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Administración de Cuenca integrada

Conectando Personas a Su Tierra y Agua


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Administración de
Cuenca integrada
Conectando Personas a Su Tierra
y Agua

Hans M. Gregersen
Peter F. Ffolliott
Kenneth N. Brooks

CABI Es un nombre comercial del TAXI Internacional


CABI Central CABI Oficina norteamericana
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Londres,
Reino Unido.

Un registro de catálogo para este libro es disponible de la Biblioteca de Congreso,


Washington, D.C..
ISBN-13: 978 1 84593 281 7

Typeset Por SPi, Pondicherry, India.


Imprimido y atado en el Reino Unido por Cambridge Prensa Universitaria,
Cambridge.
Contenidos

Prefacio y Visión general x

1. Retos y Oportunidades 1

Las cuestiones fundamentales Dirigieron 3

Retos Afrontó 4

Agua scarcity 8

Pérdida de protector vegetative cubierta y pérdida acelerada de recursos de tierra 8

Pérdida de tierra y nutriente depletion en regiones tropicales húmedas 9

Problemas de sostener personas livelihood 10

Otros retos 10

Conociendo los Retos: Algunos Ejemplos 11

Aliviando agua scarcity en regiones áridas 11

Proporcionando recursos naturales necesarios a personas 12

Reconciliando timber producción y otros valores de cuenca 12

Sosteniendo producción agrícola en tierras insignificantes 13

Una historia de éxito 14

2. Uso de tierra, Administración de Cuenca y Efectos Acumulables 16

Interacciones de Usos de Tierra 16

Disponibilidad de agua de calidad alta 18

Agrícola cropping 22

Ión de productodel ganado 23

Producción de madera y otras actividades de silvicultura 24

Agroforestry Prácticas 25

v
Carreteras y desarrollo urbanos 25

Conexiones Entre Uso de Tierra, Tierra y Agua 26

Consiguiendo watershed objetivos de administración 27

Manteniendo condición de cuenca buena 29

Sustaining Y mejorando encima-productividad de sitio 30

Cosecha de agua creciente: implicaciones para suministro de agua 33

Mejorando calidad de agua 38

Mitigando efectos de derrumbes, debris flujos e inundando 40

Implicaciones de agua subterránea 41

Actividades de rehabilitación 42

Salud de cuenca: un equilibrio dinámico 43

Río arriba–río abajo conexiones 44

Cumulative Efectos 45

3. Contexto institucional 48

Agua Governance 49

Efectividad institucional 51

Tratando Chocando Intereses 52

Derechos de Agua consuetudinaria, Leyes de Agua y Tratados 54

Agua consuetudinaria y estatutaria derechos 54

Tierra tenure y derechos de agua 55

En-agua de país que comparte acuerdos 56

Tratados internacionales y transcountry instituciones de frontera 57

Incentivos y mercado-basó instituciones 59

Inferencias de política 59

Otras consideraciones de incentivo 60

vi
Privatización de agua 60

Precios de agua, subsidies y recuperación costada 61

Pago para servicios medioambientales 62


Agencias gubernamentales, Tierra y Usuario de Agua Groupsand Otros Mecanismos
Organizativos 63

Government Agencias, tableros y comisiones 63

Grupos de usuario del agua y asociaciones 68

4. La planificación y La Política que Hacen 73

Poniendo el Contexto para Planear 73

Cuenca-nivela Planear y Acción 76

LesHijos de Experiencia Pasada: Lecciones para el Futuro 83

Planeando Elementos 87

Diseño de política paralela 88

Planeando Herramientas 89

Economía como Planear y Herramienta de Administración 92

Los principios relacionaron a economía como planningand herramienta de administración 92

Los principios relacionaron a valores y tasación 96


Los principios relacionaron a externalidades, transferencia paymentsand pagos para servicios
medioambientales 97

Pasos en el proceso de valoración económico 98

5. Hydrologic Procesos y Technical Aspectos 101

Introducción 101

Hidrología de cuenca 101

Hydrologic Ciclo 102

Presupuesto de agua 105

Aplicaciónlication del presupuesto de agua 107

v
ii
Impactos de características de cuenca onhydrologic procesos 109

Precipitación 110

Interceptación 111

Evapotranspiration 113

Infiltración 115

Procesos de flujo 116

Streamflow 117

Canales de corriente, Inundaciones, Inundación Plainsand Uso de Tierra 119

Cosecha de Agua anual 121

Calidad de agua 122

Objetivos de administración de calidad de agua 122

Preocupaciones de calidad del agua 123

Importancia de Monitoring 124

Contenidos
Precipitación 109

Streamflow 110

Calidad de agua 110

6. Control y Evaluación para Mejorar Rendimiento 111

Relación de Controlar a Evaluación 112

Control 112

Evaluación 113

Diseño de Controlar Programas 114

Determinando la información necesita 115

Los costes y beneficios de controlar información 119

Recogiendo Información 120

Administración de información 121

Controlando el Sistema Biofísico 121

vii
i
Tipos de control biofísico 122

Función de modelización de simulacro del ordenador 124

Control Socio-Impactos económicos 125

Diseño de M&E Sistemas 126

Determinando la información necesita 127

Cronometrando de evaluaciones 128

Temprano advirtiendo señales 129

Foco de evaluación 129

7.Búsqueda, Formación, Información y Transferencia de Tecnología 131

Contribuciones de Investigar a Administración de Cuenca 131

Funciones de investigadores y directores 132

Conociendo las necesidades de las personas 133

Entrenando Actividades 134

El aula que entrena actividades 134

Entrenando niveles 134

Una aproximación modular 135

Entrenando formatos 136

Aprendiendo métodos 137

La planificación que entrena actividades 138

Evaluación de entrenar efectividad 139

Aprendizaje de distancia 140

Innovaciones recientes 140

Uso de discos compactos 141

Aplicaciones de internet 141

Email 142

Tablones de anuncios 142

Blogs 142

World Wide Web 143

8. Adaptive, Administración Integrada de Cuencas: 145

Concluyendo Pensamientos

i
x
Función de Adaptive Administración 145

Premisa fundacional 146

Componentes del Proceso 147

Marco del Proceso 148

Modelos alternativos 149

Contenidos
Aplicando Adaptive Administración 150

Conclusiones 150

Anexos 153

Anexo 3.1. Un Proceso para Identificar, Evalúa, y Tratar la política Emite 153

Anexo 3.2. Principios y Estándares para Privatización 156

Anexo 4.1. Stakeholders Categorías 161

Anexo 4.2.Valor de tiempo de Dinero, Índices de Descuento, Descontando 165

Y Compounding

Anexo 4.3. Bibliografía seleccionada de Referencias Útiles 167

Tratando la Economía de Recursos Naturales

Y Cuenca y Agua Integradas Administración

Anexo 6.1. Un procedimiento para controlar Agua 168

Calidad para Asegurar Credibilidad y Consistencia

Anexo 6.2.Sistemas de Administración de la base de datos y Modelos de Base de datos 171

Anexo 6.3. Modelos de Simulacro del ordenador 174

Anexo 6.4. Sistemas de Información geográfica 179

Anexo 7.1.Estableciendo un Orden del día de Búsqueda 183

Anexo 7.2. Sesiones y Módulos ilustrativos para Cuenca 184

La administración que Entrena Actividades

Anexo 7.3.Planeando Administración de Cuenca que Entrena Actividades 185

Referencias 188

Índice 197

Contenidos

x
Prefacio y Visión general

El reto de gestor los entornos en qué personas viven deviene más complejo como las
poblaciones humanas expanden, demandas en el natural aumento de recursos y las
tecnologías nuevas están desarrollados aquello deja personas – deliberadamente o
unknowingly – destruir su entorno con menos esfuerzo que antiguamente. Las personas han
aprendido a través de experimentar aquello qué hacemos a río arriba las cuencas
drásticamente pueden afectar números grandes de personas y sus tierras y agua río abajo.
Hemos también aprendió que qué aparecer para ser las intervenciones humanas aisladas
interaccionan con cada otro – y a veces los efectos amplifican cada cual otro y puede en el
conjunto afecta género humano a través de paisajes vastos, cuencas de río o incluso en la
escala global. La Comisión Mundial en Desarrollo Sostenible dictum – ‘pensar globalmente,
y acto localmente' – así ha devenido cada vez más claro, pertinente y urgente.
Al mismo tiempo que los retos fo tierra y administración de agua aumento, hay
oportunidades de parar la degradación y destrucción y, en hacer tan, crea entornos más
sostenibles en qué personas pueden vivir y satisfacer sus necesidades básicas. Aun así,
mientras muchos de estas oportunidades podrían existir encima papel, la realidad es que
unidades políticas locales – estados diferentes, provincias, ciudades, ciudades, pueblos y
comunidades – determinar qué pasa dentro de sus jurisdicciones. Casi invariablemente estas
jurisdicciones están situadas dentro, pero no es coincidente con, las fronteras de una cuenca
o una cuenca de río. No obstante, mientras flujos de agua río abajo, muchos de los procesos
naturales asociaron con el agua de fluir ocurre sin consideración para fronteras políticas. Esto
significa que para el opportunities para agua y tierra sostenibles husbandry para ser unidades
dadas cuenta , políticas y la sociedad civil tienen que venir juntas de cooperar y pensar en
términos generales y en conjunto. Necesidad de mecanismos institucionales para ser
desarrollado para crear incentivos para acción a través de political las fronteras centraron en
el bien común dentro de una cuenca de río o cuenca. Pero los mecanismos institucionales
sólo pueden ser eficazmente utilizados si están basados en las realidades técnicas de qué
está yendo en con la tierra, agua y otros recursos naturales y las interacciones entre estos
recursos.
Muchas organizaciones y grupos formales e informales guía y afectar el uso y
administración de tierra y recursos de agua encima más cuencas. Este libro está pretendido
para las personas implicaron en estas entidades, incluyendo government agencias,
quasigovernmental grupos como comisiones de cuenca del río, sociedad civil-grupos de
usuario de agua dominados, asociaciones de cuenca, consejos, sociedades, organizaciones
no gubernamentales (NGOs) y otros grupos privados que podría tener algunos entrada de
gobierno local cuando uno de muchos socios. En los EE.UU. sólo, hay miles de tales grupos
locales y regionales. El directorio de la Red de Río, una organización nacional única dedicó
a hierba de apoyo-las raíces agrupa trabajar para cuenca protection, listas más de 4000 grupos
(disponibles en: http://www. rivernetwork.org). Cuando hablado en Capítulo 3, hay un
crecimiento rápido en público implicación en watershed administración en muchos países a

x
i
través del globo. Hay reconocimiento global de los asuntos y las oportunidades para hierba-
acción de raíces.
Este libro proporciona presentes e información de fondo factores para ser considerados
y procedimientos que facilita organizing y guiando tierra y uso de agua en concierto con uno
otro; más allá sirve como referencia para planear, controlando e implementando esfuerzos
de desarrollo y administración de recurso natural a través de la lente de administración de
cuenca integrada (IWM). Un premise de este libro es que una interacción eficaz o
combinación de los mecanismos institucionales y la información técnica es esenciales para
exitosos IWM que resultados en beneficios duraderos a las personas (stakeholders)
manteniéndose a base de la cuenca o la cuenca de río.
Las aproximaciones eficaces han sido desarrolladas para asegurar que las personas en
una cuenca tienen un comunes y objetivo global positivo y plan para el uso de tierra, agua y
otros recursos naturales y que sus acciones no adversamente afectan generaciones futuras.
Mientras estas aproximaciones podrían diferir en detalle, ellos todos tienen algunos de los
elementos comunes que comprende IWM – el tema de este libro.
Los muchos retos y oportunidades para mejorar el uso y la administración de las
personas de su tierra y recursos de agua están presentados in Capítulo 1. La pérdida de
cubierta de bosque protector en upland cuencas, urbanos encroachment en el paisaje, pérdida
de wetlands, contaminación de suministros de agua y la pérdida acelerada de recursos de
tierra representa crecer retos. Las oportunidades de soportaringenio h estos asuntos y para
desarrollar soluciones sostenibles a problemas y asuntos de tierra y recurso natural scarcity,
agua scarcity y calidad de agua, los asuntos primordiales afrontaron en el siglo XXI, está
introducido en este capítulo.
Uso de tierra, cuenca management y los efectos acumulables son los temas de Capítulo
2. Las personas quieren muchos bienes y servicios de las cuencas encima cuál viven,
incluyendo agua para consumo personal, riego y hydropower; materiales crudos para
productos de madera; cultivos agrícolas, mcomer y productos lácteos; recreación y turismo;
y mantenimiento de biodiversidad. Un objetivo fundamental de IWM está desarrollando,
dirigiendo y sosteniendo sistemas de producción que está convenido al entorno de existir y
base de recursos naturales y aquello pueden ser sostenidos para generaciones futuras. Así
mismo, un objetivo de IWM está sosteniendo, y en algunos casos aumentando, suministros
de agua de calidad alta y mejorando la calidad de agua en corrientes, lagos y otros cuerpos
de agua. Impidiendo erosión de tierra excesiva es fundamental a IWM.
Qué distingue el IWM la aproximación de otras prácticas de administración de la tierra
es su holistic consideración de las conexiones entre todos tales objetivos y las actividades
dentro de una cuenca apuntada en conocerles. Aceptando la realidad del hecho que el
watershed está hecho de una colección de tierra-unidades de uso de medidas físicas variables,
cada cual del cual podría ser definido por control o propiedad diferentes, consideramos las
interacciones entre tales unidades y las actividades emprendidas encima les incluyendo
agrícolas cropping, producción de ganado, silvicultura y agroforestry actividades, desarrollo
de infraestructura y urbanización.
Hacemos el punto que todos los usuarios de tierra, el agua y los recursos naturales
tendrían que reconocer que necesitan jugar la función de director de cuenca. Although Hay
pocos con el título formal de director de cuenca, necesidad de personas para entender las
interacciones de su uso de tierra y agua dentro del contexto de fronteras de cuenca. Esto
requiere que devenimos conscientes de río arriba–río abajo conexiones y qué llamamos
xii
efectos acumulables. Tierra múltiple-actividades de uso a través de una cuenca pueden traer
sobre una variedad de cambios que no podría parecer importante cuándo visto en aislamiento.
Aun así, en el conjunto, pueden afectar la cantidad y calidad de abreva fluir from upland
cuencas e impacto en las personas que viven río abajo.

Prefacio y Visión general


El contexto institucional de IWM es el tema de Capítulo 3. Muchos factores están
convergiendo para causar directores de recurso natural, investigadores, fabricantes de
decisión y sociedad globalmente para mirar cada vez más a IWM como aproximación
participativa y práctica para dirigir tierra, agua y other problemas de recursos naturales.
Evitación de muchos potencialmente los problemas serios depende en gran parte en emotivos
adelante con programas de IWM aquello impide la degradación de complexión y recursos
naturales arriba de la capacidad de utilizar recursos sabiamente. El institucional context para
tales programas es críticos. La más sociedad y los gobiernos aceptan y promover IWM, el
más probablemente que habrá cambios en las relaciones entre las instituciones públicas y
privadas que determina el governance de tierra, agua y otros recursos naturales.
Los mecanismos institucionales innovadores existen para guiar actividades en una
cuenca. Un conjunto complejo de intertwined las leyes y los derechos consuetudinarios
afectan una cuenca y el agua que flujos a través de y de él en más casos. Leyes, controles y
policies existe en algunos casos para ayudar determinan la efectividad con qué las respuestas
a necesidades y demandas crecientes para el agua y otros recursos naturales están
implementados. Están implementados a través de la promoción de compromiso local y
participatión; mecanismos legales y reguladores; mecanismos fiscales y financieros que
crean incentivos que influencia comportamiento privado; e inversión pública y
administración mejorada de recursos. Una combinación de estos mecanismos a menudo es
la aproximación más eficaz to implementación de política, incluyendo derechos
consuetudinarios, las leyes que crean derechos estatutarios, tratados e incentivos y
mecanismos que crea mercados eficaces para agua y otros recursos naturales.
El uso de instrumentos económicos en tratar institucional issues relacionando a IWM
está aumentando pero ha lejos de logró su potencial lleno. Las herramientas económicas
pueden ofrecer varias ventajas como proporcionar incentivos para cambiar comportamiento;
levantando ingresos para ayudar finanza inversiones necesarias; y/o estableciendo usuario
priorities para lograr objetivos de administración en el menos posibles en general costados a
sociedad. Diseñando los instrumentos económicos apropiados requiere consideraciones de
eficacia, sostenibilidad medioambiental, equidad y otras preocupaciones sociales y el marco
institucional y regulador complementario. Estos instrumentos económicos incluyen precios
de agua, aranceles y subsidios, incentivos, costes y estructuras de coste, mercados de agua,
privatización e impuestos.
Planificación y políticas para IWM está hablado en Capítulo 4. La planificación es un
proceso ordenado que uso de personas para entender y tratar comercio futuro-offs,
incertidumbres y complejidades que obstaculiza claro y decisiones no polémicas y acciones.
La planificación es necesaria porque allí probablemente puede ser comercio-offs entre
diffeintereses de alquiler y prioridades entre stakeholder grupos en una cuenca. Además, hay
menos fácilmente definido intergenerational comercio-offs – qué nosotros hoy en una
cuenca o una cuenca de río afecta las opciones disponibles a generaciones futuras. Cuando

x
ii
indicated en este capítulo, la planificación es esencial para conseguir el más eficaz, eficaz y
equitable resulta posible. Porque el proceso de planificación implica trabajar con comercio-
offs en más IWM procesos, el claves aquí es para planear para conseguir un equitable y
equilibrio aceptable entre los intereses de río arriba y río abajo stakeholders y entre las
unidades políticas diferentes dentro de la cuenca o cuenca de río. Mientras más a menudo
planeando es político en naturaleza, tenga que implicar la entrada técnica relacionó a
knowledge de hidrología, administración de tierra, planeando métodos, economía y el medio
para utilizar esta entrada para reducir riesgo a niveles aceptables.
Los elementos generales en el proceso de planificación para IWM es muchos. Aun así,

las dos entradas principales a este proceso son technical entradas por un lado y Visión general

y Prefacio políticos

Negociación en el otro. Si los dos conjuntos de entradas interaccionan eficazmente en el


proceso de planificación, el resultado hopefully es un conjunto informado y justo de planear
las directrices en las acciones necesitaron por todo claves stakeholders para mover adelante
hacia un conjunto común de objetivos. Dentro de este contexto de planificación, Capítulo 4
explora las lecciones que ha sido aprendido de ejercicios de planificación pasada alrededor
del mundo. Derivando de experiencia pasada y las lecciones habladas above, identificamos
un conjunto de pasos prácticos y factibles en IWM esfuerzos de planificación.
Capítulo 5, procesos hidrológicos y aspectos técnicos, proporciona el de fondo que
personas de ayudas entienden el hydrologic respuesta de cuencas para aterrizar uso y
administración. TÉl efectos hidrológicos de uso de tierra y actividades de administración de
la cuenca están manifestados por cambiar regímenes de flujo del agua, erosión alterada–
sedimentation relaciones, cambios en productividad de la tierra y cambios en calidad de agua
y ecosistemas acuáticos. Un entendiendo de estos efectos requiere conocimiento de
hidrología dentro de una perspectiva interdisciplinaria. El régimen climático y el vegetativo,
geologic, topographic y características de tierra de una cuenca determinan cómo el
hydrologic procesos del watershed responder a entradas de precipitación. Hydrologic
Procesos en cuencas que experimenta tierra-actividades de uso están influidas
principalmente a través de cambios en el carácter de la cubierta vegetativa, las características
físicas y biológicas de tierras y cambios en características de cuenca como canales de
corriente, riparian pasillos, lagos, ponds y embalses. La extensión y persistencia de
anthropogenic los cambios como urbanización influyen la magnitud y persistencia del
hydrologic respuesta. Muchos del environmental asuntos de la preocupación en el siglo XXI
abarca cuestiones de varias balanza que sólo será contestado por mejorar el estado de nuestro
conocimiento de hydrologic procesos.
Control y evaluación para mejorar comprensivo y el rendimiento está tratadowi th en
Capítulo 6. Las conexiones entre administración de cuenca, cambios en sistemas
medioambientales y el bienestar de las personas no son siempre bien entendió. A pesar de
que planeamos para efectos de bienestar particular cuándo un IWM la actividad está
emprendida, podemos no siempre ser sure que la actividad será implementada como previsto
o que la actividad tendrá los efectos en recursos naturales, el entorno y bienestar de personas
cuando anticipó. En responder a este problema, controlando y evaluación (M&E) los
sistemas devienen claves elements en la planificación e implementación de actividades

xi
v
dentro del IWM marco. Qué es único aproximadamente M&E en este contexto es que
consideramos ambos el encima-consecuencias de sitio de prácticas en la tierra y el río abajo
fuera-efectos de sitio (externalidades) debido a tpractique, proyecto o programa. Sin eficaz
M&E, personas generalmente haber sólo una poca base para determinar los efectos de
landand agua-actividades de uso en una base de recurso natural, el entorno y su bienestar.
Personas también necesidad M&E para facilitar changes en políticas, prácticas y otras
actividades que está requerido para conocer su deseó objetivos y proporcionar la
retroalimentación que puede ayudar mejorar rendimiento de prácticas de administración de
cuenca futuras.
Mientras las personas responsables para&M E no puede asegurar que the información
producen será utilizado en planificación futura, dirigiendo y poniendo de políticas, pueden
apuntar sus esfuerzos para conocer eficazmente y efficiently las necesidades de información
de los usuarios. Fracaso de implicar los usuarios en el diseño de M&E esfuerzos; failure para
obtener la información necesitada e incorrect o análisis de dato incompleto; fracaso de
proporcionar la información en una forma que puede ser fácilmente utilizó; y fracaso de
proporcionar la información cuándo y donde está necesitado casi ciertamente asegurar que
tél resultando la información no será utilizada. Las maneras mejores de asegurar que esto no
pasa está hablado en este capítulo.

Prefacio y Visión general


Capítulo 7 habla lecciones de búsqueda aprendidas y transferencia de conocimiento.
Directores de cuenca reconocen el propósito of búsqueda en ayudar para proporcionar la
información necesitada para la formulación de mejor IWM prácticas. El propósito básico
está conociendo el más largo-plazo y necesidades de información más ancha de personas
implicaron con IWM – los directores de cuenca. Utilizamos los directores de cuenca del
plazo para incluir aquellos con títulos formales y también todo la otra tierra y usuarios de
agua quiénes piensan de ellos en plazos de un holistic contexto de administración. Sólo por
comprensivo sus funciones respectivas pueden los directores y los investigadores trabajan
juntos en satisfyinlas expectativas de personas de g para su tierra, agua y otros recursos
naturales.
Si IWM los procesos van a ser exitosos, necesidad de personas para ser participativo y
para desarrollar coordinación y cooperación entre todo el stakeholders en una cuenca o una
cuenca de río. Esto significa que todo stakeholders necesitar un nivel mínimo de
conocimiento de objetivos, objetivos y significa, y la información concreta relacionó a sus
funciones concretas. Hallazgos de búsqueda y experiencia de administración proporcionan
la información y las lecciones necesitaron; entrenando und la educación proporciona el
medio para eficazmente transfiriendo que conocimiento donde necesita ir y cuándo está
necesitado. Cuando estos puntos de capítulo fuera, hay mucha formación y opciones de
transferencia del conocimiento disponibles al planners y directores de un IWM process y
programa, y es por tanto importante de elegir la herramienta de formación apropiada para
conocer los objetivos y los objetivos implicaron.
Capítulo 8 summarizes la función de IWM en tratar los asuntos de hoy e ideas de
presentes encima cómo podemos ir aproximadamente utilizando el IWM aproximación para
soportar las incertidumbres de mañana. Adaptive La administración ofrece una aproximación
para planners, y directores de cuenca para tratar efectos acumulables a través de paisajes de

x
v
cuenca que está sometido a cambiar demographics y cambios en climas. También
proporciona un medio para tomar ventaja máxima de las lecciones aprendemos de éxitos y
equivocaciones pasados y para introducir tales lecciones a práctica actual y futura.
Los anexos proporcionan algunos del detallados técnicos underpinnings que sentimos
será útil en mejor entendiendo el contenido multidisciplinar en este libro y en acceder más
en-la profundidad que entiende de los varios temas cubrieron. Plenamente prpers darse que
en una guía de visión general como el presente uno es tampoco posible ni deseable de cubrir
todos los detalles para cada elemento en el marco global.

Prefacio y Visión general

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Esta página espacio dejado intencionadamente
1 Retos y Oportunidades
El reto de gestor los entornos en qué personas viven deviene más complejo y difícil como
aumento de poblaciones humanas, demandas en el aumento de base de recurso natural y las
tecnologías nuevas están desarrollados aquello deja personas, de buen grado o unknowingly,
destroy su entorno en un índice más rápido y con menos esfuerzo que antiguamente.
Tenemos una capacidad más grande de manipular tierra y agua para nuestro beneficio, pero
también tenemos una capacidad más grande de averiar o destruir nuestro entorno. La
contaminación de expandir of los agua y recursos de aire del mundo, la deforestación de
escala grande que tiene lugar, la destrucción de fisheries, el drawdown de mesas de agua y
el depletion de los recursos naturales claves en qué personas dependen para su livelihood es
ample evidencia.
Al mismo tiempo que estos desafía aumento, las oportunidades de parar la degradación
y destrucción y crear más sostenible y los entornos dinámicos en qué personas pueden vivir
y satisfacer sus necesidades para recursos naturales, espacio y diversión de naturaleza unlso
aumento. El conocimiento nuevo está siendo creado diariamente de esfuerzos de búsqueda
y experiencias de administración encima cómo los trabajos de entorno, cómo los recursos
naturales interaccionan y cómo las personas obtienen qué necesitan en más
environmentfriendly maneras. Información nueva y communication tecnologías (ICTs)
también está siendo desarrollado que personas de permiso para colocar el conocimiento
nuevo a practicar más rápidamente y más en términos generales. Nuevo entendiendo de por
qué y cómo las personas destruyen su entorno está siendo traducido a planes y acciones to
impide o reducir tal destrucción. Más eficaz regulador y mecanismos de incentivo están
siendo desarrollados, probados y puestos para utilizar. Los éxitos y fracasos de tierra y
administración de agua y el uso están compartidos más fácilmente y rápidamente entre
naciones a través de the uso del nuevo ICTs como el Internet y su mucha tecnología-
aplicaciones de transferencia (ve Capítulo 7). Consiguiendo medio más sostenible de
seguridad alimentaria creciente y reduciendo la pobreza es cuestiones de fondo relacionó
directamente a reducir medioambiental degradación en mucho de las regiones en desarrollo.
Personas en el más ricos, más altamente los países desarrollados están frente a elecciones
difíciles de sostener o comida creciente, agua y otros recursos mientras proactively
protegiendo ecosistemas, su diversidad y productividad. Para hacer así que requiere que
dirigimos tierra y agua en concierto con uno otro.
hay también un reconocimiento rápidamente creciente que la tierra y actividades de
administración del agua dentro paisajes de cuenca pueden producir un número de nacional,
regional unnd a veces bienes públicos globales, y que hay razón para las personas del
mundiales de ser interesados en pagar administración de cuenca local stakeholders para tales
servicios medioambientales. La aplicación de los pagos para servicios medioambientales está
creciendo. For Ejemplo, el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM), bajo el Kyoto
Protocolo encima cambio de clima, incluye tierra y administración de agua y hydropower
proyecta aquello genera créditos de carbono dentro de las directrices del Kyoto
©El TAXI Internacional 2007. Integrado Watershed Administración
(eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks) 1
Protocolo de la Convención de Marco de las Naciones Unidas encima Cambio de Clima.
Uno el ejemplo concreto es el 155 MW La Higuera hydropower proyecto en Chile. Está
esperado para dirigir a una estimaciónd 470,000 t de CO 2 reducciones de emisión y créditos
de carbono por año, reducciones para qué otros son dispuestos de pagar (EcoSecurities,
2006). En el caso de estos proyectos, actividades de administración de la cuenca necesitaron
sostener y estabilizar los flujos de abrevar aquello alimenta el hydropower los proyectos
pueden ser financiados a través de los pagos por outsiders para créditos de carbono. Las ideas
similares han sido puestas adelante para financiar grande-escala wetland restauración en la
base que wetlands naturalmente sacar nutrientes en el Río de MisisipiBa pecado, así
reduciendo el nutriente que carga e hipoxia en el Golfo de México. Donald Hey (Wetlands
Iniciativa, 2003) ha desarrollado una estrategia en qué landowners restaurar y dirigir
wetlands para cosechar nutrientes de agua, vendiendo créditos del sacados nutrients a
wastewater plantas de tratamiento y otros quiénes están requeridos para liberar agua más
limpia por ley.
Cada vez más con el por encima de clases de desarrollos y ampliando interacciones en
mente, la lógica de La Comisión Mundial en declaración de Desarrollo Sostenible para
pensar globalmente y el acto localmente ha devenido claro. Hemos aprendido que qué
aparecer para ser las intervenciones humanas aisladas en naturaleza interaccionan con cada
otro y, a veces, los efectos amplifican cada cual otro y puede en el conjunto afecta género
humano en el global escala. El que mira inocente pollutants liberamos al aire vuelto para
perseguirnos por, por ejemplo, causando cambio global en patrones de tiempo y problemas
respiratorios aumentados. Qué hacemos a la tierra río arriba en una cuenca o cuenca de río
pueden drastically afectar números grandes de personas y su tierra y agua río abajo en una
cuenca de río o cuenca.
La distinción hecha entre una cuenca de río y una cuenca difiere depender de un punto
de vista. Aquí, referimos a una cuenca de río como unidad grande de aterrizar tdesagües de
sombrero a un océano. La cuenca de plazo suele refiere a unidades más pequeñas que
contener todas las tierras y waterways aquel desagüe a un punto común dado. Una cuenca
de río puede, por tanto, contiene muchas cuencas dentro de sus fronteras.
Necesitamos pensar en términos generales abfuera de problemas y su interrelacionó
causas e interacciones para aprovechar oportunidades para interacciones positivas y para
controlar el negativo unos. En algunos casos, esto significa pensar nacionalmente, regionally
o globalmente, mientras en otros casos significa pensar en la cuenca de río o nivel de cuenca.
En todos los casos, significa actuar localmente así como regionally, y globalmente en
algunos casos. Resulta que entorno más global-relacionó los asuntos sólo pueden ser
solucionados, finalmente, por tratar en la tierra enlo cal nivela aquello está definido por
existir fronteras físicas y controlados por instituciones. Un gobierno nacional puede hacer
una decisión en una solución a problemas como degradación de tierra, mejora de calidad del
agua o deforestación, pero cuando sabemos de muchos examples en el mundo real, las
soluciones sólo trabajan si las personas actúan localmente.
El reto entonces es para mover de decisiones y pensamiento anchos a acciones locales
eficaces. Es no diferente en cualquier la cuenca o nivel de cuenca del río, debido al
biophysical y socio-interrelaciones e interacciones económicas dentro de las unidades de
tierra. Tenemos que por tanto plan en una base ancha que incluye la cuenca de río entera y

2 Chapter 1
las muchas interacciones que tiene lugar dentro de sus fronteras. Este resultado de
interacciones porqueo f los dos hilos físicos comunes para todas las cuencas:

● Flujos de agua río abajo ignorando todas las fronteras políticas en ruta.
● La mayoría de las cosas que las personas hacen a su tierra y el agua río arriba afectan la
cantidad de agua, cronometrando de flujo y calidad río abajo y ,como consecuencia, río
abajo productividad de tierra en sus varias formas.
Mientras estas interacciones pueden ser reconocidas y tenidas en cuenta para la cuenca de
río entera en el nivel de planificación, la realidad del mundo es que lugareño diferente e
independiente political unidades – estados, provincias, ciudades, ciudades, pueblos y
comunidades – es casi invariablemente situado dentro de las fronteras de una cuenca de río
o atajar las fronteras de las cuencas contuvieron en la cuenca de río. Además, cada cual de
estos political actos de unidades en su propios de servir su self-interés en la ausencia de
incentivos o leyes para crear coordinando mecanismos. Estas interacciones dan aumento a
un reto fundamental: mientras podemos pensar en términos generales, cómo puede
traducimos las conclusiones y solutions derivó en aquel ancho, a menudo conceptual, nivel
a eficaz, acciones locales complementarias? Siendo capaz de conocer este reto depende en
gran parte en los mecanismos institucionales que puede ser desarrollado para crear incentivos
para la acción centrada en el común vaod. Aun así, e importantly, los mecanismos
institucionales sólo pueden ser eficaces si son grounded en las realidades técnicas de qué
está yendo en con la tierra, agua y recursos biofísicos están centrados encima y las
interacciones entre estos resources. Así, una premisa fundamental de este libro es que una
interacción eficaz o la combinación de información institucional y técnica está requerida
para administración de cuenca exitosa que resultados en beneficios duraderos al stakeholders
viviendo en el watershed o cuenca de río.

Las cuestiones fundamentales Dirigieron


Con el encima en mente, las dos cuestiones fundamentales dirigieron en este libro es:
1. Qué mecanismos existen para asegurar que las personas en una cuenca tienen un
comunes y objetivo global positivo de tierra y uso de agua y que sus acciones no
adversamente afectan tierra y recursos de agua para generaciones futuras?
2. Cómo habilitamos stakeholders para actuar en una moda cooperativa y coordinada
para conseguir estos objetivos como mejores posibles?
Estas cuestiones sólo pueden ser contestadas si tenemos conocimiento bueno de las
realidades biofísicas de la cuenca y las interacciones biofísicas que tiene lugar dentro él en
response a fuerzas naturales y las acciones de humanos. También necesitamos un
entendiendo de la dinámica institucional de las comunidades que existe dentro de sus
fronteras, las interacciones que existe entre ellos actualmente y las motivaciones del varios
stakeholders y los incentivos que les influiría para cambiar sus motivaciones y acciones que
adversamente afectar las cuencas dentro cuál viven y trabajo.
Sobre los años, las aproximaciones eficaces han sido desarrolladas para generar la
información necesitada para contestar estas cuestiones e implementar las acciones
implicaron por las respuestas. Mientras las aproximaciones podrían diferir en detalle, ellos
todos tienen algunos de los elementos comunes qué hacer el tema principal de este libro.
Algunas personas llaman la aproximación escogida administración de cabañade agua
integrada (IWM), administración de captación integrada o administración de cuenca de río
integrada. Otros refieren a él tan integrado administración de recursos naturales o
administración de recurso de agua integrada cuándo el foco es más directamente en los
recursos de agua involved. La aproximación en la Unión europea se apellida la aproximación
de ecosistema en administración de agua o más sencillamente administración de ecosistema
(ECE, 2004), el cual está descrito cuando
La idea que recursos de agua no tendrían que ser dirigidos en aislamiento de otro ecosistema
components, como tierra, aire, viviendo recursos y presente de humanos en la cuenca. La
cuenca es así considerada como un ecosistema entero. La protección,

Challenges and Opportunities 3


Restauración y uso sostenibles de sus componentes son esenciales para la sostenibilidad de
administración de recursos del agua.

Utilizamos el plazo IWM en este libro, reconociendo que todas las aproximaciones y los
plazos abrazan las mismas ideas cuándo viene a principios fundamentales. Las relaciones
de administración de cuenca globales consideraron en este libro está ilustrado en Higo. 1.1.
Consideramos algunos de los retos afrontados y oportunidades para vencer estos retos en las
páginas siguientes.

Los retos Afrontaron


Sosteniendo o mejorando personas livelihood y su generales que son bien es el propósito
principal del IWM aproximación para aterrizar stewardship everywhantes de y es el reto
principal afrontado por aquellos trabajando con administración de cuenca. Poblaciones
humanas crecientes y la necesidad de aliviar o impidiendo agua scarcity quedará uno del, si
no el recurso primordial, natural–el asunto relacionado afrontado en el siglo XXI. Pérdida
continuada de cubiertas vegetativas protectoras en upland cuencas y (en vuelta) la pérdida
acelerada de recursos de tierra representa un reto de continuar, especialmente pérdidas de
tierra y nutriente depletions en las regiones tropicales húmedas delwo rld. Pero hay también
muchos otros retos, cuando detallados en las páginas siguientes con ejemplos.
Los retos de tierra gestora, agua y personas dentro del IWM el marco está creado o
afectado por la dinámica social y económica que existe y afectar the entorno de la cuenca.
Venciendo los retos está deviniendo una tarea cada vez más difícil para conseguir con las
poblaciones humanas crecientes del mundo que pone añadió presiones en la tierra y recursos
de agua. En todo el mundo, la proporción de aterrizar a populatiencima está disminuyendo,
el cual significa aumentó presiones en la tierra. La cantidad de tierra agrícola cultivada es
menos de 0.5 ha para cada persona en muchos países. La producción alimentaria ha sido
aumentando en muchos países por cultivar tierras adicionales o extending livestockgrazing
áreas. Ahora, estas opciones rápidamente están desapareciendo. Más de 6 miles de millones
seres humanos actualmente habitan la tierra. Cada día, 200,000 más el individual están añadir
a la población humana de nuestro planeta. Cuando presiones en el mundo natural resources
monte, no sólo debido al crecimiento de poblaciones humanas pero también debido a
crecimiento económico, las demandas per cápita más grandes están colocadas en recursos
naturales. Al mismo tiempo, los aumentos de necesidad para aún más intensivos y prudentes

4 Chapter 1
stewardship del naturales rebase de fuente en qué todo género humano depende para
supervivencia.
El reto en conocer las necesidades para los recursos naturales por poblaciones humanas
crecientes está ilustrado en las montañas de Nepal. La población humana creciente de Nepal
y su vecino countries en esta parte densamente poblada del mundo continuamente está
moviendo más lejano a las montañas y más altos arriba de las pendientes para buscar un
medio de bettering su livelihood. Incluso con la ayuda de grada y otro erosionprevention
medidas, estas pendientes son demasiado empinadas y las tierras demasiado delgados de
sostener intensivos agrícolas cultivation. Demandas del resultado de poblaciones humano
creciente en el cultivation de menos tierras adecuadas y tierras más empinadas, causando una
reducción de productividad por hectárea de tierra. Uno hectare de soporte de mosto de tierra
cultivado diez o más personas en muchas partes de Nepal. Tanto como 40% de qué era una
vez la agricultura productiva en los cerros orientales ha sido abandonada por labradores y
dejados a revert a mayoritariamente esparció arbustos porque es nolargo er bastante fértil
para apoyar agricultura sostenible. Estas tierras son también los sitios y fuentes de erosión
de tierra excesiva, aceleró
Higo. 1.1. Relationships Entre efectos físicos, cambios medioambientales y río abajo los beneficios de administración de cuenca practica tan
comparados al ‘sin' condición de prácticas. (De et al de Riachuelos., 1990, modificado de Gregersen et al., 1987.)
Erosión de cauce y derrumbes masivos. Aun así, agrícola cultivation es sólo parcialmente
responsable para el deterioro rápido de los paisajes de cuenca. Estado de los bosques
restantes en Nepal continúa ser en jeopardy debido a sobrepasturaje y cosechando fodder
para los números crecientes de ganado. Bosque y rangeland los fuegos también añaden al
problema. Los problemas de Nepal están repetidos en muchos países.

Agua scarcity

Agua scarcity continúa ser un asunto global que crece more serio con el everexpanding
poblaciones humanas. A menudo pensado para ser un problema sólo en países áridos, el dire
implicaciones de agua scarcity haber consecuencias que logran lejos a personas en casi cada
región del mundo. (Agua scarcity es un pariente term, desde entonces más el agua a menudo
puede ser obtenida pero en un coste alto como desalinización de seawater, un costado que
muchos no pueden proporcionar.) Problemas de agua scarcity está causado por una variedad
de las razones que incluyen las demandas de crecer para agua en la cara de limitó suministros,
inefficient uso de existir suministros de agua, ineficaces y a veces inequitable distribución
de abrevar a usuarios y problemas de contaminación que marca suministros de agua
disponibles unusable. Índices de crecimiento de población altos continúan aumentar la
urgencia de tratar estas causas de agua scarcity. Las soluciones son en gran parte impeded
por el muchos intereses de chocar en agua y esfuerzos ineficaces para lograr soluciones para
abrevar scarcity. El pobre es a menudo las personas hicieron daño el más por agua scarcity.
El interés de las personas crecientes en la conservación y protección de limitó los
suministros de agua es un claves a solucionar los problemas de suministros de agua escasos.
En plazos de IWM, relaciones entre prácticas de administración encima río arriba cuencas y
el efecto resultantes de estas prácticas de administración en la cantidad, calidad y entrega de
abrevar a río abajo los usuarios son a menudo una parte de esta solución. Cuando mencionó
encima, el flujo de agua sigue fronteras de cuenca, no fronteras políticas. Por tanto, qué está
hecho en upland cuencas de un país, estado, comunidad o landowner significativamente
puede afectar otros países, estados, comunidades o landowners ocupando un río abajo
ubicación (Brooks et al., 1994). Esto ha sido el caso dentro de cuencas de río grande como
elM ekong Cuenca de Río, la Cuenca de Río de la Amazona, el Congo y Nile cuencas de río
y la Cuenca de Río del Misisipi. Reconociendo el fuera-efectos de sitio de prácticas de
administración de la cuenca en el transporte eficaz de suministros de agua de calidad alta en
las cantidades necesitaron to personas en río abajo las situaciones es por tanto necesarias
para desarrolladores y directores de agua y recursos de tierra.

Pérdida de cubierta vegetativa protectora y pérdida acelerada de recursos de


tierra

Otro reto a la administración de las interacciones entre people y su tierra y recursos de agua
está venciendo la pérdida de continuar de la cubierta vegetativa protectora crítica a la
prevención de pérdida acelerada de recursos de tierra en tierras de cuenca frágil. Esta
cubierta vegetativa protectora es el medio principal de controlar excesivo overland flujos de

8 Chapter 1
agua y erosión de tierra. Uno impacta de la pérdida de tierras ha sido aumentada inundando
de valles y cambiando de streambeds causando más agua y limo para invadir tierra agrícola
prima, riego y hydropower structures, comunicación y poblamientos humanos sistemas.
Durante los periodos secos del año, streamflow normalmente deviene unreliable e
insuficiente para sostener la calidad de las personas de vida, la prevención de enfermedad y
otros problemas de salud humanos, el maintenance de trabajos de riego, y conociendo
necesidades urbanas e industriales. Niveles de agua subterránea necesitada también
disminución, resultando en el fracaso de primaveras, wells y desarrollo de agua para ganado.
Degradación de cuenca severa ha tenido lugar en porciones grandes de las tierras altas
africanas Del este debido a la pérdida de cubierta vegetativa protectora en la región. En uno
cronometra, casi 75% de Etiopía estuvo cubierta con vegetación de bosque denso que
ayudado para mitigar erosión de tierra excesiva en paisajes empinados. Desafortunadamente,
de the 1950s a 1989, esta cubierta ha disminuido de 16% a 2.7% del área de tierra de Etiopía
para varias razones (Programa de Acción de Silvicultura de Etiopía, 1993). Como
consecuencia de esta pérdida de vegetación, pérdida de tierra del Amhara la altiplanicie ha
resultado en el limo aumentado nivela que el Nile el río ha llevado a fertilize la llanura de
inundación agrícola de Egipto para millennia. Afortunadamente, el Aswan el dique Alto en
Egipto ha ayudado para controlar el Nile inundaciones y al mismo tiempo atrapar el limo.
Su construcción creó un reservoir de más de 5000 km2 aquello atrapa un estimado 90
millones de toneladas de sedimento cada año, dando el embalse una expectación de vida de
500 años en una tierra con una historia cultural de más de 5000 años (Baecher et al., 2000).
Aun así, este índice de sedimentatel ión probablemente puede aumentar en el futuro en la
ausencia de mejorado stewardship de los paisajes de cuenca.

Pérdida de tierra y nutriente depletion en regiones tropicales húmedas

Los números grandes de personas se mantienen forested pendientes en las regiones tropicales
húmedas del mundo. Estas personas aclaran las pendientes para combustible, fodder y
pequeño-la escala agrícola cultivation. El fuego es frecuentemente dejado para huir de los
campos agrícolas y quemadura indiscriminadamente, los bosques están apacentados por
ganado a niveles que impide su renovación, y las carreteras y las estelas son a menudo
establecidas con preocupación pequeña para la pérdida de tierra y nutriente depletion que
crean. Sacando la biomasa viviente en estas pendientes en mucho de los trópicos húmedos
significa pérdida de tierra rápida y nutriente depletion, desde entonces algunos 80–90% de
los nutrientes están encontrados en la biomasa viviente. Si no son regresados a la tierra a
decadencia, estos nutrientes están perdidos. Las consecuencias de estas acciones incluyen
accelerated pérdida de tierra y deterioro de tierra, degradación medioambiental y
empobrecimiento más lejano de los habitantes rurales ellos. Los nutrientes disponibles
ligaron arriba en los doseles vegetativos están regresados a la tierra sólo después de los
residuos de cuchillada de timber harvesting está quemado. A raíz de esta facturación, sostuvo
cambiar cultivation generalmente ha sido practicado en regiones tropicales húmedas para
miles de años. Aun así, esta forma de agricultura deviene una amenaza medioambiental seria
cuándo población humana pressure en la tierra deviene demasiado grande de dejar un
barbecho suficientemente largo periodo entre cuchillada-y-ciclos de quemadura. Hay

Challenges and Opportunities 9


evidencia que tales presiones contribuyeron al derrumbamiento de varias civilizaciones –
notablemente el Mayan civilización de América Central unnd el antiguo Khmer Imperio de
Camboya – cuyas prácticas agrícolas dirigieron a cementación y pérdida de fertilidad de las
tierras que cultivaron.

Problemas de sostener personas livelihood

Entre 50% y 80% de las poblaciones humanas rurales del mundiales vivoso n aterriza
tampoco demasiado empinado o demasiado seco o en tierras donde la tierra es demasiado
pobre de apoyar más del nivel mínimo de existencia. El más niños estas comunidades tienen
y el más duros trabajan para apoyar sus familias, el más pobres devienen. Los entornos en
gran parte frágiles en qué ellos a menudo vivos está siendo sometido a creciente mistreatment
que ventajas a una espiral descendente viciosa en su que es bien. Vemos los ejemplos de
este en todo el mundo. En algunos casos, las regiones enteras están devastadas y moving en
la espiral descendente, mientras está afectando bolsillos de comunidades pobres en
otherwise progresando regiones en otro lugar. Finalmente, algunos de estos
desesperadamente pobres, aumentando las poblaciones humanas están forzadas para emigrar
a tierras que es aún más insignificante en plazos de productividad agrícola.
La situación en India occidental es un ejemplo de este reto. Las regiones áridas de India
aquello incluye el Thar Desierto de occidental Rajasthan tener densidades de población de
más de 60 personas por kilómetro cuadrado. El practical consecuencia de la presión que esta
población ejerce en la tierra ha sido la extensión de cultivar actividades a en gran parte
submarginal tierras, los cuales son a menudo adecuados sólo para producción de ganado
insignificante, haciendo este quizás el dustiest área en el mundo. Entretanto, el número de
apacentar ganado frecuentemente marejadas como la tierra disponible para sostenido forage
encoge. El área en occidental Rajasthan aquello es disponible exclusivamente para el ganado
que apacienta firmemente ha caído desde el 1950s mientras el hupoblación de hombre
continúa crecer (Chandra y Bhatia, 2000). El área cultivada de la región ha expandido por
aproximadamente 15% al propio tiempo, encogiendo el área para el ganado que apacienta
aún más. El livelihood de decenas de los millones que se mantienen a base de esta región
árida escomo ly para quedar en el dismal el nivel actualmente afrontado mientras esta tierra
actual-patrones de uso continúan persistir. En peor, una sequía prolongada – cuál está atado
para ocurrir – voluntad mercilessly rebalance el número de personas con los recursos
disponibles. Cuando él is, programas de alivio para estas tierras y las personas seriamente
están drenando los fondos del gobierno y tiendas alimentarias disponibles.

Otros retos

Hay muchos otro desafía cuál será elaborado como los capítulos desdoblan. Aun así, el por
encima de los ejemplos bastan to hacer el punto que los problemas medioambientales serios
están creados por personas mistreating y misusing su tierra y recursos de agua. Estos pueden
dirigir a problemas sociales y económicos serios y, finalmente, en tiempo a inanición y
muerte entre el pobres de tél mundial.

1 Chapter 1
0
Conociendo los Retos: Algunos Ejemplos
Sabemos técnicamente cómo para dirigir y vencer la mayoría de los retos biofísicos
afrontados y tenemos idea buena en qué trabajos y no trabaja institutionally cuándo las
personas adoptan acciones concertadas , cooperativas en un IWM marco (ve Capítulo 2).
Aun así, sabemos menos sobre el asociados socio-retos económicos que es a menudo las
causas de muchos retos biofísicos. La evidencia indica que wellplanned, políticamente
apoyado y eficazmente implementared tierra y administración de agua actividades dentro de
un IWM el contexto puede ayudar para reducir o eliminar algunos de los problemas claves.
Tales aproximaciones para aterrizar y agua stewardship es el tema de este libro.
Los conceptos de IWM amueblar un marco para lograr sustainable desarrollo y
conservación de recursos naturales, mientras prácticas de administración de la cuenca, los
proyectos y los programas proporcionan las herramientas para hacer el marco operacional.
Los mecanismos institucionales que incluyen controles, mercado y no-incentivos de
mercado, y administración e inversión públicas proporcionan el contexto institucional para
formular e implementando el necesitó actividades de grupos diferentes de personas (ve
Capítulos 3 y 4). Cuando enfatizado más temprano, implementación de exitoso IWM
depende de knowledge ambos de las características físicas y biológicas de cuencas y de los
factores institucionales, como la naturaleza de gobiernos y su governance calidad y los
fondos culturales y situaciones económicas de poblaciones locales. Estos tienen que serfu lly
integrados a soluciones viables que conoce el medioambiental, objetivos económicos y
sociales de las personas. Cómo estos factores están interrelacionados puede ser ilustrado por
mirar en unos cuantos ejemplos de partes diferentes del mundiales – algún de los cuales han
sidom la mena exitosa que otros.

Aliviando agua scarcity en regiones áridas

Relaciones de agua en las regiones áridas del mundo son quizás más críticos a un número
más grande de personas encima tierra que aquellos de regiones más húmedas. El agua es
normalmente en suministro corto y en demanda grande por personas y su ganado en estas
regiones frágiles. Las personas que viven en las regiones áridas no a menudo piensan en
plazos del IWM aproximación a conseguir tierra mejor stewardship en intentar para aliviar
estos problemas. Aun así, es aquí whantes de los flujos de agua y otros recursos naturales a
personas son más frecuentemente limitados en ambas calidad y cantidad. Además, la
necesidad de coordinar tierra, el agua y otros esfuerzos de administración de recurso
naturales es importantes tanto económicamente y politically a los habitantes de estos países.
En ninguna parte es esta necesidad como crucial cuando es en el Oriente Medio. Siria,
Jordania, Israel y los países vecinos de Turquía e Iraq están frente a una situación en qué la
mayoría de su superficie y agua subterránea resources ha sido plenamente destinado
(Agencia para el Este Cercano, 1993; Metz, 2000). No obstante, las poblaciones de las
personas y su ganado continúan aumentar en esta región. Sigue que casi cualquier tipo de
landuse cuenta de mosto del cambio plenamente para el accompanying cambios en
suministros de agua. Las oportunidades para desarrollo económico necesario requieren
coordinación entre los países y que los efectos medioambientales devienen parte del proceso

Challenges and Opportunities 1


1
de planificación. Perspectivas para conflictos encima el agua en esta región crítica esn ot
trivial. La política de agua es primordial en el siglo XXI en el Oriente Medio.

Proporcionando recursos naturales necesarios a personas

Tailandia, Indonesia, las Filipinas y otros países en Del sur-Asia del este tiene cuencas
extensas que es un clave a providing recursos naturales necesarios a sus personas. Alto-agua
de calidad que fluye de estas cuencas es un recurso importante junto con madera y otros
productos de bosque, fauna y flora y cultivos agrícolas hábitats. Dándose cuenta la
importancia de estos natural resources y la necesidad de sostener flujos de agua de calidad
alta, agencias de gobierno y organizaciones no gubernamentales (NGOs) en Tailandia
implementó una serie de prácticas de administración de la cuenca, proyectos y programas en
un countrywide base en el temprano 1980s para proteger recursos de tierra crucial mientras
sosteniendo agua para río abajo usuarios, material crudo para productos de madera y otros
recursos naturales en demanda por las personas. Estos esfuerzos empezaron en una escala
relativamente pequeña encima comparativamente áreas pequeñas de prioridad alta relative a
su potencial de entregar estos beneficios, y entonces progresados a balanza más grande y
áreas más grandes en la base de incorporar los resultados iniciales y hallazgos al proceso de
planificación.

Reconciliando timber producción y otros valores de cuenca

Timber Producción en las cordilleras de Oregón en EE.UU. occidentales ha sido un segmento


principal de la economía regional. Aun así, algunos cosechando actividades necesarios de
obtener este timber acechar otro segmento principal de la economía de Oregón, el
multimillion-salmón de dólar fishery (Meehan, 1991; Stouder et al., 1997; Beschta, 2000).
Claro-tajante de árboles en las pendientes empinadas con la construcción de carretera
acompañanta ha dirigido a muchos derrumbes que tierra de depósito y otro debris a canales
de corriente y ríos. A pesar de que tierraslides es ocurrencias naturales en este terreno, timber
cosechando y construcción de carretera puede acelerar su frecuencia de ocurrencia y
extensión. Cuándo esto pasa, los derrumbes devienen un problema de administración de la
cuenca.
Qué medidas están necesitadas para reducir landslides, carretera-erosión de tierra
relacionada y sedimentation para proteger el salmón fishery y otro uso de recurso, y para
sostener timber la producción en los EE.UU. occidentales ha devenido una cuestión
pertinente para ser contestada por las personas en esta región. En conocer este reto, han
considerado la entrada física y biológica–relaciones de producción implicadas y entonces
intentados para encontrar maneras de alterar estas relaciones por cambiar su tierra-prácticas
de uso o modificando sus maneras de existir de hacer cosas. Por ejemplo, prácticas de bosque
han sido adoptadas aquello reduce carretera-entrega y erosión relacionadas de sedimento, y
aquello promueve corriente cruzando que deja paso de pez (et al de Hielo., 2004). Prácticas
de administración mejores similares (BMPs) ha sido adoptado en los EE.UU. para mantener
streamside buffers que también proteger hábitat de pez. Importantly, las medidas apropiadas

1 Chapter 1
2
han sido templadas por las implicaciones sociales y económicas de las alternativas
disponibles y las realidades políticas de la situación. Algunas medidas han sido más
acceptable que otros por el afectó grupos de personas, mientras otros grupos de personas han
aceptado medidas diferentes. Comercio reconocido-offs ha devenido un prerequisite a lograr
un consenso en soluciones apropiadas. Los costes de alternativas diferentes haber also
variados, así que el coste-la efectividad de las alternativas está considerada en relación a
conocer constreñimientos de presupuesto y criterios políticos.

Sosteniendo producción agrícola en tierras insignificantes

Allí está continuando retos a conseguir administración eficaz en las cuencas en la Cuenca de
Amazona de América Del sur. Por casi cualquier cuenta, las tierras encontradas en la mayoría
de la Cuenca de Amazona es abajo en fertilidad, con la mayoría de las tierras con medio- a
highfertility encontrado en las llanuras estrechas a lo largo de los bancos de ríos.
Desafortunadamente, el uso de estas tierras para agricultura de escala grande requiere gastos
financieros grandes para el drenaje necesario y continuando control de inundación. No
obstante, agrícola development los programas han sido probados para animar labradores de
otras regiones de Brasil para emigrar a seleccionó cuencas en la Cuenca de Amazona. Desde
el temprano 1970s, 50,000 familias han resuelto a lo largo de una carretera propuesta entre
Perú y el Océano Atlántico (Brooks et al., 2003). Con limitado recursos financieros y
administrativos y menos conocimiento técnico de técnicas de agricultura tropical, la mayoría
de exitosos de los programas sólo logran producción agrícola en niveles de subsistencia. No
tenga que ser sorprendente, por tanto, que cada vez más más las personas lo encuentran
difíciles si no imposibles de hacer un vivientes y, como consecuencia, abandonar sus
parcelas después de inapropiados agrícolas cultivation ha degradado la tierra.
La pérdida de bosques en la zona de montaña de Sumatrun, Indonesia, y la pérdida
consiguiente de las tierras y calidad de agua disminuida están siendo dirección a través de
mejorado agroforestry prácticas y cambios correspondientes en política (Agus y furgoneta
Noordwijk, 2005). Conflictos entre labradores quién aclaró los bosques to crece cultivos
anuales y oficiales de silvicultura estatal en Sumberjaya, Del oeste Lampung Provincia,
dirigido a desahucios de escala grande de labradores de la tierra. Reformas políticas
siguientes, los labradores regresaron al área. Un proyecto ensued en qué agroforestry las
prácticas erani ntroduced como alternativas al bosque que aclara y estuvo diseñado para
conseguir producción sostenible y para restaurar impaired funciones de cuenca. Un proceso
de negociación entre stakeholders dirigió a una búsqueda combinada y controlando el
proyecto apuntado en mejorar producción de tierra a través de prácticas que las preferencias
del labrador conocido mientras reduciendo erosión de tierra. Con la promesa de tierra
mejorada tenure, los labradores han adoptado prácticas nuevas que proporciona alternativas
al bosque que aclara o cultivando aquel dirigido para aterrizar y agua degradación
antiguamente. Control de landuse cambio, streamflow cantidad y calidad de agua es actuales.

Challenges and Opportunities 1


3
Una historia de éxito

Intervenciones de administración de la cuenca que implican la rehabilitación de degradó


paisajes para restaurar flujos de recursos naturales y, en doing tan, ventaja a mejor
stewardship de las cuencas han sido exitosas en algunos países. La República de Corea es
un ejemplo de un país aquello ha hecho progreso en tierra de sonido y agua stewardship de
sus cuencas montañosas dentro del marco de tél IWM aproximación. La urgencia para
conseguir este propósito estuvo relacionado a ambos la necesidad de proteger una red de
expandir de importante hydropower instalaciones en el país y el relativamente pequeño pero
altamente áreas productivas de regados agrícolas lowlands then requerir agua de las
montañas altas en el norte (Gregersen, 1982; Bochet, 1983). La aproximación coreana era
una de integrar prácticas de administración de la cuenca con ambientalmente actividades de
administración de bosque de sonido y eficaces comunitarios-desarrollo efforts a través de su
programa de movimiento comunitario comprensible. Este holistic programa, llamó el
Saemaul Undong o Movimiento Comunitario Nuevo, era exitoso para un número de razones.
Un estudio de caso exhaustivo summed arriba de las razones principales como sigue
(Gregersen, 1982):
● Ancho-aproximación basada (a través de Saemaul Undong). Actividades de silvicultura
estuvieron ligadas a un número de otras dimensiones de administración de cuenca y
desarrollo comunitario, y pueblos (p. ej. a través de las asociaciones de las mujeres
locales) estuvo implicado en seedling producción etc.
● Aproximación incremental (aproximación de potenciales realistas). En cada nivel de
pueblo, la actividad inicial era tailored a expectativas para éxito para evitar fracasos que
podría desalentar o distraer villagers.
● Superior-abajo combinado con inferior-arriba aproximación. El programme implicó
oficiales de gobierno de más altos a niveles más bajos. Esto era paralleled por un
inferior-arriba se acerca utilizar la jerarquía de asociaciones de silvicultura del pueblo
(VFAs) hasta la Federación Nacional de VFAs (NFVFAs). Entre otras cosas, el NFVFA
provided el mecanismo para bargaining para conseguir local VFAs los precios mejores
posibles para sus producciones.
● Cooperación entre gobierno y particulares y NGOs. (Ve elemento anterior.) Había un
esfuerzo concertado para implicar ambos gobierno y NGOs para asegurar joint
propiedad de éxito . Conexiones entre gobierno y el VFA la estructura estuvo
establecida en absoluto niveles.
● Énfasis en beneficios de plazo corto. Esté reconocido que el incentivo para la
participación por lugareñas dependió de algunos beneficios derivaron temprano en el
programa (antes de los beneficios del árbol que planta). Venta de shiitake setas, piedras
de bosque y Kudzu la fibra era parte del programa y regresos tempranos proporcionados
a los pueblos que participó.
● Tecnología apropiada. La atención prudente estuvo dada a conseguir las tecnologías
bien en plazos de reducir incertidumbre y asegurando regresos buenos del programa.
Por ejemplo, la especie estuvo escogida para fuelwood plantaciones de modo que
niveles altos de supervivencia después de plantar podría ser obtenido y podría tener usos
múltiples enca se todos los árboles no fueron necesitados para fuelwood o charcoal.

1 Chapter 1
4
● Asistencia técnica adecuada y servicios de extensión. El esfuerzo estuvo gastado para
transferir las tecnologías apropiadas a las comunidades locales en una manera que
minimizaría posibilidades de fracaso.
● Minucioso logistical planificación. La planificación apropiada estuvo implementada en
plazos de entrega de seedlings y proporcionando formación temprano bastante.
● Subsidios apropiados (y requeridos reinvestment de beneficios). Los pueblos recibieron
soporte subvencionado para el fuelwood programa sólo si ellos could espectáculo
inversión local conventualmente mejora. Además, VFAs estuvo requerido a reinvest
parte del procede de sus varias actividades atrás a programas de mejora comunitaria
(escuelas etc.).
Volvemos a estos factores de éxito, desde it resulta que caracterizan muchos si no la mayoría
del exitoso grande-escala IWM proyectos.

Challenges and Opportunities 1


5
2 Uso de Tierra,Administración de
Cuenca y Efectos Acumulables
El objetivo primario de IWM está proporcionando personas con bienes y servicios en
maneras que mantiene el largo-denominar capacidad productiva de los recursos naturales.
Las personas quieren un grandes muchos bienes y servicios de una cuenca, incluyendo agua
para consumo, irrigation y hydropower; materiales crudos para productos de madera; carne
y cultivos agrícolas y productos lácteos; recreación y turismo; y mantenimiento de
biodiversidad. Dependiendo de la situación, por tanto, los objetivos de IWM probablemente
puede ser uno o más del following:
● En desarrollo, dirigiendo y sosteniendo sistemas de producción que es bien convenido
al entorno de existir y base de recurso y aquello pueden ser sostenidos para generaciones
futuras.
● Sosteniendo o suministros crecientes de agua de calidad alta y mejorando el quality de
agua en corrientes, lagos y otros cuerpos de agua.
● Impidiendo erosión de tierra excesiva para proteger los potenciales productivos de la
tierra y reducir río abajo sedimentation.
● Rehabilitando tierras de cuenca, canales de corriente, wetlands y riparian sistemas que
ha devenido degradó.
Muchos de estos objetivos son también asociados con tierra y conservación de agua las
prácticas apuntaron en labradores locales, productores de ganado, foresters, ingenieros u
otros quiénes explotan recursos naturales en una cuenca para diferente purposes. De hecho,
tierra y conservación de agua representa una parte integral de administración de cuenca. Aun
así, qué distingue el IWM la aproximación de otras prácticas de administración de la tierra
es su holistic consideración de la conexión entre todo de las actividades dentro de una cuenca
y cómo estas conexiones afectan cada cual otro y la sostenibilidad de la base de recurso
natural en qué personas depende. Consiguiendo los objetivos de IWM requiere planear para
el uso eficaz y eficaz de la tierra, agua y otros recursos naturales, coordinando las actividades
de administración y beneficios entre grupos diferentes de personas, tratando muchos usos de
tierra, y, bastante a menudo, trabajando dentro más de uno jurisdicción política.

Interacciones de Usos de Tierra


Uno puede pensar de usos de tierra en una cuenca in muchas maneras diferentes. En la
discusión siguiente, aun así, pensamos de ellos en plazos de interconexiones entre los usos
de tierra, agua y otros recursos naturales dentro de las fronteras de una cuenca. La cuenca,
por tanto, puede ser pensado de como collection de tierra-unidades de uso de medidas físicas
variables, cada cual del cual está definido por su propiedad o control y uso(s) de la tierra en
la unidad. Relaciones entre una tierra-unidad de uso y el resto de la cuenca es
conceptualmente ilustrado en Higo. 2.1. Noe que cualquier río arriba actividad en otra tierra-
unidades de uso influye el

©El TAXI Internacional 2007. Administración de Cuenca integrada


(eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks) 13

Upstream (off-site)
activity

Land-use unit Other inputs


On-site conditions and productivity (labour, capital,
technology)

Downstream (off-site) impacts

Production of direct
outputs (products for Impacts of off-site Impacts on
sale or home streamflow pattern Impacts on
soil movement
consumption) and volume water quality
(erosion)

Higo. 2.1. Interacciones entre tierra-unidades de uso en una cuenca.

Condición y productividad del downslope tierra-unidad de uso en esta figura. Entre aquellas
influencias son los efectos en los índices de erosión de tierra que (en vuelta) deposita
materiales en el río abajo tierra-unidad de uso y, como consecuencia, cambia la calidad de
tierra, patrones de flujo del agua y disponibilidad de agua en la cuenca. Todo de estos y otros
efectos pueden impactar en la disponibilidad alimentaria de las personas, estándares de salud
e ingresos. También notar aquella tierra, el agua y otras prácticas de administración de
recursos naturales implementaron encimat él downslope tierra-unidad de uso en Higo. 2.1
impacto en qué pasa a productividad y sostenibilidad de los recursos naturales encima sitio
si está relacionado a agrícola, el ganado que apacienta, silvicultura u otros usos. Finalmente
nota que qué está hecho por manera de hombreagement prácticas en esta tierra-unidad de
uso puede influir erosión de tierra y movimientos de sedimento, flujos de agua y
características de calidad del agua. Mientras qué pasa en cualquier tierra-unidad de uso puede
en él tiene un impacto pequeño encima río abajo tierra-unidades de uso, este impactos es a
menudo significativo cuándo agregado; por ello la importancia dada en este capítulo a
efectos acumulables.
Miramos en el encima-sitio y fuera-impactos de sitio de tierra, agua y administración de
recursos naturales en la tierra-unidades de uso dentro de una cuenca en el following
secciones. Estas prácticas de administración son el núcleo del acto localmente parte de IWM
(ve Capítulo 1). Las personas llevan a cabo estas prácticas de administración para obtener
las producciones necesitaron para su supervivencia, que es bien e ingresos. Por tanto, la
tierra-unidades de uso pueden serc ultivated para la producción de cultivos agrícolas, ser una
fuente de forage para apacentar ganado o ser una fuente de materiales crudos para productos

Cumulative Effects 17
de madera. Un clave a obtener todo o las combinaciones de estas producciones es la
disponibilidad de agua de calidad alta, un tema then está hablado primero.

Disponibilidad de agua de calidad alta

Límites de agua mucho de qué personas pueden hacer. Por tanto, la sostenibilidad de agua
de calidad alta es crítica al bienestar y, finalmente, a la supervivencia de personas.
Demasiada agua en cualquier tiempo dado (p. ej. inundaciones) puede ser un desastre;
demasiado poco abrevar disponible en unos tiempos dados también pueden ser un desastre.
Las llaves a buenos IWM está moderando flujos de agua, manteniendo la calidad de agua,
impidiendo agua subterránea drawdown y contaminación, y mitigando flujos de agua para
minimizar erosión de tierra. Administración de cuenca juega un critical función en gestor,
desarrollando y/o suministros crecientes del altos-la calidad abreva aquello es necesario para
mejorar seguridad alimentaria y otros beneficios de bienestar para las personas vivientes
ambos en upland cuenca y río abajo áreas. Atenuante de pobreza en pobre countries depende
mucho en administración apropiada de agua y asoció recursos; y esto incluye administración
de recursos de agua en un equitable manera que no hace daño el pobre. Demandas crecientes
para el agua a menudo ha resultado en las dos clases de respuestas primarias cuando
ilustrados en Higo. 2.2. Desafortunadamente, conservación de recursos de agua por reducir
por

18 Chapter 2
Higo. 2.2. Respuestas al aumentó demandas para agua. (Adaptado de Gregersen et al.,
2000.)
capita Consumo – una respuesta primaria – ha tenido limited utilidad en conocer las
demandas de las personas en muchas partes del mundo. Aun así, los métodos numerosos han
sido utilizados en suministros de agua en desarrollo en la ausencia de localmente dependable
corrientes perennes o recursos de agua subterránea abundante – la otra respuesta primaria.
We También tiene que considerar los asuntos que está asociado con patrones de flujo de
agua en plazos de ambos altos y flujos de marea alta. Soportando flujos altos y, en el extremo,
inundando ha traído sobre una variedad de estructural y medidas no estructurales para su
control cuando mostrados en Higo. 2.2. Uno la respuesta estructural está controlando los
impactos de inundar con diques y embalses para almacenar floodwater y entonces liberar el
Cumulative Effects 19
agua en periodos de flujos bajos. Cualquier cosa el propósito declarado de un dique y sistema
de embalse, necesidad de operaciones del embalse para tener en cuenta sus efectos
potenciales encima río abajo calidad de agua y ecosistemas acuáticos. Sosteniendo mínimo
en-la corriente fluye tan especificada por los controles es a menudo un objetivo de
administración de embalse. Una aproximación no estructural a controdando los impactos de
inundar es a través de inundación eficaz la administración sencilla en qué el foco está
colocada en el comportamiento para minimizar de las personas gestoras inundación hazards
por desarrollo limitativo en inundación-prone áreas. Muchos casos existen actualmente
dónde los gobiernos tranquilamente están comprando arriba de tierras críticas en llanuras de
inundación.
Calidad de agua es todavía otra consideración en sostener agua para el uso de las
personas y para proteger ecosistemas acuáticos importantes. El empeoramiento de impactos
de calidad del agua en la utilidad de que depende de suministros de agua su uso anticipado
– y la salud de personas. Más de 3 miles de millones personas en todo el mundo están negadas
acceso para limpiar agua, con los problemas más agudos que ocurren enpaíses en desarrollo
donde 90% de wastewater de industriales y/o el uso humano está liberado a corrientes sin
tratamiento (Johnson et al., 2001). Del más de 3 millones de muertes anuales atribuyeron a
contaminó suministros de agua y pobres sanitation, en sobrantes de 2 millones es niños
(furgoneta Damme, 2001). Los esfuerzos son por tanto underway globaliado para atraer el
soporte político necesario de desarrollar la infraestructura necesaria y administración para
mejorar calidad de agua para ecosistema y consumo humanos servicios. De hecho, uno del
ocho Desarrollo de Milenio los objetivos relaciona directamente para abrevar quality y
cantidad disponible.
Para conseguir los objetivos de sostener o mejorando calidad de agua requiere esfuerzos
para reducir ambas fuentes de punto y no-fuentes de punto de contaminación. Fuentes de
punto de contaminación como el caudal de wastewater a las corrientes o los ríos a menudo
pueden ser controlados thacciones reguladoras ásperas. Aun así, no-fuentes de punto de
contaminación son más difíciles de dirigir tan son el resultado de los factores múltiples que
incluyen, importantly, la tierra-actividades de uso que ocurre dentro de las fronteras de una
cuenca. La reunión especificó water-estándares de calidad (Caja 2.1) a través del control de
no-fuentes de punto de contaminación requiere que las personas tienen el conocimiento y
recursos para hacer los cambios necesarios en tierra-prácticas de uso para conseguir este
propósito. Agua-estándares de calidad han sido established en muchos países para controlar
calidad de agua y tomar las acciones terapéuticas cuándo necesarias.
Mientras la tierra de las personas-prácticas de uso pueden afectar la disponibilidad de
agua de calidad alta, los esfuerzos para desarrollar de las personas y/o suministros de agua
de aumento para su uso afectan los tipos de uso de tierra que puede tener lugar en una cuenca.
La construcción de diques y canales puede promover cambios dramáticos en uso de tierra,
por ejemplo, a través de la expansión de sistemas de riego y desarrollo urbano. El drenaje de
agua sobrante de abrevarlogged las tierras en una cuenca pueden causar cambios en uso de
tierra, convirtiendo wetlands a agrícola croplands o pastos en algunos casos. Cuando vemos
más intensivos producción agrícola y otras actividades de desarrollo en una cuenca, Caja de
recursos del agua 2.1. Estándares de calidad del agua: un ejemplo.
El propósito general de estándares de calidad del agua es para proteger, mantiene
y, cuándo posible, mejorar la calidad de aguas de superficie. El Departamento del
Entorno para el Estado de Maryland ha establecido el agua quality estándares para

20 Chapter 2
el estatales – cuál mentiras a lo largo de la costa del Océano Atlántico – aquello
incluye los tres componentes de diseñó usos, criterios de calidad del agua para
proteger el designó usos, y antidegradation política.
Entre el designó usos de abrevar fldebiendo de río arriba las cuencas en Maryland
son:

● Contacto de agua re-creación y protección de no-tidal agua tibia vida acuática; ●


contacto de Agua re-creación, protección de vida acuática y suministro de agua público;
● Tidal estuario de agua dulce;
● No-tidal agua fría;
● No-tidal agua fría y suministro de agua público;
● Re-creational Aguas de trucha;
● Re-creational Aguas de trucha y suministro de agua público.
Criterios de calidad de agua numéricos puestos la calidad de agua mínima para
conocer estos designaron usos. Maryland hase veral criterios numéricos para la
protección de vida acuática y salud humana. Criterios de calidad del agua están
publicados on-line para electores tóxicos, oxígeno disuelto, turbidity, bacterias y
temperatura. Los criterios narrativos aplican donde concretos numéricos criteriun no
es disponible como aceite, grasa y olor. Cambios en estándares de calidad del agua
y criterios de calidad del agua están implementados a través de cambios reguladores
que es subject al proceso de promulgación del estado.
Maryland antidegradation la política asegura que calidad de agua continúa apoyar el
designó usos. Tres tiers de la protección está considerada:

● Tier 1 especifica el estándar mínimo que tiene que ser conocido en soporte de
equilibrado indigenous poblaciones; este soporte es a menudo referido a tan fishable–
swimmable.
● Tier 2 protege agua que es mejor que el mínimo especificado para aquel uso designado.
● Tier 3 es actualmente en el proceso del desarrollo, y se apellida agua de recurso
nacional excepcional.
Hojas de hecho encima calidad de agua que incluye respuestas a frecuentemente
preguntared las cuestiones están proporcionadas a personas a petición. Reuniones
de información pública que consideran propuso cambios en estándares de calidad
de la cuenca y criterios de calidad del agua están planificados cuándo necesitados
para obtener comentarios en el propuso cambios.

Los proyectos devenidos increasingly importantes a la economía de una área. Figura 2.3
ilustra las implicaciones económicas de las conexiones entre tierra-prácticas de uso para
sostener o mejorar productividad y desarrollo de agua o uso. Es al llegar a este punto aquello
a menudo vemos interés político in esta tierra-actividades de uso que adversamente puede
afectar proyectos, qué (en vuelta) centra atención más lejana en la necesidad para IWM
prácticas que reconoce el holistic naturaleza de una cuenca y qué tiene lugar encima lo.
Interacciones entre uso de tierra y agua development ha también devenir consideraciones
importantes de administración de cuenca en balanza grande encima cuencas de río.
Consideramos la función y consecuencias de otros usos de tierra en el nivel local así como
río y cuencas más grandes cuencas en las secciones siguientes.

Cumulative Effects 21
Higo. 2.3. Tierra y administración de agua prácticas para sostener y mejorar encima-
productividad de sitio.

Agrícola cropping

Lluvia-alimentado y dispersado agrícola cropping es un uso de tierra común encima muchos


río arriba cuencas. Mientras pequeño en sus contribuciones individuales a la economía
agrícola de una región, la producción de conjunto de todo agrícola cropping en upland las
cuencas pueden ser comparativamente grandes (Altieri, 1988; Spedding, 1988; Ffolliott et
al., 1995un). Cualquier subsistencia o la agricultura comercial está practicada por estos
labradores, dependiendo en gran parte en la capacidad de la tierra para producir cultivos
agrícolas y el nivel de capital disponible a los labradores para hacer tan. Los cultivos
produjeron está consumido en en casa para conocer las necesidades inmediatas de labradores
de subsistencia y/o el superávit ocasional podría ser vendido en un mercado. Grande-escala
la agricultura comercial es menos común en upland cuencas debido a la necesidad frecuente
para instalaciones de riego grande, diversificó mercados y la infraestructura necesaria para
el transporte de producción y entradas directivas producciones.
Agrícola cropping los sistemas utilizaron por un labrador está dictado por las
condiciones climatológicas locales, capacidades de tierra inherente, así como las necesidades
del labrador, capacidades y percepciones de prácticas agrícolas. Mientras el agrícola
cropping los sistemas aplicaron encima río arriba las cuencas son sin fin en sus estrategias y
conocidoshods de implementación, pueden ser agrupados a categorías de agricultura
sedentaria y cambiando cultivation para propósitos de discusión. La agricultura sedentaria
está practicada cuándo la fertilidad de tierra y precipitación y regímenes de temperatura dejan

22 Chapter 2
cultivos para sergr propios en sitio en una base más o menos continua y las personas
resuelven, construyendo más o menos comunidades y casas permanentes. Un cultivo un año
es normalmente crecido cuándo rainfall es suficiente, con múltiple cropping a menudo
posible en regiones más húmedas.
Enel othe r mano, cambiando cultivation requiere los labradores para mover de un sitio
en una cuenca a otro una vez la capacidad de la tierra para producir los cultivos agrícolas
necesitados en niveles de subsistencia en el sitio original está perdido – a menudo 3–5 años
en los trópicos. Cycles De cambiar cultivation incluye aclarar de árboles en el sitio, un
quemando de la vegetación restante con la ceniza que sirve tan fertilizante, y plantando de
los cultivos agrícolas. Cuándo disminuciones de fertilidad de la tierra al punto de
severamente cultivo limitativo production, los movimientos de labrador encima para repetir
el ciclo en otro lugar, la mayoría del tiempo que regresa a la pieza original de aterrizar una
vez un periodo de barbecho razonable ha pasado y los nutrientes han construido arriba en las
tierras de superficie otra vez.
Los labradores comprometen en agrícolas cropping en cuencas que también podría soler
crecer forage o fodder para producción de ganado, árboles para propósitos comerciales o
protección medioambiental. Los conflictos potenciales pueden ser encontrados cuándo esto
es la situación . Aun así, agricultura de escala pequeña puede ser compatible con otras
actividades de administración de la cuenca cuándo está practicado sólo en los sitios la
mayoría de propio para agrícolas cropping. Una manera por qué sostenido agrícola cropping
ha sido conseguido en una base de cuenca es a través de una separación geográfica de
agricultura de otros usos de tierra con los otros estratos de cuenca puestos al uso(s) al cual
son más convenidos. Otra opción está alternando o rotating agrícola cropping con otros usos
de tierra de una cuenca que es dirigido para mantener flujo de agua, producción de ganado,
actividades de silvicultura, etc. Esta opción puede, aun así, evoluciona a un cambiando
cropping sistema. Una tercera opción de conseguir la producción combinada implica
agroforestry sistemas que puede constar de combinaciones diferentes de agrícolas cropping,
producción de ganado, actividades de silvicultura y otras prácticas de tierra al mismo tiempo
o con el tiempo.

Producción de ganado

Manteniendo el ganado es un modo de vida para muchos sociedades rurales y, por tanto,
ganado apropiado-apacentando las prácticas son necesarias a sustaining beneficios de
ganado como la producción de leche, carne o lana en un paisaje de cuenca. Ganado
dispersado tampoco que apacienta en abierto rangelands o el ganado limitado que apacienta
en los pastos pequeños es normalmente practicó. Algunas cuencas son capaces a sustain
combinaciones variables de ganado doméstico y/o indigenous (salvaje) herbívoros con
apropiados apacentando administración. Por ejemplo, mientras posiblemente complicando
procedimientos de administración, la inclusión de las ovejas o las cabras con ganado pueden
aumentar ganado total production sin adversamente impactando la disponibilidad de
recursos de agua, forage o fodder, o la condición de cuenca (Pratt y Gwynne, 1977; Jacobs,
1986; McLeod, 1990; Holechek et al., 1998). Una distribución mejor de animales en la
cuenca a menudo puede ser conseguida por hacer tan, resultando en un uso más uniforme de
agua y forage recursos.

Cumulative Effects 23
Degradación de una cuenca a una condición pobre – cuándo esto ocurre – es más
generalmente el resultado de overstocking ganado, los cuales pueden causar una pérdida
eventual de highvalued forage especie y, como consecuencia, un bajando de crecimiento de
ganado y desarrollo. Además, trampling por un número sobrante de ganado compacta
superficies de tierra, reduce infiltración de agua de superficie a la tierra y aumenta overland
flujos de water y pérdidas de tierra del trampled sitio (Branson et al., 1981; Jacobs, 1986;
Holechek et al., 1998). Elecciones pobres de abrevar áreas para ganado y administración
impropia de las áreas adyacentes al agua puede causar daño más lejano.
Logrando sostenible livestock la producción en una cuenca requiere el siguiente:
● El área para ser apacentada ser stocked sólo con el número de ganado que se puede
mantener en una base sostenible.
● El ganado que apacienta ser permitted sólo cuándo adecuado forage los recursos son
disponibles.
● Ganado ser correctamente distribuido en la cuenca y no ser dejado para concentrar a lo
largo de streambanks u otros sitios de riego donde pueden causar erosión de tierra,
sedimentation u otra contaminación.

Producción de madera y otras actividades de silvicultura

Los árboles son una fuente de materiales de construcción, polos y correos, y combustible
para las personas vivientes ambos en upland cuencas y río abajo. Son también una fuente de
fodder para ganado y explorar para poblaciones de fauna y flora cuándo herbaceous forage
no es available. Frutas, hojas, raíces y brotes jóvenes de árboles son a menudo reservas
alimentarias valiosas para personas. Además, los árboles juegan funciones importantes en
mantener el equilibrio ecológico delicado de muchos entornos de cuenca. Las raíces de tierra
de control de los árboles en colocar unnd, como resultado, erosión de tierra del control y
ayuda para estabilizar pendientes empinadas. Árboles en windbreak (cinturón de refugio)
plantings proteger el sitio de erosión eólica acelerada, menoscaba evapotranspiration (ET)
índices y extremos de temperatura de aire moderados.
Es unfortunate que los árboles han sido mined más de dirigidos como recurso natural
renovable encima muchas cuencas en el mundo; han sido demasiado fuertemente
cosechados por personas sin preocupación para su renovación. La conversión de bosques y
bosques a agrícolas croplands y tierras que apacientan ganado en sitios que no es capaz de
sostener cualquier agrícola o producción de ganado puede causar una degradación de tierra
y recursos de agua. Incidencias de wildfire o despedir aquello es expresamente puesto por
personas para convertir bosques o bosques a agrícolas croplands o pastos de ganado pueden
también estructuras de tierra del daño y erosión de tierra del aumento de los sitios quemados.
En muchas partes del mundo, el encroachment de cascos urbanos en tierras de bosque
dramáticamente pueden aumentar runoff y soil erosión y degradar calidad de agua.
Ambientalmente prácticas de silvicultura del sonido para sostener producción de madera
y otras actividades de silvicultura en una cuenca requieren conocimiento directivo apropiado
de la especie de árbol que comprende el bosque o bosque. Conocimiento de métodos
reproductivos, silvicultural cuttings y las aplicaciones apropiadas de otros tratamientos
culturales es disponibles a profesionales foresters y, en tiempo, las personas quiénes son
usuarios de la tierra encima muchas cuencas durante el mundo. Medida de proteccións

24 Chapter 2
contra wildfire, enfermedad e insecto infestations es también sabido en muchos casos. Aun
así, los problemas ocurren cuándo este conocimiento no es disponible, es incompleto en su
contenido o él tienen que ser forma extrapolada en otro lugar y aplicado sin probar y
validation. Producción de madera y otros beneficios de árboles probablemente pueden
devenir insostenible en estas situaciones.

Agroforestry Prácticas

Agrícola cropping, el ganado que apacienta y/o actividades de silvicultura a menudo ocurren
en combinaciones variables dentro de un watershed frontera. Cuencas, por tanto, es a
menudo mosaicos de estos y otras formas de uso de tierra. Algunos de las oportunidades
mejores para las personas que se mantienen a base de cuencas para emparejar sus usos de
tierra con las capacidades de una cuenca para conseguir niveles de productividad necesitada
y beneficios – y para beneficiar las personas que viven río abajo debido a reducidos runoff,
acumulaciones de sedimento y otros efectos acumulables al mismo tiempo – a menudo
implica la integración de agroforestry prácticas a administración de una cuenca (Nair, 1989;
MacDicconocimiento y Vergara, 1990; Gordon y Newman, 1997). Agroforestry Es un
sistema de tierra-prácticas de uso donde los árboles u otras plantas perennes leñosas están
crecidos en la misma pieza de aterrizar cultivos tan agrícolas, ganado – o una combinación
del mismo – cualquiera simultáneamente o sequentially (Caja 2.2). Cuando tal, agroforestry
los sistemas y las prácticas devienen eficaces y sistemas de producción combinados eficaces
que tiene un aguantando encima sosteniendo el bienestar de habitantes de cuenca.
El tan-llamado multi-especie de árbol del propósito es a menudo crecida para beneficiar
las personas en la cuenca. Estos árboles ellos es una forma de agroforestry en aquel pueden
ser útiles para producción de madera y protegiendo y a menudo mejorando la fertilidad de
tierra mientras proporcionando hojas y ramas pequeñas para fodder sin impairing agrícolas
cropping (MacDicken y Vergara, 1990; Ffolliott et al., 1995un). Muchos multi-árboles de
propósito fijan nitrógeno en la tierra además de proporcionar beneficios a personas locales,
una contribución más lejana a sostener administración de cuenca buena.

UrbUn desarrollo y carreteras

Las cuencas o las porciones de cuencas pueden ser convertidas a carreteras y otros pasillos
de transporte, devenir sitios donde el alojamiento y otras estructuras están construidos y/o
ser represado para crear embalses para almacenamiento de agua. Todo de estos
enfrastructures, cuando componentes de desarrollo urbano, puede tener importante encima-
sitio y fuera-impactos de sitio.

Caja 2.2. Agroforestry Sistemas encima río arriba cuencas:


ejemplos comunes. (De Nair, 1989; MacDicken y Vergara, 1990;
Gordon y Newman, 1997.)

Cumulative Effects 25
Agroforestry Sistemas encima río arriba tierras de cuenca son mayoritariamente
agrisilvicultural, silvopastoral y agrosilvipastoral en su estructura. Agrisilvicultural
Las prácticas son combinaciones de silvicultura y cultivos agrícolas actividades, con
los cultivos agrícolas que dominan. Silvopastoral Las combinaciones son actividades
de silvicultura y producción de ganado, con un dominar tierra-uso de silvicultura.
Agrosilvipastoral Prácticas dentro de estos agroforestry los sistemas incluyen
agrícolas cropping, silvicultura y producción de ganado en variables combinations de
dominance. Arreglos de los componentes de agroforestry diferir en espacial
(aleatorio, alternar filas o frontera-el árbol que planta) y tiempo (coincidente,
concomitante o secuencial). Agroforestry Practica también diferir en su función;
aquello es, ellos can función para satisfacer uno o más de las necesidades de
personas, mejorar microclimas, retiene tierra y recursos de agua, o combinaciones
de estos y otras funciones protectoras. De un socio-económico standpoint,
agroforestry las prácticas son subsistent, commercial o intermedios , dependiendo
de si las producciones obtuvieron conocer las necesidades básicas de las personas,
está hecho disponible para venta en un mercado o una combinación del dos.
Por ejemplo, mientras las carreteras facilitan el movimiento necesario de entradas directivas
y production producciones, a menudo interrumpen el hydrologic funcionamiento de una
cuenca y causar erosión de tierra severa y corriente-degradación de canal si están localizados
en pendientes empinadas, en erodible tierras, en estrechos riparian pasillos, derrumbes en
terreno empinado, o en cruces de corriente. Estos impactos últimos a menudo superan
aquellos causados por todo de la otra tierra-actividades de uso en una cuenca combinada
(Satterlund y Adams, 2000; Bell, 2000; Brooks et al., 2003). Hasta 90% del sedimento que
está producido en una cuenca puede originar de carreteras en cruces de corriente (Egan,
1999; Grace, 2000; Chang, 2003). Carreteras que facilita accesibilidad aumentada a las
partes más remotas de una cuenca pueden adoptivas más rápidos y a menudo enfermos-
poblamientos humanos previstos y el acompañando enexplotación arrugada de recursos
naturales. Es imperativo, por tanto, aquellas carreteras y otros pasillos de transporte,
albergando y otras estructuras, y los diques y los embalses son cuidadosamente planeados,
correctamente construidos y continuamente mantenidos para reducir these impactos
adversos.

Conexiones Entre Uso de Tierra, Tierra y Agua


El uso de las personas de tierra, el agua y otros recursos naturales pueden sostener producción
de alimentario y otro deseó producciones si su uso está llevado a cabo en una manera que no
es detrimental a estos recursos y el entorno. Las conexiones entre uso de tierra, tierra, the
flujo de agua de una cuenca y, finalmente, la cantidad y calidad del agua y otros recursos
naturales tienen que ser reconocidos y apreciados por ambas las personas que utilizan la
tierra y las personas que planean y dirigiendo el uso apropiado del recurso naturals en una
cuenca. Transformando este conocimiento a sostenible y ambientalmente administración de
sonido de tierra, el agua y otros recursos naturales utilizan aquello está guiado por IWM los
principios habilita personas para crecer cultivos agrícolas, apacienta ganado, dirigir bosques
unnd mantiene, desarrolla y/o recursos de agua del aumento en una manera sostenible.

26 Chapter 2
Consiguiendo objetivos de administración de la cuenca

Prácticas de administración de la cuenca sirven como las herramientas para conseguir


ambientalmente tierra de sonido-uso y administración de cuenca objetivos y objetoives.
Estas prácticas de administración incluyen una variedad de no-estructural (uso de tierra y
vegetativo) y estructural (ingeniería) mide emprendido para conocer estos objetivos y
objetivos (Mesa 2.1). Estas medidas están implementadas cualquier singularly o en variables
combinations para conseguir los objetivos declararon en la introducción de este capítulo.
Dos cuestiones que podría ser preguntado al llegar a este punto es: ‘quiénes son
directores de cuenca ?' Y ‘qué es sus responsabilidades en conseguir objetivos de
administración de la cuenca?' Ultimately, administración de cuenca reside en las manos de
los usuarios de la tierra, i.e. los labradores, productores de ganado, foresters, desarrolladores
urbanos, etc. podemos infrequently ver personas con el título de director de cuenca en la
tierra, a pesar de que todo de los usuarios de tierra, el agua y los recursos naturales tendrían
que reconocer que también juegan una función de director de cuenca cuando pretendemos
ilustrar en este libro. Hay excepciones, aun así, cuándo una persona técnicamente entrenada
tiene responsabilidades concretas para dirigir un watershed para un propósito declarado, por
ejemplo, alguien gestor municipal
Mesa 2.1. Objetivos de administración de la cuenca y no-prácticas estructurales y
estructurales. (Adaptado de et al de Riachuelos., 1990.)
Medidas

Administración/de uso de tierra Estructural


Objetivos vegetativa
Mantiene o ● Agroforestry Prácticas ● Terrazas (banco, ancho-
Tierra de aumento (P. ej. callejón-cropping, Basado)
Productividad agrosilvopastoral Sistemas)

● Reforestation O afforestation ● Cunetas de contorno y

Para conocer combustible, furrows


fodder y necesidades de
fibra
● Prácticas de conservación de la tierra ● Cauce-estructuras de
control
(P. ej. desnudar cropping, ningún- Y grassed waterways
caja o mínimo tillage cropping,
mulching o cultivos de cubierta,
vegetación para estabilizar
medidas de conservación
estructural)
● Limiting Apacentando a sostenible ● El agua que cosecha,
extendiendo
Niveles Y medidas de riego

Asegura adecuado ● Animando marea alta- ● Sistemas que cosechan


agua

Cumulative Effects 27
Cantidades de Consumiendo especie
agua utilizable
● Utilizando tierra apropiada-uso ● Reservoir Y agua

Medidas para proteger embalses diversion Estructuras

Y canales ● Instalaciones de riego


● Wells
● Animando tecnologías que
salvan agua
Asegura adecuado ● Manteniendo o estableciendo ● Instalaciones de
tratamiento del agua
Calidad de agua Cubierta vegetativa en áreas claves
(P. ej. streambanks)
● Controlando residuos (humano, ● En desarrollo alterna

Ganado, minero, etc.) Suministros (p. ej. wells,


agua
Eliminación Captaciones)
● Utilizando bosques naturales y
wetlands como sistemas de
tratamiento secundario de
wastewater
● Controlando apacentando y
directrices en desarrollo para
riparian sistemas
Reduce ● Revegetating O manteniendo ● Control de inundación del
embalse
Inundando Cubierta vegetativa para realzar Almacenamiento
E inundación Infiltración y agua

Daño Consumo por plantas

● La zonificación que/regula inundación ● Agua diversion estructuras


uso sencillo
● Protegiendo y manteniendo ● Levees
wetlands
● Cauce-estructuras de
control
● Mejorando canales
(channelization)
Reducir el ● Reforestation O afforestation ● Terrazas de banco
Incidencia de Para estabilización de tierra
derrumbes
Continuado
Mesa 2.1. Continuado
Medidas
Objetivos

28 Chapter 2
Administración/de uso de tierra vegetativa Estructural

● Manteniendo cubierta vegetativa buena ● Grassed waterways, gota

Para promover infiltración de rainfall Estructuras, etc. para


controlar overland flujo
● Restricting Residencia y actividades
productivas en pendientes inestables
empinadas
Reduce ● Mantiene cubierta vegetativa en ● Uso estructuras similares
hillslopes; cuando
Río abajo Utiliza prácticas similares para Encima a maintain o
mantener
Sedimento O productividad de tierra del aumento Productividad de tierra
del aumento
Entrega ● Mantiene sano riparian sistemas ● Restauración de canal
vegetativos y mantener cubierta
perenne encima llanuras de inundación
Cuencas para proporcionar que beben agua a personas en cascos urbanos. De todas formas,
hay muchas funciones para las personas en practicar administración de cuenca de labradores
a ganado grazers, directores de bosque, desarrolladores urbanos y, importantly, gobierno y
NGOs with la responsabilidad para conseguir los objetivos siguientes.

Manteniendo condición de cuenca buena

Manteniendo una cuenca en buen estado es un necessity si deseamos sostener los flujos de
agua de calidad alta, agrícola cropping, el ganado que apacienta, wood producción y otros
propósitos beneficiosos en un ambientalmente manera de sonido en la cuenca. Condición de
cuenca es un plazo relativo que indica la salud (estado) de una cuenca en plazos de su
hydrologic función y productividad de tierra. Hydrologic function Relaciona a la capacidad
de recibir de la cuenca y precipitación de proceso a streamflow y oftentimes agua
subterránea. Productividad de tierra refleja las capacidades de una cuenca para sostener
crecimiento de planta, comunidades de planta y las secuencias naturales de comunidades de
planta. Las personas tienen que reconocer que el por encima de los plazos tendrían que ser
considerados en el contexto del encuadre medioambiental de la cuenca y que cada cual tiene
límites inherentes que está puesto por climático, topographic, geologic y otras condiciones.
Un watershed en buen estado es uno en qué:
● La precipitación infiltra como máximo índice para tierras y encuadres en la cuenca, así
minimizando superficie runoff.
● La precipitación no contribuye excesivamente a erosión de tierra; manteniendo bueno
vegetativo cencima en la superficie de tierra protege la tierra de directo rainfall splash y
hay superficie mínima runoff a dislodge y partículas de tierra del movimiento.
● Streamflow La respuesta a entrada de precipitación es relativamente lento; condiciones
de cuenca son tal que la cuenca mantiene su hydrologic estabilidad.

Cumulative Effects 29
● Un nivel sostenido de flujos mínimos (normalmente de agua subterránea) en las
corrientes perennes está mantenida entre tormentas; los flujos bajos están sostenidos
según variaciones climáticas naturales.
● El sedimento y el nutriente que cargan a las corrientes es mínimas debido a condiciones
de cuenca y un sanos riparian sistema.
Es claro que una cuenca en regiones áridas con pendientes empinadas, naturalmente la
cubierta vegetativa escasa y las tierras superficiales necesita ser juzgadas de manera diferente
en su condición que una cuenca enmo re regiones húmedas con cubierta de bosque y tierras
profundas. Aun así, las cuencas en encuadres similares serían consideradas en condición
pobre si ellos deviated significativamente de su naturales o undisturbed características.
Administración de cuenca practica aquello sostiene una cuenca en buen estado es los que:
● Mantener una cubierta vegetativa protectora en headwater afluentes, en hillslopes y, en
general, a través del paisaje de cuenca; impropio agrícola cultivation y excesivo timber
cosechando y ganado overgrazing está evitado;
● Minimiza pérdida de tierra en hillslopes asociado con actividades mineras; caudales de
sedimento excesivo y metales pesados a canales de corriente u otros cuerpos del agua
no es dejada;
● Erosión de control a través de medidas de ingeniería como la construcción de diques de
control como el primer paso para controlar erosión en los sitios que experimentan
pérdida de tierra excesiva; medidas de ingeniería están seguidas por más permanentes
medidas vegetativas como sembrar o plantando de cubiertas vegetativas;
● Plan y construir carreteras y otros pasillos de transporte para minimizar cortes y llena
en hillslopes, minimiza cruces de corriente y evitar riparian áreas;
● Minimiza intensivo re-creational uso que compacta tierras y causa transporte excesivo
de nutrientes to corrientes, lagos y otros cuerpos de agua y concentra personas en
frágiles riparian pasillos.
Estas características son compatibles con el objetivo primario de IWM: para sostener flujos
de agua de calidad alta y otros recursos naturales de cuenca landscapes. Tienen que ser
apropiadamente incorporados al proceso de planificación (ve Capítulo 4) para asegurar la
administración apropiada de las cuencas.

Sosteniendo y mejorando encima-productividad de sitio

Vegetativo y medidas de ingeniería son disponibles de sostener y/o incraliviar el onsite


productividad de cuencas en plazos de pequeños-la escala agrícola cropping. Un ejemplo de
una medida vegetativa es el establecimiento de windbreaks para proteger los sitios
vulnerables a erosión de viento excesivo. Callejón-cropping y otro agroforestry schemes es
también utilizado para optimizar los potenciales de sitio (ve abajo) y, importantly, mitigar
los riesgos de fracaso de monoculturas. Periodos de barbecho que es suficientemente mucho
tiempo bastante para dejar para la recuperación de la fertilidad de la tierra podría ser
necesaria. Ingenieroing mide implementado para el mismo propósito general incluye la
construcción de banco o ancho-basó terrazas, cunetas de contorno y cauce-estructuras de
control y protegidos waterways. Técnicas que cosechan agua, el agua que extiende y

30 Chapter 2
localized riego systems es también considerado cuando proceda para aumentar la cantidad
de abrevar aquello es disponible para usos agrícolas.
Un clave a sostener y/o mejorando producción de ganado en una cuenca está reteniendo
un adecuado forage cubierta. La producción anual de native forage la especie a menudo
conoce este requisito en una cuenca en buen estado (Pratt y Gwynne, 1977; Jacobs, 1986;
Clary y Webster, 1990; Holechek et al., 1998). En una cuenca en condición pobre, aun así,
pueda devenir necesario para el ganado producer para sacar indeseable (noxious) plantas
para favorecer el establecimiento y crecimiento de más altamente valorado forage especie;
mejora forage producción por sembrar de las especies adecuadas a las condiciones
encontraron; y/o fuentes de agua del aumento del ganado por perforar wells, construyendo
un sistema que cosecha agua o construyendo pequeño impoundments para atrapar y control
runoff agua que otherwise ser perdido al ganado.
Métodos reproductivos mejorados, aplicaciones de fertiliser para conseguir optimal
crecimiento de árbol y otros tratamientos culturales han sido incorporados a la
administración intensiva de bosques y bosques de muchas cuencas en el mundo.
Conocimiento aumentado de índices de crecimiento y las cosechas de árboles ha dejado
ciclos tajantes para ser especificados para el sostenercapaz y/o uso aumentado de mucha
especie de árbol para materiales de construcción, polos y correos, y otros productos de
madera. Medidas de prevención apropiada para proteger contra wildfire, enfermedad e
insecto infestation es también sabido en muchos casos, con su applications necesarios en
sostener la variedad de beneficios obtuvo de estos bosques y bosques. Las personas están
reconociendo la necesidad de invertir su trabajo, tiempo y otros recursos en implementar
estas medidas.
Manteniendo cubierta de tierra vegetativa y predescargando o minimizando tierra de
superficie compaction es el medio más importante de sostener o aumentando encima-
productividad de sitio y, al mismo tiempo, reduciendo la pérdida de tierra debido a erosión
de superficie. Por hacer tan, raindrop la energía en la superficie de tierra está reducida cuando
es runoff de agua sobre la superficie de tierra. En algunos casos, las medidas estructurales
están necesitadas aquello reduce steepness de pendiente, reducir la longitud de segmentos
de pendiente a lo largo de hillslopes, e interceptar y agua directa a áreas donde el drenaje
ocurre con mínimo soil alboroto (Sheng, 1990). Una variedad de medidas de conservación
de la tierra ha sido adoptada para asistir personas en conocer el propósito (Caja 2.3). Estas
medidas centran principalmente en la reducción en superficie excesiva runoff y pérdida de
tierra. Además de emerger tanil erosión, pérdida de tierra a lo largo de hillslopes puede
ocurrir de formación de cauce y expansión así como movimientos de masa de la tierra como
hillslope fracasos, debris flujos y mudflows. Medidas de cuenca para impedir foco de erosión
del cauce encima muchos de la misma administración practhielos en Cajas 2.3 aquello reduce
superficie runoff. Una vez forma de cauces, aun así, las medidas estructurales como diques
de cauce hicieron de rock suelto, leñoso debris, gabions y bioengineering las medidas son a
menudo requirió. Estos son costosos y requerir protección para periodos de cronometrar
mientras la cubierta vegetativa está restaurada en la tierra. Hillslope Los fracasos pueden
ocurrir a raíz de procesos naturales pero puede ser exacerbado por la pérdida de árboles y
otras plantas leñosas en hillslopes (pérdida de fuerza de raíz) y construcción de carreteras a
lo largo de steep pendientes. Una vez movimiento de masa de la tierra ocurre, los esfuerzos
están necesitados a revegetate y proteger sitios.

Cumulative Effects 31
Las conexiones entre las medidas de conservación de la tierra, las formas variables de
erosión de tierra y río abajo consecuencias de aumentos en el flujo de agua, erosión de tierra
y transporte de sedimento están ilustrados en Higo. 2.4. Qué no es ilustrado es administración
de cuenca practica aquello reduce flujo de canal de la corriente y así la capacidad de
corrientes para transportar sedimento río abajo como la restauración de riparian corridors y
wetlands.
Además de impedir o minimizando erosión de tierra de agua, hay también preocupación
de erosión de viento en muchos drylands. Cuando con erosión de agua, un objetivo de
administración del principio para impedir erosión de viento está manteniendo hierba y
herbaceous cover de la tierra para mientras posible cada año. Apacentando administración,
ningún-caja cropping y utilizando cubierta de tierra con ayuda de cultivos a este particular.
Windbreaks Y cinturón de refugio plantings de árboles, arbustos y hierbas perennes
alrededor de campos agrícolas y pastures también la ayuda reduce erosión de viento. Erosión
de viento es particularmente problemática durante periodos de sequía en áreas donde la
vegetación perenne ha sido reemplazada con cultivos anuales.
Caja 2.3. Medidas de conservación de la tierra para reducir
superficie runoff, pérdida de tierra y evitar el daño causado por
erosión: unos cuantos ejemplos. (De FAO, 1977; Sheng, 1990;
Brooks et al., 2003; y otros.)
Minimizando/reduciendo erosión de tierra de la superficie:

● Mantiene hierba y herbaceous cubierta de la tierra para mientras posible cada año a
través de apacentar management, ningún-caja cropping, cubierta de tierra con cultivos;
● Localiza instalaciones para minimizar que abrevan ganado runoff para abrevar
cuerpos;
● Evita logging y pesado apacentando en pendientes empinadas;
● Pone fuera de carreteras y estelas de modo que runoff no es channelized en empinado,
susceptible áreas;
● Mantiene o desarrollar vegetated buffers entre agua y campos agrícolas cuerpos.
Control de erosión en pendientes empinadas:
● Furrows Y las trincheras construyeron a lo largo de contornos de pendientes que
intercepta superficie runoff y promover infiltración y establishment de vegetación en
hillslopes;
● Construcción de terrazas que proporciona la tierra plana emerge conducive a
cropping;muchos son bancos de pendiente inversa que promueve infiltración y es a
menudo utilizado en trópicos húmedos con intensidades y volúmenes altos de rainfall.
Erosión de cauce:

● El establecimiento de diques de control construyó de rock suelto, el rock atado con


malla de alambre (gabions), registros y otro leñosos debris, o alguna combinación de
estos materiales que está diseñado para almacenar y agua de liberación, sedimento
de trampa y facilitar revegetatión en cauces.
Movimiento de masa de la tierra:

● Manteniendo árboles y otro profundos-plantas radicadas en empinados hillslopes;


● Evitando la carretera ataja, y en el dedo de, pendientes empinadas;

32 Chapter 2
● Estableciendo bioengineering estructuras (p. ej. gabions con plantones de árbol) para
estabilizar tierra slos labios y las áreas susceptibles a debris flujos;
● Evitando o minimizando desarrollo u ocupación humanos en las áreas susceptibles a
derrumbes, debris flujos en canales (p. ej. calificando de áreas peligrosas).

Cosecha de agua creciente: implicaciones para suministro de agua

Aguasu pply sistemas, si para uso municipal e industrial, riego o hydropower, más a menudo
implicar embalses para almacenar y redistribuyendo agua de superficie para proyectos de
escala grande, o bombeando de agua subterránea para local bebiendo agua. El foco en este
discussion es en el potencial para cosecha de agua creciente de cuencas para aumentar
suministros de agua locales, y también para considerar implicaciones de uso de tierra para
largerscale suministro de agua y sistemas de distribución.
Cambios vegetativos que reduce evapotranspiration (ET) índices en una cuenca
generalmente flujo de agua del aumento de la cuenca porque ET cuentas para mucho del
talante de la precipitación que cae encima paisajes de cuenca (Satterlund y Adams, 1992;
Brooks et al., 2003; Chang, 2003). ET Es a menudo reducido by cambiando la composición,
estructura o densidad de la cubierta vegetativa en una cuenca (Mesa 2.2).

Higo. 2.4. Conexiones entre medidas de conservación de la tierra, variando formas de


erosión de tierra y río abajo consequences de aumentos en el flujo de agua, erosión de
tierra y transporte de sedimento. (Adaptado de Gregersen et al., 1987.)

Cumulative Effects 33
Estudios de cuenca experimental en todo el mundo han mostrado que flujo de agua puede
ser aumentado de 5 a 650 mm de pretreatment streamflow regímenes (Bosch y Hewlett,
1982; Whitehead y Robinson, 1993; Hielo y Stednick, 2004) cuando:
● La vegetación está convertida de profundo-especie de planta radicada a superficial-
especie radicada;
● Una cubierta vegetativa está cambiada de especie de planta con capacidades de
interceptación alta a species con capacidades de interceptación más baja;
● Especie de planta con pérdidas de transpiración alta está reemplazada por especies con
pérdidas de transpiración baja.
La magnitud del aumento en abreva fluir de una cuenca que sigue cambios en la cubierta
vegetativa también depende de la cantidad de precipitación anual, características de tierra y
el porcentaje de la cuenca afectada por el cambio en cubierta vegetativa. Higher Respuestas
de cosecha del agua son generalmente esperadas en cuencas con precipitación anual alta y
tierras profundas, mientras las respuestas son más bajas con las condiciones opuestas. hay
normalmente un límite más bajo de precipitación anual bajo qué habría poco o ningún efecto
encima cosecha de agua con cambios en condiciones de bosque. La precipitación anual tiene
que superar 450 mm antes de detectable los cambios en cosecha de agua ocurren a raíz del
por encima de cambios en cubierta vegetativa en EE.UU. occidentales (Hibbert, 1983).
Umbrales similares likely ocurre en otro lugar. La longitud de cronometrar aquellas cosechas
de agua en la cuenca tratada continúan superar pretreatment los niveles está influido por el
índice en
Mesa 2.2. Cosecha de agua aumenta seguir manipulaciones de vegetación: algunos
ejemplos de cosecha de agua increases extracción siguiente de vegetación.
Gama de cosecha de
agua
Tipo vegetativo Aumentos (mm/año) Referencias

Coníferas y 200–650 Estudios globales (Bosch y Hewlett,


Eucalipto 1982; Peregrino, 1982)

Ponderosa Pino 25–165 Del sur-EE.UU. occidentales


(Pinus ponderosa) (Hibbert, 1983; Panadero, 1986)

Pinyon Enebro 0–10 Del sur-EE.UU. del oeste (Hibbert,


(Pinus spp., Juniperus spp.) 1983; Panadero, 1986)
Hardwoods 60–400 Estudios globales (Bosch y Hewlett,
1982; Peregrino, 1982)
Aspen (Populus 90–150 EE.UU. (Hibbert, 1983; Panadero,
1986;
tremuloides) Verry, 1986)

Cottonwood >1000 Riparian Áreas en del sur-EE.UU.


del oeste
(Populus spp.) (Horton Y Campbell, 1974)

34 Chapter 2
Mesquite 300–500 Riparian Áreas en del sur-EE.UU.
del oeste
(Prosopis spp.) (Horton Y Campbell, 1974)

Saltcedar 1000–2200 Lysimeters En del sur-EE.UU. del


oeste (Furgoneta
(Tamarix spp.) Hylckama, 1970)

Rangelands Del sur-EE.UU. del oeste (Hibbert,


Sagebrush 0–12 1983)
(Artemisia spp.) Del sur-EE.UU. del oeste (Hibbert,
Semi-Arbustos de desierto Insignificante 1983)
Qué vegetación regrows en la cuenca que sigue tratamiento. Cambios que aumento biomasa
vegetativa, o conversiones de cultivos anuales a vegetación perenne, incluyendo cubierta de
bosque, tendrá los efectos opuestos de aquellos retratados en Mesa 2.2. Enanuncio dition,
conversiones de cubierta de vegetación con más bajo consumptive uso de abrevar a
vegetación con más alto consumptive uso (p. ej. convirtiendo un hardwood bosque a un
bosque de conífera) sería esperado para reducir cosecha de agua.
El río abajo consecuencias de increasing o cosechas de agua del decrecimiento a través
de cambios en la cubierta vegetativa en una cuenca está ilustrada en Higo. 2.5 y dependen
de varios factores. Si cosecha de agua augmentation en un embalse era un objetivo de
administración de cuenca y el apropiado converslos iones de cubierta vegetativa estuvieron
implementados, la realización de aumentos tangibles en el agua en el embalse dependería
de:
● Seepage De canales de corriente, pérdidas de transmisión llamada, los cuales enlazan la
cuenca al embalse;
● Pérdidas de evaporación en riparian áreas, canales de corriente y el embalse él;
● Capacidad de almacenamiento del embalse en el tiempo de aumentos de cosecha del
agua; por ejemplo, si aumentos de cosecha del agua ocurren durante el periodo de
cronometrar que el embalse es normalmente lleno, ningún aumento real de agua sería
capturado; aumentos posibles en flujos de agua durante la estación de inundación
podrían tener efectos adversos;
● Erosión de tierra y el sedimento que carga al embalse; si esto acompaña un tratamiento
de cuenca, reducciones de capacidad del almacenamiento en el embalse pueden offset
cualquiera enarruga en cosecha de agua y así no warrant el tratamiento.

Cumulative Effects 35
Changes in
Watershed
Watershed practices to modify production of
manage m ent
water yield /strea mflow wood, food,
activities
other products

Ph ysical Reduce stor mflow Lower


effects Increase water Increase
peaks and /or groundwater
yield groundwater /b aseflow
volu m es table (drainage )

Reduce local flood


frequenc y (need Increase
Increase reservoir
downstrea m productivit y of
storage
channel wetlands
infor mation and
sedi mentation rates)

Increase in
Increase
locali zed flood
irrigation capacit y
fre quenc y

Water suppl y Wood, crop


increases : municipal, D amages avoided
wildlife increases
Value Increase in hydropower
Crop increases
m easures da mages navigation, fisheries,
industrial use, etc .

Higo. 2.5. Conexiones entre prácticas de cuenca para modificar cosecha de agua y
streamflow cronometrando y río abajo consecuencias.

Además del encima, hay a menudo otros constreñimientos impusieron aquello restringe
conversiones extendidas de cubierta vegetativa a través de cuencas como preocupaciones de
biodiversidad, pérdida de hábitat de la fauna y flora e impaired regímenes de flujo del agua
que afecta fisheries.
Varias tierra-prácticas de uso en cuencas pueden resultar en cambios en el patrón de
flujo, aumentando o flujos de cumbre del decrecimiento o flujos bajos. Si tales cambios son
de extensión o magnitud suficientes, pueden have río abajo consecuencias también, cuando
descritos en Higo. 2.5. Cambios en uso de tierra encima flujos de cumbre están hablados más
tarde en este capítulo; aun así, flujos bajos (o baseflows) así mismo puede ser alterado cuándo
hay cambios importantes en cubierta vegetativa a través de grande portions de cuencas. Por
ejemplo, cuándo las cuencas experimentan deforestación importante, abajo fluye
normalmente aumento; forestation de croplands o las praderas normalmente disminuye
flujos bajos (Andreassian, 2004). Tales cambios pueden afectar calidad de agua, ecosistemas
acuáticos y fisheries. Las excepciones a esta respuesta pueden ocurrir cuándo tal tierra-
cambios de uso ocurren en bosques de nube (ve Capítulo 5).
El agua que cosecha es un método estructural de aumentar suministros de agua
disponibles en las regiones más áridas del mundo. Una agua típica-harvesting el sistema
consta de una área de captación que está tratado para mejorar runoff eficacia; una facilidad
de almacenamiento más pequeña para el agua cosechada; y un sistema de distribución para
transportar el agua almacenada a su punto de uso (Caja 2.4). El agua que extiende por
constructing una serie de terrazas a deflect overland flujos de agua a cintas de plantó los
cultivos es un método probado de distribuir flujo de agua intermitente al paisaje para realzar

36 Chapter 2
cultivo agrícola y forage. Que cosecha agua y metodologías que extienden agua es a menudo
utilizado en combinación para aumentar suministros de agua y encima-productividad de sitio
en una cuenca.
Agua que es periodos siguientes disponibles de la abundancia a menudo puede ser
salvaged para uso más tardío a través de una variedad de métodos que reduce índices de
evaporación y verCaja de pérdidas de la página 2.4. El agua que cosecha: algunos
ejemplos de métodos y aplicaciones.
Agua numerosa-cosechando los sistemas han sido instalados en las regiones áridas
del mundiales y muchos más están siendo instalados. La mayoría de estas
instalaciones ha sido exitoso en conocer su declaró objetivos y objetivos. Unos
cuantos ejemplos están citados abajo. Australia occidental
Australia era entre los primeros países Occidentales para instalar agua operacional-
cosechando sistemas para proporcionar agua para ganado y necesidades
domésticas. El Departamento de Trabajos Público de Australia Occidental inició este
programa de construir captaciones en 1948.Las captaciones estuvieron hechas por
aclarar, shaping y contouring para controlar la longitud y grado de pendiente y
compactando con la ayuda de rodillos neumáticos (Burdass, 1975).
Aproximadamente 2500 captaciones averaging 1 ha en agua de suministro de la
medida principalmente para uso de ganado. Además, hay 21 captaciones totalling
aproximadamente 700 ha y variando de aproximadamente 12 a 70 ha aquello suele
amuebla agua doméstica para ciudades pequeñas.

Pakistán
El Instituto de Bosque del Pakistán instalado un sistema de micro-captaciones
encima más de 40 ha en una área del país que recibe 250–300 mm de anual rainfall
en 1982. El propósito de este proyecto era para establecer plantaciones de Acacia ,
Prosopis, Tecoma y Parkinsonia especie de árbol en los sitios que reciben menos
de optimal cantidades de precipitación (Thames, 1989). La supervivencia de esta
especie era 80–90%, mientras la supervivencia encima (control) sitios sin micro-las
captaciones era sólo 10%. Acacia tortilis tuvo el índice de supervivencia más alto y
creció más de 1 m anualmente.

Del sur-EE.UU. occidentales


Un sistema que cosecha agua constando de una gravedad-alimentado sump, un
embalse de almacenamiento, una serie de las captaciones y un sistema de riego
ocupa casi 2 ha de retirados farmland cercanos Tucson, Arizona. Elco mbined diseñó
capacidad del sump y embalse – tratado con cloruro de sodio (NaCl) – es
aproximadamente 2400 m3 de agua (Karpiscak et al., 1984). El embalse estuvo
cubierto con 250,000 película plástica vacía latas a pérdidas de evaporación de la
disminución. El catchments – también tratado con NaCl a infiltración de disminución
– suele concentra rainfall runoff alrededor cultivos agrícolas plantados y especie de
árbol en untreated plantando áreas en la base de las captaciones.

De impoundments de agua en una cuenca y downstream (Satterlund y Adams, 1992; Ffolliott


et al., 1995un; Brooks et al., 2003; Chang, 2003). Evaporación de pequeño impoundments
como captaciones para almacenar agua de ganado puede ser reducida por cubrir estos

Cumulative Effects 37
cuerpos de agua con polystyrene, hoja de gomaing o bloques flotantes de cera. Aliphatic
Alcoholes y otras sustancias químicas líquidas que forma monomolecular capas en la
superficie de agua también ha sido utilizada en una base experimental para reducir
evaporación en cuerpos de agua más grande. Aproximaciones a reducir seepage losses de
embalses, riego laterals y earthen los canales construyeron en pervious las tierras incluyen:
● Compaction De la tierra dentro de estas estructuras;
● Tratamiento de la superficie de tierra con sustancias químicas para romper arriba de
conjuntos;
● Tachando los canales y fondos de embalses pequeños con impervious materiales; aun
así, este método puede ser demasiado caro para embalses grandes.
Mejorando calidad de agua

Puede haber agua adecuada para conocer necesidades locales, pero su calidad podría ser tal
que esn ot propio para su uso designado o usos. La calidad de abreva fluir de upland las
cuencas está afectada por el geológicos–tierra–planta–tierra y sistema atmosféricos-prácticas
de uso. El agua que fluye de una cuenca en buen estado normalmente ha alto físico, sustancia
química y calidad biológica, y es por tanto propio para una variedad ancha de usos definitivos
(Brooks et al., 2003; Chang, 2003). Aun así, la situación inversa es el caso general cuándo
una cuenca es en condición pobre.
Efectos de uso de tierra encima calidad de agua tiene que ser entendida si somos para
mejorar y sostener cuenca y salud de corriente. Por tanto, es importante de reconocer que el
hydrologic cambia aquello acompaña uso de tierra es también importante en afectar calidad
de agua – un hecho que es a menudo pasó por alto. Hydrologic Procesa aquello afecta erosión
de tierra, sedimentation y cargando de los nutrientes como fósforo son critically importantes
a este particular. Aproximaciones para mejorar la calidad de agua cuándo esto deviene
necesario tendría que ser apuntado a la causa o causas del problema cuando ilustrado en
Higo. 2.6. Implementando el BMPs la aproximación es una manera para mitigar no-
contaminación de punto y ventaja a calidad de agua mejorada (ve Capítulo 5). Esta
aproximación implica identificación y entonces imple-

38 Chapter 2
Watershed practices to sustain Effects on production
and improve water quality of wood, food, etc.

Reduce Reduce Reduce nutrient Reduce inputs Improve Reduce


disease -causing biological concentrations of introduced stream sediment
organisms oxygen demand and loading chemicals temperature loading

Changes in aquatic organisms Improve


Physical Improve fish-spawning
effects quality of habitat
drinking water

Improve quality of
irrigation water

Value Improved health and Increased water- Increased fish Increased crop
measures productivity of workers based recreation production production

Higo. 2.6. Prácticas de cuenca para sostener o mejorar calidad de agua y su río abajo
conexiones. (Adaptado de Gregersen et al., 1987.)
mentation De tierra-el uso practica aquello reduce o impedir no-contaminación de punto y
otros problemas medioambientales associated con calidad de agua pobre (Brown et al., 1993;
Brooks et al., 2003). Muchos BMPs es sabido para agrícola, silvicultura y carretera-
actividades de construcción; aun así, BMPs no es bien sabido para algunos tipos de químicos
pollutants.
Tierra-el uso practica que la ventaja a calidad de agua mejorada incluye mantener
riparian (streamside) buffers aquello puede ayudar mitigar sedimento y caudal de nutriente
a corrientes de adyacentes agrícolas croplands o áreas que apacientan ganado. Buffers
Tampoco puede constar de natural riparian vegetation aquello queda en colocar luego para
abrevar los cuerpos o ellos pueden ser establecidos para conseguir objetivos concretos como
sombrear corrientes pequeñas para mantener temperaturas de agua más fresca. Agroforestry
Las prácticas ofrecen un potenciales de proporcionar productos múltiples para landowners
mientras protegiendo cuerpos de agua con el establecimiento de buffers, o prácticas en
cuencas que es susceptible a erosión de tierra, sedimentation problemas y entrega de
nutriente para abrevar cuerpos como pendientes empinadas, primaveras y áreas de tierra
mojada.
Dos questions aquello podría surgir al llegar a este punto con respecto a inversiones de
tiempo y otros recursos en mejorar calidad de agua es: Por qué tener que labradores o
productores de ganado cambian su práctica para mejorar calidad de agua? Cómo puede

Cumulative Effects 39
benefician si hicieron este cambio? A pesar de que puede haber valor económico en proteger
o mejorando calidad de agua (ve Capítulo 4), la esencia de IWM es que por implementar
tierra buena-prácticas de uso, los beneficios acumulan al landowner y/o el usuario de la tierra
a través de productividad sostenida, i.e. erosión de tierra mínima y tan adelante, y un
byproduct de tal uso es que calidad de agua normalmente será mejorada o sostenido en
niveles altos. Pez y ecosistemas acuáticos la producción es ejemplos de los beneficios
derivaron de agua de calidad alta. Mejorado water la calidad también puede beneficiar
exterior re-creational oportunidades que tiene implicaciones económicas a una área.

Mitigando efectos de derrumbes, debris flujos e inundando

Conversiones de una cuenca montañosa del bosque a pastos o cultivos agrícolas es a menudo
culpado para las ocurrencias de derrumbes, debris flujos e inundando. Las razones para este
pensamiento son a menudo basados en las percepciones de las personas del hydrologic
función de bosques más que evidencia científica. Los bosques producen relativamente
niveles bajos de stormflow y, generalmente, proporciona estabilidad de tierra más grande
que otros tipos vegetativos debido a su cubierta vegetativa protectora, alto consumptive uso
de agua de tierra, alto rates de infiltración y alto tensile fuerza de raíces. Estos atributos son
beneficiosos a cuencas en terrenos montañosos que está sometido a torrencial rainfall (Sidle,
2000). Aun así, hay un límite al nivel de protección que una cubierta de bosque proporciona
cuándo la mayoría vasta de cuencas montañosas es forested y dirigido para estabilización de
pendiente y control de torrente. Cuando la magnitud de rainfall deviene extremo, la extensión
a qué bosques puede mitigar derrumbes, debris flujos e inundando diminishes.
Tierra scarcity y el comportamiento humano apremia nuestra capacidad de soportar
derrumbes, debris flujos, inundaciones y acontecimientos extremos relacionados. Davies
(1997) declaró que debris desastres de flujo son el resultado de ‘unos procesos naturales de
erosión y movimiento de sedimento que interaccionan con sistemas humanos'. Dónde tierra
scarcity concentra personas y sus habitaciones en áreas peligrosas en cuencas, los desastres
ocurrirán si uplands es plenamente forested o no. Tal es la situación en Taiwán (Caja 2.5)
con una poblacióndens ity acercándose 600/km2. Las personas que se mantienen a base de
empinados hillslopes, en la boca de drenajes pequeños y encima llanuras de inundación en
este país son vulnerables a toda costa del upland Caja 2.5. Derrumbes, debris flujos e
inundando en Taiwán. (De Lee, 1981; Lu et al., 2001.)
Derrumbes, debris flujos e inundaciones, resultando de una media de 3–4 tifones un
año, causa pérdida extensa de propiedad y vida en regiones montañosas de Taiwán.
Aproximadamente 53% de la isla tiene las pendientes más empinadas que 47% y la
isla tiene más de 100 peaks superando 3000 m encima nivel de mar. Con tierras
superficiales overlying débiles, fractured y weathered geologic formaciones, los
derrumbes cargan canales empinados (muchos superando 40%) aquello deviene
preparado para debris flujos. Durante el Tifón particularmente destructivo Hierba en
1996, rainfall en las elevaciones más altas superaron 1985 mm en 42 h. Derrumbes
y debris los flujos ocurrieron durante la isla, muchos a lo largo de carreteras y
drenajes donde el bosque nativo había sido convertido a té, cultivos de vegetal o
betel palma de fruto seco pero muchos altan ocurridos en el forested áreas. Dado la
magnitud e intensidad de rainfall, debris flujos e inundando ocurridos, cualquier cosa
el uso de tierra.
40 Chapter 2
Condiciones de cuenca. IWM Prácticas, los proyectos y los programas están necesitados en
tales casos que dirección la realidad de protección de cuenca limitada y la necesidad para
sacar personas de áreas peligrosas.
Impactos de derrumbes, debris flujos e inundando los acontecimientos están
exacerbados en tiempo por uso de tierra impropia o prácticas de administración en upland
cuencas, a pesar de que la extensión to cuál upland condiciones de cuenca están relacionadas
a estos acontecimientos es unclear. Es sabido, aun así, que los efectos de condiciones de
cuenca encima inundando tiende para disminuir como la magnitud de la tormenta que
produce los aumentos de acontecimientos (Dunne y Leopold, 1978; Bet al de torres., 2003;
Andreassian, 2004; Calder, 2005). Hydrologists A menudo concluir que si hay rainfall de
un acontecimiento grande y relativamente corto en tierras con índices de infiltración baja,
derrumbes, debris flujos e inundando es posibilidades a toda costa de la tierra-uso y prácticas
de administración en upland cuencas.
A pesar de que hay sólo unos cuantos estudios que espectáculo la extensión a qué tierra-
uso y cambios de cuenca aumentos de causa en inundar, a través de básico hydrologic
principios (ve Capítulo 5) sugerimos:
● Las inundaciones grandes son el resultado de acontecimientos de precipitación
importante.
● Uso de tierra que las causas excesivas runoff y flujo de sedimento potencialmente puede
aumentar la magnitud de medio e inundaciones más pequeñas pero tener mínimo afectar
en inundaciones grandes.
● Daños de inundación y pérdida de vida result en gran parte de las personas que ocupan
llanuras de inundación y otra inundación-prone áreas más que humanos-indujo inundar
a través de uso de tierra y prácticas de administración de la cuenca en upland áreas.

Implicaciones de agua subterránea

Relaciones entre uso de tierra en una cuenca y su impacto encima el agua subterránea es
menos seguro que el uso de tierra–relaciones de agua de la superficie habladas encima.
Cuando las cuencas son las fuentes definitivas de agua subterránea recharge, hay una
conexión clara entre tipos de tierra, topographic y geologic condiciones de una cuenca, y su
efectividad en recharging agua subterránea. Por otro lado, la tierra utiliza aquello reduce
índices de infiltración sobre áreas extendidas de recharge puede crear más superficie runoff
a expensas de recharging agua subterránea. La tierra utiliza aquello reduce ET ent él la
cuenca puede, en cambio, aumento la cantidad de abrevar aquello es disponible para
recharge. Cunetas de drenaje y azulejo-sistemas de drenaje tachado que intercepta el agua
subterránea superficial esencialmente puede transformar agua subterránea a canales de
superficie, afectando groundwater almacenamiento y flujo como conferencia.
Preocupaciones aproximadamente reducciones de agua subterránea son colector . Del interés
particular a personas es el potencial para reducir agua subterránea-corrientes perennes
alimentadas e impactos en secos-estación streamflow.
Cambios en la calidad de abrevar tel sombrero logra acuíferos de agua subterránea son
un problema a personas en muchas partes del mundo. Wastewater De farmsteads u
operaciones de ganado y/o la percolación de agua de agrícola croplands puede añadir

Cumulative Effects 41
contaminants o nutrientes a agua subterránea que uso de impacto de recursos de agua
subterránea. Tales problemas pueden ser serios donde acuíferos de agua subterránea están
hechos de caliza, en qué agua de caso puede mover deprisa a estos acuíferos cuáles pueden
ser fuentes de beber agua o fuentes importantes de fluir a corrientes o lagos. Muchas
personas adolecen unsanitary suministros de agua que a menudo puede ser atribuido a tales
problemas.
Conjunctive Administración de agua de superficie y el agua subterránea ha
recientemente devenir un foco de las agencias y la organización responsables para instituting
un holistic approach para abrevar administración de recurso como consecuencia del por
encima de asuntos. Conjunctive Administración de agua implica coordinar suministros de
agua de superficie y su almacenamiento con suministros de agua subterránea y la capacidad
de almacenamiento de acuíferos subterráneos (Blomquist et al., 2004). El objetivo de
conjunctive administración de agua en plazos físicos es:
● Reduciendo los impactos a los extremos de inundar y sequía e inundando en personas;
● Maximizing La disponibilidad de agua-suministros utilizables;
● Mejorando la eficacia de distribución de agua;
● Protegiendo el físico, sustancia química y calidad biológica de agua; ● Sosteniendo
necesidades ecológicas y estéticos y re-creational valores.
De un institucional standpoint (ve Capítulo 3), es también necesario que valoraciones y
consideraciones minuciosas están hechas de:
● Cómo las instituciones responsables están conectadas;
● Cómo estas instituciones estimulan cambios en prácticas de administración del agua;
● Cómo facilitan u obstaculizar aquellos cambios;
● Cómo ellos forma las elecciones disponibles que directores de agua y marca de
organizaciones;
● Cómo afectan los resultados que usuarios de agua y las organizaciones consiguen.

Actividades de rehabilitación

El funcionamiento de muchas cuencas alrededor del mundo ha sido interrumpidas en gran


parte como la consecuencia de tierra impropia-prácticas de uso o devastando wildfire aquello
ha causado condiciones de cuenca para degradar de bueno a condiciones pobres. Por tanto,
prácticas para rehabilitar una cuenca en condición pobre a un estado más productivo también
puede ser el foco de administración de cuenca. Entre estas actividades de rehabilitación are:
● Estableciendo cubiertas vegetativas protectoras encima severamente erosionados u
otherwise degradó hillslope los sitios es comunes. Hierbas y mezclas de hierbas,
legumbres y otro herbaceous las plantas son a menudo sembradas de aeronaves. La
mayoría de mezclas contienen plantas anuales para un rapidly estableció cubierta y
plantas perennes para establecer protección de plazo largo. Mulching Podría ser
extendido sobre la superficie de tierra para proteger él de raindrop impacto. Otro
hillslope los tratamientos incluyen cultivar, esgrima provisional, instalación de erosión-
control tejido, uso de paja wattles y lopping y esparciendo de cuchillada.

42 Chapter 2
● Contorno en desarrollo furrows, terrazas y estructuras de retención similar a lo largo de
hillslopes para capturar superficie runoff, sedimento de control y establecer la
vegetación es a menudo al mérito de agroforesprobar prácticas.
● Cauces y masa de tierra el movimiento está controlado por construir río arriba diques
de control con pacas de paja, downed registros y rocas para restringir el movimiento de
tierra erosionada a canales de corriente. Construcción de rock-diques de jaula (gabions)
puede ser un effective pero relativamente opción cara. Otros tratamientos de canal son
en-canal debris cuencas, en-canal debris aclarando y streambank blindando.
● Corriente-restauración de canal y riparian (streamside) revegetation está implementado,
y riparian buffers y bioengineering las prácticas están empleadas para aguantar
streambanks en sitio.
● Limitativo intensivo agrícola cropping, el ganado que apacienta, timber cosechando y
construcción de carretera en los sitios que experimentan, o potencialmente subject a,
pérdida de tierra excesiva. Tratamientos de carretera apuntaron en crecientes el agua- y
capacidades que procesan sedimento de carreteras y superficies de carretera pueden ser
importantes a rehabilitación. Entre estos tratamientos de carretera son outsloping,
colocando grava en la superficie de correr, colocando rocas en cunetas, culvert
extracción o upgrading, blindado streamcrossings y barras de agua.
Porque severamente degradó las cuencas son difíciles y costosas de rehabilitar, un énfasis de
administración tendría que ser colocado encima incorporando prácticas que minimiza
impactos adversos a tierra y recursos de agua en primer lugar a la planificación inicial de
abrevarprácticas de administración derramada. Por hacer tan, las reacciones de cadena que
ocurre de una pérdida inicial de tierra y recursos de agua a través de adelantó estados de
degradación en qué la productividad global y la utilidad de un paisaje de cuenca es mínima
puede ser adverted.

Salud de cuenca: un equilibrio dinámico

Las funciones variables de bosque y no-vegetación de bosque en streamflow regímenes,


erosión de tierra, hillslope y estabilidad de canal de la corriente, y calidad de agua es todo
interrelacionado y puede ser considerado en el contexto de una salud de cuenca, los cuales
pueden ser considerados en el contexto de un equilibrio dinámico (Reid, 1993; Sidle, 2000;
Brooks et al., 2003). La naturaleza dinámica de un sistema de cuenca es un equilibrio
delicado entre aggrading y fuerzas degradantes. Cambios en flujo patterns y las entradas de
sedimento pueden alterar la dinámica de sistemas de cuenca. Hillslope Procesos, estabilidad
de corriente y la naturaleza física y biológica de los ecosistemas acuáticos también pueden
ser afectados. Una visión general de flujo de agua–sedimentation relaciones y el linkages
entre riparian bosques y ecosistemas acuáticos (ve abajo) ilustra la función de administración
de vegetación en dinámica de sistema de la cuenca.
Una cubierta vegetativa proporciona la protección más grande contra procesos de
superficie y erosión de cauce, con el lowest índices de erosión de superficie generalmente
asociada con forested áreas. Profundo-especie de árbol radicado también proporciona la
estabilidad de pendiente más grande en las áreas susceptibles a movimiento de masa de la
tierra. Sigue, por tanto, aquellos sistemas de corriente dentro de forested cuencas
characteristically lleva cargas de sedimento bajo (Brooks et al., 2003; Chang, 2003). Aun
Cumulative Effects 43
así, actividades de administración de la cuenca que cambio cubierta vegetativa, altera
regímenes de flujo del agua y afectar protección de tierra puede resultar en erosión de tierra
acelerada y entrega de sediment a canales de corriente. Las consecuencias de estas
actividades pueden ser un cambio en el equilibrio dinámico del flujo de agua–sedimentation
relaciones que finalmente afectar el canal de corriente él.
Cambios en streamflow patrones – particularmente a través de ingeniería diversions –
adversamente puede afectar riparian bosques y ecosistemas acuáticos. La necesidad para un
mejor entendiendo de cómo cambios en streamflow y el sedimento afecta estabilidad de
canal de la corriente y las consecuencias de plazo largo encima sistemas de corriente ha
dirigido a un sistema de clasificación de la corriente que está aplicado en EE.UU.
occidentales (Rosgen, 1994, 1996; Brooks et al., 2003). Este sistema de clasificación de
corriente jerárquico está basado en niveles variables de resolución de inventario que varía de
muy ancho morfológico característicos a reachspecific descripciones. Aun así, porque las
características morfológicas consideraron a menudo cambio dentro de distancias cortas a lo
largo de un canal de corriente, la corriente escribe clasificada por el sistema aplica sólo a
aquellos logra del canal seleccionado para classification. La importancia de mantener flujos
mínimos dentro canales de corriente y la necesidad para comprensivo cómo las actividades
humanas afectan corrientes en ambos forested y no-forested las cuencas están enfatizadas en
este sistema de clasificación.
Reconociendo el functiencima de riparian vegetación en plazos de mantener estabilidad
de corriente y los hábitats acuáticos está recibiendo atención más grande que antiguamente
(Verry et al., 2000; Brooks et al., 2003; et al de Panadero., 2004). La función de grande
leñoso debris encima canal de corriente morphology, y los efectos de apacentar ganado,
cosechando timber y otro humano-indujo las actividades en estas relaciones son cada vez
más enfatizados por directores de cuenca. Procesos naturales que causa árboles grandes para
devenir wedged dentro canales de corriente jueganun n función importante en sostener
hábitats acuáticos y estabilizando streambanks contra el flashy naturaleza de muchos upland
corrientes. La función de upland bosque y riparian vegetación y condiciones de cuenca en
hábitats acuáticos y fisheries es un importante aspect de hidrología de bosque y
administración de cuenca.
Wetlands Y otras áreas con agua sobrante son a menudo drenados para propósitos de
hacer la tierra propio para cultivation de cultivos. Elevaciones de mesa del agua subterránea
están bajadas. La mayoría de wetlands es expresiones de groundwater aquello logra la
superficie de tierra, y por tanto representar áreas en una cuenca que tiendas y entonces libera
agua principalmente por potencial ET durante el año. Drenaje extenso de wetlands con
desagües de azulejo y las cunetas pueden convertir agua subterránea más deprisa a canales
de superficie, con el potencial de alterar el equilibrio dinámico de streamflow y relaciones
de sedimento en canales que puede entonces degradación de canal de la causa.

Río arriba–río abajo conexiones

Río arriba–río abajo las conexiones han sidod iscussed durante este capítulo y en otro lugar
en este libro. Estas conexiones pueden representar beneficiosas o detrimental impactos en
las personas que dependen en gran parte en la naturaleza de la tierra-prácticas de uso en
upland cuencas y durante cuencas de río grande (ve Chapter 1). Estimaciones de la naturaleza

44 Chapter 2
de estas conexiones y sus efectos son necesarios para evaluaciones económicas y
medioambientales de prácticas de administración de la cuenca para determinar los impactos
de estas actividades al futuro. Una discusión de algunos de estas conexiones sigue.
Aumentos en abreva fluir río abajo de upland las cuencas probablemente pueden
disminuir en magnitud como los aumentos de distancia entre el upland cuenca y río abajo
sitios donde el agua está utilizada (Caja 2.6). Estas reducciones en resultado de flujo del agua
en gran parte de pérdidas de transmisión en sistemas de canal, evaporación de abrevar en
ruta y transpiración por vegetación a lo largo del streambank.
Río abajo sedimentation resulta no sólo de upland erosión de tierra pero también de
erosión de canal y el mass movimiento de tierra directamente al canal de corriente o un río
abajo embalse. Características morfológicas del canal y distancias entre el afectados upland
cuencas y río abajo los embalses también determinan las cantidades y cronometrando de
entrega de sedimento río abajo. Mientras las concentraciones de sedimento podrían ser abajo
en el principio, estas concentraciones pueden aumentar significativamente tan flujos de agua
a través de los afluentes de una cuenca de río más grande y, finalmente, al río abajo sitios de
uso. Similarly, los flujos de altos-la calidad abreva aquello está asociado con una cuenca
bien dirigida se puede deteriorar en calidad dentro de una cuenca de río más grande cuándo
otras cuencas dentro de la cuenca son impropiamente dirigió.

Efectos acumulables
Tierra-uso y actividades de administración a través de una cuenca pueden traer sobre
cambios en el vegetativos, tierra y recursos de agua que afecta las productividades de plazo
largo de cuencas. Tierra múltiple-actividades de uso a través de la cuenca pueden traer sobre
una variedad de cambios que no podría parecer importante cuándo visto en aislamiento. Aun
así, en conjunto, pueden afectar la cantidad y calidad de abreva fluir de cuencas e
impactando las personas que viven río abajo. Cuando mencionó encima, muchas cuencas en
el mundo sons ubjected a agrícolas cultivation, el ganado que apacienta, timber cosechando
y otras formas de intervenciones humanas. Las personas también podrían alterar su uso de
tierra para obtener beneficios de recurso del agua. El acumulable hydrologic efectos de esta
tierra-prácticas de uso pueden have muchos del pretendidos pero también unintended efectos
en las personas que viven río arriba cuando

Caja 2.6. Pérdidas de transmisión de abreva fluir a río abajo punto de


uso: un estudio de caso.
Una cuestión que tendría que ser preguntado por recursos de agua planners y
cuenca managers es: Cuánto de un aumento observado en flujos de agua obtuvo
por cambiar la vegetación en un río arriba la cuenca finalmente logra río abajo
embalses y otros puntos de uso? En un estudio en del sur-EE.UU. occidentales,
Brown y Fogel (1987) estimó that el aumento en abreva fluir de río arriba cuencas
en la Sal-Verde Cuenca de Río que resulta de cambios en vegetación en el río arriba
las cuencas estuvo reducida por casi un-medios por el agua de tiempo viajó 150 km
a río abajo embalses. Pérdidas de transmisión en los sistemas de canal de la

Cumulative Effects 45
corriente, evaporación de abrevar en ruta y transpiración por vegetación a lo largo
del streambank era las causas para la reducción.
Bien tan río abajo. Cuándo la tierra impropia-uso y actividades de administración outweigh
uso de tierra buena y administración en una cuenca, los cambios pueden dirigir a:
● Superficie excesiva runoff;
● Tierra aumentada compaction y erosión de superficie;
● Erosión de cauce aumentado y movimiento de tierra de la masa;
● Aumentado sedimentation en río abajo canales; ● Aumentó temperaturas de aguas de
corriente; ● exportación Aumentada de nutrientes.
Posibilidades de río abajo inundando también aumentar si superficie runoff y río abajo
sedimentation aumento como consecuencia de prácticas de administración de cuenca
impropias. Erosión de tierra y la exportación de nutrientes reduce la capital de nutriente
encima sitio y, como consecuencia, productividades del recurso natural en estas cuencas
(Dunne y Leopold, 1978; Satterlund y Adams, 1992; Brooks et al., 2003; Chang, 2003).
Aumentado streamwater temperaturas y aumentos en nitíndice, fósforo y otros nutrientes
detrimentally afectar organismos acuáticos. La introducción de residuos de timber
cosechando (partes superiores de árboles, ramas, etc.) a sistemas de corriente pueden dirigir
a niveles más altos de demandas de oxígeno bioquímico y reducir disolverd oxígeno, también
adversamente afectando ecosistemas acuáticos.
Por tanto, mientras detrimental impacta resultar de tierra-prácticas de uso en una cuenca
son siempre posibles, pueden ser minimizados con correctamente cuenca planeada y
cuidadosamente implementada administración practices. Por ejemplo, exitoso revegetation
de erodible los sitios ayuda para regresar paisajes de cuenca a sus condiciones anteriores por
controlar erosión de tierra.
Cuándo consideramos una variedad de tierra-actividades de uso a través de un paisaje
de cuenca, reconociendo el cumulative hydrologic la respuesta es a menudo no sincero.
Efectos de cuenca acumulable a menudo pueden ser inicialmente transparentes pero podría
tener significativo hydrologic efectos con el tiempo. Además, nuestra capacidad de tomar
información de escala y sitios locales hasta large cuencas o cuencas de río añade
incertidumbre considerable a planificación y administración. Escala y temporal cuestiones y
nuestra capacidad de saber los umbrales y los límites desafían el uso sostenible y
administración de tierra y agua.
Si nosotros un visuales assessment por primera vez encima dos cuencas diferentes,
encima uno vemos unos productos de bosque de escala grande que procesan planta
discarding algunas sustancias químicas y otro material de residuos al río principal que viene
a través de la cuenca. Esta observación podría sugerir que esto es un problema serio – mucho
más tan que en la otra cuenca donde sólo vemos un par de pequeño, que mira inocente
instalaciones que procesan madera liberando cantidades pequeñas de pollutants al sistema
de río. El concepto de efectos acumulables viene a juego hantes de. Dejado nos decir que en
la primera cuenca allí es tres plantas grandes que producen una producción combinada de
8000 m3 de producto, valorado en $3.4 millones, y con una contaminación costada de $1.1
millones. En la otra cuenca encontramos después de estudio más lejano que hay
aproximadamente 800 plantas en la cuenca qué es en el conjunto que produce
aproximadamente 6500 m3 del producto valorado en $2.8 millones con un coste de
contaminación (severidad reflectora de contaminación) de también $1.1 millones. Podemos

46 Chapter 2
ver que la tres producción grande las unidades producen más ingresos para una
contaminación más baja costada por unidad. Así, desde las producciones y asunto de ingresos
en el más ancho IWM contexto, la situación sería juzgada más favourably hacia la cuenca
con las tres plantas grandes. Pequeño no es siempre necesariamente mejor, particularmente
si el coste y la efectividad de control de contaminación del agua es mucho más grande para
las unidades más pequeñas debido a su dispersión y la carencia de economías de la escala en
esfuerzos de control comparó con aquellos encontrado en el caso de las tres entidades más
grandes.

Cumulative Effects 47
3 Contexto Institucional
Administración de Recursos de Agua integrada: El desarrollo coordinado y administración de agua,
tierra y recursos naturales relacionados a maximize el bienestar económico y social resultante en un
equitable manera sin compromising la sostenibilidad de vital ecosistemas.

Esto es el objetivo declarado de administración de recursos de agua integrada, adoptado por la


Cumbre Mundial en Desarrollo Sostenible en Johannesburgo en 2002 cuando parte de la estrategia
internacional más ancha para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDGs). El concept marca el
más tardío en la evolución de abrevar governance los marcos desarrollaron desde la 1992
Conferencia Internacional encima Agua. La conferencia estableció tres principios claves para
buenos governance (UNDP, 2006):
1. El principio ecológico para integrar water administración alrededor cuencas de río más que
usuarios institucionales independientes, con tierra y agua governance integrados para razones
medioambientales.
2. El principio institucional para basar administración de recurso encima diálogo entre todo
stakeholders a través de transpael alquiler y las instituciones responsables gobernaron por el
principio de subsidiarity – el devolution de autoridad al nivel apropiado más bajo, de grupos de
usuario en la base a río y gobierno locales cuerpos de cuenca.
3. El principio económico para hacer más uso of incentivos y mercado-basó principios para
mejorar la eficacia de agua como un recurso cada vez más escaso.
Muchos factores están convergiendo para causar directores de recurso natural, investigadores,
fabricantes de decisión y sociedad globalmente para mirar cada vez más a inteadministración de
recursos de agua rallada, o qué llamamos IWM, como aproximación participativa , práctica para
dirigir una gama ancha de tierra y agua-relacionó problemas en el contexto de los principios básicos
relacionó a ecología, instituciones y economía, cuando mentioned encima. Recursos de agua gestora
en la escala de cuenca – a pesar de que difícil – ofertas el potencial para equilibrar el muchos, a
veces compitiendo, reclama que las personas colocan encima agua y otros recursos de cuenca. El
IWM la aproximación reconoce conexiones between uplands y río abajo áreas, así como entre
superficie y recursos de agua subterránea y reduce las posibilidades que intentos de solucionar
problemas en un reino, el cual causará problemas en otros. Esta aproximación es un integrative
manera de pensar sobre el varionos actividades humanas que ocurre en una área dada de tierra (la
cuenca) y tener efectos encima, o está afectado por, agua. Con esta perspectiva, las personas pueden
planear mucho tiempo-plazo, soluciones sostenibles a muchos problemas considerando tierra, agua
y otro recurso naturals. Además, las personas a menudo pueden encontrar un equilibrio mejor entre
conocer hoy necesidades y dejando un legado de recurso del sonido para generaciones para venir
(CWM/NRC, 1999).
Los EE.UU. no es sólo en promover el IWM aproximación. Los países que pertenecen al
Organización for Desarrollo y Cooperación Económicos (OECD) – 30 de la mayoría de
©El TAXI Internacional 2007. Administración de Cuenca integrada
40 (eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks)
Altamente países desarrollados en el mundiales incluyendo los EE.UU. – ha propuesto un
environmental estrategia, el cual recomienda que los países de miembro tendrían que aplicar la
aproximación de ecosistema a la administración de recursos de agua dulce y las cuencas de
contribuir (OECD, 2006). Esta estrategia también pide los marcos legales apoyados por appropriate
instrumentos de política para asegurar el uso sostenible de medidas y recursos de agua dulce para
realzar su uso eficaz. En otras palabras,, esta aproximación recomendable para aterrizar y
administración de agua en el nivel de paisaje es un integrado uno de muchos ciencias técnicas y
sociales, muchos interaccionando y (hopefully) coordinó leyes y muchas interacciones entre
stakeholder grupos con intereses variables en la administración de cuencas, agua y más allá. Por
tanto, casi por definición, cuenca y administración de agua existe dentro de un entorno institucional
complejo.
Los asuntos asociaron con agua y cuenca integradas la administración no es trivial. Sin
administración y planificación eficaces – y sin establecer instituciones que puede ser eficaz en lograr
el pobre – está estimado que cuando muchos cuando 139 millones de personas morirán de agua-
relacionó enfermedades por 2020. Incluso si el MDGs para el agua está lograda, el cual
probablemente no puede con compromisos internacionales actuales, entre 34 y 76 millones de
personas perecerán de water-relacionó enfermedades por 2020. Este problema es uno de la salud
pública más crítica crisis de frente al mundiales y merece lejos más la atención y los recursos que
él ha recibido tan lejos (Gleick, 2002).
El adelanto económico de India (Sengupta, 2006) y muchos otros países depende directamente
encima cómo estos países manejan sus crisis de agua de la montura. Los problemas son ningún
menos serios en el nivel internacional tan graphically ilustrado en el abucheo recientek tituló
Guerras de Agua (Raines Ward, 2002). Evitación de muchos potencialmente los problemas serios
depende en gran parte en las personas del mundiales reformando agua governance y moviendo
adelante con programas de agua y administración de tierra que impide la degradación de natural
recursos y complexión arriba de la capacidad de utilizar recursos sabiamente. Este capítulo habla el
contexto institucional para tales programas. Empieza con una discusión de agua governance – el
paraguas ancho que abrazos el contexto institucional – y entonces mueve encima para hablar
elementos concretos dentro de aquel contexto en las secciones siguientes.

Agua Governance
Governance Es aproximadamente eficazmente implementando socialmente control y asignación
aceptables y es por tanto intensely político. Governance Es un más inclusive concepto que gobierno
por se. Abraza la relación entre una sociedad y su gobierno. Governance Generalmente implica
mediar comportamiento a través de valores, normas y, dónde necesitados, a través de leyes y
controles. Soberanía nacional, los valores sociales y la ideología política pueden tener un impacto
fuerte en intentos a formalmente cambiar governance los arreglos relacionaron al sector de agua,
cuando es el caso, por ejemplo, con tierra y derechos de agua o corrupción en uso de recurso natural
(Rogers y Sala, 2003). El Banco Mundial ha estimado que los ingresos perdidos a gobiernos del
mundo de ilegal logging cantidades a entre $10 y $15 mil millones. Estas pérdidas son sustanciales
en y de ellos, pero no incluye las pérdidas medioambientales asociaron con loss de cubierta de árbol.
En plazos de impactos encima funciones de cuenca, tales pérdidas pueden ser sustanciales.

Institutional Context 49
Governance Es por tanto un plazo utilizó para describir el encuadre institucional entero dentro
de qué actividad diaria tiene lugar. En uno nota, cuenca y agua governance es interiormente centrado
encima todos los matices de políticas, fondos legislativos, condiciones sociales y económicas, así
como paisajes organizativos que define una comunidad local, región, país o grupo de países. En otro
sentido, governance tiene que be outwardly centró en las interrelaciones entre las unidades políticas
diferentes que participación cuencas comunes, los cuales afectan cada cual otro a través de qué pasa
en las cuencas en plazos de tierra y uso de agua. Desafortunadamente, demasiado a menudo, más
pequeño político units como condados política dejada overshadow el más ancho bueno que puede
provenir cooperación entre unidades políticas.
El más los gobiernos y la sociedad aceptan y promover IWM, el más probablemente allí será
necesidad para cambios en las relaciones entre las instituciones públicas y privadas que determina
el governance de tierra, agua y otros recursos naturales. Por tanto, cuando IWM está aprobado,
muchos países y/o pase de regiones a través de varias formas de reforma de agua. Un ejemplo que
ilustra reforma de agua y las lecciones aprendieron de la reforma proviene Queensland, Australia
(Caja 3.1). Cada estado, el país o la región tendrán circunstancias diferentes y, por tanto, reformas
diferentes que es

Caja 3.1. Australia: implementando reforma de agua en Queensland. (De


Global Sociedad de Agua (GWP).Toolbox Núm. de estudio del caso 24.)
(www.gwptoolbox.org/)n.d.
Una serie de legislativo y desarrollos de política para reformar el sector de agua en el Estado
de Queensland, Australia, estuvo puesto en place encima 1999–2001 (y actual), siguiendo
Commonwealth (nacional) iniciativas de reforma de agua de gobierno en 1996. Las medidas
incluyen:

● Uso de consulta a través del stakeholder espectro de nivel alto de gobierno a través de a
labradores para ayudar desarrollan planes;
● Preparación de papeles de política del borrador entonces Enuncia utilizados para conducir
proceso;
● Preparación de legislación de apoyo para control de proveedores de servicio, reforma de
autoridades de agua; introducción de tercera aplicación de partido para ofensas, avisos de
conformidad, aumentod penas;
● Introducción de legislación a enshrine requisitos de flujo medioambiental en el Desarrollo de
Agua (Asignación y Administración) Bill;
● Uso de una ‘totalidad de cuenca de río' aproximación de plan estratégico dentro de qué planes
de operación de recurso locales es preparojo e implementó;
● Integración de las reformas con los procesos de planificación locales de Queensland.

Las lecciones aprendieron


En el proceso esté sentido que:

● Una aproximación incremental, con abreva planear desarrollando en ‘mordisco-sized chunks',


dejó el gobierno a be flexible en respuesta a cambiar circunstancias.
● Aun así, el proceso habría sido streamlined la acción tenida sido tomado más temprano de
separar funciones reguladoras de suministro o provisión de servicio funciones.
● Además, una definición más clara de funciones y responsibilities tendría que haber sido hecho
más temprano.

50 Chapter 3
● En asignación de agua a gobiernos locales (y, presumiblemente, a otros usuarios), el gobierno
tiene que no mandato cómo el agua destinada es para ser utilizado. En cambio, se tenga que
limitar a la asignación, y dejar los gobiernos locales para especificar cómo el agua destinada
es para ser utilizado.
Necesitado. Tal reforma, aun así, es un primer paso en emotivo hacia una aproximación más
integrada a cuenca y administración de agua.

Efectividad institucional
Capítulo 2 ha indicado que muchos of la cuenca más útil y aproximaciones de administración del
agua también implican sistemas complejos de actividades y acontecimientos de una perspectiva
técnica. Los mismos controles para el contexto institucional dentro de qué tales actividades tiene
lugar. Utilizamos el plazo institutions en el sentido más ancho de su significado – concretamente
para incluir todas las maneras por qué personas vienen juntas de cooperar, coordenada y guiar sus
actividades. Por tanto, este plazo incluye organizaciones que las personas establecen, leyes que pase
de personas e implement a través de controles y políticas, y las varias formas del comportamiento
colectivo asociado con social, mecanismos económicos y políticos que las personas adoptan. En
otras palabras,, en cualquier punto en tiempo, hay un contexto institucional dentro de qué cuenca
management tiene lugar.
Un número de mecanismos institucionales existe para guiar actividades en una cuenca que
incluye los que afectan la condición de la cuenca, el cronometrando de flujos de agua, los usos de
esta agua y el resolviendo de disputas sobre los usos de agua. Allí existe, en más casos, un conjunto
complejo de intertwined leyes y derechos consuetudinarios que afecta una cuenca y el flujo de agua
a través de y de él. Allí también existe, en más casos, una variedad de organizaciones del públicos
y sectores privados y grupos de stakeholders aquello determina los usos de una cuenca o cuenca de
río y el agua que pases a través de él de río arriba sitios al océano donde la cuenca o fines de cuenca
del río.
Si todo es en armonía en una cuenca, la vida continúa en sin los asuntos que surgen. Tierra de
uso de las personas, agua y otros recursos naturales cuando ven cabidos y todo el mundo es en gran
parte satisfecho con la manera la cuenca o cuenca de río está dirigida. Desafortunadamente, este
idyllic la situación no existe. Muchos de las complicaciones introdujeron al mundo real en un
contexto institucional relaciona al siguiente:
● Hay complicaciones introdujo por el hecho que fronteras de cuenca están definidas por factores
físicos y raramente coincidir con fronteras políticas. Esto deviene un complicando factor si
unos flujos de río a través de varios países y necesidad de tratados internacionales para ser
negociado con respetar a la administración y uso del agua en el río. Una situación similar es a
menudo presente en el caso de interstate, interprovincial o intercanton cuencas de río.
● Stakeholder Agrupa normalmente incluir un conjunto altamente diverso de entidades de
agencias de gobierno, quasi-entidades de gobierno, NGOs, el sector privado y varios grupos de
las personas que representan los intereses de indigenous grupos, ecologistas y otros. Las
interacciones entre estos grupos pueden ser complejas si ellos verdaderamente sociedades de
forma que movimiento hacia un conjunto común de objetivos y objetivos para la cuenca o
cuenca de río en cuestión y planes para lograr los hitos puestos por estos grupos.
● Watershed Y responsabilidades de administración del agua son típicamente compartidas por un
multitude de las organizaciones que incluyen aquellos con jurisdicción encima administración
Institutional Context 51
de tierra, administración de agua, actividades de silvicultura, extensión agrícola, desarrollo
rural, transporte y tan adelante. Mientras ninguna agencia sola normalmente tiene
responsabilidad de coordinación completa o autoridad en estas situaciones, hay excepciones.
● Las complejidades son también introducidas por la carencia general de precios de mercado para
guiar elecciones entre actividades y prioridades que a menudo conflicto. Instituciones de
mercado no existen para más las actividades implicaron en gestores y protegiendo una cuenca
o cuenca de río, a pesar de que muchas sociedades actualmente están moviendo hacia uso de
mercados y quasi-mecanismos de mercado.
● generalmente hay un conjunto intrincado de intertwined y a veces chocando leyes y políticas
que ha emergido a través de cronometrar para gobernar comportamiento en un watershed o
cuenca de río – i.e. qué puede y no puede ser hecho, qué tiene que ser hecho, quién tiene
derechos a los servicios y bienes de la cuenca y quién tiene responsabilidad para estas varias
acciones.
● Las políticas son a veces creó aquello obstaculiza administración de cuenca authorities. Este
hindrance es generalmente no hecho intencionadamente. Bastante, probablemente puede que
cuenca y administración de agua objetivos, los objetivos y los beneficios no podrían ser
considerados, no entendidos o está dado prioridad baja. Por ejemplo, resettlement políticas
parad isplaced las personas tienden para ser conducidos por las fuerzas que operan en una
distancia grande de upland cuencas – fuerzas que lleva más político clout que aquellos
preocupados con administración de cuenca y conservación. Resettlement A menudo ocurre con
consideración inadecuada a whether la tierra puede sustainably apoyar aquel ser resuelto y si el
nuevamente llegado settlers creará problemas de cuenca río abajo.
● Políticas que afecta administración de cuenca y uso en el uplands puede ser vaguely definido,
inadecuado en alcance o essentially inexistente – particularmente en articular el deseó
relaciones entre las personas que viven ambos río arriba y río abajo. No obstante, río arriba la
actividad puede tener un efecto acumulable significativo río abajo dónde las poblaciones más
grandes a menudo live.
En lo que sigue, tomamos estos asuntos institucionales a cuenta e identificar algunos de las
maneras en qué instituciones han sido creadas para dirigir estos asuntos. Primero, describiremos el
contexto institucional típico para administración de cuenca y algunos of las variaciones que existe.
Segundo, miraremos en los intereses de chocar de grupos variables de stakeholders y algunos del
se acerca aquello ha sido probado para tratar el comercio-offs entre chocar los intereses y las
lecciones aprendieron. Si conflictos did no existir, aquello es, si todo stakeholders en una cuenca
tuvo intereses comunes, habría poco interés en implementar IWM. Es la existencia de chocar
intereses y la necesidad para comercio negociado-offs entre intereses que marcas un conscientes
unpproach a IWM y la política relacionada que hace tan importante – de hecho crucial en algunas
situaciones.

Tratando Chocando Intereses


Un número grande de leyes, los controles y las políticas existen en los EE.UU. y otros países
desarrollados que guía la efectividad with cuál las respuestas a necesidades y demandas crecientes
para el agua y otros recursos naturales están implementados. Con respeto concreto a políticas, las
propuestas generalmente mueven a legislaturas para leyes y a administradores responsables para
controles si el issues de la preocupación es un asunto de implementación de políticas ya en sitio.

52 Chapter 3
Tales políticas están implementadas a través de cuatro mecanismos principales – la promoción de
participación y compromiso locales, mecanismos legales y reguladores, mecanismos fiscales y
financieros to influye comportamiento privado, así como inversión pública y administración
mejorada de recursos. Una combinación de estos mecanismos es a menudo el más eficaz para
implementación de política.
Aun así, emergiendo los asuntos no pueden ser resueltos en el administrativos level dentro de
la política de existir marco en algunos casos. Estos asuntos probablemente pueden emerger tan la
política se preocupa requerir administradores para revisar la naturaleza de las políticas de existir
para determinar si el problema afrontó es porque estas políticas son ineffective, y, por tanto, la
formulación de políticas más eficaces es necesaria. Valoración de asunto, diseño de política y las
acciones operacionales relacionadas toman en un social e institucional poniendo que es único para
cada país. Esta unicidad relaciona a differences en organizaciones, aduana, leyes, controles,
derechos, responsabilidades y reglas informales que guía e influir el éxito o fracaso de una política
particular o acción. Acciones de política eficaz pueden requerir cambiar instituciones y/o
instrumentos de política nuevos en desarrollo.
Una visión general de valoración de asunto, revisión de política y diseño de política cuándo
necesario, y evaluando viabilidad organizativa para implementación de existir y/o las políticas
nuevas está presentada en Anexo 3.1 y más allá hablado en capítulo 4 tratando planificación y
formación de política.
Los arreglos institucionales especifican quién beneficia de uso de agua y establecer incentivos
que uso de agua de la guía. Bien-diseñado y los arreglos institucionales funcionales pueden instalar
controles, tasando mecanismos, derechos de agua e intervenciones de gobierno para guiar la
efectividad de uso de agua. Aun así, los arreglos institucionales inadecuados pueden impede uso de
agua eficaz y causar problemas serios de residuos y abuso.
Encima la mayoría de paisajes de cuenca, las personas pueden haberc onflicting ideas encima
cómo la tierra, el agua y otros recursos naturales tendrían que ser utilizados variando a lo largo de
un continuum de la vista extrema de protección total de estos recursos para generaciones futuras al
otro fin del espectro donde la vista es para utilizar el resources y no necesariamente preocupación
sobre generaciones futuras. Por tanto, el asunto de sostenibilidad es llave en establecer comercio-
offs en el uso de cuenca-basó recursos. hay también asuntos espaciales que introduce el cuadro.
Qué pasa encima río arriba cabañasde agua afecta personas viviendo río abajo en cuencas de río
grande que atajan varios países. Aquello es, qué uno comunitario o landowner hace río arriba afecta
la cantidad y calidad de abrevar disponible para comunidades y landowners río abajo. Encima casiun
ny río arriba o río abajo área, hay conflictos entre agricultores, entidades industriales, grupos
medioambientales y landowners (necesidades de casa para tierra, agua y otros recursos naturales).
Importantly, asuntos de agua subterránea también representan prominently end iscussions de
administración de cuenca. Algunos países de hecho recharge acuíferos subterráneos de superficie
runoff o agua de río que otherwise pase a través de la cuenca o cuenca de río unused excepto en-
uso de corriente por organismos vivientes.
Muchos institutional los mecanismos han sido desarrollados para tratar el varios intereses de
chocar en uso de recurso en un contexto de cuenca. Estos mecanismos incluyen derechos
consuetudinarios, leyes, tratados e incentivos y mercado-mecanismos institucionales basados como
crear effective mercados para agua y otros recursos naturales. La efectividad de estos mecanismos
institucionales (en vuelta) depende de la naturaleza de la tierra y administración de agua y
organizaciones de usuario que ya existir o está creado. Miramos en cada de estos in las secciones
siguientes.

Institutional Context 53
Derechos de Agua consuetudinaria,Leyes de Agua y Tratados
Con las complejidades asociaron con la administración integrada de uso de recurso natural y
conservación dentro de una cuenca o cuenca de río, no está sorprendiendo que allí existe, en más
países, una web intrincada de derechos de agua consuetudinaria, leyes, controles y políticas que
necesidad de ser considerada y armonizó. Algunos de estas preocupaciones relacionan para aterrizar
tenure derechos y derechos de agua; algunos están asociados con asuntos de gobierno local while
otros a acciones regionales o estatales; y todavía otros a países y sus relaciones en plazos de la
administración y uso de cuerpos de agua de la junta o acuíferos de agua subterránea.

Agua consuetudinaria y estatutaria derechos

Cuando había abundancia de agua para todo el mundo, derechos de agua consuetudinaria eran a
menudo bastante para proporcionar un cuadro ordenado de quién tuvo los derechos a qué agua y
cuando. Aun así, cuando el agua ha devenido más escasa, con poblaciones crecientes de personas y
uso per cápita aumentado a través de desarrollo económico expandido, en-requisitos de flujo de la
corriente para el entorno, producción agrícola a través de riego y otras formas de uso, así que tiene
la necesidad para leyes más formales que puede ser traído a un tribunal de ley cuándo necessary.
Derechos de agua consuetudinaria pueden ser una barrera importante a establecimiento exitoso de
leyes estatutarias eficaces y los controles que consideran derechos de agua en muchas partes del
mundo, porque tales leyes y las reglas están basadas en longstanding prácticas que no es codified
en forma escrita pero mucho una parte del código de conducta de personas locales. Estos hábitos y
los derechos devienen difíciles de cambiar. La legislación estatutaria eficaz depende no sólo en su
creación por legislaturas pero también en su implementación y aplicarment. Estos últimos dos
factores pueden ser difíciles de resolver cuándo derechos de agua consuetudinaria difieren
significativamente del legisló derechos bajo la ley nueva. Cuando Burchi (2005) dice ‘fracaso de
reconocer la existencia y resilience de prácticas consuetudinarias, y para tenerles en cuenta en
“legislación” de recursos de agua moderna, es una receta para tensión social'.
Resultado de derechos de agua consuetudinario de la aduana y prácticas de indigenous grupos
de personas. Son derechos que está reconocido por estos grupos cuando estando atando a ellos. En
algunos países como Canadá, los derechos consuetudinarios están reconocidos en el
constitutiencima del país. En otros países, tienen un mucho más shadowy existencia. Derechos de
agua consuetudinaria son a menudo arraigados en ley de tierra consuetudinaria que gobierna el uso
de la tierra. Derechos de agua estuvieron de acuerdo propiedad de tierra o control. Derechos de agua
consuetudinaria in Canadá ha sido implicado por los tribunales en título aborigen para aterrizar, en
tratado-derechos de tierra basada, en derechos de reserva de la tierra y en común ley landbased
riparian derechos (Burchi [2005] basó en un estudio por Nowlan [2004]). Burchi Continúa en para
señalar fuera que estas características de derechos de agua consuetudinaria no son devoid de
implicaciones legales cuándo viene a su interfaz con derechos de agua estatutaria y con legislación
de agua moderna qué severs la tierra–enlace de agua y desacopla derechos de agua de la tierra. Este
punto está hablado más tarde en este capítulo.
Un punto clave sobre derechos de agua consuetudinaria es que necesidades de legislación de
agua modernas para considerar derechos consuetudinarios si la legislación nueva es para estar una
posibilidad de implementación eficaz. evidentemente habrá un periodo de transición during cuál un
ajustamiento tendrá lugar de consuetudinario a ley estatutaria para uso de agua y eliminación y

54 Chapter 3
consuetudinario a ley estatutaria que está relacionado a administración de la tierra sobre qué flujos
de agua y bajo qué agua existe en acuíferos de agua subterránea. Cuatro estudios de caso estuvieron
encargados por el Alimentarios y Organización de Agricultura (FAO) de las Naciones Unidas
(ONU) y la Unión Internacional para Conservación de Naturaleza (IUCN) en un proyecto de
búsqueda de la junta que investiga la interfaz de agua consuetudinaria y estatutaria derechos de
obtener idea en este asunto. Más específicamente, ley de agua consuetudinaria y prácticas en
Guyana (Janki, 2004), Nigeria (Kuruk, 2004), Canadá (Nowlan, 2004) y Ghana (Sarpong, 2004)
estuvo investigado, analizado y comparado en plazos de su efectividad respectiva. Estos estudios de
caso ilustran las complejidades que existe en emotivo de consuetudinario a la ley estatutaria que se
preocupa agua y las dificultades que surgir cuándo intentos de ley estatutaria para integrar con
derechos o ley consuetudinarios.

Tierra tenure y water derechos

Básico a cualquier discusión de mecanismos y asuntos institucionales en IWM es un entendiendo


de la naturaleza de la tierra tenure derechos por un lado y derechos de agua en el otro. Mientras las
dos formas de tenure es ambos tipos de derechos legales que puede ser afirmado en un tribunal de
ley en contra terceros partidos que incluyen el estado, y compartir los mismos propósitos en aquel
permiten sociedad para hacer una asignación ordenada y legal de recursos valiosos y conferir
seguridad a los dueños de los derechos de animar investment, también difieren en muchos aspectos.
En contraste para aterrizar tenure derechos donde el recurso él podría ser en privado poseído, el
agua que origina de fuentes naturales típicamente restos bajo control o propiedad estatales.
Derechos de agua son también cada vez más time ató, mientras tierra tenure los derechos tienden
para ser unlimited. A pesar de que tierra privada tenure los derechos tienden para ser libremente
tradable, derechos de agua son raramente tradable y es altamente regulado cuándo comerciado
(Hodgson, 2003). Además, mientras la ley internacional juega un key función en plazos de derechos
de agua en muchas situaciones, raramente tiene una función para jugar en plazos de tierra privada
tenure derechos. Hodgson Señala fuera que debido a estas diferencias y porque hay pocos enlaces
formales entre aterrizar tenure regímenes y abrevar correctos regímenes, ley de agua ha devenido
una disciplina de su propio.
La cuestión surge, por tanto, cuando a si estos asuntos de asunto en el contexto del énfasis
aumentado en aproximaciones integradas para aterrizar y administración de agua en un marco de
cuenca integrado. Hodgson (2003) concluye que probablemente no importa siempre y cuando
ambos derechos' los regímenes son claros y hay un detallados entendiendo de la relación entre el
dos, por ejemplo, en plazos de cómo derechos de agua afectan el valor de aterrizar tenure derechos
unnd la venta de tales derechos. En casos donde la ley consuetudinaria ha prevalecido, los problemas
pueden surgir a no ser que los derechos son más claramente articulados y establecidos en una base
legal.
En el caso de agua de superficie, los países tienen variar formas de legislación que regulcomió
tierra tenure los derechos basaron en el conocimiento común que qué está hecho en una pieza de
aterrizar río arriba puede afectar río abajo usuarios en plazos de la cantidad de abrevar que pases río
abajo, el cronometrando de estos flujos de agua y la calidad de abrevar disponible. Quénunca, una
área especial de preocupación es la conexión entre derechos de agua subterránea y aterrizar tenure
derechos. El agua subterránea es un recurso clave en más partes del mundo. Aproximadamente
75% del agua de beber en Europa proviene el agua subterránea, mientras que es tan alto cuando
98%
Institutional Context 55
in Dinamarca. En los EE.UU., casi 50% de todo bebiendo los suministros de agua provienen
recursos de agua subterránea, con aproximadamente 97% en áreas rurales (Burchi, 1999). hay no
respuesta sencilla a agua subterránea qué mejor los derechos pueden ser enlazados para aterrizar
tenure derechos. Países y en-country estados, las provincias o los lados son experimenting con las
aproximaciones reguladoras diferentes que incluyen unos coupled con el establecimiento de distritos
de agua subterránea – cuáles son una forma de agua-asociación de usuario – y otro comunitario-
basó aproximaciones para dirigir el uso de recursos de agua subterránea (Hodgson, 2004).
A toda costa de la aproximación escogida, un análisis comparativo de la legislación de agua
subterránea pasada en el 1990s mostró que el agua subterránea rápidamente está perdiendo la
connotación de propiedad privada intensa él tradicionally tenido y que derechos de usuario en él
son ya no acumulados de propiedad de overlying tierra pero de una subvención del gobierno o de
los tribunales (Burchi, 1999). El estado de dominio público de agua subterránea underpins el
usufructuary naturaleza de derechos de agua subterránea individual y la autoridad del gobierno para
conceder tales derechos.

En-agua de país que comparte acuerdos

Los asuntos devienen complicados cuándo unos flujos de río a través de un número de estados,
provincias o lados en-país. Devienen aún más complejos cuándo el río flows fuera de un país a otro
(Lobo, 2006). Tal es el caso con el Río de Colorado en los EE.UU. occidentales. El Río de Colorado
Compacta de 1922 separó la cuenca de río a las cuencas Superiores y más Bajas y apportioned el
agua que fluye en el Río de Colorado a los estados respectivos en las dos cuencas. Esto compacta
también estipuló que los estados de cuenca Superiores podrían no withhold agua de los estados en
la cuenca más Baja; aquello los estados de cuenca más Bajos no requerirán la entrega de abrevar
cuáles no pueden ser reasonably aplicó a doméstico y/o usos agrícolas; y que agua para afluir a
México tiene que provenir cualquier superávit abreva no destinado a los estados por el compactos
o si este superávit es insuficiente, la carga de la deficiencia será compartida igualmente por elU
pper y cuencas más Bajas.
El Boulder Canyon Acto de 1928 autorizó la construcción de Pasar la aspiradora Dique en el
Río de Colorado y el Todo-Canal americano en el Valle Imperial en California. Él también
apportioned la cuenca más Baja declara' asignación de abrevar especificado en el Río de Colorado
Compacto. Una disputa entre California y Arizona sobre derechos de los dos estados al uso de
abrevar especificado en el Boulder Canyon el acto estuvo resuelto por los EE.UU. Tribunal Supremo
en 1963 – California había sido desviando más de su participación of agua de Río del Colorado.
Mucho a California es desanima, el Tribunal Supremo gobernado que las asignaciones de abrevar
perfilado en el Boulder Canyon el acto sería aplicado. Este gobernante también dirigido a la
aprobación del Proyecto de Arizona Central en 1968, un proyecto que diverts agua del Río de
Colorado para entrega a Arizona central para aliviar escaseces de agua.
El tratado con México a qué el Río de Colorado flujos antes de introducir el Golfo de California
guaranteed la entrega de 1.5 millones de acre-pies de agua into México exceptúa en acontecimientos
de sequía extraordinaria o accidente serio y hasta 1.7 millones de acre-pies en los años de agua de
superávit en el Río de Colorado. Dentro de los criterios operativos para el Río de Colorado
especificado en el 1968 acuerdo que authorized el Proyecto de Arizona Central era una estipulación
que el agua sería liberada del embalse detrás Pasa la aspiradora Dique para conocer las obligaciones
de tratado mexicanas cuándo necesarias. Con respetar para abrevar calidad, porque el agua de Río
del
56 Chapter 3
Colorado que introduce México nos tuveually superó los estándares de salinidad acordados, los
EE.UU. era (en efecto) violando el tratado con México. Para remediar esta situación, la Salinidad
de Cuenca de Río de Colorado Acto de Control estuvo firmado por los dos países en 1974 para
adoptar medidas para asegurar que el delivery del agua a México tuvo una salinidad mediana de 115
partes por millones o menos – un nivel apalabrado. Los EE.UU. salinidad financiada también
proyectos de control para sacar sales sobrantes del agua de Río del Colorado antes de que introduzca
México.
Un número grande de estatals en los EE.UU. también han introducido a en-acuerdos de país
entre ellos y con agencias en el pariente de gobierno federal al uso, administración y sostenibilidad
de las aguas que fluyen en el Misuri, Misisipi, Ohio y otras cuencas de río grandes. Para extenderse
sobre estos acuerdos en detalle es allende el alcance de este capítulo. Aun así, dirigen asuntos como
mantener navegación para navío comercial, el desarrollo de hydropower instalaciones, diversions
de flujo de agua en los ríos para indusprueba, usos agrícolas y domésticos, así como pescando
derechos de los estados limítrofes.

Tratados internacionales y transcountry instituciones de frontera

Cuando declarado en ocasiones numerosas en este libro, lo que las personas hacen río arriba afecta
personas río abajo. En algunos casos, governance mecanismos en la forma de leyes está establecida
para limitar qué río arriba tierra y usuarios de agua – si agencias públicas o individual privados,
comunidades o empresas – puede hacer en el contexto de cómo aquello afecta río abajo landowners
und usuarios. Dónde varios países están localizados dentro de una cuenca de río, los asuntos y
governance los mecanismos devienen mucho más complejos y es a menudo resuelto a través de
tratados internacionales, acuerdos o compacta. Unos cuantos ejemplos de estos tratados y el
administrative las instituciones a menudo establecidas tan la parte de los tratados está presentada
abajo para ilustrar la diversidad de los asuntos considerados y procedimientos para resolver
conflictos entre los partidos a los acuerdos cuándo especificados (Lobo, 2006).
Un Comité para Co-ordination de Investigaciones en el más Bajos Mekong River estuvo
establecido en 1957 por Camboya, Laos, Tailandia y Vietnam en respuesta a una directiva de la
ONU Comisión Económica para Asia y el Este Cercano. Este comité estuvo creado para
proporcionar técnico assistance y supervisar la planificación de proyectos de desarrollo del agua en
el más bajos Mekong cuenca de Río. Procedimientos para resolución de conflicto no fue
especificada y, desafortunadamente, poco estuvo cumplido debido a conflictos subsiguientes en la
región. Una convención was más tarde firmado por Laos y Tailandia en 1965 para interconectar las
verjas eléctricas de dos hydropower planta dependiente en el flujo de agua en el Mekong Río. Una
vez más, los conflictos regionales obstaculizaron ejecución eficaz de esta convención en el tiempo
de su signing. Un acuerdo para crear un Comité de Junta para preparar, propone y establecer reglas
para la utilización de agua de río entre países dentro del Mekong cuenca de Río e interbasin
diversions de abrevar cuándo necesario en las estaciones mojadas y secas era autoraized por
Camboya, Laos, Tailandia y Vietnam en 1995. Tres etapas sucesivas de resolución de conflicto
estuvieron declaradas en este tratado. Primero, un conflicto está tomado antes del Comité de Junta
para oír. Segundo, si el conflicto persiste, está referido al governments representó por el Comité de
Junta. Finalmente, estos gobiernos pueden pedir mediación del conflicto.
Un tratado temprano entre Gran Bretaña y Etiopía en 1902 relativos de abrevar flujos en el Nile
el río estipuló que Etiopía no dejaría construction para ser emprendido en el río que podría reducir
el
Institutional Context 57
flujo natural del Nile Río a no ser que Gran Bretaña y Sudán acordados. Etiopía también ceded un
tramo de riverfront tierra para uso en un ferrocarril que conecta Sudán con Uganda. Resoluciones
de conflicto erann ot específicamente dirigidos en este acuerdo. Una serie de sequías subsiguientes
de 1913 a 1922 espoleó un acuerdo más tardío entre Gran Bretaña y pariente de Egipto al uso de
agua en el Nile Río para propósitos de riego. Preocupaciones de navegación eran también considered
en este 1929 tratado y Egipto y Sudán estuvieron requeridos para estar de acuerdo antes de cualquier
construcción podría tener lugar para aumentar suministros de agua locales. Resoluciones de
conflicto y los arreglos estipularon que un tercer partido ser incluido en las negociaciones. Technical
Los comités establecieron en un 1950 tratado entre la República árabe Unida (Egipto y Siria) y
Sudán autorizó que reducciones de flujo en el Nile Río – cuándo ocurrieron – sería compartido
igualmente entre los países. Esfuerzos para reducir el grandes evaporation las pérdidas en ciénagas
sudanesas eran también inició. Los conflictos eran para ser traídos antes de un consejo para
resolución. Un marco bilateral para establecer cooperación entre Egipto y Etiopía en el uso de Nile
aguas de Río estuvo formulada en 1993. Estos dos países estuvieron requeridos en este compactos
de negociar conflictos cuándo surgieron, a pesar de que especificaciones en los detalles de resolver
los conflictos no fueron incluidos en el acuerdo.
Cuando uno podría esperar, ha habido un número grande de tratados en relation al uso
compartido de agua en el histórico Danube Río. Estos acuerdos dirigieron una variedad de
preocupaciones levantó por los países limítrofes que incluyen navegación en el río, control de
inundación y medidas de alivio, hydropower y hydroelectricity generación unnd protección de
calidad de agua. Un snapshot de algunos de estos tratados está presentado abajo para ilustrar esta
diversidad de asuntos dirigió.
Un multilateral el tratado autorizado por la mayoría de los países limítrofes el Danube Río en
1921 estableció una comisión para revisar todo de los trabajos hidráulicos propuestos en el río y
dejar implementación de único aquellos no interfiriendo con navegación libre. Un consejo técnico
estuvo cobrado con resolver conflictos que podría surgir. Varios acuerdos bilaterales eran más tarde
signed por los países limítrofes el Danube Río en el 1940s y temprano 1950s. Estos
mayoritariamente los tratados bilaterales centraron en gran parte encima control de inundación y
medidas de alivio y las industrias de pesca del país respectivo. Varias comisiones y los consejos
estuvieron cobrados con asuntos de resolución de conflicto. Italia y Suiza apalabraron una
convención respecto de la protección de Italo–aguas suizas en contra contaminación en 1972, con
una comisión creó para aplicar la protección de ambas superficie y recursos de agua subterránea.
Procedures Para resolución de conflicto no fue especificada.
Recientemente, un tratado entre el checo y Repúblicas de eslovaco centraron en asistencia y
cooperación técnicas en las áreas de economía de agua, agricultura y silvicultura e industrias
alimentarias actividades dentro delD anube Cuenca de Río. Un Artículo en este 1992 acuerdo
medidas de junta mencionada para la administración y utilización de cuerpos comunes de agua y el
control de inundaciones. Un acuerdo entre Moldova y el pariente de Ucrania a la prevención, control
y reducción de sólidos, líquido y sustancias gaseosas en transboundary las aguas estuvo firmada en
1994. Procedimientos para resolución de conflicto posible no fue especificada. Una convención que
estableció una Comisión de Junta Internacional para la protección del Danube River estuvo firmado
por la mayoría de los países limítrofes en 1994. El foco de esta convención estuvo colocado en
sostenible y equitable administración de agua que incluye la conservación, mejora y uso de agua,
regulando inundando acontecimientos, hydropower producción, uns bien tan transferencias de agua
y retiradas. Negociación con la asistencia de la Comisión de Junta Internacional estuvo especificada
como el medio clave de resolución de conflicto con sumisión al Tribunal Internacional de Justicia

58 Chapter 3
para el arbitraje cuándo necesario.
Incentives Y mercado-basó instituciones

El uso de instrumentos económicos en tratar los asuntos institucionales que relacionan a cuenca y
administración de agua está aumentando, pero ha lejos de logró su potencial lleno. Hasta que
recientemente, más los gobiernos han confiado primarily en control directo en cuenca y recursos de
agua administración. Aun así, las herramientas económicas pueden ofrecer varias ventajas como
proporcionar incentivos para cambiar comportamiento, levantando ingresos para ayudar finanza
inversiones necesarias y/o estableciendo prioridades de usuario y consiguiendo objetivos de
administración en el menos posibles en general costados a sociedad. Prerequisites Para una
aplicación exitosa de instrumentos más económicos es estándares apropiados, eficaz administrativo,
controlando y aplicación capacities, coordinación institucional y estabilidad económica (Sociedad
de Agua Global, 2000). Diseñando los instrumentos económicos apropiados requiere
consideraciones simultáneas de eficacia, sostenibilidad medioambiental, equidad y otras
preocupaciones sociales y elcom plementary marco institucional y regulador. Algunos los ejemplos
notables de estos instrumentos económicos incluyen precios de agua, aranceles y subsidios,
incentivos, costes y estructuras de coste, mercados de agua e impuestos.

Inferencias de política

Los arreglos institucionales establecen la interfaz entre gobierno y los sectores privados en cuenca
y administración de agua, con administración típicamente implicando una mezcla de gobierno y
actividad de sector privado. Una vez esta mezcla ha sido decidida a, eln ext el paso está
seleccionando la política equipa que trabajará más (ve encima). Alguna combinación de acciones
de política y los instrumentos es normalmente más eficaces que sólo una acción sencilla o un
instrumento. Un ejemplo hipotético de tal combinación es un rápidamente creciendo ciudad que
caras la necesidad para aumentar sus suministros de agua para conocer una población de crecer de
personas. En vez de escoger una opción costosa de aumentar fuentes de agua a través de arreglos
de transferencia del agua o la construcción de dique y sistemas de embalse, un director de agua
responsable decide en una estrategia de reemplazar leaky tubos en el agua-sistema de distribución,
cobrando costes de agua más alta y/o proporcionando usuarios con conocimiento de conservación
del agua y asistencia.
Una política de agua probablemente necesitará cambiar incentive estructuras. Aun así, las
políticas y las organizaciones pueden ser cambiadas para proporcionar directores de agua con un
marco de incentivo fuerte para mejorar la eficacia y equidad de distribución de agua. Esto podría
ser cumplido por proporcionar los usuarios de agua más responsibility para los costes y beneficios
de entregas de agua y asignaciones. Otra aproximación podría ser para asignar usuarios de agua con
tradable derechos de agua y entonces dejar los usuarios para emplear directores de agua – mucho
como qué está hecho con algunos sistemas de riego en México. Una tercera posibilidad podría ser
habiendo el salario de un director de agua en gran parte dependiente en la eficacia de entrega de
agua y/o un porcentaje de costes recogió en pago de usuarios de agua. En varios países, como las
Filipinas, directores de agua receive una bonificación para servicio bueno o cuándo un porcentaje
alto de labradores (90%) paga sus costes de agua. El punto importante está forjando un enlace fuerte
entre aquellos utilizando el agua y aquellos dirigiéndolo.

Institutional Context 59
Otras consideraciones de incentivo

Los incentivos son también necesitados a encourage usuarios de agua para hacer uso eficaz de
decisiones respecto de sus suministros de agua. Aun así, esta aproximación puede ser difícil de
cumplir cuándo muchos usuarios están implicados o cuándo controlando es difícil. Los dos
instrumentos más eficaces en este caso sonw ater mercados y tasa aquello está basado en la
oportunidad costada de proporcionar el agua. Mercados de agua son probablemente el medio más
fácil de introducir los incentivos para uso de agua eficaz si los derechos de agua necesarios han sido
establecidos y efficiently allocalizó. Dónde no es posible de destinar derechos de agua a usuarios,
el agua que tasa – a pesar de que no tan flexible cuando mercados de agua – puede proporcionar
necesitó incentivos. Estos trabajos de opción más cuándo el agua está canalizada directamente a
doméstico y/o usuarios industriales. Esm uch más fácil a metro la entrega de abreva fluir a través
de un tubo que la entrega de abrevar a ampliamente dispersó labradores. Para menoscabar el impacto
de precios de agua más alta en familias de ingresos bajos, los aumentos de precio pueden ser
combinados con asistencia técnica en implementing medidas de conservación del agua. Bogor,
Indonesia, uso de agua reducida por encima 50% por utilizar tales medidas cuando aumentos de
precio y medidas de conservación.
Todavía otra opción para la eficacia creciente en uso de agua es para restringir suministros de
agua y, como consecuencia, proporciona incentivo para usuarios de agua para conservar agua y
adoptar tecnologías innovadoras para hacer uso mejor del agua. Cuándo los labradores son también
dejados para comerciar agua, obtenemos una eficacia añadida de emotivo más del agua disponible
almo st labradores productivos. Gleick Et al. (2005) ha sugerido que California podría conocer toda
su agua futura requisitos a través de práctica de conservación e instituting incentivos para utilizar
abrevan más efficiently.
Un factor clave para ser recordado es que personas need incentivos para mejorar uso de agua y
asignación. Dónde estos incentivos han sido eficazmente mejoras cambiadas , importantes en uso
de agua ha ocurrido para ambos usuarios y directores. Aproximadamente 30 años de ahora podemos
todo ser sorprendido por qué tiene sido conseguido. Who Podría haber pronosticado hace 30 años
que tendríamos un mercado internacional para agua embotellada? No obstante, existe y es una
fuente próspera de beneficio económico.

Privatización de agua

La privatización de agua ha devenido común durante el mundo. Cuando pointed fuera por Gleick et
al. (2002), uno de las tendencias más importantes y polémicas en el arena de agua global es la
transferencia de acelerar de la producción, distribución y/o administración de agua y servicios de
agua de entidades públicas a privados hands – un proceso loosely llamó privatización. Considerando
agua como un económico bueno y privatizando sistemas de agua no son ideas nuevas. Privado
entrepreneurs, inversor-poseyó las utilidades u otras herramientas de marketing mucho tiempo han
proporcionado agua o servicios de agua en diffepaíses de alquiler del mundo. Qué es nuevo hoy es
la extensión de esfuerzos de privatización en marcha y el creciendo concienciación pública de y la
atención a problemas asoció con estos esfuerzos.
Hay muchas formas de privatización. En algunos casos, es privatización parcial con público–
ser de sociedades privadas estableció. Sólo una parte segura de la cadena de suministro está
privatizada en otros casos. En quieto otros casos, cuando ilustrados por el mercado de agua
embotellado, empresas de agua privada existen junto al públicos counterparts – la mayoría de agua
60 Chapter 3
de
beber es todavía no tasado en el mercado pero viene a través de público waterworks. En otro lugar,
compañías de agua privadas grandes proporcionan todo del agua a industrias y residentes locales.
Gleick Et al. (2002) indicó que los ingresos de tales compañías alrededor del mundo son alrededor
de $300 mil millones por el año y aquello excluye ingresos de agua embotellada.
Compañías de agua privada saltan arriba debido a la carencia de capacidad de trabajos de agua
pública para mantener arriba con demand. Sengupta (2006) proporciona una cuenta gráfica de tal
situación en Nueva Delhi, India, como sigue:
Es un ‘raro' mañana cuándo agua trickles a través de los tubos. Más a menudo, no una gota vendrá.
Tan, Señora Prasher tendrá que llamar una agua privada tanker, espera para él para aparecer, llamada
otra vez, espera algún más, y preocupación aproximadamente si bastantes cubos están rellenados el
baño en caso ninguna agua llega....Cuando los pases de suministro de agua de la ciudad a través de
una 5,600 red de milla de viejo y battered tubos públicos, 25 a 40 percent de las filtraciones de agua
fuera. Por el tiempo el agua logra Señora Prasher, hay difícilmente bastante. En mediano consigue
no más de 13 galones un mes del grifo....Aquello significa que tiene que buscar otras fuentes y
scrimp y scavenge para conocer su family necesidades de agua. Compra un adicional 265 galones
de privados tankers para $20 un mes. Arriba de aquel, paga $2.50 al trabajador quién canaliza agua
de un tubo privado-bien ella y otros residentes de su bloque de apartamento han instalado.

Mientras privatizatel ión de agua está progresando en un índice bastante rápido, así que es la
oposición a privatización. La oposición está basada en las comunidades no queriendo perder control
sobre qué pasa a uno de su la mayoría de recursos necesarios e importantes, sus preocupaciones
medioambientales y una preocupación que algunas personas serán excluidas de obtener agua
adecuada porque no pueden pagar lo que las compañías privadas están pidiendo agua y agua-
relacionó servicios (Wolff y Hallstein, 2005). Gleick Et al. (2002) sugiere que el más grande need
para servicios de agua a menudo existe en aquellos países con los sectores públicos más débiles.
Aun así, al mismo tiempo, los riesgos más grandes de la privatización fallada también existe donde
los gobiernos son débiles.
Un conjunto de principios y estándares para conseguir agua privatization está ofrecido en
Anexo 3.2.

Precios de agua, subsidios y recuperación costada

Cuándo el agua está considerada un bien económico , el objetivo tendría que ser recuperación llena
del coste de proporcionar el tema de agua a constreñimientos impuso por preocupaciones de
equidad. Importantly, unll las personas tendrían que tener acceso para abrevar para sobrevivir a toda
costa de capacidad económica para pagar. Este concepto introduce la práctica común de las personas
ricas que subvencionan personas más pobres en plazos de suministros de agua y recuperación de
coste lleno. En un mínimo, las personas ricas y las industrias grandes tendrían que ser pagar el coste
lleno de sus suministros de agua. Aun así, es una situación mixta en el caso de agua de riego para
producción agrícola, desde entonces muchos labradores no pueden proporcionar para pagar el coste
lleno de agua de riego debido a las inversiones de infraestructura grandes en muchos esquemas de
riego. Subsidization Puede tener lugar en el interés de seguridad alimentaria y otros objetivos de
bienestar en estos casos. Al mismo tiempo, apropiado tasando de agua de riego puede proporcionar
labradores incentive para mover a más eficaz agrícola cropping patrones y uso de su agua.
Poniendo la estructura de coste y los niveles bien es un aspecto clave de abreva tasar. A pesar
de que costes de índice plano han sido mostrados para resultar en inefficient y a menudo overuse de

Institutional Context 61
agua, incremental costes donde hay un cargo por unidad de agua, el cual aumenta con la cantidad
de abrevar utilizado, ha probado para ser eficaz en muchas situaciones (Caja 3.2).
Racionamiento de agua también puede ayudar para proporcionar incentivo para eficacia creciente
en uso.
Caja 3.2. Poniendo niveles de coste apropiado. (De Sociedad de Agua
Global, 2000.)
Aranceles y costes
Allí está esparcido pero obligando evidencia que mejoró las políticas pueden tener impactos
importantes y al menos 20–30% de abrevar utilizado por las casas y las industrias pueden
ser salvadas por aplicar instrumentos de política apropiada. La experiencia muestra que
precios de agua más alta y resultado de cargos de la contaminación en un ‘ganar-ganar'
situación de conservación de agua y contaminación de agua reducida. Dos ejemplos están
informados abajo.
En Bogor, Indonesia, a raíz de un aumento de arancel de 200–300% para grupos de
consumidor diferente en 1990, una casa con un consumo mensual de más de 30 m 3 tuvo
que pagar $0.42 para un metro cúbico de agua (superando consumo de 20 m 3) en vez de
$0.15.Esto produjo reducciones significativas – alrededor 30% – en uso de agua para el
afectó grupos.
En Sao Paulo, Brasil, en 1980, tres plantas industriales estuvieron pedidas para pagar
cargos de efluente a la facilidad de tratamiento de efluente central. Las compañías
decidieron a economize producción through cambios en procesos, sustitución de entradas,
uso de equipamiento más eficaz y uso de mecánico lavando en vez de manual lavando. En
la industria farmacéutica, el volumen de efluente (y de consumo de agua) por unidad de
producción en 1982 era 49% less que en 1980. En la industria de procesamiento alimentaria,
efluente y consumo de agua eran más bajos por 42% por unidad de la producción
comparada con 1980. Los pasos tomados para conseguir estas reducciones eran cambios
en lavar procesos y reciclaje de efluente, y modificación en limpiar processes.in la industria
láctea, los efluentes y uso de agua estuvieron bajados por 62% a través de mejoras en el
proceso de lavar y expansión del encima-planta de tratamiento del sitio.

La misma clase de razonar aplica a wastewater eliminación, donde uno should aplicar el
polluter principio de pagas de una perspectiva económica. Aquello es, aquellos colocando de
wastewater tendría que ser cubrir el coste lleno de eliminación en una manera que conoce estándares
medioambientales aceptados. Una vez más, algunos las medidas reguladoras también podrían ser
necesitadas para establecer niveles máximos de contaminación que es permitted. La capacidad del
entorno para absorber los residuos está limitado, y, por tanto, el objetivo tendría que ser para tener
agua de uso de las personas en la manera más eficaz y eficaz posible, mientras minimizing los
residuos resultantes. También de la pertinencia es el uso de impuestos, otro instrumento económico
que puede proporcionar incentivo para uso eficaz y eficaz de agua.

Pago para servicios medioambientales

Del interés creciente es la práctica de pagos para environservicios mentales (PES). A menudo
antiguamente, los usuarios de tierra, el agua y otros recursos naturales estuvieron dados qué se

62 Chapter 3
apellidó subsidios para entorno seguro-acciones amistosas en su parte. Aun así, el pensamiento
reciente coloca tales pagos a un mercado-incentive modo y en el contexto de nonmarket precios.
Los pagos son por tanto mirados en tan legítimos PES más que subsidios – un plazo que tiene
connotaciones negativas para muchas personas. La extensión del pago para servicios
medioambientales está determinado por aplicar no-aproximaciones de tasación del mercado (ve
Capítulo 4). Cada vez más, las prácticas y los programas están siendo desarrollados dónde río abajo
tierra y usuarios de agua pagan río arriba landowners y usuarios para servicios medioambientales
que mantiene calidad de agua o control río abajo flujos para el beneficio del río abajo tierra y
usuarios de agua. En a países les gusta Japón, tal PES los esquemas han existido para muchas
décadas. A Otros países les gusta Colombia ha probado el PES aproximación con resultados mixtos.
En Costa Rica, los ingresos generados por el national compañía de poder hidroeléctrico está
gravada; estos impuestos son la base para pago a upland cuenca dwellers quiénes emprenden tierra-
el uso practica aquello reduce entrega de sedimento a hydropower embalses.

Agencias gubernamentales, Tierra y Usuario de Agua Grupos y


otsus Mecanismos Organizativos
Muchas organizaciones y grupos formales e informales afectan el uso y administración de tierra y
recursos de agua dentro de un marco de cuenca. Aquí, centramos encima dos grupos – agencias de
gobierno en absoluto nivela incluir quasi-governmental grupos como comisiones de cuenca del río;
y sociedad-grupos de usuario de agua dominados, asociaciones, sociedades y otros grupos privados
que todavía podría tener algunos entrada de gobierno local cuando uno de los muchos socios.

Agencias de gobierno, tableros y commissions

Un número grande de agencias gubernamentales puede ser implicado en el workings de una cuenca
grande o cuenca de río en plazos de su funcionamiento como cohesive unidad para tierra y
administración de agua. En el caso de los EE.UU., el gobierno federal sólo tiene 19 agencias tel
sombrero trata agua y administración de cuenca prácticas (Mesa 3.1). Encima allí sea centenares de
estatales y agencias gubernamentales locales que es también implicado en agua y administración de
cuenca. Por tanto, es ninguna maravilla que los conflictos surgen entre estas agencias debido a
diferencias en misión para cada uno de ellos.
El Comité encima Administración de Cuenca de los EE.UU. Consejo de Búsqueda Nacional
proporciona una visión general sucinta de la situación. La fragmentación organizativa es a menudo
un obstáculo importante a eficaz watershed y administración de agua (CWM/NRC, 1999). Para
empezar con, divisiones entre niveles de gobierno – federal, estado y local – puede generar disputas
genuinas sobre el apropiados locus de gravar, gastando y/o autoridad reguladora. Además, cada
governmental el nivel podría tener las agencias diferentes que persiguen cruz aparente-propósitos.
Uno la agencia estatal puede defender un dique nuevo mientras otro puede oppose lo. Uno la agencia
local podría defender localizar un nuevo sewer outfall en un sitio seguro mientras otro puede oppose
lo. Tales conflictos aparentes entre agencias son inevitables en una estructura gubernamental que
por el diseño representa grupos diversos de stakeholders. No obstante, los niveles variables de
gobierno son generalmente en persecución de objetivos comunes. Ciertamente, aquellos nivela
empowered al acto puede tener algunos conflictos con sus autoridades, pero estos conflictos son
lejos menos significativos que los que surgen encima cómo la tierra, agua y otros recursos naturales
de
Institutional Context 63
una cuenca podrían ser utilizados. Por ejemplo, un fisheries administración organizatel ión podría
ver (correctamente) una decisión por una agua y sewer autoridad para localizar un sewer outfall
acercarse una tierra de ostra cuando habiendo un efecto negativo en sus objetivos de promover
producción de ostra y harvester ingresos. Los gobiernos tienen que escoger entre legitimate pero
compitiendo propósitos públicos. Por tanto, en este ejemplo, los gobiernos en general deciden entre
el agua y sewer la preferencia de la autoridad para localizar un sewer outfall acercarse una tierra de
ostra, y las preferencias del fisheries organización.
Mesa 3.1. Agencias federales y sus responsabilidades en cuenca y administración de agua en el
EE.UU. (1995). (De Comité encima Administración de Cuenca, 1999, adaptado de O'Connor, 1995.)

64 Chapter 3
El círculo abierto indica algunos relacionaron responsibilities; el círculo llenado indica
responsabilidades significativas.

Institutional Context 65
Dentro de esta estructura administrativa y directiva que choca a menudo, las decisiones relativas
a destinar cuenca y recursos de agua entre competir los usos están hechos a través de un bargaining
proceso entre los mismos niveles de gobierno así como organizaciones verticales (CWM/NRC,
1999). Política para unos resultados de acción concretos de las maneras formales e informales que
las organizaciones y sus dirigentes buscan para influir cada cual otro por valoraciones económicas,
environdeclaraciones de impacto mental, así como medidas de calidad del agua, reconocimiento de
constreñimientos de política, intercambios de soporte e intercambios de ambas amenazas y
promesas.
En países con sistemas federales de gobierno, cada estado, provincia, lado u otro political el
señalamiento tiene su estructura organizativa propia para tratar cuenca y asuntos de agua. Por
ejemplo, unos recursos naturales o agencia de protección medioambiental podrían ser responsables
para suministro de agua y calidad, otra agencia puede tratar agua-based recreación, una fauna y flora
y fisheries la agencia es responsable para vida acuática y un desarrollo económico o agencia de
trabajos públicos regula construcción de dique y navegación. Algunos estados, provincias o lados
dentro de un país limítrofe un océano o el mar pueden unlso tiene organizaciones de administración
de zona costeras o comisiones para tratar tierra-asuntos de uso en estuarios y cuencas costeros. Otros
podrían tener especiales wetlands tableros a oversee wetlands protección y uso. Puede haber
comisiones de planificación regional o distritos que trata asuntos y propuestas que va más allá uno
tercer-tier las fronteras de la jurisdicción. Algunas unidades de gobierno podrían unir junto con
agencias de gobierno federal para formar comisiones de cuenca del río. Atajando todo de este
lugareño, estado unnd los esfuerzos federales allí pueden ser las agencias reguladoras federales que
tratan interstate transferencias de agua, pez y recursos de fauna y flora, así como otro recurso natural
y el comercio emite que transcend jurisdicciones de gobierno local.
La idea de interagency committees para cuencas de río importante empezaron en los EE.UU.
en el 1940s y creció en los años siguientes para ser finalmente reemplazados por río más formal
comisiones de cuenca en el 1960s y 1970s (Featherstone, 1996). Aun así, estas comisiones han no
necesariamente fared bien. Las responsabilidades esperaron de organizaciones de cuenca replicated
algunos de aquellos ya existiendo dentro de federales y algunos agencias estatales. había un
understandable reluctance en la parte de agencias federales y estatales para transferir la autoridad
aguantaron a facultar estas organizaciones. Sin la autoridad necesitada, la cuenca de río de escala
grande las comisiones no podrían devenir mecanismos eficaces para coordinación de cuenca del río
y planificación.
Cuando mencionado más temprano, cuenca y administración de agua coordila nación y la
planificación integrada no son introducidas a un vacuum. Allí existe en cualquier tiempo un
conjunto complejo de políticas y relaciones entre agencias, grupos de stakeholders y otros en el
sector privado. Para caber una organización regional nuevamente formada into un conjunto tan
complejo de existir los arreglos institucionales es difíciles en mejores. Está atado para perturbar el
existiendo y, en algunos casos, equilibrio frágil de poder que existe. Necesidad de alianzas política
establecida para ser convencido que la cuenca de río de escala grande la entidad puede ser deseable
y producirá resultados superiores en el contexto de su vested intereses (CWM/NRC, 1999). Unos
cuantos de la cuenca de río de escala grande las comisiones todavía existen, pero ha habido un
cambio en foco en los EE.UU. hacia calidad de agua así como asuntos de cantidad. La Agencia de
Protección Medioambiental (EE.UU.), por ejemplo, no apoyó la comisión de cuenca de río más
grande aproximación.
Cuando mencionado más temprano, administración de tierra, el agua y otros recursos naturales
ha evolucionado y el soporte para una aproximaciónde cabaña del agua a planificación y

66 Chapter 3
administración es más fuerte que nunca. Pero, los días de comisiones de cuenca de río de mamut no
están regresando, Caja 3.3. Sociedades en cuenca y administración de agua: dos
ejemplos.
Incluso aunque el federally operó Valle de Tennessee Unuthority (TVA) en el southeastern
EE.UU. ha adoptado una aproximación de cuenca, ha habido un firme moverse los años a
una aproximación de sociedad más fuerte, implicando privado landowners, tierra y
conservación de agua distritos, gobierno local, así como recurso natural estatal y pez y
agencias de fauna y flora en el proyecto. TVA se encuentra trabajando bajo tierra local
variable-leyes de uso, leyes de fauna y flora y otras aproximaciones para abrevar-relacionó
objetivos. TVA – Incluso como agencia federal – tiene tenido que confiar en los poderes y
persuasión de entidades locales y los estados para cumplir sus objetivos de calidad del agua
(CWM/NRC, 1999).
Nueva Zelanda es un caso interesante en los plazos de cuenca centraron planear tanto
debido a la historia larga (desde entonces 1968) de utilizar cuencas como administrative
unidades y porque los gobiernos locales reorganizados y consolidados en 1989 para crear
16 regiones nuevas definieron por fronteras de cuenca (Dixon y Wrathall [1990] cuando
citados en CWM/NRC [1999]). Porque muchos de las fronteras de cuenca establecidas
nuevas eran elsa me tan aquellos utilizados por los Tableros de Río de la Nueva Zelanda
crearon en 1986 para tratar inundando y problemas de erosión, la cuenca nuevamente
reconocida las unidades eran familiares a personas y, por tanto, aceptados por ciudadanos
y administradores.

A pesar de que hay algunos successful ejemplos todavía en existencia. Bastante, allí parece para
ser un énfasis en sociedades entre cuerpos gubernamentales, entre gobierno y agua y usuarios de
tierra, y entre grupos medioambientales e industria privada (Caja 3.3).
El Banco Mundial ha recientemente liberó un estudio de resumen de búsqueda en la efectividad
de descentralizó sociedades para administración de cuenca del río en países diferentes del mundo.
Algunos de los hallazgos principales y las lecciones aprendieron, ambos del ocho caso study países
y de una encuesta global de algunos 82 río descentralizado organizaciones de cuenca (RBOs)
incluye el seguidor (Kemper et al., 2006):
Mientras el nivel de desarrollo económico de la nación y la cuenca claramente pueden hacer la
creación y sostenibilidad de cuenca-instituciones de nivel más o menos difíciles, hay ninguna razón
para creer que las mejoras en administración de recurso del agua están limitadas a cuencas ricas. Las
mejoras notables pueden ser y ha sido dado cuenta en una variedad de encuadres, y a veces muy
temprano en la vida de organizaciones de cuenca y stakeholder iniciativas de participación.
A pesar de que cuencas de río son importantes hydrologically, ecológicamente, y
económicamente, no todos los aspectos de stakeholder participación y no todas las decisiones y
actividades que contribuye a IWRM necesidad de ser organizada en la escala de cuenca. El “nivel
apropiado más bajo” para alguna agua-funciones de administración del recurso pueden ser un sub-
cuenca, una unidad local o regional de gobierno, o una unidad híbrida a veces referida a como la
“cuenca social”, (p. ej. las subcomisiones de cuenca en el Alto Tiete caso).
El establecimiento de participativo y la decisión que hace las estructuras implica cambios de poder,
algo cuáles pueden ser un polémicos y complicando factor. Incluso en encuadres donde hay un deseo
for descentralizó administración de cuenca, las dimensiones políticas de política pública juegan una
función clave. Esfuerzos por el gobierno regional andaluz para ejercitar más liderazgo encima
administración de cuenca en el Guadalquivir caso, los esfuerzos de usuarios en el Jaguaribe basen

Institutional Context 67
para obtener más influencia en la decisión que hace, especialmente respecto a infraestructura, el
deseo de la compañía estatal en Indonesia a también apechugar con la contaminación controla cuál
es actualmente la responsabilidad de gobierno provincial, es sólo unos cuantos ejemplos of las
maneras en qué jurisdictional y otro poder-relacionó las consideraciones probablemente pueden
surgir.
Finalmente, reformas de descentralización y el establecimiento de administración de cuenca del
río con activo stakeholder la implicación es procesa aquello toma tiempo, a veces even décadas. Para
sostener el proceso de reforma, el soporte compatible es vital, cuando es la capacidad de adaptar y
modificar arreglos de administración de la cuenca en respuesta a cambió condiciones. Gobiernos
centrales y las organizaciones externas que promueven administración de recursos de agua integrada
en una escala de cuenca del río tiene que ser preparada para sostener su compromiso para reformar,
ambos a través de cambios de administración y sobre el largo haul.

Grupos de usuario del agua y asociaciones

Uno de los desarrollos recientes más interesantes es elgr owth de pequeño communitybased cuenca
y administración de agua grupos y asociaciones de varias clases. La mayoría de ellos tiene el
propósito de ayudar para hacer administración y uso de cuencas y recursos de agua como eficaces
y eficaces como posibles y para conocer tnecesita de stakeholders. Las alianzas que estos grupos –
a menudo una combinación de sociedad y gobierno locales grupos – traer a la mesa está formada
por necessity o debido a un conjunto de problemas u oportunidades que emerge. Un ejemplo de este
tipo de quasi-alianza formal rallying alrededor de un conjunto de oportunidades y asuntos locales
era recientemente descrito en el Oregonian, un diario ampliamente distribuido que sirve las
personas de Oregón (Caja 3.4).
Los gobiernos mucho tiempo han sido animando estos tipos de alianzas, recognizing que fondos
públicos para implementar cuenca y administración de agua son escasas (Hodgson, 2003). había
más de 1500 cuenca localmente dirigida e iniciativas de administración del agua en los EE.UU. por
1999; casi todo estuvo establecido desde entonces 1990 (Lant, 1999). Participatory O co-la
administración de recursos naturales es por tanto un fenómeno de crecer en todo el mundo. (
Utilizamos el plazo co-administración para referir a esquemas que implica ambas agencias de
gobierno y grupos de sociedad como comunidades, cooperativas y asociaciones.) Unlthough hemos
no fundar un inventario de agua y cuenca locales iniciativas de administración en 2006, es seguro
de decir que numeran en los muchos miles en los EE.UU. sólo. Los grupos similares han sido
formados en los países europeos y ellos también están saltando arriba en otras regiones del mundo.
Algunos de estos grupos vienen juntos para acción porque mucho de la información que las
superficies crea un casi situación de crisis, i.e. el venidero junto de personas debido a un empujón.
Un ejemplo de la ciudad de Filadelfia en los EE.UU. orientales está ilustrada por un artículo
periodístico en la Filadelfia Inquirer (ve Caja 3.5). Este ejemplo es también una ilustración
interesante de dos otros puntos – la necesidad para información buena para plan para administración
de recurso del agua y el bureaucratic naturaleza de reglas de gobierno y controles.
Los tipos de grupos que actualmente existir en los EE.UU. y en otro lugar ha supuesto títulos
diferentes y tener los alcances diferentes que dependen de sus propósitos. En un nivel ancho, hay
tales grupos como aguashed consejos, mientras en un nivel más estrecho, hay organizaciones de
usuario del agua que es generalmente centrado más explícitamente encima asignación y seguridad
de agua para usos concretos como riego. Consejos de cuenca son formalmente o informalmente
establecidos groups orientó a función y asuntos locales como sin ánimo de lucro aconsejables,

68 Chapter 3
educativos y/o advocacy organizaciones que anima la protección, conservación y sostenibilidad de
agua y recursos de cuenca en una base de cuenca del río. Algunos consejos de cuenca actúan tan
fora para intercambiar ideas, vistas, preocupaciones y recomendaciones, mientras otros son
activamente responsables para la administración de una cuenca de río. Afiliación en esta Caja 3.4.
Edificio de momento para salvar corrientes. (De Fitzgibbon, 2006.)
Greg Schifsky Veth e futuro de la cuenca de la ciudad en una corriente pequeña que corre un
bloque de su del sur-casa del oeste.
‘Nuestro barrio sienta cerca el headwaters de Fanno Riachuelo, y su salud depende de qué
pasa a lo largo de Ivey Riachuelo y a otras corrientes les lo gusta', dice Schifsky, co-
presidente del Bridlemile Asociación de Barrio.‘Si no cuidamos de la cuenca, entonces
nosotros mejores no contar encima Naturaleza de Madre que cuida de nosotros.'
El lunes la ciudad' la agencia de Servicios Medioambientales presenta un plan para
preservación de corriente throughout el casi 11,000-acre hilly pasillo de del sur-del oeste
Multnomah, Washington y Clackamas los condados llamaron el Fanno Riachuelo y Tryon
cuencas de Riachuelo.
Cinco años en el haciendo, las llamadas de plan que varían anchas en homeowners,
dirigentes empresariales, agencias de gobierno, asociaciones de barrio y grupos escolares
para trabajar junto a revitalize el waterways e impedir contaminación de lograr arterials del
Tualatin y Willamette ríos.Aquello significa restaurado streambeds, fauna y flora y pez
mejorados hábitats, gorratured stormwater runoff, flujo de agua estabilizada y revegetated
streambanks.
‘ Hemos desarrollado una lista de aproximadamente 140 proyectos, algunos de los cuales
son actualmente en marcha', dice Amin Wahab, director de proyecto para la ciudad.‘
Estamos mirando en todo de reestructurar culverts y añadiendo bioswales a daylighting
porciones de algunos riachuelos', el cual implica uncovering waterways para animar el
regreso de nutrientes, bichos y pez.
Los proyectos no todavía tienen etiquetas de precio. Departamento y agencia actuales los
presupuestos absorberán el bulk del trabajo, y grupos de voluntario campo en. El trabajo
tendría que ser acabado en 5–10 años.
Años de desarrollo, construcción de carretera y la negligencia han tomado un peaje. Muchos
de las corrientes desintegraron, habiendo sido labrado encima o tan clogged con sustancias
químicas y debres que fauna y flora y pez nativos han desaparecido.
Aquello está a punto de cambio. Con directrices del Acto de Agua Limpio federal y
Endangered Acto de Especie – junto con el Del sur-Plan Comunitario del oeste y el 2005
Portland Plan de Administración de la Cuenca – la Agencia de Servicios Medioambientales
completó valoraciones extensas de las dos cuencas.
Para Dean Marriott, director de la Agencia de Servicios Medioambientales, el informe
masivo es un despertar-arriba llamada.‘ Vemos esto no como series de proyectos pero una
llamada a acción. Uno de nuestros objetivos es para hacer seguro que cualquiera quién toca
las necesidades de cuenca para ser trabajando para mejorarlo.'
‘Mayoritariamente hemos reaccionado a problemas medioambientales antiguamente', dice.
‘Por primera vez, seremosab le para tomar una vista de 30,000 pies de la región entera e
intervenir antes de que algo deviene un asunto serio cinco a 10 años abajo la carretera.'

Institutional Context 69
Los consejos es típicamente abrir a personal de agencia pública y privado-sector stakeholders con
vested técnico y sociointereses culturales en una cuenca de río y sus cuencas de afluente. La
naturaleza extendida del interés en consejos de cuenca está ilustrado por el casi 8 millones de
entradas que emerger cuándo buscando el Internet para ellos. Consejos de cuenca en los EE.UU. y
otros países reflejan los asuntos de preocupación crucial a los directores de cuenca y stakeholders
en la cuenca de río y región geográfica de interés.
Caja 3.5. Los mapas nuevos ponen ciudades en fuerza y posición delicadas
elecciones. (De Mastrull, 2006.)
Una elección tuvo que ser hecha entre utilizar un conjunto nuevo de inundar los mapas sencillos
hechos por Universidad de Templo o el anterior outdated, los mapas imprecisos proporcionados
para tres décadas por la Agencia de Administración de Emergencia Federal (FEMA). Los
conjuntos proporcionaron la información diferente aproximadamente inunda uso sencillo; y las
implicaciones son serias para las ciudades implicaron. Mastrull Escribe:
‘El burgo es ahora en un dilema cuando a qué mapa podemos adoptar', Jeff dicho Heller,
calificando agente para Hatboro, donde investigadores de Templo encontraron 19% más casas
y negocios en riesgo alto de inundar que FEMA espectáculos de mapa.‘ Pusimos nuestro
municipio en riesgo por no siguiendo el mapa de Templo?'
Los mapas de Templo – la última semana subject del Inquirer serie ‘Una Inundación de
Problema' – era viernes presentado formalmente a 30 ciudad managers, calificando oficiales,
ingenieros y planners del 56-cuenca de milla cuadrada, un sodden el sector que contiene 11
municipios con 300,000 personas y extendiendo de Bucks Condado a través de Montgomery
Condado y a del norte-Filadelfia del este. Desde entonces 1999, 14 inundación-relacionó las
muertes han ocurrido allí, y en las últimas tres décadas casi $30 millones en las reclamaciones
han sido pagadas por el FEMA-correr Programa de Seguro de Inundación Nacional.
Bajo una amenaza de aumentar de stormwater runoff y desbordamiento de riachuelo, cuenca
municipalities contribuyó un total de $70,000 a Templo $700,000 remapping proyecto.
FEMA, así mismo, era ansioso para mapas más cuidadosos del Pennypack.Con $3 mil millones
en recharting necesitó nationwide para actualizar su archivo envejecido de 100,000 gráficos,
FEMA había sido loorey para socios de mapeo.Cuándo el templo ofreció hace cuatro años para
estudiar el Pennypack, FEMA produjo un $192,500 subvención.
Nadie anticipó que FEMA rehusaría los mapas, y nadie habría adivinado la razón: la precisión del
templo superó la agencia standards.
El equipo de Templo encontró 3.4 millas cuadradas en la cuenca en riesgo alto de inundar – 24%
más de mostrado en FEMA mapas. El templo también contó 708 edificios mayoritariamente
residenciales en aquella tierra vulnerable, un aumento de 131.
Aquellos hallazgos, aun así, era based en un nivel de detallar aquello violó los estándares
uniformes de la agencia para mapeo, FEMA los oficiales informaron los investigadores de
Templo tarde en el verano. Los investigadores habían superado aquellos estándares por incluir
los afluentes pequeños típicamente descontados por FEMA, unnd por incluir clogged culverts y
desagües de tormenta en su inundación-cálculos de riesgo.
A no ser que enmendado, los mapas del templo no serán añadido a la colección de mapa
federal, el cual es la fundación del Programa de Seguro de Inundación Nacional.Las
comunidades tienen que reconocer the FEMA mapas si sus residentes son para ser elegibles
para cobertura de inundación, y prestamistas de hipoteca están esperados para utilizarles para
determinar si los prestatarios necesitan las políticas.

70 Chapter 3
Ken Wallace, un oficial de FEMA sede de Filadelfia, atendió la reunión Friday para probar para
explicar.‘No estamos aceptando [los mapas de Templo] cuando están presentados ahora', diga
el perplexed multitud de no sólo oficiales municipales pero representantes de asesores y grupos
medioambientales a legisladores estatales y federales.
El templo ha sido asked a recalculate el Pennypack llanuras de inundación basaron en
‘nuestros estándares de mapeo para qué esencialmente es justo un programa de seguro',
Wallace dijo. Aun así, conceda que los mapas de Templo podrían proporcionar inundación más
fiable-información de riesgo que FEMA es.
Continued

Box 3.5. Continued


‘If you feel the y better serve your co mmunity, please adopt the m and use the m for
flood plain mapping purposes’, he said.
Jeffrey Featherstone, director of Te mple’s Center for Sustainable Co mmunities and
head of the Penn ypack project, also urged the municipal officials to adopt the maps
and use the m in crafting land-use ordinances.

Caja 3.6. Distritos de cuenca en el Estado de Minnesota, EE.UU.


(www.mnwatershed.org/): un ejemplo de localmente basó las
organizaciones establecieron para conseguir administración de cuenca
integrada.
Minnesota tiene formaed una Asociación de Distritos de Cuenca que informa ciudadanos
sobre sus distritos de cuenca y su función como propósito especial unidades locales de
gobierno que trabajo para solucionar agua-relacionó problemas. Cuando de 2006, había 46
distritos de cuenca en el estado, variando en medida de de 112 a 15,518 km 2, con fronteras
que coincide con cuencas naturales, no unidades políticas.Distritos de cuenca están
establecidos cuándo problemas de administración del agua extender allende las
capacidades o jurisdicción de una comunidad sola o ciudad; pueden ser formados por
residentes locales, ciudades o tableros de condado por petitioning una agencia estatal,
llamó el Tablero de Tierra y Recursos de Agua. La premisa subyacente es que los recursos
naturales gestores en una base de cuenca hace sentido bueno y favorece un más holistic
aproximación a conservación de recurso. Cada distrito de cuenca está gobernado por un
tablero de directores, nombrados por los tableros de comisarios de los condados que tiene
tierra dentro de la cuenca.
Dentro de sus cuencas respectivas, ‘Cuenca Districts en Minnesota . . .

● Es socios en abreva planear y administración con estatal, condados, ciudades y tierra y


distritos de conservación del agua;
● Es socios en wetlands protección y administración. . . .;
● Encuestas de calidad de agua de conducta de lagos y corrientes wiadelgazar el distrito; ●
niveles de agua subterránea del Monitor;
● Dirige drenar sistemas;
● Regula, conserva y controlar el uso de agua dentro del distrito;

Institutional Context 71
● Proporciona para fauna y flora y realzar oportunidades recreativas cuando beneficio de
proyectos para mejorar calidad de agua y provide protección de inundación;
● Establece, registro y mantener dato hidrológico;
● Aprueba culvert medida y placement en todas las carreteras del distrito; y
● Otros proyectos relacionaron a conocer los propósitos del distrito.'

Otras organizaciones de usuario del agua han sido en existence para siglos. Son particularmente
populares para tal organizó actividades cuando sistemas de riego, pero también existen para otras
formas de cuenca y uso de agua. Oftentimes, los miembros principales de una organización de
usuario del agua son asociaciones de labrador ei ndividual labradores. Muchos de ellos han sido
formalmente establecidos en un sentido legal y ha sido autoridades seguras proporcionadas del
gobierno vía mecanismos estatutarios (ve Caja 3.6).
Organizaciones de usuario de agua exitosas son aquellas con un orden del día claro que es
independiente de situaciones políticas, aquello posee responsabilidades de conformidad
identificable entre los partidos múltiples y ha obtenido que financiando necesario de implementar
el apalabró programas (Toupal y Johnson, 1998; Johnson, M.D. 2000). Una carencia de empujado
que causas grupos de interés privado, ciudadanos locales y NGOs para suponer un adversarial
función respecto de las acciones de la administración pública y las agencias reguladoras no tienen
que ser dejadas para ocurrir. Es también importante que todos los partidos en la organización have
acceso a todo de la información técnica necesario de hacer las decisiones relativas a la
administración de agua y recursos de cuenca. Los órdenes del día eficaces para estas organizaciones
incluyen no-aspectos de mercancía de cuenca-basó recursos como oportunidades recreativas,
belleza de paisaje e indigenous creencias aproximadamente tierra, agua y recursos naturales. La
demanda creciente por personas para incorporar el multipleuse planificación de administración del
concepto es crucial. Ya no es la administración conducida por único los intereses de un grupo solo
de stakeholders o uno preocupación económica.

72 Chapter 3
4 Planificación y la política que
Hace

La planificación es un plazo dado a cualquier proceso ordenado utilizamos para entender y


tratar comercio futuro-offs, incertidumbres y complejidades que obstaculiza claro,
noncontroversial decisiones y acciones. La planificación deviene necesaria porque hay
comercio-offs entre different intereses y prioridades entre el varios legítimos stakeholder
grupos en una cuenca y hay menos fácilmente definido intergenerational tradeoffs – qué
nosotros hoy en una cuenca o cuenca de río afecta las opciones disponibles a generaciones
futuras. En un sentido práctico, hay comercio-offs entre costado de hacer algo versus la
calidad y la cantidad de producción consiguieron. Los constreñimientos incluyen políticos,
política, económico, social u otro institucional y técnico unos. Eficaz IWM implica mucho
comercio-offs, constreñimientos y complejidades; tan, cuando indicado en Capítulo 3,
planificación, incluyendo administración de conflicto y resolución, está considerado esencial
para conseguir el más eficaz, eficaz y equitable resulta posible.
La primera parte de este capítulo presenta el contexto general para planificación de
administración de la cuenca. Esta discusión está seguida por una discusión de de fondo en el
apartar de planear dominado por las fronteras políticas a planificación basaron encima
cuenca boundaries y aquello es participativo implicando variable gubernamental y no-
gubernamental stakeholders. Las lecciones aprendieron de experiencias para datar con
cuenca coordinada y participativa la planificación está hablada en la tercera sección; y la
sección final discusses algunos de las aproximaciones globales a la planificación y los
métodos de valoración económicos utilizaron dentro de estas aproximaciones para hacer
sentido del comercio-offs entre resultados y actividades diversos. La economía proporciona
una oportunidad única de comparar más acontecimientos y outputs utilizando un comunes
métricos. Los anexos al libro contienen sugerencias donde uno puede ir para obtener los
detalles técnicos.

Poniendo el Contexto para Planear


Cuando implicado en Capítulo 3, varios conjuntos de conexiones y comercio-offs tiene que
ser considerado en en desarrollo un marco para planear administración de cuenca y uso. Por
tanto, vemos que tenemos:
● Comercio y conexiones espaciales-offs en relación a fronteras políticas y potenciales
transboundary agua-relacionó conflictos que podría existir en una cuenca de río grande
dada o watershed y los impactos río abajo de acciones río arriba. El clave aquí es para
planear de tal manera con objeto de conseguir un equitable y equilibrio aceptable entre
los intereses de río arriba y río abajo stakeholders y entre el ingenio de unidades político
diferentehin una cuenca o cuenca de río.
● Interés-comercio de grupo-offs dentro de una jurisdicción dada, río arriba o río abajo
área. El hecho es que en cualquier área dada – incluso pequeño townships – hay múltiple
y

©El TAXI Internacional 2007. Administración de Cuenca integrada


64 (eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks)
Diverso legítimo stakeholder intereses en la cuenca, variando de objetivos de
producción económicos puros a protección pura y objetivos medioambientales. Los
conflictos entre intereses son casi bound para existir en cualquier área dada. Mientras
intentamos planear para el ganar-ganar situaciones, nosotros más a menudo acabar con
comercio-offs entre los conjuntos diferentes de valores implicaron. Un dueño de tierra
o usuario de tierra pueden apoyar la protección medioambiental de aterrizar situado por
encima de the el paquete propio de la persona de aterrizar mientras igualmente apoyando
su correcto de producir al máximo en su tierra a toda costa de las consecuencias
definitivas. Esta vista dual de tierra y el asunto de medioambiental vis-à-vis objetivos
de producción pueden crear asuntos ent erms de cuenca más ancha-nivela planear
ejercicios. El reto en planear para IWM es para encontrar la mezcla de comercio-offs
aquello es justo y generalmente aceptable al stakeholders. Esto implica planear para
medidas legales, incentivos y otros mecanismos para generar una vista de consenso.
Implica planear para ambas ‘zanahorias' y ‘engancha' o ambos incentivos y enforceable
controles.
Es también necesario de considerar el siguiente dos conjuntos de comercio-offs de una
perspectiva de planificación:

1. Temporal Comercio-offs – i.e. Comercio-offs entre los intereses de poblaciones actuales


y futuras – el tan-llamados intergenerational comercio-offs. Qué la población actual hace en
una cuenca puede markedly afectar qué pasa a la generación próxima o una población futura
distante, y – tan hablado en Capítulo 2 – puede haber efectos acumulables con el tiempo que
ventaja a un desastre futuro como cuándo la mesa de agua es firmemente dibujada abajo
debido a las personas es uso no sostenible hasta el tiempo cuándo el agua está ida y la
disrupción de vida ocurre como consecuencia. El clave aquí de una perspectiva de
planificación es para equilibrar los intereses del conjunto presente de stakeholders con las
oportunidades que queda para generaciones futuras para conseguir qué apuntan para
conseguir. En algunos casos, puede haberw en-ganar situaciones, donde qué personas
prefieren hacer hoy de hecho resulta para ser más para poblaciones futuras. Aun así, esta
situación favorable no existe en otros casos. También, la llave no es para probar a rigidly
definir lo que las poblaciones futuras necesitarán, sino para expandir el número y breadth de
opciones que las poblaciones futuras afrontarán. Esto es central al concepto de sostenibilidad
aquello ha evolucionado sobre el par pasado de décadas. 2. Coste y comercio de resultado-
offs, aquello es, el hecho que en más situations, gasto más grande de recursos y ventajas de
esfuerzo a resultados y soluciones mejores hasta algún punto. Esta ocurrencia en el mundo
real de recursos escasos es un comercio-fuera en planear que es siempre afrontó.

74 Chapter 4
Gastaríamos tanto como está necesitado para lograr un óptimo en el mundo ideal. En el
mundo real, aun así, estamos decir para optimizar los resultados dados un constreñimiento
de recurso. Esto es también relacionado a la función de búsqueda, desarrollo de tecnología
y uso de toda la información nueva transferencia y tecnología de comunicaciónnologies (ve
Capítulo 7). Mientras planificación de cuenca en el real mundial – tan distinto de en teoría –
es mayoritariamente político en naturaleza, la planificación buena también tendría que
implicar la entrada técnica relacionó a conocimiento de hidrología, planeando métodos,
economía, la tierra dirigement y significa para reducir riesgo a niveles aceptables.
Con respecto a este conjunto último de comercio-offs, a pesar de que este foco de capítulo
mayoritariamente en las aproximaciones y los asuntos institucionales relacionaron a
planificación, necesita ser recordado que las actividades de exitosos planning para IWM
depender de un minucioso y ancho entendiendo del biofísico y relaciones de ingeniería
implicaron en administración de cuenca buena y también el conocimiento de qué los
impactos es de intervenciones humanas diferentes. Aquello es por qué este libro enfatiza
both conjuntos de relaciones – i.e. biofísicos e institucionales. En el análisis final, a pesar de
la mano pesada de políticas en la mayoría del real-planes de administración de cuenca
mundiales, el conocimiento de tales relaciones técnicas es determinantes centrales de qué un
plan bueno necesidades de contener.
Un par de otros puntos contextuales tendría que ser en importar cuándo un grupo de
stakeholders implementa un proceso de planear para IWM. Estos son aquello :
● hay siempre una política de existir marco y más a menudo alguna clase de plan o puesto
de los planes existen y afectar la administración y uso de la cuenca. Por tanto, la
planificación no empieza en un vacuum. hay siempre una situación presente para
considerar – unth en a menudo ha resultado de planificación anterior, formal o informal,
y esfuerzos de implementación de varias clases. Cada cuenca tiene una historia de
políticas y desarrollo institucionales en sitio.
● En más casos, el esfuerzo de planificación propuesto es parte de un dynamic, proceso
actual de la adaptación como conocimiento nuevo emerge y cuando el equilibrio de
intereses entre stakeholders cambios. Con los mecanismos de transferencia de
tecnología nuevos, la evolución a menudo acaba ser más dinámica y rápido desde la
información mejor es communicated en mejoró maneras. Haciendo un plan detallado
para 10 o 15 años y esperándolo para quedar intacto y ser seguido sobre aquel periodo
de tiempo es naive. Muchos ajustamientos y las revisiones probablemente serán
necesitados y tendrá lugar conocimiento tan nuevo emerge y tan enterests cambio.
Planificación, gusta sostenibilidad, tendría que ser mirado en como proceso dinámico y
no un estado de fin. Un IWM el plan es un documento viviente .
Estos dos puntos relacionan directamente a los tipos de planear procesos que está necesitado
y el tipo de ser de pland eveloped. Normalmente, pensamos de tres tipos de planes:
1. Un plan estratégico proporciona un acordado a – o consenso – visión de cómo la
cuenca tendría que evolucionar en el futuro y los elementos estratégicos necesitaron mover
hacia aquella visión. Una planificación estratégica exercise a menudo inicios con una
valoración interna de fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas antes de ir al público
y otro stakeholders para entrada. Necesidad de planes estratégicos para ser participativo si
son para tener cualquier significado en un contexto político.

Planning and Policy Making 75


2. Un plan táctico – a menudo llamó un medio-plan de plazo – pone fuera más
específicamente y concretely qué está necesitado en el próximo pocos años y los hitos para
controlar progreso con pretendió las acciones a menudo puestas fuera en un formato de
marco lógico.
3. Un plan de presupuesto operacional – a menudo llamó el programa de trabajo y
presupuesto – para el año venidero o bienio con asignaciones concretas, los gastos y las
acciones especificaron en detalle más grande.
En reconocimiento de la dinámica del proceso e incertidumbres que es seguro para emerger
con información nueva y acontecimientos inesperados, el plan táctico a veces está
emprendido anualmente pero en un rodamiento base de 3 años; aquello es, el 2006–2008
plan táctico produjo al final de 2005 está revisado al final de 2006 así que el plan próximo
sería el 2007 –2009 plan táctico con años 2007 y 2008 revisados del plan táctico anterior.
Este proceso deja continuidad con todos los elementos dinámicos que introducen el cuadro
cuándo varios grupos introducen cambios que necesidad de ser hecha en el 2007 y 2008
planes. Al mismo tiempo, mantiene todo del stakeholders consciente de qué está esperado
encima 3 años, dados el conocimiento mejor disponible en aquel tiempo. Este proceso anual
de actualizar continúa año a año.
El énfasis aquí es encima desarrollo de más largo-plazo strategic planes de
administración de la cuenca y el proceso de la interacción implicada en en desarrollo una
estrategia global y plan para gestor una cuenca o cuenca de río. Muchos stakeholder las
organizaciones y los grupos generalmente participan en el ejercicio de planificación
estratégico global; y muchos de ellos tendrán sus formas distintas propias de programa y
planes tácticos de trabajo y presupuestos que tiene que cabido dentro y, en vuelta, influencia
el contexto de la cuenca estratégica y participativa global plan de administración (ve
stakeholder categorías en Anexo 4.1).

Cuenca-nivela Planear y Acción


Porque político y tenure las fronteras raramente coinciden con fronteras de cuenca natural,
las instituciones políticas no han considerado que las cuencas son unidades de administración
de tierra factibles para planear y acción antiguamente. Después de todo, las acciones tienen
que ser llevadas a cabo por unidades de gobierno individual, NGOs y entidades privadas que
a menudo fronteras de cuenca de la cruz. Este punto de vista rápidamente está cambiando
tan ilustrado en los capítulos más tempranos. La mayoría de países están moviendo hacia
sistemas de IWM planificación o incluso cuenca de río más grande-planificación de nivel,
cuando mencionado, los plazos difieren y la complejidad varía, pero los principios básicos
quedan igual. En más países desarrollados y muchos países en desarrollo, it está siendo
reconocido que planeando para IWM sentido de marcas de un punto de vista medioambiental
y económico que toma sostenibilidad de comercio y actividad económicos-offs a cuenta.
No sea hasta la Conferencia de Dublín encima Agua y el Entorno en 1992 y la
Conferencia de ONU encima Entorno y Desarrollo en Río de Janeiro, Brasil (1992), que una
aproximación más comprensible para abrevar la administración que utiliza fronteras de
cuenca como base estuvo juzgada por fabricantes de política de nivel alto claves para ser
necesarios para desarrollo sostenible. Esta concienciación junto con la necesidad para
mecanismos institucionales participativos relacionó para abrevar pedido un nuevo
76 Chapter 4
facilitando y coordinando organización. En respuesta a esta demanda, el Banco Mundial, el
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDP) y la Agencia de Desarrollo
Internacional sueca creó la Sociedad de Agua Global (GWP) entre naciones en 1996. El
primer de seis objetivos para el GWP dirigió la necesidad para IWM como sigue:
1. Soporte-administración de recursos de agua integrada (IWRM) programmes por
colaboración – en su petición – con gobiernos y existiendo redes y por forjar nuevo
collaborative arreglos.
2. Anima gobiernos, agencias de ayuda y otro stakeholders para adoptar políticas
compatibles y mutuamente complementarias y programas.
3. Mecanismos de complexión para compartir información y experiencias.
4. Desarrolla soluciones innovadoras y eficaces a los problemas comunes a IWRM.
5. Sugiere las políticas prácticas y las prácticas buenas basaron en aquellas soluciones.
6. Necesidades de partido de la ayuda a recursos disponibles.
El GWP la iniciativa estuvo centrada encima promoviendo e implementando una
aproximación integrada para abrevar administración de recursos a través del desarrollo of un
en todo el mundo red que podría estirar junto financiero, técnico, política y recursos humanos
para dirigir los asuntos críticos de administración de agua sostenible y proporcionar
compartido experimenta entre países (Sociedad de Agua Global, 2000). El GWP es un
worsociedad de rey entre todo aquellos implicado en administración de agua: agencias de
gobierno, instituciones públicas, compañías privadas, organizaciones profesionales,
multilateral agencias de desarrollo y otros cometidos al Dublín-Rio principios. Esta sociedad
comprensible activamente identifica necesidades de conocimiento crítico en globales,
niveles regionales y nacionales, programas de diseño de las ayudas para conocer estas
necesidades y sirve como mecanismo para edificio de alianza e intercambio de información
en IWRM. Cuando mencionado más temprano, este is duplicó por miles de tales sociedades
integradas en niveles estatales y locales, sociedades que acto cuando aclarando casas y
unidades de coordinación para la planificación, controlando y evaluación de actividades
encima todo de cuencas pequeñas , locales hasta grandes, cuencas de río de la multinacional.
Otros grupos internacionales también han sido promoviendo aproximaciones integradas
a planificación y cuencas de río gestor. Por ejemplo, para ayudar acción de coordenada para
ríos vivientes en todo el mundo, la Unión de Conservación Mundial (IUCN) y el agua global
principal y las organizaciones medioambientales han lanzado una red de expertos,
practicantes, fabricantes de política, representantes comunitarios locales y usuarios de fin en
la Semana de Agua Mundial el 20 de agosto de 2006. La red está centrada en los flujos
Medioambientales suministradores se acerca para dejar bastante agua en ríos para mantener
río abajo beneficios para personas y naturaleza. Los flujos medioambientales significan que
bastante agua queda en las corrientes y los ríos y ellos están dirigidos para asegurar río abajo
medioambiental, beneficio social y económicos. Incluye liberaciones previstas de agua de
diques y otra infraestructura. Liberaciones de una cantidad mínima de agua está alternada
con cantidades más grandes para causar aumentando niveles de agua en el río y limitó
inundaciones río abajo. El objetivo es para mantener el stream o río en un estado sano como
acordado entre la mucha tierra y usuarios de agua en la cuenca. La iniciativa tiene una acción
de 5 años plan para las 80 organizaciones de socio para mejorar administración de agua para
ríos sanos y comunidades sanas. Manifestación de irod la administración en siete cuencas se

Planning and Policy Making 77


mantiene con el desarrollo de herramientas para financiar, governance, empowerment e
información.
El objetivo principal del IUCN Agua e Iniciativa de Naturaleza es el mainstreaming de
una aproximación de ecosistema a políticas de captación, planning y administración
(disponible en: http://www.waterandnature.org). El interés en IWRM no es justo un
académico uno y un asunto de palabras y consejo. Por ejemplo, bajo el agua del Banco de
Desarrollo asiático Financing Programa para el periodo 2006–2010, las inversiones en agua
están esperadas para plegar a más de $2 mil millones y ser dirigido hacia reformas y
desarrollo de capacidad programas, en comunidades rurales, ciudades y cuencas de río.
Cuando parte de esta iniciativa, el Banco de Desarrollo asiático está apuntando 25 cuencas
de río en Asia para la fase inicial. De interés en los plazos de la discusión presente es la lista
de control de algunos 25 elementos que el banco ha puesto adelante como guiar a lo que
necesidad de acciones para ser tratado en introducing, planeando y operativo IWRM
esfuerzos en el nivel de cuenca del río. La lista de control y una descripción breve de los
elementos está mostrada en Cajas 4.1. A pesar de que centrado en cuencas más grandes, la
lista de Banco de Desarrollo asiática proporciona un conjunto de elementos que también
necesitar to ser considerado en cuencas y cuencas más pequeñas.
Cuando hablado en Capítulo 3, implementación de IWM requiere como prerequisite la
introducción y estabilización de condiciones habilitadoras seguras, en el nacionales, niveles
regionales y locales, y quizás en el nivel internacional. Por tanto, el Banco de Desarrollo
asiático sugiere que IWM es un proceso de plazo largo que necesidades compromiso
sostenido por todo stakeholders en la cuenca de río (ve http://www.adb.org/water/
Operaciones/WFP/cuenca.asp#2). Su implementación tomará décadas de mejoras
incrementales para conseguir resultados llenos. Introduciendo IWRM en una cuenca de río
necesita un entorno habilitador positivo, funciones institucionales claras y Caja de
administración práctica 4.1. Veinticinco elementos en administración de
recursos de agua integrada: una lista de control de Banco de Desarrollo
asiática. (De http:// www.adb.org/water/operations/wfp/basin-elements.asp)
El siguiente 25 elementos son ampliamente aceptados para ser importantes en introducir
IWRM en río basins.
Incorporándoles a reformas institucionales, estrategias de desarrollo y proyectos de
inversión harán una diferencia significativa para IWRM en la cuenca. Las mejoras también
pueden ser necesitadas en el entorno habilitador en el nivel nacional.

Típico interventcriterios/de iones

1. Complexión de organización de cuenca de River capacidad en nuevo o existiendo


RBOs, centrando en las cuatro dimensiones de rendimiento (stakeholders, procesos
empresariales internos, aprendiendo y crecimiento y finanza) bajo la Red de
Organización de Cuenca de Río asiática es (NARBO) benchmarking servicio
2. Stakeholder La participación Institucionaliza stakeholder participación en la
planificación de cuenca del río y proceso de administración que incluye participación
activa de gobiernos locales, organizaciones de sociedad civil (academe, NGOs,
parliamentarians, medios de comunicación) y el sector privado, y un marco habilitador
para significativo stakeholder participación en proyectar decisiones de planificación
concreta

78 Chapter 4
3. Planificación de cuenca del River Prepara o actualizar un plan de cuenca de río
comprensible o estrategia, con participación y propiedad de cuenca stakeholders y
aplicación de IWRM principios en tierra-utiliza planear procesos
4. La concienciación pública Introduce o expandir programas de concienciación
pública
Para IWRM en colaboración con organizaciones de
sociedad civil y los medios de comunicación
5. Asignación de agua Rojauce conflictos de asignación del agua entre usos y áreas
geográficas en la cuenca con participativo y negoció aproximaciones, incorporando
indigenous conocimiento y prácticas
6. Derechos de agua Introducen derechos de agua eficaz o entitlements administración
que respects agua tradicional o consuetudinaria derechos de uso de labradores y
comunidades locales y organizaciones de labrador
7. Wastewater Los permisos Introducen o mejorar wastewater permisos de caudal y
cargos de efluente para implementar el polluter principio de pagas
8. IWRM Financiación Enstitutionalize modelos por el cual todos los niveles de
gobierno contribuyen presupuesto a IWRM en la cuenca
9. Los instrumentos económicos Introducen el agua cruda que tasa y/u otros
instrumentos económicos para compartir en IWRM costes, estimula administración
de demanda del agua y conservación, protect el entorno y paga para servicios
medioambientales
Continuado
Caja 4.1. Continuado
Criterios de intervenciones/típicas

10. Los controles Apoyan el desarrollo e implementación de un marco legal y


regulador para implementar los principios de IWRM y su financiación en la cuenca,
incluyendo aranceles, cargos, estándares de calidad y mecanismos de entrega para
servicios de agua 11. Infraestructura para múltiple Desarrollar y/o dirigir recursos
de agua beneficia infraestructura para proporcionar beneficios múltiples (como
hydropower, suministro de agua, riego, administración de inundación, intrusión de
salinidad y mantenimiento de ecosistemas)
12. El sector privado Introduce o contribución de participación de sector privado de
aumento en IWRM a través de responsabilidad social corporativa
(CSR)-Contribuciones de tipo
13. Educación de agua Introduce IWRM a programas escolares para aumentar
conocimiento de agua y desarrollar liderazgo entre la juventud, incluyendo
responsabilidad para abreva controlar en cuerpos de agua local
14. Administración de cuenca Invierte para proteger y rehabilitar superior watersheds
En colaboración con comunidades locales y
organizaciones de sociedad civil
15. Los flujos medioambientales Introducen una política y marco de implementación
Para introducir flujos medioambientales y demostrar su
aplicación
16. Inversiones de administración del desastre en combined estructurales e
intervenciones no estructurales para reducir vulnerabilidad contra inundaciones,
sequías, derrames químicos y otros desastres en la cuenca
17. Inundación forecasting Introducir o fortalecer inundación eficaz forecasting y
advirtiendo sistemas

Planning and Policy Making 79


18. Daño de inundación Investments en la rehabilitación de rehabilitación de
infraestructura después de inundaciones
19. Control de calidad del agua Inicia o fortalecer cuenca-control de calidad de agua ancho
y aplicación de estándares
20. Calidad de agua Invierte en estructural e intervenciones no estructurales
improvement aquello reduce punto y no-contaminación de agua del punto
21. Wetland La conservación Invierte para conservar y mejorar wetlands parte tan integral
de los ecosistemas de cuenca del río
22. Fisheries Introduce medidas para proteger y mejorar pez-
eries En el río
23. El agua subterránea Institucionaliza y fortalecer administración de agua subterránea
de administración sostenible cuando parte de IWRM
24. Conservación de agua Institucionaliza una política y marco de implementación-
Trabajo para promover eficacia de uso de agua,
conservación, y reciclaje
25. Soporte de decisión Imprueba on-line públicamente información de cuenca de río
disponible sistemas de información para apoyar IWRM política,
La planificación y la decisión que hacen, incluyendo la
diseminación de ‘herramienta boxea' y prácticas buenas
Instrumentos. El proceso puede ser anclado y sus consecuciones controlaron a través de una
organización de cuenca del río (RBO) aquello incluye:
1. Institucionalizado stakeholder participación.
2. Planificación de cuenca de río comprensible y control.
3. El entorno habilitador incluyes una política de agua eficaz, legislación actualizada y
conducive financiación y estructuras de incentivo en el nivel nacional. Entre los asuntos
para ser dirigidos a través del entorno habilitador es el siguiente:
● El coste que comparte y recuperación;
● Agua-derechos de uso;
● Responsibilities De cuerpo de ápice de agua nacional, RBOs, gobiernos locales,
proveedores de servicio y organizaciones de usuario del agua y el sector privado.
Las personas ahora están reconociendo que es posible de vencer barreras a la adopción de
políticas que soporte un IWM aplicaciónroach a través de fronteras políticas (Brooks et al.,
1992). Un número creciente de fabricantes de política y bancos de desarrollo importante
como el Banco Mundial y Banco de Desarrollo asiático están reconociendo que
ambientalmente prácticas de cuenca del sonido, proyectos y programmes tiene que dejar para
las interrelaciones entre tierra y usos de agua en cuencas para conseguir conservación y uso
sostenible de estos recursos naturales. se dan cuenta que ignorando las fronteras y las
interrelaciones puestas por las fuerzas de naturaleza repeat los problemas medioambientales
del pasado. La planificación tiene que tener lugar en aquel contexto.
El reconocimiento de la necesidad para planificación de cuenca integrada podría venir
más rápidamente en países con formas unitarias de gobierno – desde el gobierno central esal
l-potente y puede dictar decisiones que planificación de marca a través de las fronteras
administrativas obligatorias. En países con sistemas federales de gobierno, donde fronteras
políticas de subunits es constitucionalmente puesto y donde el gobierno central puede no
dictate a constitucionalmente establecido subunit gobiernos, el proceso es más complicado
pero tan importante de implementar. Pueda tomar un tiempo largo para conseguir un eficaz
80 Chapter 4
IWM plan y su implementación que corre eficazmente. El caso de Brasil, el cual es
considered un modelo en algunas áreas, estuvo mencionado en Capítulo 3. Incluso en Brasil,
aun así, el cual es un país federal , tome 10 años a moda un sistema eficaz (UNDP, 2006).
En países con sistemas democráticos de governance, negociación extensa y dar y take es una
parte necesaria del proceso desde entonces, finalmente, la sociedad civil tiene que ser
satisfecha por consenso con los resultados. Un ejemplo clásico de este proceso de dar y tomar
entre ciudades potentes y los individual quiénes se mantienen a base de las cuencas aplican
a Ciudad de Nueva York (Consejo de Búsqueda Nacional, 2000).
No es posible de describir una estructura general para gobierno y nongovernmental
alianzas para tratar recursos de cuenca que aplicaría en todos los países con sistemas
democráticos de governance enthi s capítulo. Cada país tiene su conjunto extraño de agencias
de gobierno, niveles del gobierno y los tipos de sociedad civil agrupa aquello trata decisiones
sobre cuencas. Las unidades de gobierno básicas en Suiza son Lados. En los EE.UU., es
estados y cuentaies dentro de estados, mientras que es provincias en Canadá. Aun así, es
posible de decir en general cómo el proceso de la decisión que hace tiene lugar a toda costa
de si son sistemas unitarios o federales de gobierno democrático. Un bargaining el proceso
emerge entre agencias en cualquier nivel dado de gobierno, entre y entre niveles de gobierno,
grupos de sociedad civil y el sector privado y otro stakeholder grupos. Esto da y tomar – o
bargaining para comercio-offs aquello refleja diferente stakeholder priorities – es ambos
formal e informal en las maneras que los dirigentes de organizaciones intentan influir cada
cual otro (CWM/NRC, 1999).
Influyendo este proceso en varios puntos es estudios y argumentos económicos por
varios grupos que está hecho en los impactos de propuso cambios, estudios de impacto
medioambiental, estudios técnicos de varias clases y estudia aquello trata política y otros
constreñimientos. Los resultados definitivos incluyen decisiones encima si para cambiar
tierra y administración de agua y usos de tales recursos. Si esd ecided que el cambio está
necesitado y es aceptable, entonces las leyes nuevas están pasadas, las políticas nuevas están
diseñadas y fuentes implementadas , nuevas de financiar puede ser agencias buscadas y
posiblemente nuevas o subagencies está creado. Es generalmente un proceso dinámico con
posiblemente un punto de partida distinto pero no punto de final fijo. Bastante,
mayoritariamente implica un proceso iterativo de aproximaciones sucesivas como los
movimientos de proceso de planificación globales hacia un consenso. Desde el equilibrio de
los intereses y los poderes constantemente están cambiando – por ejemplo, con cada elección
nueva, con cambios en actividad económica, y con las preocupaciones medioambientales
nuevas que emergen – así que la planificación de administración de cuenca estratégica el
ejercicio y el consenso lograron. Por tanto, es un proceso dinámico cuando indicado en
Higo. 4.1 y también hablado en Anexo 3.1.

La dinámica de asunto

Planning and Policy Making 81


Aparición y resolución agencia Pública en el sistema político
Estado quo

82 Chapter 4
Higo. 4.1. La dinámica de aparición de asunto, valoración y resolución.
El punto que cada vez más está siendo reconocido y actuado a es que algunos proceso de
planificación formal es generalmente deseable. Algunos coordinando e integrando
mecanismo por qué los varios grupos implicaron en decisiones y en uso de la cuenca y
aquellos implicados en hacer los estudios que está necesitado puede venir junto en un
ordenado, moda positiva y eficaz para organizar e implementar la resolución de asunto y
bargaining proceso que está atado para tener lugar porque variando intereses y prioridades
de different stakeholder los grupos están atados para existir. Hemos mencionado las
comisiones de cuenca del río y asociaciones de cuenca como ejemplos de tales grupos (ve
Capítulo 3). La efectividad de tales grupos generalmente depende de persuasión más que ley,
el cual esun d istinct ventaja en países donde hay motivación fuerte para cooperación y
equidad social.
Estos grupos de planificación podrían implicar todo stakeholders en una cuenca dada.
Aun así, en muchos casos, los inicios de proceso con subgrupos – cualquiera unos con els
ame los intereses generales vienen juntos de formar un plan consolidado que podrían apoyar
– o grupos de personas en subwatersheds venir junto para un propósito común de decidir en
qué es más para su cuenca entera dada todos los intereses y constreñimientos que afrontan.
El IUCN Agua e Iniciativa de Naturaleza complexiones en este proceso necesario de
coordinación e integración de intereses, cuando muchos estados en los EE.UU..
Hay una tendencia de emerger hacia descentralizado pero coordinó responsabilidades
para el environment y hacia administración y planificación participativas de recursos de agua
y asoció cuencas. La evidencia de éxito de aproximaciones participativas a ecosistema y
desarrollo sostenibles la administración está montando. La manera al futuro probablemente
implicará desarrollo más lejano de los mecanismos institucionales innovadores que implican
participación local y adaptive administración con reconocimiento que la planificación es un
proceso continuo de evolución y aproximaciones sucesivas más que un distintos, tiempo-
atado process implicando definible empezando y acabando puntos.
Los elementos generales en el proceso de planificación para IWM está mostrado en
Higo. 4.2. Las dos entradas principales a este proceso son técnicas – hidrología, ecología,
economía, sociología y tan adelante – por un lado und negociación política en el otro. Si los
dos conjuntos de entradas interaccionan eficazmente en el proceso de planificación con cada
respetando el otro, entonces el resultado hopefully es un conjunto informado y justo de
planear las directrices en las acciones necesitaron por todos titulares de participaciónclaves
para mover adelante hacia un conjunto común de objetivos.

Lecciones de Experiencia Pasada: Lecciones para el Futuro


Un trato grande de experiencia ha acumulado respecto a qué trabajos y qué no trabaja tan
coaliciones de grupos de stakeholders movimiento adelante con watershed planificación y la
implementación de planes resultantes. Algunos de esta experiencia ha sido sistemáticamente
reunidos y amistados en varios conjuntos de lecciones. Un ejemplo primo es el trabajo que
la Agencia de Protección Medioambiental en los EE.UU. emprendió hace unos cuantos años
para amistar la experiencia obtenida en el país (EPA, 1997). Estas lecciones eran
originalmente desarrolladas por un grupo de foco que consta de representantes de la Red de

Planning and Policy Making 83


Río, Saber Vuestra Cuenca, Centro para Protección de Cuenca, el Maryland Oficina de
Planear, varios EPA Oficinas Regionales y otros y entonces

Research and technical feedback

Technical input
Hydrology
Ecology
Engineering
Economics
Sociology

Private
Planning bodies: Revised laws management
Government Plan for and regulations
Civil society Planning integrated (‘sticks’) Communal
Action:
activity outputs results
Communities watershed management
New incentives impacts
Other interest groups management
(‘carrots’) Public
management

Politics:
stakeholder
input determined
by existing
Laws
Incentives
Political dynamics
Formal agreements
Informal agreements
Pressure groups

Political feedback

Fig.4.2. The dynamic integrated watershed management planning and action process.

Circulado a aproximadamente 100 coordinadores de cuenca y sus soportes. El EPA en la


sociedad con otros grupos ha sido persiguiendo una aproximación de cuenca integrada a
gestor y protegiendo lagos, ríos, wetlands, estuaries y corrientes. Ha Habido mucha prueba
y error en el esfuerzo y las lecciones importantes han sido aprendidos. Otro agrupa aquello
ha sido trabajando con cuenca de río de cuenca integrada la administración también ha
dibujado lecciones de su trabajo.
En synthesizing de un número de estas varias fuentes, así como el EPA las lecciones
habladas encima (EPA, 1997; Jones, 2001; McNally y Tognetti, 2002; Fondo de Fauna y
flora Mundial, 2003; Agencia de Entorno, 2006), las lecciones siguientes emergen con
respecto a eficaces planning para IWM variando de la planificación más o menos formal para
– y administración de – cuencas más pequeñas al más formales y a menudo tratado
internacional-administración y planificación basadas para cuencas de río grande del mundo.
Estas lecciones incluyen:
● Un consensnos mucho tiempo-necesidades de visión del plazo para ser establecidos y
existir para la cuenca o cuenca y estas necesidades de visión para ser claramente
declarados y eficazmente comunicó. La planificación productiva depende en gran parte
en la existencia de una visión de consenso clara de donde queremos go.

84 Chapter 4
● Transparencia y comunicación buenas son elementos claves en la planificación y
proceso de administración – esto incluye la necesidad de tener un dato común y base de
información y puesto de definiciones en qué para basar comunicación.
● Integración en absoluto niveles de involvement es esencial, el cual significa
participación e integración de disciplinas, niveles de gobierno, agencias de
administración de recursos naturales y grupos de sociedad civil. Los trabajos mundiales
en una moda integrada – tan planificación de mosto para IWM. Planes de administración
de cuenca locales son a menudo construidos de la tierra arriba. Pero en el proceso, es
importante que los dirigentes locales y otro stakeholders entender la naturaleza de una
cuenca y cómo pueda ser dirigido. Por tanto, las organizaciones comunitarias locales
traen las personas juntas para talleres educativos y otras formas de interactivos
transfiriendo de conocimiento (Caja 4.2). Finalmente, administración y planificación
eficaces es dependientes en participación y cooperación locales.
● Mucho tiempo-plazo e inversión y soporte comprometidos de los oficiales públicos
claves y grupos de sociedad civil son esenciales. Liderazgo bueno – cuál incluye
empowerment de otros y aplicación del subsidiarity principio – es un clave cuando es la
disponibilidad de recursos suficientes de crear la capacidad de desarrollar, dirige e
implementar a menudo planes complejos. El énfasis aquí es en el plazo largo desde
resultados exitosos en la administración de cuencas y cuencas de río no es un shortterm
garantía. IWM Tiene que ser hecho un largo-denominar prioridad política.
● Aprovechando cronometrando y opportunities cuando surgen es esencial. En otras
palabras,, la flexibilidad es un clave a éxito como circunstancias, stakeholders y otros
factores cambian con el tiempo.
● Los planes sin su implementación son sin sentido. Demasiado a menudo, planes respecto
a qué necesidades de ser hechas está formulado e incluso estado de acuerdo a entre
diferente stakeholders, pero entonces no son implementados porque un plan de
implementación

Caja 4.2. Los dirigentes locales invitaron a taller de cuenca. (De


Heraldo de Sol de la Charlotte, 12 octubre 2006. Disponible en:
http://www. sun-herald.com/newsarchive4/101206/tp3de3.htmldate =
101206& historia = tp3de3.htm)
Resumen: Un Taller de Cuenca de Río de Paz será agarrado 20 octubre 2006, en
DeSoto Condado para proporcionar unn visión general de la cuenca e info en qué
residentes pueden hacer para proteger el entorno y realzar su calidad de vida.
ARCADIA – Dirigentes comunitarios locales curiosos de saber más sobre la Cuenca
de Río de la Paz y cómo lo pueden proteger tener que círculo la fecha de 20 octubre
en sus calendarios.
Un taller libre será aguantado en el DeSoto oficina de extensión del Condado en el
Turner centro, 2150 N.E. Roan St., en Arcadia que día.
La Paz River Environmental Red de Educación y el Centro de Recurso de la Cuenca
anfitrión este taller informativo, según un WRC nota de prensa.
Los residentes pueden aprender qué pueden hacer para proteger el entorno, realzar
su calidad de vida y conseguir una visión general básica de cómo los trabajos de

Planning and Policy Making 85


cuenca, según el WRC. Cuestiones como cómo los residentes impactan los recursos
naturales también serán contestados.
Presentadores de varias organizaciones locales y regionales, incluyendo la
Administración de Agua de Florida de Suroeste Distrito y el DeSoto County y Hardee
departamentos de salud del Condado, enseñará sobre recursos disponibles para
ayudar con proyectos de barrio.El Tablero de Cuenca de Río de Paz de la
Administración de Agua de Florida de Suroeste Distrito, generalmente sabido cuando
Swiftmud, está apoyando el taller.
El taller es geared hacia dirigentes comunitarios quiénes están implicados con
homeowner asociaciones, grupos sociales y organizaciones y profesionales
medioambientales, el WRC estados.
No existe. La sociedad moderna es a menudo demasiado enamorada con la belleza de
planes ei gnores el trabajo duro de implementación. El qué es plenamente tan importante
como el qué y por qué en planear. Por tanto, tiempo y necesidad de esfuerzo para ser
gastados encima diseñando el esquema de implementación mejor y la manera mejor de
obtener participación y soporte públicos es implementation.
● Tratando agua como un económico bueno y planeando consiguientemente es crucial. La
consideración y uso de abreva tasar métodos, técnicas de tasación, pago para
aproximaciones de servicios medioambientales y la privatización selectiva de servicios
puede ser important pasos hacia hacer un plan factible.
● Información, la educación y la búsqueda son entradas esenciales . Ningún asunto cómo
smoothly los asuntos de política están resueltos, el resultado de planificación puede ser
un desastre si la información técnica pobre está utilizada.
● El inicio pequeño, complexión ens uccesses, y trabajo arriba a una escala más grande
pero trabajo en niveles diferentes simultáneamente tan la experiencia obtuvo es crítico.
Una vez más, esto relaciona a flexibilidad y la capacidad de ver oportunidades cuando
surgen. Empezamos pequeños en más casos debido a uncerteza de resultados. Podemos
aprender de un fracaso pequeño o contratiempo, mientras un importante uno puede
acabar el espíritu que habilitó el IWM esfuerzo para mover adelante.
● Medioambiental, valores económicos y sociales pueden ser compatibles. La llave es
para identificar el ganar-ganar situaciones y entonces para salir el comercio-offs donde
los conflictos existen. Utilizando comercio apropiado-de mecanismos – particularmente
incentivos de mercado – es posible de llegar en soluciones satisfactorias a la mayoría
de tierra- y agua-conflictos de uso. La suposición aquí es que tenure los asuntos han sido
resueltos. Si esto no es el caso, entonces esta resolución viene primero porque incentivos
de mercado no trabajan bien en situaciones de incertidumbre en derechos de propiedad.
La mayoría de los estudios que dibujan lecciones de experimentar logrado el mismo
conclusions pero les expresó en las maneras diferentes que dependen de la perspectiva de las
instituciones implicó. Las lecciones a menudo han sido aprendidas la manera dura – por
fracaso en parte porque la experiencia inicialmente no fue compartida entre practicantes y
en parte porque había no esfuerzo sistemático para reunir las lecciones de la mucha cuenca
actual experiencias de administración. La cuestión aquí es, ‘Qué es las implicaciones
prácticas para emotivo adelante con planear de IWM programas?'

86 Chapter 4
Planeando Elementos
Derivando de experiencia pasada y las lecciones habladas encima, uno puede identificar un
conjunto de elementos en planear para IWM aquello es práctico y factible. Muchos de estos
elementos implican cambio y atención continuos, y, por tanto, habrá ninguna fecha de final
al activities implicado – por ejemplo, en plazos de identificar, contactando e informando
stakeholders. Además, estos elementos constantemente serán cambiando negocios tan
nuevos y las empresas venidas a la cuenca, los oficiales nuevos están elegidos y poblaciones
de personas en el cambio de cuenca, así que el proceso de contactar e informándoles también
tendrá que ser continuo.
El primer paso es para derivar una visión de consenso de qué el stakeholders necesidad
y querer del paisaje de cuenca. Esta visión está establecida through canales apropiados,
donde el proceso puede ser steered por una agencia de gobierno o tablero, un ciudadano ad
hoc aconsejable o planeando grupo, una comisión de cuenca del río o asociación y/u otros
mecanismos institucionales. La ejecución de este paso depende en parte en la naturaleza del
gobierno implicado y en parte en la medida de la cuenca o cuenca de río para qué el plan está
siendo desarrolló. Cualquier mecanismo está utilizado, otro de nuestras lecciones en planear
es que participación extendida, transparencia y claridad are necesitó asegurar que un
consenso real y no sólo una visión descendente superior está presentada al equipo de
planificación. Estatal de la necesidad de transferencias de tecnología de arte para soler marca
seguro que flujos de información eficazmente y en una moda oportuna.
Jones (2001) y otros sugieren que además de la visión de consenso allí es necesidad para
establecer mecanismos institucionales y creando los arreglos organizativos apropiados antes
de inicios de planificación real. En muchos casos, aun así, pueda ser necessary para mover
adelante con las actividades de planificación con mecanismos institucionales provisionales
únicos, particularmente si hay no el acuerdo extendido en qué mecanismos está necesitado.
Un argumento puede ser hecho para esperar y construyendo los arreglos organizativos
para implementación alrededor del plan que emerge – si aquello es posible. De todas formas,
desde entonces implementación y participación en su diseño generalmente implicará
existiendo las agencias que tratan agua, transporte, energía, agricultura, industria, salud y tan
adelante, pueda ser difícil de saber donde el cambio organizativo más lejano está necesitado
y/o cuánto cambio es necesario hasta la planificación ha progresado y el consenso es a la
vista. La respuesta dependerá en gran parte en la capacidad de existir agencias a adapt y
ajustar a necesidades y políticas nuevas y que (en vuelta) dependerá de la política cambia
aquello tiene lugar y la política equipa aquello es o soler animar la participación de las
personas en la planificación y procesos de implementación envisioned ent planee. Tres tipos
de instrumentos son posibles:
1. Mecanismos reguladores – restricciones encima tierra y usos de agua, cuotas y controles
encima administración de riparian vegetación y tan adelante;
2. Mecanismos fiscales y financieros – impuestos, subsidios, pago de entornoal servicios y
tan adelante;
3. Administración e inversión públicas y control de recursos e instalaciones claves.
Con la visión de qué el stakeholders necesidad y querer del paisaje de cuenca claramente en
mente, el proceso de planificación entonces implica el siguiente sequential pasos (Brooks et
al., 2003):

Planning and Policy Making 87


● Monitor y evaluar actividad pasada e identificar problemas y oportunidades en plazos
de emotivos hacia la visión.
● Identifica características principales de los problemas y/u oportunidades y definir
constreñimientos a vencer problemas o aprovechando oportunidades – desarrollar
estrategias para acción.
● Identifica acciones alternativas, política y mecanismos organizativos instrumentos para
implementar las estrategias dadas los constreñimientos afrontaron.
● Valora y evaluar el diseño e impactos de las alternativas que incluyen
medioambientales, efectos sociales y económicos – evaluar la incertidumbre asociada
con resultados.
● Rango u otherwise priorizar alternativas y recomendar acción cuándo las
recomendaciones están pedidas.
Planeando tratos en gran parte con el follocuestiones de ala. Cómo decidimos que algo
necesita ser hecho? Qué es queremos y necesidad de hacer? Qué alternativas tenemos
disponibles de hacerlo? Qué alternativa(s) es (es) más, dado las circunstancias?
Cómo vamos aproximadamente escogiendo el alternatives e implementándoles?
Diseño de política paralela

Probablemente puede que un proceso de diseño de política paralelo es actual, aquello es, un
proceso de identificar y entonces evaluando asuntos de política asociada y diseñando medio
alternativo para su resolución. Cuando mencionado, IWM la planificación tiene que tener
lugar dentro de un contexto de política, y que contexto más probablemente será cambiar
para varias razones como la planificación procede (ve Higo. 4.1). También paralelo al
proceso de planificación, allí más probablemente será una valoración institucional y
propuestas de gobierno próximas encima cambios organizativos sugeridos. Este proceso a
menudo será ayudado a lo largo de por el instando de varios grupos de sociedad civiles – a
menudo tipo de cabildeo agrupa aquello está empujando un u otro del stakeholder intereses.
Elt ypes de agrupar aquello podría ser implicado era brevemente hablado en Capítulo 3. Con
todos estos procesos paralelos actuales, el contexto del esfuerzo de planificación puede
devenir confundir. Esto ha sido la experiencia antiguamente en IWM actividades de
planificación. Por tanto, the síntesis de las lecciones puestas adelante más tempranos en este
capítulo es importante – particularmente las lecciones respecto de compromiso de plazo
largo, claridad de objetivos y proceso y comunicación buena.
Una cosa sabemos es que los elementos incluidos en un ejercicio de planificación dado
dependerá en gran parte en qué tipo de cuenca o cuenca de río estamos tratando – cómo
importantes es en plazos del lugareño, economía regional y nacional – y lo que la política
es en plazos de quienes están promoviendo IWM planificación. Muchos las comunidades
locales pequeñas establecen comités de cuenca o grupos aconsejables e iniciar un proceso
informal que poder o no podría crecer a algo importante. Por otro lado, cuando en el caso de
tél Sacramento-San Joaquin Delta, el Gobernador del Estado de California inició el proceso
formal en el nivel estatal (Caja 4.3) con el establecimiento de un azul ribbon fuerza de tarea
para establecer la visión y plan estratégico.

88 Chapter 4
Planeando Herramientas
Bajo el surface de la planificación según parece sincera el proceso describió encima, allí
mentiras un conjunto más complejo de actividades y acciones concretas que necesidad de
ser llevada a cabo para conseguir resultados útiles. Cuando alguien una vez dicho, ‘el diablo
es en los detalles'. Estas acciones y las actividades incluyen:
1. Prioritization De asuntos, problemas y oportunidades;
2. El diseño de opciones para dirigir problemas y aprovechar oportunidades;
3. La valoración y evaluación de opciones y actividades;
4. El diseño y valoración de opciones de implementación;
5. Formulación de recomendaciones y decisiones para elección de opciones y estrategias de
implementación.
Afortunadamente, estas actividades están implicadas en la mayoría de procesos de
planificación y no sólo aquellos en IWM planificación. Como consecuencia, un número de
las herramientas útiles ya han sido desarrolladas para tratarles. La llave con IWM – y lo que
conjuntos él aparte – es el intento consciente de ser holistic, reconociendo que la mayoría de
actividades en una cuenca afectan o depender de otro activilazos. IWM La planificación es
multisectoral, cruz-disciplinario y un integrative y un proceso dinámico.
Caja 4.3. Sacramento-San Planificación de Estuario de Delta de Joaquin.
Reconociendo la importancia del Sacramento-San Estuario de Delta del Joaquin al
Estado de California, el Gobernador de California, el 28 de septiembre de 2006 emitió
Orden Ejecutivo S-17-06, los detalles del cual estatal:

1. De ahora en adelante inicio la Visión de Delta y establecer un independiente


Azul Ribbon Fuerza de Tarea para desarrollar una visión duradera para
administración sostenible delD elta. Haciendo el Delta más sostenible requerirá un
concertado, respuesta coordinada y creativa de dirigentes en absoluto niveles de
gobierno, stakeholders, academia y afectó comunidades, y requerirá sociedades
privadas y públicas significativas e inversiones. La Visión de Delta está diseñada
para cumplir estos objetivos:

(a) Conocer los requisitos de Asamblea Bill 1200 (Secciones de Código del
agua 139.2 y 139.4), Asamblea Bill 1803 (Sección de Código del agua 79473)
y SB 1574.
(b) Coordenada y complexión en el muchos actuales pero el delta separado
que planea esfuerzos. (c) Evalúa los riesgos y consecuencias a los muchos
usos del Delta y recursos en ligeros de cambiar climático, hydrologic,
medioambiental, sísmico y tierra-condiciones de uso. Estos asnossment
mirará en:
● El entorno, incluyendo funciones acuáticas y terrestres y
biodiversidad.
● Uso de tierra y tierra-patrones de uso, incluyendo agricultura,
urbanización y alojamiento.
● Transporte, incluyendo calles, carreteras, carreteras, waterways y
barco channels. ● Utilidades, incluyendo acueductos, tuberías y
pasillos/de transmisión eléctricos gasistas.

Planning and Policy Making 89


● Suministro de agua y calidad, caudales/industriales municipales y
urbanos y agrícolas runoff.
● Recreación y turismo, incluyendo boating, pescando y caza.
● Inundación risk administración, incluyendo levee mantenimiento.
● Respuesta de emergencia.
● Economías locales y estatales.

(d) Desarrolla un programa para administración sostenible de los usos múltiples del
Delta, recursos y ecosistema. La administración sostenible del Delta significa dirigir
el Deltun sobre el plazo largo para restaurar y mantener identificó funciones y valora
aquello está determinado para ser importante a la calidad medioambiental del Delta
y el económico y social bien siendo de las personas del estado. Cuando parte de la
Visión de Delta, previoity las funciones y los valores serán identificados, y mide
necesario de proporcionar mucho tiempo-protección de plazo y la administración
serán evaluadas. (e) Desarrolla un plan estratégico para implementar hallazgos y
recomendaciones para cambios de política pública, público y privado investment
estrategias, Delta-Suisun preparedness y planes de respuesta de la emergencia para
cercanos-denominar acontecimientos catastróficos, levee opciones de
mantenimiento y cómo para controlar y rendimiento de informe. (f) Desarrolla
recomendaciones en cambios institucionales y financiando mecanismos necessary
para administración sostenible del Delta. Las recomendaciones pueden incluir una
discusión de descuido, uso de tierra y autoridades de implementación.
(G) Informa y ser informado por Delta actual y futuro que planea decisiones como
aquellos pertenecientes al CALFED Bahía-Programa de Delta, Plan de Conservación
de Delta de Bahía, Suisun Plan de Pantano, Plan de Agua, actualizaciones de Planes
Generales relacionados,

Continuado
Caja 4.3. Continuado
Transporte e infraestructura de utilidades planes, administración de agua regional
integrada planes y otros planes de recurso.

2. El Secretario de la Agencia de Recursos cuando silla, y los Secretarios del


Negocio, Transporte y Albergando Agencia, Departamento de Food y Agricultura y
la California Agencia de Protección Medioambiental, junto con el Presidente de la
Comisión de Utilidades Pública será el Comité de Visión del Delta, para la Visión de
Delta. Emprenderán el siguientes:

(a) Explora introducir a agreements con privado y NGOs para recibir


financiando para Visión de Delta. Además, el Director de la finanza también
puede aceptar monetaria y amablemente contribuciones para apoyar las
actividades de la Visión de Delta.
(b) Crear un Stakeholder Grupo de Coordinación para implicar local
irvernment, stakeholders, científicos, ingenieros y miembros del público en este
esfuerzo para desarrollar una Visión de Delta.
(c)Selecciona Ciencia de Delta Advisors de disciplinas científicas diversas para
proporcionar consejo y revisión independientes al Azules Ribbon Fuerza de Tarea
en technical, científico y dato de ingeniería, análisis e informes.

90 Chapter 4
(d) Informe al Gobernador y la Legislatura por diciembre 31, 2008 con
recomendaciones para implementar la Visión de Delta y Plan Estratégico.

3. Nombraré los miembros de un Azules Ribbon Tarea Parace para incluir


perspectivas y pericia diversas, política y expertos de recurso, problema estratégico
solvers y el individual exitosamente habiendo resuelto multi-conflictos de interés. La
Fuerza de Tarea buscará entrada de una variedad ancha de oficiales públicos,
stakeholders, científicos e ingenieros. La Fuerza de Tarea preparará un informe
público independiente que será entregado al Comité de Visión del Delta y
Gobernador que conjuntos adelante sus hallazgos y recomendaciones en la
administración sostenible del Delta por 1 January 2008 y un plan estratégico para
implementar la Visión de Delta por 31 octubre 2008.

Mucho de este libro trata la naturaleza del lado biofísico de las actividades de
planificación como:
● Cómo identificamos problemas técnicos potenciales y estimar el biofísico effects e
impactos medioambientales de acciones directivas alternativas en la cuenca;
● Evaluando runoff, cargas de sedimento, flujos de agua, efectos acumulables y el
likelihood de inundaciones y daños de inundación potencial;
● Cómo estimamos los efectos de extracción de vegetación o adiciones de vegetación
encima flujos de agua;
● Cómo evaluamos impactos de calidad del agua de opciones y actividades variables.
Aquello una cantidad grande de este libro está dedicada al lado biofísico de IWM refleja
el hecho que las consideraciones técnicas son mayoritariamente concretas a hidrología y
administración de cuenca asuntos, opciones y actividades, mientras muchos del sociales,
económicos, institutional y preocupaciones y asuntos políticos son en gran parte comunes a
través de muchos campos y sectores de interés debido a conexiones entre los sectores y
campos.
Mientras hay aspectos de dato único – otra vez, más relacionados a las funciones de
producción biofísicas y los valores asignaron a producciones y entradas físicas – las
herramientas mayoritariamente son comparativamente estándares y aplicar ampliamente
como los procedimientos para análisis económico que tiene una función prominente en
evaluar mecanismos de incentivo del mercado y valora que unre apropiado para pagos para
tasación y servicios medioambientales de daños y beneficios debido a actividades de
administración de la cuenca. Por tanto, en esta sección, consideraremos el socio-lado
económico del necesitó actividades incluyendo la variedad de herramientas tel sombrero
existe para definir, estimación y evaluar el socio-implicaciones económicas de problemas y
oportunidades y el socio-comercio e impactos económicos-offs de acciones alternativas.
Presentamos una visión general para un director o fabricante de decisión que tiene que tratar
el specialists y necesidades de entender la lógica de los procesos y las estrategias emplearon
en hacer el análisis para ser capaz de dirigir el proceso y evaluar los resultados. El lector está
referido a más detalló materiales donde las herramientas concretas están tratadas engrandes
er detalle para quienes de hecho les podrían utilizar porque el lector anticipado de este libro

Planning and Policy Making 91


no podría ser llevando a cabo socio-evaluaciones y valoraciones económicas y, por tanto, no
tiene mucha necesidad para los detalles de tales actividades.

Economía como Planning y Herramienta de Administración


Tanto como a algunas personas les gustan creer que los valores económicos no conduce
actividad más humana, influyen a una extensión grande lo que personas – y esto incluye
qué hacen en su tierra y con los recursos de agua que mentira under o flujo a través de su
tierra a la extensión que los permisos de ley. Por tanto, la economía y valoración y
razonamiento económicos son administración y planificación importantes herramientas.
Personas de ayuda de la economía para asignar valores a acciones diferentes, resultados
diferentes y different impactos y en el proceso proporcionar un común métrico que puede
soler comparar alternativas diferentes y considerar el valor de comercio diferente-offs entre
qué puede ser resultados bastante diferentes. Información detallada en las directrices para
económicos appraisals de proyectos de administración de la cuenca está encontrado en
Gregersen et al. (1987); Brooks et al. (2003); EFTEC y Futuros Medioambientales Ltd.
(2006un,b).

Los principios relacionaron a economía como planear y herramienta de


administración

Todo socio-valoración económica, evaluación y herramientas de análisis que es pertinente


para IWM la planificación depende finalmente en la entrada de dato biofísico, y, como
consecuencia, los análisis sólo serán tan bien como el dato que suele describir las relaciones
pertinentes e interacciones en el watershed o cuenca de río. Las suposiciones falsas y el dato
pobre a veces pueden ser acicalados para mirar bueno. Pero tal dato también puede dirigir a
desastre como cuándo llanuras de inundación no son correctamente identificados y
devastando inundando ocurre. Podemos no overstate el importance de conseguir el dato
biofísico y relaciones bien. Ninguna cantidad de planificación y análisis sofisticados puede
vencer los problemas de dato pobre. Con aquel punto claramente hecho, varios caveats o
necesidad de principios para ser mantenido en importar cuándo uno está moviendo forward
con un socio-valoración o análisis económicos.
Principio: considerar el político y entorno de fabricante de la decisión. Este principio
es fundamental a una valoración económica hecha en el mundo real donde las políticas y los
intereses especiales pueden dominar decisiones unnd acciones consiguientes. Él ningún
bueno de gastar tiempo y recursos encima planeando para algo aquello no ha necesitado
soporte político. Aun así, la información de valoraciones puede ayudar forma que soporte en
el futuro y aquello es una razón primaria para hacer el dato minucioso que reúne y análisis.
Pero tiene que ser hecho en una moda realista que reconoce las realidades del entorno
político. Dos tipos importantes de necesidad de factores para ser considerado en diseñar una
valoración económica (Higo. 4.3). Uno pone es las consideraciones de fabricante de la
decisión qué incluir los objetivos para la valoración y los criterios que probablemente será
utilizado para aceptar o rehusando la valoración y sus resultados. El otro conjunto de factores
es aquellos asociado con diseño técnico del tansessment – aquello es, requisitos de dato en

92 Chapter 4
relación a disponibilidad, los factores de coste, consideraciones de tiempo, asuntos de
fiabilidad, la reproducibilidad y la aceptación de métodos utilizaron por profesionales peer
grupo.
Principio: conseguir las cuestiones de evaluación básicas bien. Si no conseguimos las
cuestiones apropiadas en la mesa, entonces el esfuerzo de evaluación tampoco será inútil o
acabar siendo misleading. hay cuestiones financieras y económicas básicas que es pertinente
a la mayoría de evaluaciones de proyectos o componentes de un IWM programme.
Necesidad de cuestiones financieras para ser preguntado porque los recursos financieros
escasos casi ciertamente serán implicados, mientras necesidad de cuestiones económicas
para ser preguntado porque la mayoría de hombre de cuenca-

Higo. 4.3. Técnico y consideraciones de fabricante de la decisión en diseñar valoraciones.


(De
Gregersen Y Contreras, 1992.)
agement Proyectos, los programas y las actividades implican interés público e ir allende el
sector privado en plazos de beneficios y costes también.
La primera cuestión para preguntar es si el proyecto es financieramente aceptable al
pertinente interesó partidos, aquello es, es el proyecto dentro del presupuesto disponible?
Una segunda cuestión preguntó es, con el tiempo es los regresos financieros probablemente

Planning and Policy Making 93


para ser suficientes a provide ayuda para la inversión? Todavía otra cuestión es cómo los
costes financieros y los regresos están distribuidos entre los partidos diferentes implicados y
si esta distribución es equitable y aceptable a todo el stakeholders en el proyecto para hacerlo
exitoso. Si no son, alguna forma de necesidades de redistribución para ser hechos para
hacerlo aceptable. Si río arriba usuarios de tierra van a ser pagados para servicios
medioambientales, entonces necesitamos preguntar si las cantidades propusieron va a ser
bastante grande a elicit el quiso acciones. Esta cuestión también relaciona directamente al
asunto de equidad – aquello es, es todas las personas, incluyendo el pobres, quiénes tienden
para ser bastante helpless, consiguiendo su participación justa de los beneficios y pagando
los costes que están considerados capaces de pagar?
El fundamental socio-cuestión económica – cuál es la cuestión de eficacia económica –
que necesidades de ser preguntadas es si los beneficios a la nación o al pertinente subunits
de la nación afectada por la cuenca supera todos los costes implicados cuándo ambos están
valorados en plazos económicos. Más allá necesitamos preguntar si todos los componentes
del proyecto tienen beneficia aquello supera costes. Si el objetivo principal de la intervención
de cuenca es para aumentar el tiempo de conjunto ajustó beneficios económicos – bienes y
servicios – derivados del uso de un país, la región o la población pertinente es limitó recursos,
entonces esta cuestión de eficacia económica es el fundamental uno aquello es de
preocupación.
Tenga que ser notado que un clave al éxito es que estas cuestiones tendrían que ser
aclaradas temprano en el proceso de planificación y especificó en detalle. Si el analista
responsable meramente estima el valor financiero del proyecto, entonces especificidad
respecto a financial el valor de de quién punto de vista tendría que ser pedido. Aun así, si el
cargo está calculando el valor económico de la actividad propuesta o programa, entonces
otra vez, más la especificidad está necesitada. Costes y beneficios de de quién punto de vista
también tiene que ser sabido. Podría haber casos cuándo el proyecto es económicamente
provechoso del punto de vista de un estatal aquello recibe recursos del país pero no
económicamente viable del punto de vista del país. Este principio fundamental relacionó a
conseguirth e cuestiona correcto está relacionado al principio próximo.
Principio: analiza separable componentes de proyecto por separado. Mientras este
principio puede parecer obvio a la mayoría de personas, es a menudo ignoró. La idea básica
es que si separable componentes y sus costes y los beneficios pueden ser identificados,
tendrían que ser analizados por separado desde cada separable componente de proyecto
tendría que tener los beneficios al menos iguales a sus costes – a no ser que hay una razón
política para incluir componentes donde los beneficios económicos son menos de costes.
Pero que el hecho entonces tendría que ser hecho claro de modo que las consecuencias
pueden ser consideradas. El peligro de no separando los componentes es que los costes netos
asociaron con uno el componente dominante puede bajar el beneficio del proyecto entero a
un punto donde es rejected a pesar del hecho que el resto del separable componentes de
proyecto tuvieron más altos socio-índices económicos de regreso.
Principio: marca una distinción clara entre eficacia financiera y económica análisis.
Los valores financieros están basados en el mercado real tasa payuda por compradores y
recibidos por vendedores; por tanto, el mercado único comerció los bienes y los servicios
están incluidos en el análisis. Estos valores son generalmente claramente en evidencia desde
entonces están representados por transacciones reales en dinero. Por otro lado, económico
values es los valores totales implicados – aquello es, los costes reales de producir u

94 Chapter 4
obteniendo algo y el beneficio total real de qué está producido u obtuvo incluir todo de los
efectos externos de una actividad de producción dada. Esta distinción es importante wla
gallina que mira en recursos de agua y administración de cuenca desde entonces allí son
muchos no-el mercado valora aquello venido a juego. Un río arriba el labrador podría desviar
agua a un proyecto de riego. Hay costes de mercado y los regresos implicaron para el
labrador – quizás increased ingresos al labrador que superar suyo o sus costes de desviar el
agua y creando la infraestructura de riego. Aun así, otros costes son también implicó. En
general, diversion implica pérdida de abrevar aquello puede otherwise ha beneficiado río
abajo usuarios de agua, e incluso el agua que regresa al río de qué esté tomado podría ser
más fuertemente contaminado que si diversion no había ocurrido, el cual añade un coste río
abajo.
En las palabras de economistas, el proyecto ilustró implica negativo externalities –
aquello es, los costes que no es aguantado por el labrador y no accounted para en el análisis
financiero llevado a cabo por el labrador. De una perspectiva financiera del río arriba
labrador, esto podría ser una garantía provechosa . Aun así, del society perspectiva
económica, pueda ser una pérdida en general. De modo parecido, un labrador quién practica
conservación de tierra y bueno riparian la administración río arriba podría crear
externalidades positivas río abajo que nunca aparecer en los cálculos financieros del
labrador. Enth es caso, el valor económico a la sociedad de la actividad de conservación de
la tierra supera el beneficio financiero al río arriba labrador.
hay dos diferencias significativas y básicas entre eficacia económica y financiera
medidas:
1. Los beneficios y costes – o positive e impactos negativos – incluidos en la
valoración. Mercado directo único-comerció los regresos y los costes están considerados en
el análisis financiero, mientras muchos del no-beneficios de mercado y costes – otra vez,
impactos positivos y negativos – es también incluido ent él socio-el análisis económico que
utiliza valores económicos.
2. Cómo aquellos costes y beneficios (impactos) está valorado – Un análisis financiero
siempre utiliza precios de mercado, mientras las estimaciones mejores de la disposición para
pagar de las personas para los bienes y los servicios están utilizados en un económicos-
efficiency análisis. Precios de mercado son a menudo ajustados para reflejar más con
exactitud los valores sociales o económicos en análisis económicos. Estos precios últimos
están referidos a tan contabilidad o precios de sombra.
Un análisis financiero no es sólo de interesar a individuals y compañías en el sector
privado. El sector público también necesita considerar aspectos financieros de proyectos en
examinar los impactos distribucionales de proyecto de administración de cuenca propuesto
actividades – i.e. quién de hecho las pagas y quién obtiene de tal activities. Algunos del
análisis financiero cuestiona que generalmente surgir en el sector público incluye:
● Qué es el impacto de presupuesto probablemente para ser para las agencias de
administración implicaron?
● el aumento de proyecto estabilidad económica y financiera en la región afectadas?
tenga impactos encima equilibrio-de-pagos?
● el proyecto ser atractivo a las varias entidades privadas – como aquellos río arriba?
Quién tendrá que poner recursos al proyecto para hacerlo trabajo? Qué será los impactos
de redistribución de los ingresos del proyecto?
Planning and Policy Making 95
Los principios relacionaron a valores y tasación

La parte clave de un análisis económico relaciona a valores y tasación. Cuándo precios de


mercado único están implicados tan en un análisis financiero, generalmente es un ejercicio
más sincero. Aun así, IWM también deals con no-el mercado valora aquello está asociado
con los servicios medioambientales que representan producciones que es normalmente no
valorado en el mercado. Un número de técnicas ha sido desarrollado para estimar no-valores
de mercado y el ciertos económicos como distintos from valores financieros de bienes y
servicios que está comerciado (cf. EFTEC, 2006un,b; Brooks et al., 2003). La necesidad de
principios siguiente para ser considerado cuándo tratando valores y tasación cuando parte
del proceso de planificación para IWM.
Principio: uso el con y sin prueba en derivar beneficios y costes. Esto es un principio
fundamental . La última parte de él a menudo está olvidado. No es bastante para decir ‘antes
de la erosión de proyecto hacía $X de daño por año y después del proyecto caiga a $Y de
daño por año'. El con y sin el principio no puede ser olvidado cuándo uno está tratando la
situación dinámica que caracteriza la mayoría de naturaleza. Bien pueda haber sido que el
índice de erosión aumentaba cada año debido a efectos acumulables y proceso naturales
aquello construido en cada otro. Por tanto, sin el proyecto, dado el índice de aumento antes
del proyecto, el daño en el tiempo el proyecto empezó podría haber sido $X pero sin el
proyecto pueda haber aumentado a $2X por el tiempo los beneficios de proyecto de $Y
estuvo medido. Sólo utilizando el antes y después de que figuras, beneficios netos (reducción
de daño) habría sido $X – $Y; pero cuándo el con y sin los números están utilizados, la
reducción en daño habría sido $2X – $Y. Este principio relaciona directamente alne xt dos
principios.
Principio: las pérdidas evitaron es tan importante como aumentos en producción. En
IWM – particularmente dónde muchos de las actividades principales son preventative en
naturaleza y muchos de las producciones son pérdidas evitados – es importante de mantener
en importar que las pérdidas evitaron es tan importante como beneficios en producción de
un punto de vista económico. TherefMena, el valor de 100,000 t de pérdida de trigo evitada
debido a intervenciones de administración de la cuenca que reduce erosión de tierra y pérdida
de agua de riego de proyecto es tan importantes como el valor de 100,000 t de beneficio de
producción del trigo debido a germplasm mejora u otra mejora de tecnología. Algún planners
con la perspectiva de las personas pobres en mente podrían argumentar los detalles y sugerir
que la pérdida evitó podría ser más valioso debido al efecto de precio de pérdidas versus
beneficios y también porque las pérdidas pueden significar desastre para el pobre, mientras
los beneficios iguales sólo podrían significar ingresos extras para gastar más allá
supervivencia.
Principio: el valor está creado por ambos suministro y demanda. Los valores
económicos legítimos dependen ambos encima suministro y demanda. Es como un par de
tijeras – toma el dos blades para hacer un corte. Por tanto, gastando dinero para salvar el
agua es un coste , pero si aquella agua no es necesitada y no hay ninguna demanda para él –
por ejemplo, si el ahorro tiene lugar en un entorno donde hay abundancia de agua para todo
el mundo ya – el beneficio económico del suministro de agua la actividad creciente será cero.
Si no hay ninguna demanda para el agua adicional, entonces el suministro adicional no
importa. Cuándo este principio está olvidado, los resultados pueden dirigir a faulty
decisiones. Podría haber una demanda para el agua aumentada en el futuro como a través de

96 Chapter 4
desarrollo de hydropower o más grande río abajo riego, pero en este caso, deviene necesario
de ajustar los valores implicaron a cuenta para la diferencia en cronometrar de suministro y
demanda aumentada – este punto relaciona al próximo dos principios.
Principio: los asuntos de plazo largo y es una variable crítica. La sostenibilidad tiene
significado real y no es justo un buzzword. Muchos de los procesos que tiene lugar en una
cuenca implica efectos de plazo largo. Parae xample, construyendo en una llanura de
inundación no podría dirigir a desastre para muchas décadas o él podrían pasar el año que
viene. Drawdown De la mesa de agua subterránea podría tomar 20 años sin noticeable efecto
otro que que el wells tiene que ser cavado más profundo. Entonces, un año el agua está ida.
Por tanto, incertidumbre y riesgo – la necesidad a previsión y trabajo con modelos en el lado
biofísico del proceso de planificación – es esencial.
Principio: un dólar de costado o beneficiar aquello ocurre en uno señala en el tiempo
no tiene el mismo valor como dólar que ocurre en algunos otro punto en tiempo. La lógica
de este principio es intuitively claro: si te preguntaste para darme $100 hoy y les devolvería
a ti en 10 años, preguntarías cuánto interés eres yendo para pagarme? Todo el mundo diezds
para tener una preferencia para habiendo su dinero a mano ahora – a no ser que alguien es
dispuesto de pagar interés. Las personas más pobres normalmente tienen una mucha
preferencia más grande para hoy desde entonces necesitan gastar su dinero ahora mismo
para sobrevivir. Economistas y financieros people ha desarrollado un elaborar el sistema de
ecuaciones para dejarles equipara el valor de un dólar en el futuro atrás al presente o a
cualquier otra fecha más cercana a ahora. El proceso básico se apellida descontar. Trayendo
valores adelante en el tiempo es también hecho y aquello se apellida compounding.
Algunos del razonamiento básico y fomulae para análisis financieros y económicos
están presentados en Anexo 4.2.

Los principios relacionaron a externalidades, pagos de


transferencia y pagos para servicios medioambientales

En economía, el plazo externalities suele denotar costes o beneficia aguantado por terceros
partidos fuera del purview de la actividad o el proyecto que crea los costes externos o
beneficios. No son aguantados por aquellos implicados en el proyecto o actividad; de hecho
en muchos casos el últimos noe ven saber aproximadamente les. Un coste externo negativo
está creado cuándo, por ejemplo, alguna actividad a lo largo de unos vertederos de río
pollutants al río y ellos finalmente hacen daño alguien río abajo. De modo parecido, una
externalidad positiva ocurre cuándo alguien produce algunos positive beneficio que está
obtenido por algún nonproject entidades. Por ejemplo, un labrador reduce pérdida de tierra
en su granja y la reducción en erosión y transferencia de sedimento río abajo ayuda alguna
tierra o usuario de agua río abajo. Los economistas generalmente defienden intentar para
interiorizar ambos el negativos y las externalidades positivas; y varios principios resultantes
devienen muy pertinentes en el análisis económico de IWM proyectos.
Principio: intenta diseñar proyectos de modo que ‘polluter paga' y ‘recurso-el usuario
paga'. Estos dos principles relaciona directamente a intentos de traer IWM más en línea con
un modelo de mercado de comportamiento donde paga de personas para qué consiguen; y
si hacen daño otros – p. ej. a través de contaminación, pagan otros para las pérdidas. Algunos
de los costes últimos como impuestos enp roduction o los depósitos están interiorizados en

Planning and Policy Making 97


el coste y, finalmente, el precio de bienes y servicios pagó por el consumidor. Esto significa
que estos cuesta necesidad de ser estimada y considerado en el contexto de polluters y
usuarios de recurso' disposición para pagar. Put Otra manera, este foco de principios en el
intento de interiorizar las externalidades asociaron con administración de cuenca. Tales
externalidades ocurren debido a las conexiones fuertes que existe, como entre río arriba y río
abajo tierra, agua y otro natural usos de recursos, así como entre generaciones actuales y
futuras y sus capacidades de utilizar esta tierra, agua y otros recursos naturales. Derechos de
propiedad y cómo están tratados por autoridades de gobierno caben prominently a la
ecuación relacionó a externalidades..
Principio: pagos para los servicios medioambientales no son un subsidio pero una
herramienta legítima para tratar no-valores de mercado. Relacionado al principio encima,
cuándo tratando el no-valores de mercado mencionaron encima – los que están tomadosa un
ccount en el económicos como distintos del análisis financiero – cada vez más, los gobiernos
introducen quasi-instrumentos de mercado, como pago para servicios medioambientales
(PES), para proporcionar incentivo para privado landowners para ayudar interiorizar el
positivo externalities, compañías y comunidades para practicar sonido IWM y evitar
socialmente averiando acciones. La distinción entre el pago para servicios medioambientales
y los subsidios más viejos o handouts dados a landowners y usuarios para proporcionar
incentivo para socialiado las acciones deseables es significativas en principio. PES
Proporciona reconocimiento que landowners está proporcionando – tan en un contexto de
economía de mercado – servicios legítimos a grupos concretos en sociedad que necesidad de
pagar para estos servicios. El interés de las personas en PES está creciendo rápidamente
(Pagiola y Platais, 2002). Uno señala acentuado es que necesidad de mecanismos
institucional apropiada para ser establecido para hacer tal quasi-trabajo de mercados (Caja
4.4). Muchos ejemplos del pago real para esquemas de servicios medioambientales es
referenciad en www.flowsonline.net (ve también Tognetti et al., 2004).

Pasos en el proceso de valoración económico

Una vez el objetivo básico y los principios ilustraron encima es claramente en mente y si el
dato apropiado es disponible o puede ser generado sin demasiado esfuerzo, entonces la
valoración económica se procesa es sincero y sencillo. Hay cuatro pasos básicos en este
proceso:
1. Define y cuantificar las entradas físicas y las producciones implicadas y crear
mesasth en entradas de espectáculo y producciones cuando ocurren con el tiempo.

Caja 4.4. El proceso de diseñar un sistema de pagos para servicios


medioambientales. (De:Banco Mundial. n.d.)

98 Chapter 4
Una vez los servicios medioambientales han sido identificados, junto con la cantidad
de ellos produjo und su valor, entonces el proceso de diseñar un sistema de los
pagos para servicios medioambientales implica varios pasos:

1. Cobrando usuarios de servicio – Cómo puede sistemas de pago ser financiados?


2. Pagando proveedores de servicio – Cómo es pagos de hecho para serm ade para
conseguir el cambio deseado inland sostenibilidad de uso efficiently?
3. Creando un marco institucional apropiado – Qué es el institucional preconditions
para los pagos para ser posibles?
Las respuestas a estas cuestiones naturalmente serán en gran parte país-concreto
en sus detalles. De hecho, la naturaleza, la extensión y el valor de servicios
medioambientales probablemente pueden ser no país justo-concreto, pero sitio-
concreto dentro de un país. Beneficios de protección de la inundación, por ejemplo,
depender de qué está siendo protected en cualquier cuenca dada y en la medida y
características de la cuenca. Dentro de esta diversidad, aun así, hay probablemente
un trato grande de commonality a través de países en la misma región –
especialmente si uno podría desarrollar una tipología de cuencas.
2. Determine valores de unidad – incluyendo ambos precios de mercado financiero
reales y valores económicos – para entradas y producciones y estimar cambios probables en
tales valores con el tiempo, p. ej. crecimiento en sueldos.
3. Compara costes y beneficios por calcular medidas coyunturales de project valor y
otros índices y las medidas necesitaron contestar las cuestiones pertinentes levantaron por
fabricantes de decisión.
4. Considerar las implicaciones de riesgo e incertidumbre, por ejemplo, a través de un
análisis de sensibilidad, el cual indica qué las medidas de valor de proyecto pueden change
con cambios en las suposiciones que se preocupan entrada y/o valores de producción.
El proceso global está ilustrado en Higo. 4.4 cuál está basado en el trabajo de Gregersen y
Contreras (1992) aquello pasa por el proceso en detalle. Ejemplos de la aplicación del
process está proporcionado por Gregersen et al. (1987) y Shuhuai et al. (2001). Anexo 4.3
proporciona un listado de seleccionó lecturas encima tasación y análisis económico de
recursos naturales y cuenca y agua integradas administración para aquellos lectores que
quieren perseguir el proceso real en detalle más grande. También proporciona una lista de
sitios de web útil.

Planning and Policy Making 99


Valuing goods and services

Market price is Market price


available not available

Reflects Does not A subsititute No substitute


willingness reflect with market with market
to pay willingness price is price is
to pay available available

Use Shadow price using surrogate Use surveys,


market market prices or other means cost-price
price to define measures of approach
willingness to pay or describe

I II III

Higo. 4.4. Condiciones de tasación y aproximaciones. (Gregersen Et al., 1987.)

10 Chapter 4
0
5 Hydrologic Procesos y Aspectos
Técnicos

Introducción
Flujos de agua de la superficie de paisajes a canales de corriente dentro fronteras de cuenca.
El uso y administración de tierra y recursos naturales dentro fronteras de cuenca afectan the
cantidad y cronometrando de flujo de agua y la calidad de agua de corrientes que deja cada
cuenca. Las corrientes de cuencas múltiples afluyen a ríos, con flujo en la boca del río del
área total de todo contribuyendo las cuencas siendo una cuenca de río . TÉl áreas que
contribuye a agua subterránea, el cual underlie cuencas, no necesariamente compartir las
mismas fronteras de cuenca, a pesar de que uso de tierra en cuencas puede influir el recharge
y calidad de agua subterránea. Las personas así mismo pueden agotar u otherwise alter
conexiones de agua subterránea a corrientes, ríos y lagos a través de bombear de wells y por
alterar agua de superficie–interfaces de agua subterránea, p. ej. en wetlands y a lo largo de
canales de corriente. No sólo hace este foco de capítulo en cuencas y agua de superficie, pero
también discusses agua de superficie pertinente–procesos de agua subterránea y emite
aquello afecta, y está afectado por, personas en una cuenca.

Hidrología de cuenca
Hidrología de cuenca es una ciencia interdisciplinaria que foco en la unión de landuse las
actividades que incluyen bosquery, apacentando, agroforestry, agrícola cropping, minero y
urbanización con la ciencia de hidrología. Entendiendo el hydrologic respuesta para aterrizar
el uso y la administración es primordiales si somos para sostener tierra y recursos de agua
para generaciones futuras. Gaining Esto entendiendo requiere que somos capaces de
reconocer uso qué humano de la tierra y los recursos naturales altera fundamentales
hydrologic procesos y, además, cómo estos cambios en procesos traducen a respuesta de
flujo del agua de cuencas. Un questiencima uno podría preguntar al llegar a este punto es
‘que' tendría que tener este comprensivo. Sugerimos que estos son las personas utilizando
la tierra y el agua y quienes son responsables para planear y dirigiendo estos recursos.
Personas quiénes utilizan las cuencas para producir alimentarias, fodder, fibra y otros
productos de recurso naturales y obtener las amenidades no siempre reconocen las
implicaciones de su uso de recurso encima agua y, en cambio, cómo su uso de agua influye
la tierra-prácticas de uso implementaron para producir estos otros recursos. Directores de
cuenca, por otro lado, el mosto a menudo dirige las cuestiones concretas relacionaron para
aterrizar-prácticas de uso. Estas cuestiones incluyen:
● Qué tierra-actividades de uso pueden tener lugar en cuencas sin causar indeseable
hydrologic efectos como centellear inundando, erosión de tierra y sedimentation y
degradación de calidad del agua?

©El TAXI Internacional 2007. Administración de Cuenca integrada


(eds G de S.M.regersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks) 89
● Qué tierra-alternativas de uso podrían ser implementadas para cambiar hydrologic
procesos o condiciones para un propósito beneficioso como cosechas de agua creciente,
mejorando calidad de agua y reduciendo daños de inundación?
A answer cuestiones como estos, relaciones entre prácticas de administración de la cuenca y
las respuestas resultantes en hydrologic los procesos están analizados por estudiar el
hydrologic ciclo. El hydrologic procesos de la biosfera y los efectos de vegetación y sel
aceite en estos procesos tiene que ser reconocido dentro del marco del hydrologic ciclo para
conseguir uso eficaz y sostenido de recursos múltiples en cuencas. Este conocimiento es
esencial a directores de recurso natural para planificación comprensible, implementation y
evaluación que está necesitado para conseguir longterm recurso natural y desarrollo agrícola.

Hydrologic Ciclo
El pathways por qué movimientos de agua encima tierra y los procesos que afecta estos
pathways está descrito por el hydrologic ciclo (Higo. 5.1). El hydrologic el ciclo está
conducido por radiación solar, el cual es la fuente de energía para evaporación de cuerpos
de agua y paisajes. La energía consumida en el proceso de evaporación está liberado cuándo
agua atmosférica condensa y caídas a la tierra como precipitation. La precipitación que logra
la superficie de la tierra en elevaciones encima nivel de mar entonces empieza un viaje atrás
a nivel de mar. Cubierta vegetativa, geología, tierras y topografía todos influyen el pathways
y cronometrando por qué movimientos de agua en este a menudo-tortuosos journey.

10 Chapter 5
2
Higo. 5.1. El hydrologic ciclo.
La vegetación puede coger una porción de nieve o lluvia en descenso, parte de los cuales
pueden evaporar atrás a la atmósfera, un proceso interceptación llamada. Esto es donde una
cubierta vegetativa inicialmente afecta el destino de precipitation. El agua que logra la
superficie de tierra tampoco puede introducir la superficie de tierra, un proceso de
infiltración, pueda correr fuera o pueda pond en la superficie de la tierra cuándo el índice
de infiltración está superado. Agua que infiltra a la tierra toma diferente pathways aquello
está determinado en gran parte por características de tierra y la cantidad de moisture
aguantado en la tierra en el tiempo de infiltración. Agua que infiltra a la tierra puede ser
almacenada si la tierra-abreva aguantar capacidad, llamó la capacidad de campo, no ha sidoe
xceeded. Capacidad de campo es la cantidad máxima de abrevar que la tierra puede retener
bajo la influencia de gravedad y es en gran parte determinado por la textura de tierra. Finely
textured Tierras como arcillas y arcilla-loams tiene poros pequeños numerosos que el control
grande quantities de abrevar en contraste a tierras arenosas que tiene poros más grandes pero
más bajos totales porosity. El agua almacenada en la tierra puede ser evaporada de la
superficie de tierra o tomado arriba por raíces de planta y, finalmente, evaporados de hojas
de planta a la atmósfera por el proceso de transpiración . El total evaporative la pérdida de
cuencas es la suma de interceptación, evaporación de tierra y cuerpos de agua, y
transpiración, y es en conjunto llamado ET.
Una vez capacidad de campo está superada, movimientos de agua infiltrados adicionales
abajo bajo la influencia de gravedad, un proceso percolación llamada. Percolated Abreva
aquello logra movimientos de agua subterránea a través de los poros en acuíferos. Los
acuíferos son que aguantan agua tierras o geologic estratos que agua subterránea de tienda.
Movimientos de agua en acuíferos en respuesta a gradientes hidráulicos, en todos los casos
que mueven de áreas con un estado de energía más alto a un estado de energía más bajo. A

Hydrologic Processes 10
3
veces, percolated el agua logra un impeding capa de tierra o rock material que agua de causas
a pond y forma perched agua subterránea. En el caso de hillslopes, percolating abreva
aquello logra grande subsurface los poros y las cavidades pueden fluir más deprisa que dentro
de la matriz de tierra, finalmente emergiendo de hillslope superficies como seep o logrando
los dedos de hillslopes y liberando directly a un canal de corriente u otro cuerpo de agua. La
velocidad de subsurface flujo de agua está determinado en gran parte por la medida de poros
en la tierra. Medida de poro está determinada por textura de tierra y estructura y por el tipo
de cubierta vegetativa. La mayoría de tierras de bosque profundas tienen poros grandes con
capacidades de infiltración alta que promueve índices altos de subsurface flujo. Superficie
runoff, u overland flujo, raramente ocurre en tales tierras, pero es el dominante pathway por
qué agua deja el paisaje en cascos urbanos, superficies de carretera y overgrazed pastos.
Overland El flujo generalmente ocurre en índices más rápidos que subsurface flujo a
través de tierras – el más empinados la pendiente y más liso la superficie, el más rápido el
índice de overland flujo. Subsurface Fluye mover a través de hillslopes (en vuelta) ocurre
más rápido que flujo de agua subterránea. El agua que introduce el agua subterránea puede
tomar semanas, meses o años antes de lograr ríos importantes y, finalmente, el océano.
Algunos de esta agua pueden ser almacenados en acuíferos profundos para millennia. Las
proporciones de sobrantes rainfall o snowmelt aquello fluye tan superficie, subsurface o el
agua subterránea determina el cronometrando de volúmenes de agua que logran el canal de
corriente del paisaje de cuenca. Como consecuencia, la cantidad de abreva fluir a través de
cada pathway determina el cronometrando de streamflow respuesta en la cuenca.
Canales de corriente en regiones áridas podrían recibir porciones grandes de overland
flujo de rainfall pero poco o ningún flujo de agua subterránea durante el año. Sin
contribuciones de agua subterránea, estos son corrientes efímeras o intermitentes ,
significando que fluyen sólo para el tiempo a escaso que sigue rainfall o snowmelt
acontecimientos. Streamflow Puede ocurrir yearround en áreas donde el agua subterránea
alimenta a un canal de corriente. La corriente es planta perenne en tales casos. Corrientes
que recibe una cantidad grande de superficie runoff from compactó tierras o impervious
urbanized las áreas serán flashy, con el agua nivela aumentar deprisa en contraste a los que
reciben predominantemente subsurface y flujo de agua subterránea. El agua fluye más
despacio dónde subsurface y flujo de agua subterránea domina tani t hace en la superficie
donde la topografía es plana. El agua afluye a, a través de y fuera de wetlands, lagos y ponds
retrasa el tiempo de viaje a través de la cuenca al canal de corriente. Esta situación también
favorece pérdidas más altas de agua a través de evaporación y transpiración. La combinación
de retención y almacenamiento de detención en una cuenca, por tanto, influye la cantidad y
cronometrando del agua afluye a canales de corriente. Una vez en un canal, los flujos de
agua en respuesta al gradiente de canal (pendiente) y otro stcondiciones de canal de la resma,
finalmente, regresando al mar; de ahí, el ciclo es completo.
Flujo de agua en canales de corriente es raramente constante, con flujos altos durante
periodos de rainfall o snowmelt y flujos bajos en periodos secos. Las inundaciones ocurren
cuándo el agua level en el canal de corriente supera su adyacente streambanks, un proceso
natural que ocurre anualmente para muchas corrientes. Canales de corriente desarrollan su
forma característica o morfología debido a gradiente de corriente, geologic y materiales de
tierra a través de qué el channel flujos, y el históricos streamflow patrones.
Movimientos de agua despacio en planos serpenteando corrientes y deprisa en canales
montañosos empinados. Cuando la velocidad y cantidad de aumento de flujo con tiempo, el

10 Chapter 5
4
poder de streamflow para coger y sedimento de transporte (eroded partículas de tierra)
también aumentos. Transporte de sedimento, por tanto, ocurre naturalmente en corrientes y
ríos, con niveles más altos del sedimento transportado por flujos grandes, particularmente
durante acontecimientos de inundación. Como resultado, las corrientes y los ríos alteran la
cuenca landscape por tajante abajo a la tierra en porciones superiores de cuencas de río,
serpenteando dentro de valles y depositando sedimento encima llanuras de inundación y
estuarios. Tierra-el uso practica que aumento la magnitud de flujo de agua para una cantidad
dada de precipitación también poder de corriente del aumento y con capacidad más grande
para transportar sedimento, puede acelerar estos procesa causar degradación de canal
aumentado en áreas superiores y deposición de sedimento más grande río abajo.

Presupuesto de agua

El hydrologic el ciclo está visto como series de hydrologic componentes. Cuencas o cuencas
de río pueden ser caracterizados por arreglar estos componentes a un presupuesto de agua,
el cual simplifica la complejidad del hydrologic ciclo un poco por separar todos componentes
de agua a entradas, producciones y storage componentes (Higo. 5.2). El presupuesto de agua
es esencialmente una aplicación de la conservación de principio de masa al hydrologic ciclo.
Sirve como un procedimiento de contabilidad qué cuantifica y equilibra hydrologic
componentes en una base de cuenca (Dunne y Leopold, 1978; Gordon et al., 1992; Satterlund
y Adams, 1992; Brooks et al., 2003; Chang, 2003). La mayoría de tierra-actividades de uso
que influencia el hydrologic el ciclo puede ser considerado en plazos de influir la magnitud
de los componentes de almacenamiento en un presupuesto de agua o cómo los componentes
de flujo están alterados por las actividades. Para ilustrar el concepto de un presupuesto de
agua para una cuenca particular y un intervalo de tiempo especificado:

Yo − O = ∆S (5.1)

Dónde yo = suma de todas las entradas de abrevar a la cuenca (precipitación, flujo de agua
subterránea de áreas adyacentes); O = suma de toda pérdida de agua o producciones de la
cuenca (streamflow de la cuenca, agua que seeps a agua subterránea profunda, y todo

Hydrologic Processes 10
5
10 Chapter 5
6
Higo. 5.2. Entradas, producciones y componentes de almacenamiento del hydrologic ciclo
de unw atershed.
(Adaptado de Anderson et al., 1976.)
Formas de pérdidas de evaporación); ∆S = cambio en almacenamiento del volumen de agua
en la cuenca, aquello es, almacenamiento al final del periodo de tiempo (S2) minus
almacenamiento a principios del periodo de tiempo (S1); todos los cambios en el
almacenamiento en la cuenca está incluido, como tierra moisture, lagos, embalses, ponds y
wetlands.

Aplicación del presupuesto de agua

El presupuesto de agua es una herramienta útil que puede soler caracterizar el estado de
agua global de cuencas o cuencas de río y estudiar su hydrologic comportamiento.
Sustituyendo con los componentes del hydrologic ciclo (en unidades de volumen por tiempo
de unidad), Equation (5.1) deviene:

P + Li − ET − Lo = ∆S (5.2) dónde P = precipitación; Li = agua subterránea que


introduce el canal de corriente de una cuenca adyacente; Q = streamflow en la cuenca o
cuenca de río outlet; ET = evapotranspiration pérdidas; Lo = escape fuera de la cuenca por
profundo seepage a agua subterránea que introduce un canal en otro lugar; ∆S = cambio en
volúmenes de almacenamiento con el tiempo (S2 − S1). Presupuestos de agua anual son
generalmente utilizados para caracterizar una cuenca, cuenca de río o una masa de tierra
grande como un continente. Annual presupuestos de agua para cuencas o cuencas de río están
utilizados para hydrologic análisis debido a la suposición de simplificar que cambios en
almacenamiento en el sistema de cuenca en un año es relativamente pequeño.
Computaciones de presupuesto de agua anuales son a menudo hechas beginning y acabando
con meses mojados o meses secos para una cuenca dada. La diferencia en almacenamiento
entre el principio y fin del año en cualquier caso es relativamente pequeño y puede ser
supuesto para ser insignificante para más cálculos. Con esta suposición, ET, which no puede
ser adecuadamente medido en el campo, puede ser estimado de medidas de precipitación y
streamflow para una cuenca sobre un año como sigue:

ET = P − Q (5.3)
Proporcionado que una medida aceptable de precipitación está obtenida, un segundo
assumption hizo en aplicar un presupuesto de agua anual es que el total outflow del agua de
la cuenca ha sido medida como streamflow. Esto implica que no hay ninguna pérdida de, o
beneficio a, streamflow en la cuenca outlet por profundo seepage o agua subterránea infabajo
asociado con los estratos geológicos subterráneos de cuencas adyacentes. En algunas
cuencas, particularmente en regiones áridas del mundo, porciones de streamflow puede
percolate al fondo de canal o lados, referidos a tan pérdidas de transmisión. Algunos of esta
agua puede introducir acuíferos de agua subterránea y dejar la cuenca cuando flujo de agua
subterránea. Las fronteras de superficie de la cuenca no coincide con las fronteras que
gobiernan el flujo de agua subterránea en estos casos. Tales ocurrencias son comunes cuándo

Hydrologic Processes 10
7
geologic estratos como caliza underlie una cuenca. En tales casos, hay dos unknowns en el
presupuesto de agua, ET y agua subterránea seepage (L), los cuales resultan en:

ET + L = P − Q (5.4)
Cuándo no es apropiado de suponer que el cambio en almacenamiento es negligible, tenga
que ser estimado en alguna manera. Mientras esto es una tarea difícil , los cambios en
almacenamiento son a menudo estimados por periodical medidas del contenido de agua de
la tierra encima relativamente cuencas pequeñas, y también por cambios en almacenamiento
en wetlands, ponds, lagos y embalses..
Cuantificando componentes en el hydrologic el ciclo facilita el uso de un presupuesto
de agua en estudiar el hydrologic comportamiento de una cuenca antes de que y después de
que ha experimentado cambia en uso de tierra o administración. Este ejercicio es útil en
evaluar tél hydrologic impacto de tales cambios. Métodos de medir el varios climático y
hydrologic las entidades necesitaron actuar presupuesto de agua y otro hydrologic los
análisis están descritos en hydrologic referencias (Lee, 1980; Maidment, 1993; Brooks et al.,
2003; Chang, 2003).
Presupuestos de agua continental pueden proporcionar idea a condiciones climáticas y,
cuándo conocimiento adecuado del respectivo hydrologic los componentes es disponibles,
indicar la abundancia relativa o escasez de agua para uso humano (Caja 5.1). Un importante
difference entre un presupuesto de agua para un continente y que para una cuenca o cuenca
de río es en gran parte que de escala. Evaluaciones y las interpretaciones de presupuestos de
agua en una escala continental tienen que ser hechos con esta condición en mente.
Aplicación del presupuesto de agua como hydrologic el método está ilustrado para tierra
diferente-cambios de uso y regiones climáticas durante este capítulo. Un ejemplo
simplificado de aplicar un presupuesto de agua para estimar ET en una base de cuenca está
presentada en Mesa 5.1. En este ejemplo, precipitación anual mediana y superficie runoff
para el undisturbed el bosque era 635 y 75 mm, respectivamente, dejando 560 mm para ET.
Siguiendo el parcial cortando del bosque, la planta anual streamflow runoff aumento de 25
mm está atribuido a una reducción en ET de 25 mm. La entrada de precipitación anual de
635 mm

Caja 5.1. Presupuestos de agua en una escala continental: algunas


consideraciones.
A pesar de que la precipitación anual mediana (P) para el continente de África es
similar a aquello de Europa, la proporción de P aquello está consumido por ET es
mucho más alto para África (80% comparado a 57%, respectivamente), indicando el
área desproporcionada de regiones áridas en el continente.Presupuestos de agua
sobre áreas grandes proporcionan poca idea ena la realidad de estado de recurso
del agua, porque es la distribución de abrevar aquello es de importancia primordial.
Anual streamflow en África es el más bajo de todos los continentes (listados), incluso
aunque el Río de Congo – con su cuenca de más de 4 millones square kilómetros –
productos streamflow aquello es segundo único a aquello del Río de Amazona en
América Del sur. Si consideramos cuencas individuales a través de África, cuencas
en regiones áridas haber abajo anuales P, alto ET, dejando poco o no agua residual

10 Chapter 5
8
para streamflow (Q), mientras que en la Cuenca de Congo húmeda, streamflow
representaría una porción grande de precipitación anual.

Ejemplos de presupuestos de agua continental (furgoneta der Leeden et al., 1990).

Anual P Anual Q Planta anual ET (mm) (mm y % de


P) (mm y % de P )
EuCuerda 734 319 (43%) 415 (57%)
África 686 139 (20%) 547 (80%) Asia 726 293 (40%) 433 (60%) Australia 736
226 (31%) 510 (69%)
América del Norte 670 287 (43%) 383 (57%)
América del sur 1648 583 (35%) 1065 (65%)
Mesa 5.1. Precipitación anual mediana, ET, y runoff para
undisturbed forested y cosechado (corte parcial) cuencas en el
ponderosa bosques de pino del del sur-EE.UU. occidentales. (De
Ffolliott y Thorud, 1977.)
Componente de Corte parcial
presupuesto del agua Undisturbed (mm) (mm)

Precipitación 635 635


Superficie runoff 75 100
ET 560 535
Quedado el mismo tan entrada de precipitación es generalmente no afectado por
modificaciones en la estructura y composición de cubierta vegetativa en cuencas. Anual
runoff aumentó por 33%, mientras el anual ET decreased por 4.5%. En este ejemplo, un
pequeño reduction en ET puede causar un aumento sustancial en runoff o streamflow.

Impactos de características de cuenca en hydrologic procesos

El régimen climático y el vegetativo, geologic, topographic y características de tierra de una


cuenca determinan cómo el hydrologic los procesos de la cuenca responden a entradas de
precipitación. Hydrologic Procesos en cuencas que experimenta tierra-actividades de uso
están influidas principalmente a través de cambios en el tipo y extensión de cubierta
vegetativa, el físico y biológico characteristics de tierras y cambios en características de
cuenca como wetlands, canales de corriente, riparian pasillos, lagos, ponds y embalses. Así
mismo, la extensión y persistencia de anthropogenic los cambios como urbanización
influyen la magnitud y persistencia of el hydrologic respuesta. Variaciones naturales en
clima y precipitación – además de la ocurrencia de acontecimientos extremos como sequías
y huracanes – puede enmascarar o acentuar los efectos de uso de tierra. Reconocemos que
hidrología de cuenca es un complex ciencia en este contexto. Aun así, para obtener idea a
hydrologic respuestas para aterrizar uso, hablaremos la manera por qué tierra-actividades
de uso afectan claves hydrologic procesos y, finalmente, streamflow cantidad y patrón.
Implicaciones para groundwater y calidad de agua es también consideró.

Hydrologic Processes 10
9
Precipitación

La influencia que vegetación, y particularmente bosques, ejerce encima el clima y la


precipitación ha sido polémicos para muchos siglos (Andreassian, 2004). A pesar de que las
reclamaciones de macroclimate la influencia ha sido en gran parte desvanecida, hay poca
duda que la vegetación puede influir el microclima, particularmente a través de efectos
locales encima humedad de aire, viento y temperatura.
Los bosques ocurren donde hay una abundancia de precipitación – un hecho aquello ha
dirigido some personas para creer que los bosques atraen precipitación. Cuando notado por
Lee (1980), ‘...La coincidencia natural de cubierta de bosque y la precipitación más alta
indudablemente ha causado, o al menos reforzado, la idea popular que aumento de bosques
o ‘atraer' lluvia...'.
Aun así, el argumento que ecosistemas de bosque ejercen una influencia grande en la
cantidad de precipitación que las caídas en una cuenca está debilitada cuándo evaluando los
mecanismos por qué vegetación de bosque podrían conceivably tener tal un efecto y cuándo
consideanillo la función de evaporación de océano globalmente. Por ejemplo, la extracción
de todo de la cubierta de bosque en el mundo sólo reduciría precipitación global por 1–2%
como máximo (Lee, 1980). En una escala más pequeña, Calder (2005) sugiere que
deforestación de un watershed tiene poco efecto en precipitación regional, a pesar de que las
excepciones podrían ocurrir en cuencas de río donde rainfall los acontecimientos dependen
en gran parte encima circulación conducida internamente patrones como la Cuenca de
Amazona. Aun así, incluso aquí, deforestación completa y replacement con no-vegetación
de bosque tendría efectos mínimos en la cuenca global rainfall (Brooks et al., 2003; Calder,
2005).
En algunos regímenes climáticos, los bosques pueden realzar moisture entradas a
cuencas por interceptar niebla o nube moisture. A pesar de que no unp recipitation proceso,
interceptación de atmosférico moisture por bosques de nube en regiones costeras y áreas
montañosas altas – donde hay una incidencia alta de niebla o nubes bajas – puede añadir
agua a cuencas que no otherwise ocurrir tan precipitación. Nube interceptada moisture por
tropical montane bosques de nube pueden añadir hasta 4 mm/día de abrevar a cuencas.
Contribuciones de niebla o nube moisture variar de 5% a 20% del normal rainfall, pero
pueden superar 1000 mm/año en algunas ubicaciones (Bruijnzeel, 2004). Niebla drip del
moist Douglas templado-bosques de abeto en el lado de barlovento del Cascade Montañas
en el Pacific región de Noroeste de los EE.UU. también pueden contribuir moisture a
cuencas, a pesar de que tales contribuciones son también variables (Harr, 1983; Ingwersen,
1985). Augmentation De moisture a cuencas a través de niebla o nube moisture puede ayudar
para sostener streamflows durante la estación de verano seca. Importantly, la extracción de
bosques de nube en cualesquier regiones templadas o tropicales no afecta anuales
precipitation, pero pueda reducir la cantidad de atmosférico moisture aquello está añadido
a una cuenca. En cambio, si convertimos pastos o agrícolas croplands a cualesquier bosques
o agroforestry prácticas bajo estas condiciones, nosotros hypothesize que streamflow
volumes puede aumentar.
Mientras el tipo y la extensión de cubierta vegetativa ejerce poco efecto en la magnitud
global de precipitación que caídas a tierra, su destino es mucho afectado por vegetación. De
todas las formas de uso de tierra y tipos de condiciones vegetativas, forests tiende para
afectar el destino de precipitación más tan que otros sistemas vegetativos. Influencias de

11 Chapter 5
0
bosque son principalmente expresadas aunque los procesos de interceptación, infiltración y
ET procesa que dramáticamente puede afectar tierra moisture almacenamiento en watersheds
y la cantidad de agua líquida que está cedido de una cuenca como cualquier corriente- o flujo
de agua subterránea.

Interceptación

A pesar de que la vegetación no significativamente influye la precipitación total que cae en


una área de tierra, precipitación bruta llamada, el tipo y la extensión de vegetación determina
la cantidad de precipitación que logra la superficie de tierra mineral, el cual se apellida
precipitación neta. Si la vegetación no es presentar, precipitación bruta equals precipitación
neta. Cubierta tan vegetativa y su aumento de biomasa en una cuenca, la capacidad de
interceptación de la vegetación generalmente aumentos y, como consecuencia, la porción de
precipitación bruta que deviene la precipitación neta disminuye. La capacidad de
almacenamiento de la interceptación de un vegetativo community es una función del área
de hoja de superficie total, número de capas vegetativas, camada y duff acumulaciones y
otras características vegetativas. Doseles de bosque multicapa con herbaceous understories
y acumulaciones grandes de la camada orgánica en la superficie de tierra tiene la capacidad
más grande de todos tipos vegetativos para interceptar y evaporar precipitación.
Cada tipo y clase de edad de una comunidad vegetativa tiene su propio, a menudo único,
características de almacenamiento de la interceptación. La pérdida de interceptación total
que ocurre durante un temporal de lluvias particular es también una función del rainfall
intensidad, velocidad de viento y otra tormenta y condiciones de evaporación. Pérdida de
interceptación durante los temporales de lluvias intensos de duración corta es generalmente
un porcentaje pequeño de la tormenta total rainfall para cualquier comunidad vegetativa.
Incluso un bosque maduro denso sólo podría interceptar unos cuantos mm de rainfall fuera
de un 100 mm thunderstorm acontecimiento. En una base anual, aun así, la pérdida de
interceptación acumulable por bosques puede cantidad a un porcentaje grande de anual
precipitation, con cantidades menores en orden decreciente para arbustos, hierbas y cultivos
anuales, respectivamente.
La magnitud e importancia relativa de interceptación de bosque a un presupuesto de
agua anual difiere entre tipos de bosque, estructura, densidad y condiciones climáticas
cuando indicados (Helvey y Patric, 1988; Ffolliott y Brooks, 1996; Calder, 2005):
Interceptación por templado ancho-leaved bosques caducifolios:
● EE.UU. orientales: medias de Interceptación aproximadamente 12% del anuales
rainfall.
● Europa oriental: medias de Interceptación aproximadamente 25% de la precipitación
anual, variando entre 30% y 40% en la estación de crecer y 20% y 30% en el dormant
estación.
Interceptación por bosques de conífera templada:
● EE.UU. del sur: medias de Interceptación aproximadamente 15% del totales rainfall.
● Montañas pedregosas en EE.UU.: la interceptación varía entre 10% y 25% del anual
rainfall dependiendo de densidad de bosque.

Hydrologic Processes 11
1
● Pacific EE.UU. de noroeste: la interceptación varía con la medida del temporal de
lluvias, variando de 100% en tormentas menos de 1.5 mm a 10–15% en las tormentas
más grandes que 75 mm.
● Canadá: la interceptación varía de 15% a casi 40% de la precipitación anual,
dependiendo en gran parte enth e tipo de acontecimiento de precipitación – lluvia o
nieve – y densidad de la cubierta de bosque.
● Inglaterra: gamas de Interceptación de 25% a 40% de la precipitación anual.
● India: Interceptación de conífero y ancho-leafed plantaciones de bosque averaged 20–
25% y 20–40% de the planta anual rainfall, respectivamente.
Interceptación por bosques tropicales húmedos:
● Malasia peninsular: medias de Interceptación 20–25% del totales anuales rainfall
cantidad.
● Java, Indonesia: medias de Interceptación 14–21% del anuales rainfall.
● Del oeste Java, Indonesia: Interception para lowland cantidades de selvas tropicales a
aproximadamente 20% del brutos rainfall.
Pérdidas de interceptación en las regiones áridas del mundo son generalmente más bajos que
aquellos encontrados en regiones más mojadas debido a más bajos rainfall y las densidades
de dosel menores normalmente encuentroed. Mientras el porcentaje de precipitación anual
que está perdido a través de la interceptación es variable, pueda representar pérdidas
significativas en algunos casos. Por ejemplo:
● Del sur-EE.UU. occidentales: la interceptación es entre 5% y 10% del anual rainfall en
los bosques de conífera.
● México del norte y el del sur-EE.UU. occidentales: la interceptación puede ser 70% del
verano limitado rainfall en el roble en gran parte perennifolio bosques.
Interceptación de nevada es más difícil de cuantificar que rainfall interceptación, en gran
parte porque tampoco la cantidad inicial de la nevada interceptada ni el contenido de agua
de la nieve acumulada encima el follaje puede ser medido con exactitud. La mayoría de
estudios de interceptación de nevada indican que snowpack equivalentes de agua son más
grandes en clearings que en los árboles (Brooks et al., 2003). Los mecanismos que
contribuyen a estas diferencias no son siempre bien entendidos y relacionar a factores
además de la interceptación de snowfall como el viento que sopla nieve fuera follaje. Si
interceptación de nevada representa una pérdida significativa o no en el equilibrio de agua
de una cuenca, los bosques fuertemente influyen la deposición de la nieve en la tierra por
redistribuir la nieve acumuladaempaqueta cuáles pueden afectar la cantidad de snowmelt
runoff del sitio.
Además de representar una parte del total ET pérdida de una cuenca, la interceptación
también juega una función de proteger la superficie de tierra de en descenso raindrops.
Vegetación y el orgánico litter y duff las capas que cubren una superficie de tierra es crítica
en disipar la energía de en descenso raindrops. Esta protección minimiza la energía
disponible a dislodge partículas de tierra que puede dirigir a erosión de tierra. Sin esta
protección, la superficie de tierra puede devenir compactada y sellada cuáles entonces
pueden reducir las características de infiltración de la tierra.

11 Chapter 5
2
Evapotranspiration

ET Es la suma de pérdida de interceptación, evaporación de tierra y transporte. Es la pérdida


importante de agua de más cuencas en el mundiales y es una función del potencial
evapotranspiration (MASCOTA), las características vegetativas de una cuenca y la
disponibilidad de agua. La MASCOTA está determinada en gran parte por la energía que es
disponible para evaporación y representa el máximo ET que puede ocurrir from una área
debajo existiendo condiciones climáticas. Cuándo el agua es fácilmente disponible a raíces
(bajo moist condiciones de tierra), reales ET se puede acercar o MASCOTA igual. Como
consecuencia, sitios en las regiones áridas generalmente tienen MASCOTA alta pero más
bajo real ET que húmedo forests o wetlands. ET Puede superar 90% de precipitación anual
encima algún forested y wetland sitios.
Altura de planta, área de hoja, estructura, la fisiología y la fenología combinan para
explicar diferencias de especie en anuales ET pérdidas. Bosques en las áreas húmedas
normalmente exhiben holagher ET que herbaceous cubierta vegetativa como hierbas y
cultivos anuales, en gran parte porque sus áreas de superficie más grandes son más expuestas
a viento y advected energía (Calder, 2005). Las coníferas a menudo tienen más altas anuales
ET que árboles caducifolios debido a más altos interception pérdidas. El más largo creciendo
la estación de plantas perennes tiende para resultar en más alto anual ET que que de cultivos
anuales – otros factores que son iguales. Más profundo-plantas y árboles radicados en
regiones áridas pueden extraer tierra moisture de horizontes más profundos y sustain niveles
más altos de ET que superficiales-plantas radicadas. Hay muchas excepciones a estos
gobierna cuáles a menudo pueden ser explicados por fisiología de planta.
Tan ET aumentos, la cantidad de abrevar aquello está cedido de cuencas como
streamflow o agua subterránea recharge disminuciones. ET Está influido por administración
de tierra practica aquello altera el tipo de vegetación y su extensión en una cuenca (Dunne y
Leopold, 1978; Vardon et al., 1992; Satterlund y Adams, 1992; Brooks et al., 2003; Chang,
2003; Calder, 2005). Cambios en cubierta vegetativa que reduce ET sobre una cuenca puede
resultar en aumentos en streamflow y/o agua subterránea recharge en algunos casos. Recurso
de agua managers ha mostrado interés en el potencial de manipular cubierta vegetativa para
tales propósitos en áreas de agua scarcity. Aun así, cuándo cambios en cubierta vegetativa y
otra tierra-aumento de prácticas del uso ET, generalmente vemos flujo de agua reducida.
Tales cambios might ser deseables en áreas donde las tierras son frecuentemente agua
logged.
A pesar de que la importancia de ET está reconocido, hydrologists está obstaculizado
por su incapacidad a directamente medir ET de cuencas. Consiguientemente, no hay un
bueno entendiendo de cómo tprocese de ET varía a través de un paisaje o los mecanismos
de retroalimentación que control ET en entornos naturales. Mucho de qué entendemos sobre
ET ha originado de controló experimentos o estimados de presupuesto de agua analiza tan
ya hablado. Of Todos los temas en hidrología de cuenca, ET queda un tema en dire necesidad
de búsqueda más fundamental que examina ambos smallscale y procesos de escala grande.
Los ejemplos de búsqueda están presentados abajo para sugerir la importancia global de
ET en el global water presupuesto de cuencas (Ffolliott y Brooks, 1996; Zhang et al., 1999;
Brandes y Wilcox, 2000; Ingeniosamente et al., 2002; Calder, 2005):
ET En climas templados:

Hydrologic Processes 11
3
● EE.UU. occidentales: ET en la primavera y caída y ajustado para medias de
precipitación del verano 488, 379, y 226 mm en las parcelas pequeñas ocuparon por
aspen bosque, spruce bosque y vegetación de pradera, respectivamente. Estos ET los
valores son aproximadamente 90%, 70% y 50% de la precipitación anual que cae en
estos sitios, respectivamente.
● EE.UU. occidentales: ET las diferencias soyong bare tierra, herbaceous vegetación y
una mezcla de ancho-leaved el árbol cubrió las parcelas en Utah eran 285, 390 y 535
mm, respectivamente, representando casi 20%, 30% y 40% de la entrada de
precipitación anual a las parcelas, respectivamente.
● Del sur-EE.UU. occidentales: ETb y ponderosa bosques de pino representan de 78% a
95% de precipitación anual, variando de 463 a 835 mm. ET Sigue el bimodal patrón
estacional de precipitación en la región y está estimado para ser 95% de la precipitación
anual.
● Inglaterra: ET por chopo trees averaged 3.6, 3.8 y 2.7 mm/día en el temprano, medio y
parte tardía de la estación de crecer.
● Gales: ET por bosques de conífera equals 864 mm o 43% de precipitación anual de
febrero 1974 a octubre 1976, un periodo en qué precipitación era 5444 mm, total ET era
45% de precipitación del cual 36% de total ET es transpiración y 64% interceptación.
ET En climas más húmedos:
● India: ET por ancho-leaved árboles y cantidades eucalipto a 1145–2705 mm, y 5525
mm, respectivamente
● Tailandia: ET por bosques perennifolios secos averages 950 mm anualmente, mientras
ET en los bosques perennifolios es aproximadamente 1035 mm o casi 50% de anuales
rainfall.
● Malasia del oeste: ET en las selvas tropicales es 1065 mm, mientras ET en áreas donde
selvas tropicales y plantaciones de goma son intermixed es aproximadamente 995 mm.
● Del oeste Java: ET en cantidades de bosques tropicales mojadas a 1481 mm o 52% de
la precipitación anual.
● Brasil: ET en moist los bosques tropicales de la Cuenca de Río de la Amazona es 1393
mm o 54% de la precipitación anual.
● Bruijnzeel (1990) summarized ET por tropical lowland forests como sigue:
Ubicación Anual P gama (mm) ET/P (%) Media ET/P (%) Gama

Latinoamérica 1684–3751 57 39–81


África 1800–5795 63 20–77
Del sur-Asia del 1727–4037 61 35–90
este
ET En climas áridos:
● Del sur-EE.UU. occidentales: ET por cedro de sal, un phreatophyte la planta introdujo
al del sur-EE.UU. occidentales, gamas de 1000 a 2200 mm asociados con profundidades
de mesa del agua de 2.7 y 1.5 m, respectivamente.
● Del sur-EE.UU. occidentales: ET por cedro de sal encima no-inundado e inundó totales
de sitios 740 y 1220 mm/año, respectivamente.

11 Chapter 5
4
Infiltración

Capacidad de infiltración es el índice máximo de entrada de agua a la superficie de tierra y


está determinado por la textura de tierra, estructura, profundidad, por las condiciones de
cubierta vegetativas y por la tierra utiliza aquello afecta condiciones de tierra de la superficie.
Porque tierras en regiones áridas haber poco vegetative cubierta, estas tierras naturalmente
devienen compactadas directamente por la energía de en descenso raindrops. Este raindrop
el impacto también puede sacar y lavado fuera las partículas de tierra más pequeñas, dejando
guijarros más grandes y sacude cuáles forman un casi impervious desierto pavement in
muchos casos. Las cuencas que apoyan naturalmente ocurriendo (undisturbed) comunidades
de planta como bosques y praderas tienden para tener capacidades de infiltración más alta
que cuencas que ha sido fuertemente apacentado o cultivó.
Natural (undisturbed) bosques alasí que tiende para tener los índices más altos de
infiltración en comparación a otros tipos de vegetación. Esta infiltración alta es un principal
contribuyendo factor a la idea que los bosques tienen un efecto de moderar en streamflow
(Dunne y Leopold, 1978; Gordon et al., 1992; Satterlund y Adams, 1992; Brooks et al.,
2003; Chang, 2003). Tierras de bosque son relativamente porosas y abrir en la superficie, en
gran parte debido a la camada y duff cubierta, el contenido orgánico alto y el número grande
de macropores aquello ocurre a raíz de gusano y burrowing actividades animales. Cuándo
cubierta de bosque está sacada y reemplazado con cultivos agrícolas u otra cubierta
vegetativa, el hydrologic las propiedades de tierras pueden ser cambiadas dramáticamente.
Estos cambios en características de tierra tienen serios implications con respecto a runoff y
erosión.
Bosques templados con las tierras profundas generalmente tienen capacidades de
infiltración que es a menudo más alto que rainfall intensidades y es mucho más grande que
aquellos generalmente observados en otro lugar. Por ejemplo (Hewlett y Troendle, 1975;
DeBano, 1981; Ffolliott y Brooks, 1996; DeBano et al., 1998):
● Mucho tiempo-búsqueda de plazo en el Coweeta Bosque Experimental en el del sur-
EE.UU. orientales ha mostrado que cubierta de bosque con tierras profundas promueve
capacidades de infiltración alta que es lejos en sobrante de rainfall intensidades que
ocurre allí.
● Medidas de infiltración en Minnesota del norte indican que capacidades de infiltración
en arenosos loam tierras con cubierta de bosque generalmente supera 200 mm/h. En
contraste, índices de infiltración en adyacentes logging estelas y aterrizando las áreas
pueden ser menos de 10 mm/h. Overland Flujo, por tanto, sólo ocurre encima tierras de
bosque que ha sido compactado por tráfico de vehículo y skidding de registros.
● Bosques en las regiones templadas más frías también influyen la ocurrencia,
profundidad y tipo de helada en la tierra, los cuales entonces pueden afectar índices de
infiltración. El tipo de cubierta de bosque, textura de tierra, profundidad de camada
orgánica y la profundidad de nieve (cuándo la nieve es presente) helada de tierra de la
influencia y, de ahí, índices de infiltración. Extracción de bosque overstories en el del
norte-resultados de EE.UU. centrales en tierra más profunda y más frecuente helada que
aquello cuál ocurre con cubierta de bosque. Además, la ocurrencia de una helada
concreta es más prevalent en tierras que es no-forested que en tierras con cubierta de

Hydrologic Processes 11
5
bosque. Cuando este plazo implica, infiltration los índices para condiciones de helada
concreta son mínimos.
● Las tierras que apoyan algunos tipos de vegetación desarrollan una característica de
agua repellency cuáles pueden reducir capacidades de infiltración. A pesar de que la
ocurrencia de estas tierras hidrofóbicas es común, las causas de this la condición no es
siempre bien sabido (DeBano, 1981). La mayoría de tierras hidrofóbicas repelen agua a
raíz de orgánico, hidrocarburo mucho tiempo encadenado recubrimiento de sustancias
las partículas de tierra. Como consecuencia de estas sustancias, cuentas de agua arriba
en la tierra y no penetrate fácilmente. Las tierras hidrofóbicas están encontradas en
chaparral (esclerófilos) comunidades de arbusto en el del sur-EE.UU. occidentales. El
fuego intensifica la condición hidrofóbica, y, aparentemente, volatilizes sustancias
orgánicas y conducir el agua-repellent la capa más profunda into la tierra.
Índices de infiltración de las tierras en los trópicos húmedos son generalmente más altos
que tierras en no-forested templados y muchos regiones áridas del mundo. Estos
relativamente índices de infiltración alta son normalmente atribuidos a la estructura más
favorable und estabilidad más grande de conjuntos en estas tierras. Por ejemplo (Ffolliott y
Brooks, 1996):
● Tailandia: Infiltración en sobrante de 1115 mm/h – con un índice de infiltración final de
280 mm/h – ha sido medido en el cerro-bosques perennifolios; en contraste infiltratien
índices bajo secos dipterocarp bosques averaged 195 mm/h.
● Filipinas: Extenso hillslope cultivation y prácticas de agricultura inapropiada exhibieron
índices de infiltración más baja que la cubierta de bosque original. Índices de infiltración
en sitios que es planta anual quemadaly varió de 45 a 70 mm/h.
Tierra-prácticas de uso como agrícolas cultivation, el ganado intensivo que apacienta y
construcción de carretera puede todos reducen capacidades de infiltración en afectó áreas en
contraste a condiciones de vegetación natural. Compactó las tierras pueden tomar periodos
largos de cronometrar antes de que pueden recuperar a undisturbed condiciones. Índices de
infiltración final en northwestern Minnesota en los EE.UU. averaged 4, 4.5 y 10 mm/h para
barbecho croplands, 11año-plantaciones de chopo híbridas viejas en agrícolas croplands y
22- a de 34 años hardwood bosques, respectivamente (Pierna, 2002).

Procesos de flujo

La influencia de vegetación y uso de tierra encima interceptación, ET, índices de infiltración


y condiciones de tierra, en conjunto, afectar el pathways, cantidad y cronometrando de flujo
de agua dentro y de una cuenca. Las tierras que poseen capacidades de infiltración baja
promueven overland flujo donde el índice de rainfall o snowmelt frecuentemente supera la
capacidad de infiltración. Las tierras con capacidades de infiltración alta promueven
subsurface flujo. Tierra moisture contenido y la cantidad de almacenamiento espacía aquello
es disponible en una tierra en el tiempo of rainfall o snowmelt runoff afecta ambos los índices
de infiltración y volumen de abrevar aquello deja la cuenca en superficie o subsurface
pathways. Cuándo movimientos de agua predominantemente tan subsurface flujo más que
tan overland flujo, hay un efecto de moderar encima fluye introducir canales de corriente.

11 Chapter 5
6
Por observar y estudiando la cantidad, patrón y calidad de streamflow en canales, vemos los
efectos integrados y acumulables de clima y uso de tierra interacciones con cuenca char-

acteristics.

Streamflow
Un estudio de flujo pathways y streamflow la respuesta de cuencas o cuencas de río está
facilitada por el uso de un streamflow hydrograph. Un hydrograph es un gráfico

Rainfall

B C

D D

A – Interceptación de canal Q
B – Superficie runoff u overland flujo
C – Subsurface Flujo o interflow
D – Agua subterránea o baseflow
Q – Streamflow dischange
0
4
Rainfall 5

Peak discharge 10
3
15

Rising C Recession
2 limb
limb
B

1 A
D
Baseflow

0
0 1 2 3 4 5
Tiempo (h)

Hydrologic Processes 11
7
Higo. 5.3. Fuentes de fluir a un canal de corriente y el correspondiente hydrograph. (De et al
de Riachuelos., 2003.)
Representación de streamflow en volúmenes por tiempo de unidad (m3/s) plotted con tiempo
en algún punto en un canal, la cuenca outlet (Higo. 5.3). Un hydrograph representa la
respuesta integrada de todo flujo pathways de una cuenca al canal de corriente e incluye el
flujo de todos canales de afluente en las aguashed. El hydrograph, por tanto, también refleja
características de canal de la corriente de canales superiores a través del canal principal a la
cuenca outlet. Cuando tal, es una herramienta principal utilizado por hydrologists para
describir y analizando inundaciones y otro streamflow responses.
El hydrograph mostrado en Higo. 5.3 ilustra el streamflow respuesta de un temporal de
lluvias. Rainfall La intensidad es plotted en la parte superior del graph con el mismo
timescale como streamflow para ayudar visualizar la respuesta de tiempo de streamflow al
rain acontecimiento. Para la cuenca descrita por el hydrograph, hay un flujo relativamente
constante que precede el temporal de lluvias, llamó el baseflow. Baseflow, el resultado de
agua subterránea afluye a el canal, sostiene el flujo en corrientes perennes. El rápidamente
rising parte del hydrograph siguiendo el principio de rainfall es el aumentando limb. El índice
de flujo máximo es el flujo de cumbre, después de qué el flujo disminuye. El en descenso
limb del hydrograph, flujo de recesión llamada, representa el agua que drena del watershed
tierras y canales de afluente después de rainfall cesa. A no ser que una tormenta subsiguiente
sigue deprisa, el flujo finalmente recede para acercarse el pre-stormflow condiciones o el
baseflow. El volumen total de streamflow aquello es por encima de baseflow es stormflow
unnd representa la respuesta de flujo rápida de la cuenca a aquel acontecimiento de lluvia
particular. hay sólo el stormflow hydrograph para corrientes intermitentes o efímeras tan
hay no baseflow componente.
La respuesta más rápida que sería observado en el canal de corriente a un temporal de
lluvias es la lluvia que caídas directamente en la superficie de agua en el canal de corriente,
interceptación de canal llamado. Interceptación de canal causa el aumento inicial en un
streamflow hydrograph. Áreas de tierra mojada inmediatamente adyacentes al canal y
overland el flujo inmediatamente adyacente a los canales deprisa añade flujo al canal y, por
tanto, sostener el aumentando limb. Impervious Áreas y áreas con tierras que tiene
capacidades de infiltración más bajas que el rainfall la intensidad contribuiría flujo quickly
a canales de corriente. Algunos overland el flujo puede ser detenido por el roughness de la
superficie de tierra, pero no obstante representa una respuesta de flujo rápida a rainfall. Si
hay áreas de capacidades de infiltración más alta en el hillslopes, algunos de la superficie
corridafuera podría infiltrar y devenir subsurface flujo. Subsurface Flujo, también llamado
interflow, representa la porción de rainfall sobrante – aquello es, el agua infiltrada en
sobrante de almacenamiento de agua de tierra disponible que viajes dentro de la tierra y llega
en el stcanal de resma sobre a escaso bastante tiempo para ser parte considerada del
stormflow. Puede haber zonas de infiltración y zonas de exfiltration en una cuenca con un
mosaico de tipos de vegetación y tierra-condiciones de uso, donde subsurface el agua emerge
al surface debido a topographic cambio (dedo de un hillslope) o debido a cambiar a fondo
de impeding capas de tierra.
El baseflow aquello ocurre entre acontecimientos de lluvia es normalmente mantenidos
por el agua subterránea afluye a el canal. Flujo de agua subterránea no responde deprisa a
rainfall debido al largo pathways de fluir implicado y el movimiento lento de agua
subterránea. No obstante, baseflow puede cambiar gradualmente con el tiempo y, durante

11 Chapter 5
8
periodos secos largos, puede devenir una fracción pequeña del baseflow aquello sigue
periodos largos de rainfall o snowmelt. Los flujos mínimos que ocurre en una corriente es
importante porque dramáticamente pueden afectar calidad de agua y vida acuática.
Con anterioridad a la iniciación de hillslope estudios, stormflow y las inundaciones
estuvieron consideradas para ser causados en gran parte por overland flujo y, por tanto,
supuesto para ocurrir sólo cuándo capacidades de infiltración de cuencas estuvieron
superadas por rainfall o snowmelt índices. Stormflow Estuvo pensado para ser la suma de
interceptación de canal y overland flujo con subsurface el flujo que juega poco o ningún role.
Con el advenimiento de hillslope estudios, aun así, devenga aparente que subsurface el flujo
juega una función importante en generar stormflow de muchas cuencas. Subsurface El flujo
ha sido mostrado para ser el dominante pathway de fluir encima más forested hillslopes
(Hewlett y Troendle, 1975; Brooks et al., 2003; Chang, 2003). Además, stormflow
acontecimientos de upland las cuencas son el resultado de un proceso dinámico en qué las
áreas de fuente que contribuye agua a cambio de canales de la corriente con las condiciones
de antecedente de la cuenca. Cuando más rainfall ocurre en cuencas, áreas de saturación en
el dedo de pendientes expande – tan hacer los canales que recibe subsurface flujo de
hillslopes. Este mecanismo por qué streamflow está generado es generalmente observado en
forested watersheds con tierras profundas y, importantly, ayudas para explicar qué
streamflow temporales de lluvias siguientes o snowmelt puede generar flujos de cumbre
donde superficie runoff es insignificante. Este proceso es sabido como el concepto de área
de fuente variable (modelo) del streamflow process.
Cuencas en las regiones áridas a menudo tienen capacidades de infiltración más baja y
tierras más superficiales con tierra más baja moisture capacidades de almacenamiento que
cuencas en regiones húmedas. Superficie runoff, por tanto, es un importante pathway de flujo
de cuencas. Cuencas en estas regiones tienden para responder más deprisa a entradas de
precipitación que cuencas en más húmedos (más mojados) regiones, con relativamente
cumbre más alta streamflows para una cantidad dada de rainfall exceso que cuencas en otras
regiones.
Por contrastar hydrographs asoció con tierra diferente-condiciones de uso en una cuenca
y una unidad dada de rainfall, podemos obtener idea a cómo uso de tierra puede modificar
stormflow comportamiento. Tierra-el uso practica que causa más flujo de superficie a
expensas de subsurface flujo result en la cumbre más alta fluye aquello ocurre más deprisa.
Si una cubierta de bosque está sacada y reemplazado con pastos y cultivos anuales sobre un
porcentaje grande de una cuenca, por ejemplo, ambos stormflow volumen y la magnitud de
la cumbre podría aumentar.

Canal de corrientes, Inundaciones, Llanuras de Inundación y


Uso de Tierra
Canales de corriente en un paisaje evolucionan en respuesta a climático, hydrologic y
condiciones de cuenca. Montañoso headwater las corrientes en terreno empinado cortan
profundamente a través de tierras y material de padre, deviniendo entrenched en narvalles
de fila. El gradiente de canal está reducido como el terreno modera río abajo. Como
consecuencia, la velocidad de flujo disminuye y el sedimento que estuvo sacado río arriba
deviene depositado. Estos deposita llanuras de inundación de la forma en los valles sobre
Hydrologic Processes 11
9
geologic tiempo y los bancos de canales de corriente devienen establecidos en respuesta a
los flujos más altos que ocurre frecuentemente en la llanura de inundación. El caudal eficaz
es el flujo que la mayoría de trabajo en sedimento emotivo sobre periodos largos de tiempo
(Rosgen, 1994, 1996). Es generalmente asociado con el bankful flujo y su velocidad alta;
este flujo ocurre al menos una vez al año en mediano. Las inundaciones ocurren cuándo
streamflow supera bankful condiciones. Cada vez una inundación ocurre, los derrames de
agua sobre sus bancos y el encima-velocidad de flujo del banco está reducida por la
resistencia de la vegetación que crece en la llanura de inundación. El agua de fluir gotas
mucho del sedimento que había sido llevado por el flujo de canal emotivo más rápido como
resultado. Este proceso continúa construir la llanura de inundación, el cual unlso pasa para
crear las áreas atractivas para crecer cultivos y pastos debido a sus tierras ricas y favorables
moisture condiciones.
Con el tiempo, temporales de lluvias extremos de la intensidad alta y la duración larga
causan el streamflow cumbre a lejos superar sus bancos, sometimes secciones nuevas
tajantes de canales y lavando fuera secciones de tierra adyacente. Cuando cumbres de
inundación devienen más grandes, el área de tierra inundada expande (Higo. 5.4). La
frecuencia por qué inundaciones logra dos veces la altura de bankful es a menudo asociado
con el 50-yoreja recurrence intervalo (RI) inundación, aquello es, una probabilidad de 2% (p
= 0.02) de ser equaled o superado en cualquier año dado. El RI es el recíproco de la
probabilidad (p) de ocurrencia en cualquier año, p = 1/RI. La inundación de 100 años es a
menudo utilizada para delinear flood-prone áreas donde los constreñimientos podrían ser
colocados en actividades de desarrollo humano. En contraste, el bankful el flujo es
típicamente asociado con un RI de aproximadamente 1.5–2 años. El punto hacemos aquí es
que una inundación es cualquier flujo que supera sus bancos y, therefmena, representa una
gama de flujos del flujo de cumbre anual mediano (2-año RI) a flujos que está asociado con
RIs de 100, 500, o más años.
Una cuestión aquello mucho tiempo ha sido debatido es la extensión a qué uso de tierra
y los cambios vegetativos asociados pueden aumentar inundar. hay no respuesta sencilla a
esto

Inundación de 50 Años
llanura

12 Chapter 5
0
Flood plain

Streambank

Channel

Bankful flow
(1.5-Year RI) d
bkf

50-Year RI 2 d bkf
flood

Higo. 5.4. Canal de corriente con correspondiente bankful flujo (bkf) y el 50-año recurrence
intervalo (RI) flujo en una llanura de inundación. (Adaptado de et al de Riachuelos., 2003.)
Cuestión. Mientras uso de tierra puede aumentar la magnitud de cumbres de inundación
asoció con un 2-, 5- o 10-año RI en algunos casos, la hidrología fundamental sugiere que
uso de tierra tiene un efecto limitado en inundaciones importantes. Más sencillamente
puesto, ningún asunto cómo deep las tierras, cuántos lagos y wetlands, o qué densos la
vegetación, la capacidad de almacenamiento del agua de cualquier cuenca finalmente será
superada si excesivo rainfall continúa indefinidamente. Desafortunadamente, hay
actualmente ningún bueno entendiendo del maximum niveles de umbral de la inundación en
qué uso de tierra ya no tiene un afectar.

Cosecha de Agua anual


La cosecha de agua anual de una cuenca es el residual de precipitación anual y ET cuando
hemos visto de presupuestos de agua anual. Personas en muchos regiones áridas delw orld
que agua de experiencia scarcity buscar las maneras por qué suministros de agua pueden ser
aumentadas. Muchas opciones para conseguir el agua adicional existe, pero pueden ser
limitados por geografía, tecnología, economía y/o existiendo leyes, controles y políticas. En
cambio, algunas áreas experimentan waterlogged tierras que restringe alguna tierra-prácticas

Hydrologic Processes 12
1
de uso. En tales casos, hay interés en reducir cosecha de agua o flujo en ubicaciones seguras
en el paisaje. De una perspectiva de hidrología de la cuenca, oportunidades de aumentar agua
yield centra principalmente encima modificando tierra y cubierta vegetativas condiciona que
cualesquiera reducen ET (Bosch y Hewlett, 1982) u otherwise superficie de aumento y/o
subsurface flujo.

Calidad de agua
El físico, sustancia química y características biológicas de abreva fluir from cuencas, el cual
cumulatively representar calidad de agua, está determinado por climático y condiciones de
cuenca. Las características físicas incluyen temperatura, oxígeno disuelto, demanda de
oxígeno bioquímico, sedimento suspendido y turbidity. El químico composition de las aguas
naturales es el producto de deposición atmosférica, procesos naturales de geologic
weathering, erosión de tierra, la solución o la precipitación que ocurren en subsurface agua,
y, encima muchas cuencas, humanos-indujo sustancias químicas (Dobladillo, 1992).
Biológico characteristics puede ser considerado de ambos un bacteriológico y
macroorganism o perspectiva de hábitat. Bacterias y protozoa es preocupaciones importantes
en todo el mundo como su presencia en beber el agua afecta salud humana. Macroorganisms
Gama de macroinvertebrates to pez y servir indicadores tan excelentes de salud acuática
global. Generalmente, el más grande la diversidad de especies en un cuerpo de agua, el mejor
la calidad de agua global. Cuando el agua deviene impaired, diversidad de especie
generalmente las disminuciones y nosotros ven especie limitada qué tener adaptaciones que
les deja para sobrevivir en impaired agua.

Objetivos de administración de calidad de agua

Cuándo describiendo la calidad colectiva, global de cuerpos de agua de la superficie


(corrientes, ríos, lagos, etc.) o agua subterránea, tenemos que indicar su enuso tendido. El
agua utilizada para beber tendría que conocer más stringent estándares de calidad que
abrevar aquello es para ser utilizado para riego. El establecimiento de cargas diarias máximas
totales (TMDLs) en los EE.UU. apunta cuerpos de agua según uso, identifica donde agua
does no conocer estos estándares y requiere estados para tomar acciones necesarias para
reducir cargando para conocer los estándares. El TMDL aproximación, aun así, no
correctamente cuenta para Caja de cuenca 5.2. Conociendo cargas diarias máximas
totales: una aproximación de fuente del punto a solve un no-problema de
cuenca de fuente de punto. (De Magner, 2006.)
Consiguiendo calidad de agua mejorada, y particularmente el proceso de establecer
un TMDL estándar para cuerpos de agua natural, es problemático para varias
razones. En el caso de contaminación de agua de fuente de punto, conociendo el
estándar es ambos un asunto tecnológico y económico donde un wastewater planta
de tratamiento está requerida para conocer estándares de caudal para electores
diferentes. El agua que deja un sitio a través de un tubo puede ser controlado y las
acciones tomadas si los estándares no son conocidos.Con cuerpos de agua natural
que es el producto de cuencas, uno cuestiona requerir una respuesta es si tenemos
la capacidad de detectar si loadings es dentro de la gama de ‘calidad de agua
natural', baseline o niveles de fondo. Esto is un asunto más difícil que que de

12 Chapter 5
2
establecer estándares para wastewater plantas de tratamiento o una agua de beber
facilidad.
Las características de calidad del agua de las corrientes en una cuenca están
determinadas por el encuadre único de la cuenca.Cuencas en diferir las ubicaciones
a menudo tienen variar niveles de fondo de nutrientes, oxígeno disuelto y tan
adelante que se puede deber a procesos naturales – como geologic weathering o la
ocurrencia de wetlands con oxygenstarved agua. Las actividades humanas en
mucha cuenca de río tienen así que alteró cuencas que es difícil, si no imposible,
para determinar niveles de fondo naturales de cualquier elector. Además, niveles de
fondo de muchos electores en undisturbed las cuencas no son siempre constantes
y puede variar con estación y levels de streamflow caudal.
Sedimento suspendido y turbidity generalmente aumento con caudal creciente que
puede variar ampliamente durante snowmelt runoff o flujos de estación lluviosa.
Turbidity También puede ser alto durante periodos de flujo bajo, pero esto se podría
deber a biological asunto (como algas) aquello está suspendido en agua más que
sedimento suspendido. El TMDL la aproximación es defectuosa en aquel ignora los
procesos naturales de cuencas y, como consecuencia, presenta un dilema a las
agencias responsables para improving calidad de agua y usuarios del aterrizar
quiénes están siendo preguntados para responder. Con control mejor y conocimiento
mejorado de cuenca – ajustamientos de procesos de calidad de agua en
El TMDL la aproximación probablemente será necesaria.

Procesos e instala condiciona aquello es problemático para poner los estándares y para
quienes están siendo preguntados para conocer aquellos estándares (Caja 5.2).

Preocupaciones de calidad del agua

La mayoría de pristine cuencas, y particularmente forested cuencas, haber


característicamente calidad de agua buena para muchos tipos de usos. Aquello es, streamflow
de pristine las cuencas normalmente tendrían contenido de nutriente bajo, sedimento bajo,
claridad de agua más grande y niveles de oxígeno más alto en contraste a cuencas que ha
experimentado tierra intensiva y a menudo inapropiada uso. Generalmente consideramos
cuencas que tiene agua de calidad alta para ser cuencas sanas. Mucho como la salud humana
está atribuida a temperatura de cuerpo, niveles de oxígeno en la sangre y electores químicos
en el cuerpo y sangre, los mismos tipos de indicadores pueden ser utilizados en tansessing
salud de cuenca. Preocupaciones de calidad de agua importantes, cuando son ambos
impactados por – y cuando pueden ser mitigados por – tierra-actividades de uso, está
hablado abajo.
Cuándo el vegetativo y condiciones de tierra de una cuenca devienen degradadas,
generalmente observamos empeoramiento de calidad de agua. Cuándo riparian las áreas
adyacentes a canales de corriente o lakeshores devenir degradado, hay a menudo un impacto
directo encima calidad de agua. En cualquier tiempo natural (undisturbed) los bosques o los
pastos están convertidos a producción de cultivo agrícola intensiva, hay potencial bueno
para más grande runoff, el sedimento y el nutriente que cargan a corrientes o lagos.
Impaired El agua tiene efectos directos e indirectos en las personas que viven en upland
cuencas y aquellos viviendo en río abajo áreas. Ejemplos de características de calidad del
Hydrologic Processes 12
3
agua que puede ser afectado por uso de tierra y (en vuelta) puede impactar río abajo las
entidades incluyen (Cordero, 1985; Verry, 1986; Verry et al., 2000; Brooks et al., 2003):
● Sedimento suspendido en streamflow ocurre naturalmente y aumentos con más altos
streamflow caudal. Cuándo uso de tierra acelera erosión de tierra de la superficie,
erosión de cauce o movimiento de masa de la tierra a lo largo de canales de corriente,
los niveles de sedimento suspendido pueden superar naturales ocurriendo niveles que
adversamente puede afectar hábitat acuático y río abajo uso de agua (hydroelectric
turbinas, capacidad de embalse, etc.). Niveles altos de aumento de sedimento
suspendido turbidity cuál reduce penetración ligera en agua y, por tanto, adversamente
puede afectar vida acuática.
● Caudal de nutriente acelerado a cuerpos de agua, como nitrogen y fósforo, puede impair
agua a través de eutrofización. Este proceso de nutrientes sobrantes causa las algas
florece cuáles pueden agotar niveles de oxígeno.
● La temperatura y el oxígeno disuelto pueden aumentar y disminución, respectivamente,
cuándo riparian cubierta de bosque esrem oved adyacente a corrientes pequeñas.
Temperatura de agua puede aumentar a niveles que impair vida acuática, directamente,
y puede reducir niveles de oxígeno en la corriente también. Pez de agua fría y la
diversidad de invertebrados puede declinar como resultado.
● Extracción de understorey vegetación y/o cubierta de hierba en canales adyacentes
puede resultar en nutriente y sedimento acelerados transporte a la corriente; también
causa aumento en turbidity.
Las décadas recientes han traído a preocupaciones ligeras sobre efectos acumulables,
particularmente con respect a estos efectos en ecosistemas acuáticos y su salud. Excesivo
cargando de los nutrientes causaron en gran parte por no-contaminación de punto de
actividades agrícolas ha causado las algas extendidas florece, oxígeno depletion y pérdida
de vida de mar, afectando río abajo fisheries en el Golfo de México y muchos otros estuarios.

Importancia de Controlar
Métodos de medir y controlando el varios hydrologic las entradas y las producciones y los
varios procesos están explicados en muchos hydrologic y referencias de administración de
la cuenca. Nuestra discusión en este capítulo enfatiza la importancia de en desarrollo y
sostenering climático y hydrologic control, el cual es crucial para la planificación,
implementación y evaluación de recurso natural, agrícola, urbano y otros tipos de desarrollo.

Precipitación

La importancia de medidas de plazo largo de entradas de precipitación a una cuenca está


enfatizada en plazos de comprensivos la hidrología de cuencas y en el contexto de planear
para prácticas de silvicultura, el ganado que apacienta o agrícola cultivation. Mucho tiempo-
term las medias de precipitación han poco valorar cuándo hay variabilidad extrema en año-
a-medidas de año. Necesidad de patrones de la precipitación para ser entendido mejor de
modo que planificación de contingencia puede tener lugar para tratar los efectos severos de

12 Chapter 5
4
excesivos precipitation dirigiendo a inundar o periodos de precipitación baja y sequías
prolongadas. Dado la incertidumbre asociada con patrones de precipitación en el futuro, el
control está deviniendo más importante para planear y considerando opciones futuras.

Streamflow

Streamflow Puede ser directamente medido en más canales y, similares a precipitación, el


más largo los registros, el mejores es nuestra información para planear y administración. Pre-
Calibró estructuras como weirs o flumes puede soler determinar streamflow discharge
directamente de las ecuaciones empíricas para cuencas pequeñas estudiaron para propósitos
experimentales. Streamflow En ríos y corrientes grandes es más generalmente medidos por
continuamente controlando la altura del agua en la corriente refirió a como la etapa. The La
etapa es entonces convertida a streamflow caudal por medir el streamflow velocidad y etapa
en desarrollo–relaciones de caudal que deja etapas futuras para ser convertidos a caudal.

Calidad de agua

Controlando calidad de agua es importante debido a continuing preocupaciones sobre


sanitarios bebiendo suministros de agua y usos de agua para agricultura, industria y
recreación. Una perspectiva de cuenca está necesitada en establecer protocolos de control de
modo que el muestreo adecuado de los electores de calidad de agua necesarios está
conducido en las ubicaciones apropiadas y dentro del marco de tiempo apropiado para ser
significativo. Control de calidad del agua ha sido fortuito en mejor de un en todo el mundo
perspectiva. Dado que el análisis de electores de calidad del agua es caro, hay un need para
mejorar a controlar programas y calidad de agua estudia diseñados y apuntados para dirigir
las cuestiones más importantes en un campo particular. Los beneficios potenciales a la salud
y bienestar de personas y las implicaciones económicas de detectar y tratando impaired las
aguas merecen mucha atención más grande para abrevar la calidad que controla programas.

Hydrologic Processes 12
5
6 Control y Evaluación para
Mejorar Rendimiento

Prácticas de administración de la cuenca, proyectos y programas que contribuye a los flujos


sostenibles de recursos naturales generan actividades que uso, afecta y está afectado por el
entorno (Caja 6.1). El condition del entorno (en vuelta) afecta las actividades económicas y
sociales y, finalmente, el que son bien de personas. Es un proceso dinámico donde qué
nosotros un día puede afectar personas en muchas maneras en el futuro. A menudo, el
propósito de implementar aguashed actividades de administración es para cambiar tierra-
prácticas de uso para mejorar el bienestar de generaciones presentes y futuras sin
adversamente afectando el entorno.
Las conexiones entre administración de cuenca, sistemas medioambientales y el
bienestar de las personas no son siempre bien entendió. A pesar de que planeamos para
bienestar y recurso particulares efectos cuándo una actividad de administración de la cuenca
está emprendida, podemos no siempre ser seguro que la actividad será llevada a cabo como
previsto o que la actividad tendrá los efectos on recursos naturales, el entorno y bienestar de
personas cuando anticipó. Esto es principalmente porque nuestras anticipaciones están
basadas en incertidumbre y conocimiento imperfectos con respecto al conocimiento que
pensamos que hemos a mano. Consiguientemente, estableciendo monitoring y evaluación
(M&E) los sistemas es un elemento clave en la planificación e implementación de tierra y
agua-actividades de uso dentro del marco global de IWM. Qué es único aproximadamente
M&E en el contexto de IWM es que tenemos que considerar ambos el encima-consecuencias
de sitio of prácticas en la tierra y el río abajo, downslope o en conjunto fuera-efectos de sitio
debido a la práctica(s). Sin M&E, tenemos poca base para determinar los efectos de tierra y
agua-actividades de uso en la base de recurso natural, el entorno y el bienestar de personas.
De modo parecido, necesitamos M&E para facilitar cambios

Caja 6.1. Prácticas de cuenca, proyectos y programas.


Una práctica de administración de la cuenca es un cambio en el uso de tierra, agua
y/u otros recursos naturales y/u otras acciones que está tomado por personas para
satisfacer una tierra-uso y/o un objetivo de administración de la cuenca y un conjunto
de objetivos. Un proyecto de administración de la cuenca es una agrupación de
prácticas de cuenca, mientras un programa de administración de la cuenca es un
grupo de proyectos de administración de la cuenca. Las personas son
correctamente preocupadas con todo tres niveles de planear e implementación.El
énfasis principal en este capítulo está colocado en prácticas, en gran parte porque
consideramos una práctica para ser las unidades fundamentales, o construyendo
bloques en projects y programas que más fácilmente, claramente y concretely puede
ser controlado en la planificación e implementación de actividades de administración
de la cuenca. Agregando el control de prácticas con un control más ancho de la
interacción de tales prácticas dirige al control de programas y proyectos enteros. En
el nivel de práctica, la evaluación que sigue tiende para ser técnico,
Mientras evaluación más arriba la escala añade aumentar elementos de evaluación de
política.

©El TAXI Internacional 2007. Integrado Watershed Administración


(eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks) 111
En políticas, prácticas y otras actividades que está requerido para conocer deseó objetivos,
por ejemplo, cuando expresados en controles oficiales. Finalmente, M&E también
proporcionar la retroalimentación que can la ayuda mejora rendimiento de prácticas de
administración de cuenca futuras. Tienen una función de aprendizaje fuerte cuándo mirada
en en un contexto dinámico.

Relación de Controlar a Evaluación


El control es el proceso sistemático de recoger información a provide una base para ajustar
u otherwise modificando una administración de cuenca practica aquello ya ha sido
implementado, identificando procedimientos de mantenimiento para continuación de la
práctica y mejorando esfuerzos futuros. El control tendría que empezar en el inicio de unpr
actice, proyecto o programa y continuar durante su duración. La evaluación es el proceso de
valorar los resultados de una decisión directiva a través del conocimiento obtenido de ambos
control cualitativo y cuantitativo actividades. La evaluación es crucial in situaciones donde
hay poca experiencia. Control, por tanto, es el proceso de recoger la información y la
evaluación es el proceso de analizar esta información para determinar el worthiness del
esfuerzo implementó.
Información de necesidad de los directores about las actividades de la práctica de
administración que incluye uso de entrada y eficacia, producciones y su efectividad, resulta
con el tiempo e impactos. También necesitan avisos tempranos de problemas potenciales en
el rendimiento de la práctica que podría dirigir alfa ilure de la práctica en conocer sus
objetivos originales y objetivos, los cuales en vuelta pueden afectar la agregación más grande
de prácticas en un proyecto. Estos problemas potenciales tienen que ser sabidos en
cronometrar para hacer el necesario corrective acciones. Planners Y mangers require
información sobre el rendimiento de una práctica actual para revisar planes para las prácticas
y mejorar el proceso de planificación para prácticas futuras. Administradores y necesidad de
directores información para asegurar práctica presente y futura imputabilidad. Fabricantes
de política dependen de M&E para información para desarrollar políticas más eficaces en
relación a actividades de administración de la cuenca y los objetivos detrás les.

Monitoring and Evaluation 127


Control

El control es el reuniendo de información de retroalimentación aproximadamente


componentes de práctica, procesos, actividades y producciones cuando ilustrados en Higo.
6.1. El control puede ser un onetime actividad a récord accomplishments de la práctica, por
ejemplo, grabando el número of los árboles supervivientes plantaron en una área
especificada, o la longitud de carretera construyó a un estándar establecido en un tiempo
especificado y lo que unintended o los cambios inesperados han resultado debido a la
carretera. O, el control puede ser una actividad donde las observaciones son toman en
intervalos de tiempo predeterminado como hourly medidas del flujo de agua en corrientes,
cantidades mensuales o anuales de deposición de sedimento en un embalse o contabilidades
anuales de los ingresos de personas locales asociaron con una práctica concreta.
El control de prácticas actuales proporciona información que es esencial para evaluar la
efectividad y eficacia de prácticas y administración en general. Información en el tiempo
expended en completar especificó tareas, las cantidades de materiales utilizaron, registros de
financial gastos y rendimientos de personal, así como contabilidades de individuales y grupo
accomplishments es útil en planificar actividades de trabajo, evaluando rendimiento de
trabajo y proporcionando registros de imputabilidad a administradores. Control de outcomes
(resultados) logró como el número y
Policies, institutions

Environment
Design project and resources

Appraise project
alternatives

Select project
alternatives

Implement project

Outcomes / results Human welfare

Monitoring

Evaluation Information

128 Chapter 6
Higo. 6.1. El control y la evaluación proporcionan información de retroalimentación para
planear, implementando y evaluando el actuarance de prácticas futuras. (Adaptado de et al
de Riachuelos., 1990.)

Costado de diques de control construyeron, la disminución resultante en sedimentation o


aumentos en cosechas de cultivo agrícola debido al implementando una práctica proporciona
información que es esencial para operaciónal planificación y evaluación subsiguiente de
prácticas. Control del bienestar de personas ayuda para determinar las magnitudes de
beneficios y pérdidas en su salud, educación e ingresos. Esta información está necesitada
para documentar accomplishments y evaluar el benefits, costes e impactos sociales de la
práctica de administración de la cuenca. Control de los cambios en la cantidad y calidad de
recursos naturales y/o la calidad medioambiental amuebla información adicional sobre el
impacto de una práctica en sustainability de sus actividades.

Evaluación

La determinación de qué necesidades de ser controladas y qué – lo que los indicadores son
pertinentes, qué necesidad de dato para ser recogido y en qué niveles – depende directamente
en los objetivos de evaluación. Las observaciones obtuvieron a través delm onitoring de los
componentes de un proyecto de administración de la cuenca proporcionan la información
necesaria para evaluar y evaluar el pasado, presente y/o condiciones futuras anticipadas y
accomplishments, los constreñimientos de emerger y oportunidades y el relationship entre
rendimiento esperado y real. Tal información de evaluación está requerida para conocer las
necesidades de planners, directores, fabricantes de política y otro stakeholders. Aun así, las
observaciones reales son raramente en una forma que es particularmente útil a personas.
These Las observaciones normalmente necesitan ser amistadas y evaluados en alguna
manera antes de que tienen valor y puede ser utilizado. Controlando dato de productos,
información de productos de la evaluación de datos. Evaluación, por tanto, es el proceso de
organizar y analizando el dato de información obtenido en controlar para estimar el valor de
actividades pasadas. La información está necesitada para la marca informó decisiones sobre
actividades futuras. Las evaluaciones también estiman el valor de pasado accomplishments
para una práctica actual. Ellos provide la información sobre consecuciones atribuyó a la
práctica en la forma necesitada por planners, directores, administradores y fabricantes de
política.
La evaluación de plazos y la evaluación son a menudo utilizado interchangeably por
personas en referir a establecer y comparando los beneficios y costes de una práctica,
proyecto o programa. Aun así, la evaluación generalmente refiere a impactos de actividades
pasadas, mientras la evaluación generalmente refiere a esperado impacta de presente o
actividades futuras previstas. Ambos son una forma de valoración . Utilizando esta
terminología, uno diría que una evaluación está hecha para estimar el valor probable de
actividades presentes o futuras como pesar el esperó beneficios y costes of las alternativas
consideraron en planear de una actividad de administración de la cuenca (ve Capítulo 4).
M&E es a menudo parte de un proceso iterativo y dinámico de adaptive administración.
M&E tendría que tener lugar durante la planificación y etapas de implementación de la

Monitoring and Evaluation 129


práctica. Proporcionan retroalimentación al planners y directores para habilitarles para hacer
cambios en sus planes y actividades de implementación sobre la marcha. Uno puede no
siempre especificar la frecuencia necesitada para&M E porque aquello dependerá en gran
parte al tipo de monitoring para ser emprendido, la tecnología utilizada y los recursos
disponibles. También dependa de el índice de cambio en el entorno externo, los cuales otra
vez no pueden ser pronosticados con cualquier certeza. Por ejemplo, información de tiempo
podría ser grabada diariamente, acumulaciones de sedimento en el fondo de un embalse
podría ser medido anualmente y dato en las poblaciones humanas y otra información de
censo podrían ser recogidas una vez cada 5 o 10 años. Un clave aquí es que cuesta dinero
para recoger información, así que el control process y la frecuencia y la intensidad de
colección de datos tendría que ser diseñada a sólo recoger información que está necesitado
para un propósito de evaluación concreto; y que el propósito tendría que ser justificado
dentro del contexto más ancho del IWM programa y sus requisitos. M&E, por tanto,
proporciona retroalimentación que es útil en guiar dirección como las prácticas dentro de un
IWM el marco evoluciona. Si información pertinente y útil no está siendo proporcionada,
entonces M&E los objetivos y los métodos tendrían que ser modificados consiguientemente.

Diseño de Monitoring Programas


Es la responsabilidad de un director para conseguir los objetivos y satisfacer los objetivos
especificaron en un acordados a plan. El director es responsable para gastos y consecuciones.
Para ser capaz a correctamente actividades de práctica del programa, manage personas y
fondos eficazmente y tomar corrective acciones cuándo necesarios de cambiar direcciones
de práctica son esenciales. El director tiene que tener información sobre actividades, las
entradas y las producciones asociaron con todas las prácticas para qué la directora es
responsible. Tres formas de controlar es a menudo considerado en diseñar un programa de
control para obtener esta información. Son:
1. Control de implementación reúne información para contestar la cuestión general: ‘
nosotros qué dijimos que haríamos en el plan?' Aquí, buscamos para controlar tareas y
rendimiento para documentar real accomplishments. Esta forma de controlar podría confiar
en gran parte a los registros mantuvieron por el personal responsable para implementación,
pero también tenga que incluir algún campo comprobando para comparar reports de las
actividades cumplieron con encima-el-observaciones de tierra.
2. Control de rendimiento reúne información para contestar la cuestión: ‘Hizo la
práctica cumple qué esté pretendido para cumplir?' Elementos concretos para ser
controlados está determinado en gran parte por los objetivos y objetivos de la práctica. Aquí,
cambios en recursos naturales, condiciones medioambientales y socio-las condiciones
económicas trajeron aproximadamente por la práctica está controlada. En el contexto de
desarrollo sostenible, esta cuestión no podría ser asked inmediatamente después de los fines
de práctica, porque algunos de los beneficios de proyecto probablemente acumularán allende
la terminación de la práctica.
3. Control de validación reúne la información necesitó comprobar en las suposiciones
hicieron en el plan para contestar la cuestión: ‘Erath e las suposiciones y la información
utilizadas en el plan de la práctica correcta y escogemos la práctica correcta dada las

130 Chapter 6
suposiciones?' Variables para ser controladas podría ser escogido para comprobar en
conjuntos de dato particular y las suposiciones utilizaron en planear y gestor that está
pensado para ser incierto pero jugar una función clave en el resultado de práctica. Esta clase
de controlar es de valor en todas las situaciones, pero particularmente cuándo los resultados
de las otras dos clases de controlar espectáculo implementación o rendimiento inadecuados.
Monitoring De todo tres de estas formas es útiles para directores y puede ser integrado
estrechamente a planes de administración para mantener control cercano en la información
para ser proporcionada y el coste de hacer tan. La información recogió tiene que ser
procesado, evaluado y presentado al planners y directores en un formato utilizable y manera
oportuna. El control ha poco valorar si proporciona información o información incorrectas
en el tiempo incorrecto.

Determinando necesidades de información

Controlando los programas tendrían que ser diseñados para recoger sólo el enla formación
necesitada por usuarios para sus propósitos de evaluación particulares. Coleccionismo,
procesando y almacenando dato y entonces procesándolo para generar la información útil es
cara. Sólo el dato de hecho necesitado tendría que ser recogido a la vez y en una forma que
meets las necesidades. Uno de las primeras consideraciones en diseñar un programa de
control, por tanto, es para decidir de quién necesidades son para ser conocidos y lo que
aquellas necesidades son. Controlando los programas tienen que ser enlazados
estrechamente a las personas están diseñados para servir. Ellos should ser altamente
interactivos entre las personas quiénes tienen conocimiento aproximadamente controlando
tecnologías y las personas cuyas necesidades informativas son para ser conocidos.
Una manera útil a hone en en la información esencial es para desarrollar una declaración
clara de impactos buscó de una práctica y entonces localizarlo fuera en un impacto pathway
análisis encima cómo está pretendido para mover de practicar para impactar; identificando
información crítica needs para verificar cómo la práctica de hecho está actuando a lo largo
del pathway. Por ejemplo, una práctica podría implicar grada. Los impactos deseados y
previstos están reducidos daño de erosión río abajo y casa o ingresos aumentados consumo
para los labradores que utilizan el terraced tierra. El impacto pathway rastros de análisis fuera
cómo el desarrollo de terrazas dirige finalmente al deseó impactos. Así, en plazos del
objetivo de aumentos en ingresos de labrador, necesidad de dato para ser recogido en el sin
producción de terraza y envenir flujos y el con terraza ingresos y producción estimados
flujos, teniendo en cuenta las disminuciones diferentes probables, si cualquiera, en
productividad con el tiempo con y sin las terrazas. Los mismos tipos de con y sin necesidad
de datos para ser recogido sobretim e en los costes adicionales asociaron con grada y
creciendo producciones en las terrazas. Con este marco en mente, el dato mínimo puesto para
ser generado por la actividad de control puede ser identificada.
Importantly, los beneficios potenciales y costes de meeting necesidades de información
diferente tienen que ser consideradas en diseñar e implementando programas de control. Por
ejemplo, si cuesta más para generar diariamente más que semanal streamflow dato, entonces
el valor de la información adicional tiene que al menos igual el coste de generarlo. Por tanto,
para cada actividad de control, tendríamos que ser preguntar: ‘Es el valor de la información
al menos igual al coste de recogerlo?' El valor de la información no es siempre fácil de
Monitoring and Evaluation 131
pronosticar, pero al menos algunos juez cualitativoment cuando a por qué pueda ser
necesidades valiosas para ser hecho para justificar el coste del control.
Los objetivos, propósitos y entradas y las producciones de un programa de control
tendrían que ser identificadas temprano en la etapa de planificación para el IWM las prácticas
que son diseñados a meet el proyecto u objetivos de programa. Las decisiones tienen que ser
hechas cuando a cómo el programa es para ser administrado y quién hará el control real.
También tenga que ser determinado si las personas que hacen el control será el mismo tan
aquellos utilizando el information obtuvo. Si esto es el caso , ayuda para asegurar que la
información obtuvo conocerá las necesidades de todos los usuarios. Uno peligro posible con
esta aproximación, aun así, es que el programa de control puede devenir una colección
rutinaria de datos por el bien de llevar a cabo la actividad de administración y, en hacer tan,
falla para proporcionar la información necesitó evaluar todo de los varios efectos. Es
raramente que la información dada está necesitada para evaluar sólo un elemento en un
proyecto o programa. Así, es importante que empezamos con las necesidades de evaluación
y trabajar nuestra manera atrás, para cada necesidad, a los requisitos de dato concretos,
identificando necesidades de dato común en el proceso.
Alternativamente, el control podría ser llevado a cabo por una organización que es
independiente of los usuarios de la información. Esta aproximación última puede ser el más
práctico si controlando sirve un número de grupos y necesidades de evaluación. También,
en casos donde el&M E está hecho para imputabilidad o propósitos de diligencia prevista,
los grupos independientes a menudo son desirable desde entonces proporcionan la garantía
de longitud de las armas que los resultados son creíbles.
Un problema potencial con ambas aproximaciones es que aquellos responsable para
controlar puede devenir tan implicado y cogió arriba en el proceso de recoger dato e
información que ya no consideran apropiadamente las necesidades de usuarios concretos. El
control deviene un fin en y de él, una solución en búsqueda de un problema más que al revés.
Esto es menos probablemente para pasar con el control independiente si es elu ser de los
resultados – el proyecto o director de programa, planner o administrador – quién controla los
contratos para los monitores independientes. La experiencia pasada indica que volúmenes
grandes de datos que es del uso pequeño es a menudo recogido en controlar esfuerzos.
Controlando las actividades también pueden ser partidas de modo que algunas actividades
están actuadas por los usuarios y otros por un grupo que es independiente de los usuarios.
Los usuarios para ser servidos por un programa de control tiene que ser consultado
temprano en el proceso de diseñar elmo nitoring programa para determinar sus requisitos de
información. Aquellos diseñando un programa de control no tendría que suponer que los
usuarios saben y/o entender las necesidades de dato concretas requirieron para un propósito
de evaluación. A menudo, los directores son generalists who entiende administración bien,
pero no tienen todo el conocimiento técnico para diseñar concreto M&E funciones.
Ignorando la necesidad de trabajar con directores para identificar resultados de necesidades
de información ciertos en el riesgo de diseñar un programa de control y recogering
información que no será utilizado. Muchos cajones de archivo y archivos de ordenador son
llenos de conjuntos de datos y otros tipos de información que estuvo almacenado en la
expectativa que el dato y la información serían útiles en el futuro, pero nunca fueron
utilizados subsequently porque fallaron para conocer las necesidades reales de los usuarios.
Estableciendo qué tendría que ser controlado puede ser desafiar en aquel a menudo
puede haber muchos objetivos y cuestiones para ser dirigidas. Algún control es rutina en

132 Chapter 6
naturaleza en aquel él accompanies las maneras normales de hacer negocio. Por ejemplo,
manteniendo o mejorando encima-productividad de sitio y sosteniendo que productividad a
través de ambientalmente tierra de sonido-administración de uso es – o tendría que ser –
inherente a todas prácticas de administración de la cuenca. MonitoAnillo encima-
productividad de sitio puede ser cumplida a través de información creciente en los niveles
de la productividad asociada con el cultivo agrícola, ganado, y/o actividades de producción
del bosque con el tiempo. Es seguro de suponer que la mayoría de usuarios de tierra son
interested en año-a-producción de año y, por tanto, podría tener tales registros a mano. Aun
así, en muchos casos, mucho tiempo-registros de plazo de encima-productividad de sitio no
es fácilmente disponible y hay el problema de determinar encima-productividad de sitio
cuándo cambio de usos de la tierra over tiempo. Niveles de producción decreciente sobre un
periodo largo del tiempo también podría ser symptomatic de cambiar condiciones climáticas
u otros factores que es fuera del control de la cuenca encima-actividades de productividad
del sitio asociaron con la cuenca management programa. El análisis de registros de tiempo
local ayudaría determinar rainfall o tendencias de temperatura, mientras la pérdida de
fertilidad de tierra podría ser reflejada por periódicamente inventariando características de
tierra y propiedades. también puede haber otros efectos a consider incluyendo insecto y
estallidos de enfermedad, fuego y otras anomalías que tiene que ser tenido en cuenta. Qué
también tendría que ser incorporado a cualquier programa de control de una práctica de
administración de la cuenca es el hydrologic y otras condiciones medioambientales that
afecta río abajo (fuera-sitio) intereses. Finalmente, hay el hecho mencionó más temprano
que el objetivo de muchas actividades de administración de la cuenca no es para aumentar o
mantener encima-productividad de sitio sino para reducir la pérdida de tal productividad.
Este requires instalando métodos de estimar lo que la pérdida de productividad habría sido
sin la práctica, proyecto o programa.
El control también puede proporcionar información sobre cambios en uso de tierra, la
precipitación y la temperatura asociadas con variación de clima y cambio (Caja 6.2).
Entendiendo cómo la cantidad y calidad de flujo de agua de cuencas ha cambiado sobre
periodos largos cun ser de importancia grande para planear para el futuro. Cuando visto en
Cajas 6.2, por resucitar viejo climático y hydrologic estaciones de control, a menudo
abandonados debido a razones económicas, es posible de determinar mucho tiempo-
tendencias de plazo, y otros cambios naturales ent aterrice aquello afecta ambas producción
de cuenca y flujo de agua.
Caja 6.2. Restableciendo hydrologic estaciones de control para
adquirir información sobre efectos de plazo largo de uso de tierra y
otros efectos en hydrologic procesos.
Mucho tiempo-denomina controlar puede ser inestimable en mejorar nuestro
entendiendo de efectos de cuenca de uso de tierra, la ayuda cuantifica respuesta de
cuenca a acontecimientos extremos como inundaciones y sequías y a mejores evaluar
cambios en hydrologic respuesta con el tiempo.La variabilidad natural de respuestas
puede ser obtenida a través de continuó controlar de cuencas experimentales que ha
sido utilizado como controles (Stednick et al., 2004). En algunos casos estudios de
cuenca abandonada podrían ser restablecidos tan cuencas de barómetro que puede
extender los registros de décadas anteriores. Similarly, controlando en cuencas y ríos
importantes que ha sido interrumpido para varias razones (en los EE.UU., los EE.UU.
Encuesta Geológica (USGS) y el Servicio de Tiempo Nacional es responsable para

Monitoring and Evaluation 133


mantener mucho tiempo-denominar streamflow registros y registros climáticos,
respectivamente) puede ser restablecido para considerar las cuestiones relacionaron a
respuesta de cuenca a insecto infestations, fuegos, sequías y extremos rainfall y/o
snowmelt runoff acontecimientos. Los cambios en condiciones de cuenca pueden ser
detectados por controlar cuencas en different balanza (nested cuencas) a través de
cuencas que ha experimentado tierra-cambio de uso. Además de USDA cuencas de
Servicio del Bosque, el Servicio de Búsqueda Agrícola (ARS) y Agencia de
Administración de Tierra (BLM), las cuencas experimentales también pueden
serutilizadas t o investiga una gama más grande de tierra-conversiones de uso. USGS
gages En cuencas con expandir urbanización y cambio de bosque así mismo pueden
soler monitor cosecha de agua anual y stormflow el cambio asociado con diferente
recurrence intervalos.
Resurrección of estudios de cuenca y controlando estaciones que ha sido abandonado
sobre la oferta de siglo media pasada oportunidades únicas que aguarda medida y
análisis. Cuando ejemplos:

● Re-Estableciendo control de las cuencas de Vacío de Rueda de Vagón en Colorado


(REF) could deja comparaciones del dato viejo encima cambio de cubierta del bosque
con el ranching y segundo desarrollo de casa que ahora existe en la cuenca.
● La Rama de Vatios en Maryland, donde Leopold et al. (1964) condujo sus estudios
fundamentales de flujo que forma canal, estuvo abandonado por el USGS y
posteriormente ha experimentado tierra extensa-cambio de uso y abajo cortando del
channel.re-estableciendo el control en tales sitios dejaría comparaciones de
regímenes de flujo bajo tierra actual-condiciones de uso con aquellos del 1950s.
● De modo parecido, estaciones de control viejo y cuencas experimentales que ha sido
cerrado abajo, y que posteriormente tuvo fuegos y/o insecto infestations podría ser
resucitado. Pequeño equipó cuencas en el ponderosa bosques de pino de Arizona
central estuvieron restablecidos siguiendo el Rodeo intenso y altamente destructivo-
Chediski fuego de 2002, proporcionando correo excelente-el fuego efectúa que puede
ser comparado con pre-condiciones de fuego del 1970s (Ffolliott y Neary, 2003). Por
ejemplo, estos autores encontraron que el entensive fuego que casi eliminación
completa del bosque overstorey en sitios donde una quemadura de severidad alta
ocurrió resultada en reducciones significativas en pérdidas de interceptación. Agua
extensa repellency formó encima severamente áreas quemadas, causando una
disminución en infiltración y, como consecuencia, aumentos en overland flujos.
Mientras la reducción en infiltración decreased la cantidad de abreva introducir la tierra,
la pérdida de vegetación a quemar significado que menos agua estuvo sacada de la
tierra por transpiración. Changes En almacenamiento de agua de la tierra coupled con
la ocurrencia de una agua-repellent

Continuado
Caja 6.2. Continuado
La tierra contribuyó al más alto overland flujos. Poco después del wildfire, un flujo
de cumbre medido en una cuenca severamente quemada era aproximadamente
2350 times el flujo de cumbre más alto grabado antes del fuego. Este flujo de
cumbre era también el correo sabido más alto-flujo de cumbre del fuego en el
ponderosa bosques de pino del del sur-EE.UU. occidentales. El sedimentladen el
agua que fluye de las áreas quemadas contuvieron cantidades grandes de

134 Chapter 6
orgánicos debris, disolvió los nutrientes y otras sustancias químicas liberaron por
el wildfire. Algunos del sedimento- y orgánico-el agua rica afluyó a el Río de Sal,
el afluente importante al Embalse de Roosevelt del Theodore, el cual es una fuente
principal de agua para Phoenix y su surrounding comunidades metropolitanas.

Los costes y beneficios de controlar información

El encima la sección sugiere que a menudo podemos obtener información valiosa en un coste
razonable de controlar dato que es fuera del original intent del actual o nuevoly actividades
de control previsto centraron en las necesidades de un proyecto nuevo o programa. A toda
costa de cómo generamos la información necesitada, la economía dicta que nosotros ser
prudent en establecer actividades de control. Los beneficios de la información obtenida a
través de controlar mosto al menos ser igual a los costes de obtener, analizando y
proporcionándolo a usuarios. Un objetivo principal de controlar no es para proporcionar la
información más detallada posible, sino eficazmente y efficiently conocer las necesidades
de información de los usuarios. Una cuestión para ser preguntada a los usuarios es: ‘Cuánta
información necesitas hacer una decisión razonablemente buena?' Definiendo conjuntos de
dato requeridos mínimos es siempre un prudent manera de empezar el diseño de un M&E
sistema. Obteniendo demasiada información en demasiado detalle puede interferir con la
decisión que hace más que ayuda él – particularmente si crea confusión entre los directores
quiénes necesitan la información más. Los usuarios a menudo adolecen informativos
sobrecargar por habiendo tanta información disponible que ely no lo puede digerir todo y
conseguir confundido encima cómo para utilizarlo, por tanto, malgastando tiempo directivo
valioso en asuntos que es realmente no prioridades.
En establecer prioridades de requisito de la información, los costes de obtener,
analizando, almacenando y recuperando und presentando la información tiene que ser
comparada a los beneficios potenciales de habiendo la información recogió. Aquellos
diseñando un programa de control tendría que reconocer el tiempo y costes de entrenar el
personal necesario, obteniendo la información, haciendoth e evaluaciones y escribiendo los
informes. Antes de informar los requisitos están impuestos, aun así, los beneficios de
habiendo la información y de recoger u obteniéndolo tendría que ser evaluado. Además,
controlando e informando los requisitos tendrían que ser periodically revisó para determinar
si la información inicialmente considerada necesario es todavía necesitado, si los costes han
cambiado para recogerlo y si las prioridades de información tendrían que ser modificadas.
Determinando prioridades que generan información es un iterativo e interactive proceso
entre las personas quién proporcionará la información y sus usuarios. Por ellos, estos dos
grupos podrían haber limitado efectividad en establecer las prioridades de información.
Laborable junto, pueden ser más eficaces en diseñar un optarimum M&E proceso y marco
para dados proyecta y programas.
Recogiendo información

Colección de información necesaria para controlar los programas requiere muchos tipos de
instrumentos y redes de muestreo qué asegura que el dato para ser sentido de marca recogida
y es válido y útil. Detalles encima instrumentación y muestreo empleado generalmente
Monitoring and Evaluation 135
técnicas y controlando protocolos para un número de temas de dato biofísico es disponible
de Conant et al. (1983), Kunkle et al. (1987), Ffolliott (1990) y Wiersma (2004).
Procedimientos de muestreo apropiado son también críticos a colección eficaz de socio-dato
económico. Cuestionarios o entrevistas con las personas que habitan el área para ser
impactada por la práctica es métodos comunes de obtener información. El uso de
cuestionario y métodos de entrevista tiene que ser pensado de cuidadosamente, aun así, de
modo que la información obtuvo es útil e impone la inconveniencia mínima en aquel ser
entrevistó. Por ejemplo, mientras estimando los ingresos de personas locales, los cuales
pueden a menudo be cumplió con cuestionarios y/o exámenes de registros de impuesto, los
cuestionarios pueden ser subject a informar errores debido a un reluctance de las personas
para revelar sus ingresos personales para esconder obligaciones de impuesto cierto o porque
las personas creen que que la información personal es de ningún empresarial a cualquiera
otro que sus empresarios y las personas de impuesto.
La tarea de recoger la información también puede ser difícil porque sólo un
relativamente pocos las técnicas estándares son disponibles para iniciar un programa de
control. Esta dificultad – cuándo ocurre – está atribuido en gran parte al hecho que no
conjunto solo de líneasde guía para recoger información de control aplica en todas las
situaciones. Como consecuencia, uno podría encontrar que los aliados mejores son uno es
instintos creativos propios y aquellos de otras personas quiénes tampoco están cooperando
con la práctica para ser controlada o ha confronted problemas similares en otras áreas. Un
número de aproximaciones a recoger información de control puede aplicar en algunas
situaciones dependiendo de los objetivos de la práctica y circunstancias en qué esté
implementado. No obstante, uno o más del folldebiendo las categorías de medidas son
normalmente implicados en recoger información para un programa de control:
● Medidas directas de entradas y producciones de una práctica de administración de la
cuenca que utiliza el más apropiado mensurational técnicas y muestreo procedures;
● Medidas indirectas (dato secundario) obtuvo a través de soluciones de relaciones
predictivas entre entradas y producciones cuándo estas relaciones son disponibles para
la práctica;
● Imputó medidas de cambios en la sostenibilidad de la práctica und bienestar de personas
tanto encima y del área impactada por la práctica derivó en gran parte de índices de
cambios internos y externos.
Recogiendo baseline dato encima calidad de agua para comparar con agua-estándares de
calidad es un objetivo frecuente de un control programme aquello está diseñado para obtener
la información requirió para evaluar los efectos de una práctica de administración de la
cuenca encima agua-electores de calidad. Cuándo un programa de control extenso está
requerido, a menudo deviene necesario de depender de voluntarios para trabajar ingenioh
experimentó profesionales en recoger la información especificada por siguiente estableció
procedimientos para asegurar credibilidad de dato y consistencia. Un ejemplo de un
procedimiento genérico para este propósito está presentado en Anexo 6.1.
Administración de información

Informaation es caro de recoger, analiza, tienda y más tarde recuperar. Por tanto, la atención
considerable tendría que ser pagada cuando a cómo la información recogida va a ser dirigida.
Una descripción de qué conjuntos de dato es para ser recogido y cómo el dato será processed,

136 Chapter 6
almacenado y hecho disponible a los usuarios tendrían que ser parte del diseño de un
programa de control. Por ejemplo, administración de información con programas de
administración de dato computarizados puede ser una componente del programa de control.
Jane et al. (2004) emphasize la necesidad para administración de dato integrado para
programas de control medioambiental que adecuadamente dirige dato multidisciplinar a
través de variable espacial y temporal balanza. El valor del IWM la aproximación es que
consideramos diferentes espaciales y temporal balanza y las conexiones que existe entre
tierra y uso de agua en plazos de uplands y río abajo efectos. Sistemas de administración de
la información tendrían que ser compatibles con esta aproximación, pero también tienen que
ser fiables (control de calidad es esencial), seguro, flexible en responder a cambiar
condiciones, así como accesibles y compatibles en proporcionar acceso oportuno a
información a través de redes de ordenador y otro medio y ser supportive de los tipos de
métodos analíticos para ser empleados en el proceso de evaluación. Además, el sistema tiene
que ser costado eficaz en plazos de proporcionar los requisitos de dato mínimos del IWM
programa.
Cuándo es necesario de recoger cantidades grandes de información y entonces
almacenar esta información para subsiguiente retrieval y análisis, un database sistema de
administración puede devenir necesario. A pesar de que es allende el alcance de este capítulo
para elaborar en detalle las muchas clases de sistemas de administración de la base de datos
que podría ser apropiado para un propósito especificado, una descripción general del
characteristics de sistemas de administración de la base de datos y unos cuantos de los
modelos de base de datos están presentados en Anexo 6.2.

Controlando el Sistema Biofísico


El propósito de controlar el sistema biofísico es para determinar si las actividades en una
práctica de administración de la cuenca, el proyecto o el programa han tenido los efectos
anticiparon tan ilustrados en Higo. 6.2. Importantly, el esfuerzo de control tiene que tener un
specified propósito. Si control de erosión practica implicar el plantando de una cubierta de
árboles, arbustos o herbaceous las plantas están implementadas para mejorar el upland
productividad de una cuenca y reducir río abajo sedimentation, medidas del consiguientes
changes en erosión de tierra y transporte de sedimento están necesitados, así como los
cambios en flujos de agua río abajo, reconociendo que cubierta de árbol puede resultar en
menos agua río abajo. Los cambios en erosión de tierra también tiene que ser relacionada a
ambos upland productividad y downstresma sedimentation. Aun así, tal comprensible,
cuenca-centró M&E es raramente llevado a cabo, quizás para costar razones y quizás debido
a carencia de lleno entendiendo de qué está implicado en tal medida comprensible.
Para determinar efectos de unas aguashed práctica de administración en condiciones
biofísicas, es necesario de controlar donde los efectos de la práctica pueden ser medidos.
Aun así, es también deseable de controlar una área de control de modo que una comparación
puede ser hecha de áreas con y sin la práctica cuando perfilado en Higo. 6.2. Esto es en
mantener con nuestro comentario más temprano que el objetivo es a menudo para reducir
pérdidas más que
Condiciones biofísicas

Monitoring and Evaluation 137


before the project
at time period 1

Project All other


effects effects

Biophysical conditions Biophysical conditions


at future time period 2 at future time period 2
with the project without the project

Differences in
biophysical conditions
Resultando del
proyecto

Evaluación de
Efectos de proyecto

Impactos biofísicos
del proyecto

Higo. 6.2. Comparando los impactos de una práctica de administración de la cuenca en


biophysical condiciones. (Adaptado de Olsen et al., 1981.)

Aumento algo. El ‘con y sin controla' puede ser útil en este caso. El control para tal
comparación tiene que constar de la información obtenida del área para ser impactada por la
práctica antes de it era de hecho implementado en algunas situaciones. Las comparaciones
entonces pueden ser hechas entre el antes y después de que condiciones del área de cuenca
(ve Capítulo 4). Aun así, estas comparaciones implican algunos riesgos.

Tipos de control biofísico

Varios tipos de biophysical el control de una práctica de administración de la cuenca puede


ser llevado a cabo, cada cual con su propósito propio (Ponce, 1980; Ffolliott et al., 1995un).
Ejemplos de estos tipos de controlar incluye:
1. Causa-y-control de efecto está diseñado para cuantificar efectos de specific
actividades en una práctica en producciones medibles (ve Higos 2.3–2.6 en Capítulo 2).
Causa-y-efectúa controlar ayudas para contestar cuestiones de qué pasados y, en hacer tan,
entender por qué pase cuando haga. Ejemplos de cuestiones que podría ser preguntado
include:

138 Chapter 6
● Hizo una conversión de vegetación de bosque a pastos de pradera encima 50% del
upland la cuenca aumenta los suministros de agua?
● Era encima-erosión de tierra del sitio valora reducida y, si tan, era índices de
deposición del sedimento redujeron en el sitio de embalse?
● Hizo el establecimiento de riparian bosque buffers mejora calidad de agua?
2. Baseline El control proporciona planners y directores con información fiable en la
variabilidad de climatológico, dato físico y biológico. Esta clase de información es útil ene
arly etapas de planear una práctica futura. Baseline Respuesta de personas de ayudas de
información cuestiones como:
● Qué es las variaciones en longitud y precipitación anuales de periodos de sequía?
● Qué es la extensión de diferencias en fertilidad de tierra?
● Qué es el crecimiento unnd cosechas anuales de cultivos agrícolas?
3. Control de conformidad suele determinar si estableció estándares y/o los criterios
están siendo conoció. Este tipo de controlar también proporciona información que es útil en
la planificación de prácticas futuras. Conformidad monitoring es problemático cuándo los
estándares están establecidos sin apropiados entendiendo de las interacciones entre tierra-
uso y procesos de cuenca. Este asunto tiene implicaciones para atenuación de administración
de la cuenca de no-contaminación de fuente del punto (Caja 6.3). Questions Aquello podría
ser contestado incluye:
● Es labradores plantando tierra para qué están recibiendo pago?
● Es los límites a ser de uso del riego superaron?
● Está bebiendo ser de estándares conoció?

Caja 6.3. Integrando sentinel sistemas de cuenca a controlar y


evaluacións de calidad de agua: un estudio de caso (De Magner,
2006).
Sección 303(d) del Acto de Agua Limpio en los EE.UU. requiere que los estados
individuales identifican cuerpos de abrevar aquello no conoce agua-estándares de
calidad y preparar un TMDL valoración para cuerpos de agua identified como
impaired. Históricamente, la administración de la contaminación en Minnesota ha
centrado encima punto-controles de fuente. Aun así, no-contaminación de fuente del
punto de upland las cuencas ha devenido el ‘conductor más grande' de impaired
cuerpos de agua en el siglo XXI. PollutHormigas como sedimento y nutriente
imbalances es a menudo asociado con tierra pobre-prácticas de administración del
uso, pero la causa-andeffect las relaciones pueden ser esquivas debido a cuenca
natural-el sistema influye aquello varía con escala.Elucidation Es difícil sercausar el
agua presente-estándares de calidad en Minnesota estuvieron diseñados para
‘trabajar más' con agua-permisos de calidad apuntaron en controlar fuentes de punto
de contaminación, por ejemplo, la contaminación de municipal waster-plantas de
tratamiento del agua. Un IWM la aproximación tiene abejan sugirió a monitor mejor
y evaluar no-contaminación de punto en corrientes, ríos y lagos. Esta aproximación
integra física, sustancia química y el dato biológico recogido a través de espacial y
el tiempo encima seleccionó cuencas para separar naturales de anthropogenic

Monitoring and Evaluation 139


causas de no-contaminación de punto. El hydrologic procesos y funciones de
wetlands, riparian ecosistema y canales de corriente son más directamente tenidos
en cuenta. Mucho tiempo-el plazo y valoración y control modernos tienen que
acompañar este IWM aproximación a, definitivoly, mejora la calidad de agua de
Minnesota a través del establecimiento de estándares más realistas.Agua basada
ecológicamente-estándares de calidad que integra físico, la sustancia química y los
criterios biológicos ofrecen el potencial a mejor entiende, dirige y restaurar impaired
cuerpos de agua.
Función de modelización de simulacro del ordenador

Para dirigir cuestiones aproximadamente tierra-efectos de uso en hydrologic respuesta,


modelización de simulacro del ordenador no sólo complementa controlar dato, pero también
proporciona un medio de eficazmente utilizando dato de control. Las cuestiones han sido
pedidas muchas décadas sobre tales efectos como el drenaje extenso de wetlands, el
channelling de riparian pasillos y deforestación de escala grande en la ocurrencia de inundar
en una cuenca o dentro de una cuenca de río. Algunos people ha reclamado que las
conversiones de cubierta de bosque a paisajes agrícolas o urbanos ha aumentado la magnitud
y/o frecuencia de inundar. Para dirigir tales cuestiones de un control standpoint podría
requerir 100 años de controlar streamflow regimes para la tierra variable-el uso condiciona
ser comparó. Una solución a esta situación puede ser a través de pronosticar streamflow
respuestas con hydrologic modelos de simulacro que representa la tierra-condiciones de uso
encontraron. Mucho tiempo-plazo o stochastically derivó precipitation el dato es a menudo
utilizado tan entrada a estos modelos de qué simulacros de streamflow las respuestas pueden
ser analizadas para derivar estimaciones de la magnitud de acontecimientos de inundación
asoció con el 75-, 100-año y más grande recurrence intervalos.
Un disco generalussion de los métodos de desarrollo y aplicaciones y algunos de los
criterios para seleccionar un modelo de simulacro del ordenador para el uso en
administración de cuenca está encontrado en Anexo 6.3.
Evaluando efectos acumulables de tierra-prácticas de uso en las cuencas también pueden
ser conseguidas a través de modelos de simulacro del ordenador que puede tener en cuenta
la información de control requerida recogió con el tiempo y espacial y entonces relacionar
tal dato para aterrizar-uso changes con la aplicación de un Sistema de Información
Geográfico (GIS). Por ejemplo, el hydrologic afecta de cambiar tierra-prácticas de uso en
una cuenca o dentro de una cuenca de río a menudo puede ser examinada para escenarios
variables de cambio climático a través del uso de GIS y aplicaciones de modelización de
simulacro de ordenador (Caja 6.4). Dado el interés presente en condiciones climáticas
(regímenes de temperatura, cantidades de precipitación y patrón, etc.) encima tierra y
recursos de agua, tales herramientas son inestimables. Formatos para almacenar capas de
dato en un GIS, algunos de las aplicaciones más comunes de un GIS y las fuentes potenciales
de error en un GIS está considerado en Anexo 6.4.

Caja 6.4. El uso de modelización de simulacro del ordenador y GIS


tecnología en estimar erosión de tierra: un ejemplo de este combined
aplicación.

140 Chapter 6
Coupling Un modelo de simulacro del ordenador de erosión de tierra con GIS la
tecnología está proporcionando directores de cuenca en Arizona con información
necesitada en los impactos espaciales de wildfire encima correo-índices de erosión
de tierra de fuego encima río arriba cuencas en montane bosques. Las cuencas
quemadas han sido divididas a ‘elementos de modelización' en gran parte en la base
de physiographic características (incluyendo posición de pendiente y porcentaje,
aspecto y características de tierra y propiedades) y vegetación (correo-cambios de
fuego en cubierta), con cada de los elementos caracterizaron según las entradas de
modelización requeridas y la entrada de dato al modelo de simulacro del
ordenador.Este modelo de simulacro está basado en gran parte en la Pérdida de
Tierra Universal Modificada la ecuación desarrollada en los EE.UU. por el USDA
Servicio de Búsqueda Agrícola (Williams, 1975; Wischmeirer, 1975; Clyde et al.,
1976; y otros). Mientras los resultados de simulacro varían con el physiographic
ubicación de la cuenca y la severidad del wildfire, este coupling de las metodologías
ha become una herramienta de administración de valor creciente en la región.
Control Socio-Impactos económicos
Algunas prácticas de administración de la cuenca buscan para proteger los recursos naturales
que uso de personas para satisfacer sus necesidades y realzar el bienestar de personas como
resultado. Otras actividades buscan a directamente cambiar la manera en qué personas utiliza
los recursos naturales availcapaces a ellos. Todavía otro intento de prácticas para mejorar
productividades de los recursos naturales en conocer las necesidades de las personas. Por
tanto, tampoco directamente o indirectamente, IWM las prácticas están pretendidas para
afectar personas y sus estándares vivientes. Porque estos practices es personas-orientados,
directores de cuenca tienen que ser preocupados con controlar cambios en las actividades de
las personas que está traído aproximadamente por la práctica. Directores, por tanto, tiene que
incorporar la colección, análisis y evaluación de socio-dato económico y otsu información a
sus programas de control. Similar a información biofísica, socio-la información económica
tiene que ser recogida de modo que diferencias entre el con y sin las condiciones impusieron
por la práctica de administración de la cuenca puede soler disuadirmina los impactos cuando
mostrados en Higo. 6.3.
Un medio de obtener la información necesario de establecer el con y sin socio-las
condiciones económicas tienen que ser encontradas en conseguir el por encima de prácticas.
Cuando con control biofísico, es raramente posible a monito una área de control para un
IWM práctica que exactamente empareja el área impactada por la práctica. Pueda ser

Socio-Condiciones económicas

Monitoring and Evaluation 141


before the project
at time period 1

Project All other


effects effects

Socio-economic conditions Socio-economic conditions


at future time period 2 at future time period 2
with the project without the project

Differences in
socio-economic conditions
Resultando del
proyecto

Evaluación de
Efectos de proyecto

Socio-Condiciones
económicas del proyecto

Higo. 6.3. Comparando los impactos de una cuenca management práctica en socio-
condiciones económicas. (Adaptado de Olsen et al., 1981.)
Factible de comparar antes de que y después de que observaciones de las sociedades que son
afectados por la práctica en algunos casos. Pero, tenga que ser reconocido que los cambios
probablemente pueden ocurrir en una sociedad incluso en la ausencia de la práctica. Juicio
considerable y experience es, por tanto, requerido para interpretar y evaluar las
observaciones obtuvieron en controlar socio-impactos económicos. Más socio-control
económico en un IWM inicios de contexto con la información biofísica generada a través de
controlar, mueve encima para medir the variables de personas asociaron con cambios
biofísicos y finalmente sujeta valores a tales variables, donde pertinentes. Socio-El control
económico no tendría que recoger cantidades grandes de datos en una gama ancha de
variables a no ser que estos conjuntos de dato están requeridos por ley o control o necesitados
por el planners, directores y fabricantes de política para planear o propósitos de
imputabilidad. Una llave está identificando quien para preguntar para determinar concreto
socio-necesidades informativas económicas. Por ejemplo, si la actividad o producciones para
ser controladas afecta y es la responsabilidad de mujeres y niños, entonces las mujeres y los
niños tendrían que ser implicados en determinar las necesidades de información. Si
labradores de subsistencia son beneficiaries o quienes incurren costes, entonces las variables
tendrían que ser escogidas aquello es pertinente para las vidas de tales personas.

Diseño de M&E Sistemas


142 Chapter 6
M&E los sistemas están diseñados para conocer las necesidades del planners, directores y
fabricantes de política. Es esencial, por tanto, aquellos procedimientos de evaluación ser
basados en el resultado de un diálogo entre el evaluators y los usuarios de la información
para asegurar que pertinent y la información útil está generada y proporcionado a los usuarios
pertinentes en una moda oportuna. Si las evaluaciones no son usuario-conducido y diseñado
para conocer necesidades de usuario, probablemente no pueden ser utilizados cuando
tendrían que ser. Sistemas de evaluación tendrían que ser independientes de las actividades
que son evaluados, aun así, para proporcionar la objetividad necesaria, transparencia y
credibilidad. En contraste a controlar programas, aun así, Casley y Kumar (1987) sugirió que
evaluaciones ser emprendidos de una ubicación central – paraexamen ple, en un estado,
oficina regional o nacional. Razones para seleccionar una ubicación central para el esfuerzo
de evaluación incluye:
● El alto-el nivel de habilidades necesitó para evaluación para cada concebible IWM la
práctica no podría ser disponible encima-sitio pero puede ser disponible en ubicaciones
centrales.
● Dato y la otra información requerida para evaluación – particularmente información en
recurso de plazo largo, medioambiental y socio-impactos económicos – podría necesitar
ser recogido en unos tiempos abarcan aquello es más largo que la duración de práctica.
TSu información es a menudo almacenada en una ubicación central.
● Pueda ser necesario de reunir información allende las fronteras del área impactada por
la práctica para hacer comparaciones. Una vez más, una ubicación central facilita el
almacenamiento eficaz de tal information.
● Los métodos estándares de evaluación tendrían que soler facilitar las comparaciones de
información recogida para toda la cuenca enlazada actividades de administración en una
cuenca o cuenca de río. Esto podría ser difícil de conseguir si cada práctica condujo éls
evaluación propia y retuvo los resultados de la evaluación.
● Una unidad de evaluación independiente en una ubicación central probablemente puede
proporcionar una evaluación más objetiva y creíble de una práctica que el personal
implicaron en la práctica.
Determinando informatien necesidades

Sistemas de evaluación tienen que ser estrechamente enlazados a control; y los requisitos de
evaluaciones tendrían que soler diseñar el programa de control. Aun así, las evaluaciones
normalmente requieren estudios adicionales para proporcionar la información no obtenida a
través de controlar. Por ejemplo, el control puede proporcionar información cuando a la
extensión que un particular IWM la práctica ha sido adoptada por las personas locales para
aplicación futura. Pero, el control probablemente no puede explicar por qué algunas personas
no adoptaron la práctica o why algunas personas son tempranas adopters y otros son
seguidores . Un programa de control normalmente está limitado a la información más
rutinaria relacionó a qué pasado, mientras algunas evaluaciones buscan para analizar una
situación para determinar lo que los impactos humanos tienen abejan y por qué algo pasado
y sugerir qué podría ser hecho para corregir una situación indeseable. Esto podría requerir
estudio adicional para reunir la información no obtenida por el programa de control.
Muchos de las herramientas y se acerca hablado en Capítulo 4 es pertinente a
necesidades de evaluación actual incluso después del proyecto o el programa ha sido

Monitoring and Evaluation 143


planeados y la implementación ha empezado. IWM Implica un proceso dinámico e iterativo
de generar aproximaciones sucesivas y haciendo generalmente ajustamientos insignificantes
hacias algún objetivo global. Las evaluaciones están preocupadas con extraer las piezas
pertinentes de información de una masa de conjuntos de datos y presentando esta
información en una forma que es fácil de utilizar en emotivo encima con este proceso
iterativo. Para hacer evaluaciones eficaces – i.e. unos aquello es pertinente y útil – requiere
un comprensivo y agradecimiento de los conjuntos de dato y la información de apoyo
disponible, métodos de análisis y necesidades informativas del usuario. La información ha
poco valorar si no pueda ser utilizado o tiene seren recibido en el tiempo incorrecto. Por
tanto, la atención tendría que ser dada al medio por qué el dato recogido está anticipado para
ser analizado y la información presentó a sus usuarios probables. Una evaluación de una
práctica de administración de la cuenca tiene que provide un análisis completo del
rendimiento, efectividad, eficacia e impactos de la práctica en relación a su declaró objetivos.
Así, evaluación en la práctica, proyecto o nivel de programa intentos a:
● Critically re-Examinar el rationale aquello era stated en los documentos de planificación
en ligeros de desarrollos subsiguientes;
● Determinar el adequacy de qué está siendo hecho para vencer los constreñimientos
impusieron en su ejecución y, como consecuencia, promover el deseó cambios;
● Compara consecuciones reales con objetivos puso inicialmente e identificar razones
para encima-consecuciones y déficits;
● Evalúa eficacia de los procedimientos empleados y calidad del rendimiento directivo;
● Evaluar la eficacia económica asociada con la práctica, el proyecto o el programa que
utilizan posiciónard aproximaciones de coste del beneficio (ve Capítulo 4);
● Determinar los impactos medioambientales de qué está siendo hecho o ha sido hecho;
● Las lecciones presentes aprendidas y las recomendaciones que sigue a futuro planners,
directores y fabricantes de política.
Muchos de estos objetivos und los métodos asociaron con ellos son paralelos a los hablados
en Capítulo 4 cuál trató planear de prácticas, los proyectos y los programas ex ante. De
hecho, el ex ante y evaluación de correo ex o actividades de valoración tendrían que ser
enlazadas de modo que hay un proceso de aprendizaje para el tiempo próximo un ex ante
proceso de planificación está emprendido. Una vez más acentuamos que vivimos en un
mundo dinámico, donde la llave es para aprender del pasado.

Cronometrando de evaluaciones

La evaluación de una práctica de administración de la cuenca puede tener lugar en tiempo


variable (etapas) en la vida de la práctica (Casley y Kumar, 1987; Ffolliott et al., 1995un).
En plazos de tiempo, los tipos siguientes de evaluación son comunes:
● Continuo y actual evaluation es a menudo un tipo informal de evaluación que está
conducido por el personal implicó para mejorar la planificación y administración de la
práctica actual. Resultados de este tipo de evaluación suele conseguir los objetivos y
objetivos de la práctica sertter. Esto es el tipo de evaluación que indica ‘el aviso

144 Chapter 6
temprano firma' de problemas potenciales en la conducción de la práctica seleccionada
(ve abajo).
● Un midterm la evaluación está llevada a cabo cuándo la práctica está acercándose el
midpoint de su duración a detarmiño qué bien la práctica implementada está
funcionando a este punto. El rendimiento de la práctica es también evaluado para
descubrir cómo especificó los componentes están actuando, valorar su accomplishments
y determinar si están consiguiendo su objectives puntualmente. Los resultados de este
tipo de evaluación es útil en decidir si los cambios importantes están necesitados en la
práctica.
● Una evaluación de terminación está conducida al final de la práctica para documentar
las actividades globales y accomplishments para inclusion en el informe de conclusión
para la práctica. Aquí, el énfasis está colocado encima informando lo que la práctica
conseguida en relación a sus objetivos originales y objetivos. Salidas de estos objetivos,
objetivos y otra necesidad de objetivos para ser explicado y consecuencias justificadas
e inesperadas describieron. La atención tendría que ser dada a las posibilidades de
sostener los beneficios de las prácticas después de su terminación, con recomendaciones
cuando a cómo estos beneficios pueden ser sostenidos. Una evaluación de terminación
es también intended para proporcionar información para mejorar que planea del
rendimiento de futuro IWM prácticas. Por tanto, unsuccessful los componentes de la
práctica tendrían que ser documentados junto con componentes exitosos, de modo que
no repetimos fracasos del pasado.
● Un correo ex ela tasación está conducida varios años después de la práctica ha sido
rescindida para documentar sus efectos de plazo largo, accomplishments e impactos.
Esta evaluación puede ser importante porque los efectos de muchas prácticas de
administración de la cuenca continúan mucho tiempo después de las prácticas rescinden.
Por ejemplo, una cubierta vegetativa protectora plantó para controlar erosión de tierra
podría proporcionar beneficios duraderos para las décadas que siguen su
establecimiento. De modo parecido, pueda tomar varios años después de la terminación
de una práctica a adecuadamente evaluate la efectividad de medidas para controlar
sedimentation. Por tanto, mucho tiempo-beneficios de plazo y los costes de la práctica
pueden ser identificados y cuantificó sólo a través de evaluación de plazo largo.
Desafortunadamente, evaluaciones de correo ex son raramente informadas en el
literature, el cual está sorprendiendo porque es bien sabido que muchos de los beneficios
y los costes atribuyeron a actividades de administración de la cuenca son plazo largo en
naturaleza.
Temprano advirtiendo señales

Evaluación que está llevado a cabo durante la duración de un IWM la práctica proporcionas
información de retroalimentación para ayudar en guiar la dirección actual de la práctica. Tal
evaluación continua y actual ayudará para determinar cómo las cosas están yendo y
proporcionar temprano advirtiendo señales de problemas potenciales en continuar la práctica
(Mesa 6.1). Corrective Las acciones a menudo pueden ser tomadas si los problemas
potenciales son sabidos en tiempo.

Monitoring and Evaluation 145


Foco de evaluación

La evaluación tendría que centrar en aspectos diferentes de un IWM práctica para ser eficaz
a toda costa de su tipo. Casley Y Kumar (1987) mencionó tres aspectos que unre
particularmente importantes – son (i) rendimiento; (ii) producciones, efectos e impactos; y
(iii) eficacias financieras y económicas. Todo de las actividades de un proyecto o el programa
tendrían que ser evaluados en plazos de rendimiento para determinar la extensión a which
cada cual contribuyó a conseguir los objetivos de práctica y objetivos. Este foco incluye una
revisión de objetivos y objetivos, problemas de implementación y rendimientos directivos y
financieros. Estos focos de evaluación también pueden ayudar para mejorar el directivo
porformance por indicar cómo un director tendría que ser evaluado en el futuro.
La evaluación tiene que también foco en las producciones, resultados, efectos e impactos
(refiere a Higos 2.3–2.6 en Capítulo 2). Las actividades del proyecto podrían haber sido
completadas exitosamente, but los resultados obtuvieron podría ser diferente que aquellos
anticiparon.

Mesa 6.1. Ejemplos de señales de aviso temprano de problemas potenciales encontraron en


llevar a cabo una práctica de administración de la cuenca.
Categoría Ejemplos
Recurso y medioambiental Decreases en crecimiento y cosechas de recursos
de planta
Cambios adversos en composición de especie de la
planta
Menoscabando del ganado que lleva capacidades
Pérdida de recursos de tierra a erosión
Cambios adversos en cosechas de agua,
cronometrando de flujo y calidad de agua
Pérdida de acuático life
Pérdida de diversidad biológica y estabilidad
ecológica
Pérdida de recurso de fauna y flora
Socio-Económico Cambios adversos en ocupación y condiciones
laborables
Detrimental Impactos en tradiciones culturales
locales
Aumento en vulnerabilidad local y regional a
presiones eternas
Pérdida de estabilidad política
Disminuciones en público participación
Asignaciones adversas de recursos
Bajando de los niveles de producción
Pérdida de estabilidades en ingresos
Supone que un objetivo de la práctica era a reforest un denuded cuenca, mientras el objetivo
para la práctica estuvo expresado en plazos de plantar un número especificado de hectáreas
con árboles. El árbol que planta podría haber sido completado puntualmente, pero sólo unos
cuantos hectares podría haber sido exitosamente reforested si la mayoría de los árboles

146 Chapter 6
posteriormente murieron. Pueda, por tanto, ser visto que el objetivo de una práctica es a
menudo no declarado en plazos de los objetivos y objetivos de la práctica. Una evaluación
está necesitada para determinar si las actividades del proyecto de hecho cumplió el declaró
objetivos y objetivos. Una evaluación es también necesitada para determinar lo que
secundario, unplanned o unintended y efectos externos e impacta ocurrido y, si ellos , si
resultaron de las actividades de la práctica. En plazos económicos, estas cantidades a una
valoración de las externalidades – ambos negativos y positivos.
Un foco importante de la evaluación también tendría que ser colocada encima
obteniendo la información necesaria para analizar el financiero y economic impactos del
proyecto o programa. El conocimiento de estos impactos es útil en planear para prácticas de
administración de cuenca futuras para conocer objetivos similares y/u objetivos. Varias
medidas de eficacia financiera y económica son generalmente utilizados parath es propósito
incluyendo distribución de beneficios y costes, el valor neto presente, índice interno de
regreso y beneficio y comparaciones de coste (ve Capítulo 4).

Monitoring and Evaluation 147


7 Búsqueda,Formación,
Información y Transferencia de
Tecnología

El objetivo principal de este libro ha sido para mejorar la capacidad de personas para devenir
más eficazmente y efficiently enlazó a su tierra, agua y otros recursos naturales a través de
aplicar un IWM aproximación. Aun así, la información disponible de conseguir this la
mejora es insuficiente en varias maneras. Mientras los mecanismos de retroalimentación
normales implicaron en adaptive administración, y las lecciones aprendieron del pasado
puede satisfacer algunos de las necesidades, a menudo deviene necesario de emprender una
investigación para obtener el adicional, pero información inutilizable, i.e. para iniciar un
esfuerzo de búsqueda. Para esfuerzo de búsqueda para ser del valor requiere un entendiendo
de las contribuciones que la búsqueda puede hacer en enlazar personas a su tierra, agua y
otros recursos naturales, el respective funciones de investigadores de cuenca y directores, así
como qué la búsqueda puede ser prevista y conducida para conocer el expresó necesidades
de las personas.
Aun así, para tener valor, la información que está obtenido a través de esfuerzos de
búsqueda – junto con beneficio de conocimiento de experiencias directivas – tiene que ser
hecho transferable al stakeholders en un formato útil. Los mecanismos que está utilizado
para la transferencia de esta información y tecnología a personas en absoluto los niveles de
interés incluyen entrenar y educación enun cl assroom encuadre; la distancia que aprende
para lograr personas quiénes están separados por tiempo y sitio; y, más recientemente,
aplicaciones de tecnologías de Internet que incluyen la World Wide Web (WWW). Las
contribuciones de búsqueda en administración de cuenca y el mencionado approaches a
transferir la información y la tecnología obtenidas de hallazgos de búsqueda y experiencias
de administración están hablados en este capítulo. En el contexto del IWM proceso, donde
la administración participativa que implica todo el varios stakeholders es essential, estas
funciones de búsqueda apropiada y el conocimiento eficaz que comparte devenido
particularmente importante. Es crítico que todo stakeholders participación algún
conocimiento común de objetivos y significa y que cada stakeholder el grupo tiene un
mínimo entendiendo de la información concreta necesitó llevar a cabo sus funciones dentro
del más anchos IWM proceso.

Contribuciones de Investigar a Administración de Cuenca


Ciencia, cuando el plazo es en términos generales utilizado en este capítulo, representa la
posesión del conocimiento logrado a través de study (búsqueda) y práctica (administración).
Por tanto, ambos investigadores y los directores son científicos. De hecho, allí está
empañando de sus contribuciones a conocimiento en qué se apellida búsqueda de acción y
aprendiendo por hacer. Es nuestra vista que científicos – agaen, ambos investigadores y
directores – tiene que introducir a un compacto de confianza con otro interesó personas en
el adelanto de conocimiento en la administración de paisajes de cuenca.
Desafortunadamente, los investigadores y los directores son ocasionalmente en odds en la
dirección que ciencia de cuenca tendría que tomar. Mucho de

©El TAXI Internacional 2007. Administración de Cuenca integrada


(eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks) 131
Este desacuerdo puede ser localizado a diferir filosofías que los investigadores y los
directores poseen y el presumed difiriendo funciones juegan.

Funciones de investigadores y directores

Las funciones de investigadores de cuenca y directores en relación a los usos de recursos


naturales en satisfacer los deseos de las personas han sido articulados por Stoltenberg et al.
(1970) y Ffolliott et al. (1995b). En un contexto general, directores de cuenca 1 asisten
sociedad y personas individuales globalmente en un número de maneras. Directores de
cuenca pueden ayudar personas para identificar y aclarar sus objetivos y objetivos. También
identifican aproximaciones alternativas a conseguir sus objetivos y objetivos y ayuda y
trabajo estrechamente con ellos en evaluar o comparando estas alternativas, seleccionando
el más promising alternativa para conseguir el declaró objetivos y objetivos. Aun así,
directores de cuenca a menudo gastan una parte desproporcionada de su tiempo que
supervisa actividades necesarios de implementar estas decisiones y, como consecuencia,
tiene tiempo insuficiente en muchos casos para centrar encima esfuerzos que solucionan
problema. Esta situación es unfortunate, porque directores de cuenca a menudo están
haciendo sus la mayoría de contribuciones valiosas que ayudan personas para hacer
decisiones.
Directores de cuenca' las contribuciones son frecuentemente medidas por cómo
effectively pueden ayudar personas para satisfacer su expresados quiere, mientras el valor
de investigadores de cuenca está determinado en gran parte por cuánto su investigative los
esfuerzos aumentan la eficacia para planear del director e implementar prácticas de
administración de la cuenca. Un propósito de búsqueda de cuenca está desarrollando
conceptos nuevos, herramientas y servicios para directores de cuenca. Otro propósito de tal
búsqueda está contestando cuestiones que surge en el proceso de administración. Un tercer
propósito está contestando cuestiones que surge encon ducting lo investigar desde entonces
todo demasiado a menudo estas cuestiones básicas tienen que ser contestadas

1 Estamos utilizando este term broadly, cuando explicados en capítulos más tempranos,
para incluir todos los usuarios de tierra y agua en una cuenca, incluyendo aquellos param
todoy nombrado con la cuenca de título manager.Ely es personas quién make decisiones
encima tierra y uso de agua y es entonces responsible para carryeng fuera de aquellas
decisiones.
Research and Training 149
satisfactoriamente antes de los primeros dos propósitos de búsqueda pueden ser efficiently
dirigió.
Algunos investigadores de cuenca no amueblan sus resultados directamente a directores
de cuenca. Bastante, proporcionan información para solucionar los problemas encontraron
por otro, generalmente más aplicó investigadores trabajando más estrechamente con los
directores. Búsqueda de cuenca, por tanto, puede ser visto como continuum con el director
de cuenca en uno acaba de tél espectro. Irónicamente, a lo largo de este continuum, es común
en todos círculos de búsqueda para referir a río arriba investigar tan siendo la búsqueda más
básica en tales disciplinas pertinentes cuando química, hidrología, estadística, tierras, etc.
Río abajo búsqueda enel othe r la mano es un plazo utilizó para designar aplicado y adaptive
búsqueda, con búsqueda de acción de administración de cuenca como el fin lejano del
continuum. Directores de cuenca son principalmente preocupados con las personas es y los
problemas de la sociedad. Cuándo directores de cuenca carecen de la información que está
necesitado a adecuadamente evaluar las personas es y las alternativas de la sociedad, ellos a
menudo experimento con estas aproximaciones alternativas hasta una solución satisfactoria
está obtenida. Muchos directores de cuenca, por tanto, devenidos surrogate investigadores
ent procese.
Luego en el continuum es los investigadores de cuenca quiénes intentan para contestar
las cuestiones más inmediatas preguntaron por directores de cuenca – aquello es, aquellos
centrando encima identificando capacidades de recursos, tendencias en el uso de recursos
naturales, así como coste–relaciones de beneficio y proporcionando tecnologías innovadoras.
Moviendo a lo largo del continuum venimos a investigadores del desarrollo quiénes crean
alternativas nuevas para directores de cuenca que, hopefully, puede ayudar para solucionar
ambos problemas inmediatos y aquellostha t emergerá en el futuro. Más allá a lo largo del
continuum es los investigadores quiénes sirven una clientela de otros investigadores. El
anterior típicamente provenir las disciplinas básicas para proporcionar los hechos, las
relaciones y otras entradas necesitaron por quienes conducen tél más búsqueda del desarrollo
aplicada. A pesar de que los clientes definitivos para todos investigadores de cuenca y los
directores son el público general, pueda ser visto que la clientela intermedia puede ser
directoras y/u otros investigadores.
Problema exitoso anticipation y, therefrom, la planificación eficaz devenida aún más
difícil como la distancia en el espectro entre investigadores de cuenca y aumentos de
directores de la cuenca. Mientras investigadores de cuenca podrían centrar en sus clientes
inmediatos en muchos casos, sus la mayoría de actividades básicas son normalmente
pretendidas para ayudar solucionar la administración más ancha-orientó problemas. Es
importante, por tanto, que el planners de investigar anticipar estos problemas con exactitud
y articular sus contenidos apropiadamente. La información necesaria para las soluciones de
la variedad de problemas afrontó proviene directores, ecologistas y otros miembros de
sociedad quiénes son stakeholders en la empresa. A la extensión que esta información
proviene todo de estas fuentes, confirma la premisa puesta adelante en este capítulo que
búsqueda de cuenca y lata de administración – y quizás tener que – ser visto como un proceso
circular iterativo de aproximaciones sucesivas.

150 Chapter 7
Conociendo las necesidades de las personas

Investigadores de cuenca y directores la cara junta que cambia expectativas encima cómo el
a menudo-los recursos naturales limitados afrontaron tendría que soler conocer las
necesidades de las personas. Estrategias de administración, conocimiento científico y la
tecnología necesaria para producir elt raditional usos múltiples de recursos naturales sólo
parcialmente los intereses de las personas satisfechas en el uso de estos recursos naturales a
través del 1990s. Las cuencas eran a menudo caracterizadas en plazos de sus capacidades a
cosecha reclamaron mercancías y amenidades. Una función primaria de búsqueda de cuenca
en este tiempo descubría los factores que limitó la realización de estas capacidades, mientras
un propósito clave de administración de cuenca reducía o sacando estas limitaciones.
Respuestas a cuestiones sobre el availability de los recursos naturales también requirieron la
identificación de cosechas óptimas entre el deseados pero frecuentemente compitiendo usos
(Kessler et al., 1992). Aun así, esta filosofía de uso múltiple no fue necesariamente la manera
más apropiada para acercarse cuenca management cuándo las personas empezaron para
preguntar cuestiones que logran lejos encima cómo para equilibrar una gama ancha de usos
potenciales con calidad medioambiental.
En introducir el siglo XXI, investigadores de cuenca y los directores han devenido cada
vez más más responsive al más demanding puntos de vista que las personas tienen de los
recursos naturales encima paisajes de cuenca y las contribuciones respectivas de estos
recursos naturales en conocer los deseos de las personas (Kessler et al., 1992). Tal holistic
la perspectiva abraza un stewardship que balances una sostenibilidad de productos y
servicios necesitó por personas con protección de entornos naturales. Requiere
investigadores y directores para ver una cuenca en un contexto comprensible de un sistema
viviente – incluyendo tierras, agua, plantas, animales, minerals y todo de los procesos
ecológicos que enlace estos componentes juntos – aquello tiene importancia allende la
mercancía tradicional y usos de amenidad. Este punto de vista, a menudo llamó la
aproximación de ecosistema, ha sido propuesto por el Consejo de Búsqueda Nacional (1990)
de los EE.UU. como fundación de administración de recursos naturales al futuro. Sugerimos
que este paradigma de ecosistema aplicó igualmente bien como centrar encima búsqueda de
cuenca y administración que conoce las necesidades de las personas.
Un modelo conceptual que puede ser útil en establecer un orden del día de búsqueda que
llena los vacíos informativos necesarios para conocer las necesidades de las personas está
presentada en Anexo 7.1.

Entrenando Actividades
La transferencia de la información y la tecnología disponibles a través de esfuerzos de
búsqueda y las experiencias directivas es integrales a toda cuenca actividades del desarrollo.
Esto es particularmente importante en el IWM formación de todas las clases desde un
exitosos IWM process es un participativo uno aquello implica todo el stakeholders, el cual
significa que todo de ellos necesidad alguna preparación y expansión de información y
entendiendo, algunos del cual proviene las varias actividades de formación. Las personas
que poseen niveles variables de knowledge y/o información de necesidad de la experiencia
y, en muchos casos, habilidades y metodologías para planear, implementa y entonces dirigir

Research and Training 151


prácticas de administración de la cuenca, proyectos o programas (ve Caja 6.1 en Capítulo 6
para una discusión de estos niveles de actividades). Información pertinente e innovadora y
pariente de tecnología a administración de cuenca devenida disponible continuamente, más
allá requiriendo transferencia eficaz y eficaz mecanismos. Transferencia de información y
tecnología a través de entrenar actividades en un encuadrede habitación de la clase y por la
distancia que aprende para lograr personas (trainees) quiénes están separados por la
ubicación y el tiempo son dos del ampliamente aplicados de estos mecanismos.

El aula que entrena actividades

Entrenando las actividades en un encuadre de aula han sido un estándares approach a


transferir información y tecnología y, probablemente puede, continuará ser esencial en
mantener el nivel de conocimiento necesario para administración de cuenca eficaz y
funciones operacionales. La función primaria de esta formación está presentando specific
información en relación a administración de cuenca a trainees (alumnado) y, en dong tan,
enseñando funciones y habilidades para realzar la capacidad de actuar de una persona
administración, operacional y/o tareas de búsqueda relacionaron a IWM. Entrenando las
actividades implican exercises y practica aquello mejora unas habilidades de personas,
construyendo al trainee está existiendo conocimiento y animando el trainee para beneficiar
de las experiencias de otros. Formación entails concentró las actividades diseñaron para
proporcionar información pertinente, key funciones y habilidades apropiadas para
emprender IWM prácticas, proyectos o programas.
Estrictamente hablando, entrenando las actividades difieren de programas educativos,
con esta diferencia reflejó en gran parte en el alcance, profundidad y respiración de la
información y transferencia de tecnología (Caja 7.1). Importantly, entrenando y la educación
no es mutuamente exclusivo, pero es bastante orientado a satisfacer difiriendo niveles de las
necesidades de las personas. Aun así, entrenando las actividades son los focos aquí.

Entrenando niveles

Porque diferente groups de necesidad de personas para obtener tipos diferentes de


información y tecnología, entrenando en IWM es generalmente ofrecido en cualesquier
niveles estratégicos o tácticos Caja 7.1. Diferencias en entrenar actividades y
programas educativos. (Brooks y Ffolliott, 1993, 2002.)
Entrenando las actividades y los programas educativos son ambas herramientas
para transferir información y tecnología. Aun así, difieren en el alcance, profundidad
y breadth de sus transferencias.Entrenando teaches información concreta, funciones
y habilidades para mejorar la capacidad de actuar de una persona administración,
operacional o funciones de búsqueda relacionaron a una disciplina especificada u
objetivo. El foco de este capítulo ha sido colocado encima entrenando actividades.
La mayoría de actividades de formación concepto básico presente mientras
educativo prolos gramos también pueden emplear una aproximación concreta para
reforzar conceptos básicos. En contraste, foco de programas educativos en
principios generales y tratar todo de la información disponible en un tema. La
educación es a menudo asociada con formal, en términos generales basado,
152 Chapter 7
programas que conceden grado en administración de cuenca, hidrología de cuenca
y/o bosque, rangeland o wildland hidrología.

Dependiendo de el especificó necesidades del trainees (Brooks y Ffolliott, 1993, 2002). La


formación en el nivel estratégico podría ser apuntada ens ector planners o el director que
trabaja en un nivel nacional o regional; administradores séniors con una concienciación
general del económico, importancia medioambiental y social de IWM en relación a sostener
los flujos de recursos naturales; o fabricantes de política responsible para formular y/o
aplicando políticas para guiar la planificación y administración de eficaz y eficaz IWM
prácticas, proyectos y programas. Dirigentes locales y administra de NGOs es a menudo
otros grupos para considerar en este nivel de entrenar. Training En el nivel estratégico
también puede ser dirigido hacia convencer el interesado público y sociedad globalmente de
la importancia de de apoyo IWM programas. Detalló instrucciones respecto de campo y
métodos técnicos prácticas de cuenca management no es necesariamente apropiado en este
nivel.
Formación de nivel táctico en el foco de nivel operacional en planners y directores y
política implementers para realzar su entendiendo de planear, valorando alternativas,
dirigiendo y control y evaluation. La formación táctica podría enfatizar cómo para utilizar
prácticas de administración de la cuenca para conseguir ambas protección y objetivos de
producción y también puede considerar asuntos institucionales. Este nivel de entrenar es
generalmente dirigido en gran parte hacia campo-personal de nivel y técnicos quiénes
necesitan detalles concretos en los métodos de tomar medidas, instalando equipamiento y
analizando dato. Temas de formación apropiada también podrían incluir maneras de
implementar conservación de tierra, construcción de terrazas de contorno y cauce-control
structures, y/o revegetation los métodos que incluyen selección de especie, plantando
técnicas y protección. La formación en el nivel táctico enfatiza el conocimiento obtuvo,
enseñando métodos y maneras para adaptar entrenando materiales a otras situaciones.
Formación de trainers (instructores) está apuntado en personas quién utilizaría su formación
para ayudar metodologías de administración de cuenca difusas y prácticas a otros, p. ej.
agentes de extensión, puede ser el objetivo de formación.

Una aproximación modular

La mayoría de las actividades de formación en cuenca management consta de conferencias,


discusiones, ejercicios, viajes de campo y otros métodos de aprendizaje, el cual llamamos
sesiones. Estas sesiones pueden ser agrupadas a módulos según su contenido tópico y/o
aplicación pretendida. Módulos, por tanto, puede ser los componentes primarios de una
actividad de formación. La experiencia ha mostrado que una aproximación modular a
formación de administración de la cuenca es ambos eficaz y eficaz en plazos de transferir
información y tecnología (Brooks y Ffolliott, 1993, 2002). Un entrenador puede use una
aproximación modular en varias maneras de organizar una actividad de formación. Por
ejemplo, si una actividad de formación es una visión general de IWM prácticas, el

Research and Training 153


entrenador podría optar para utilizar una conferencia general en este tema como el módulo.
Las sesiones adicionales entonces podrían ser added a esta conferencia cuando necesitado
para dedicar más tiempo a evaluaciones económicas de IWM.
Dependiendo de el propósito de la actividad de formación, experiencias y fondos del
trainees, así como recursos y tiempo disponibles, el entrenador puede formular casi muy
combination de sesiones de la variedad de módulos básicos. Pueden también puestos juntos
una serie de sesiones en un edificio-manera de bloque, diseñando módulos para conocer
trainee necesidades. Muchos temas tratando administración de cuenca y su planificación
relacionada, diseño e implementation ya ha sido desarrollado a entrenar módulos y sesiones.
Sesiones y módulos ilustrativos para una variedad de IWM actividades de formación
están presentadas en Anexo 7.2.

Entrenando formatos

El formato para entrenar que satisface una necesidad concreta depende en gran parte en el
propósito de formación y el apuntado trainees. Hay muchos formatos de formación. Un
formato común es un curso – un formato que muchas personas generalmente asocian con
entrenar. Un curso es una serie de entrenar los módulos que dirigen a un certificado de
conclusión o su equivalente aquello relaciona a un particular bien-definido IWM tema, tema
o subject. Un curso puede constar de conferencias, ejemplos, estudios de caso, ejercicios que
solucionan problema, el campo tropieza unnd otras actividades. Aun así, hay otros formatos
de formación que las personas podrían considerar en planear para una actividad de formación
especificada. Algunos de estos otros formatos están hablados abajo.
La reunión de plazo es un plazo genérico refiriendo a un reuniendo de trainees y, quizás,
otro interesó personas para un propósito designado. Las reuniones pueden constar de una
conferencia, simposio o seminario . Mientras las personas a menudo utilizan estos denomina
interchangeably, cada cual tiene un significado concreto y un propósito diferente. Una
conferencia es una discusión formal o consulta en una gama de los temas pertenecientes a
un tema o tema general. Una conferencia es un formato para el intercambio de puntos de
vista. Un simposio es una conferencia en qué un más concreto y a menudo tema o tema más
estrechos es discutidos y options está expresado al mismo tiempo. Un simposio
frecuentemente consta de la presentación de una colección de opiniones en un tema. Un
seminario es una reunión en qué un grupo de trainees comprometer en discusiones e
intercambio de puntos de vista que el foco en asuntos oportunos relacionó a administración,
búsqueda o innovated ideas o conceptos. Está conducido bajo la dirección de un entrenador.
Un taller consta de una serie de ejercicios que solucionan problema en qué el trainees
asignaciones concretas completas en una aula o encuadre de laboratorio. Una visita de
estudio es un viaje de campo o la serie de campo tropieza aquello está conducido en gran
parte para propósitos de manifestación. Pueda ser comprendido de módulos y sesiones como
entrenar actividad o soler complementar otras actividades de formación.
Un entrenador (instructor) puede seleccionar más de un formato si es necesario para
conocer un propósito de formación especificado. Por ejemplo, una conferencia en un selected
tema que podría ser abierto a una audiencia más ancha de trainees podría empezar un IWM
actividad de formación. La conferencia entonces podría ser seguida por un curso de
formación técnico que está apuntado a más seleccionar trainees, con el curso que consta de
una serie de lectures en el tema y un taller o visita de estudio para proporcionar el trainees
154 Chapter 7
con habilidades más concretas relativas al tema seleccionado. Un entrenador también podría
incorporar otras actividades de formación al curso como necesario de satisfacer el propósito
global.

LearninMétodos de g

Las sesiones y los módulos pueden emplear varios métodos de aprendizaje básicos agruparon
por subject a módulos. IWM Actividades de formación típicamente constan de una
combinación de los métodos de aprendizaje siguientes (Brooks y Ffolliott, 1993, 2002). Las
conferencias implican la transferencia oral de información de entrenador a trainees aquello
es a menudo acompañado por vista-guías, deslizamientos y/u otras ayudas visuales. Trainees
Con un fondo limitado en el tema tendría que obtener conocimiento nuevo de conferencias.
Conferencias y discusiones también provide transferencia oral de información a trainees,
pero facilitar interacciones más cercanas entre el entrenador y trainees y utilizar el trainees'
experiencias colectivas para confirmar la información presentada en el tema. Discusiones de
tablero son interacciones de grupo entre trainees aquello está dirigido por un entrenador y
orientado hacia un objetivo concreto o propósito. Discusiones de grupo pequeño son también
interacciones de grupo pero menos formales que discusiones de tablero. Un entrenador
proporciona liderazgo y contenido variables que apuntan en el problema que soluciona,
consensus el edificio y la decisión que hacen.
Un estudio de caso es un informe de un problema o situación por una persona designada
quién tiene conocimiento directo del problema o situación. Un estudio de caso es
generalmente estructurado como detallado, en-discusión de profundidad que está basado
enex perience aquello considera todo de los aspectos pertinentes del problema o situación e
intentos para señalar fuera de las lecciones aprendieron. Parenthetically, una variedad de
estudios de caso está presentada en cajas durante este libro. Un centros de ejercicio que
solucionan problema enth e aplicación de conocimiento a un seleccionado – a veces
hipotético – situación para obtener un práctico acquaintance con un subject y/o habilidad con
una actividad. Los ejercicios a menudo están trabajando sesiones para practicar que aplican
los métodos o conocimiento que tiene seren obtenido en la actividad de formación. En una
función estructurada-jugando ejercicio, individual dentro de trainee los grupos suponen
asignó funciones con niveles diferentes de dirección e información de fondo. Su propósito
está dirigido hacia hacer personas más conscientes de cómo ellos y otros podrían reaccionar
en situaciones concretas. Un juego o el simulacro implica función extendida , estructurada-
jugando con reglas concretas y un más grandes trainee grupo. Ayuda para identificar
comportamientos y actitudes en situaciones diferentes. Acciones físicas that describe, ilustra
o explicar un tema por ejemplo es una manifestación. Un viaje de campo entails una
excursión a una ubicación diferente para propósitos de manifestación. A menudo
complementa otros métodos de aprendizaje en la entrega de información.
Los entrenadores utilizan uno o más de estos métodos de aprendizaje para desarrollar
módulos y sesiones adecuados para temas concretos para ser presentados en una actividad
de formación. Un clave a identificar la colección más apropiada de los módulos para una
situación particular es planificación prudente del specific actividad de formación (ve abajo).
El énfasis es a menudo colocado en condiciones locales o regionales y aproximaciones
viables para conseguir desarrollo sostenible a través de previsto y correctamente

Research and Training 155


implementado IWM prácticas, proyectos o programas. Los módulos que comprenden untr
aining la actividad probablemente confiaría fuertemente en ejemplos y estudios de caso del
locale o región del trainees en este caso.
La planificación que entrena actividades

Una actividad de formación exitosa requiere planificación prudente por adelantado. El


primer paso en este planning el proceso es una valoración de necesidades para identificar
quién necesita la formación, aquello es, quién el trainees será; el propósito de la formación
para ser conducida y el tipo de actividad que más conoce el propósito de formación. Una
valoración de necesidades asegura que el training llena un vacío crítico en el trainees'
conocimiento o habilidades. Después de identificar el trainees y otherwise completando la
valoración de necesidades, la serie secuencial de pasos perfiló en Higo. 7.1 está seguido en
el proceso de planificación. Importantly, los organizadores de la actividad de formación
también tendría que preparar planes de contingencia en el acontecimiento que la conclusión
exitosa de uno o más de estos pasos es jeopardized en alguna manera. Una discusión más
detallada en el proceso para planear de formación de administración de la cuenca activities
está encontrado en Anexo 7.3.
Es útil en planear una actividad de formación de cualquier formato si los organizadores
son familiares con las etapas de aprendizaje en qué se apellida el proceso de adopción, y,
hopefully, está planeado que el trainees pase a través de estos stages en la actividad de
formación (Rogers y Zapatero, 1971). Una llave en el adaption el proceso está moviendo el
trainees a través del crossover umbral de este proceso – aquello es, de adaption y prueba a
adopción e implementación cuando ilustrados en Higo. 7.2. Idealmente, trainees movería de
una posición de relativamente poco conocimiento de un subject a uno de concienciación,
interés y entendiendo. La actividad de formación entonces complexión en el trainees'
entendiendo de un

156 Chapter 7
Needs assessment

Identifying trainees Choosing type of


− Educational background activity
− Familarity with the topic
− Responsibilities of trainees

Specifying goals and


objectives

Design of training activity

Establishment of a timeline

Selection of trainers

Preparation of training
materials

Management of training
activity

Evaluation of training
activity and its impact

Higo. 7.1. Proceso de planear actividades de formación. (Adaptado de Riachuelos y Ffolliott,


1993.)

Adoption

Trial

Understanding

Interest

Awareness

Higo. 7.2. Etapas en el proceso de adopción. (Adaptado de Rogers y Zapatero, 1971.)

Problema y proporcionarles con el conocimiento técnico y habilidades para formular y llevar


a cabo encima-soluciones de sitio a través de estela y adaption si apropiado. El crossover
umbral en aprender representa la etapa en qué el trainees movimiento de saber cómo para

Research and Training 157


hacer algo al punto donde el trainees probablemente adoptará e implementar los temas de
formación.
Porque las personas generalmente aprenden en maneras diferentes – algún por escuchar,
algunos por ver y algunos por discusión – la mayoría de método eficaz y eficaz o
peinetaination de los métodos tendrían que ser seleccionados para mover el trainees a través
del proceso de adopción.

Evaluación de entrenar efectividad

Es siempre necesario de evaluar una actividad de formación y sus impactos en el trainees tan
exhaustivamente tan posibles en determinar the efectividad y valor duradero de la actividad.
El planificando de las evaluaciones depende en gran parte en el tipo de entrenar la actividad
seleccionada y aprendiendo los métodos impusieron; la duración (longitud de tiempo) de la
actividad de formación; y cómo el proceso de evaluación satisfará el propósito declarado
(Brooks y Ffolliott, 1993, 2002). Evaluaciones de entrenar las actividades podrían ser
planificadas en:
● Intervalos diarios o semanales para proporcionar idea inmediata a la efectividad de
formación y, cuándo necesario, ayuda en ajustar el contenido y métodos a mejores
cabidos el trainee necesidades;
● El midpoint de la actividad de formación para determinar si el trainee las necesidades
están siendo satisfechas, dejar el trainees a re-evaluar sus necesidades y obtener
retroalimentación para ajustar contenido y métodos para el remainder de la actividad;
● El fin de la actividad de formación para proporcionar una valoración global del
contenido de la actividad de formación para determinar si las necesidades del trainees,
patrocinadores y otros seguidores de la actividad han sido conocidos y, en muchos casos,
ayuda en diseñar actividades de formación futura en el tema.
Las evaluaciones condujeron 6–12 meses después de la conclusión de entrenar es también
útil en determinar si el trainees todavía encontrar la formación recibió más temprana de ser
pertinente una vez han sido capaces de incorporar el nuevamente adquirió habilidades y
conocimiento a su trabajo. Esta evaluación también establece un ‘mecanismo' para quedarse
en contacto con el trainees.

Aprendizaje de distancia

Aprendizaje de distancia – también llamó aprendizaje distribuido – es un way para un


entrenador (instructor) para lograr un número grande de trainees (alumnado) aquello está
separado por ubicación y tiempo. Ambos estos plazos han sido utilizados para décadas en
asociación con qué es sabido cuando cursos de correspondencia, donde el trainees haber
relatively limitó interacción con el entrenador. Aprendizaje de distancia ha devenido una
herramienta importante en mejorar la transferencia de información y tecnología en relación
a administración de cuenca. Probablemente devenga aún más importante en el futuro tan
computarizado communicative tecnologías como aplicaciones del WWW avance de
tecnologías en sofisticación y devenir más ampliamente disponible a interesó personas (ve

158 Chapter 7
abajo). Expandiendo los números y tipos de los cursos y estrategias de reclutamiento nuevas
en desarrollo son crucial e incluso aunque algunas zancadas han sido hechas en aquella
dirección mucho más queda para ser hecho.
Hay ventajas y desventajas a la distancia que aprende que tiene que ser equilibrado
contra cada otro antes implementando esta forma de transferencia de tecnología. Distance El
aprendizaje representa una avenida para lograr trainees incapaz de acceder situaciones de
formación estándar o como suplemento a aquella experiencia, a pesar de que aprendizaje de
distancia tiene que no necesariamente ser visto como sustitución para instituciones
tradicionales. Uno advantedad de aprendizaje de distancia en el WWW es que esta tecnología
puede proporcionar la oportunidad para trainees a preestreno una variedad ancha de cursos
y/u otros formatos de formación y escoger el entrenando que más cabe sus necesidades.
Desventajas a la distancia que aprende unre que el trainee está separado del entrenador y otro
trainees; el interactivo aprendiendo que tiene lugar en un entorno de aula puede faltar; y un
trainee no necesariamente tener acceso a unas manos-encima laboratorio. El uso de
interactivo television (ITV) en parte puede eliminar la primera desventaja, a pesar de que el
entrenador tiene que ser hábil en el uso de esta tecnología. Incluso si la actividad de
formación está ofrecida enteramente en el WWW, aun así, el encuadre de aula no puede ser
duplicado.

Reciente innovations

La distancia que aprende las tecnologías continuamente están adelantando para mejorar la
calidad de la experiencia de aprendizaje total y abriendo las puertas a trainees anteriormente
excluyó. Los medios de comunicación tecnológicos disponibles hoy incluir voz-activado
ITV, mucho tiempo-distancia conferencing y una variedad de otro WWW aplicaciones. ITV
– Vídeo llamado también-conferencing – deja para interacción fácil entre el entrenador en el
sitio de originar y un trainee en un sitio remoto. Los sistemas actuales pueden facilitar vídeo
de dos maneras y audio communication de modo que el entrenador y trainees puede ver cada
cual otro y hablar a cada cual otro como si eran en el mismo encuadre de aula. Correo
electrónico (email) también puede ser utilizado para interacción entre el entrenador y trainee
fuera del aula para la sumisión de asignaciones, cuestiones y discusiones actuales (ve sección
encima Aplicaciones de Internet).
El WWW deja el entrenador a pruebas de correo, exámenes y visuals para trainee
lectura, estudio y respuesta. Estos tipos de las tecnologías también tienen el advantage de ser
compatibles con el trabajo diario del trainees. También posible a través de este medio es
mecanismos de retroalimentación que deja self-probando, conexiones directas a
relacionados instructional materiales y acceso de instante a glosarios y fuentes de referencia.
En el futuro, probablemente puede que el WWW proporcionará aún más versiones
personalizadas de entrenador–trainee interacciones, por ejemplo, dos-manera vídeo de
tiempo real imaging – cuál es actualmente prohibitively caro en muchos casos – es un medio
para presencial contact entre los usuarios.

Research and Training 159


Uso de discos compactos

Otra aproximación a aprendizaje de distancia es a través del uso de discos compactos (CDs)
en ofrecer una actividad de formación. Esta tecnología ofrece más flexibilidad y la
posibilidad de lograr una audiencia más ancha de trenees que aquellos discutido encima.
Hay áreas en los EE.UU. y en otro lugar en el mundo donde las personas no tienen acceso
preparado al Internet. Esta situación puede prohibir o restringir las oportunidades de las
personas a más allá su formación profesional sin leaving su workstations para una aula. En
muchos casos, estas limitaciones o las restricciones son financieras con el no-disponibilidad
de los fondos que apremian una conexión al Internet. Aun así, dentro de estas limitaciones,
un curso u otra forma de entrenar puede serde fered casi anywhere y en cualquier tiempo por
utilizar CDs. En referencia a ofrecer los cursos formales en temas relacionaron a IWM, es
aparente que el uso de CDs dejaría para estos cursos para ser tailored no sólo para el
individuales trainee pero también para el unrea donde el trainee reside (Caja 7.2).

Aplicaciones de internet
Haciendo IWM tecnología y otra información disponible a una audiencia más ancha de las
personas a menudo pueden ser realzadas a través del uso del Internet – a menudo como
suplementario

Caja 7.2. Aprendizaje de distancia: un curso de administración de la


cuenca.
Un curso de aprendizaje de la distancia en IWM está ofrecido por la Universidad de
británico Columbia, Vancouver, Canadá, a practicar profesionales, alumnado de
nivel universitario y otras personas cuyo trabajo y/o el interés implica administración
de recursos naturales y quién necesitan la comodidad de estudio de distancia para
aumentar el nivel de su conocimiento. Las sesiones y los módulos que comprenden
el curso incluye métodos, técnicas y herramientas; hidrología, sedimentation procesa
unnd calidad de agua e impactos en acuáticos biota; tierra-asuntos de uso en un
contexto de administración de la cuenca; un comunitario-aproximación basada a
implementar actividades de administración de la cuenca; y governance y los marcos
institucionales afrontaron por las personas interesaron en watershed administración.
Un listado de 400 referencias técnicas searchable por los autores y las palabras
clave está proporcionado a suplemento el estructurado coursework ofrendas. El
curso ha sido organizado en un formato interdisciplinario, con un número de estudios
de caso incorporated a la ofrenda para reforzar sesiones concretas. Los estudios de
caso presentaron está relacionado a asuntos de sostener alto-agua de superficie de
la calidad y recursos de agua subterránea mientras controlando (mitigando)
problemas de contaminación causaron por silvicultura, actividades agrícolas y
urbanas. Mientras el curso es en gran parte CD-basado en su ofrenda, los
entrenadores (instructores) también comunicaciones de email del uso y un tablón de
anuncios de Internet para ‘discusiones interactivas' con el trainees (alumnado). Más
los detalles en este curso son found encima
http://www.cstudies.ubc.ca/dipcert/watersh1.htm.

160 Chapter 7
Herramienta coupled con otros métodos de aprendizaje – si el trainees haber a punto acceder
a esta tecnología. Las aplicaciones apropiadas del Internet complementa la formación
presencial cuándo planeada correctamente. El Internet también puede ser un foco de la
distancia que aprende formatos cuándo no es factible de traer personas a un sitio de
formación. Ha devenido una herramienta útil que es cada vez más útil en la transferencia de
IWM tecnología en cualquier caso. Un uso primario del Internet en transferring información
y tecnología en la práctica de IWM asiste personas (los usuarios) por reducir la complejidad
que está percibido para ser asociado con comprensivo e implementando IWM (Figallo, 1998;
Lawrence y Giles, 1998; Huebner et al., 2000; Johnsencima, Un. 2000). El Internet es una
herramienta que deja comunicación entre profesionales y practicantes – de importancia a
los lectores de este libro – y el público general. Ha probado para ser una ayuda en sacar
barreras a comprensivos IWM por proporcionar una manera on-line a visually información
de exhibición en una manera más comprensible.
El Internet él no contiene la información técnica relacionó a IWM o cualquiera otro tema
de interesar a personas. Es un misstatement, por tanto, para alguien para decir aquello
informaation está encontrado en el Internet. Bastante, para decir que la información obtuvo
está encontrado a través de o utilizando el Internet es una declaración más correcta . Más
específicamente, la información está encontrada encima (o en) uno de los sistemas de
ordenador que está enlazado al Internoet. Tecnologías de comunicaciones del internet que es
frecuentemente utilizado por directores de cuenca y el públicos de intercambiar la
información y la tecnología incluyen email, comunicaciones de tablón de anuncios, blogs
(weblogs) y el WWW.

Email

La forma más extendida de Internet la comunicación es email . Mensajes de email son un


útiles y fáciles-a-herramienta de uso para entregar contenido técnico y recibiendo
retroalimentación de cuenca-información relacionada. Mensajes de email son generalmente
breves en su contenido y centrado en un asunto subject concreto. Una forma de email que es
a menudo utilizado por directores de cuenca para enviar mensajes de interés común a un
assemblage de los auriculares es una lista de correo del suscriptor , el cual es una colección
de direcciones de email de personas con un interés especificado en un tema. Cuandot él el
volumen de mensajes de email deviene unwieldy, aun así, tablones de anuncios y/o los blogs
son a menudo el modo de comunicación en el Internet.

Tablones de anuncios

Los tablones de anuncios están establecidos de modo que una conversación en un


especificado IWM el tema está mantenido y people (trainees) en el intercambio de
comunicación puede ir on-line en en cualquier momento para leer, estudio y responder a
comentarios de discusión para conseguir este propósito. Tablones de anuncios, mensaje
llamado también tableros, conferencing sistemas y/o foros de discusión asíncrona, es
effective cuándo archived necesidad de conversaciones para ser accedido para referencia
futura y entrenando consideración. En contraste, tan-conversaciones de charla llamada

Research and Training 161


tienen lugar en los tiempos reales y las conversaciones no son necesariamente archived para
referencia más tardía.

Blogs

Otra herramienta de Internet aquello ha aparecido en los últimos 10 años es un blog – el


nombre acortado para un weblog. Un blog es un tipo concreto de sitio de web donde las
entradas están hechas y mostrados en orden cronológico inverso, aquello es, la mayoría de
entrada reciente está mostrada primero, la segunda entrada está mostrada segundo, etc. A
pesar de que los blogs son a veces un diario personal o la revista que relaciona a las
actividades de un IWM actividad, son cada vez más utilizados para proporcionar nuevo,
comentario y/u otra información en un tema particular de interest. Los blogs son otro foro
de discusión asíncrono que puede ser utilizado, por ejemplo, para preparar (crea)
collaborative las propuestas o los informes se preocuparon con IWM temas.

World Wide Web

El WWW incorpora todo de los servicios de Internet mencionó encima y more. Un usuario
puede recuperar publicaciones y otros documentos; conjuntos de dato, imágenes
(fotografías, línea-dibujos, etc.), programas de software; y las bibliografías comprensibles
relacionaron a un IWM tema. Esta información está mostrada encima muchos formatos de
sitio de la web (Caja 7.3) that opera encima casi cualquier software en el mundo, si el
ordenador del usuario tiene el

Caja 7.3. Gestor árido y semi-cuencas áridas: un ejemplo de un


formato de sitio de la web.
Información de la búsqueda de administración de la cuenca y actividades
operacionales en del norte-Arizona central ha sido incorporada a una web fácilmente
accedida sitio (http://ag.arizona.edu/OALS/cuenca/index.html) tituló ‘Dirigir Árido y
Semi-Cuenca Árida' para proporcionar una referencia única y una herramienta para
diseminar información pertinente en los efectos de naturales und humanos-indujo
alborotos en el funcionamiento, procesos y componentes de los ecosistemas
encontrados en el áridos y semi-entornos áridos de del norte-Arizona central
(Huebner et al., 2000; Haseltine et al., 2002). Entre los conjuntos de dato en este
sitio de web son:

● Precipitación, temperatura de aire y regímenes de humedad relativa;


● Streamflow Cantidades, flujos de cumbre y cronometrando de flujos;
● Cosechas de sedimento y, más generalmente, características de calidad del agua;
● Timber Crecimiento y cosecha y forage producción; ● poblaciones de Fauna y flora
y calidades de hábitat preferido.
Hay enlaces a listas que deja el usuario para acceder la diversidad de categorías
contuvo en el sitio de web. Listas de búsqueda de los tipos de la información

162 Chapter 7
contenida en el sitio es disponible al usuario. Gota-abajo las listas son también
unvailable para acceso fácil a conjuntos de dato para condiciones de cuenca
seleccionada y especificados years.an la visión general proporciona una narrativa en
el proyecto de cuenca de Riachuelo de Castor, el foco de numeroso IWM esfuerzo
de búsqueda en del norte-Arizona central (Panadero, 1999). Incluido in la narrativa
es una descripción de sitio e historia y puntos destacados de los hallazgos de
búsqueda.Categorías de dato incluyen precipitación y otras características de
tiempo; características de tierra; streamflow regímenes, concentraciones de
sedimento y electores de calidad del agua; timber y forage producción, y
estimaciones de población de la fauna y flora y condiciones de hábitat. Un archivo
de imagen contiene casi 2500 fotografías y otras ilustraciones en una variedad de
cuenca-relacionó temas. Un enlace de publicaciones contiene casi 700 anotó
citations de publicaciones e informes en el proyecto de Riachuelo del Castor.La
información y la tecnología en el sitio de web de Riachuelo de Castor proporciona
una base para ayudar investigadores de cuenca, planners y directores, así como
fabricantes de política resuelven tierra actual y futura asuntosde cadera de los
auxiliares.
Hardware y software para hacer estas cosas. Sitios de web son típicamente controlados por
cualquier una organización formal o un grupo de personas. Por tanto, mientras los usuarios
pueden acceder información del sitio de web, ellos (los usuarios) puede no directamente
contribuir information al sitio.
Motores de búsqueda y guías Subject son normalmente disponibles de ayudar directores
de cuenca y el públicos a eficazmente reunir y distribuir esta información. Las guías Subject
son hierarchically organizó índices de categorías de asunto subject que deja el usuario para
explorar a través de listas de sitios de web disponible por el asunto subject de interés en
búsqueda de información. Algunos las guías subject son generales mientras otros están
especializados. Las guías subject generales son propio para explorar recursos informativos
sobre temas anchos como artes y humanidades. Yof la información deseada es más concreta
en naturaleza – como el streamflow registros para una cuenca localizada en un especificado
biogeographic región – especializó los motores de búsqueda pueden ser útiles. Porque hay
literalmente miles de especializados subject guides disponibles, aclarando-sitios de casa son
a menudo disponibles de ayudar el usuario en efficiently accediéndoles.
Los motores de búsqueda están desarrollados por construir un índice de existir sitios de
web y entonces proporcionando el usuario con la capacidad a consulta que índice. Para
construir un desired índice, los motores de búsqueda despliegan robots de software que
automáticamente índice los contenidos de un sitio de web. Unos índices de robot el WWW
páginas que está enlazado a la primera página y entonces mueve encima a través de cascading
miríadas de enlazó páginas. Debido a la automatización used en su desarrollo, los motores
de búsqueda pueden índice una porción más grande del WWW que guías subject. Un índice
más grande significa más las páginas que relacionan a un tema por poco centrado está
encontrado y entregado al director de cuenca. Aun así, porque índice de motores de búsqueda
muchos sitios de web, una porción grande de las páginas puede carecer de relevancy a un
tema seleccionado – esto es especialmente cierto si la consulta es demasiado ancha.
Hay un número de las maneras por qué una persona pueden encontrar información en el
WWW. Uno se acerca está aprovechando subject guías y motores de búsqueda. Otra manera
de obtener la información necesitada está sujetando la dirección de sitios de web a
comunicaciones con colegas. Información sobre WWW páginas encima temas de

Research and Training 163


administración de la cuenca es también encontrados en newsletters, tablones de anuncios y
mailing listas. Sitios de web han devenido el universo de red-tecnología e información
accesibles para IWM.
Una palabra de amonestación en el uso del WWW es warranted. Usuarios de la
necesidad de tecnología para mantener en importar que hay ningún control de calidad para
el enformación en el WWW. Casi cualquiera puede adquirir espacial en un WWW servidor
y correo un documento encima casi cualquier tema. Porque un documento está encontrado
en el WWW no necesariamente significar que la información contenida en el documento es
factual o correcto. Es, therefore, importante para usuarios para pagar atención especial a la
fuente de la información encontrada en el WWW, esto es, si el sitio de web es un sitio
personal o el documento de interés es posted a través de una institución educativa o un
gobierno organizatiencima.

164 Chapter 7
8 Adaptive, Administración
Integrada de Cuencas:
Concluyendo Pensamientos
Debido al muchas conexiones internas y externas entre las acciones tomadas en una cuenca
dada y porque muchos de las acciones tomadas en una cuenca produce ambos impactos
positivos y negativos que va lejos allende las fronteras de aquella cuenca, necesidad de
personas a thtinta en términos generales sobre los retos afrontados y oportunidades que existe
en una cuenca o cuenca de río (ve Capítulo 1). Tal pensamiento ancho tendría que dirigir a
acciones que aprovecha las oportunidades presentaron para interacciones positivas y
controlar el negativo unos. Esto significa pensar nacionalmente, regionally o globalmente en
algunos casos, y concentrando en la cuenca o nivel de cuenca del río en otros casos. La
mayoría de asuntos medioambientales que tiene nacional, implicaciones regionales y
globales son finalmente resolved sólo por tratar los asuntos en el nivel local cuando definido
dentro del marco del existiendo fronteras físicas e institucionales. Mientras un gobierno
nacional puede hacer una decisión en una solución a problemas como degradación de tierra
de escala grande, mejora de calidad del agua o deforestación, sabemos que estas soluciones
sólo trabajan si las personas actúan localmente.
Las acciones locales pueden tener lugar en varios niveles – campos de granja, sitios de
desarrollo urbano, tierras de bosque, apacentando tierras y tan adelante. Debido a las
interrelaciones biofísicas y socioeconómicas dentro de la cuenca o las fronteras de cuenca
del río, las personas tienen que reconocer que sus acciones pueden impactar otros – y que
puede haber muchos stakeholders implicó. Las instituciones tienen que existir aquella ayuda
resuelve conflictos encima tierra y agua. Consiguiendo equitable, resolución eficaz y eficaz
de asuntos está facilitada si hay contabilidad apropiada de positivo y los efectos acumulables
negativos asociaron con un paisaje de cambiar. Las acciones locales están necesitadas, pero
la planificación y las acciones en una base más ancha son también necesarios, por ejemplo,
en la cuenca entera o cuenca de río level, o incluso en los niveles globales nacionales. Sólo
por considerar la cuenca pequeña dentro de su contexto más grande es posible de identificar
y tratar las muchas interacciones que tiene lugar dentro y allende las fronteras de cuenca.
Los asuntos pueden devenir bastante complejos como el alcance de planear y las acciones
expanden fuera. Así, todo de la planificación necesitada y las acciones tendrían que ser
basadas en el análisis mejor posible de qué tiene pasado antiguamente y las lecciones, ambos
positivos y negativos, aquello puede ser aprendido de resultados de administración pasada.
Tales lecciones, y las maneras en qué pueden ser utilizados en planear e implementando la
administración futura es en el núcleo de un proceso sabido como adaptive administración.

Función de Adaptive Administración


A pesar de que las personas podrían planear para concretos natural resultados de recurso y
concretos medioambientales y efectos de bienestar cuándo IWM está siendo implementado,
pueden no siempre ser

©El TAXI Internacional 2007. Administración de Cuenca integrada


(eds S.M. Gregersen, P.F. Ffolliott Y K.N. Brooks) 145
Seguro que el envisioned la actividad será llevada a cabo como previsto ni que la actividad
tendrá los efectos en las personas cuando anticipó. Este dilema surge en gran parte debido a
incertidumbre con respecto a los efectos de uso de tierra y administración de cuenca practices
encima tierra, agua y otros recursos naturales; condiciones climáticas; cambiando
demographics; y el bienestar general de personas implicó. Un adaptive aproximación de
administración proporciona un medio para soportar estas incertidumbres. Adaptive La
administración implica systematic control y evaluación de experiencia pasada y entonces
introduciendo las lecciones de tal evaluación a ajustó objetivos, planes e implementación.
Adaptive Ayudas de administración para guiar – cuándo deviene necesario – cambios en
uso de tierra, administración de cuenca practices y procesos de planificación pertinente y
políticas que es necesario de asegurar logro del deseó objetivos de administración de cuenca.
El control y la evaluación son integrales de proporcionar la retroalimentación necesario de
hacer ajustamientos en planear y management cuándo necesario. Así, adaptive la
administración viene a juego durante los procesos de planear, controlando y evaluación, así
como implementación de prácticas de administración de la cuenca en el paisaje.
Adaptive La administración proporciona un general bueno strategy para conectar más
eficazmente personas a su tierra y agua con el tiempo. La teoría subyacente y concepto de
adaptive administración – las personas que aprenden de experiencia y entonces modificando
su comportamiento en ligero de aquella experiencia – no es nuevo. Aun así, ha sido
formalizado y ha obtenido interés y atención crecientes en el contexto de su aplicación
potencial en la planificación e implementación para la administración de tierra, agua y otros
recursos naturales en años recientes (Holling, 1978; Walters, 1986; Lee, 1993; Peterman y
Peters, 1998; Murray y Marmorek, 2003; Stankey et al., 2005). El adaptive aproximación de
administración es compatible con, y de hecho es parte de qué hemos llamado IWM durante
este libro. La premisa fundacional, componentes y framework y modelos alternativos para
aplicar el adaptive aproximación de administración está hablada en este capítulo de concluir.

Premisa fundacional
Prácticas de administración de la cuenca como ha sido hablado en este libro contribuye a
flujos sostenibles de naturales resources e implicar actividades concretas que uso, afecta y
está afectado por el entorno (ve Capítulo 2). La salud del entorno (en vuelta) afecta
actividades económicas y sociales y resultados y, finalmente, el wellbeing de personas. El
propósito de planear e implementando IWM actividades dentro de un holistic el marco es
para cambiar tierra-prácticas de uso y asoció actividades para mejorar el bienestar de
generaciones presentes y futuras de personas sin afectar el entorno adversamente. Aun así,
el linkages entre administración de cuenca, sistemas medioambientales y el bienestar de

166 Chapter 8
personas está impactado por climático, social y otros cambios que puede no a menudo ser
pronosticado.
En paraphrasing la discusión de Walters (1986), Walters y Holling (1990) y Stankey et
al . (2005) en adaptive administración en general, una premisa fundacional para proponer
adaptive administración de tierra, el agua y otros recursos naturales es que técnico,
conocimiento social y económico de la cuenca o cuenca de río en cuestión es normalmente
incomplete y a menudo esquivo. Además, expandiendo el conocimiento necesario de estos
temas a través de investigación científica pueden ser limitados por recursos y tiempo. Cuándo
estos factores limitativos están enlazados a condiciones de recurso natural scarcity, posible
irreversibility y demandas crecientes para beneficios, la necesidad para una manera mejor de
comprensivo el que hace decisión y la política procesa implicada (ve Capítulo 4) deviene
aparente (Bormann et al., 1994, 1999; Stankey et al., 2005). Adaptive La administración
ofrece un scientifically curso de sonido de acción que no necesariamente requerir aquella
acción es en gran parte dependiente en estudio extenso y una estrategia de implementación
diseñó para realzar las evaluaciones sistemáticas de las acciones implicaron.

Componentes del Proceso


Adaptive Hombreagement reconoce que los recursos y el tiempo son a menudo demasiado
cortos a defer algunas acciones. Al mismo tiempo, es también cierto que las acciones son a
menudo aplazadas hasta que bastante es sabido sobre experiencia pasada a de hecho
implementar las acciones con algún grado de knowledge con respecto a impactos y
resultados probables. Los componentes importantes del adaptive proceso de administración
(Holling, 1978; Walters, 1986, Stankey et al., 2005) es:
1. Integración de existir conocimiento y experiencia a modelos dinámicos para enmarcar
predicciones sobre los impactos de acciones y políticas alternativas – este componente
actúa tres funciones:
● Aclaración de problema y comunicación realzada entre investigadores, directores y
otro stakeholders;
● Exploración de política para eliminar opciones improbables de conseguir éxito
debido a escala y tipo inadecuados de impactos;
● Identificación de vacíos de conocimiento clave que sospechoso de predicciones de
la marca.
2. Diseño de alternativas para una práctica de administración concreta.
3. Enlazando de los resultados de una práctica de administración con el proceso que hace
política – aquello es, determinando cómo estos resultados traducen a cambios en prácticas
de administración de cuenca actuales en ligeros de las acciones tomadas.
Implementando cambios en tierra y uso de agua apuntadas en míeting los objetivos de IWM
puede traer sobre una variedad de resultados posibles ningún asunto qué cuidadosamente
planeado e implementó. Por ejemplo, las circunstancias pueden cambiar dramáticamente de
la planificación de tiempo empieza hasta los cambios están implementados (ve Capítulo 4).
Therefore, no podemos ser seguros aquello:

Concluding Thoughts 167


● Una práctica de administración de cuenca propuesta será implementada como previsto;
● La práctica de administración de la cuenca tendrá el anticipó efectos en la tierra, agua y
otros recursos naturales y actividades humanas;
● El natural recursos, medioambientales y otros cambios que está traído aproximadamente
por la práctica de administración de la cuenca afectará el bienestar de las personas tan
originalmente anticipó.
Adaptive La administración a menudo ha sido sugerida como aproximación lógica para
‘cuenca y agua replanificación de fuente, administración, y restauración...' Según Stankey et
al. (2005), Sehlke (2006) y St. Clair Et al. (2006). En esencia, adaptive la administración
representa un número de aproximaciones alternativas para gestores eficazmente y efficiently
complejo environmental sistemas como paisajes de cuenca y soportando el inevitables
cambiando las circunstancias encontraron como las personas utilizan los recursos en la
cuenca.

Goals External input


* Existing political and economic environment
* Exsiting knowledge and technology
* Existing resources and environment
Plan

Implement Adaptive
management
Monitor

* Changing goals and objectives


Adjust Evaluate * New knowledge and technology
Plan * Changing environmental
and economic conditions

Higo. 8.1. Adaptive Ciclo de administración. (Adaptado de Departamento de EE.UU. de


Agricultura: EE.UU.
Departamento del Interior 1994, Stankey et al., 2005.)

Marco del Proceso


Los pasos que forma el marco para el adaptive proceso de administración está ilustrado en
Higo. 8.1 por un ciclo de cuatro fases que implica los cuatro elementos básicos:
planificación, implementando, controlando y evaluando. Un plan está enmarcado en la
primera fase de este ciclo. Este plan está basado en gran parte en los objetivos organizativos
para ser recursos conocidos , disponibles, conocimiento actual de capacidades de recursos
naturales y conveniencias, existiendo y las tecnologías factibles pertinentes a administración
e información disponible de inventories y control y resúmenes de evaluación. Encima-el-
acciones de tierra – en este caso un IWM práctica de administración – está implementado en
la segunda fase del ciclo. Fase tres implica controlar los procesos actuales y los resultados
(resultados) del implementation. Fase cuatro es una evaluación del esfuerzo qué entonces
dirige a los ajustamientos posibles en el plan inicial basaron encima cambiando objetivos, y
cambiando las condiciones externas relacionaron al entorno, tecnologías nuevas,
168 Chapter 8
disponibilidad de recurso, etc. Esto cuatro-phase el ciclo es entonces repetido con planes y
objetivos revisados, si de hecho tales revisiones estuvieron encontradas deseables y factibles.
Es qué llamaríamos un proceso iterativo de aproximaciones sucesivas como tecnología e
información nuevas, cambiando objetivos, cambiando conditions y cambiando los recursos
venidos para encender. Es un proceso dinámico , tan el Brundtland la comisión definió
desarrollo sostenible como proceso dinámico más que un estado de fin para ser conseguido.
Los resultados finales del adaptive proceso de administración puede validar existir políticas
y prácticas actuales o revelar una necesidad para ajustamientos de administración de política
alternativos.
Cuando indicado en capítulos anteriores, M&E es esencial durante el adaptive proceso
de administración para proporcionar el necesario y actualizado information para evaluar y
haciendo ajustamientos. En parte grande, M&E es un proceso iterativo que deja personas
(stakeholders) para identificar los cambios necesarios en un IWM práctica para conseguir
los objetivos y objetivos que estuvo pretendido para ser conseguido enel primer pl as (ve
Capítulo 6). El adaptive proceso de administración más allá apoya la idea que porque un plan
concreto puede evolucionar a través de tiempo, esto tendría que ser visto como documento
laborable y no necesariamente como prescripción que tiene que ser a ciegas seguido en su
implementation. Cuando mencionado más temprano en Capítulo 4, el uso de un 2- o 3-año
marcas de plan emotivo mucho sentido si las condiciones están cambiando bastante deprisa.
Tal un adaptive plan de administración implica, por ejemplo, desarrollando un plan para
2007–2009, con el próximo, incrementally ajustó ser de plan preparó el año siguiente para
2008–2010 y tan adelante. Cada año (p. ej. empezando de 2008 en el caso del 2007–2009
plan) una lata: (i) mira atrás en los resultados del primer año, p. ej. 2007 – comprobando la
consecución de benchmarks y objetivos que estuvo establecido un año más temprano; (ii) ser
más seguro sobre el año venidero (2008) y hacer ajustamientos necesarios y más detalló
planes y benchmarks; y (iii) ajusta los planes para el tercer año (2009) consiguientemente y
en la base de cambios e información adicionales en recursos que ha ocurrido desde el último
plan. Estos ajustamientos entonces dirigen al establecimiento del nuevo 2008–2010 plan.
Este tipo de planificación de plazo del medio (cuando llamamos él en Capítulo 4) es en
común use en algunas organizaciones, p. ej. en el 15 importante la búsqueda agrícola
internacional centra aquello hace el Grupo Consultivo en Búsqueda Agrícola Internacional.1

Modelos alternativos
Walters Y Holling (1990, cuando informado por Stankey et al., 2005) suggest que hay tres
modelos en qué adaptive la administración puede ser estructurada y consiguió. hay un
evolutivo o prueba-y-modelo de error en qué los resultados de elecciones y decisiones
externas están utilizados como base para estructurar decisiones subsiguientes aquel –
hopefully – dirigir a mejoró resultados. Este modelo de adaptive la administración es
reminiscent del aprendiendo que los resultados de cualquier experiencia de administración
está emprendido (Stankey et al., 2005). En algunos trimestres, se apellida un aprendizaje
institucional y change (ILAC) modelo. hay poco o no dirección resoluta al uso de este

1 Cf. http://www.sciencecouncil.cgiar.org/publications/pdf/mtpguide06.Pdf
Concluding Thoughts 169
modelo y – en gran medida – personas sencillamente reap los beneficios que está derivado
de experiencia más temprana.
Pasivo adaptive la administración es un segundo modelo . Bormann Et al. (1999) used
el plazo aprendizaje secuencial para describir la forma de este modelo en qué conocimiento
histórico y la información suelen marco una aproximación sola y mejor a administración a
lo largo de un camino lineal que está supuesto para ser correcto. Este modelo aplica un formal
y riguroso – albeit correo facto – análisis a experiencias e información secundarias como
medios de estructurar elecciones nuevas, entendiendo y decisiones. Aun así, hay dos
problemas que puede limitar la utilidad de la aproximación pasiva a adaptive management
(Stankey et al., 2005). Primero, esta aproximación puede a menudo confound administración
y efectos medioambientales (resultados), porque es unclear si el observado cambia seguir la
implementación de una práctica de administración es el resultado de cómo la tierra, agua y
otro natural los recursos estuvieron tratados o causados por cambios en el entorno como la
posibilidad de calentamiento global. Segundo, esta aproximación puede fallar para detectar
adecuadamente las oportunidades para mejorar el rendimiento de sistema cuándo ambos el
correctos y el modelo incorrecto pronostica los resultados similares y el sistema está dirigido
como si el modelo incorrecto es correcto.
El activo adaptive el modelo es el tercer modelo para estructurar y conseguir el adaptive
aproximación de administración. Difiere de los otros modelos en su integración resoluta de
experimentación a política y diseño de administración e implementación (Kusel et al., 1996,
cuando citado por Stankey et al., 2005) – aquello es, políticas y actividades de administración
están consideradas para ser experimentos y oportunidades para aprendizaje (Lee, 1993).
Activo adaptive la administración está diseñada para proporcionar información y
retroalimentación posible en la eficacia relativa de administración y políticas alternativas
actividades más que centrar el esfuerzo en un buscar el solo mejor predictor (Stankey et al.,
2005). Bormann Et al. (1999) ha referido a aproximaciones activas a adaptive administración
como ejemplos de aprendizaje paralelo porque implican el diseño de una serie de políticas
que puede ser comparado y evaluó. Búsqueda de acción es a menudo asociada con este
modelo, i.e. Aplicando el método científico como cambio y administración reales está
teniendo lugar y utilizando el IWM marco como laboratorio para aprender.
La literatura presenta una variedad de maneras de emprender el adaptive aproximación
de administración pero sin plantillas a guide personas sobre el modelo mejor (Stankey et al.,
2005). No obstante, los elementos centrales que el adaptive aproximación de administración
busca a adoptivo incluye aprendizaje formal coupled con foros que facilita mejoras en
identificación de problema y enmarcando; mutual y aprendizaje actual, y un debate
informado sobre las alternativas ofreció.

Aplicando Adaptive Administración


La presunción en aplicar adaptive administración integrada para aterrizar, el agua y otros
recursos naturales es que las personas tienen el recurso necesarios, capacidad y autoridad
para hacer los cambios necesarios y oportunos como IWM las prácticas devienen
implementadas y las personas empiezan para observar resultados. Incluso cuándo un
adaptive respuesta de administración parece para ser claro, la complejidad de ecosistemas de
cuenca y su response a alteraciones de tierra, agua y otros recursos naturales, variabilidad

170 Chapter 8
climática posible, y respuestas sociales y económicas pueden requerir más allá – y quizás
continuando – ajustamientos con el tiempo. Cuando Thomas (2006) indica ‘planes de
administración de la tierra, promulgated bajo el adaptive concepto de administración, es
sencillamente las hipótesis en qué acciones de administración propuestas están esperadas
para producir resultados con los impactos ecológicos anticipados'. A través de
implementación, controlando y evaluación, las personas son capaces de probar estas
hipótesis.
El adaptive aproximación de administración aplica a programas de escala grande como
el USDA Servicio de Bosque esfuerzo de Planificación de Bosque Nacional que empezó en
el temprano 1970s, programas encima cuencas de río y cuencas más pequeñas, e incluso
actividades en el individual nivel de usuario. A pesar de que descrito en teoría y concepto
por muchas personas (las referencias listaron más tempranas), la idea encarna una
aproximación de sentido común – aquello es, lo planea, él, y si el deseó los resultados no
son resultados próximos o indeseados están observados, change el curso de acción cuando
dictado por las circunstancias. Qué es único aproximadamente aplicando adaptive
administración en un IWM el marco es que los resultados o los impactos pueden ser
analizados ambos encima-sitio y offsite o río abajo y puede, por tanto, ser fácilmente
observado y/o reconocido por aquellas personas implicaron con tierra-cambio de uso o
actividades de administración de la cuenca.

Conclusiones
Alguna variación de adaptive la administración proporciona el medio de más eficazmente
conectando en una moda productiva y sostenible personas a su tierra y agua, utilizando los
tipos de la información proporcionada en el anterior siete capítulos. Al mismo tiempo,
también tenemos que reconocer que puede haber barreras al uso de tal administración
flexible y dinámica modelo. Esto es particularmente cierto en organizaciones más grandes –
particularmente entidades de gobierno – que a menudo tiene que vivir por reglas
burocráticas, fechas límite, métodos de administración prescrita y planeando horizontes –
unos que a menudo seguir el ciclo de elección. No obstante, cuando IWM consigue más
ampliamente adoptado y puesto a práctica por local quasi-sociedad gubernamental y civil
grupos, donde participación, cooperación, colaboración, la flexibilidad y la adaptabilidad
son el cornerstones, adaptive la administración puede ser un potencialmente importante –
incluso esencial – parte del efforts de personas para tratar más eficazmente con hoy mundo
complejo y a menudo incierto de conectar personas en una manera productiva y sostenible a
su tierra, agua y otros recursos naturales (Holling, 1978; Walters, 1986; Lee, 1993; Stankey
et al., 2005). Sin alguna forma de adaptive aproximación de administración, la planificación
basada en regles probablemente continuará dominar la administración de tierra, agua y otros
recursos naturales en el futuro, con un continuando diminution de la capacidad de personas
responsables e interested stakeholders para modificar acciones y políticas en ligeros de
experiencia y conocimiento nuevos. Corto-denominar los intereses económicos podrían muy
bien dominar a expensas del entorno en qué plazo más largo, la actividad económica
sostenible depende.
Emotivo adelante en la dirección correcta requerirá compromiso expandido, mejoró
sociedades, financiación innovadora, continual liderazgo e innovación técnicos de dueños de

Concluding Thoughts 171


tierra y directores, fabricantes de política, científicos y el público general. Un adaptive, IWM
marco will también ser necesitado para asegurar un expandido, uso productivo y sostenible
de tierra y agua. El crecimiento fenomenal en algunos países de cuenca local y regional y
consejos de cuenca del río, asociaciones y otras entidades que tiene influencia pesada de civil
sociedad, dueños de tierra, negocios, así como agencias de gobierno extremadamente está
animando, desde entonces muchos de ellos encarnan los principios que es necesario de
asegurar administración sostenible , integrada de cuencas y cuencas de río. También
proporcionan evidencia que está deviniendo claro a la mayoría de nosotros que nosotros
todos son stakeholders en las cuencas encima cuál vivimos y que todo de nosotros, si
landowners o no, tiene una influencia en la disponibilidad de agua de calidad en cantidades
suficientes de satisfacer nuestra varias necesidads. Además, todo de nosotros tiene una
función para jugar en asegurar uso productivo continuado y diversión de nuestras cuencas y
el agua que flujos a través de ellos y mentiras debajo les. Los principios para éxito han
devenido bastante claros y, cuando indicados en Capítulos 3 und 4, a pesar de que son voiced
de manera diferente por los muchos grupos variables que dibujan lecciones de sus
experiencias propias, ellos básicamente todos hierven abajo a algunos lógicos, albeit
requisitos obvios para buenos adaptive IWM como sigue:
● Participación y compromiso extendidos de personas en la cuenca o cuenca de río.
● Partnering, edificio de consenso y compartiendo de decisiones y responsabilidades entre
gobierno y entidades de sociedad civil, geared hacia fortalecer liderazgo qualities y
dando dirección de consenso claro, ambos de los cuales son necesarios para progreso.
● La información expandida que comparte, educación y formación, tomando ventaja
máxima del nuevo ICTs, cuando hablado en Capítulo 7.
● Reconocimiento claro y entendiendo que fuerzas técnicas e institucionales son como las
dos hojas de un par de tijeras – un sin el otro hace un trabajo pobre de conseguir el
tajante hecho correctamente, cuando acentuado durante el libro.

172 Chapter 8

Creativeness En mecanismos de financiación innovadores en desarrollo y volunteerism
– compartiendo de gastos y acciones – siguientes el polluter pagas, y principios de pagas
del usuario donde posibles.
● Flexibilidad y adaptabilidad en planear y que aprende administración por hacer; uso de
flexible adaptive aproximaciones de administración.
● Expansión de incentivos, sistemas innovadores de pagos para servicios
medioambientales que es fuera del sitio de mercado, y más responsibility al sector
privado para seguir códigos corporativos buenos de conducta, coupled con una
reducción significativa de orden de gobierno y aproximaciones de control.
Estas lecciones, principios, directrices o cualquier cosa uno les quiere llamar es fácil de
recitar, pero a menudo difícil de implementar en el mundo imperfecto en qué nosotros todo
vivo. Todavía, está animando para ver que las personas están despertando a las posibilidades
para administración sostenible de los recursos encima cuál nosotros todos dependen para
livelihood y bienestar. El crecimiento de interés local en y preocupación para las cuencas
encima cuál nosotros todo vivo es una señal de animar. Hay muchos miles de formalmente
administración de cuenca local organizada consejos, asociaciones y otros grupos de acción.
Todavía, a pesar de esta señal de animar, con la mayoría de nosotros viviendo en ciudades y
lejos sacados y aislados de las fuentes de qué utilizamos todos los días – alimentarios,
combustible, madera y otro crudo material-alojamiento basado, mobiliario, agua y tan
adelante, a menudo no sabemos, o al menos olvidar que finalmente la disponibilidad de todos
estos productos depende directamente encima cómo dirigimos y proteger los recursos
naturales encima y bajo las cuencas que determina la calidad y patrones de flujo del recurso
natural más importante necesitado para nuestra supervivencia – agua.

173 Chapter 8

Anexos

Anexo 3.1 Un Proceso para Identificar, Evalúa y Tratar


Asuntos de Política
Humano-agua y tierra causadas la degradación está acelerando en muchas partes del
mundiales y, como resultado, una disminución está ocurriendo en la producción de
alimentario, combustible, fodder, fibra y agua segura needed para el bienestar básico de las
personas que viven en estas regiones. Esta degradación del entorno – si a través de
deforestación, desertificación, erosión de tierra, agua subterránea depletion y/o
contaminación – está creando algún de la política más dominante asuntos de frente a
personas hoy (Gregersen et al., 1994b; Quinn et al., 1995). Por mejorar el entorno de política,
las personas son a menudo capaces de contener o invertir estas tendencias decrecientes y los
mover hacia un nivel más estable y sostenible de viviente. Aun así, governments y agencias
de desarrollo están frente a elecciones difíciles en tratar estos asuntos, porque normalmente
implican muchos sectores de sociedad, agencias de gobierno y stakeholder grupos. Es
crucial, por tanto, aquellos fabricantes de política aplican systematic y procesos
transparentes para evaluar estos asuntos y desarrollar opciones de política para resolverles.
Tal proceso por qué política de recursos natural clave los asuntos pueden ser claramente
identificados y opciones evaluadas y factibles pueden ser desarrolladas para tratar estos
issues está presentado en este anexo.

Asuntos de Política de Recursos naturales


Cuatro puntos claves tienen que ser mantenidos en importar aproximadamente asuntos de
política relacionaron a recursos naturales y su uso. Son:
● Asuntos de política implican percepciones diferentes por personas diferentes
(stakeholders) de los usos mejores para recursos naturales. Los usos diferentes tendrán
valores diferentes y grados diferentes de acceptability para personas diferentes.
● Asuntos de política, por tanto, implicar desacuerdos y/o controversia entre competir
intereses sobre los usos actuales y futuros de recursos naturales y el asoció objetivos y
objetivos para ser satisfechos por tales usos.
● Asuntos de política son diferentes de problemas directivos o técnicos en plazos de cómo
tendrían que ser dirigidos. En el caso de unos asuntos de administración, los expertos
pueden analizar y recomendaciones de marca para resolución del asunto que utiliza los
criterios establecieron para conocer los objetivos y los objetivos especificaron en la
política de existir. En el caso de policy asuntos, es desacuerdo sobre estos objetivos y
objetivos que ventajas a la aparición del asunto. Marcos de valor diferente existen
(Gregersen et al., 1994un). Por tanto, conjuntos diferentes de criterios para elección

174 Annexes
entre opciones para resolver un asunto también exist. Estos son diferencias que
necesidad de ser dirigida.
Asuntos de política son dinámicos y evolucionar con el tiempo tan vistas en los usos de
cambio de recursos naturales. Por ejemplo, conservación de tierra no fue mucho de un
asunto de política en el temprano 1900s en más países. However, devenga un asunto
importante en los años más tardíos como ingresos crecieron, la tecnología adelantó, el
poder político relativo cambiado y los cambios ocurrieron en los valores e influencia de
grupos medioambientales.

El proceso político y la función de gobierno


Patrones de recursos naturales generalmente cambio de uso en una moda incremental con el
tiempo a través de cambios de poder y negociación y compromise entre usuarios de los
recursos naturales, gobiernos y otro interesados stakeholders. Es esencial que acto de
fabricantes de la política cuando defiende para las personas quiénes tienen ningún medio
para representar ellos en un debate de política en este proceso (Gregersen et al., 1994un).
Estas personas son generalmente el disenfranchised pobres. Resolución de asuntos de
política en este contexto viene a través de políticos advocacy, bargaining y comercio-de
procesos. Las implicaciones de sistemas de valor alternativo están debatidas, negociados y
forjados a compromises aquello es más aceptable a sociedad en el tiempo. El más que
analistas de gobierno y/o planners puede hacer en más casos enel d ebates y las
negociaciones está ayudando para aclarar las percepciones del implicó personas con respecto
a valores y, therefrom, el asunto. Aun así, estos analistas y/o planners también puede
proporcionar una valoración de las políticas que está relacionado a aparición del issue;
sugiere opciones para cambiar estas políticas; y amueblar ideas encima la sociedad es y la
capacidad de implementar del gobierno cada cual de las opciones desarrolló.
hay absolutamente ninguna solución mejor o respuesta correcta en un debate encima
asuntos de política en un democráticos advocacy sociedad. Bastante, hay posible
compromises entre qué diferente stakeholders en la vista de asunto como correcto o
incorrecto, o aceptable o inaceptable. Una solución buena es una que equitably dirige los
intereses de todo stakeholders – incluyendo those sin la capacidad a eficazmente representar
sus intereses propios – y reduce cualquier conflicto bajo el umbral de preocuparse a
fabricantes de política a su implementación. El proceso que está presentado en este anexo
puede ser utilizado por fabricantes de política y su advisors para evaluar el asunto en una
manera que les puede ayudar forage tal compromises (Gregersen et al., 1994b). No dirige a
respuestas definitivas a cuestiones como ‘qué es más?', ‘qué es bien?' Y ‘qué es justo?'
Una visión general del proceso político de resolver asuntos de uso de recursos naturales
en un advocacy la sociedad está hablada en Capítulo 4. En aquel capítulo, Higo. 4.1
proporciona una visión general y el proceso político está mostrado en la columna izquierda.
Una valoración de política paralela y proceso de diseño de la política es illustrated en la
columna correcta de Higo. 4.1. Agencias de gobierno son en gran parte responsables para
este proceso para apoyar la decisión que hace. Nota que es un proceso interactivo e iterativo
como las etapas sucesivas en negociaciones están logradas. Las funciones de soporte de

175

government analistas y (o) planners incluir los elementos de preocuparse presentado en este
anexo.

Valoración de asunto y Diseño de Política


Algunos emergiendo los asuntos pueden no siempre ser resueltos dentro de la política de
existir marco. Estos asuntos emergen tan preocupaciones de política, with agencias a menudo
introduciendo a la etapa de valoración de política y diseño de política (Gregersen et al.,
1994b). Las etapas secuenciales en este proceso son:

176 Annexes

Valoración de asunto: definiendo el asunto, sus impactos y sus causas. Esta primera
tarea está identificando y definiendo la naturaleza exacta del asunto y las actividades
que ventaja a su aparición. Esta tarea es un paso crítico desde entonces la resolución
depende de la identificación correcta y definición del asunto. Implica un análisis de por
qué el asunto es un asunto y cómo suba el orden del día. Al llegar a este punto, uno
también necesita identificar y claramente analizar el value perspectivas de las personas
diferentes y/o los grupos implicaron en el asunto. Cuestiones que podría ser preguntado
es, ‘de de quién punto de vista es los asuntos un problema?', ‘quién los beneficios y
quién obtiene?' Y ‘qué es las oportunidades y amenazas que el asunto poses?' A
plenamente entender el asunto y cómo para resolverlo, necesitamos identificar las
razones subyacentes por qué las actividades polémicas ocurrieron que ventaja a su
existencia.
● Valoración de política: evaluando políticas que está asociado con el asunto. El
propósito de esta etapa es a plenamente evaluar la política de existir contexto y sus
impactos en stakeholders y sus acciones antes de diseñar nuevo (alternativo) opciones.
El foco al llegar a este punto está colocado encima identificando las políticas que creó
el environment o contexto en qué algún del stakeholders comprometió en las actividades
polémicas y algunos del stakeholders vocally y formalmente oppose las actividades. Dos
tipos de las debilidades en políticas están consideradas a este particular. Ante todo, hay
ineffective políticas – aquello es, la intención de la política podría ser para cumplir un
objetivo de política especificado pero él acaba no cumpliendo que objetivo. Por ejemplo,
una política podría tener el objetivo de reducir las presiones encima cosechando de
naturales forestos por animar el árbol que planta a través de subsides y/o asistencia
técnica. En cambio, los resultados de política en el establecimiento de plantaciones de
árbol en áreas donde no hay ninguna demanda para madera de bosques naturales y, como
consecuencia, presiones en el natural los bosques continúan tan nunca. Segundo, allí
está chocando políticas – aquello es, donde una política en un sector ha unintended y
unanticipated efectos negativos en otro sector o una política pretendieron tener un
impacto positivo especificado también tiene un impacto negativo. Por ejemplo, una
política apuntada en proporcionar tierras adicionales para resultados de personas pobres
en la pérdida de diversidad biológica crítica a través de actividades de deforestación por
las personas. O, una política apuntada en promover exportaciones a través de la
provisión de precio supports para resultados de exportaciones agrícolas en la
deforestación de tierras que otherwise habría sido insignificante para agricultura pero
crítico para protección de cuenca. Considerando qué hemos aprendido sobre las
políticas asociaron con el asunto de preocupación, we luego identificar – al menos en
una manera preliminar – las políticas claves que requiere intervención de política. Esta
tarea es una transición para escenificar tres.
● Diseño de política: evaluando y opciones en desarrollo para comercio-offs y
compromises. El propósito de esta etapa es a define y evaluar las opciones alternativas
disponibles para tratar el comercio clave-offs rodeando el asunto. Intentamos para
identificar las opciones potenciales en cada área de problema y cómo estas opciones
podrían influir las actitudes y acciones de las personas de competir o grupos de personas.
También examinaríamos la sostenibilidad, equidad y dimensiones de eficacia
económica de cada opción. Cuestiones para ser contestadas incluye, ‘Cómo sostenible

Annexes 177

es el implicó cambios?' ‘Quién sería afectado por los cambios y qué?' ‘WEl sombrero
sería los costes de cada opción en relación al percibió beneficios del punto de vista
colectivo de la sociedad?' Y ‘Qué – si en absoluto – tener que la sociedad compensa las
personas quiénes “pierden” en cada opción?'
Valoración organizativa: evaluando implementation necesidades, capacidades y
viabilidad. El propósito de esta etapa final está evaluando la viabilidad probable de
implementar las opciones principales. Esta etapa implica considerar las cuestiones
siguientes: ‘Qué es las organizaciones claves en qué el éxito de una opción de política
depende?' ‘Qué está esperado de ellos?' ‘Puede las organizaciones claves implementan
la política?' ‘En qué maneras necesidad de organizaciones claves para cambiar?' Y ‘Qué
es el recurso, conocimiento y constreñimientos de incentivo que necesidad de ser
dirigida?' Las respuestas a estas cuestiones tienden para ser únicos a cada entorno
institucional. La viabilidad organizativa es altamente dependiente en las circunstancias
concretas que rodean el asunto y la naturaleza del entorno institucional en qué existe.

Conclusiones
El issue valoración y diseño de política el proceso perfilado en este anexo ilustra un proceso
para dirigir asuntos en una moda sistemática. Este proceso de valoración es tampoco nuevo
ni original y aquello es su fuerza . Es un tiempo -proceso probado y aceptado that
proporciona información para aplicaciones en el más complejos y proceso político
imprevisible de resolución de asuntos.

Bibliografía
Gregersen, H., Arnold, J.E.M., Lundgren, Un. Y Contreras Un. (1994un) Valorando Bosques:
Contexto, Asuntos, y Directrices. EPAT/MUCIA/USAID Escrito de Política del Borrador,
Universidad de Minnesota, St. Paul, Minnesota.
Gregersen, H., Brooks, K., Ffolliott, P., Lundgren, Un., Belcher, B., Eckman, K., Quinn, R.,
Ward, D., Blanco, T., Josiah, S., Xu, Z. Y Robinson, D. (1994b) Evaluando Natural
Resources Asuntos de Política. EPAT/MUCIA/USAID Escrito de Política del borrador,
Universidad de Minnesota, St. Paul, Minnesota.
Quinn, R.M., Brooks, K.N., Ffolliott, P.F., Gregersen, H.M.Y Lundgren, Un.L.(1995)
Reduciendo Degradación de Recurso: Diseñando Política para Aguas Eficaceshed
Administración. EPAT/ MUCIA/USAID, Trabajando Papel 22, Washington, D.C..

Anexo 3.2 Principios y Estándares para Privatización

(Excerpts De Gleick et al., 2002)

Creemos que la responsabilidad para proporcionar agua y servicios de agua tienen que
todavía resto con gobiernos y comunidades locales, y que los esfuerzos tendrían que ser
hechos para fortalecer la capacidad de gobiernos para conocer necesidades de agua. Cuando

178 Annexes
descrito en este estudio, las ventajas potenciales de privatización son a menudo más grandes
donde los gobiernos han sido más débiles und falló para conocer necesidades de agua básica.
Dónde los gobiernos fuertes son capaces de proporcionar servicios de agua eficazmente y
equitably, las atracciones de disminución de privatización sustancialmente.
Desafortunadamente, los riesgos peores de privatización son también dónde gobiernos unre
más débiles, donde son incapaces de proporcionar el descuido y la administración funciona
necesarios de proteger intereses públicos. Esta contradicción posa el reto más grande para
quienes esperan hacer trabajo de privatización exitosamente.
A pesar del vociferous, y a menudo justificado, oposición para abrevar privatización,
propuestas para públicos–las sociedades privadas en suministro de agua y administración
probablemente pueden devenir más numerosas en el futuro. No argumentamos aquí que
esfuerzos de privatización tienen que parar. Nosotros , aun así, argumenta que todos acuerdos
de privatización tendrían que conocer estándares seguros e incorporar principios concretos.
Consiguientemente, ofrecemos los Principios siguientes y Estándares para privatización de
agua-sistemas de suministro e infraestructura.

Continúa Dirigir Agua como Bien Social


Conoce necesidades humanas básicas para agua

Todos los residentes en una área de servicio tendrían que ser guaranteed una cantidad de
agua básica bajo cualquier acuerdo de privatización. Acuerdos de contrato para proporcionar
servicios de agua en cualquier mosto de región ensure que necesidades de agua humanas
básicas están conocidas primero, antes de que más agua está proporcionada a existir clientes.
Requisitos de agua básica tendrían que ser claramente definidos (Gleick, 1996, 1999).

Conoce necesidades de ecosistema básico para agua


Los ecosistemas naturales tendrían que ser guaranteed un requisito de agua básico bajo
cualquier acuerdo de privatización. Agua básica-protecciones de suministro para
ecosistemas naturales tienen que ser puestas en sitio en cada región del mundo. Tales
protecciones tendrían que ser escritas a cada acuerdo de privatización, aplicado por gobierno
oversight.

El requisito de agua básico para usuarios


tendría que ser proporcionado en los índices
subvencionados cuándo necesarios para
razones de pobreza
Los subsidios no tendrían que ser animados a ciegas, pero algunos subsidios para los grupos
concretos de personas o industrias son ocasionalmente justificó. Un ejemplo es subsidios

Annexes 179

para conocer requisitos de agua básica cuándo aquella cantidad mínima del agua no puede
ser pagada para debido a pobreza.

Economía de Sonido del uso en Administración de Agua


Agua y servicios de agua tendrían que ser
proporcionadas en índices justos y razonables

Provisión de agua y servicios de agua no tendrían que ser libres. Los subsidios apropiados
tendrían que ser evaluados y hablados en público. Los índices tendrían que ser diseñados
para animar uso eficaz y eficaz de agua.

180 Annexes
Siempre que posible, enlace aumentos de índice
propuesto con acordados-a mejoras en servicio
La experiencia ha mostrado que usuarios de agua son a menudo dispuestos de pagar para
mejoras en servicio cuándo tales mejoras están diseñadas con su participación y cuándo las
mejoras son de hecho entregó. Incluso cuándo aumentos de índice son principalmente
motivados por costados increases, enlazando el aumento de índice a las mejoras en servicio
crea un incentivo de rendimiento para el proveedor de agua y aumenta el valor de agua y
servicios de agua a usuarios.

Subsidios, si es necesario, tendría que ser


económicamente y socialmente sonido
Los subsidios no son todo iguales de un punto de vista económico. Por ejemplo, subsidios a
abajo-usuarios de ingresos que no reduce el precio de agua es más apropiado que los que
hacen porque precios de agua más baja animan inefficient uso de agua. De modo parecido,
mecanismos should ser instituted a regularmente revisión y eliminar subsidios que ya no
servir un propósito social apropiado.

Las compañías privadas tendrían que ser requeridas para


demostrar que agua nueva-proyectos de suministro son
menos caros que proyectos para mejorar agua conservation
y agua-eficacia de uso antes de que son permitted para
invertir y levantar índices de agua a repay la inversión
Acuerdos de privatización no tendrían que permitir proyectos de suministro nuevo a no ser
que tales proyectos pueden ser probados para ser menos costosos que mejorando el
efficiency de existir distribución de agua y uso. Cuándo considerado seriamente, agua-
inversiones de eficacia pueden ganar un índice igual o más alto de regresar a aquel ganado
por agua nueva-inversiones de suministro. Estructuras de índice tendrían que permitir
compañías para ganar un regreso en efficiency e inversiones de conservación.

Mantiene Control de Gobierno Fuerte y Descuido


Los gobiernos tendrían que retener o establecer control o
propiedad públicos de fuentes de agua

El ‘social bueno' dimensiones del agua no puede ser plenamente protegido si la propiedad
de fuentes de agua es enteramente privado. Permanente y unequivocal la propiedad pública
de fuentes de agua da el público el punto solo más fuerte de apalancamiento en asegurar que
un accepequilibrio de mesa entre preocupaciones sociales y económicas está conseguido.

Annexes 181
Agua y agencias públicas-proveedores de servicio tendrían
que controlar calidad de agua
Los gobiernos tendrían que definir y aplicar agua-leyes de calidad. Proveedores de agua
pueden no eficazmente regular calidad de agua. Alaunque este punto ha sido reconocido en
muchas decisiones de privatización, reguladores de calidad de agua de gobierno son a
menudo underinformed y underfunded, dejando decisiones públicas aproximadamente
calidad de agua en manos privadas. Los gobiernos tendrían que definir y aplicar leyes und
controles. Agencias de gobierno o los vigilantes independientes tendrían que controlar, y
publicar información encima, calidad de agua. Dónde los gobiernos son débiles, mecanismos
formales y explícitos para proteger calidad de agua tiene que ser incluso más fuerte.

Contratos que pone fuera del responsibilities de cada socio


es un prerequisite para el éxito de cualquier privatización
Los contratos tienen que proteger el interés público; esto requiere provisiones asegurando la
calidad de servicio y un régimen regulador que es transparente, accesible y accountable al
público. Los contratos buenos incluirán criterios de rendimiento explícito y estándares, con
descuido por gobierno agencias reguladoras y NGOs.

Disputa clara-procedimientos de resolución tendrían que ser


desarrollados con anterioridad a privatización
Procedimientos de resolución de la disputa tendrían que ser especificados claramente en
contratos. Es necesario de desarrollar procedimientos prácticos que complexión a prácticas
e instituciones locales, es libre de corrupción y difícil a circumvent.

Asistencia técnica independiente unnd revisión de contrato


tendría que ser estándar
Los gobiernos más débiles son más vulnerables al riesgo de ser forzado a aceptar contratos
débiles. Muchos de los problemas asociaron con la privatización ha resultado de revisión
de contrato inadecuado o contrato ambiguo language. En principio, muchos de estos
problemas pueden ser evitados por requerir el avance independiente técnico y revisión de
contrato.

Negociaciones encima contratos de privatización tendrían


que ser abiertos, transparentes e incluir todo afectó
stakeholders

182 Annexes
Problemas políticos y financieros numerosos para clientes de agua y las compañías privadas
han resultado de arreglos que estuvo percibido como corrupto o no en los intereses mejores
del público. Stakeholder La participación es ampliamente reconocida como la manera mejor
de evitar este problemas. Participación ancha por afectó los partidos asegura que los valores
diversos y los puntos de vista variables están articulados e incorporados al proceso. También
proporciona un sentido de propiedad y stewardship sobre el proceso y decisiones resultantes.
Recomendamos the creación de comités aconsejables públicos con representación
comunitaria ancha para aconsejar los gobiernos que proponen privatización; revisión pública
formal de contratos por adelantado de firmar acuerdos; y esfuerzos de educación pública por
adelantado de cualquier transferencia de public responsabilidades a compañías privadas.
Agencia internacional o financiación de fundación benéfica del soporte técnico a estos
comités tendría que ser proporcionado.

Conclusiones
Cuando el siglo XXI desdobla, el complejo y las ideas nuevas serán probados, modificados
y puestos enp encaje a oversee el mundo está creciendo económico, conexiones culturales y
políticas. Uno del más potente y polémico será maneras nuevas de gestores la economía
global. Incluso en los primeros años del siglo nuevo, conflicto político sobre el nuevo
economy ha sido frente y centro en la atención del mundo.
Esta controversia extiende a agua qué fresca es para ser obtenido, dirigido y
proporcionado a las personas del mundo. En la comunidad de agua, el concepto de agua
como un ‘económico bueno' tiene devenido el punto focalo f contienda. En la última década,
la idea que el agua fresca tendría que ser cada vez más subject a las reglas y poder de
mercados, los precios y los regímenes comerciales internacionales ha sido puestos a práctica
en docenas de maneras, en centenares de sitios, afectando millones of personas. Los precios
han sido puestos para abrevar anteriormente proporcionado para libre. Las empresas privadas
están tomando control de la administración, operación y a veces incluso la propiedad de
anteriormente sistemas de agua pública. Las ventas de agua embotellada son booming.
Propuestas have ser flotados para transferir cantidades grandes de agua fresca a través de
fronteras internacionales, e incluso a través de océanos. Estas ideas y las tendencias han
generado controversia enorme. En algunos sitios y en algunas circunstancias, tratando el
agua como un bien económico puede ofrecer ventajas importantes en la batalla para
proporcionar cada humano con sus requisitos de agua básicos, mientras protegiendo
ecosistemas naturales.
Dejando las compañías privadas se responsabilizan para gestores algunos aspectos de
servicios de agua tiene el potenciales de ayudar millions de pobres recibe acceso a servicios
de agua básica. Pero antiguamente década, la tendencia hacia privatización del agua mucho
ha acelerado, con ambos éxitos y fracasos espectaculares. El esfuerzo insuficiente ha sido
hecho para entender los riesgos y limitations de privatización de agua, y para poner en coloca
guiar principios y estándares para gobernar esfuerzos de privatización.
Hay poca duda que el headlong la prisa hacia mercados privados ha fallado para dirigir
algunos de los asuntos más importantes y preocupaciones aproximadamente agua. En

Annexes 183
particular, el agua tiene vital social, funciones culturales y ecológicas para jugar aquello no
puede ser protegido por puramente fuerzas de mercado. Además, objetivos de administración
segura y los valores sociales requieren gobierno directo y fuerte soporte y protección, aún
así esfuerzos de privatización están aumentando rápidamente en regiones donde los
gobiernos fuertes no existen. Fuertemente recomendamos que cualesquier esfuerzos para
privatizar o commodify agua ser acompañado por garantías formales para respetar principios
seguros y apoyar concreto social objetivos. Entre estos es la necesidad de proporcionar para
las necesidades de agua básicas de humanos y ecosistemas como prioridad superior. También
importante está asegurando aplicación y control independientes de estándares de calidad del
agua, equitable acceso para abrevar para pobre populations, la inclusión de todo afectó
partidos en la decisión que hace y aumentado reliance encima agua-eficacia de uso y mejoras
de productividad.
Transparencia, transparencia y descuido regulador público fuerte es requisitos
fundamentales en cualesquier esfuerzos para compartir the responsabilidad pública para
proporcionar agua limpia a entidades privadas.
El agua es ambos un bien económico y social. Como resultado, unregulated fuerzas de
mercado pueden nunca completamente y equitably satisfacer objetivos sociales. Dado las
preocupaciones legítimas sobre el risks de esta ‘economía nueva de abreva', esfuerzos para
capturar los beneficios del sector privado tienen que ser equilibrados con esfuerzos para
dirigir sus defectos. El agua es lejos demasiado importante al que es bien de humanos y
nuestro entorno para ser colocado enteramente en el privados ector.

Anexo 4.1 Stakeholders Categorías


Stakeholders Es generalmente identificado en plazos de sus intereses en el asunto dirigieron,
sus percepciones comunes de los valores implicados y su potenciales de afectar el asunto
particular. Stakeholder Grupos usually varía en estructura en plazos de su potenciales de
influir política. Cuando todos estos grupos pueden afectar el éxito de implementación de
política y porque fabricantes de decisión gubernamental tendrían que representar ambos el
potentes y disenfranchised igualmente, todo stakeholders tendría que ser incluido en la
valoración y buscar resolución de política. Varios diferente stakeholder las categorías
probablemente pueden ser pertinentes en la valoración de un asunto dado. Entre los criterios
para reconocer estas categorías son etnicidad , género, socio-estado económico, religión,
fuente de ingresos, landuse tipo y afiliación en existir instituciones como castas, uniones,
iglesias y grupos cooperativos. Stakeholder Los grupos tendrían que ser identificados en la
base de si hay factores comunes que es associated con ellos aquello afecta sus actitudes y el
comportamiento de quienes son directamente implicados en el asunto en cuestión.
Stakeholder Categorías que es pertinente a tratar tierra, el agua y otros asuntos de recursos
naturales están presentados abajo (Gregersen et al., 1994un,b). Nota que dentro de cada
categoría allí puede ser una gama de interacciones como cooperación, competición y
conflicto entre diferentes stakeholder grupos para los mismos recursos naturales. Tenga que
ser enfatizado que las personas quién cabido a una categoría particular de stakeholders puede
también cabido a uno o más de las otras categorías. Él, por tanto, es importante que

184 Annexes
fabricantes de política entienden y apreciar cómo estos grupos interaccionan dentro y a través
del diferentes stakeholder los grupos consideraron.

Cuenca Dwellers y las personas


Dependientes encima Recursos de Cuenca
Este grupo de stakeholders incluye cazadores y reúne, cambiando cultivators y pastoralists
quién directamente depende de los recursos naturales encontrados encima paisajes de cuenca
para su existencia. Alaunque estas personas a menudo desean mantener sus culturas
individuales y usos tradicionales de la tierra, también quieren mejorar su livelihood
seguridad e ingresos de casa. Este grupo de stakeholders generalmente ha limitado poder de
cambiar las políticas que les afectan. Son normalmente interesados en sostener un nivel
deseado de uso y consumo directos de los bienes y comida que incluye servicios,
combustible, refugio y medicinas – que puede ser derivado de la cuenca. Estos stakeholders
puede valorar la tierra para sus valores espirituales y función en su cultura.

Usuarios comerciales de Recursos de Cuenca


Estos stakeholders incluye grupos privados o públicos u organizaciones que productos de
cosecha encima paisajes de cuenca y, en más casos, está preocupado con el economic
consecuencias de estos usos a ellos y a otros. Tienen – o posiblemente podría tener – interés
en sostener la productividad de la cuenca a través de propiedad apropiada entitlements, a
pesar de que también podrían ser inclinados para animar talctions cuando conversiones de
especie. Estos stakeholders generalmente incluir local, regional, nacional y/o mercados y
fabricantes internacionales de productos de mercancía, servicios de turismo y relacionó
actividades.

Convertidores de escala pequeña de Paisajes de Cuenca


Members De este grupo de stakeholders es generalmente tierra-campesinos pobres quiénes
convierten bosques y otro wildland los ecosistemas encontrados encima paisajes de cuenca
a usos agrícolas. Estas personas tienen limitó alternativas y generalmente cuchillada de
práctica-y-agricultura de quemadura y el ganado que apacienta o producción de agricultura
sedentaria cuándo rainfall es suficiente. Son a menudo en riesgo de – o es ya – degradante
las tierras que han movido a. Estos stakeholders frecuentemente compartir la percepción
que han sólo limitared alternativas para sostener ellos. Son bosque dado a veces tierras
para su uso en resettlement esquemas y en otro tiempo son ilegales encroachers quiénes han
poco o ninguna tierra o seguridad de recurso y, por tanto, incentivo limitado para pensar en
el plazo largo.

Convertidores de escala grande de Paisajes de Cuenca

Annexes 185
Estos stakeholders incluir individual, grupos de empresa y agencias de gobierno con interés
comercial grande en las áreas que underlie tierra de bosque y buscar para convertir tierra de
bosque a otros usos comerciales. Este grupo de stakeholders consta de granjeros, mineros,
desarrolladores urbanos y suburbanos y aquellas personas quiénes construyen carreteras,
diques, líneas de poder y otras instalaciones mayoritariamente públicas que requiere la
conversión de tierra de bosque a no-usos de bosque. Por tanto, sus intereses no son en
bosques como tal pero en la tierra que está ocupado por bosques. En muchos casos, los
bosques están vistos por estas personas como impedimentos a otros usos que está valorado
más altamente por este grupo. El alternativo no-usos de bosque implemented por estas
personas pueden o no podría causar tierra y/o degradación de recursos naturales y tal
degradación – si pueda tener lugar – poder o no puede ser una preocupación a estas personas.
Estos stakeholders generalmente tener poder de negociar intereses y enfluence política.

Río abajo Usuarios de Tierra


Estos stakeholders incluir quienes son significativamente afectados por la tierra-prácticas de
uso y otras actividades encima río arriba cuencas. Este grupo podría incluir algunos de las
personas clasificadas a otro stakeholder grupos, such tan río abajo irrigators, dueños de
hydropower diques, personas en municipios que agua de uso para sistemas de distribución
pública y río abajo labradores. Estos stakeholders es a menudo no considerado en planear e
implementando prácticas de administración de la cuenca. Aun así, por otro lado, pueda ser
apropiado de interiorizar el positivo río abajo impactos de río arriba prácticas de
administración de la cuenca y, en hacer tan, marca compensación apropiada a río arriba
residentes. En ambos de estos casos, hay grupos de personas que ha ‘salido' las relaciones
necesarias entre río arriba y río abajo usuarios de tierra y dueños. Algunos del río abajo
usuarios de tierra podrían tener poder considerable para influir política, mientras otro poder
haber virtualmente ninguno.

Consumidores de los bienes y El Servicio


Derivados de Paisajes de Cuenca
Miembros de este stakeholder el grupo es quienes uso y/o consumir la variedad de bienes y
servicios obtuvo de paisajes de cuenca. El grupo también incluye quienes personalmente
cuencas de uso para recreatión, búsqueda científica, estudio de naturaleza y otras actividades
relativas. El interés de las personas en este grupo está relacionada a la disponibilidad futura
y costes de los bienes y servicios que pueden querer. Estos stakeholders tiene poder
significativo en el sitiode mercado a través de cambios en sus gustos y preferencias, boicots,
etc. incluyen muchos de los intereses más potentes en cualquier sociedad.

Medioambiental Advocacy Grupos

186 Annexes
Estos stakeholders está preocupado con el lugareño, regional, nacional y global
environmental consecuencias de cómo las cuencas están utilizadas, frecuentemente
buscando para mejorar y expandir la protección y preservación de los recursos naturales en
estos paisajes. Incluido entre sus preocupaciones son la pérdida de biodiversidad, la
preservación de raro y endangered especie y ecosistemas, aire y calentamiento globales y
contaminación de agua. Algunos de estas personas podrían ser preocupados sobre asuntos
medioambientales debido a estéticos y/o asuntos éticos, otros debido a impaired funciones
de servicio medioambiental de cuencas, y todavía otros debido a impactos potenciales en el
bienestar de generaciones futuras. Este grupo puede tener poder sustancial que es a menudo
enlazado a agencias internacionales con poder de cabildeo.

Grupos de Desarrollo social


Estos stakeholders incluye agencias de gobierno, NGOs y otros grupos se preocuparon con
mejorar el social y económico que es bien de rural y urbano pobre y otras personas
desfavorecidas. Personas dentro de estas agencias y las organizaciones a menudo tienen un
‘interés fuerte' políticas y programas en land, agua y otros recursos naturales que puede servir
como medios de mejorar las vidas de personas. Uso de los recursos naturales encima paisajes
de cuenca es sencillamente uno significa de conseguir personas-orientó objetivos y
objetivos.
Agencias de gobierno
Edad de gobiernoncies y el personal en estas agencias tiene que probablemente no ser
stakeholders en el sentido tradicional de la palabra. En cambio, idealmente tendrían que
representar todo stakeholders incluyendo el voiceless unos como generaciones futuras. En
realidad, aun así, estos agencies y el individual dentro de estas agencias pueden tener
intereses especiales en prácticas de administración de la cuenca. Oficiales de gobierno a
menudo establecen una participación en los recursos naturales que tratan en ejecutar sus
responsabilidades. Podrían adquirir tracts de tierra o devenir implicado en industrias que
tratan como medios a suplemento ingresos inadecuados o para proporcionar seguridad para
el futuro. Aunque estas acciones podrían ser legales y éticas, proporcionan quienes devienen
implicados en estas acciones un stake en el resultado de decisiones de política e
implementación. Allende estas situaciones más obvias, agencias de gobierno frecuentemente
acto en una manera que cumple su misión primaria cuando perciben él más que ser imparcial
arbiters de diverso stakeholder intereses. En este contexto, tenga que ser reconocido que
agencias de gobierno diferente tienen sus percepciones propias de sus misiones respectivas
y aquellas misiones pueden ser chocar más que complementarios con cada otro. Todo
demasiado a menudo la resolución de these los conflictos está basado en las consideraciones
políticas irrelevantes al ser de asuntos decidió. Además, tenga que ser reconocido que
oficiales dentro de una agencia dada – particularmente aquellos en niveles diferentes de
responsabilidad dentro de la agencia como field-personal de nivel, directores de nivel medio
y alto-fabricantes de decisión del nivel – puede tener percepciones diferentes de su misión
y, como resultado, behave como diferente stakeholders. Needless Para decir, agencias de

Annexes 187
gobierno tienen poder grande para influir política formulatión e implementación en su
inevitables aun así quizás unintended capacidad como stakeholders.

Bilateral, Multinacional, y Organizaciones No


gubernamentales
La variedad de donantes, funders u otherwise seguidores de actividades encima paisajes de
cuenca incluyen un grupo diverso de local, regional, organizaciones nacionales e
internacionales con intereses que varían anchos en desarrollo social y económico y el
sustainable uso de recursos naturales. Estas organizaciones devienen stakeholders para una
variedad de político, razones sociales y religiosas. Sus intereses son a menudo expresados a
través de conditionalities colocan en préstamos, subvenciones y otras formas de soporte.
Encimael h y, local-nivel, regional y nacional NGOs juego cada vez más funciones
importantes en medioambientales advocacy, acción social y programas de desarrollo
comunitario. Ellos a menudo servicios de oferta a comunidades rurales que es a veces allende
la capacidad del central gobierno para proporcionar. Por otro lado, bilateral, multinacional
e internacional NOGs puede traer recursos externos y presión política ocasional al arena
político. En años recientes, NGOs en absoluto los niveles están suponiendo cada vez más
más fuertes roles en la política nacional e internacional arena como evidenced por la su
influencia en el 1992 internacional UNCED conferencia.

Bibliografía
Gregersen, H., Brooks, K., Ffolliott, P., Lundgren, Un. Et al. (1994un) Evaluando Asuntos de
Política de Recursos Naturales.DPolítica de balsa Escrito, EPAT/MUCIA/USAID,
Universidad de Minnesota, St. Paul, Minnesota.
Gregersen, H., Brooks, K., Ffolliott, P., Lundgren, Un. Et al. (1994b) Evaluando Asuntos de
Política de Recursos Naturales:Un Marco para Opciones En desarrollo. Papel de Política
del borrador, EPAT/ MUCIA/USAID, Universidad de Minnesota, St. Paul, Minnesota.

Anexo 4.2 Valor de Tiempo de Dinero, Índices de Descuento,


Descontando

Y Compounding1

Cuando mencionado en el texto, IWM los programas generalmente implican un horizonte de


tiempo largo, con los costes que ocurren sobre periodos largos unnd beneficios de los
programas a menudo no apareciendo para los años después de los gastos han sido incurridos
y entonces también ocurriendo sobre periodos largos. La idea básica de economía dicta que
un proyecto bueno es un dónde los beneficios son al menos tan grandes como los costes, y
preferentemente más grandes. Pero cómo puede uno compara costes y beneficios cuándo
ocurren en ampliamente difiriendo tiempo?

1 Adaptado en partes from Brooks et al., 2003.

188 Annexes
Añadiendo arriba de costes y añadiendo arriba de beneficios y entonces comparándoles
justo no trabaja. La lógica de esto puede ser ilustrada por un ejemplo sencillo. Un
completamente fidedigno acquaintance viene hasta ti y dice, ‘Dejarme $10,000 hoy y lo
devolveré a ti 10 años de ahora.' Si eres gusta 99.9% de las personas en el mundiales – y
apartando altruismo y lealtad – te diría núm. Como another ejemplo, pones dinero en un
banco que interés de cero de las pagas? Núm. Entre otras cosas, podrías conseguir decir 4%
por poner él en vuestros ahorros amistosos y préstamo. hay, cuando el economista dice, una
oportunidad cuesta implicada en foregoing dinero ahora. Si tú lend el dinero a vuestro
acquaintance, tú forgo el $400 un año que te podría entrar interés (4% interés en $10,000)
por poner él en el banco. El punto básico es que un $10,000 a mano hoy vale más de $10,000
te conseguiría 10 años de ahora, other las cosas que son iguales. Cuánto más es valor? Bien,
si estimas el nivel de índice de interés que te conseguiría para salvar y dinero puesto en un
banco en vez de gastarlo ahora mismo, conseguirías alguna idea de cuánto más vale. Así,
si 4% interest te conseguiría para salvar otro $100 de vuestros ingresos en vez de gastarlo,
entonces el $100 adicionales gastando hoy es en importas justo sobre equivalente a esperar
un año y consiguiendo $104 el año que viene. Ahora si dejaste el $10,000 en el banco para
10 años instead de dejarlo a vuestro aquaintance, tendrías $14,802 en el banco 10 años de
ahora.
Ahora cómo conseguimos que cantidad de $14,802? Lo conseguimos utilizando la
fórmula de interés compuesta sencilla. Así, el valor futuro está determinado por:

Vf = Vp(1 + r)t (1) dónde Vf = valor futuro; Vp = valor presente; r = anual


compounding índice, o índice de interés expresado como decimal (4% = 0.04) y t = tiempo,
de año 1 a través de año n. Así, 14,802 = 10,000 (1 + 4)10 Esto se apellida compounding.
De modo parecido, dejado es supone quisimos tener $50,000 disponibles a nosotros 10
años de ahora. Cuánto tenemos que puestos en el banco hoy en 4% interés para conseguir
el $50,000 en 10 años? Utilizamos qué se apellida la fórmula de descuento, el cual te puede
ver está derivado directly del compounding fórmula encima:
V = (1 V+f r)
p t (2)

Para el encima ejemplo, $50,000/(1.04) 10 = $33,780. Aquello es cuánto dinero


necesitaríamos poner en el banco para tener $50,000 esperando a nosotros 10 años de ahora.
Esto se apellida descontar. Dejado es supone que encontramos un sitio donde podríamos
ganar 8% en vez de 4%. Cuánto entonces tenemos que invertir hoy para tener el $50,000 10
años de ahora? La respuesta, utilizando nuestra fórmula encima, es que sólo tendríamos que
invertir $21,810 hoy. En otras palabras,, el más alto el interés valora el más grande la
diferencia entre valores equivalentes en periodos de tiempo diferente.
El índice de interés podríamos ganar es también llamó la oportunidad costada de
capital. En otras palabras, si elegimos el índice de interés correcto, entonces porc
ompounding y descontando, podemos traer todos los valores que tiene lugar en periodos de
tiempo diferente a un punto común en tiempo. Entonces legítimamente podemos comparar
la suma de costes con la suma de beneficios para un proyecto o actividad que beneficios de

Annexes 189
productos; y podemos ver si los beneficios son más grandes que o al menos iguales a los
costes. Si son, entonces podemos decir que la inversión aparece para ser un uso
económicamente eficaz de fondos, otras cosas que son iguales y siempre y cuando hemos
utilizado el índice de interés correcto y so mucho tiempo cuando hemos recordado el
principio mencionado en el texto: una inversión es económicamente eficaz si los beneficios
totales son al menos iguales a costes y si los beneficios de cada separable componente del
proyecto también tiene beneficia aquello es al menos equal a costes.
Tan qué es el índice de interés correcto para utilizar? En general es la oportunidad
costado de capital para la entidad que emprende la inversión. Si es el gobierno que está
haciendo la inversión, el índice de interés tiene que pagar encima tomando prestado fondos
might ser el correctos un; o si no tiene ninguna deuda, entonces el índice correcto podría ser
cualquier cosa lo valora podría ganar en el uso alternativo mejor próximo para los fondos.
En práctica, esto deviene un asunto de política .
El encima es justo una visión general sencilla del proceso de discounting y compounding
para conseguir valores que ocurre en puntos diferentes en cronometrar para ser equivalente
en plazos de sus valores en el contexto de las preferencias de tiempo de la entidad de invertir.
Hay todas las clases de los atajos disponibles, por ejemplo, fórmulas para representar valor
presente cuándo los valores ocurren anualmente para siempre al futuro, cuándo ocurren
diariamente o mensuales y tan adelante. Son todos derivó, aun así, del sencillo
compounding la fórmula dada encima (fórmula 1 encima). Para el lector interesado, un sitio
bueno a sel tart es Gregersen y Contreras (1992).
Podemos tomar esta discusión uno da un paso más allá para conseguir a la idea de
descontar como medios de equiparar pagos (beneficios o costes) ocurriendo en puntos
diferentes en tiempo. Supone estamos tratando dos proyectos y sólo puede elegir uno.
Además, supone that hay uno cuesta ahora mismo de $50 en ambos proyectos. El sólo otros
valores implicaron es un beneficio neto de $180 en 5 años para proyectar Un y un beneficio
neto de $215 en 10 años en proyecto B. Si el tiempo no importó, elegiríamos B desde el
beneficio es más alto. Pero el tiempo importa, así que necesitamos comparar los dos
beneficios en algún punto común en tiempo. Para hacer este, descontamos ambos valora
atrás al presente. Encontramos que el valor presente de $215, 10 años de ahora y en un
índice de descuento de 8%, es $215/(1.08) 10 = $100. El valor presente de $180 5 años de
ahora es $180/(1.08)5 = $122. Tan proyecto Un resulta para ser la inversión mejor si 8% es
el índice de descuento pertinente; tiene un valor presente más alto que B.
Anexo 4.3 Bibliografía Seleccionada de Referencias Útiles
Dealing con la Economía de Recursos Naturales y Cuenca y
Agua Integradas Administración
Este Anexo proporciona una gama de referencias útiles para quienes desean conseguir más
allá al proceso de análisis y tasación económicos de práctica de administración de la cuencas,
proyectos y programas. Esto es sólo el ‘consejo del iceberg' en plazos de documentación
disponible de ayudar uno para hacer análisis económicos. Fuertemente animamos el lector
quién está interesado para empezar una referencia más vieja, Gregersen et al. (1987), desde
it sigue más estrechamente el tema general de este libro: es la integración del dato biofísico

190 Annexes
y la información con valor mide que dirigirá al más fuerte y más útil valoraciones
económicas. Si el dato biofísico no es fuerte, entonces ningúnm atter qué sofisticado uno
consigue con la parte de economía, los resultados no serán muy creíbles y por tanto no útiles.
Al final proporcionamos algunos sitios de web útil.

Bibliografía
Brooks, K.N., Gregersen, S.M., Berglund, E.R. Y Tayaa, M. (1982) evaluación Económica de
proyectos de cuenca – una metodología de visión general y aplicación. Boletín de
Recursos del agua 18, 245–250.
Shuhuai, D., Zhihui, G., Gregersen, S.M., Brooks, K.N. Y Ffolliott, P.F. (2001) Protegiendo el
suministro de agua municipal de Beijing a través de watershed administración: una
valoración económica. Revista de la Asociación de Recursos de Agua americana 37,
585–594.
Dixon, J.Un. Y Hufschmidt, M.M. (eds) (1986) Técnicas de Tasación Económica para el
Entorno: Un Estudio de Caso Workbook. Prensa de Johns Hopkins University, Baltimore,
Maryland.
Dixon, J.Un., Fallon Scura, L., Carpintero, R.Un. Y Sherman, P.B. (1994) Análisis Económico
de los Impactos Medioambientales. Earthscan, Londres.
EFTEC Y Futuros Medioambientales Ltd. (2006un) Valorando Nuestro Entorno Natural.
Informe final NR0103 para el Departamento de Reino Unido para Entorno, Comida y
Asuntos Rurales, 20 Marcha 2006.
EFTEC Y Futuros Medioambientales Ltd. (2006b) Valorando Nuestro Entorno Natural.
Informe final NR0103 Anexos para el Departamento de Reino Unido para Entorno,
Comida y Asuntos Rurales, 20 Marcha 2006.
FAO (2006) La Generación Nueva de Programas de Administración de la Cuenca y
Proyectos.FAO Papel de silvicultura 150. Alimentario y Organización de Agricultura de
las Naciones Unidas, Roma.
Freeman, A.m., III (1993) La Medida de Valores de Recurso Medioambiental. Resources
Para el Futuro, Washington, D.C..
Gregersen, H., Brooks, K., Dixon, J. Y Hamilton, L. (1987) Directrices para Evaluación
Económica de Proyectos de Administración de la Cuenca. FAO Guía de conservación
16. Alimentario y Organización de Agricultura de las Naciones Unidas, Rome.
Gregersen, H. Y Contreras, Un. (1992) Valoración Económica de Impactos de Proyecto de
la Silvicultura. FAO Papel de silvicultura 106 para el Banco Mundial, UNEP y FAO.
Alimentario y Organización de Agricultura de las Naciones Unidas, Roma.
Gregersen, H., Arnold, J.E.M., Lundgren, Un. Y Contreras-Hermosilla, Un. (1999) Valorando
Bosques: Contexto, Asuntos y Directrices. FAO Papel de silvicultura 127. FAO Del Unido
Naciones, Roma, en colaboración con EPAT/MUCIA, el Banco Mundial, las Naciones
Unidas
Programa de desarrollo.Disponible en:
http://www.fao.org/docrep/008/v7395e/v7395e00.HTM Pagiola, S., von Ritter, K., y Obispo,
J.(2004) Evaluando el Valor Económico de Ecosistema
Conservación. Núm. de Papel de Departamento de entorno101. El Banco Mundial,
Washington, D.C., en collaboration con La Naturaleza Conservancy e IUCN—La Unión
de Conservación Mundial.

Annexes 191
Pearce, D.W. Y Barbier, E.B. (2000) Proyecto para una Economía Sostenible. Earthscan,
Londres.
Pearce, D., Whittington, D., Georgiou, S. Y James, D. (1994) Proyecto y Política Appraisal:
Integrando Economía y Entorno. Organización para Desarrollo y Cooperación
Económicos, París.
Winpenny, J.T. (1991) Valores para el Entorno: Una Guía a Evaluación Económica. HMSO,
Londres.
Sitios de web útil para IWM planificación y economía
Http://www.iied.org/NR/forestry/proyectos/water.html (sitio de web para IIED Proyecto en
developing mercados para servicios de protección de la cuenca y mejorados livelihoods.
Http://www.flowsonline.net/ (este sitio de web también trata noticioso y publicaciones en
pagos para servicios de cuenca)
Http://www.iucn.org/elm es/wani/publications.html (esto es el sitio de web para el IUCN
Agua e Iniciativa de Naturaleza).
Http://www.gwptoolbox.org/index.cfm (La Sociedad de Agua Global ToolBox es un
compendium de las prácticas buenas relacionaron a los principios de IWRM presentados
bajo un marco de referencia estructurado. El ToolBox deja el agua relacionó
profesionales, para hablar, analyse los varios elementos del IWRM proceso y facilita el
prioritization de las acciones apuntaron en mejorar el agua governance y
administración.El IWRM ToolBox comprende una colección organizada de estudios de
caso entregó por colaboradores externos qué have ser peer revisó. A través de este sitio
web el ToolBox objetivos a faciliate que los profesionales y los especialistas
comprometen con una comunidad más ancha para la solución de (el agua relacionada)
problemas.) Ve también el GWP sitio de web de publicaciones general para muchos
útiles documents en IWM http de planificación://www.gwpforum.org/servlet/PSP?
iNodeID=231&iFromNodeID=102
Http://temas.Desarrollamentgateway.org/Agua (una puerta buena a fuentes de información
encima administración de recursos del agua y planning en todo el mundo).
Http://www.epa.gov/owow/cuenca/publications.html (los EE.UU. Medioambientales
Protegepágina de Agencia del ión en las cuencas y sus publicaciones relacionaron a
IWM).
Http://www.ecosystemvaluation.org/ (Sitio útil para el no-el economista interesado en
tasación de ecosistema y relacionó temas).

Anexo 6.1 Un Procedimiento para Controlar Calidad de Agua


para Asegurar Credibilidad y Consistency
A menudo deviene necesario de depender de voluntarios para trabajar con personal
profesional en recoger baseline dato encima calidad de agua para comparar con estándares
de calidad del agua para evaluar los efectos de una práctica de administración de la cuenca
encima calidad de agua constituents. Estableció los procedimientos y los métodos tendrían
que ser seguidos en un programa de control de recoger esta información para asegurar
credibilidad de dato y consistencia. Uno tal procedimiento es aquello perfilado por el EPA

192 Annexes
de los EE.UU. en su monitor de voluntario guidelines (EPA, 1996). La base de la medida y
elementos de adquisición del dato de estas directrices están presentados abajo.
Diseño de muestreo
El diseño de muestreo para el programa de control que incluye información en los tipos de
muestras requirieron, muestreo frequency, periodo de muestreo (intervalo) y cómo los sitios
de muestra serán seleccionados tiene que ser especificado. Constreñimientos potenciales
como condiciones de tiempo, variación estacional y streamflow y/o acceso de sitio que
podría afectar actividades de control planificado también tienen que ser indicadas junto con
cómo estos constreñimientos serán manejados. Planes de seguridad explícita también
tendrían que ser incluidos.

Métodos de muestreo
Electores de calidad del agua (parámetros) para ser sampled, cómo las muestras tendrían que
ser tomadas, el equipamiento y contenedores para ser utilizados, métodos de preservación
de muestra cuándo necesaria y aguantando tiempo entre el tiempo de tomar las muestras y
analizándoles tiene que ser descrito. Si las muestras son para ser composited (mixtos), cómo
esto será hecho tiene que ser claramente declaró. Procedimientos para decontamination y
limpiando del equipamiento también tiene que ser especificado.

La muestra que Maneja y Custodia


La muestra que maneja los procedimientos son necesarios cuándo las muestras están
compradas del campo a un laboratorio para análisis. Estas muestras tienen que ser
correctamente etiquetadas en el campo con una etiqueta que indica la ubicación de muestra,
el número de muestra, fecha, así como el tiempo de colección, tipo de muestra, método de
preservación de la muestra y el nombre del dechado. Incluido en estos procedimientos
tendrían que ser una declaración de cómo las muestras serán entregadas y/o shipped al
laboratorio para análisis. Una cadena-de registro de custodia para ser mantenido por la
persona responsable (personas) tendría que seguir las muestras cuándo recogiendo,
transfiriendo, almacenando, analizando y colocando de las muestras.

Métodos analíticos
Los métodos analíticos y el equipamiento necesitado para el análisis de cada elector de
calidad del agua tampoco en el campo o el laboratorio tendrían que ser identificados. Si el
programa de control está basado en métodos estándares de análisis de calidad del agua, estos
métodos tienen que ser sabidos y citó. Si los métodos analíticos pretendidos son diferentes
que los métodos estándares, una referencia publicada que describe los métodos analíticos
para ser utilizados en el laboratorio tendría que ser citado.

Annexes 193
Control de calidad
Medidas de precisiones, exactitud, representatividad, completeness, comparability y ayuda
de sensibilidad para evaluar fuentes posibles de variabilidad y error en las muestras y, por
hacer tan, aumento la confianza colocada en los resultados. Control de calidad, por tanto, es
crucial al éxito de un control meprogramo. Control de calidad está conseguido de un
conjunto de medidas que está tomado en el programa de control para identificar y errores
posibles correctos. Estas medidas incluyen el correctos etiquetando de muestras en el campo,
formación apropiada del analista de laboratorio y equipment calibración, aplicando análisis
de laboratorio apropiado y, análisis de muestras con concentraciones sabidas de un elector
de calidad del agua y/o análisis repetido de la misma muestra.
Por tanto, un número de muestras de control de la calidad tendría que ser obtenido enth
e programa de control para ayudar identificar cuándo y/o cómo la contaminación podría
ocurrir. Para la mayoría de programas de control, hay ningún número de conjunto de
muestras de control de la calidad que tendría que ser tomado. Una regla general puesta
adelante por el EPA es que 10% de las muestras tendrían que ser muestras de control de la
calidad . Aquello es, si 30 muestras están recogidas, al menos uno la muestra adicional tiene
que ser añadida como muestra de control de la calidad.

Instrumento y Testaje de Equipamiento,


Inspección y Mantenimiento
Inspección rutinaria y mantenimiento preventivo de campo e instrumentos de laboratorio, el
equipamiento y las instalaciones tendrían que ser planificados. Partes de sobra necesarias e
instrumentos de sustitución y el equipamiento tendrían que ser fácilmente disponibles de
impedir retrasos. Botellas, cuentagotass y comparadores de color tendrían que ser
comprobados y limpiados cuándo necesarios. Los reactivos están reemplazados anualmente
y/o según la recomendación del fabricante. Un libro de registro tendría que ser mantenido
para seguir mantenimiento planificado de todos los instrumentos y equipamientos.

Calibración de instrumento
La frecuencia de calibrar el muestreo y equipamiento e instrumentos analíticos tendrían que
ser declarados. Los estándares o certificó instrumentos y equipamiento para ser empleados
en el proceso de calibración también tiene que ser especificado. Una vez obtenido, cómo la
calibración será mantenida tendría que ser indicado.

Inspección y Requisitos de Aceptación para


Suministros
Si los suministros como botellas de muestra y los reactivos son adecuados para el
sosteniendo el programa de control tendría que ser determinado en un continuing base.

194 Annexes
Necesitó suministros, los instrumentos y los equipamientos tendrían que ser adquiridos
cuándo necesarios bajo la supervisión del individual responsable.

Adquisición de dato
Cualesquier tipos de datos u otra información que es necesario en el programa de control
peroun re no obteniendo a través de la necesidad de proceso del muestreo para ser
identificado. Ejemplos de este tipo de información es el fondo histórico y perspectivas, la
información obtenida de topographic mapas o informes o fotografías aéreos de más
tempranos y/u otras actividades de control. Límites de la interpretación y/o uso de esta
información que resulta de la incertidumbre sobre su calidad tendría que ser declarada.
Administración de dato
El camino que el dato de fuente obtenido en el programa de control de su colección de campo
unnd análisis de laboratorio a almacenamiento y uso tendría que ser claramente especificó.
Exactitud y completeness del campo y registros de laboratorio tienen que ser comprobados
y errores en cálculos, entrada de dato a bases de datos y escritura de informe minimizó.
Software de ordenador y hardware utilizó para dirigir la base de datos tendría que ser
declarada (ve sección próxima) si un sistema de administración de la base de datos está
utilizado.
Otros protocolos para controlar calidad de agua y, más generalmente, el control
medioambiental está encontrado en publicaciones por la Organización Meteorológica
Mundial (1988), Ward et al. (1990), Bartram y Ballance (1996), Biswas (1997),
Harmancioglu (1999), Brooks et al. (2003) y Wiersma (2004).

Bibliografía
Bartram, J. Y Ballance, R. (eds) (1996) Control de Calidad del agua: Una Guía Práctica al
Design e Implementación de Estudios de Calidad De agua dulce y Controlando
Programas. E & FN Cuchara, Londres.
Biswas, Un.K. (ed.) (1997) Recursos de Agua: Planificación Medioambiental, Administración,
y Desarrollo. McGraw-Cerro, Nueva York.
Brooks, K.N., Ffolliott, P.F., Gregersen, S.M. y DeBano, L.F. (2003) Hidrología y la
Administración de Cuencas. Iowa Prensa Universitaria Estatal, Ames, Iowa.
Agencia de Protección medioambiental (EPA) (1996) la guía del Voluntario Monitor a
Garantía de Calidad Project Plantas. EPA 841-B-96-003, Oficina de Wetlands, Océanos
y Cuencas, Agencia de Protección Medioambiental, Washington, D.C..
Harmancioglu, N.B. (1999) Red de Control de Calidad de Agua. Kluwer Académico,
Dordrecht, El Netherlands.
Ward, R.C., Loftis, J.C.Y McBride, G.B.(1990) Diseño de Calidad de Agua que Controla
Sistemas. Wiley, Nueva York.
Wiersma, G.B. (ed.) (2004) Control Medioambiental. CRC Prensa, Boca Raton, Florida.

Annexes 195
Organización Meteorológica mundial (1988) Manual encima Agua-Control de Calidad:
Planificación y yomplementing de Muestreo y Testaje de Campo.WMO Serie 680,
Organización Meteorológica Mundial, Geneva, Suiza.

Anexo 6.2 Administración de Base


de datos Sistemas y Modelos de
Base de datos
Sistemas de administración de la base de datos son sistemas y/o software de ordenador para
dirigir un database y ejecutar operaciones en el dato que está pedido por el usuario. Sistemas
de administración de la base de datos han emergido como parte común de casi cualquier
actividad de administración de la información. Hay muchos tipos de sistemas de
administración de la base de datos que varían de sistemas pequeños that puede operar en
personal (portátil) ordenadores a sistemas grandes que carrera en mainframes. Una
descripción general de las características de sistemas de administración de la base de datos
y unos cuantos de los modelos de base de datos están presentados en este anexo. Aun así,
unas cuantas definiciones sonp molestados antes de esta discusión.
Definiciones
● Base de datos – una colección comprensible de registros de datos (ve abajo) y otra
información arreglada para fácil retrieval y diseñado para aplicaciones para usuarios
múltiples pero no necesariamente al mismo tiempo.
● Sistema de administración de la base de datos – software necesario de utilizar una base
de datos. Maneja el almacenamiento, retrieval y actualización de registros por dejar un
usuario para ordenar a través de cantidades grandes de información y relaciones de
exhibición que sería timeconsuming y a menudo imposible de generar en un sistema
manual.
● Campo – un grupo de caracteres (letras, números y/o símbolos) aquello define una pieza
concreta de datos u otra información.
● Récord – un grupo de campos que está tratado cuando una unidad.
● Archivo – un grupo de relacionado graba contener tél campos mismos pero no
necesariamente el mismo dato u otra información.
● Clave – un campo o combinación de campos que suele localizar un registro especificado
para interrogatorio.

Descripción general de Sistemas de Administración de la


Base de datos
La mayoría de sistemas de administración de la base de datos son conjuntos del software
programa que control la organización, almacenamiento, recupera y/o modificar el dato y/u
otras piezas de información en una base de datos. Sistemas de administración de la base de
datos dejan un usuario para mostrar la información en una pantalla de ordenador o terminal

196 Annexes
para facilidad de continual entrada de dato y verificación; a producción información
seleccionada en la pantalla o impresora; y/o para crear bases de datos nuevas y/o anexar dato
de otras fuentes como spreadsheets o procesadores de palabra. Sistemas de administración
de la base de datos aceptan peticiones para información especificada de qué se apellida unas
aplicaciones programan aquello instruye el sistema operativo para transferir la información
apropiada.
Sistemas de administración de la base de datos incluyen:
● Una lengua de modelización para definir els chema de cada de las bases de datos en el
sistema de administración. Las organizaciones más comunes de una base de datos son
el jerárquicos, red y modelos relacionales (ve abajo). Sistemas de administración de la
base de datos pueden ser organizados para proporcionar para uno, dos o todo tres de
estos modelos. El dato más adecuado estructura (campos, registros y archivos) de un
sistema depende en gran parte en las aplicaciones e investigaciones que será hecho del
sistema.
● Una estructura aquello ha sido optimizado para acomodar las cantidades grandes de
datos y/u otro information para ser almacenados en un dispositivo de almacenamiento
de dato permanente.
● Una lengua de consulta de la base de datos y programa de escritor del informe dejan un
usuario para interrogar la base de datos, analizar su contenido y actualizarlo siempre
que necesario. La seguridad del sistema de administración de la base de datos is controló
por impedir usuarios no autorizados de ver y/o actualizando la base de datos.
● Un mecanismo de transacción para asegurar integridad de base de datos a pesar de
accesos de usuario concurrente (concurrency control) y culpas (tolerancia de culpa).
También mantiene el integrity del dato en la base de datos por no dejando más de un
usuario para actualizar el mismo récord al mismo tiempo. Los registros duplicados están
impedidos con índice definido singularmente constreñimientos.
Ejemplos de Modelos de Base de datos
Sistemas de administración de la base de datos difieren ampliamente from un técnicos
standpoint. Por ejemplo, los plazos de jerárquicos, red y relacional refiere a la manera por
qué la información en un sistema de administración de la base de datos está organizada
internamente. La organización interna afecta qué deprisa y flexibly un usuario can extrae
esta información. Peticiones para la información de una base de datos está hecha en la forma
de una consulta de un usuario. La información que está obtenido de una consulta de una base
de datos puede ser presentada en una variedad de maneras. La mayoría de sistemas de
administración de la base de datos incluyen un escritor de informe programa aquello habilita
un usuario a producción la información en la forma de un informe. Muchos sistemas también
incluyen un componente de gráfico a producción la información en graphs y gráficos.
Las organizaciones más comunes de una base de datos son el jerárquicos, network y
modelos relacionales – listados en su orden de desarrollo general y uso subsiguiente. Una
descripción breve de estos modelos respectivos está presentada abajo, con detalles más
lejanos en estos modelos encontrados en referencias encima sistemas de administración de
la base de datos (Thuraisingham, 1997; Subrahmanian, 1998; Dittrich y Geppert, 2001).

Annexes 197
Un modelo jerárquico está organizado a un árbol-gustar estructura. Esta estructura deja
para repetir información por utilizar qué se apellida padre–relaciones de niño, con cada
padre habiendo tanm cualesquier niños como necesarios pero cada niño habiendo sólo un
padre. Todo de los atributos de un registro concreto están listados bajo una entidad escribe
aquello es equivalente a una mesa. Cada registro está representado como fila y un atributo
como columna en la mesa. Tipos de entidad están relacionados a cada cual otro por utilizar
1/N el mapeo también sabe tan uno a muchas relaciones. Las estructuras jerárquicas eran
ampliamente utilizadas en el primer mainframe sistemas de administración de la base de
datos pero a causa de sus restricciones organizativas, son raramente relacionard a las
estructuras que está encontrado en el mundo real y, por tanto, es raramente aplicado hoy.
Un modelo de red está organizado en una manera más flexible que un modelo jerárquico.
Dónde el modelo jerárquico estructura el dato como árbol de registros, el network el modelo
deja cada récord de tener niño y padre múltiples que forman registros una estructura de
enrejado. Un argumento primario a favor del modelo de red en comparación al modelo
jerárquico es que el modelo de red deja una modelización más natural de relationships entre
entidades. A pesar de que el modelo de red era ampliamente implementado como la
organización de una base de datos cuándo devenga disponible, falle para devenir la
organización dominante en gran parte porque el modelo relacional ofreció un alto-nivel y
más declarative interfaz. Cuando hardware de ordenador devenía más rápido, la flexibilidad
aumentada y la productividad de los modelos relacionales empujó los modelos de red fuera
de uso extenso.
La suposición básica de un modelo relacional es que todos del dato están presentados
como matemáticos n–ary relaciones, con un n–ary relación un subconjunto del Cartesian
producto de n ámbitos. El razonamiento sobre tal dato está hecho en dos-lógica de predicado
valorado en el modelo matemático, significando que hay dos evaluaciones posibles para
cada proposition – cualquiera cierto o falso. Parenthetically, algunas personas creen que
lógica de predicado (cuál es inherently dos-valorado) es una parte clave del método racional,
mientras otros creen que un sistema que usos una forma de tres-la lógica valorada que incluye
un tercer valor such como desconocido o no aplicable todavía puede ser considerado un
modelo relacional. El dato en el modelo relacional está operado a mediante cálculo o álgebra
racionales, este equivalente de ser en poder expresivo. El modelo relacional de datos permite
el designer de la base de datos para crear una representación compatible y lógica de
información. La consistencia está conseguida por incluir declaró constreñimientos en el
diseño de base de datos – normalmente referido a como la lógica schema. La teoría detrás de
este modelo incluye un proceso de normalización de base de datos por qué un diseño con
especificó las propiedades pueden ser seleccionadas de un conjunto de lógicamente
alternativas equivalentes.

Seleccionando Software de Base de datos


Uno tendría que considerar los puntos siguientes en seleccionar el software de base de datos:

198 Annexes
● El anticipó aplicaciones para ser hechas del sistema de administración de la base de
datos tendría que ser sabido – es también importante de recordar, aun así, que estas
aplicaciones podrían cambiar en el futuro;
● El software para ser seleccionado tendría que ser bastante potente para manejar elm
mena tarea complicada pero uno aquello no será demasiado difícil de utilizar o tomar
demasiado mucho tiempo para aprender;
● El personal experto familiar con el software seleccionado tendría que ser fácilmente
accesible de proporcionar el sistema de soporte necesario para resolver la miríada de
problemas that a menudo surgir en instalar y software operativo de cualquier clase;
● El software para ser seleccionado tendría que ser compatible con el sistema de hardware
de ordenador disponible;
● Las limitaciones de presupuesto afrontadas – algún software es comercialmente
desarrollado y, por tanto, mosto likely tiene que ser adquirido, mientras otro software
es disponible en el dominio público.

Bibliografía
Dittrich, K.R. Y Geppert, Un. (eds) (2001) Sistemas de Base de datos del Componente.
Morgan Kaufmann, San Francisco, California.
Subrahmanian, V.S. (1998) Principios de Multimedia Sistemas de Base de datos. Morgan
Kaufmann, San Francisco, California.
Thuraisingham, B.M. (1997) Sistemas de Administración del Dato: Evolución e
Interoperation. CRC Prensa, Boca Raton, Florida.
Vossen, G.(1991) Modelos de Dato, Lenguas de Base de datos y Sistemas de Administración
de la Base de datos. Addison-Wesley, Lectura, Massachusetts.

Anexo 6.3 Simulacro de Ordenador Modelos


Estudios de parcela numerosa y paisaje-experimentos de nivel han proporcionado
información en los efectos de prácticas de administración de la cuenca y tierra-cambios de
uso encima recursos de agua y bosque, rangeland, fauna y flora y otros recursos naturales.
Mientras la información obtenida de estas investigaciones es inestimables y tendría que ser
ampliado a siempre que posible, dato de fuente y otra información que está obtenido de una
cuenca puede seldom ser aplicado directamente para estimar los impactos en otras cuencas.
Por tanto, la alternativa significa de estimar estos impactos están requeridos en muchos casos
– un tal medio es a través de la aplicación de modelos de simulacro del ordenador. Simulacro
de ordenador models es representaciones de sistemas reales que deja uno para explicar y, en
muchos casos, pronosticar la respuesta de recursos naturales a prácticas de administración
de la cuenca y, en hacer tan, beneficio un mejor entendiendo de los impactos de la
administración de cuenca practices. Estos modelos de ordenador son en gran parte basados
en una aproximación de sistemas a simulacro, y diferir en plazos de cómo y a qué extensión
cada componente del proceso de ecosistema está considerado.

Annexes 199
Modelos de simulacro del ordenador son generalmente composites de matemáticos
relationships – algún empíricos y algunos basaron encima teoría. Cuando uno intenta para
explicar o pronosticar los impactos de prácticas de administración de la cuenca encima cada
vez más sistemas complejos, más el detalle y la complejidad están necesitados en la
formulación de modelo. Aun así, la realidad es que las personas está entendiendo de
hydrologic y funcionamiento de ecosistema no es siempre bastante suficiente para
representar cada proceso matemáticamente – esto a menudo dirige al desarrollo de modelos
(o componentes de modelos) aquello está calibrado por caber parameters y las relaciones a
las condiciones encontraron. Este proceso de calibración implica ajustar parámetros hasta la
respuesta computada que está simulado aproxima la respuesta observada. Una vez calibrado,
los modelos pueden soler estimar la respuesta del ecosistema a entrada nueva , independiente
dato.

Desarrollo de Modelos de Simulacro del Ordenador


Modelización de simulacro del ordenador es ampliamente utilizada en muchos campos de
ciencia y administración. Las razones primarias para este uso son los ahorros de tiempo y
costes y la flexibilidad de modelización como una herramienta analítica. Otras razones
incluyen la alfabetización de ordenador mejorada de directores e investigadores y la
disponibilidad ancha de personal (portátil) ordenadores y software. Los usuarios de modelos
de simulacro del ordenador nunca tendrían que olvidar, aun así, aquellos modelos son
abstracciones de sistemas reales y que la producción de modelos es sólo una estimación de
respuesta de sistema. Además, límites de confianza de los valores de producción
pronosticados son difíciles de constatar.

Métodos
Modelos de simulacro del ordenador están desarrollados en muchas maneras. Uno se acerca
es a través de análisis de regresión. Es más para utilizar un modelo de regresión que expresa
una relación natural entre las variables en el proceso que cabe curva. Conocimiento del
comportamiento de variables empleó en una relación deja la selección de uno modelo de
regresión concreta sobre otro. Este proceso a menudo dirige a la formulación de parcela más
detallada estudia que ayuda a mejor define causa-y-relaciones de efecto. Cuándo causa-y-
relaciones de efecto no pueden ser relaciones identificadas , empíricas pueden ser derivadas.
Selección del modelo de regresión a represent un conjunto particular de datos es un poco de
un arte. La elección tendría que ser hecha con una concienciación de las propiedades
estadísticas de varios modelos de regresión.
El assemblage de uno o más apropiado funciones predictivas como aquellos definidos
por regresión unnalyses puede dejar para el simulacro de un ecosistema natural. La respuesta
de un ecosistema a niveles y entradas diferentes de entradas pueden ser simulados con tales
modelos. La sensibilidad de producciones de modelo o respuesta a cambios en el valor de

200 Annexes
regresión constants (parámetros) en el modelo puede ser determinado y los efectos de
modificar la estructura del sistema encima la respuesta también puede ser examinada.
Además, valoraciones de desarrollo subsiguiente de un sistema y los requisitos para dato de
soporte adicional pueden ser determined.
Las ecuaciones matemáticas que representan las funciones predictivas de una práctica
de administración de la cuenca son inicialmente reunidos en un esquema de flujo en en
desarrollo un modelo de simulacro del ordenador. Estas funciones y las conexiones
necesarias son entonces traducidos into un conjunto de instrucciones en una lengua de
ordenador seleccionada. Luego, los componentes de modelo expresaron en una lengua de
ordenador está introducida a un ordenador junto con el apropiado descriptivo, o entrada,
dato. Finalmente, por ejecutar el modelo, producciones que pronosticar tél respuesta del
sistema a especificó las entradas están obtenidas. Para facilidad de operación, muchos
modelos de simulacro requieren dato de entrada introducido a través de las respuestas a
cuestiones posaron al usuario por el programa de ordenador – estos están denominados
modelos interactivos , encontras t a assemblages del dato extenso graba aquello es entrada a
modelos de lote.

Características deseables
Las características generalmente deseadas en en desarrollo un modelo de simulacro del
ordenador para estimar los efectos de prácticas de administración de la cuenca en recursos
naturales incluyen:
1. El modelo tendría que ser actividad orientado – lo tiene que ser posible de
representar la práctica de administración de la cuenca para ser simulado y entonces ser capaz
de simular los efectos de la práctica en el modelo propuso.
2. El modelo tendría que ser capaz de simular time efectos – los efectos de la mayoría
de prácticas de administración de la cuenca pueden ser esperados para cambiar en tiempo.
Es necesario, por tanto, aquel tiempo-fenómenos dependientes ser apropiadamente
representados en el modelo.
3. Los efectos espaciales tendrían que ser simulados – el espaciales distribution de los
efectos de prácticas de administración de la cuenca generalmente tiene una influencia en los
efectos de estas prácticas de administración de la cuenca en recursos naturales. Como
consecuencia, el modelo tiene que ser capaz de aceptar entradas que describe la variabilidad
espacial de ambos el paisaje de cuenca y las prácticas de administración en el paisaje.
4. Disponibilidad de dato tendría que ser considerada – el modelo de simulacro del
ordenador no tendría que incluir requisitos de dato que es difícil, costoso o que consume
tiempo para recoger o adquirir from la cuenca en qué el modelo está propuesta para uso. Los
modelos tienen que ser capaces de operar encima relativamente el dato extenso basa aquello
es fácilmente disponible en muchas situaciones de simulacro.

Aplicaciones de Modelos de Simulacro del Ordenador

Annexes 201
Una cuestión frecuentemente preguntada de un director de cuenca es ‘...Qué es el anticipó
efectos y respuestas de recursos naturales a una práctica de administración de cuenca
propuesta?' Cuando sugirió aquí, las aplicaciones de modelos de simulacro del ordenador
pueden ser útiles en formular la respuesta a este question en muchos casos. Más
específicamente, modelos de simulacro del ordenador pueden ser aplicados para estimar las
respuestas de recursos naturales a una práctica de administración de la cuenca. Incluido entre
estos simuladores son los que ha sido desarrollado para estimar el following respuestas a
administración:
● Cambios en streamflow, flujos de cumbre y flujos bajos, y cambios en el físicos,
sustancia química y calidad bacteriológica de agua de superficie;
● Crecimiento, cosecha y calidad de los árboles en un bosque overstorey;
● Desarrollo, acumulación y distribución espacial de materiales orgánicos (hojas de árbol
o agujas, branchwood, etc.) en la superficie de tierra, qué (en vuelta) puede ser entradas
a simuladores de ordenador de alimenta cargar características para erosión y
sedimentation índices, administración de fuego, etc;
● Composición de especie, nivel de producción y utilización de forage plantas; ● Ganado
y llevando capacidades; ● Calidad de hábitats para especie de fauna y flora.
Criterios que modelos de simulacro del ordenador idealmente tendrían que conocer para
simular los efectos y respuestas de los recursos naturales a una práctica de administración
incluyen:
● Exactitud de predicción – es deseable que los modelos de simulacro del ordenador están
desarrollados en tal manera que el error-las estadísticas son sabidas. Aquellos modelos
con sesgo mínimo und varianza de error es generalmente superior.
● Simplicidad – refiere al número de parámetros que tiene que ser estimado y la facilidad
con qué el modelo puede ser explicada a usuarios potenciales.
● Consistencia de estimaciones de parámetro – consistencia de estimación de parámetros
es una consideración importante en el desarrollo de modelos que parámetros de uso
estimaron por técnicas de optimización de alguna clase. Modelos de simulacro del
ordenador probablemente pueden ser unreliable si los valores óptimos de los parámetros
son sensibles al periodo of graba utilizado en el ejercicio de simulacro, o si los valores
varían ampliamente entre ecosistemas similares.
● Sensibilidad de resultados a cambios en valores de parámetro – es deseable que los
modelos no ser sensibles a variables de entrada que es difícil de medir y costoso de
obtener.
Estos criterios son también útiles en seleccionar un modelo de simulacro del ordenador de
los modelos alternativos posibles que podría ser disponible para un ejercicio de ordenador
especificado (ve abajo).

Criterios de selección

202 Annexes
Un número grande de modelos de simulacro del ordenador es disponible de asistir un director
en pronosticar los efectos de prácticas de administración de la cuenca en recursos naturales.
Estos modelos varían en plazos de complejidad, requisitos de dato y otros factores
operacionales y en el tipo de información que puede ser proporcionado a través de su
ejecución. Aun así, un modelo de simulacro del ordenador sólo puede ser útil a un director
de recursos natural si conoce los criterios de selección que incluyen:
1. El propósito para qué el modelo es para ser utilizado y su espacial y temporal
resoluciones, el cual ayuda para definir el amable y la exactitud de información de entrada
requirió; i.e. la información necesitó operar el modelo.
2. La disponibilidad de dato de entrada y otra información necesitaron operar el
modelo. 3. La conveniencia del modelo para el físico, condiciones biológicas y sociales del
sitio para ser modelled.
4. El tiempo y constreñimientos económicos a operar el modelo.
5. La disponibilidad de sistemas de hardware apropiado y, si es necesario, apoyando
programas de software.
6. Las habilidades, experiencia y fondo del usuario del modelo.
Una vez un modelo de simulacro del ordenador ha sido seleccionado para aplicación, tenga
que ser calibrado y probado para las condiciones consideraron para determinar su
appropriateness para la situación. Incluso cuándo un modelo ha sido exitosamente aplicado
a las condiciones pensaron para ser similares a aquel ser consideró, el modelo probablemente
puede a todavía requerir alguna calibración y probando porque cada sitio es único.

Otras Observaciones
Técnicas de simulacro del ordenador son a menudo disponibles en una variedad de balanza
y opciones de resolución espacial. Aun así, dato y necesidades informativos la disponibilidad
probablemente puede variar de una área al próximo, el cual hace uno estándar e inflexible
técnica de simulacro del ordenador poco práctica. Qué es a menudo necesitado en estas
situaciones es un marco en qué individuales hydrologic procesos (interceptación,
infiltración, superficie runoff, etc.) y componentes de recurso natural (agua, timber, forage,
etc.) está representado por módulos que puede ser enlazado junto de conocer objetivos de
simulacro concreto. Una ventaja de este trabajode marco es que los módulos pueden ser
actualizados o reemplazados tan necesitados, sin interrumpir otros simuladores en el marco
modular. Usuarios de unos sistemas modulares de modelos de simulacro del ordenador
pueden añadir o eliminar módulos para acomodar particulares informativos requirements, y
fácilmente puede ajustar la mezcla de módulos de una situación a otro. Además siendo más
flexible, la aproximación modular es menos caro de operar, más fácil de utilizar y requiere
menos dato para operar que más grande, todo-modelo de simulacro de ordenador de
propósitos.
Seleccionando modelos de simulacro del ordenador para aplicaciones concretas implica
un compromise entre teoría o completeness y consideraciones prácticas. Localmente derivó
los modelos pueden ser basados dato limitado encima y ser empírico en naturaleza, limitando

Annexes 203
su aplicación en otro lugar. Por otro lado, más completo y modelos de simulacro teórico
podrían ser mejores convenidos para aplicación extendida, pero puede requerir dato de
entrada u otra información para aplicación que no es disponible. Uno puede escoger de un
considerable array de software aquello ha sido desarrollado y aquello incorpora simulacro
más estándar métodos. En casos donde modelos de ordenador no son disponibles aquello
conoce necesidades particulares, los modelos tienen que ser desarrollados. Este desarrollo
requiere que uno tiene el necesario functional relaciones, los cuales están basados en gran
parte encima teoría, estudios de parcela, paisaje-experimentos de nivel y otro (anteriores)
búsqueda. El proceso del desarrollo, por tanto, puede ser circular, en aquellos modelos de
simulacro del ordenador son a menudo utilizados cuándo los resultados de plot los estudios
están careciendo de, pero información de estudios de parcela generalmente forman una base
para este trabajo en aquellas situaciones donde modelos de simulacro no son disponibles y
tiene que ser construido.

Bibliografía
Feldman, Un.D. (1981) Modelos para simulacro de recursos del agua: theory y experiencia.
Hidrología adelantada 12, 297–418.
Hann, C.T., Johnson, H.P. Y Braaakensiek, D.L. (1982) Hydrologic Modeling de Cuencas
Pequeñas.Número de monografía 5, Sociedad americana de Ingenieros Agrícolas,
St.Joseph, Míchigan.
Larson, C.L.(1971) Ucantar hydrologic modelos para pronosticar los efectos de
modificaciones de cuenca. En: Simposio Nacional en Cuencas en Transición. Colorado
Universidad Estatal, Fort Collins, Colorado, pp. 113–117.
Roberts, N., Andersen, D., Trato, R., Garet, M.Y Shaffer, W.(1983) Introducción a Simulacro
de Ordenador:La Aproximación de Dinámica de los Sistemas.Addison-Wesley, Lectura,
Massachusetts.

Anexo 6.4 Información Geográfica Sistemas


ha habido un unparalleled evolución de computar tecnologías en años recientes. GISs Es
ejemplos de thestá acelerando desarrollo y está suponiendo una función más importante
como herramienta en la planificación e implementación de prácticas de administración de la
cuenca. Estos sistemas son en gran parte diseñados para satisfacer el recurring necesidades
de información geográfica de directores y rebuscadores. Por tanto, GISs ha sido optimizado
para almacenar, recupera e información de actualización en las cuencas y los ecosistemas y
ellos han sido programados para procesar esta información a demanda en un formato que
conoce las necesidades informativas de sus usuarios.

Formats

204 Annexes
Uno mantiene un conjunto de dato registrado geográficamente capas en un GIS para
subsiguientes retrieval y análisis. Estas capas pueden ser almacenadas en cualquier raster o
forma de vector. En un raster (o célula-basado) sistema, la capa está representada por una
variedad de rectangular o células cuadradas, cada cual del cual tiene un valor asignado. Las
ventajas de un raster el sistema es:
● La ubicación geográfica de cada célula está implicada por su posición en la matriz de
célula. La matriz puede ser almacenada en una variedad correspondiente en un
ordenador proporcionó el almacenamiento suficiente es disponible. Cada célula, por
tanto, puede ser fácilmente dirigido en el ordenador according a sus ubicaciones
geográficas.
● Las coordenadas geográficas de las células necesitan no ser almacenados desde la
ubicación geográfica está implicada en las posiciones de las células.
● Las ubicaciones vecinas están representadas por células vecinas. Por tanto, vecino
relationships puede ser analizado oportunamente.
● Un raster el sistema acomoda dato discreto y continuo conjuntos igualmente bien y
facilita el intermixing de los dos tipos de dato.
● Procesando los algoritmos son más sencillos y más fáciles de escribir que es el caso en
vector systems.
● Fronteras de paisaje están presentadas por valores diferentes. Cuándo este cambio de
valores, el implicó cambio de fronteras.
Desventajas de un raster el sistema incluye:
● Requisitos de almacenamiento son más grandes que aquellos para sistemas de vector.
● La medida de célula determina el resolution en qué el recurso está representado. Es
difícil a adecuadamente representar características lineales.
● Acceso de imagen es a menudo que significa secuencial que un usuario podría tener que
procesar un mapa entero para cambiar una célula sola.
● El procesamiento de dato descriptivo es más pesado que es el caso con un sistema de
vector.
● Dato de entrada es mayoritariamente digitized en forma. Un usuario, por tanto, tiene
que ejecutar un vector-toraster transformación para convertir digitized dato a una forma
apropiada para almacenamiento. ● Pueda ser difícil de construir output mapas de raster
dato.
En un vector (o línea-basado) sistema, el trabajo de línea está presentado por un conjunto de
conectó puntos. Un segmento de línea entre dos puntos está considerado un vector. Las
coordenadas de los puntos son explícitamente almacenados, y el connectedness is implicó a
través de la organización de los puntos en la base de datos. Las ventajas de un sistema de
vector son:
● Mucho menos el almacenamiento está requerido que para raster sistemas.
● Los mapas originales pueden ser representados en sus resoluciones originales.
● Corrientes, bosques, carreteras y otro recaracterísticas de fuente pueden ser recuperadas
y procesó individualmente.

Annexes 205
● Es más fácil de asociar una variedad de dato de recurso con una característica de recurso
especificada. ● Digitized Los mapas necesitan no ser convertidos a un raster forma.
● El dato almacenado puede ser procesado a raster-mapas de tipo sin un raster-a-
conversión de vector.
Las desventajas de un sistema de vector incluyen:
● Ubicaciones de la necesidad de puntos del vértice para ser almacenado explícitamente.
● La relación de estos puntos tiene que ser formalizada en una estructura topológica que
puede ser difícil a understand y manipular.
● Algoritmos para cumplir funciones que es el equivalente de aquellos implementado en
un raster el sistema es más complejo. Además, la implementación puede ser unreliable.
● Continuamente variando el dato espacial no puede ser representado como vectores. Una
conversión a raster está requerido para procesar estos tipos de datos.

Fuentes de Error
Los conjuntos de dato espaciales para un GIS está obtenido de mapas, fotografías aéreas,
imaginería de satélite y traditional y encuestas de posicionamiento global. Cada fuente
implica un número de pasos y transformaciones de las medidas originales a las coordenadas
digitales finales, cada cual de los cuales pueden representar un error en el sistema. El origen
de errores comunes en un GIS include:
● Medidas de campo – todo la información posicional finalmente confía encima medidas
de campo. Estas medidas pueden ser relativamente precisas (como los que definen
fronteras de propiedad legal) o sólo podrían ser aproximados (como ‘eyeball
ubicaciones' of parcelas de inventario en topographic mapas). Sistemas de
posicionamiento global (GPSs) constando de un segmento de control, una constelación
de satélites, y auriculares de GPS proporcionan costes más bajos y más altos por todas
partes que tradicionales surveying en muchas situaciones. Aun así, GPSs es sólo
apropiado para un número limitado de capas de datos.
● Mapas – manuales y/o mapa automatizado digitization es actualmente la forma más
común de entrada de dato espacial y, por tanto, tiene el impacto más grande en exactitud
espacial de los conjuntos de dato digitized. Manual digitizing implica poner un papel o
mylar mapa en un cavaritizing superficie y localizando las características para ser
introducidas. Exactitud de mapa original es un determinante clave de exactitud de dato
espacial a toda costa del digitizing método.
● Imaginería – es una fuente común de recurso natural dato espacial, para ambas base de
datos inicial development y actualizaciones. La mayoría de imaginería proviene satélite
y cámaras aéreos escáners, a pesar de que cámaras de vídeo y airborne los escáners
también están deviniendo un medio popular de obtener imaginería necesaria. Las
fotografías aéreas han sido routinely utilizados en recurso mapping para 50 años o más.
Entre los factores que afectan la exactitud de foto-capas de dato derivado incluyen tilt y
distorsión de terreno y lente o distorsión de cámara. La clasificación automatizada de
imaginería de satélite es un método establecido de tierra-mapeo de cubierta. La

206 Annexes
clasificación convierte multiband dato de reflectancia a una tierra de capa sola-mapa de
cubierta qué está registrado a un sistema de coordenada geográfico. La exactitud de
clase-ubicación de frontera, por tanto, es una función de exactitud de clasificación,
geometría del image y calidad de la inscripción.
● Digitization – Exactitudes posicionales durante digitization está afectado por el
equipamiento y/o habilidad de operador. Actualmente utilizado digitizers poseer
exactitudes y precisiones de mejores que 0.0025 cm. Aun así, errores de
varyinmagnitudes de g (hasta 15%) todavía puede ser observado para digitized arcs y
polígonos.
● Inscripción de coordenada – esto implica convertir del digitzer coordenadas al sistema
de coordenada de la proyección de mapa utilizada para imprimir el mapa de fuente.
Posicional errors puede ocurrir en cualquier de los pasos en el proceso, incluyendo
identificando puntos de control en ambos el geográficos y digitizer espacio; escogiendo
una transformación matemática y estimando los coeficientes; y aplicando la
transformación al digitized dato en producir la capa de producción. Mientras las pifias
grandes son fácilmente detectadas, errores pequeños o aleatorios no son. Puntos de
control tienen que ser obtenidos de encuestas de tierra o – cuándo medidas de campo
son faltas – el control es generalmente digitized de geográfico coordinate señala
redactado en el mapa de fuente, por ejemplo, Universal Transversal Mercator (UTM)
graticule las intersecciones redactaron encima 1:base de 24,000 escalas mapas.

Aplicaciones
GISs Podría ser uno de las tecnologías más importantes que directores de cuenca han
adquirido en recent años. GISs, a menudo utilizado junto con remoto notando, tiene un
número de aplicaciones posibles para estos directores, incluyendo aquellos en las áreas
siguientes:
1. Inventariando y control – GISs y remoto notando puede jugar funciones
importantes en mantener corriente inventory información, incluyendo cantidades de los
recursos disponibles, donde están localizados, y si están creciendo, encogiendo o
aguantando su propios. De inventariar y control, el último está deviniendo un importante
nuevo empujado para directores de cuenca. Monitoring Es crucial para dos razones
importantes:
● Agencias de administración de la cuenca a menudo introducen a acuerdos a través
de courtordered decretos, decisiones de impacto medioambiental y resolutos
planeando que requiere el control de impactos de administración especificada
practices.
● Directores de cuenca tendrían que controlar la efectividad de prácticas de
administración de cuenca prescritas para obtener la retroalimentación necesario de
hacer correcciones en las prácticas de administración cuándo necesarias.
2. Planificación de administración – GISs puede ser una herramienta valiosa en la
planificación de prácticas de administración de la cuenca para ser implementados dentro de

Annexes 207
fronteras administrativas y, tan frecuentemente es el caso en planear, entre propiedades
debido a la importancia de balanza espacial más grande. Ya no poder un director de cuenca
sólo trata una posición de bosque a la vez sin colocar la administración de la posición a un
contexto más grande. Planificación de administración de la cuenca en la ausencia de este
contexto más grande a menudo resultados en indeseados y unexpected abajo lados, como
ecosistema o efectos acumulables fragmentación.
3. Encuadre de política – con ciencia un foco actual de encuadre de política en asuntos
de administración de la cuenca, GISs ofrece un medio de preparar y mostrando información
encima administración de cuenca alternatives para revisión por elegido y nombró los
oficiales cobraron con consideraciones de política. Muchos de los mapas disponibles a
directores de cuenca antiguamente tuvieron que ser mano-dibujado, un tedioso, laboral-
introducción de proceso intensivo, sin duda, errores en transcription.
4. Búsqueda – ambos GISs y remotos notando puede ser crítico en esfuerzos de
búsqueda. Los investigadores a menudo experimentan más problemas en ir al campo y
conduciendo una serie de replicated estudios en el paisaje-el nivel que ellos hacen en balanza
más pequeña. Con GISs, los investigadores son capaces de dirigir los problemas que
implican balanza más grande por synthesizing dato de recurso, desarrollando conceptos y
mostrando los hallazgos. Información sobre remiendos, bordes, conectividad, efectos
acumulables y dispersados y agregados activities puede ser incluido en este proceso.
5. Consensual La decisión que hace – GISs hace posible colaboraciones interactivas
entre directores, setters de política, investigadores y stakeholders en el proceso que hace
decisión. El tiempo de directores de cuenca e investigadores prepaanillo y entonces
presentando alternativas de administración al público sin incorporar ciencia actual, las
perspectivas sociales y los intereses económicos ha pasado. Hoy, los profesionales son
participantes y, en tiempo, facilitators en el proceso que hace decisión, with posibilidades
de GIS jugando una función significativa a este particular.

Otras Consideraciones
Otras consideraciones en relación al uso de un GIS como herramienta de búsqueda, a toda
costa del sistema, es organización de dato, funciones de base de datos, entrada, consulta y
análisis, exhibición, informando, interfaz de usuario y hardware. Direcciones de
organización del dato al raster versus asunto de vector. Temas de cubierta de funciones de
base de datos como el uso de sistema operativo. La entrada incluye digitizing y entrada de
fuentes externas. Overlay Es un query y tema de análisis. Interfaz de usuario está preocupada
con cartas versus modos de orden y otros métodos de control. La exhibición relaciona a
producción de gráfico, mientras informando considera informes tabulares. El hardware al
observador de sistema es el más prominente consideraration, pero es parte del entorno para
el usuario experimentado.

Bibliografía
Bolstad, P.V. Y Herrero, J.L. (1992) Errores en GIS. Revista de Silvicultura 90, 21–29.

208 Annexes
Congalton, R.G. Y Verde, K. (1992) El ABCs de GIS. Revista de Silvicultura 90, 13–20.
Muestra, V.Un.(ed.) (1994) Remoto Notando y GIS en Administración de Ecosistema.Prensa
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Estrella, J. Y Estes, J. (1990) Sistemas de Información Geográfica: Una Introducción.
Prentice-Sala, Englewood Acantilados, New Jersey.
Furgoneta Roessel, J.W.(1986) Directrices para Procesamiento de Información de la
Silvicultura.FAO Papel de silvicultura 74, Roma, Italia.

Anexo 7.1 Estableciendo un Orden del día de Búsqueda


hay siempre vacíos informativos que puede obstaculizar la planificación e implementación
de un IWM práctica. Uno puede empezar con un modelo conceptual del programa de
administración de cuenca más grande para ayudar en decidir qué información está necesitada
y/o qué búsqueda tendría que ser emprendida para aliviar este problema en una situación
particular. Aquello

Conceptual
model

Identify
information
and
data needs

Develop
research
programme

Model Water
Plot
develop- shed
studies
ment studies

Working
model

Needed
Test refinements
and
verify
Feedback by
practitioners
Apply (monitoring needs)
model

Annexes 209
Higo de anexo.7.1. Aproximación de modelización en establecer un orden del día de
búsqueda de la cuenca.
(Adaptado de et al de Riachuelos., 1991.)
Es, dentro del marco del nivel de existir de conocimiento, un modelo que define el sistema
afrontado y especifica la información necesitada como las producciones pueden ser
desarrolladas. Después de tal modelo ha sido desarrollado y las personas haber concurred en
su estructura unnd contenido, deviene posible de identificar lo que los procesos no pueden
ser adecuadamente cuantificados con la información actualmente disponible – esto en puntos
de vuelta a los vacíos en conocimiento y, therefrom, un orden del día de búsqueda.
Una vez el orden del día de búsqueda ha sido satisfactorily estableció, las
investigaciones necesarias pueden ser formuladas y llevó a cabo. En algunos casos, estas
investigaciones podrían ser una parcela o proceso de escala pequeña estudia aquello está
diseñado e implementado para amueblar el dato de fuente y otra información a mejor
entiende causa-y-relaciones de efecto. La información obtenida de estos estudios pueden ser
útiles en el desarrollo y probando de relaciones matemáticas que está necesitado para la
síntesis de modelos de simulacro del ordenador (ve Anexo 6.3). El results de esta parcela o
smallscale estudios de proceso también pueden indicar una necesidad de seguir arriba con
investigaciones en un más grandes-escala con cuenca-experimentos de nivel, los cuales están
conducidos para demostrar y/o determinó el hydrologic respuesta – como el magnitude,
cronometrando y calidad de los regímenes de agua – a una práctica de cuenca especificada
(ve Capítulo 5).
Otros temas posibles o los temas de un orden del día de búsqueda podrían ser el
desarrollo de mejorados mensurational protocolos para medir hydrologic respuesta; el
realzarment de mapeo y otras exhibiciones espaciales de dato de fuente; la síntesis de
técnicas de análisis espaciales mejores como GISs (ve Anexo 6.4); la mejora de más eficaz
M&E programas para biofísicos y socio-sistemas económicos; o la estructuración de más
efficiently sistemas de administración de base de datos accedidos (ve Anexo 6.1). Esfuerzos
de búsqueda como estos es a menudo llevado a cabo por equipos interdisciplinarios de
investigadores de cuenca y directores para conseguir optimal beneficios.

Bibliografía
Brooks, K. N., Ffolliott, P.F., Gregersen, S.M. y Thames, J.L. (1991) Hidrología y la
Administración de Cuencas. Iowa Prensa Universitaria Estatal, Ames, Iowa.

Anexo 7.2 Módulos Ilustrativos y Sesiones para Cuenca

La administración que Entrena Actividades (Brooks y


Ffolliott, 1993)
Módulo: Hydrologic proceso
● Sesión: Precipitación e interceptación;

210 Annexes
● Sesión: ET y agua de tierra;
● Sesión: Infiltración, runoff y streamflow.
Módulo: Planta–relaciones de agua
● Sesión: barcos de relaciónde la Energía;
● Sesión: requisitos de agua de la Planta y consumptive uso; ● Sesión: ET estimaciones.
Módulo: procesos de Erosión y sedimentation
● Sesión: procesos de Erosión;
● Sesión: Predicción de pérdida de tierra;
● Sesión: medidas de control de la Erosión; ● Sesión: Sedimentation processes.
Módulo: Tierra y conservación de agua
● Sesión: métodos Mecánicos y culturales de conservación de tierra; ● Sesión: el agua
que cosecha y el agua que extiende métodos; ● Sesión: almacenamiento de Agua.
Módulo: calidad de Agua y no-contaminación de punto
● Sesión: Físicoch aracteristics;
● Sesión: electores químicos Disueltos; ● Sesión: calidad Bacteriológica; ● Sesión:
medidas de Control.
Módulo: Integrative planificación y administración de cuencas de río más grande
● Sesión: preocupaciones Económicas y medioambientales;
● Sesión: Multi-consideraciones de administración del propósito;
● Sesión: Conexiones de upland conservación a cuencas de río más grande.
Módulo: Planificación, control, evaluación
● Sesión: El proceso de planificación;
● Sesión: Control y evaluación;
● Sesión: Funciones de ordenador simulation técnicas (ve seguir módulo).
Módulo: técnicas de Simulacro, asignación de recursos, la decisión que hace
● Sesión: Funciones en desarrollo sostenible;
● Sesión: modelos de Ordenador y técnicas de simulacro;
● Sesión: procedimientos de Asignación, económicos appraisals y control; ● Sesión:
Decisión-sistemas de soporte.
Módulo: consideraciones de Política
● Sesión: Importancia en sostener los flujos de recursos naturales; ● Sesión: Evaluación
de la efectividad de actual (pertinente) políticas; ● Sesión: medidas de Política.
Módulo: valoraciones de impacto Medioambiental
● Sesión: Tipos y balanza de valoraciones;
● Sesión: Componentes de valoraciones;
● Sesión: Interpretaciones y aplicaciones de valoraciones.

Annexes 211
Anexo 7.3 Cuenca de Planificación la administración que
Entrena Actividades
La planificación prudente es esencial a una formación de administración de cuenca exitosa
actividad a toda costa del formato a seguir. El primer paso en este proceso de planificación
es una valoración de necesidades. Este paso es en gran parte una determinación de quién
necesita entrenar, para what propósito y el tipo de actividad que conoce este propósito
(Brooks y Ffolliott, 1993, 2002). Esto necesita la valoración asegura que la formación llena
un vacío crítico en el trainees conocimiento o habilidades. En este paso, uno piensa sobre
qué necesidades de formación exist y el conocimiento relacionado que el trainees traerá a la
actividad. Es también importante de pensar sobre las maneras los organizadores esperan el
trainees para aplicar la información después de la formación ha acabado.

Especificando Objetivos y Objetivos


Después de que identifying el trainee audiencia y otherwise completando la valoración de
necesidades, los objetivos y los objetivos de la actividad de formación están especificados,
el cual también identifica quién el trainees tendría que ser y la mayoría de actividad de
formación apropiada para ellos. A la extensión possible, el apuntado trainees también tendría
que ayudar para determinar el tipo de actividad para ser planeada. Aun así, si uno escoge
una actividad de formación particular por adelantado, como una conferencia de 1 días o una
formación de 2 semanas curso, la actividad él probablemente puede a determine en gran
medida la clase de participantes quién atenderá. Uno tendría que reconocer y apreciar el
trainees' entendiendo sobre el tema de formación para saber dónde para empezar en plazos
de su entendiendo del tema(s) y dónde para acabar el traininactividad de g. Dependiendo de
lo que este comprensivo es, una actividad de formación podría empezar y fin con conseguir
una concienciación del tema por proporcionar información para promover la concienciación
necesaria. Esta formación es a menudo presentada en el nivel estratégico.
Un más detallado y extendió entrenar la actividad proporcionaría hechos e información
para estimular interés en el tema. Otra vez, la formación podría ser en el nivel estratégico, a
pesar de que algunos tácticos-nivela entrenar también podría ser implicado. Un entendiendo
de the el tema está obtenido por proporcionar conocimiento más lejano de modo que los
hechos y la información pueden ser entendidos más exhaustivamente. Esta formación es
normalmente estructurada en el nivel operacional. Para traer el trainees a una etapa de
adaption y prueba del tema, tlloviendo y la práctica está proporcionada para habilitar el
trainees para adquirir habilidades encima cómo para ejecutar su asignó las responsabilidades
mejores (Rogers y Zapatero, 1971). Un paso clave en el proceso de adopción está moviendo
el trainees a través del crossover umbral de adopción y estela a adopción e implementación.
El crossover el umbral que representa el trainee-cambio de saber cómo para hacer algo al
punto que ampliamente adoptan e implementar el tema de formación (ve Higo. 7.3) está
logrado al llegar a este punto a lo largo de tél entrenando continuum. Aquí, la actividad
construiría en la base de formación más temprana por promover el uso de la información
presentó más temprano en situaciones prácticas. Adaption Y la implementación está

212 Annexes
conseguida con esta formación en el nivel operacional. Depending Encima lo que la
responsabilidad de las entrenadoras será formación puede ser un foco por todas partes.

Diseñando la Actividad de Formación


Después de completar la valoración de necesidades e identificando el trainees y entrenando
propósitos, el tipo(s) de entrenar actividades, learning métodos, así como módulos de
componente y sesiones para conocer los objetivos y los objetivos están seleccionados y la
actividad de formación está planificada. Preparando materiales de formación necesaria es
también una tarea crítica. Estos materiales tienen que ser técnicamente correctos, pertinent
para reflejar la región y ser escrito en una lengua y presentado en el educativo y niveles de
habilidad del trainees. Entrenando los materiales a menudo incluyen:
● Una formación guía aquello especifica los módulos y sesiones para ser presentadas en
la actividad.
● Un entrenando manual aquello es el material de referencia primario proporcionó el
trainees y complementa los métodos de aprendizaje para ser utilizados.
● Escribe-ups de estudios de caso, ejemplos y problema-solucionando ejercicios.
● Instrucciones para juegos y simulacros, descripciones de manifestación y field-
itinerarios de viaje.
La formación exitosa requiere administración eficaz. Una actividad mal dirigida con
confusión y retrasos puede arruinar la experiencia para todo el mundo. Por tanto, unas
necesidades de director de la formación para ser nombrados con autoridad para hacer el
trabajo. Un director de formación tendría que tener habilidades organizativas buenas y el
conocimiento técnico necesario del foco de formación. Sólo una persona con tareas concretas
y sabidas y responsabilidades que es claramente entendido por todo el mundo tendría que
ser director de formación nombrada . Anunciohering al presupuesto preparado para la
actividad de formación, consiguiendo equipamiento y materiales y satisfaciendo otras
necesidades son responsabilidades claves del director de formación. Un plan de
contingencia para conocer una miríada de necesidades, problemas y circunstancias que
podría ser encountered en cualesquier ayudas de actividad de la formación en gestores la
actividad.

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River 49 compounding 86, 165–167
Índice simulacro de ordenador modelos 124, 175–
179, 184 Río de Congo 95 conjunctive
administración 35 conservación 6, 8, 13, 15,
23, 45, 50, 52,
62, 71, 92 cunetas de contorno 23, 25
contorno furrows 36 recuperación de coste 53
cropping x, 18–21, 23–27, 53, 89 efectos
acumulables x, xiii, 13, 14, 21, 38, 39,
Búsqueda de acción 131, 132, 150 44, 65, 80, 85, 103, 109, 124, 145,
adaptive Administración xiii, 73, 114, 131, 182, 183 agua consuetudinaria
145–152 proceso de adopción 138, derechos, leyes de agua y tratados 45, 46
139, 186 agrícola cropping x, 18–21, 24, 25,
36,
53, 89 agrisilvicultural practica 21 Diques 15, 16, 22, 68, 163
agroforestry x, 11, 12, 19–21, 23, 25, 33, Danube River 50
36, 89, 97 prácticas 11, 20, 21, 33, 36, Comisión de Junta internacional 50
97 sistemas 19, 21 Río de Amazon Cuenca 6, administración de base de datos 121, 171–
10, 95, 97, 100 evaluación 78, 81, 82, 114, 136 175, 185 debris fluye 26, 27, 33, 34
deforestación 1, 2, 30, 97, 124, 145,
tecnología apropiada 12 ecosistemas acuáticos
153, 156 degradó cuencas 36
xii, 16, 30, 33, 36, 37,
desalinización 6, 15 diseño de
39, 109 acuíferos 15, 35,
controlar xii, 114, 119,
45, 46, 91, 94 Arizona 31, 48,
118, 124,143 121, 126 países en desarrollo
Banco de Desarrollo asiático 68, 69, 71 16, 67 descuento valora 165
Aswan High Dique 7 descontando 86, 165–167 enfermedad
Australia 31, 42, 95 e insecto infestation 20, 26 dispersó 18,
19, 52, 183 oxígeno disuelto 17, 39,
107–109 aprendizaje de distancia 131,
Bacterias 17, 107 bankful flujo 105, 106 134, 140–142 río abajo tierra–uso 14,
baseflow 30, 103, 104 terrazas de banco 23 54, 163 gota estructura 24 equilibrio
administración mejor prácticas (BMPs) 10, dinámico 36, 37
32, 33 bioengineering
26, 27, 36 sistema biofísico 121
blogs 142, 143 inferiores–arriba Principio ecológico 40 económico(s) xi, 4,
aproximación 11, 12 Boulder 8–10, 17, 33, 38, 43,
Puedeyon Acto 48 Brasil 10, 54, 46, 50–53, 67–69, 72–76, 130,
67, 71, 100 tablones de anuncios 158, 159 valoración 55, 63, 81, 82,
142, 144 87, 167 principio 40
Ecosistema(s) 3, 41, 68, 73, 133, 183
Aproximación 3, 41, 68, 133
Estudio de caso 11, 38, 42, 58, 123, 137 administración 3, 73, 183
Arizona Central Proyecto 48, 117, 143 Caudal eficaz 105
restauración de canal 24, 36 Email 142
channelization 23 Declaraciones de impacto medioambiental 57,
El control represa 25, 27, 36, 113 Agua Limpia 71, 182
Acto 60, 123 claro–tajante 10 nube forests 30, Agencia de Protección medioambiental (EPA)
97 Río de Colorado Compacta 48 agricultura EE.UU., 73, 168, 171 erosión–
comercial 18 Comité para Co–ordenación de sedimentation xii evaluación 82, 90, 95, 109,
Investigaciones en el más Bajos Mekong 111–115, 119,

225
122, 125–130, 138–140, 146, 186 ex Hábitat 9, 10, 28, 30, 32, 37, 60, 143
ante 127 correo ex 127, 128 midterm headwater afluentes 25 cuencas sanas
128 terminación 128 108 hillslope(s) 24–27, 36, 91, 104, 105
Evaporación 29–31, 38, 50, 90–94, 97–99 Procesos 36 tratamientos
evapotranspiration (ET) 15, 20, 90, 93, 36
94, 99 servicios de Comportamiento humano 33
extensión 12 externalidades xii, 84, hydrograph 103–105 hydrologic
86, 87, 130 acontecimientos Ciclo 90, 93–95 función
extremos 33, 118 24
Procesos xii, 32, 89, 96, 118, 123,
178, 185
Agencia de Administración de Emergencia tierras hidrofóbicas 102
federal hydropower x, 5, 13, 50
(FEMA) 61 Proyectos 1
La eficacia financiera mide 84 mecanismos
fiscales y financieros xi, 44, 77 fisheries 1,
30, 55, 56, 70 inundación(ing)(s) 6, 7, 10, Incentivos xi, 3, 40, 45, 51–52, 74
14, 16, 23, 24, India 8, 41, 53, 98
28–30, 33–35, 50, 60–62, 70, Nueva Delhi 53
79–81, 92, 104–107, 118, 124 Indonesia 9, 11, 52, 54, 58, 98
control 10, 23, 50 llanuras 7, 16, 24, Bogor 52, 54
33, 61, 81, 92, 105 prone áreas 16, 34, Sumatra 11
106 Infiltración 19, 23, 24, 27, 91, 101–105
El flujo procesa 102 flumes información y tecnología de comunicación
110 1, 131, 134–136
Seguridad alimentaria 1, 16, 53
forage producción 26, 143
bosque (silvicultura) x, 7, 11, Índice
12, 19–23, 33,
Institucional ix–xi, 9, 40–45, 51, 52, 69–71,
95–102, 118, 163
87, 149 contexto
influencias 96
xi, 9, 40–45 principio
prácticas 11
40
furrows 23, 27, 36
En–la corriente fluye 16 agua integrada
administración de recursos
gabions 26, 27, 36 (IWRM) 67–70
Sistemas de información geográfica (GIS) 123, Administración de cuenca integrada (IWM) x–
179–183 cambio global 2 g xiii, 3, 8, 13, 64–68, 73–76, 111,
público globaloods 1 Agua Global 125–130, 135–138, 141–155,
Sociedad (GWP) 165, 183 interagency comités
42, 67 grassed waterways 23, 24 57 interbasin el agua transfiere 15
apacentando administración 19, 26, 27 interceptación 28, 91, 93, 97–99, 185
precipitación bruta 97 agua subterránea 14, Capacidades 28 pérdida 91,
24, 34, 35, 37, 45–47, 98, 99 capacidad de
89–97, 104 almacenamiento 93, 97, 99
drawdown 15 interflow 103, 104 Internet 1, 60,
recharge 34 131, 141–143 riego 6, 13, 15, 31, 53
Cauce 4, 23–28 control valoración de asunto 45, 72, 154–
estructura 23, 25 157

226
Khmer Imperio, Camboya 7 Corea 11 88, 111, 131–133, 153–155, 167
necesidades unssessment 138, 186
precipitación neta 97
Lagos 62, 94, 107 tierra x, 4, 5, 9, 11, 13– Movimiento Comunitario nuevo 11
24, 32–37, 47, Río de Nueva Zelanda Entabla 58 Nile Río 6,
54–58, 79, 89, 106, 118, 143, 163 7, 49 no–caja cropping 23, 26, 27
scarcity 33 stewardship 4, 9, 143, tenure organizaciones no gubernamentales (NGOs)
11, 47 ix, 9, 165
Uso x, 5, 13–24, 32–37, 54–58, 79, Nutriente 2, 4, 7, 18, 33, 39, 108, 109
106, 118 uso practica depletion 4, 7 caudal
16, 32–37, 163 33, 109 cargando 2,
Derrumbes 10, 33, 34 leyes 44–46, 58, 5, 109
159 levees 23 ganado 5–9, 19–27, 31,
109, 163
Apacentando 8, 19, 109, 163 Fuera–el sitio impacta 14, 21 encima–el sitio
logging 18 27 impacta 14, 21 presupuesto operacional plan
Planificación logística 12 66 coste de oportunidad 51, 166 Oregón 10,
pérdida de vida 34 59 valoración organizativa 72, 155, 156
overland flujo 91, 102–105

macroorganisms 107 Mayan


civilización 7 Pakistán 31 micro–captacións 31
Mekong River Cuenca 6, 49 Sociedades 52, 54, 57, 58, 157
México 2, 48, 51, 98, 109 Público–privado 52, 157 cuenca y
micro–captaciones 31 administración de agua 58
Oriente Medio 9 Pagos para servicios medioambientales 1, 54,
86, 87, 152
Flujo de cumbre 104–106, 119, 177
Índice cubierta perenne 24 Filipinas 9, 51, 102
Flujos mínimos 24, 37, 104 Minnesota 62, planeando herramientas 78 políticas 43–
101, 102, 123 Río de Misisipi Cuenca 2, 6, 45, 72, 155, 156 política 45, 51, 54, 65, 71,
48, 152 modelización 124, 171, 176, 184 78, 153–156
modelos 69, 124, 147, 149, 172–179, 186 Valoración 72, 154–156
control xii, 70, 109–128, 169–171, diseño 45, 72, 78, 154–156
182, 186 baseline marco 65, 154 instrumentos
123 causa y efecto 122 51, 55 asuntos 153, 154
conformidad 123 polluter Paga principio 53, 69, 86
implementación 115 contaminación 1, 16, 32, 39, 59, 70, 108,
rendimiento 115 123, 153 no–punto 16, 32, 70,
validación 115 calidad 123, 185
de agua 69, 110 ponds 94, 96 potencial evapotranspiration
Control y evaluación (M&E) xii, (MASCOTA) 99 atenuante de pobreza 15
111–130, 146, 186 precipitación 90, 94–100, 109
mulching 23, 36 multi–especie de privatización 52, 157–161 problema–
árbol del propósito 21 solucionando ejercicio 137 protozoa 107

Recursos naturales ix–xiii, 1, 9, 13, 22, 40, Control de calidad 170 flujo
rápido 104

227
Lluvia–alimentó 18 rangely 29, 80, 131, 145, 154–156, 160, 162–165, 182
135, 175 reforestation 23 controles Estado de Maryland 17 plan estratégico 66, 78–
44–46, 70, 159 mecanismos 80 corriente(s) 10, 22, 25, 29, 32, 35–37, 60, 89,
reguladores 44, 77 rehabilitación 91, 92, 104, 105, 123 canales 10,
35, 70 búsqueda xiii, 74, 131–138, 25, 29, 37, 89, 91, 92,
150, 105, 123 sistema
182–185 río abajo 132 de clasificación 37
Río arriba 132 cruces 22 efímeros 104
Embalse(s) 7, 16, 21–23, 29–31 salud 32 intermitente 91,
Operaciones 16 104 estabilidad 36
capacidad de streamflow 5, 14, 28, 30, 37, 90–92, 95,
almacenamiento 29 103–110, 124, 185 patrones
resource–El usuario paga 86 riparian 22– 14, 37, 92
26, 29, 33, 37, 77, 96, 124 Función estructurada–jugando
Pasillos 22, 96, 124 vegetación 33, ejercicio 137 guías subject 144
37, 77 subsidios 53, 158, 159 agricultura de
Cuenca de río (ve también cuenca) ix, 2, 38, 40, subsistencia 18
42–45, 54, 57, 58, 68–71, 103
comisiones ix, 55, 57 organización
(RBO) 57, 69, 71 Índice
Carretera(s) 10, 21, 22, 27, 36, 60, 79, subsurface Flujo 91, 93, 102–105
102, 163 construcción 10, sostenibilidad 40, 57, 65, 85, 156
36, 59, 102 Saemaul Undong sustainable desarrollo ix, 148, 186
11 salmón fishery 10 muestreo
110, 120, 169, 171
Diseño 169 métodos Plan táctico 66 Taiwán 33, 34 aranceles 54,
169 70 asistencia técnica 160 transferencia de
sanitation 16 motores de búsqueda 144 tecnología 131, 134 Valle de Tennessee
agricultura sedentaria 18, 163 sedimento Autoridad (TVA) 56, 58 terrazas 23, 27,
26–29, 32–37, 92, 107–109, 143 36,116 Tailandia 9, 49, 100, 102 Thar
Cargando 29, 32 Desierto 8 timber producción 10 cargas
suspendió 107–109 diarias máximas totales (TMDLs)
sedimentation 32–39, 185 seepage 107, 108 comercio–offs
29–31, 93, 94 sentinel sistemas de xi, 64, 65, 72, 156 coste y
cuenca 123 sombra tasa 84 resultados 65 intergenerational
cambiando cultivation 18 65 temporal 65
silvopastoral 21 snowmelt 15, 91, Formación 131–142, 185–187
102 socio–económico 81, 125, 126, Actividades 133–139, 185–
129 187 formatos 136, 140 IWM
Valoración 81 134, 136 niveles 134 módulos
impactos 81, 125, 126 135
Tierra 6, 7, 13, 20, 22–29, 124, 153, 185 Pagos de transferencia 86
conservación 23, 26–28, 185 erosión 6, pérdidas de transmisión 38, 94
13, 20, 22–24, 26–29, pasillos de transporte 21, 22
124, 153 pérdida 7, 27, 123, tratados 45, 49
184 productividad 24 South–Asia del este
9, 101 del sur–EE.UU. occidentales 29,
31, 38, 96, 98, Desarrollo urbano 21, 145
100–102, 119 etapa–relaciones de
caudal 110 stakeholders x, 3, 64–69, 75–77, 79,

228
Tasación 84, 88 fuente variable conceptos de wildfire 20, 35, 119, 124 erosión de viento
área 105 cubierta vegetativa 6, 23–25, 27– 26 producción de madera 20 Conservación
30, 90, 97 Mundial Unión (IUCN) 68
IUCN Agua e Iniciativa de Naturaleza
68, 73
wastewater Tratamiento 15, 108 agua ix, xi, 6, Cumbre mundial en Desarrollo Sostenible
9, 15–17, 23, 25, 27–32, 37, 40
40, 41, 45, 48, 51, 53, 54, 56, 58, World Wide Web (WWW) 131, 140–144
62, 70, 71, 89, 92–96, 107–110,
123, 159, 169, 185
presupuesto 92, 94–96 Zonas de infiltración 104 zonificación
regímenes de flujo 30, 37 que/regula inundación uso sencillo 23
governance 40, 41 cosechando
15, 23, 30, 31, 185

Índice
Leyes 45
Administración y asociaciones de
usuario 15 mercados 51 política 51, 71
precios xi, 53, 54, 159 calidad 16, 17,
32, 56, 62, 70, 89,
107–110, 123, 159, 169, 185
estándares de calidad 17 scarcity 6, 9
compartiendo 48 extendiendo 25, 30,
185 suministro 17, 27, 56, 159 grupos de
usuario ix, 54, 58 cosecha 27–30, 93,
107
Cuenca(s) ix, x, xiii, 7, 22–24, 34, 36, 38,
61, 73, 89, 96, 105, 107–109,
118, 122–124, 132, 133, 135, 136,
138, 177, 182, 185, 186
asociaciones ix, 73 condición 24, 34,
105, 118 consejos 61 degradación 7
salud 36, 108 hydrology 89, 96, 107,
134 objetivos de administración y
objetivos
22, 23 formación de
administración 136, 138, 185,
186
Director x, xiii, 22, 38, 89, 124
protección ix, 34, 73 upland 34, 38,
109, 122, 123, 132,
133, 177, 182 weirs
110
wells 23
wetland(s) 2, 13, 23, 37, 55,
entabla 55 restauración 2

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