Escuela de Negocios

Contabilidad

Asignatura
Sistema de Contabilidad Gubernamental

Facilitador (a)
Freddy González P.,MBA

Tema
Trabajo Final

Matricula
15-5471

Nombre
Ivan Paulino

Santiago de los Caballeros, RD

22 De Febrero 2020
 INTRODUCCION

Un ayuntamiento es una entidad u órgano del gobierno que se encarga de las

funciones administrativas de un municipio, el mismo debe cumplir con los objetivos
asignados y el cual a través de los sistemas contables. (Sistema de contabilidad
gubernamental), deben consolidar las cuentas de la República para tener una
clara visión del uso que estos le dan a los activos depositados a este tipo de
entidad, para fines de cumplir con lo establecido para estos tipos de organismos.

Un sistema de contabilidad está compuesto por normas, pautas, procedimientos,

que sirven para controlar las operaciones y suministrar información financiera.
Para que un sistema de contabilidad funcione de manera correcta es preciso que
su estructura cumpla con los objetivos trazados.

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OBJETIVOS GENERALES

 Analizar los pasos a seguir para la instalación de un sistema de contabilidad

gubernamental en un ayuntamiento.

 Realizar los procedimientos para la instalación de un sistema de contabilidad

en dicha entidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Analizar los pasos para la elaboración del Sistema de Contabilidad

Gubernamental en un ayuntamiento.
 Determinar el modelo del catálogo de cuenta en el Sistema de
Contabilidad Gubernamental.

 Analizar el catálogo de cuenta en el Sistema de Contabilidad Pública.

 Evaluar de qué forma se realizará el catálogo utilizado en el

ayuntamiento, en el Sistema de Contabilidad Gubernamental.

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I PROCEDIMIENTO PARA LA INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

Sistema de contabilidad municipal:

El Sistema Contable es el conjunto de normas, técnicas, métodos y

procedimientos orientados a regular el uso de los recursos financieros de la
entidad, con la finalidad de dar coherencia y mayor efectividad al manejo de los
fondos públicos.

Se ejecuta a través de diferentes registros: formularios, reportes, libros contables,

etc., realiza el registro y control de todas las operaciones financieras de la
Municipalidad, que permite una eficiente toma de decisiones.

En las municipalidades esta función está a cargo de un Contador Colegiado; en

municipalidades pequeñas, con pocos recursos, se trabaja con un profesional a
tiempo parcial, que cumple con las normas contables y entrega la información
obligatoria en los plazos establecidos.

En el caso del ayuntamiento de buena vista (Jarabacoa) se maneja un sistema de

contabilidad municipal desde el 2008, ayudando así a eficientizar los trabajos y
ejecuciones en todas las operaciones realizadas en los cabildos y dejando en el
pasado el manejo manual que anteriormente se llevaba para los registros
contables con fines de ejecución e informes.

El sistema de contabilidad gubernamental.

El sistema de contabilidad gubernamental está integrado por el conjunto de

principios, órganos, normas y procedimientos técnicos utilizados para la
investigación sistemática, las transacciones, transformaciones y eventos
identificables y cuantificables que, derivados de la actividad económica y
expresados en términos monetarios, modifican la situación económica, financiera y
patrimonial de los entes públicos en particular y de las finanzas públicas en
general. El SCG, de los entes públicos, debe registrar de manera armónica,
delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de
la gestión pública, así como los Flujos Económicos. De igual forma, debe generar
periódicamente estados financieros útiles, confiables, relevantes, oportunos,
comprensibles y comparables, expresados en términos monetarios.

La Contabilidad Gubernamental, como una aplicación especializada de la

contabilidad, es la técnica que sustenta los sistemas de contabilidad
gubernamental y se utiliza para el registro de las transacciones que llevan a cabo

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los entes públicos, expresados en términos monetarios, captando los diversos
eventos económicos, identificables y cuantificables que afectan los bienes e
inversiones, las obligaciones y pasivos así como el patrimonio; con el fin de
generar información financiera que facilite la toma de decisiones y sea un apoyo
confiable en la administración de los recursos públicos.

Objetivos del Sistema de contabilidad Gubernamental:

 Emitir, integrar y consolidar reportes.

 Registrar de manera automática, armónica, delimitada, específica y en

tiempo real las operaciones contables.

 Atender requerimientos de los usuarios.

 Lograr que la gestión del área se realice con economicidad, eficiencia y

efectividad.

 Generar información oportuna y confiable para la toma de decisiones.

 interrelacionar los sistemas de administración financiera con los de

control interno y externo con la finalidad de facilitar la eficacia de éstos;

 realizar la gestión de los recursos públicos en absoluta transparencia.

Esto abarca todo el ámbito del sector público no financiero, es decir, la

administración central, los organismos descentralizados no empresariales y
sociedades no financieras del Estado.

Comprende los siguientes sistemas:

 Sistema de Presupuesto

 sistema de Crédito Público

 Sistema de Tesorería

 Sistema de Contabilidad

 Sistema de Contrataciones

 Sistema de Administración de Bienes.

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 II. OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL:

 Procesar y producir información financiera para la adopción de decisiones

por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los
terceros interesados en las mismas.

 Integrar en forma automática las operaciones contables con el ejercicio

presupuestal.

 Efectuar los registros considerando la base acumulativa (devengado).

 Registrar de manera automática.

 Registrar sistemáticamente todas las transacciones que produzcan y

afecten la situación económica financiera de las jurisdicciones y entidades.

 Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo

ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoría, sean
estas internas o externas.

 Permitir que la información que se procese y produzca sobre el sector

público se integre al sistema de cuentas nacionales".

Características funcionales del Sistema de Contabilidad Gubernamental.

Derivado de reuniones del grupo de trabajo de Sistemas del Comité Consultivo del
CONAC, se establecen los siguientes conceptos y Características Funcionales que deben
de integrar los Sistemas de Contabilidad Gubernamental.

Las Características Funcionales se definen como el conjunto de procesos codificados que

tienen como objetivo automatizar estructuralmente una serie de requerimientos para
cumplir con criterios específicos. Es decir, son aspectos técnicos de comportamiento de
una aplicación que cumplen con ciertos requerimientos conceptuales. El comportamiento
operacional mínimo que debe mantener un Sistema de Contabilidad Gubernamental se
clasifica en:
1. Comportamiento lógico
2. Comportamiento presupuestal

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3. Comportamiento contable
4. Comportamiento patrimonial
5. Emisión de información

III. ESTRUCTURA DEL SISTEMA CONTABLE

Un sistema de contabilidad se estructura a partir de los siguientes elementos:

 Grupos de cuentas

 Subcuentas

 Subgrupos de cuentas

 Cuentas auxiliares

 Cuentas

Grupos de Cuentas

El grupo de cuentas es el registro ordenado de las operaciones financieras que

realiza el ayuntamiento. Cada grupo se integra de acuerdo a la similitud del
movimiento financiero que se deba realizar con él.

Los grupos de cuentas más usuales son:

Activo

Patrimonio

Pasivo

Resultados

Subgrupos de Cuentas

Esta clasificación se hace dentro de un grupo de cuentas, según la naturaleza de

éstas.

El grupo de cuentas activo tiene tres subgrupos:

 Circulante

 Fijo

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  Diferido

El grupo de cuentas de pasivo tiene dos:

 Circulante

 Fijo

 El grupo de cuentas de resultados se subdivide en acreedoras y deudoras.

Las cuentas de patrimonio no tienen subgrupos.

El plan de cuenta es un catálogo de cuenta, la cual es una pieza esencial para el

Sistema de Contabilidad Pública, porque suministra informaciones de gran utilidad
para tomar las mejores decisiones y administra el control que se debe llevar en el
presupuesto que se programó para el Estado en un periodo de tiempo. En dicho
plan se ordenan las cuentas y se separan con una numeración indicada para cada
cuenta y se deben detallar de manera clara y precisa.

Cuentas

La cuenta es el registro que se lleva de los aumentos y disminuciones que sufren

los recursos del municipio, como consecuencia de las operaciones financieras
realizadas por el ayuntamiento, relativas a una misma clasificación.

Las cuentas representan más directamente, que los grupos y subgrupos, la

operación financiera llevada a cabo con un cierto tipo de recursos. En ellas se
anotan en forma ordenada y por separado:

Las cantidades que representan los recursos con que cuenta el municipio,
denominadas haber.

Las cantidades que representan los gastos o adeudos del municipio, denominadas
debe.

Subcuentas

Para una plena identificación de las cuentas no es suficiente con asignarle un

nombre, sino que es necesario complementarlas con una codificación que sirva de
distintivo entre una clase de cuenta y otra, a esta codificación se le denomina
subcuenta.

Cuentas Auxiliares

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Debido a la gran diversidad de conceptos que están contenidos en los subgrupos
de las cuentas o resultados, este grupo tiene cuentas auxiliares, una por cada
concepto de ingresos o egresos.

IV. EL CATÁLOGO DE CUENTAS UTILIZADO EN LOS AYUNTAMIENTOS, EN

ESTE CASO EL (AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE BUENA VISTA) EN EL QUE
SE UTILIZA SOLO EL DE INGRESOS Y GASTOS:

CLASIFICADOR DEL
GASTO
SUBCU
CUENT

DENOMINACION DEL GASTO

AUXILI
CONC
EPTO

ENTA
TIPO

AR
A

1 1 impuestos

1 1 3 impuestos sobre el patrimonio

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1 1 3 1 impuestos sobre la propiedad
1 1 3 1 11 impuesto sobre terreno no urbanizado

1 1 4 impuestos internos sobre mercancías y

1 1 4 3 impuestos al uso de bienes y servicios
1 1 4 3 18 anuncios, muestras y carteles
hoteles, moteles y aparte-hoteles y
1 1 4 3 20 establecimiento similar
1 1 4 3 29 impuesto sobre registro de documentos
1 1 4 3 31 impuesto sobre billares
1 1 4 3 33 licencias de construcción

1 1 9 impuestos diversos
1 1 9 1 impuestos diversos
1 1 9 1 99 otros impuestos diversos

1 4 transferencias

1 4 1 transferencias corrientes
1 4 1 5 transferencias corrientes recibidas
1 4 1 5 03 ordinaria según ley
1 4 2 transferencia de capital
1 4 2 5 transferencias de capital recibidas
1 4 2 5 03 ordinaria según ley

1 5 ingresos por contraprestación

1 5 1 ventas de bienes y servicios

1 5 1 3 tasas
1 5 1 3 20 recolección de desechos sólidos

3 2 incremento de pasivos

3 2 1 incremento de pasivos corrientes

3 2 1 3 incremento de préstamos de corto plazo
3 2 1 3 01 incremento de préstamos de corto p. interno

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Contiene todas las cuentas que se estima serán necesarias al momento de
instalar un sistema de contabilidad. Debe contener la suficiente flexibilidad para ir
incorporando las cuentas que en el futuro deberán agregarse al sistema.

Objetivos.

 Facilitar el trabajo contable sobre todo cuando se trata de consolidad cifras

financieras.

 Permitir que distintos empleados puedan mantener registros coherentes

con la implementación de un catálogo de cuenta similar.

 Facilitar y satisfacer la necesidad de registro diario de las operaciones de

una empresa o entidad.

El catálogo de cuentas debe contener:

Los grupos de cuentas más usuales, los subgrupos de cuentas que lo conforman,
las cuentas en sí y las cuantas auxiliares.

Las Cuentas de Activo:

En el grupo de cuentas de activo se registran todos los bienes y derechos que son
propiedad del municipio.

El activo circulante: está formado por todos los bienes y derechos que están en
rotación o constante movimiento y que en cualquier momento pueden ser
fácilmente cambiados por dinero.

Las cuentas más usuales de este subgrupo son:

Caja: Está constituida por dinero en efectivo, como son billetes de banco,
monedas, cheques, y giros bancarios, giros postales, etc.

Bancos: En esta cuenta se encuentran todos los valores depositados en las

instituciones bancarias.

Documentos por cobrar: En esta cuenta se registran los títulos de crédito a favor
del municipio, como: letras de cambio, pagarés y otros.

Deudores diversos: Representa las personas que por algún concepto deben al
municipio.

El activo fijo es el subgrupo de cuentas que está constituido por todos los bienes
y derechos propiedad del municipio, que tienen cierta durabilidad y que se han

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adquirido con el propósito de que den servicio. Existen dos cuentas en este
subgrupo:

Bienes inmuebles: Son aquellos bienes que por sus características propias
(forma, tamaño, peso, etc.) se encuentran fijos al suelo y no pueden ser movidos o
desplazados fácilmente, como son: edificios y terrenos.

Bienes muebles: Son aquellos objetos que debido por sus características físicas
pueden ser fácilmente desplazados y, además, tienen una larga duración en
condiciones normales de uso. Ejemplo: equipo, mobiliario, vehículos,
herramientas.

Las Cuentas de Pasivo:

En este grupo se concentran todas las cuentas en las que se registran las deudas
y obligaciones que debe pagar el municipio, es decir, el pasivo representa el
compromiso que tiene el municipio para liquidar sus deudas. Las cuentas de
pasivo se clasifican en dos subgrupos: pasivo circulante y pasivo fijo.

El pasivo circulante son las deudas y obligaciones que contrajo el municipio y que
se vencen en un plazo (menos de un año) o están pendientes de pago por
haberse vencido el plazo.

Las cuentas más comunes son:

Documentos por pagar: En ésta se registran los títulos de crédito en contra del
municipio, como letras de cambio y pagarés.

Proveedores: En esta cuenta se llevan las deudas a personas o casas

comerciales a las que el ayuntamiento les compró a crédito.

Deuda pública a corto plazo: Son los adeudos pendientes de pago al cierre del
ejercicio fiscal actual.

Acreedores diversos: Son las personas a las que el municipio les adeuda por un
concepto distinto al de la compra de mercancía, como son: préstamos o anticipos
en efectivo.

Fondos ajenos: Representa el importe por reportar de los impuestos y cuotas

retenidas a empleados y funcionarios del municipio, pensiones entre otras.

El pasivo fijo está formado por todas las deudas y obligaciones contraídas por el
ayuntamiento y que están pendientes de pago en plazos mayores de un año o
fuera del ejercicio fiscal actual. El pasivo fijo representa la deuda pública a largo
plazo.

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Cuentas de Patrimonio

Son aquellas cuentas en las que se registra el valor del patrimonio municipal, es
decir, los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio. En este grupo no
existen subgrupos y sólo hay dos cuentas:

Patrimonio: En esta cuenta se registra la inversión utilizada en los bienes

muebles e inmuebles propiedad del municipio.

Resultado del ejercicio: En ésta se registran los resultados del capital ejercido en
comparación con el ejercicio fiscal anterior. (Comparación de ejercicios actual y
anterior).

Cuentas de Resultado

Son las cuentas que representan el dinero en efectivo que se deriva del ejercicio y
aplicación de las leyes de ingresos y presupuestos de egresos.

El grupo de cuentas de resultado tiene dos subgrupos: las cuentas acreedoras y

las deudoras.

Cuentas acreedoras de resultado: Son las cuentas que representan ingresos

para el municipio y son:

 Impuestos

 Aprovechamientos

 Productos

 Derechos

 Participaciones

 Subsidios

Cuentas deudoras de resultado: Son las que representan gastos para el

municipio, se forman por el importe total de los gastos efectuados con cargo al
presupuesto actual o por el importe de los gastos efectuados durante el ejercicio
actual que corresponden al presupuesto anterior.

Tanto para las cuentas deudoras como para las cuentas acreedoras existen
cuentas auxiliares; una por cada concepto de ingresos o de egresos.
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Por ejemplo, dentro de la cuenta de impuestos habrá una cuenta auxiliar por cada
tipo de impuestos, así las cuentas auxiliares de la cuenta de impuestos serán las
siguientes:

 Predial

 Sobre traslación de dominio de bienes muebles

 Sobre profesiones médicas

 Sobre plusvalía o mejora de la propiedad

 Sobre diversiones y espectáculos

 Sobre rifas, concursos, loterías y sorteos

V. ORDENAMIENTO DE LAS CUENTAS

Para el buen manejo y aplicación de las cuentas es importante que se les asigne
una clave o numeración que facilite su distinción. Las cuentas en el catálogo
deben estar numeradas. La numeración se basa en el sistema métrico decimal. Se
comienza por asignar un número índice a cada grupo de cuentas tanto
del Balance General como del estado de resultado, de la manera siguiente:

Balance General

1- Activo

2- Pasivo

3- Capital

Estado de Resultado

4- Ingreso

5- Costos

6- Gastos

7- Otro ingresos

8- Otros egresos

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 CONCLUSION

El sistema de contabilidad gubernamental se clasifica en varios renglones:

mediante este reglón se pueden ver. Los ingresos por día, resumen de ingresos
mensuales y el informe de ejecución de ingresos por fuentes.

Del sistema ingresos en el mismo se puede registrar diariamente los ingresos

obtenidos con la fecha, nombre de quien se recibe, (persona, empresa, institución,
etc.) concepto, monto y la fuente de ingresos por la cual se percibe.

Como resultado del informe puedo concluir que el tema tratado deja mucho que
aprender y el mismo en mi caso es de mucho provecho y de gran importancia ya

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que a través del conocimiento sobre el modelo del catálogo de cuenta que se debe
usar en el Sistema de Contabilidad Gubernamental, ( en un ente del gobierno, en
este caso los ayuntamientos).

BIBLIOGRAFÍA

leydecontabilidadgubernamental.wordpress.com

Plan de cuentas del estado.

Manual de Contabilidad Gubernamental.

http://www.digecog.gob.do/.

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