Estadistica Educacion Inicial Paraguay PDF

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ESTADÍSTICA
EDUCATIVA
Educación Inicial
MINISTERIO
PARAGUAY escuela viva DE EDUCACION

Y CULTURA
o ka t
hek
TODOS
´uva
Presidencia de la República
del Paraguay
Asunción - Paraguay
2008
ESTADÍISTICAEDUCATIVA
Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial

y Preescolar
Myriam Sugastti, Coordinadora Ejecutiva

María Isabel Velilla, Coordinadora de Gestión Técnica
Rita Estela Cáceres de Rivarola, Asesora Técnica
Dirección de Estadística Educativa
Alice Concepción Escobar Yegros, Jefa del Departamento

de Estadística
María de Lourdes Rolón Silvero, Jefa del Departamento de
Procesamiento de Estadística Educativa
Equipo Técnico
Ada Lina Guerrero Piris

Ana Leguizamón de Candia
Christian Andrés Flores Aquino
Claudia Emilce Cuevas
Doris Elisa Rivarola Cáceres
Fernando José Pérez Marecos
Luis Fernando Florentín Rodríguez
Marcos Antonio Alarcón Páez
María Escobar Vielma
María Estela Ferreira de Olivera
Mariela Carolina Mendieta Colmán
Mirna Isabel Cañete Meza
Osmar Félix Grance
Rossana Violeta Ulibarri Ojeda
Tomás Mencia
Víctor Raúl Acosta Busto
Corrección de Estilo
María Gilda Vázquez Ramírez
Diseño Gráfico
Christian A. Estigarribia,
Talleres Gráficos del MEC
Agradecimientos
Al equipo técnico de las UDE, UENC y la DGIMPCE por su valioso

trabajo y aporte al proceso de producción de la estadística educativa.
ESTADÍISTICAEDUCATIVA
Horario Galeano Perrone

Ministro de Educación y Cultura
Luis Cáceres Brun

Viceministro de Educación para el Desarrollo Educativo
Luis Alberto Riart Montaner

Viceministro de Educación para la Gestión Educativa
Hilda González Garcete

Directora General de Información, Monitoreo, Planificación
y Calidad Educativa
Dalila Noemí Zarza Paredes

Directora de Estadística Educativa
Siglas
STP: Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico

y Social
DGEEC: Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
DGIMPCE: Dirección General de Información, Monitoreo,

Planificación y Calidad Educativa
SIEC: Sistema de Información de Estadística Continua
EI: Educación Inicial
EEB: Educación Escolar Básica
EM: Educación Media
TBE: Tasa Bruta de Escolarización
TNE: Tasa Neta de Escolarización
UENC: Unidad de Estadística del Nivel Central
UDE: Unidad Departamental de Estadística
PE: Planillas Estadísticas

Orientaciones al lector
Para obtener las estadísticas educativas que reflejen fielmente la

compleja realidad del sector, el Sistema de Información de Estadística
Continua instrumenta operativos censales en distintos momentos del
periodo escolar. Los datos de Educación Inicial formal se relevan en la
PE 21 en dos momentos del año lectivo: en el mes de abril se recoge el
informe inicial de alumnos matriculados, recursos humanos, instituciones
y secciones, y en noviembre se acopia el informe final sobre matrícula
final, inscriptos con posterioridad, salidos y datos relacionados a
ausencias. La Educación Inicial no formal (PE 14) presenta un único
informe anual.
Los operativos de relevamiento abarcan a todas las instituciones

educativas del país, de gestión oficial, privada subvencionada y privada.
En el 2007 se obtuvo una tasa de respuesta censal del 99.8% y 100.0% de
las instituciones de Educación Inicial formal y no formal, respectivamente.
Los datos de matrícula presentados en este documento se refieren a la
matrícula inicial.
Está autorizado el uso y difusión parcial o total del contenido de este

documento y de su versión electrónica, siempre que se haga referencia
explícita a la fuente. Agradecemos hagan llegar sus comentarios y
sugerencias a los siguientes correos electrónicos: dazarza@yahoo.com
y/o mmen_81@hotmail.com
Estadística Educativa - Educación Inicial...
...La Educación Inicial se

ofrece en dos modalidades:
formal y no formal, y
Sabías Se divide en dos etapas:
Primera etapa: Maternal

que... Segunda etapa: Pre Jardín,
Jardín de Infantes y Preescolar
...La modalidad no formal comprende a
los programas desarrollados por ONG y otras
instituciones encargadas de la primera infancia.
...La atención se da a través de dos estrategias:

la atención directa a los niños/as y la educación
a los padres para que estos incorporen habilidades de crianza.
...La población de 0-5 años constituye la demanda
potencial para la Educación Inicial, que a nivel nacional,
representa a 877.637(14,3% del total país)* niños y niñas.
...La Educación Inicial a través de sus dos modalidades, atiende al
16% de esta población.
... La edad oficial de ingreso al preescolar es de 5 años y forma

con la educación escolar básica el primer nivel del sistema
educativo paraguayo.
...En total 153.965 niños y niñas asisten a los programas de
Educación Inicial en sus dos modalidades.
...En la modalidad no formal asisten 2.427 niños y niñas, que
representa el 2% del total de la matrícula de la Educación
Inicial.
*Fuente: STP-DGEEC. Proyección Nacional 2000-2050, año 2007. Población estimada al 30 de junio.
Fuente:
Fuente:
MEC-
MEC-
DGIMPCE,
DGIMPCE,
SIEC
SIEC
2007
2007 Pág. 7
Estadística Educativa - Educación Inicial... ESTADÍISTICAEDUCATIVA
Matrícula de la Educación Inicial
96.999 56.966
63% 37% De los 153.965 niños y niñas
matriculados en la Educación
Inicial, más del 60% acude
a instituciones educativas
ubicadas en la zona urbana,
mientras que la distribución de
la población de 0-5 años por
Urbana Rural
zona es de 54% en la zona
urbana y 46% en la rural.
En lo que se refiere a
la distribución por sexo, en
la Educación Inicial las niñas
representan un porcentaje del
49%. 78.063 75.902
51% 49%
107.501
70% Solo el 15% de los matriculados
en la Educación Inicial asiste a
instituciones educativas del
sector privado.
22.591 23.873
15% 16%
Oficial Privado P. Subv.
Los datos incluyen la matrícula de las dos modalidades.
Pág. 8 Fuente: MEC- DGIMPCE, SIEC 2007

Modalidad formal
3.131
1.878 2% 27.493
1% 18%
Maternal Pre Jardín
Jardín de
Infantes Preescolar
119.036
79%
En la modalidad formal asisten 151.538 niños y niñas, y el 79%

están matriculados en el preescolar.
76.819 74.719
51% 49%
Hay 74.719 niñas
matriculadas en la
educación inicial formal,
que representan el 49%
del total.
105.637
70%
El sector oficial absorbe al

70% de la matrícula en la
23.555
modalidad formal. 22.346
16%
15%

95.454
63% 56.084
37% El 37 % de los niños/as están
matriculados en instituciones
educativas de la zona rural.
Urbana Rural
Fuente: MEC- DGIMPCE, SIEC 2007 Pág. 9

Modalidad no formal
900
636 37%
26%
Maternal Pre Jardín
Jardín de
Infantes Preescolar
351
540 15%
22%
Existen 2.427 niños y niñas matriculados en la modalidad no

formal y poco más del 20% de ellos están en la primera etapa:
maternal...
1.545
64% 882
36%
...y más del 60% se

encuentran en instituciones
de la zona urbana.
Urbana Rural
En la modalidad no formal
asisten 1.244 niños que
1.244
51%
representan al 51% del total
1.183 de la matrícula de la
49% educación inicial no formal.
1.864
77%
De los 2.427 matriculados el

13% (318) está en instituciones
privadas subvencionadas. 318
13%

Docentes de Educación Inicial
5.278 1.703
63% 20%
Solo Oficial Solo Privado
Solo P. Subv. Más de un sector

1.108
236 14%
3%
Del total de 8.325 docentes de Educación Inicial*, el 20% enseña

solo en instituciones del sector privado.
*Los datos no incluyen a los ayudantes de grado.
4.592
3.640
55% Solo urbana
44%
Solo rural
93 Ambas zonas
1%
Los datos incluyen a los docentes de las dos modalidades.
No incluyen a los ayudantes de grado.
Más del 50% de los docentes enseñan en instituciones educativas

situadas en la zona urbana.
Docentes y docentes responsables de

etapa/división
Etapa/división de la Responsables de etapa/división
Docentes
Educación Inicial Cantidad %
Maternal 354 269 76
Pre Jardín 527 362 69
Jardín de Infantes 2.563 1.852 72
Preescolar 6.973 5.981 86
Nota: Los datos incluyen a los docentes de las dos modalidades que declararon ser maestro de grado, de
educación inicial o catedrático. Son considerados responsables de etapa/división a los docentes que declararon
como cargo: maestro de grado o maestro de educación inicial. Un docente puede enseñar en más de una etapa/
división por lo que se le contabiliza en cada etapa/división.
De los 2.563 docentes que enseñan en el jardín de infantes,

el 72% es responsable de esta etapa/división.

Secciones de la Educación Inicial formal

Secciones independientes 3.552 4.314
45% 55%
Existen 7.866 secciones

independientes*. Del
total, 55% se encuentra
en la zona urbana.
Rural Urbana
5.718
73%
En lo que se refiere a la
1.140 1.008
distribución de secciones
14% 13% por tipo de gestión el 73%
son del sector oficial.
*Una sección independiente es aquella donde se desarrollan las actividades de enseñanza para un grupo de
alumnos/as que pertenecen a una sola etapa/división de la Educación Inicial.
Secciones plurigrado
500 503
50% 50%
El 50% de las 1.003
secciones plurigrado*
se encuentran en la
zona urbana y el 57%
son del sector oficial.
Rural Urbana
577
57%
287
29%
139
14%
*Secciones plurigrados son aquellas que comprenden dos o más combinaciones de etapas/grados consecutivos o
no, y funcionan simultáneamente en un aula, a cargo de un maestro, en un turno escolar y desarrollan programas
educativos diferentes.

Instituciones de Educación Inicial
5.573
98%
Solo formal 65 25
Solo no formal 1.1% 0.4%
Formal y no formal
Hay 5.663 instituciones educativas que

ofrecen educación inicial, de las cuales
el 98% imparte la modalidad formal.
Instituciones educativas,
según zona y sector
Zona y sector Instituciones %
Zona urbana 2.165 38
Zona rural 3.498 62
Sector oficial 4.492 79
Sector privado 651 12
Sector P. subvencionado 525 9
Total 5.663 100
El 62% de las instituciones educativas que ofrecen

educación inicial están en la zona rural, sin embargo
esta zona absorbe solo al 37% de la matrícula, el 9%
de las instituciones educativas son del sector privado
subvencionado.
Los datos incluyen instituciones educativas de las dos modalidades: formal y no formal. Existen instituciones
educativas que ofrecen las dos modalidades y son de distintos sectores e instituciones que tienen más de un local
y de distintos sectores en cada local por lo que están contabilizados en ambos sectores.

Una mirada al preescolar 119.387

100%
68.271
En el programa del preescolar 57% 51.116
el 57% de los niños y niñas se 43%
encuentran matriculados en
instituciones de la zona urbana.
Urbana Rural Total
93.038 11.301
78% 9%
60.765
51%
58.622 15.048
49% 13%
El 51% de los matriculados son niños y más del 70% son del
sector oficial.
Los datos incluyen los programas del preescolar de las dos modalidades.
Las tasas de escolaridad muestran que...

...De cada 100 niños y niñas de 5 años de edad, 67 de ellos/as
se encuentran matriculados en el preescolar.
Zona y sexo TBE TNE

En la zona rural el 62% de Zona urbana 87 71
los niños y niñas de 5 años
Zona rural 78 62
asiste al preescolar. No existe
diferencia de sexo en las tasas Niño 83 67
de escolarización. Niña 83 67
Total 83 67
Los datos incluyen el preescolar de las dos modalidades. La Tasa Bruta de Escolarización (TBE) es el cociente entre
el total de matriculados en el preescolar y la población total de niños de 5 años de edad. La Tasa Neta (TNE) es el
cociente entre los matriculados de 5 años de edad y la población total de 5 años. Edades calculadas al 30 de junio.
La TNE no debe interpretarse literalmente como el porcentaje de la población con edades normativas matriculada
en el nivel educativo que teóricamente corresponde, debido a que la matrícula y la población provienen de fuentes
distintas. La matrícula inicial se obtiene de registros administrativos al inicio del año lectivo los cuales pueden
sobreestimar el número de alumnos inscritos al no descontar a aquellos que se inscriben en más de una institución
educativa. Los datos poblacionales se obtienen de las estimaciones elaboradas por DGEEC que también podrían
estar sujetas a errores.

Desertores del preescolar
3681 1835
4% 2422
5% 3%
Rural Urbana
220 356
2% 2%
La mayor proporción de
desertores se registra en
la instituciones del sector 2.220
oficialAnalizando
y en el área derural,
los datos 4%
la Educación Inicial... ESTADÍISTICAEDUCATIVA
donde el 5% de los niños

y niñas matriculados en el 2.037
preescolar dejaron de asistir. 3%
Existe mayor proporción de

niños (4%) que dejan de asistir
al preescolar.
Asistencia promedio de los alumnos

(en porcentaje)
Zona Sector
Mes Total
Urbana Rural Oficial Privado P. Subv.
Febrero 97 93 93 97 98 94
Marzo 97 97 97 97 98 97
Abril 96 96 96 96 97 96
Mayo 96 96 96 96 96 96
Junio 96 96 96 96 96 96
Julio 95 95 95 96 96 95
Agosto 96 96 96 96 96 96
Setiembre 96 96 96 97 97 96
Octubre 97 97 97 97 97 97
Noviembre 98 98 98 98 98 98
El promedio de asistencia de alumnos/as indica que en todos los

meses la asistencia promedio a clases fue igual y mayor al 95%.

Docentes del preescolar

3.478
50%
De 6.973 docentes que enseñan en
preescolar, el 49% enseña en
3.427 instituciones situadas en la
68
1%
49% zona rural.
Solo Urbana Solo Rural Urbana y Rural
Cerca del 70% de los docentes del preescolar enseñan solo

en instituciones del sector oficial.
4.824
69%
1.156
841
17%
12%
152
2%
Solo Oficial Solo Privado Solo P. Subv. Más de un

sector
Los datos incluyen la etapa del preescolar de las dos modalidades: formal y no formal
No incluye a los ayudantes de grado.
Formación de los docentes del preescolar
Formación Docentes %
Formación para el nivel 2.286 38
Formación para otro nivel 3.091 52
Primaria 100 2
Secundaria 452 8
Terciaria(*) 52 1
Total 5.981 100
El 52% de los docentes que enseñan en preescolar tienen

formación para otro nivel, por ejemplo EEB (1º y 2º ciclo).
Los datos incluyen la etapa del preescolar de las dos modalidades: formal y no formal.
Solo fueron considerados los docentes responsables de etapa/división.
(*) Incluye: Formación Universitaria, Técnica Superior no Universitaria, Post Grado y Maestría.

¿Existen alumnos con edad distinta

a la edad oficial?
97.052
81%
22.335 El 19% de los niños y niñas
19%
matriculados en el preescolar
tienen edad distinta a 5 años,
edad oficial para el preescolar.
Edad oficial Edad distinta
a la oficial
55.962 41.090
82% 80%
Los matriculados con edad Edad oficial

distinta a la edad oficial en Edad distinta
12.309 10.026
el área urbana representan 18% 20% a la oficial
al 18% y en la rural al 20%.
Urbana Rural
16.963 2.418 2.954

18% 21% 20%
La mayor proporción de niños
con edad distinta a 5 años se
observa en el sector privado,
21% del total de sus matriculados.
76.075 8.883 12.094
82% 79% 80%
Edad oficial:
Edad oficial Edad distinta 47.849 / 82%
a la oficial
Edad oficial:
49.203 / 81%
El 81% de los niños que
acuden al preescolar tienen Edad distinta
5 años de edad. a la oficial:
10.773 / 18%
Edad distinta
a la oficial:
11.562 / 19%
Los datos incluyen la etapa del preescolar de las dos modalidades: formal y no formal. Edades calculadas al
30 de junio.

Promedio de alumnos por sección

Secciones independientes
21 El promedio de alumnos por
18 sección en el preescolar en
14
secciones independientes
es de 18 alumnos. El menor
valor promedio se observa
en la zona rural, 14 alumnos
por sección
Urbana Rural Total
El sector privado
21
subvencionado es el
P. Subv. que tiene mayor
promedio de alumnos
18
Privado en secciones
17
independientes en
Oficial preescolar.
0 5 10 15 20 25
Los datos se refieren solo al preescolar de la modalidad
Secciones plurigrados formal.
Una sección plurigrado puede estar integrada por alumnos de

distintas divisiones de las etapas de la Educación Inicial solamente, o
puede estar formada por grupos de alumnos de las
etapas/divisiones de la EI y los grados de la EEB, en este caso se
considera a la sección plurigrado con combinación de etapas y
algún grado de EEB.
Promedio de alumnos por sección

Zona y
sector Combinación del Combinación del El promedio de
preescolar con preescolar con alumnos en secciones
alguna etapas de EI algún grado de EEB
plurigrado es de 18
Zona urbana 20 18
considerando solo la
Zona rural 15 15 combinación de etapas
Sector oficial 19 15 de la EI, en la zona
Sector privado 15 18 urbana este promedio
Sector P. Subv. 21 15 es de 20 alumnos.
Total 18 15
Observando el promedio de alumnos en secciones plurigrado

formada por alumnos del preescolar y algún grado de la EEB este
valor es de 15 alumnos.
Los datos se refieren solo al preescolar de la modalidad
formal.

Instituciones educativas del preescolar

3.490
62% 2.112 Urbana
38%
Rural
Existen 5.602 instituciones que imparten la enseñanza del

preescolar, 38% son de la zona urbana y el 80% son del
sector oficial.
4.484
80%
603 517
11% 9%
Los datos incluyen instituciones educativas de las dos modalidades: formal y no formal. Existen instituciones
educativas que ofrecen las dos modalidades y son de distintos sectores e instituciones que tienen más de un local
y de distintos sectores en cada local por lo que están contabilizados en ambos sectores.
Instituciones educativas del preescolar,

según combinación de nivel/modalidad
Instituciones
Combinación de nivel/modalidad Porcentaje
Educativas
Preescolar y EEB 3.710 66

Jardín, Preescolar y EEB 1.047 19
Preescolar, EEB y EM 217 4
Jardín, Preescolar, EEB y EM 202 3
Jardín, Preescolar y EEB 80 1
Maternal, Pre Jardín, Jardín, Preescolar y EEB 58 1
Pre Jardín, Jardín, Preescolar, EEB y EM 46 1
Maternal, Pre Jardín, Jardín y Preescolar 41 1
Pre Jardín, Jardín y Preescolar 39 1
Maternal, Jardín, Preescolar y EEB 37 1
Otras combinaciones 125 2
Total 5.602 100
El 66% de las instituciones educativas imparten el preescolar

y algún grado de la EEB.

La información estadística contenida en este documento
se refiere a las instituciones educativas que presentaron
sus planillas estadísticas en el año 2007.
Para solicitar información adicional, desagregaciones

secundarias, valores absolutos, etc., dirigirse
a la Dirección de Estadística Educativa de la DGIMPCE.
Material de distribución gratuita
Publicado en 2008 por:

Ministerio de Educación y Cultura
Ministerio de
Educación y Cultura
El ministerio de la gente
Asunción - Paraguay
Para acceder al documento, consultar: www.mec.gov.py

Ministerio de Educación y Cultura
Dirección General de Información, Monitoreo, Planificación
y Calidad Educativa
25 de Mayo 171 casi Yegros - 3er. Piso
Teléfonos: 493-880/492-476

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PARAGUAY escuela viva DE EDUCACION

Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial

Myriam Sugastti, Coordinadora Ejecutiva

Dirección de Estadística Educativa

Alice Concepción Escobar Yegros, Jefa del Departamento

Ada Lina Guerrero Piris

María Gilda Vázquez Ramírez

Al equipo técnico de las UDE, UENC y la DGIMPCE por su valioso

Horario Galeano Perrone

Luis Cáceres Brun

Luis Alberto Riart Montaner

Hilda González Garcete

Dalila Noemí Zarza Paredes

STP: Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico

DGEEC: Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos

DGIMPCE: Dirección General de Información, Monitoreo,

SIEC: Sistema de Información de Estadística Continua

EI: Educación Inicial

EEB: Educación Escolar Básica

EM: Educación Media

TBE: Tasa Bruta de Escolarización

TNE: Tasa Neta de Escolarización

UENC: Unidad de Estadística del Nivel Central

UDE: Unidad Departamental de Estadística

PE: Planillas Estadísticas

Para obtener las estadísticas educativas que reflejen fielmente la

Los operativos de relevamiento abarcan a todas las instituciones

Está autorizado el uso y difusión parcial o total del contenido de este

...La Educación Inicial se

Sabías Se divide en dos etapas:

Primera etapa: Maternal

...La atención se da a través de dos estrategias:

... La edad oficial de ingreso al preescolar es de 5 años y forma

Matrícula de la Educación Inicial

Oficial Privado P. Subv.

Los datos incluyen la matrícula de las dos modalidades.

Pág. 8 Fuente: MEC- DGIMPCE, SIEC 2007

Maternal Pre Jardín

En la modalidad formal asisten 151.538 niños y niñas, y el 79%

El sector oficial absorbe al

Oficial Privado P. Subv.

Fuente: MEC- DGIMPCE, SIEC 2007 Pág. 9

Maternal Pre Jardín

Existen 2.427 niños y niñas matriculados en la modalidad no

...y más del 60% se

De los 2.427 matriculados el

Oficial Privado P. Subv.

Pág. 10 Fuente: MEC- DGIMPCE, SIEC 2007

Docentes de Educación Inicial

Solo P. Subv. Más de un sector

Del total de 8.325 docentes de Educación Inicial*, el 20% enseña

*Los datos no incluyen a los ayudantes de grado.

Más del 50% de los docentes enseñan en instituciones educativas

Docentes y docentes responsables de

Maternal 354 269 76

Pre Jardín 527 362 69

Jardín de Infantes 2.563 1.852 72

Preescolar 6.973 5.981 86

De los 2.563 docentes que enseñan en el jardín de infantes,

Fuente: MEC- DGIMPCE, SIEC 2007 Pág. 11

Secciones de la Educación Inicial formal

Existen 7.866 secciones