LA CONCILIACIÓN ES UN MECANISMO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS A TRAVÉS DEL CUAL, DOS O
MÁS PERSONAS GESTIONAN POR SÍ MISMAS LA SOLUCIÓN DE SUS DIFERENCIAS, CON LA AYUDA DE UN TERCERO NEUTRAL Y CALIFICADO, DENOMINADO CONCILIADOR. LA CONCILIACIÓN ES UN PROCEDIMIENTO CON UNA SERIE DE ETAPAS, A TRAVÉS DE LAS CUALES LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN INVOLUCRADAS EN UN CONFLICTO DESISTIBLE, TRANSIGIBLE O DETERMINADO COMO CONCILIABLE POR LA LEY, ENCUENTRAN LA MANERA DE RESOLVERLO A TRAVÉS DE UN ACUERDO SATISFACTORIO PARA AMBAS PARTES. ADEMÁS DE LAS PERSONAS EN CONFLICTO, ESTA FIGURA INVOLUCRA TAMBIÉN A UN TERCERO NEUTRAL E IMPARCIAL LLAMADO CONCILIADOR QUE ACTÚA, SIEMPRE HABILITADO POR LAS PARTES, FACILITANDO EL DIALOGO ENTRE ELLAS Y PROMOVIENDO FORMULAS DE ACUERDO QUE PERMITAN LLEGAR A SOLUCIONES SATISFACTORIAS PARA AMBAS PARTES. DESDE UNA PERSPECTIVA DIFERENTE ADEMÁS DE SER UN PROCEDIMIENTO, LA CONCILIACIÓN ES UN ACTO JURÍDICO EN EL CUAL INTERVIENEN SUJETOS CON CAPACIDAD JURÍDICA Y DISTINTOS INTERESES Y EN DONDE SU CONSENTIMIENTO Y VOLUNTAD ESTÁN DIRIGIDOS DIRECTAMENTE A DAR POR TERMINADA UNA OBLIGACIÓN O UNA RELACIÓN JURÍDICA, A MODIFICAR UN ACUERDO EXISTENTE O A CREAR SITUACIONES O RELACIONES JURÍDICAS NUEVAS QUE BENEFICIEN A AMBAS PARTES. DE ESTA MANERA, LA VISIÓN DE LA CONCILIACIÓN COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA LA ENMARCA DENTRO DE UNA NUEVA FORMA DE TERMINACIÓN DE PROCESOS JUDICIALES QUE ACTÚA CON INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA DE ESTE TRÁMITE Y QUE CONSISTE EN INTENTAR ANTE UN TERCERO NEUTRAL UN ACUERDO AMIGABLE QUE PUEDE DAR POR TERMINADAS LAS DIFERENCIAS QUE SE PRESENTAN. SE CONSTITUYE ASÍ ESTA FIGURA EN UN ACTO JURÍDICO, POR MEDIO DEL CUAL LAS PARTES EN CONFLICTO SE SOMETEN ANTES DE UN PROCESO O EN EL TRANSCURSO DE ÉL, A UN TRAMITE CONCILIATORIO CON LA AYUDA DE UN TERCERO NEUTRAL Y CALIFICADO QUE PUEDE SER EL JUEZ, OTRO FUNCIONARIO PUBLICO O UN PARTICULAR A FIN DE QUE SE LLEGUE A UN ACUERDO QUE TENDRÁ LOS EFECTOS DE COSAS JUZGADA Y PRESTARÁ MÉRITO EJECUTIVO. ES IMPORTANTE DETENERSE EN LOS EFECTOS DEL ACUERDO CONCILIATORIO CON EL FIN DE HACER CLARIDAD SOBRE SUS ALCANCES: EN PRIMER LUGAR, EL ACTA DE CONCILIACIÓN HACE TRÁNSITO A COSA JUZGADA, ES DECIR QUE LOS ACUERDOS ADELANTADOS ANTE LOS RESPECTIVOS CONCILIADORES HABILITADOS POR LEY, ASEGURAN QUE LO CONSIGNADO EN ELLOS NO SEA DE NUEVO OBJETO DE DEBATE A TRAVÉS DE UN PROCESO JUDICIAL O DE OTRO MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. EL EFECTO MENCIONADO BUSCA DARLE CERTIDUMBRE AL DERECHO Y PROTEGER A AMBAS PARTES DE UNA NUEVA ACCIÓN O UNA NUEVA SENTENCIA, ES LA RENOVACIÓN DE LA AUTORIDAD DEL ACUERDO CONCILIATORIO QUE AL TENER LA FACULTAD DE NO VOLVER A SER OBJETO DE DISCUSIÓN, ANULA TODOS LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE PUEDAN MODIFICAR LO ESTABLECIDO EN ÉL. DE OTRA PARTE EL ACTA DE CONCILIACIÓN PRESTA MÉRITO EJECUTIVO DENTRO DE LOS TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 78 DEL CÓDIGO PROCESAL DEL TRABAJO Y 66 DE LA LEY 446 DE 1998, ESTO ES QUE CUANDO EL ACTA DE CONCILIACIÓN CONTENGA UNA OBLIGACIÓN CLARA, EXPRESA Y EXIGIBLE, SERÁ DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA LA PARTE QUE SE IMPONGA DICHA OBLIGACIÓN. EN CASO DE INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE LO ACORDADO POR PARTE DE UNO DE LOS CONCILIANTES, LA AUTORIDAD JUDICIAL COMPETENTE PODRÁ ORDENAR SU CUMPLIMIENTO CONFORME A LO DISPUESTO EN LA LEY 446 DE 1998, DANDO EFECTIVIDAD A LOS ACUERDOS. EN GENERAL LA CONCILIACIÓN SE PRESENTA COMO UNA OPORTUNIDAD QUE LA LEY OTORGA A LAS PARTES PARA QUE RESTABLEZCAN SUS ÁNIMOS A TRAVÉS DE UNA FIGURA QUE PUEDE SER DE CARÁCTER JUDICIAL O EXTRAJUDICIAL Y A LA QUE VOLUNTARIAMENTE SE SOMETEN A RAÍZ DE UN CONFLICTO CON EL FIN DE DARLE EXISTENCIA A UN ACTO SIEMPRE QUE LOS DERECHOS SEAN SUSCEPTIBLE DE TRANSACCIÓN, DESISTIMIENTO O CONCILIACIÓN. DE MANERA CONCLUYENTE PODEMOS DECIR QUE LA CONCILIACIÓN ES UNA MANERA DE RESOLVER DE MANERA DIRECTA Y AMISTOSA LOS CONFLICTOS QUE SURGEN DE UNA RELACIÓN CONTRACTUAL O QUE INVOLUCRE LA VOLUNTAD DE LAS PARTES, CON LA COLABORACIÓN DE UN TERCERO LLAMADO CONCILIADOR, DE ESTA MANERA SE DA POR TERMINADAS SUS DIFERENCIAS, SUSCRIBIENDO LO ACORDADO EN UN ACTA CONCILIATORIA. ASUSTOS CONCILIABLES SEGÚN EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO 1818 DE 1998, “SERÁN CONCILIABLES TODOS LOS ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE TRANSACCIÓN, DESISTIMIENTO Y AQUELLOS QUE EXPRESAMENTE DETERMINE LA LEY”.
EN EL MISMO SENTIDO, EL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 640 DE 2001 ESTABLECE QUE SE PODRÁN
CONCILIAR TODAS LAS MATERIAS QUE SEAN SUSCEPTIBLES DE TRANSACCIÓN, DESISTIMIENTO Y CONCILIACIÓN, ANTE LOS CONCILIADORES DE CENTROS DE CONCILIACIÓN, ANTE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA CONCILIAR A LOS QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY Y ANTE LOS NOTARIOS. SIN EMBARGO, AL TENOR DE LO ESTATUIDO EN EL PARÁGRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 56 DEL DECRETO 1818 DE 1998, POR EJEMPLO, “NO PUEDE HABER CONCILIACIÓN EN LOS ASUNTOS QUE VERSEN SOBRE CONFLICTOS DE CARÁCTER TRIBUTARIO” Y LOS DEMÁS QUE EXPRESAMENTE PROHÍBE LA LEY.
SERÁN CONCILIABLES TODOS LOS ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE TRANSACCIÓN,
DESISTIMIENTO Y AQUELLOS QUE EXPRESAMENTE DETERMINE LA LEY.
JUEZ CONCILIADOR
LA CONCILIACIÓN JUDICIAL, ESTA FIGURA FUE IMPUESTA EN NUESTRO PAÍS, EN
MATERIA CIVIL, COMO UNA ETAPA OBLIGATORIA DENTRO DEL PROCESO. ASÍ EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL ESTABLECE QUE LUEGO DE LA ETAPA POSTULATORIA (DEMANDA-CONTESTACIÓN), Y UNA VEZ SANEADO EL PROCESO, EL JUEZ FIJA DÍA Y HORA PARA LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN. CONFORME LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 469.º DEL C.P.C., LA AUDIENCIA TIENE POR FINALIDAD PROPICIAR LA CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES, A TRAVÉS DEL JUEZ, QUIEN LUEGO DE ESCUCHAR LAS RAZONES, PROPONE UNA FÓRMULA DE CONCILIACIÓN. SIN EMBARGO, AUN CUANDO LA INSTITUCIÓN DE LA CONCILIACIÓN ESTÁ PREVISTA EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL, SÓLO SE HA CONSIDERADO DENTRO DE UN PROCESO JUDICIAL, NO HABIÉNDOSE LOGRADO LOS RESULTADOS QUE SE ESPERABAN. EL OBSTÁCULO PARA QUE SE DESARROLLE DICHA INSTITUCIÓN DENTRO DEL PROCESO RADICA EN QUE LOS MAGISTRADOS, QUE SON LOS ENCARGADOS DE ESTUDIAR LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS LITIGANTES Y PROPONER EN DICHA AUDIENCIA ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO, NO DISPONEN DEL TIEMPO NI DE LA CAPACITACIÓN EN TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN NECESARIA PARA LOGRAR QUE SE CONCILIEN LAS DIFERENCIAS. QUEDA ENTONCES LA ALTERNATIVA DE QUE LA CONCILIACIÓN SEA PROCURADA POR INSTITUCIONES AJENAS AL PODER JUDICIAL.