permite definir


los costos de alcanzar ciertos objetivos en un plazo determinado”.12

6.13 Funcionario Público

“Persona que por disposición inmediata de la ley o por elección popular, o por
nombramiento de autoridad competente, ejerce funciones públicas derivadas de
su carácter social”13

6.14 Servicio Civil

“En términos amplios administrativos, toda actividad pública que no sea la


militar.”14

7. Métodos y técnicas de investigación

Son las herramientas que se utilizarán en el transcurso de la investigación, las


cuales permitirán la recopilación de información necesaria para la comprobación
de la hipótesis planteada.

7.1 Métodos de investigación

A continuación, se detallan los métodos a utilizar en la investigación:

7.1.1 Método analítico

Este método se utilizará para efectuar el estudio de cada uno de los elementos
establecidos en los artículos 10 y 11 de la Ley de Acceso a la Información Pública
para obtener un conocimiento profundo de la información pública de oficio que el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe publicar en su portal electrónico, a
través de discusiones grupales presenciales, consultas bibliográficas y
confirmación de la información publicada, con el objetivo de establecer la
hipótesis.

12COSPIN,Ana Gladis. Manual para el Monitoreo del Presupuesto de Estado, 2005. p. 17


13CENTRO DE EDICIONES, S.A., ob. cit. p. 52
14OSORIO, Manuel. ob. cit. p. 889
8

7.1.2 Método sintético

Este método se utilizará para estudiar de forma clara el procedimiento de


publicación y actualización de la información pública de oficio en el portal
electrónico por parte de la Unidad de Comunicación Social del Ministerio de
Trabajo y Servicio Social y comprobar si el informe mensual de ejecución
presupuestaria es actualizado de acuerdo al plazo establecido en la ley.

7.1.3 Método deductivo

Este método servirá para la comprobación de la hipótesis, considerando


inicialmente leyes como la Constitución Política de la República de Guatemala,
Ley de Acceso a la Información Pública y Ley de Servicio Civil y con base en los
resultados obtenidos en la encuesta que se realizará durante la investigación, se
determinará la causa del incumplimiento de no actualizar en 30 días hábiles, en el
portal electrónico, el informe mensual de ejecución presupuestaria del Ministerio
de Trabajo y Servicio Social.

7.1.4 Método inductivo

Partiendo de la unidad de análisis este método servirá para la formulación de las


preguntas de la encuesta para finalmente dar una conclusión general por medio
de los resultados obtenidos sobre la falta de aplicación de sanciones
administrativas por el Jefe de la Unidad de Información Pública a los servidores
públicos que la integran.

7.2 Técnicas de investigación

A continuación, se detalla la técnica a utilizar en la investigación:

7.2.1 Encuesta

Se realizará una encuesta a los servidores públicos encargados de generar,


trasladar y publicar los informes mensuales de ejecución presupuestaria en el
portal electrónico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social para determinar las
9

causas por la cual incumplen con los plazos establecidos en la Ley de Acceso a
la Información Pública. Se encuestará a las siguientes personas:

- Director de la Unidad de Comunicación Social, que dentro de sus funciones


se encuentra dirigir y coordinar los lineamientos para la publicación de
información consignada en el espacio informativo del sistema electrónico
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y al Jefe de la Oficina de Acceso
a la Información Pública, que dentro de sus atribuciones se encuentra la de
actualizar el contenido publicado en el portal electrónico institucional.
- Cinco de veinte servidores públicos que integran el Departamento de
Presupuesto dentro la Unidad de Administración Financiera, quienes son
los encargados de generar y trasladar la información a la Unidad de
Comunicación Social.

8. Bosquejo preliminar de temas

CAPITULO I

Estado de Guatemala

1. Estado de Guatemala
1.1. Definición de Estado
1.2. Gobierno
1.3. Origen del Estado
1.4. El Estado Guatemalteco
1.5. Elementos del Estado
1.5.1. El Poder
1.5.2. Población
1.5.3. Territorio
1.5.4. Soberanía
1.5.5. Orden Jurídico
1.6. Finalidad del Estado
1.7. Soberanía como poder del Estado
10

1.8. Estado de Derecho


1.9. División de Poderes del Estado
1.10. Organismos del Estado de Guatemala
1.10.1 Organismo Ejecutivo
1.10.1.1 Función del Organismo Ejecutivo
1.10.1.2 Organización del Organismo Ejecutivo
1.10.1.3 Ministerio
1.10.1.3.1 . Ministerio de Trabajo y Previsión Social
1.10.1.4 Funcionario y Empleado Público

CAPITULO II

Derecho a la Información Pública

2. Derecho
2.1. Derecho Público
2.1.1. Derecho Constitucional
2.1.2. Derecho individual
2.1.3. Derecho de petición
2.2. Derecho al acceso a la información
2.2.1. Antecedentes Históricos
2.2.2. Derecho a informar
2.2.3. Derecho a informarse
2.3. Transparencia
2.3.1. Principio de transparencia
2.3.2. Participación ciudadana
2.4. Ley de Acceso a la Información Publica
2.4.1. Información pública de oficio
2.4.2. Habeas Data
2.4.3. Sujetos Obligados
2.5. Autoridad reguladora
2.5.1. Alcance de la autoridad reguladora respecto a la información pública
11

CAPITULO III

Derecho Administrativo

3. Derecho Administrativo
3.1. Definición
3.2. Importancia del Derecho Administrativo
3.3. Objeto del Derecho Administrativo
3.4. Fuentes del Derecho Administrativo
3.4.1. La Constitución
3.4.2. Leyes
3.4.3. Reglamentos
3.4.4. Costumbre
3.4.5. Jurisprudencia
3.5. Administración Pública
3.6. Sanción
3.6.1. Tipos de Sanciones
3.6.1.1. Sanciones Penales
3.6.1.2. Sanciones Administrativas
3.6.2. Sanciones administrativas en la Ley de Servicio Civil, decreto 1748
3.6.3. Procedimiento sancionador

CAPITULO IV

Resultados Obtenidos

4. Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008


4.1. Análisis de artículos
4.1.1. Artículo 7. Actualización de información
4.1.2. Artículo 10. Información pública de oficio
4.1.3. Artículo 39. Sistemas de información electrónicos
4.1.4. Artículo 49. Informe anual de la autoridad reguladora
4.2. Aporte del Grupo
12

4.3. Conclusiones
4.4. Recomendaciones
4.5. Bibliografía

9. Estimación de Recursos

A continuación, se muestran los recursos que serán utilizados en la presente


investigación, los cuales se clasifican en: humanos, físicos, materiales,
tecnológicos y financieros:

9.1 Recursos humanos

- Un Docente Supervisor del Seminario de Procedimientos Legales y


Administrativos, Licenciado Erick Benjamín Patzán Jiménez.
- Grupo de 15 estudiantes del curso de Seminario de Procedimientos Legales
y Administrativos, de la carrera de Contaduría Pública y Auditoría.

No. Nombre
1 Virginia Marisol Lima Orantes
2 María Fernanda Elizabeth Rivas Milian
3 Emanuel Andrez Ujpán Ordoñez
4 Hilda Elizabeth García Reyes
5 Yasmin Adriana Lima García
6 Jenifer Liliana Grajeda Albeño
7 Kathia Mishell Barrera García
8 Joel Ortiz Ruano (Coordinador)
9 José Ignacio Reyes Vicente
10 Cristina Noemi Burrion Noriega
11 Gabriela del Rocío Velásquez Santos
12 Allan Estuardo Cabrera López
13 Sandra Stefany Salazar Santos
14 Sandy Yasmin Ramos Hernández
15 Marta Gabriela Mármol Moscoso
13

9.2 Recursos físicos

Cantidad Concepto
15 Escritorios
1 Salón 307, Edificio S-3, Facultad de Ciencias Económicas

9.3 Recursos materiales

Cantidad Concepto
10 Libros
15 Lápices y lapiceros
1 Resma de papel bond 80 gramos

9.4 Recursos tecnológicos

Cantidad Concepto
5 Memorias USB
15 Computadoras portátiles
1 Impresora
15 Teléfonos

9.5 Recursos financieros

El aporte individual de cada uno de los integrantes será de Q19.83, lo cual será
gastado de la siguiente manera:

Costo
Cantidad Concepto Costo Total
Unitario
(Cifras expresadas en Quetzales)
250 Impresiones 0.25 62.50
4 Encuadernados 15.00 60.00
1 Empastado 50.00 50.00
1 Renta de equipo de sonido y cañonera 125.00 125.00
Total 297.50
10. Cronograma de actividades

Año 2019
Actividades Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
6 13 20 27 3 17 24 31 7 21 28 5 12 26 2 9 16 23
Presentación del curso
Asignación del tema de investigación
Explicación de plan de investigación
Lectura de material relacionado al tema asignado
Planteamiento de problema
Planteamiento de hipótesis
Formulación de justificación y objetivos
Elaboración del plan de investigación
Entrega del plan de investigación
Trabajo de campo
Integración de los resultados obtenidos
Elaboración de informe preliminar
Entrega de informe preliminar
Preparación de la exposición de informe final
Exposición de informe final
Entrega de informe final

14
15

11. Bibliografía

CABANELLAS DE LAS CUEVAS, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental. 19ª


edición.; Argentina: Editorial Heliasta S.R.L., 1993.

CASTILLO GONZALEZ, Jorge Mario. Derecho Administrativo Guatemalteco.


Tomo I. 18ª edición actualizada.; Guatemala: Editorial Impresiones Gráficas, 2008.

CENTRO DE EDICIONES, S.A., Finanzas Publicas.; Guatemala: Editorial


Educativa.

COSPIN, Ana Gladis, Manual para el Monitoreo del Presupuesto de Estado.;


Guatemala: Editorial Magna Terra Editores, S.A., 2005.

GARCÍA MÁYNES, Eduardo. Introducción al Estudio del Derecho. 53ª edición.;


México: Editorial Porrua, 2002

MARQUEZ, Jaime, Portales Web como Herramienta de Gobierno Electrónico.


Guía Práctica.; Perú: Editorial Impresión Arte Perú, 2013.

MARROQUÍN ARRIZA, Aylen Leonor. Análisis Jurídico del Decreto 57-2008, Ley
de Acceso a la Información Pública. Tesis Licenciatura en Ciencias Jurídicas y
Sociales. Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014

MENDEL, Toby. El Derecho a la Información en América Latina. Comparación


Jurídica.; Ecuador: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, 2009

OCEANO UNO COLOR. Diccionario Enciclopédico. edición del milenio.; España:


Editorial MMI Océano Grupo Editorial, S.A., 2001.

OSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. 1ª


edición electrónica.; Guatemala: Datascan, S.A.
16

Legislación utilizada:
Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de la República de
Guatemala. Promulgada el 31 de mayo de 1985 y en vigencia a partir del 14 de
enero de 1986 y sus reformas de 1993.

Leyes:

Congreso de la República de Guatemala. Decreto No. 1748. Ley de Servicio


Civil. Guatemala, 1968.

Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 54-1986. Ley de la


Comisión de los Derechos Humanos del Congreso de la República y del
Procurador de los Derechos Humanos. Guatemala, 1986.

Congreso de la República de Guatemala. Decreto 2-89. Ley del Organismo


Judicial. Guatemala, 1989.

Congreso de la República de Guatemala. Decreto 114-97. Ley del Organismo


Ejecutivo. Guatemala, 1997.

Congreso de la República de Guatemala. Decreto 89-2002. Ley de Probidad y


Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. Guatemala,
2002.

Congreso de la República de Guatemala. Decreto Número 57-2008. Ley de


Acceso a la Información Pública. Guatemala, 2008.

Reglamentos:

Presidencia de la República de Guatemala. Acuerdo Gubernativo Número 215-


2012. Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social. Guatemala, 2012.
17

12. Anexos

Universidad de San Carlos de Guatemala


Facultad de Ciencias Económicas
Seminario de Procedimientos Legales y Administrativos
Tema: Ley de Acceso a la Información Pública y su incumplimiento en el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social.

Encuesta dirigida a: Director de la Unidad de Comunicación Social y Jefe de la


Unidad de Información Publica

1. ¿Se actualiza en el portal electrónico, el informe mensual de ejecución


presupuestaria según el plazo de 30 días hábiles establecidos en el artículo 7
de la Ley de Acceso a la Información Pública?

a. Si

b. No

2. ¿Ha aplicado alguna sanción administrativa a algún servidor público que integra
la unidad bajo su cargo por actualizar información, en el portal electrónico, fuera
del plazo establecido en el artículo 7 de la Ley de Acceso a la Información
Pública?

a. Si

b. No

3. ¿Ha recibido capacitaciones que amplíen el entendimiento de la


responsabilidad administrativa con referencia al incumplimiento de la Ley de
Acceso a la Información Pública?

a. Si

b. No
18

4. ¿Considera que la información remitida por el Departamento de Presupuesto,


relacionada al informe mensual de ejecución presupuestaria es recibida de
forma oportuna?

a. Si

b. No

5. ¿Existe un manual de procedimientos internos para la recepción y publicación


de información de oficio dentro de la Unidad de Comunicación Social?

a. Si

b. No
19

Universidad de San Carlos de Guatemala


Facultad de Ciencias Económicas
Seminario de Procedimientos Legales y Administrativos
Tema: Ley de Acceso a la Información Pública y su incumplimiento en el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social.

Encuesta dirigida a: servidores públicos del Departamento de Presupuesto de la


Unidad de Administración Financiera.

1. ¿Ha recibido alguna sanción administrativa por el Jefe del Departamento de


Presupuesto derivada de la demora en el traslado de información a la Unidad
de Comunicación Social?

a. Si

b. No

2. ¿Existe un manual de procedimientos internos que establezca el proceso y


plazo para el traslado de la información a la Unidad de Comunicación Social?

a. Si

b. No

3. ¿Ha recibido capacitaciones que amplíen el entendimiento de la


responsabilidad administrativa con referencia al incumplimiento de la Ley del
Acceso a la Información Pública?

a. Si

b. No

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