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Fase 2. Actividad Individual

Por:
Nury Sánchez Oropeza
Código: 1.115.855.535

Presentado a:
Fabio Alexander Figueredo Acevedo
Economía, Presupuesto Público y Hacienda Pública
Grupo 109005_33

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas
Octubre 9 de 2019
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Actividad a Desarrollar

2. Los instrumentos centrales de intervención del Estado asociados con la Hacienda Pública y su
contextualización en el escenario colombiano.

Schettino (2002) establece que la hacienda pública es el “Conjunto de recursos financieros de las
Administraciones Públicas empleados para lograr los objetivos que son establecidos en
sus Planes Operativos acorde con sus leyes constitutivas y al Plan Nacional de
Desarrollo con miras a contribuir al Bien Común (…). Ahora podes hablar con toda
claridad sobre la importancia y el papel de la hacienda pública en un país, considerando
de esta manera el papel protagónico y transparente que debe jugar está en su
aplicación, para permitir y asegurar el logro de los objetivos que responderán a las
necesidades de la sociedad, y sobre todo al buen fin de los bienes nacionales” (p.01).
Esta se ocupa de conseguir los recursos financieros para mantener la infraestructura del
Estado, en la que se incluye la educación, la salud, la defensa Nacional, y la seguridad
ciudadana.

La hacienda pública cuenta con una serie de recursos como lo son los ingresos del gobierno,
tenemos los impuestos que son recaudados a través del ministerio de finanzas que
componen la denominada recaudación fiscal, con el objetivo principal es obtener
ingresos para cumplir con sus fines sociales y reducir la desigualdad.

“Ministerio de hacienda es el encargado de establecer y ejecutar la política Hacendaria en el país,

teniendo bajo su mando la responsabilidad de la recaudación y la fiscalización del
presupuesto público, aumentando así la importancia nacional de sus funciones, ya que
representan un factor cuantitativo importante en el cumplimiento de los objetivos de la
administración pública”(Chávez, 2011, p.01).

Los instrumentos centrales de intervención del estado en la economía Colombiana de acuerdo con
la página de Gestiopolis, (2002) plantean los siguientes:

- Leyes antimonopólicas
- Normas, contratos
- Provisión y producción de bienes públicos
- Impuestos progresivos, pensiones, asistencia social, subsidios y transferencias.
- Manejo de la política económica
- Política fiscal y política monetaria
- Política económica y sectorial
- Promulgación de leyes
- Creación de instituciones públicas

Siempre ha existido la necesidad de crear mecanismos que desarrollen, potencien o inhiban las
dinámicas económicas en un ambiente macroeconómico nivel país e inclusive en una
esfera macro económica globalizado cuyas fronteras internacionales son engrane
fundamental en estas mismas esferas, la necesidad de estabilizar la dinámica
económica se remonta inclusive a épocas cuando no existía una economía globalizada,
la afectación a la dinámica económica es evidente posterior la entrada en marcha de la
importación y exportación de productos que mantenían en constante desarrollo la
economía, tal como se expresa (Gutierrez, 1994), “Para responder a las nuevas
demandas que exigía el desarrollo de la economía del café, el comercio de exportación e
importación, la producción industrial y la agricultura para el mercado interno, el Estado
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acudiría a los créditos externos para resolver el déficit fiscal, dada la renuencia de las
“clases dominantes” a aceptar la tributación directa, lo que conduciría a la
implementación de reformas y a la creación de instituciones encaminadas a organizar el
régimen monetario, bancario y financiero” y es así como en el “decenio de los años 20
se institucionalizan tales cambios (durante la administración Pedro Nel Ospina con las
reformas originadas por la misión Kemmerer: creación del Banco de la República, etc.)”.

Sin embargo no se puede desplazar la relevancia de la hacienda pública cuando esta se

alimenta de la efectividad del recaudo generada de los instrumentos, mecanismos,
políticas para poder satisfacer la larga lista de necesidades enmarcadas dentro de la
garantía de los derechos de los ciudadanos colombianos (solo por mencionar:
educación, Salud, seguridad y orden pública, aparato judicial, programas de seguridad
alimentaria que son subsidiados por el estado, entre otros), reforzado por(Ojeda, 2003),
en donde expone que la hacienda pública, bajo el enfoque clásico, también se
caracterizó por proponer una economía del gasto orientada a satisfacer limitadas
necesidades públicas, la existencia de una actividad financiera neutral, con mínima
participación en el mercado que no intervenía en el desarrollo económico; y los
impuestos, primordialmente de tipo indirecto, eran los únicos ingresos presupuestales.