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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE ANEXOS
TABLA DE GRAFICOS
Grafica 1 Diligenciamiento de la encuesta ................................................................................. 32
Grafica 2 Tipo de vinculación y dependencia ............................................................................ 33
Grafica 3. Categorías de Licencia de Conducción Vs Género ................................................... 34
Grafica 4. Categorías de Licencia de funcionarios SDIS ........................................................... 35
Grafica 5. Accidentes de tránsito ............................................................................................... 35
Grafica 6. Medios de Desplazamiento ....................................................................................... 36
Grafica 7. Factores de Riesgo Percibidos.................................................................................. 37
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 - No de cargos .............................................................................................................. 23
Tabla 2 - Características Buses y Busetas ................................................................................ 24
Tabla 3 - Características Microbuses – Camionetas tipo Vans .................................................. 24
Tabla 4 - Características Camionetas........................................................................................ 25
Tabla 5 - Descripción servicio de transporte de Bus – Buseta Rutas variables .......................... 27
Tabla 6 - Descripción servicio de transporte de Bus – Buseta Rutas Fijas ................................ 30
Tabla 7 - Descripción servicio de transporte de Microbuses – Tipo vans ................................... 31
Tabla 8 - Descripción servicio de transporte Camionetas .......................................................... 31
Tabla 9 - Cantidad de vehículos Contratados ............................................................................ 32
Tabla 10 - Distribución de contratistas y Funcionarios ............................................................... 33
Tabla 11 - Total de cargos por roles en la vía ............................................................................ 37
Tabla 12 - Rango de Riesgos Nivel Directivo ............................................................................ 39
Tabla 13 - Rango de Riesgos Nivel Administrativo .................................................................... 39
Tabla 14 - Rango de Riesgos Nivel Operativo ........................................................................... 40
Tabla 15 - Indicadores de Desempeño ...................................................................................... 41
Tabla 16 - Indicadores de Resultado ......................................................................................... 42
Tabla 17 - Indicadores de Actividad........................................................................................... 42
Tabla 18 - Horario de Viajes por Carretera ................................................................................ 54
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL 19709 – 12/04/2018
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Tabla 19 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – Modalidad Microbuses ............................................................................................ 61
Tabla 20 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Buses..................................................................................................... 62
Tabla 21 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad ............................................................................................................... 63
Tabla 22 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad microbuses ............................................................................................ 66
Tabla 23 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad buses ..................................................................................................... 67
Tabla 24 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Microbuses ............................................................................................ 68
Tabla 25 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Buses..................................................................................................... 68
Tabla 26 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Camionetas............................................................................................ 69
Tabla 27 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Taxis ...................................................................................................... 70
Tabla 28 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Microbus ................................................................................................ 71
Tabla 29 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Buses..................................................................................................... 72
Tabla 30 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Camioneta ............................................................................................. 73
Tabla 31 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Microbus-buses-taxis y camionetas ....................................................... 73
Tabla 32 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad Microbus ................................................................................................ 75
Tabla 33 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad buses ..................................................................................................... 75
Tabla 34 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad camioneta .............................................................................................. 75
Tabla 35 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin
barreras” – modalidad taxis ....................................................................................................... 75
Tabla 36 – Parqueaderos Unidades Operativas de la SDIS ...................................................... 82
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL 19709 – 12/04/2018
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El Plan de Seguridad, por ende, será el referente que orienta y propicia medidas concertadas e
integrales en todo el territorio nacional, fomentando la formulación y aplicación de políticas y
acciones a nivel regional, departamental y municipal, con el objetivo de reducir el número de
víctimas fatales y no fatales a nivel nacional.
En concordancia con lo anterior, en el artículo 12 de la ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve
la formación de hábitos, comportamiento y conductas seguras en la vía y se dictan otras
disposiciones”, ordena a toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que
para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble,
comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores
a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de
la presente ley. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será
revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial, tal como está definido en el Artículo 2, literal 1) del Decreto
2851 del 6 de diciembre de 2013: “Es el instrumento de planificación que oficialmente consignado
en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán
adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado
existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser
humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías,
empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
tránsito”.
Este documento tiene como propósito establecer y unificar las políticas y lineamientos que deben
ser adoptados por todo el personal directivo, administrativo y operativo de la Secretaría Distrital
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de Integración Social – SDIS y esta direccionado a incluir todas las personas y operaciones
expuestas de manera directa o indirecta a los peligros viales.
Es muy importante enfocar el tema de seguridad vial de manera que todos los involucrados de la
organización cumplan y divulguen las normas básicas de conducción y de los vehículos en las
diferentes operaciones.
Definir los planes, acciones e intervenciones concretas que debe llevar a cabo la SDIS para
alcanzar los propósitos en materia de prevención de accidentes de tránsito, promoviendo en los
funcionarios, usuarios, contratistas de la SDIS y contratistas de prestación de servicios de
transporte, la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en las vías que
impacten positivamente sobre la seguridad vial de la Entidad.
1.1.3. ALCANCE
Este Plan Estratégico de Seguridad Vial, es el documento que contiene los planes y acciones que
serán desarrollados por la Secretaria Distrital de Integración Social y que será aplicado a los
funcionarios, usuarios, contratistas de la SDIS y para las empresas con las cuales se contrata la
prestación del servicio de transporte para las actividades propias de la SDIS.
Contará con los recursos humanos, financieros, de infraestructura y tecnológicos, los cuales se
dan a disposición con el fin de dar cumplimiento al objetivo general.
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FINALIDAD DEL PESV.: La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los
objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los
propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la
organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación
y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.2
OBJETIVOS DE PESV.: Con los objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial se traza un
mapa que señala los resultados que la Secretaría de Integración Social se ha propuesto alcanzar
en materia de seguridad vial. 3
ALCOHOLIMETRÍA: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que determina el nivel
de alcohol etílico en la sangre. 7
1
Resolución 1565 de 2014 - Por la cual el Ministerio de Transporte expide la Guía Metodológica para la elaboración del Plan
Estratégico de Seguridad Vial.
2
http://www.movilidadbogota.gov.co/web/node/2143 - ¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial -PESV-?
3
Sistemas de gestión eficientes: Seguridad Vial
4
Ley 769 del 2002 - Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.
5
Ibídem
6
Ibídem
7
Ibídem
8
http://hechosdetránsito.com/definiciones-del-pesv/ - Definiciones básica del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
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CARRETERA: Vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos con niveles adecuados
de seguridad y comodidad. 11
9
Ibídem.
10
Ley 769 del 2002 - Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones
11
Ibídem
12
Ibídem
13
Ibídem
14
Ibídem
15
Ibídem
16
Ibídem
17
Ibídem
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL 19709 – 12/04/2018
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Caja de herramienta básica, que deberá contener como mínimo: Alicate, destornilladores,
llave de expansión y llaves fijas.
Llanta de repuesto.
Linterna.
HSEQ: Sistema de gestión por medio del cual se garantiza el manejo responsable de todas las
actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un
trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente
y asegurando la calidad en los procesos.20
INFRACCIÓN: Trasgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de infracciones:
simple y compleja. Será simple cuando se trate de violación a la mera norma. Será compleja si
se produce un daño material. 21
Las licencias de conducción de los vehículos de servicio particular tendrán las siguientes
categorías, subdivididas por nomenclatura: 23
18
http://hechosdetránsito.com/definiciones-del-pesv/ - Definiciones básica del Plan Estratégico de Seguridad Vial
19
Ibídem
20
Ibídem
21
Ley 769 del 2002 - Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones
22
Ibídem
23
Resolución 1500 de 2005 - Por la cual se reglamentan las categorías de la Licencia de Conducción, de conformidad con el artículo
20 de la Ley 769 de 2002.
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Las Licencias de Conducción de los vehículos de servicio público tendrán las siguientes
categorías, dentro de una nomenclatura única:
PLAN DE ACCIÓN: Documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y
los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre
la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.29
24
Ley 769 del 2002 - Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.
25
http://hechosdetránsito.com/definiciones-del-pesv/ - Definiciones básica del Plan Estratégico de Seguridad Vial
26
Ibídem
27
Ibídem
28
Norma OHSAS 18001:2007.
29
http://hechosdetránsito.com/definiciones-del-pesv/ - Definiciones básica del Plan Estratégico de Seguridad Vial
30
Ibídem
31
Ibídem
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SEGURIDAD PASIVA: Elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden
producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a
los ocupantes del vehículo. 33
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, el cual ampara los daños corporales que
se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas
por muerte o incapacidad médica según el caso.35
VEHÍCULO: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público. 37
VISIÓN: Elemento de planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en
términos de objetivos.39
La alta dirección, en el marco del Plan Estratégico de Seguridad Vial, se compromete a promover,
implementar y mantener todas las acciones tendientes a la toma de conciencia de todo el
personal, con relación a su rol en la vía y las responsabilidades que ello representa.
32
Ibídem.
33
Ibídem.
34
Ley 769 del 2002 - Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.
35
http://hechosdetránsito.com/definiciones-del-pesv/ - Definiciones básica del Plan Estratégico de Seguridad Vial
36
Ley 769 del 2002 - Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.
37
Ibídem.
38
http://hechosdetránsito.com/definiciones-del-pesv/ - Definiciones básica del Plan Estratégico de Seguridad Vial
39
Ibídem
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Mediante Resolución No. 0770 del 12 de mayo de 2016 se crea el Comité de Seguridad Vial de
Secretaria Distrital de Integración Social (Anexo No. 1 - Resolución 0770 de 2016), el cual
establece, revisa, analiza y aprueba todas las actividades previstas en el PESV, con el fin de
mejorar el comportamiento de los usuarios de las vías de tránsito y disminuir el número de
víctimas, así como mitigar los factores de riesgo relacionados con la seguridad vial.
El Comité de Seguridad vial tiene como fin diseñar, programar y gestionar los aspectos necesarios
para la puesta en marcha del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Entidad, de acuerdo con
los lineamientos establecidos en la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial, expedida por el ministerio de Transporte según resolución 1565 del 6 de junio
de 2014.
La Secretaría Técnica será ejercida por el(a) Asesor(a) de la Oficina de Apoyo Logístico.
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Verificar que todos los conductores contratados cuenten con la documentación requerida
por la ley (Incluye concepto aptitud médico ocupacional).
Garantizar que esté documentada toda la información requerida para los conductores y
vehículos de la entidad contratados y contar con la trazabilidad en base de datos.
Verificar los planes de mantenimiento preventivo y correctivo en los vehículos contratados
por la entidad.
Gestionar la logística necesaria para la correcta operación del servicio de transporte en la
entidad.
Verificar que el personal que maneje vehículos contratados tenga la competencia y
entrenamiento determinados por ley.
Verificar que los vehículos contratados cumplan con las especificaciones técnicas
requeridas para el trabajo y las normas nacionales para su operación.
Verificar que la dotación de los vehículos contratados por la entidad cuente con las
herramientas y equipos de emergencias que estipulan las normas legales vigentes
Verificar que la dotación de los Elementos de Protección Personal de los conductores de
vehículos contratados cumplan el requerimiento.
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Incluir en los anexos técnicos y estudios previos del servicio de transporte contratado por
la entidad, las condiciones y especificaciones acordes con los lineamientos de seguridad
y cumpliendo con los parámetros exigidos por la normatividad vigente.
Coordinar con los referentes de transporte de los proyectos misionales, las acciones
derivadas del PESV.
Implementar las planillas de control para los vehículos contratados.
Solicitar a las empresas de servicio de transporte contratadas por la entidad, el reporte
de accidentes presentados, con el fin de remitirlos a la Subdirección de Gestión y
Desarrollo del Talento Humano para la consolidación.
Hacer seguimiento a la implementación del PESV
Programar inspecciones para verificar que los vehículos contratados y los conductores de
los mismos, cumplan con la normatividad vigente.
Contar con una base de datos para consulta y manejo de la información relacionada con
Unidades Operativas que cuentan con parqueaderos en predios propios o contratados.
Realizar las intervenciones necesarias en los inmuebles de las unidades operativas que
permitan contar con infraestructura segura en materia de seguridad vial.
Con el fin de asegurar la mejora continua del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la
Entidad, la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico lo articulará con el Subsistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema Integrado de Gestión.
Programar rutas que puedan influir positivamente en las condiciones seguras para la
conducción.
Apoyar la verificación de la ejecución del cronograma de mantenimientos y control de
inspecciones de los vehículos contratados.
Realizar el seguimiento a la operación de los vehículos.
Verificar y organizar de manera adecuada la documentación de conductores y vehículos
de la entidad o contratistas del servicio de transporte.
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Apoyar las acciones de seguimiento a la implementación del PESV con los referentes de
transporte de los proyectos misionales de la SDIS.
Verificar la entrega de los Elementos de Protección personal de los conductores, por parte
de las empresas prestadoras del servicio de transporte contratadas por la SDIS.
Una vez aprobado el Plan Estratégico de Seguridad Vial, el Comité sesionará de manera ordinaria
cada 3 (tres) meses y de forma extraordinaria cuando se amerite.
Para la formulación y ajustes al plan estratégico seguridad vial se realizarán las mesas técnicas
necesarias con las personas delegadas por las diferentes áreas para tal fin.
La convocatoria deberá hacerse con al menos tres días hábiles de anticipación para las sesiones
ordinarias y un día hábil para las extraordinarias. El orden del día deberá enviarse conjuntamente
con la convocatoria a los integrantes del Comité.
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Ésta será citada por el(a) Asesor(a) de la Oficina de Apoyo Logístico quien es el secretario técnico
del Comité y será precedida por El(La) Subdirector(a) Administrativo (a) y Financiero (a), quien
deberá declarar el inicio y cierre de cada sesión y dirigirá la discusión con el apoyo del Secretario.
Se realizará revisión a los avances al plan de acción e indicadores del PESV, la convocatoria la
realizará la Secretaria Técnica mediante correo electrónico con la debida anticipación.
En caso de ausencia, los miembros del Comité podrán designar suplentes, mediante escrito
dirigido al Secretario, quienes sólo podrán participar en ausencia del titular y asumiendo las
mismas facultades. El Comité sesionará cuando asistan, por lo menos, la tercera parte más uno
de sus miembros con derecho a voto y siempre que entre ellos se encuentre el Presidente del
Comité o quien lo supla.
Podrá invitarse a participar en las sesiones, con voz pero sin voto, a las personas que estime
conveniente el propio Comité, cuya presencia contribuya al conocimiento de aspectos específicos
de los asuntos que se tratarán en la sesión. En caso de empate el Presidente tiene voto de
calidad.
De cada sesión presencial del Comité, se levantará un acta en la que consten las decisiones o
determinaciones adoptadas, y de la cual harán parte integral los documentos analizados con las
observaciones a los mismos. El acta debe elaborarse durante el desarrollo de la sesión para
aprobación por parte de los miembros del comité y deberá presentarse y suscribirse dentro de
los 3 días hábiles siguientes a la sesión. El Comité realizará el seguimiento de cada una de los
puntos y tareas establecidas en la sesión. La oficina de Control Interno de la Entidad, estará
presente como invitada y veedora.
El responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial es el Asesor (a) de la Oficina de Apoyo
Logístico, quien de acuerdo con la estructura del Sector Central de la Administración Distrital,
corresponde a Asesor 105 grado 4.
El Asesor (a) de la Oficina de Apoyo Logístico, es la persona idónea para coordinar el diseño e
implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial, ya que cuenta con los conocimientos
técnicos y experiencia en el manejo de temas de logística y transporte que le permiten hacer un
adecuado seguimiento al PESV.
Los documentos que soportan la formación académica y experiencia laboral reposan en la hoja
de vida que se encuentra ubicada en la Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento
Humano.
Se contará con el apoyo de la Alta Dirección, fortaleciendo las competencias del personal en
materia de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, vinculando a los distintos grupos de
interés y destinando los recursos necesarios para consolidar una cultura de prevención en materia
de Seguridad Vial.
La Oficina de Apoyo Logístico, abanderada del Plan desde el 2016, ha realizado la divulgación
de la política de seguridad vial y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, mediante la
implementación de envíos de correos masivos con la información correspondiente para todos los
funcionarios de la SDIS, incluidos el Nivel Central y las Unidades Operativas.
1.7.1. NATURALEZA
La Secretaría Distrital de Integración Social, es una entidad de carácter distrital, la cual inició
formalmente mediante acuerdo No. 78 de 1960 el cual creó el Departamento Administrativo de
Protección Social para agrupar, en un solo ente, funciones específicas de asistencia y protección.
A partir del 1 de enero de 2007, mediante el Decreto 556 del 31 de diciembre de 2006, se le dio
vida a la SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL, como se denomina
actualmente.
1.7.2. MISIÓN
La Secretaría Distrital de Integración Social, es una entidad pública de nivel central de la ciudad
de Bogotá, líder del sector social, responsable de la formulación e implementación de políticas
públicas poblacionales orientadas al ejercicio de derechos, ofrece servicios sociales y promueve
de forma articulada, la inclusión social, el desarrollo de capacidades y la mejora en la calidad de
vida de la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un enfoque territorial.
1.7.3. VISIÓN
La Secretaría Distrital de Integración Social, será en el 2030 una entidad líder y un referente en
política poblacional y en la promoción de derechos, a nivel nacional, por contribuir a la inclusión
social, al desarrollo de capacidades y a la innovación en la prestación de servicios de alta calidad,
a través de un talento humano calificado, cercano a la ciudadanía y con un modelo de gestión
flexible a las dinámicas del territorio. Lo anterior para alcanzar un Bogotá equitativa, con
oportunidades y mejor para todos
Acorde con los objetivos estratégicos establecidos, se hace necesario contar con los elementos,
herramientas y servicios, indispensables, para el desarrollo de las actividades que se traducen
en eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y excelencia. Es por esto que la SDIS, a través de la
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Dirección de Gestión Corporativa realiza acciones para ofrecer de manera ágil y oportuna
servicios de soporte logístico, administrativo y técnico a la gestión institucional.
La Secretaría Distrital de Integración Social está presente en las 20 localidades de Bogotá (zona
urbana y rural), cuenta con espacios de atención y equipos especializados que atienden con
calidad y calidez a la ciudadanía, en muchos casos las 24 horas. Actualmente se cuenta con
aproximadamente 56540 unidades operativas de carácter propio, arriendo, comodato,
cofinanciadas, servicios sociales, en los cuales se prestan los servicios sociales dirigidos a los
diferentes grupos poblacionales a los que se orientan las políticas y acciones institucionales
ofrecidas por la Entidad.
Para garantizar altos estándares de calidad y eficiencia en la prestación de los servicios sociales es
necesario contar con servicios de soporte operativos en los equipamientos a cargo de la Entidad,
entre los cuales se encuentra el de transporte para servidores públicos, contratistas y usuarios en
desarrollo la misionalidad de cada proyecto, así como todas aquellas acciones adelantadas por
áreas que brindan apoyo transversal en temas diversos y que tienen incidencia en la prestación de
los servicios sociales.
40
De conformidad con Relación de Unidades Operativas de la Subdirección de Plantas Físicas a 21 de Junio de 2017
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Los beneficiarios que hacen uso de los equipamientos en donde se prestan los servicios sociales
y/o en donde se realicen actividades de carácter administrativo, contribuyan al cumplimiento de
la misión institucional.
41
De acuerdo al Informe presentado por la Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano con corte a Agosto 31 de
2016
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Actualmente la SDIS cuenta con un total de 565 Unidades Operativas (Anexo No. 2 - unidades
operativas y tipo de ocupación de la entidad SDIS), aclarando que la cantidad de unidades
operativas reportadas puede variar teniendo en cuenta cierres, apertura de nuevos puntos y
suspensiones temporales por intervenciones de obra.
Las cuales son atendidas a través de:
A corte Agosto de 2017, la Entidad cuenta con 905842 servidores públicos que colaboran en el
desarrollo de las actividades institucionales, clasificados de acuerdo con su nivel de formación y
tipo de vinculación así:
a. Bus - buseta:
42
Corte a 31 de agosto de 2017 reportada por la Subdirección Gestión y Desarrollo de. Talento Humano
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En cada contrato se estipulan las características técnicas necesarias para la prestación del
servicio. Actualmente la contratación del servicio cuenta con las siguientes características:
CARACTERISTICA DESCRIPCION
Buses y/o Busetas destinados para la prestación del servicio de transporte
Tipo de vehículo
especial
Vehículos modelos 2008 en adelante
Modelo Para usuarios habitantes de calle el modelo del vehículo podrá ser de 2004
en adelante
Cantidad contratada 115 entre buses y busetas
Tracción Trasera
Motor Diésel
Cilindraje 2.001 a 6.000 cc
Buses y/o Busetas con una capacidad mínima de:
Capacidad
20 pasajeros, 25 pasajeros, 30 pasajeros y 40 pasajeros
Puertas Buses y Busetas 2 Puertas
Marca Indiferente
Tabla 2 - Características Buses y Busetas
Fuente: Anexo técnico – procesos de selección contratación de servicio de transporte especial terrestre en la modalidad de buses-
busetas Febrero 2017.
CARACTERISTICA DESCRIPCION
Tipo de vehículo Microbuses – Camioneta tipo Vans
Vehículos modelos 2012 en adelante
Modelo Para usuarios habitantes de calle el modelo del vehículo podrá ser de
2007 en adelante
Cantidad contratada 94 vehículos
Tracción Delantera
Motor Diésel
Cilindraje 2.900 a 3.000 cc
Microbuses – Camioneta tipo Vans capacidad mínima de:
Capacidad 19 pasajeros, 14 pasajeros, 11 pasajeros y 7 pasajeros (incluido el
conductor)
Puertas Las vans tienen 3 puertas, 2 delanteras y una corrediza
Marca Indiferente
Tabla 3 - Características Microbuses – Camionetas tipo Vans
Fuente: Anexo técnico – procesos de selección contratación de servicio de transporte especial terrestre en la modalidad de
Microbuses - Vans Febrero 2017.
CARACTERISTICA DESCRIPCION
1- camioneta doble cabina con platón
Tipo de vehículo
2- campero o camioneta wagon
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CARACTERISTICA DESCRIPCION
Modelo Vehículos modelos 2012 en adelante
1- camioneta doble cabina (44 vehículos)
Cantidad contratada
2- campero o camioneta wagon (34 vehículos)
1- camioneta doble cabina (tracción 4x4 o 4x2)
Tracción
2- campero o camioneta wagon (tracción 4x2)
Motor 1900 cc en adelante
1- camioneta doble cabina - cilindraje mínimo 2300 c.c
Cilindraje
2- campero o camioneta wagon - cilindraje mínimo 1900 c.c.
Capacidad 5 pasajeros (incluido conductor)
Puertas 4 y 5 puertas respectivamente
Marca Indiferente
Tabla 4 - Características Camionetas
Fuente: Anexo técnico – procesos de selección contratación de servicio de transporte especial terrestre en la modalidad de
Camionetas Mayo 2017.
Es de anotar que las condiciones y características técnicas de los servicios a contratar, son objeto
de actualización en cada proceso de selección teniendo en cuenta las modificaciones normativas
y las novedades en materia de transporte por parte de la entidad.
Para cada modalidad de transporte la SDIS paga una tarifa integral acorde con la modalidad de
servicio contratado la cual incluye todos los costos asociados tales como combustible, repuestos,
mantenimiento preventivo y correctivo, parqueaderos, peajes pólizas de seguros contra todo
riesgo, pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual, etc., los cuales son
reconocidos por los propietarios.
El valor mensual del servicio corresponde a valores integrales que de manera mensual cancela
la SDIS por los servicios prestados, teniendo en cuenta que el contratista aporta el parque
automotor, la infraestructura y el personal idóneo necesario, dotaciones de vestuario, equipos de
carretera, capacitaciones y demás aspectos contemplados en la normatividad que rige la
prestación del servicio de transporte especializado.
Así mismo, es responsabilidad de cada empresa contratada, contar con el personal idóneo y
capacitado para atender la población de la SDIS, dado que la mayoría de los servicios se prestan
en los Jardines Infantiles, Centros de Integración Familiar, Centros de Desarrollo Comunitario,
Centros Día, entre otros, en los cuales se atiende a población vulnerable, entre los que se
encuentran niños menores de 5 años, personas en condición de discapacidad, personas de
tercera edad y habitantes de calle.
En los diferentes centros, sedes y unidades operativas que hacen parte de la Entidad, se atiende
diariamente a la población que se beneficia del portafolio de servicios sociales que ofrece la
Secretaría Distrital de Integración Social, servicios que se encuentran distribuidos de acuerdo con
la políticas públicas de la Entidad, tales como Seguridad Alimentaria, Infancia y Adolescencia,
Envejecimiento y La Vejez, entre otras.
DISPONIBILIDAD REQUERIDA
DESCRIPCIÓN
DEL SERVICIO
DISPONIBILIDAD REQUERIDA
DESCRIPCIÓN
DEL SERVICIO
d. Transporte de Camionetas
Disponibilidad requerida del
Ítem Tipo Vehículo
servicio
1 DOBLE CABINA CON PLATÓN 4X4 o 4X2 2.300 C.C. lunes a domingo 24 horas
2 DOBLE CABINA CON PLATÓN 4X4 o 4X2 2.300 C.C. lunes a viernes 12 horas
3 DOBLE CABINA CON PLATÓN 4X4 o 4X2 2.300 C.C. lunes a sábado 12 horas
4 DOBLE CABINA CON PLATÓN 4X4 o 4X2 2.300 C.C. lunes a viernes 14 horas
5 DOBLE CABINA CON PLATÓN 4X4 o 4X2 2.300 C.C. lunes a sábado 14 horas
6 STATION WAGON O CAMPERO lunes a domingo 24 horas
7 STATION WAGON O CAMPERO lunes a viernes 12 horas
8 STATION WAGON O CAMPERO lunes a sábado 12 horas
9 STATION WAGON O CAMPERO lunes a viernes 14 horas
10 STATION WAGON O CAMPERO lunes a sábado 14 horas
Tabla 8 - Descripción servicio de transporte Camionetas
Fuente: Anexo técnico – procesos de selección contratación de servicio de transporte especial terrestre en la modalidad de
Camionetas Mayo 2017.
# DE TIPO DE VÍAS
TIPO DE # VEHÍCULOS
VEHICULOS ROL DENTRO DE LA ENTIDAD POR LAS QUE
VEHICULO CONTRATADOS
PROPIOS TRANSITA
Camioneta Urbanas
0 78 Traslado de funcionarios.
SW Rurales
Tabla 9 - Cantidad de vehículos Contratados
Fuente: Propia – De acuerdo con la cantidad de vehículos en servicio contratados Agosto 2017.
1.8.1. ENCUESTA
La Secretaria Distrital de Integración Social, inició la etapa de diagnóstico de riesgos viales, para
tal fin aplicó en mayo de 2016 una encuesta propuesta en la Metodología (propuesta de
cuestionario para diagnóstico de situación en la empresa) al contexto de la SDIS, con el objetivo
de determinar el estado actual de la seguridad vial.
Ahora bien, tomando los datos de la encuesta terminada (842) se encontró que de estos un 53%
(449) son contratistas, 46% (385) son funcionarios y 1%(8) tiene otro tipo de designación en la
Entidad, la dependencia y/o proyecto que tuvo una mayor participación en el diligenciamiento de
la encuesta fue el proyecto de Discapacidad con 235 encuestados, como se muestra en la
siguiente tabla:
TOTAL
ÍTEM DEPENDENCIA CONTRATISTA FUNCIONARIO OTRO
GENERAL
1 Dirección Territorial 2 2
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TOTAL
ÍTEM DEPENDENCIA CONTRATISTA FUNCIONARIO OTRO
GENERAL
2 Oficina Asesora de Comunicaciones 2 4 6
3 Oficina Asesora Jurídica 1 3 4
4 Oficina de Asuntos Disciplinarios 4 4
5 Oficina de Control Interno 2 3 5
6 Proyecto de Discapacidad 225 9 1 235
7 Subdirección Administrativa y Financiera 22 35 57
8 Subdirección de Contratación 4 2 6
9 Subdirección de Diseño, Evaluación y
Sistematización 7 3 10
10 Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento
Humano 3 8 11
11 Subdirección de Investigación e Información 8 5 1 14
12 Subdirección de Plantas Físicas 8 3 11
13 Subdirección local para la Integración Social
(PAS) 12 68 1 81
14 Subdirección para asuntos LGBTI 5 3 8
15 Subdirección para la Adultez 1 7 8
16 Subdirección para la Familia 27 59 86
17 Subdirección para la Gestión Integral Local 13 65 2 80
18 Subdirección para la Identificación,
Caracterización e Integración 9 16 25
19 Subdirección para la Infancia 63 54 3 120
20 Subdirección para la Juventud 5 5 10
21 Subdirección para la Vejez 18 21 39
22 Subsecretaria 14 6 20
TOTAL GENERAL 449 385 8 842
Tabla 10 - Distribución de contratistas y Funcionarios
Fuente: SDIS – Grupo Transporte – Oficina Apoyo Logístico
Encuesta Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano - 2016
Por otro lado de los funcionarios que terminaron la encuesta completamente (842), se pudo
determinar que del total de los encuestados, el 54% (454) de la población no cuentan con licencia
de conducción, mientras que el 46% (388) cuenta con licencia de conducción, así mismo del 46%
que cuenta con licencia, 239 son mujeres y 149 son hombres cada uno con categorías de
conducción diferentes, como se muestra en la Gráfica No. 3
De los 388 funcionarios que cuentan con licencia de conducción (independientemente de que al
momento de la encuesta cuenten con vehículo o no), se encontró que:
La Grafica No. 5 hace referencia a los accidentes de tránsito en la que de los 388 funcionarios
que cuentan con licencia de conducción, el 72% es decir 281 manifestaron que nunca han tenido
un accidente de tránsito y el 28% es decir 108 determinó que sí había tenido accidentes de
tránsito fuera de las funciones de la Entidad, los datos arrojados resultan muy alentadores en
términos de Seguridad Vial, sin embargo se hace necesario hacer sensibilizaciones respecto a
las buenas prácticas viales como se muestra en la siguiente gráfica.
Nunca
La Gráfica No. 6, hace referencia a los medios de desplazamiento in-itire más empleados por
las personas que fueron encuestadas, arrojaron que el Transporte Público es en mayor
proporción el más usado con 422 personas, seguido del Transporte Público Masivo con 184
personas y del mismo modo con los demás medios de transporte como se muestra a
continuación:
Medios de Desplazamiento
422
450
400
350
300
250 184
200
150 83 80
100 46
50 8 5
0
A pie Automotor Bicicleta y/o Moto Taxi o Rutas Transporte Transporte
(automóvil, electrica Expres público masivo público urbano
camioneta, etc; (contratadas) (Transmilenio, (Buses y
particular) SITP, etc) microbuses
urbanos)
Grafica 6. Medios de Desplazamiento
Encuesta Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano 2016
Fuente: Propia – Grupo Transporte – Oficina de Apoyo Logístico - SDIS
La Gráfica No. 7, hace referencia a la percepción que tienen las personas encuestadas frente
a las principales causas de riesgo con los que se encuentra (tanto en trayectos de ida como
regreso del domicilio a su lugar de trabajo). Según lo anterior, se puede observar que 572
personas indicaron como mayor factor de riesgo la intensidad del tráfico, seguido de la cultura
ciudadana con 521 votos; 404 indican que el estado de la infraestructura es un factor a tener
en cuenta y 351 señalan las condiciones naturales como factor de riesgo.
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ROLES EN LA VIA
Cada persona, es el elemento más importante que interviene en forma directa y activa en el
tránsito; a las personas se les denomina también usuarios de las vías, y de acuerdo al rol que
desempeñan se les clasifica en: los peatones, los pasajeros, los ciclistas, y conductores que
transitan por la vía pública en vehículos, sea que se desplacen en forma individual o que trasladen
a otras personas o transporten objetos.
De acuerdo con lo anterior se hace necesario establecer el rol que ejerce dentro de la vía nuestra
planta de personal global. Para tal efecto, la Entidad aplicó una encuesta de diagnóstico de
seguridad vial aplicada en mayo de 2016. (Anexo No. 3 - Encuesta roles servidores públicos)
Sobre una muestra de 744 Servidores públicos de la SDIS.
TIPOS DE
Rol dentro de la vía en el marco desplazamiento de su casa
No. DE DESPLAZAMI
DENOMINACIÓN al trabajo y del trabajo a su casa
CARGOS ENTO EN MISIÓN
Conductor Peatón Pasajero Ciclista Motorizado Interno Externo
Total de cargos
1 1 X
Directivos
Total de cargos
14 14 X
Asesores
Total Cargos
347 40 4 296 2 5 X
profesionales
Total asistencial 242 3 14 222 2 1 X
Total Contratistas 140 2 4 127 2 5 X
Tabla 11 - Total de cargos por roles en la vía
Fuente: Propia – Grupo Transporte – Oficina de Apoyo Logístico - SDIS
Encuesta Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano 2016
De acuerdo con los resultados de la encuesta virtual realizada (diagnóstico), se resaltan los
siguientes aspectos:
107 funcionarios han tenido accidentes de tránsito alguna vez en su vida y de estos:
a. 80 han terminado en daños materiales
b. 12 han terminado en daños a personas
c. 15 han terminado tanto en daños materiales como a personas
Factores Naturales: Son aquellos que son causados por la naturaleza tales como la lluvia,
neblina, sol intenso, inundaciones, derrumbes, así como animales que cruzan la vía o que se
detienen sobre ella, los cuales se consideran un riesgo alto de accidente.
Condiciones de la persona: El conductor del vehículo debe tener un buen estado psicofísico.
Todos los riesgos al conducir aumentan si el conductor no está en las mejores condiciones físicas
y mentales, algunos factores que afectan negativamente la seguridad al conducir son el alcohol,
medicamentos, drogas, fatiga, tensión, cansancio, entre otros.
Condiciones del Vehículo: El estado de los vehículos tiene gran importancia en el número
creciente de incidentes, el riesgo de sufrir un incidente por cualquiera de los factores
mencionados anteriormente aumenta considerablemente si el vehículo está en malas
condiciones.
Por lo anterior, según la normatividad y los peligros a los que están expuestos los funcionarios,
contratistas y usuarios de la SDIS se realiza una identificación de peligros específicos en
seguridad vial, tomando los peligros por hábitos de las personas y peligros por el entorno en el
cual se desenvuelven, teniendo en cuenta los actores viales (conductor, Ciclista, conductor de
moto y peatón) (Anexo No 4 – Matriz de Peligros Viales).
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
NIVEL DE RIESGO
RIESGO POR HABITOS
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
NIVEL DE RIESGO
Estado psicofísico X X X X
Infringir las normas de tránsito X X X X
Ascender y defender del vehículo en lugares
X X X X
no apropiados.
RIESGOS POR EL
Estado de la vía X X X X
Intensidad del tránsito X X X X
ENTORNO
Condiciones climatológicas X X X X
Condiciones topográficas X X X X
Otros conductores X X X X
Mal estado del vehículo X X X X
Tipo de vehículo X X X
Tabla 12 - Rango de Riesgos Nivel Directivo
Fuente: Propia – Grupo Transporte – Oficina de Apoyo Logístico - SDIS
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
NIVEL DE RIESGO
Jugar en la calle X X X X
Uso del celular X X X X
NO utilización del cinturón de seguridad X X X X
Manejar a alta velocidad X X X X
Distracción del conductor X X X X
Propia conducción X X X X
Falta de formación X X X X
Estado psicofísico X X X X
Infringir las normas de tránsito X X X X
Ascender y defender del vehículo en
X X X X
lugares no apropiados.
RIESGOS POR EL
Estado de la vía X X X X
Intensidad del tránsito X X X X
ENTORNO
Condiciones climatológicas X X X X
Condiciones topográficas X X X X
Otros conductores X X X X
Mal estado del vehículo X X X X
Tipo de vehículo X X X
Tabla 13 - Rango de Riesgos Nivel Administrativo
Fuente: Propia – Grupo Transporte – Oficina de Apoyo Logístico - SDIS
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MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
NIVEL DE RIESGO
Jugar en la calle X X x X
Uso del celular X X x X
NO utilización del cinturón de seguridad X X X X
Manejar a alta velocidad X X X X
Distracción del conductor X X X X
Propia conducción X X X X
Falta de formación X X X X
Estado psicofísico X X X X
Infringir las normas de tránsito X X X X
Ascender y descender del vehículo en X X X X
Lugares no apropiados.
Estado de la vía X X X X
RIESGOS POR
EL ENTORNO
Adjunto se remite el plan de acción de priorización de riesgos viales de la SDIS el cual contiene
los actores, factores de peligros, actividades y demás elementos necesarios para la
implementación del PESV. (Evidencia - Hoja 1 Plan de Acción del PESV)
Para cada una de las actividades a implementar en el plan de acción, se cuenta con fechas
estimadas de realización de cada una, así como los responsables y el cálculo del presupuesto.
Este cronograma será objeto de ajuste de conformidad con las observaciones o recomendaciones
formuladas por la Secretaría de Movilidad.
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1.10.1. INDICADORES
El Plan Estratégico de Seguridad Vial establece indicadores de desempeño, los cuales están
orientados a:
El avance de la implementación del plan de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial será
revisado con una frecuencia trimestral, de conformidad con el Artículo 10 del Decreto 2851 de
2013
Los indicadores que se deben analizar son los de desempeño, resultado y actividad.
a. Indicadores de desempeño
NOMBRE DEL FRECUENCIA FUENTE DE
FÓRMULA META
INDICADOR DE MEDICIÓN INFORMACIÓN
# De acciones implementadas en la
infraestructura de movilidad interna
______________________ Informe de la
Atención intervención en
# De acciones identificadas para X 100 100% Anual Subdirección de
infraestructura
intervenir la infraestructura en materia Plantas Físicas
de movilidad interna
Documentos de
Ajuste en documentos
# De ajustes realizados Estudios previos y
técnicos para la ______________________ X 100 100% Anual Anexo Técnico del
contratación de servicios # De ajustes requeridos proceso de
de transporte
selección
Tabla 15 - Indicadores de Desempeño
Fuente: Propia – Grupo Transporte – Oficina de Apoyo Logístico - SDIS
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b. Indicadores de resultado
NOMBRE DEL FRECUENCIA FUENTE DE
FÓRMULA META
INDICADOR DE MEDICIÓN INFORMACIÓN
Reporte de consolidado de
# De accidentes de tránsito accidentalidad en el
Índice de _____________________ X 100 Menor
Semestre período (Gestión de
accidentalidad del 5%
# De accidentes laborales Seguridad y Salud en el
Trabajo)
c. Indicadores de actividad
NOMBRE DEL FRECUENCIA FUENTE DE
FÓRMULA META
INDICADOR DE MEDICIÓN INFORMACIÓN
Número de personal
# De conductores formados Asistencia a
formado en 95% Semestral
_____________________ X 100 capacitaciones
Seguridad Vial
# Total de conductores
# De mantenimientos
Cumplimiento realizados
_____________________ Seguimiento a cronograma
cronograma de X 100 95% Trimestral
# Total mantenimientos de mantenimiento
mantenimiento
programados
Los indicadores serán objeto de análisis en las reuniones del Comité de Seguridad Vial con el fin
de realizar ajustes al plan y proponer nuevas acciones o reforzar las existentes
1.10.2. AUDITORIAS
por la Secretaria para la prestación de servicio a los servidores públicos, contratistas y usuarios
de los diferentes proyectos de la SDIS.
Así mismo, es responsabilidad de estas empresas, que el personal que ponga disposición de la
Entidad sea idóneo, capacitado, con espíritu de servicio, tolerancia, con calidad humana para
atender los servicios requeridos; que comprendan la MISIÓN SOCIAL de la entidad y se
comprometan con la misma, para lo cual se aclara en los diferentes procesos contractuales que
las empresas deben tener en cuenta que algunos de los servicios se prestan en los Centros de
Desarrollo Infantil a una población vulnerable, de niños menores de 5 años, usuarios en condición
de discapacidad y en los centros de desarrollo social a personas de la tercera edad, habitante de
calle, entre otros.
La Secretaría Distrital de Integración Social requiere que las empresas prestadoras de servicios
de transporte de pasajeros en sus diferentes modalidades, dispongan del número de conductores
necesarios para la óptima prestación del servicio, cumpliendo lo establecido en el Articulo 161 del
Código Sustantivo del Trabajo, en el artículo 36 de la Ley 336 de 1996 y en el artículo 6 de la
Resolución 315 de 2013, el artículo 2.2.1.6.12.7 del Decreto 1079 de 201543 y demás
disposiciones aplicables a la materia.
La SDIS lleva a cabo en sus funcionarios de planta, pruebas de ingreso y de control preventivo
de conformidad con el documento de perfiles de exposición a riesgos ocupacionales específicos
por cargo y el tipo de examen, de acuerdo con el Programa de Gestión Medicina Preventiva y del
Trabajo, Código PGR-TH-003, establecido por la SDIS. En dicho documento se describe por
cargos de la entidad, aspectos tales como riesgos y factores de riesgo, condición psicofísica y
tipos de evaluación y/o exámenes a realizar a funcionarios de la entidad. (Anexo No 5 –
Profesiograma SDIS). Así mismo se adjunta el listado de IPS con las que la entidad realiza los
exámenes médicos y demás pruebas psicotécnicas a sus funcionarios (Anexo No 6 – IPS
Autorizadas).
Para conductores, la SDIS no cuenta con este tipo de pruebas, toda vez que los conductores de
los diferentes medios de transporte son contratados por empresas que prestan los servicios, los
cuales a su vez son contratados mediante procesos de selección atendiendo la reglamentación
vigente sobre el tema. De igual manera, es la empresa tercerizada quien realiza las pruebas
reglamentarias a los conductores seleccionados.
43
El artículo 2.2.1.6.12.7.del Decreto 1079 de 2015, dispone: “Vinculación y seguimiento a los conductores. Todos los conductores
de los vehículos vinculados a la empresa, ya sean de propiedad de la misma, de socios o de terceros deberán tener contrato de
trabajo con la empresa. Se conformará un expediente individual con cada conductor al servicio de la empresa en el que se
registrarán las situaciones derivadas de su permanencia en la misma. Los expedientes deberán permanecer bajo guarda en las
instalaciones de la sede principal de la empresa”.
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Los accidentes han sido resultado de causas humanas, por infraestructura vial, mecánicas o
todas las anteriores, lo que conlleva a que la SDIS contemple dentro de las capacitaciones a
dictar temas asociados a la seguridad vial como quiera que los servidores públicos y contratistas
diferentes roles en la vía; y en tal sentido, son responsables de las buenas prácticas para
minimizar los riesgos asociados.
Las capacitaciones son programadas con entidades competentes como Positiva Compañía de
Seguros S.A. y Secretaria Distrital de Movilidad, de acuerdo con la disponibilidad. Se incluye
estos temas en los Planes Anuales de capacitación del Subsistema Seguridad y Salud en el
trabajo de la Entidad.
Como se ha evidenciado a lo largo de este documento, la SDIS no tiene vínculo laboral directo
con los conductores de los diferentes servicios de transporte que son prestados a la Entidad; pero
se puede precisar que dentro de los requerimientos contractuales se requiere a cada empresa de
transporte adjudicataria, el cumplimiento de perfil de cada conductor por modalidad de transporte,
copia de los certificados en competencias laborales del SENA o instituciones habilitadas, junto
con los certificados de capacitación especial según el Plan Estratégico de Seguridad Vial de cada
empresa, en armonía con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 431 de 2017,
La secretaría exige que durante la ejecución del contrato se capacite al personal vinculado
para el desarrollo del contrato en los siguientes temas: Relaciones Interpersonales, Atención
al Público, Prevención de accidentes de tránsito.
Así mismo el contratista es responsable de instruir a los conductores para que cuando se
transporten a los usuarios de la Secretaría, se tomen medidas preventivas, como no movilizar
el vehículo hasta tanto no estén estos debidamente acomodados los pasajeros, esperar hasta
cuando todos pasajeros desciendan del vehículo y verificar la totalidad de los usuarios de
ingreso y salida del transporte. Así mismo, se debe instruir sobre el cuidado en las vías, para
evitar accidentes, y recibir por parte de las empresas capacitación en materia de seguridad
vial, comportamiento de los usuarios y primeros auxilios, lo anterior en cumplimiento del
Decreto 1079 de 2015 y las modificaciones dispuestas en el Decreto 431 de 2017.
NOTA: Para el caso de usuarios del servicio en la modalidad de buses de rutas fijas del
proyecto discapacidad, es importante tener en cuenta que si bien es cierto las rutas van
acompañadas de funcionarios que tienen el conocimiento específico del tipo de población, se
requiere que el monitor(as) asignado (as) a este proyecto se capaciten en el tipo de población
a movilizar, con el fin de brindar una atención más integral a los usuarios del proyecto. Dicha
capacitación podrá ser dictada por funcionarios competentes del proyecto de Discapacidad
de la entidad, para lo cual se requiere que el contratista allegue a la firma del acta de inicio
solicitud de capacitación a la entidad, junto con el listado de monitores y número de cédula.
Todo el personal debe dar cumplimiento a los requerimientos del perfil del presente numeral.
La empresa contratista del servicio de taxis, genera conciencia de seguridad vial a través
de capacitaciones al personal conductor, con el fin de proteger la integridad de los usuarios
y la comunidad en general, establece capacitaciones en Comportamiento y normatividad
vial, Reglamentación y señales de tránsito, Mecánica básica y manejo defensivo, Seguridad
vial.
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Es obligatorio que las diferentes empresas prestadoras de los servicios de transporte, alleguen
el listado de los conductores en una hoja electrónica tipo Excel, indicando como mínimo los
siguientes campos para cada conductor y vehículo asignado:
Así mismo quien pretenda ser designado como conductor, deberá presentar el siguiente perfil:
Mecánica Básica.
Primeros Auxilios
Seguridad Vial
Competencias laborales del SENA o instituciones habilitadas
Documento suscrito por cada conductor, en donde se comprometa a hacer uso del
MANOS LIBRES para atender las llamadas en caso de estar conduciendo.
Copia del contrato de trabajo a término fijo o indefinido suscrito por parte de la empresa
transportadora con cada uno (a) de los (as) conductores (as) requeridos (as)
Aportar certificado médico con aptitud laboral como “APTO”
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La verificación del cumplimiento de tales requisitos será efectuada por quien se designe como
supervisor del contrato. Se deberá presentar la siguiente documentación:
Primeros Auxilios
Número de linera celular con que contará para recibir las llamadas del coordinador y las
personas designadas por la Entidad.
Documento suscrito por cada conductor, en donde se comprometa a hacer uso del
“MANOS LIBRES” O EQUIPO SIMILAR para atender las llamadas en caso de estar
conduciendo.
Nota: En todo caso, no se tendrá en cuenta el recurso humano propuesto que cuente con
sanciones, multas u otras pendientes vigentes sin acuerdo de pago. Y de resultar que alguno de
los conductores tenga sanciones, multas u otras pendientes por conducir en estado de
embriaguez, no se acepta dicho personal para la prestación del servicio.
La SDIS se reservará el derecho de admitir como conductor a personas que posean antecedentes
que puedan afectar de alguna forma el servicio.
Cabe señalar que el contratista presenta dicha información al inicio del contrato (la cual se
adjunta) y todas las renovaciones y/o documentos de nuevos conductores y vehículos son
consultados directamente en las bases de datos del RUNT, Secretaria Distrital de Movilidad,
Policía, Procuraduría, Contraloría y Personería acorde a la política Cero Papel.
Si algún documento no puede ser validado en las bases de datos dispuestas para tal fin, será
solicitado a la empresa contratista.
2.4.2. COMPARENDOS
Se aclaran los casos en los cuales se suspende o cancela la licencia de conducción, tal como lo
dicta la Ley 1383 de 2010 “Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de
Tránsito, y se dictan otras disposiciones” en su artículo 7, dispone:
Para las diferentes empresas prestadoras de los servicios de transporte, deben realizar los
exámenes médicos de acuerdo con los lineamientos internos de cada empresa, según lo
establecido en su Plan de Seguridad Vial y en el artículo 41 del Decreto 431 de 2017
Para los funcionarios de la entidad, los exámenes se realizarán de acuerdo con el Profesiograma
establecido por la entidad, en donde se relaciona el examen a practicar de acuerdo con su cargo.
El Área de Apoyo Logístico, cuenta con Apoyos a la supervisión de los contratos de transporte,
quienes cuentan con una base de datos que contiene la información de cada vehículo tercerizado,
que se centraliza en el expediente contractual y que reposa en original en la misma y digital en
carpeta de apoyo a la supervisión de los contratos, permitiendo un control sobre el cumplimiento
de fechas y la trazabilidad de cada acción.
Debe garantizar el cumplimiento del máximo de horas extras diurnas o nocturnas diarias que se
pueden laborar y en todo caso pagar a favor de los trabajadores los recargos por trabajo
suplementario a los que haya lugar.
Para el transporte en la modalidad de Taxis, la empresa contratista del servicio de taxis, establece
su política de regulación de horas de conducción, es quien desarrolla su propio seguimiento y
cumplimiento a la misma.
Al respecto en cada contrato de transporte (Tercerizado) se requiere a las empresas que los
conductores sean personas idóneas y que durante la prestación de servicio se haga uso del
cinturón de seguridad, es importante resaltar que cada empresa cuenta con mecanismos de
regulación respectivos. Así mismo desde la supervisión en campo se verifican estas situaciones.
Los vehículos contratados por la SDIS para la prestación del servicio de transporte deben contar
con un dispositivo GPS para controlar excesos de velocidad de los vehículos que prestan sus
servicios a la Entidad.
La SDIS comprometida con la integridad física de todos y tomando en cuenta que una de las
principales causas de accidentes de tránsito a nivel nacional, es el uso indebido de equipos
móviles de comunicación bidireccional mientras se conduce, establece:
b. Para poder recibir o realizar una llamada en la que el uso de manos libres no se pueda
realizar, debe estacionar completamente el vehículo de manera apropiada y en un lugar
seguro que no ponga en peligro su integridad física, ni la de los usuarios o de la carga
transportada, de modo que no obstaculice el tránsito vial.
El horario permitido para viajes en carretera o intermunicipales es desde las 06:00 horas hasta
las 18.00 horas, en este horario el conductor del vehículo podrá transitar durante un periodo de
12 horas máximo, este periodo de tránsito no puede ser continuo, dada la necesidad de descanso
e hidratación del personal conductor, de esta manera se ha definido la siguiente distribución de
horario para los viajes intermunicipales:
HORARIO ACTIVIDAD
06:00 a 09:00 En tránsito
Descanso: periodo utilizado para descansar, ingerir alimentos, hidratarse y hacer
09:00 a 10:00
pausa activa
10:00 a 13:00 En tránsito
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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HORARIO ACTIVIDAD
Descanso: periodo utilizado para descansar, ingerir alimentos, hidratarse y hacer
13.00 a 14:00
pausa activa
14:00 a 16:00 En tránsito
16:00 a 16:15 Descanso: hidratación y pausa activa
16:15 a 18:00 En tránsito
Tabla 18 - Horario de Viajes por Carretera
Fuente: Propia – Oficina de Apoyo Logístico
Los servicios tercerizados con empresas prestadoras de servicio, deben reportar en cada
modalidad de transporte la información correspondiente a los viajes realizados fuera de la ciudad
En los casos en que sea necesario utilizar servicio de taxi en cumplimiento de las funciones
laborales, los servidores públicos y contratistas de la Entidad deberán procurar utilizar los
siguientes criterios de seguridad:
hasta el final del mismo, asegurando en todo momento la integridad de los usuarios a
movilizar
Podrán hacer consultas, solicitudes y reclamos dentro de unas normas básicas de trato
respetuoso tanto a los operadores de transporte, siempre y cuando se copie a la
supervisión del contrato y esta no afecte presupuestalmente el mismo, toda solicitud que
afecte presupuestalmente el contrato deberá ser aprobada por la Supervisión del contrato.
Cualquier anomalía que se presente en la prestación del servicio (vehículo en mal estado,
horario no cumplido por parte de los conductores) como el trato personal en ambas vías
(conductor- usuarios o usuarios-conductor), deberá ser informado por escrito a la
Supervisión del contrato. Para que esta tome las acciones a que haya lugar con la
empresa prestadora de servicio
Todos los funcionarios y/o contratistas de la SDIS en uso de servicios deben adoptar en
su actuar el Código de Ética, como marco de referencia para todos sus comportamientos
basados en los principios y valores (Respeto, Integridad y Responsabilidad, entre otros)
que se desarrollan en la Entidad.
Informarse del contrato, anexo técnico, estudio previo, lineamientos, manual de
supervisión, decreto 431 de 2017 y demás disposiciones legales relacionadas con el
objeto de los contratos
Quienes soliciten servicios de transporte, deberán hacer un uso óptimo de los servicios
solicitados acorde a la misionalidad de la entidad. El no uso de los servicios o el uso
indebido de los mismos indica una indebida planeación del territorio o funcionarios
solicitantes y los mismos entrarán a ser indagados desde la supervisión del contrato en
ejercicio propio de sus funciones, por la no utilización óptima o indebida de los servicios
con copia a cada jefe respectivo.
Los servicios que prestan los microbuses son para el uso exclusivo en actividades
misionales enfocadas a las acciones o funciones que realiza la SDIS, en caso de existir
solicitudes que la supervisión considere que no cumplen con dicho fin, las mismas no
serán tramitadas. Así mismo el funcionario(a) que utilice el servicio para actividades
diferentes a las autorizadas, será objeto de la apertura de un proceso sancionatorio.
Cada unidad operativa debe tener claramente establecido los recorridos programados
detallando de ser posible la ruta a realizar, y deberán contar con la documentación
relacionada con las pólizas de los móviles que prestan servicio en dichas sedes.
Durante los recorridos siempre y en todo momento debe ir un profesional de la SDIS
debidamente identificado, obligación que aplica para los diferentes proyectos. No se
pueden realizar servicios que no cumplan con esta condición.
En todo momento el acompañante de la SDIS debe estar pendiente de los usuarios del
servicio, haciendo énfasis en esta acción sobre la población menores con algún tipo de
discapacidad y los menores de 2 años.
Se debe mantener una relación de buen trato por parte de los funcionarios SDIS, así como
por parte de la comunidad hacia el personal que presta el servicio a la entidad, dando
cumplimiento de esta manera a los principios que rigen esta entidad.
Código: PLA-BS-005
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Las subdirecciones técnicas junto con los centros deberán analizar los recorridos de las
rutas cuidando que la integridad física de los usuarios no se vea afectada (montañas
resbaladizas-contravía-paso de niños en avenidas), para ello deberán buscar alternativas
con el jardín y el contratista a fin de evitar un accidente.
Está totalmente prohibido fumar, el consumo de alcohol, drogas y alimentos dentro de los
vehículos asignados para la prestación de los servicios.
Es obligación de los pasajeros el uso en todo momento del cinturón de seguridad durante
los recorridos.
Durante los recorridos el conductor no puede hablar por celular ni usar plan de datos, ya
que esto reduce la atención en la vía y pueda generar un accidente. (Podrá hacer uso del
manos libres)
En los casos en que se utilicen bicicletas en funciones laborales o que la Entidad suministre
bicicletas para desplazamientos de sus funcionarios, los bici-usuarios deberán tener en cuenta
los siguientes criterios de seguridad:
En los casos en que se utilice el transporte público urbano para desplazamientos relacionado con
las funciones laborales, los servidores públicos y contratistas de la entidad deberán tener en
cuenta los siguientes criterios de seguridad:
Cruce la calle solo por las esquinas, las cebras o los puentes peatonales.
Obedezca las señales del semáforo
Antes de cruzar cualquier calle, esté seguro que los conductores de vehículos lo han visto
y se detendrán
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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Apoyo para favorecer la inclusión social- Estrategia de Inclusión Comunitaria tipo A: Son
acciones dirigidas a favorecer la inclusión social fortaleciendo a la cuidadora o cuidador
en su labor con la persona con discapacidad, su proyecto de vida, las relaciones familiares
y redes de apoyo social y comunitario, a través de atención psicosocial y acompañado de
un bono canjeable por alimentos Tipo A45.
44
Criterios de identificación, priorización, restricciones por simultaneidad y egreso, para el acceso a los servicios sociales de la SDIS
45
Ibídem
46
Ibídem
Código: PLA-BS-005
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Servicio social dirigido a promover el desarrollo humano e inclusión social de niños, niñas y
adolescentes con discapacidad cognitiva, a través del fortalecimiento de capacidades y la
equiparación de oportunidades a niños, niñas y adolescentes entre los 6 y los 17 años 11 meses
de edad. Brinda atención integral a niños, niñas y adolescentes con discapacidad a partir del
establecimiento de los apoyos intermitentes, limitados o extensos requeridos para la ejecución
de las Actividades de la Vida Diaria (AVD), Actividades Básicas Cotidianas (ABC), habilidades
sociales, comunicativas y ocupacionales47.
Modalidad:
Atención Integral a niños, niñas y adolescentes con discapacidad y bajo medida de
restablecimiento de derechos. Instrumento de política social dirigido a garantizar la
atención integral de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad y con medida de
protección. Se desarrolla en un centro específico y la permanencia en el mismo depende
de la medida de protección proferida por entidad competente o del cumplimiento de
criterios de egreso.
1. MICROBUSES
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Se requiere hacer visitas
Apoyo para
ATENCIÓN domiciliarias de seguimiento tanto
favorecer la inclusión
INTEGRAL A de validación como de inclusión; Los participantes
social – Estrategia
FAMILIAS son empleadas por funcionarios/as pertenecen a
de Inclusión
CUIDADORAS y contratistas. diferentes etapas del
Comunitaria
Y ciclo vital, con
CUIDADORES Transporte empleado para discapacidad física, Es importante tener
Apoyo para
DE PERSONAS contratistas, funcionarios, visual, cognitiva, en cuenta el acceso
favorecer la inclusión
CON cuidadoras, cuidadores de mental o múltiple. en de la población con
social - Estrategia de
DISCAPACIDA personas con discapacidad y la mayoría de las discapacidad a esta
Inclusión
D O PERSONAS personas con discapacidad sin ocasiones requieren modalidad de
Comunitaria
CON redes de apoyo durante salidas de ayudas técnicas transporte.
DISCAPACIDA pedagógicas y otras actividades como sillas de
Apoyo para
D SIN REDES extramurales (cine, visitas a ruedas, caminadores
favorecer la inclusión
FAMILIARES. museos y parques de atracciones o bastones, entre
social - Estrategia de
CUIDANDO en el distrito). También se otros
Inclusión
NUESTRAS proponen algunas salidas para
Comunitaria
CAPACIDADES fuera de Bogotá en Cundinamarca
47
Ibídem
48
Ibídem
Código: PLA-BS-005
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1. MICROBUSES
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
El servicio requiere
desplazamientos a zonas
complejas donde se dificulta el
acceso por la seguridad y por las
condiciones geográficas y con baja
oferta de transporte público.
NNA con movilidad
reducida o
discapacidad física,
que requieren
ayudas técnicas
Es importante
como sillas de
disponer de las sillas
ruedas y
delanteras para
caminadores.
ATENCIÓN ubicar NNA con
Por las características generales
INTEGRAL compromisos de
de la población participante dentro NNA que no
PARA NIÑOS, movilidad.
del servicio social, se requiere controlan esfínteres,
NIÑAS Y Espacio suficiente
contar con espacio suficiente para se requiere
ADOLESCENTE No aplica para movilidad
la ubicación para las ayudas protección para la
S CON dentro del microbús
técnicas empleadas por algunos silletería
DISCAPACIDA (silletería lo
NNA con discapacidad.
D — CENTROS suficientemente
NNA con síndrome
CRECER separada, con
convulsivo;
corredor que permita
alteraciones
el fácil
comportamentales
desplazamiento)
Un participante con
sobrepeso que
requiere ocupar más
de un puesto.
1. MICROBUSES
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
encuentros de referentes
afectivos (Plan Súper
Amigos), citaciones ante
entes internacionales para
posibles procesos de
adopción entre otros.
3. Realización de actividades
como visitas domiciliarias a
los hogares de los familiares
de los niños, niñas y
adolescentes con
discapacidad, para validar
condiciones para la
realización de informes de
peritaje que solicita el ente
legal (defensoría o Comisaría
de Familia).
Tabla 19 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – Modalidad Microbuses
Fuente: Dirección Poblacional – Referente de Transporte
2. BUSES
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD DE
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO LA POBLACIÓN
Por las características Dentro de la población Es importante tener
generales de la población participante del servicio en cuenta que se
participante dentro del servicio se encuentra niños, cuenta con el
social, se requiere contar con niñas y adolescentes acompañamiento de
espacios de almacenamiento o que utilizan ayudas un(a) monitor(a) y
ubicación para las ayudas técnicas como sillas de además, en
técnicas de los NNA ruedas, coches ocasiones, se
neurológicos, requiere de más de
Es necesario contar con caminadores, apoyos un profesional.
ATENCIÓN espacio extra para el generalizados o
INTEGRAL transporte del monitor(a) y más extensos, para lo cual se
PARA NIÑOS, de un profesional, en el caso requiere la bodega de
NIÑAS Y de NNA con trastornos de tipo almacenamiento o
ADOLESCENTE No aplica conductual. espacio suficiente para
S CON su ubicación.
DISCAPACIDA La topografía de la localidad
D — CENTROS (vías angostas y deterioradas, Niños, niñas y
CRECER zonas montañosas), el alto adolescentes (NNA) con
tráfico vehicular, algunas conductas escapistas,
zonas con alto nivel de algunos que requieren
inseguridad, dificultan la apoyo y supervisión
movilidad en este medio de permanente de un
transporte y generan demoras profesional porque no
en el tiempo programado para logran permanecer en el
entregar los niños, niñas y puesto asignado.
adolescentes con
discapacidad.
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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2. BUSES
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD DE
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO LA POBLACIÓN
NNA que no controlan
esfínteres o con
entrenamiento en el
control, para lo cual se
requiere un protector en
la silla y, de ser posible,
servicio de baño (por
recorridos de más de
una hora de trayecto).
3. CAMIONETAS 4X4
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD DE
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO LA POBLACIÓN
Apoyo para
ATENCIÓN favorecer la inclusión
INTEGRAL A social – Estrategia Cuidadoras y cuidadores
FAMILIAS de Inclusión de personas con
CUIDADORAS Y Comunitaria Esta modalidad de discapacidad y con
CUIDADORES DE transporte es empleada por discapacidad de los
PERSONAS CON Apoyo para funcionarios y contratistas, diferentes tipos física,
Se requiere de
DISCAPACIDAD favorecer la inclusión teniendo en cuenta las mental, cognitiva,
disponibilidad de
O PERSONAS social - Estrategia de condiciones geográficas de múltiple, visual y auditiva
tiempo para toda la
CON Inclusión algunas localidades, las
jornada
DISCAPACIDAD Comunitaria Tipo A condiciones de seguridad, el Se requiere contar con
SIN REDES tiempo de desplazamiento, espacio suficiente para
FAMILIARES. Apoyo para entre otras. la ubicación de sillas de
CUIDANDO favorecer la inclusión ruedas, caminadores y
NUESTRAS social - Estrategia de muletas
CAPACIDADES Inclusión
Comunitaria – Tipo B
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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3. CAMIONETAS 4X4
SERVICIO MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD DE
OBSERVACIONES
SOCIAL SERVICIO SOCIAL SERVICIO LA POBLACIÓN
Esta modalidad de
ATENCIÓN
transporte es
INTEGRAL PARA
solicitado según
NIÑOS, NIÑAS Y
El servicio social no requiere El servicio social no necesidad, para el
ADOLESCENTES
No aplica este tipo de modalidad de requiere este tipo de traslado de
CON
transporte. modalidad de transporte. materiales u otros
DISCAPACIDAD
elementos desde o
— CENTROS
hasta cada centro
CRECER
Crecer
Tabla 21 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad
Fuente: Dirección Poblacional – Referente de Transporte
Tipo de vehículo utilizado en la prestación de este servicio: Camioneta 4X4 Doble Cabina.
Atención Integral a niños y niñas desde la gestación hasta los tres (3) años y once (11) meses de
edad, que desde la corresponsabilidad del Estado, la familia y la comunidad promueve el
desarrollo integral infantil, para el ejercicio efectivo de los derechos de los niños y las niñas a
través de acciones directas en sus espacios cotidianos, fortaleciendo el rol protector de la familia
y la comunidad, mediante acciones de orientación familiar, movilización social y apoyo nutricional.
Modalidades:
Atención Mujeres Gestantes
Modalidad: Atención a niños y niñas entre los cero y tres (3) años once (11) meses.
Modalidad: Atención a niños y niñas entre los cero (0) y tres (3) años once (11) meses,
sin apoyo alimentario: se refiere a la solicitud de las familias interesadas en acceder a los
procesos de formación pedagógica, nutricional y psicosocial ofrecida en éste servicio, sin
que se presenten situaciones de inseguridad alimentaria
Tipo de vehículo utilizado en la prestación de este servicio: Camioneta 4X4 Doble Cabina.
MARCO LEGAL
En el marco del Acuerdo 79 de 2003, el cual establece medidas relacionadas con el nivel de
seguridad infantil en los vehículos en Bogotá, reglamentando el uso obligatorio de las sillas para
los bebés y los niños menores de 4 años. Lo anterior debido a que los accidentes de circulación
son una de las causas más frecuentes de mortalidad y lesiones infantiles, que podrían evitarse
49
Ibídem
50
Ibídem
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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en la inmensa mayoría de los casos si se utilizasen adecuados dispositivos de seguridad para los
bebés y niños en el automóvil.
(…)
Artículo 82. Cinturón de seguridad. En el asiento delantero de los vehículos, solo
podrán viajar, además del conductor, una (1) o dos (2) personas de acuerdo con las
características de ellos.
Es obligatorio el uso del cinturón de seguridad por parte del conductor y de los
pasajeros ubicados en los asientos delanteros del vehículo en todas las vías del
territorio nacional, incluyendo las urbanas.
Los menores de diez (10) años no podrán viajar en el asiento delantero del vehículo.
(…)
Por razones de seguridad, los menores de dos (2) años sólo podrán viajar en el asiento posterior
haciendo uso de una silla que garantice su seguridad y que permita su fijación a él, siempre y
cuando el menor viaje únicamente en compañía del conductor.
A partir de los vehículos fabricados en el año 2004, se exigirá el uso de cinturones de seguridad
en los asientos traseros, de acuerdo con la reglamentación que sobre el particular expida el
Ministerio de Transporte.
Modalidades:
Jardines Infantiles: Atención integral a niños y niñas en educación inicial de cero (0) a
cinco años a través Jardines infantiles de la Secretaria Distrital de Integración Social.
Tipos de vehículo utilizados en la prestación de este servicio: 4X4 Doble Cabina, Camioneta Van
de 19 Pasajeros, Buses de 30 – 40 Pasajeros.
Atención Integral a niños y niñas de (0) cero a (5) cinco años y sus familias, que por condiciones
particulares requieren de una atención ajustada a la realidad de sus identidades y prácticas
culturales y de contexto social, y garantice el desarrollo integral de la primera infancia en espacios
no convencionales reduciendo las brechas de segregación en esta población.
Modalidades:
Atención a niños y niñas en la primera infancia en espacios culturalmente no
convencionales (casas de pensamiento interculturales, y centros de desarrollo infantil y
familiar rural (CDIFR)- Espacio rural-círculos familiares, camino a tu Hogar): Atención
51
Ibídem
Código: PLA-BS-005
PROCESO GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Versión: 0
Fecha: Memo INT
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL 19709 – 12/04/2018
Página: 65 de 90
Integral a niños y niñas de cero a cinco años desde los saberes ancestrales y mediante la
implementación de acciones en los componentes nutricionales, pedagógicos, protección,
acompañamiento a familias, incidencia en la vida comunitaria encaminada a la
revitalización de las prácticas y reconocimiento de las identidades culturales y espacios
sociales de alta vulnerabilidad.
Atención a niños y niñas en la primera infancia en espacios socialmente no
convencionales (contextos de habitabilidad en calle y consumo de sustancias psicoactivas
atención integral a niños y niñas en tiempos no convencionales-casa de atención integral
a niños, niñas en condición hospitalaria.): Atención integral a niños y niñas de (0) cero a
(5) cinco años y sus familias en contextos de habitabilidad en calle y consumo de
sustancias psicoactivas, hospitalarios y en tiempos no convencionales, mediante la
implementación de acciones diferenciales acordes al contexto y sus particularidades.
Tipos de vehículo utilizados en la prestación de este servicio: 4X4 Doble Cabina, Camioneta Van
de 19 Pasajeros, Buses de 30 – 40 Pasajeros.
Modalidades:
Centros Amar: Atención integral y diferencial a niños, niñas y adolescentes en situación o
en riesgo de trabajo infantil y a sus familias, para la protección, garantía y restablecimiento
de sus derechos; buscando fortalecer y potenciar sus capacidades y habilidades a partir,
de las dimensiones del desarrollo, que favorezca su inclusión social y el reconocimiento
como sujetos de derechos.
1. MICROBUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
algunos casos dado
El micro bus deberá contar con la los problemas de
debida señalización externa para el seguridad en algunas
trasporte de niñas – os. Acuerdo 79 Zonas
de 2003. Ley 769 de 2002 Código
Nacional de Tránsito Terrestre.
2. BUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAES
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Atención Integral a la
Niñas – os entre 0 y 5
Primera Infancia en Jardines Infantiles
años.
Ámbito Institucional
Atender diferencialmente
Niños, niñas y
niños, niñas y No cumplen con los horarios
Estrategia adolescentes 6 – 17
adolescentes víctimas o establecidos en el momento de
Atrapasueños años.
afectados por el conflicto realizar la programación
armado
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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2. BUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAES
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Atender Integralmente Niños, niñas y
No cumplen con los horarios
niñas, niños y Centros Amar y adolescentes 6 – 17
establecidos en el momento de
adolescentes en situación Estrategia Móvil. años.
realizar la programación
o riesgo de trabajo infantil.
Atender Integralmente
adolescentes vinculados
al Sistema de
Responsabilidad Penal
Adolescente -SRPA y sus No cumplen con los horarios
Adolescentes y
familias en un proceso de Centros Forjar establecidos en el momento de
jóvenes
atención integral, especial realizar la programación
y diferenciada en
modalidad de medio
abierto social, familiar y
comunitario.
Tabla 23 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad buses
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la infancia - Referente de Transporte
Atención jurídica y psicosocial con el fin de proteger y garantizar los derechos humanos de las
víctimas de violencia intrafamiliar y otros tipos de violencias en las familias, a través de la
imposición de medidas de protección, preventivas, correctivas y de restablecimiento de derechos.
1. MICROBUSES
MODALIDAD DEL
PARTICULARIDES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO PARTICULARIDADES DEL SERVICIO OBSERVACIONES
DE LA POBLACIÓN
SOCIAL
Colegios: se deben transportar a los Los conductores de
niños/as los cuales deben ir los microbuses
acompañados por 1 o 2 instructores/as manifiestan las
o auxiliares de trámites durante el siguientes
recorrido. dificultades durante
Atención integral a niños, la prestación de su
Niños, Niñas y
niñas y adolescentes bajo Medicina Legal: Los niños/as deben ir servicio:
Adolescentes con
medida de protección Centros Proteger acompañados por 1 o 2 servidores:
medida de protección
legal en los centros profesionales en Psicología o Trabajo - No ubican
legal
proteger. Social y auxiliar de trámites. fácilmente las
direcciones en los
E.P.S.: Los niños/as deben ir barrios, por lo cual se
acompañados por 2 servidores: auxiliar pierde tiempo en la
de enfermería y auxiliar de trámites. búsqueda de estas.
Código: PLA-BS-005
PROCESO GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
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Fecha: Memo INT
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1. MICROBUSES
MODALIDAD DEL
PARTICULARIDES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO PARTICULARIDADES DEL SERVICIO OBSERVACIONES
DE LA POBLACIÓN
SOCIAL
I.P.S.: Los niño/as deben ir -No ingresan a los
acompañados por 2 servidores: auxiliar barrios considerados
de enfermería y auxiliar de trámites o un de alto riesgo.
familiar como acompañante (el no
agresor). -Trabajan hasta la
hora acordada; si se
Salidas Pedagógicas: Los niño/as amplía la jornada
deben ir acompañados de la siguiente laboral en la tarde, no
manera: si son 14 NNA, por auxiliar de prestan el servicio.
enfermería, dos instructores/as, dos
servidoras del equipo pedagógico y
coordinador/a. Si el número de niños/as
supera los 14 se doblan los equipos
excepto coordinación.
Traslados Interinstitucionales: se
realiza entre Centros Proteger y/o
ICBF. Los niño/as deben ir
acompañados por profesional en
Psicología o Trabajo Social y deben
contar con el acompañamiento de uno
de los padres (el no agresor).
Seguimientos en Juzgados de
Familia: Se realiza por parte del equipo
Psicosocial.
1. BUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Salidas Pedagógicas: Los niños/as
deben ir acompañados; si son 14
Atención integral a niños, NNA por un/a auxiliar de enfermería,
Niños, Niñas y
niñas y adolescentes bajo dos instructoras, dos servidoras del
Adolescentes con
medida de protección Centros Proteger equipo pedagógico y una
medida de protección
legal en los centros coordinadora. Si los niños son
legal
proteger. superior a los 14 se doblan los
equipos excepto la coordinadora.
Acceso a la justicia
Comisarías de
familiar a través de N/A
Familia
Comisarías de Familia
Tabla 25 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad Buses
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Familia - Referente de Transporte
Código: PLA-BS-005
PROCESO GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
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Fecha: Memo INT
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1. CAMIONETAS 4X4
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Medicina Legal: Los niños/as deben
ir acompañados por 1 o 2
profesionales en Psicología o Trabajo
Social.
Traslados Interinstitucionales: se
realiza entre Centros Proteger y/o
ICBF. Los niño/as deben ir
acompañados por Psicóloga/o, o
Atención integral a niños,
Trabajador/a Social y víctima de Niños, Niñas y
niñas y adolescentes bajo
violencia intrafamiliar Adolescentes con
medida de protección Centros Proteger
acompañamiento de uno de los medida de protección
legal en los centros
padres (el no agresor). legal
proteger.
Traslados a Comisarias de Familia:
para presentarse en audiencias,
hacer seguimientos; los NNA son
acompañados por el equipo
Psicosocial.
Seguimientos en Juzgados de
Familia: Se realiza por parte del
equipo Psicosocial.
Tabla 26 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad Camionetas
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Familia - Referente de Transporte
1. TAXIS
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
En caso de no tener a disposición
Atención integral a niños,
Microbuses o Camioneta 4X4, se Niños, Niñas y
niñas y adolescentes bajo
utilizara el servicio de taxi para los Adolescentes con
medida de protección Centros Proteger
tramites en E.P.S., I.P.S., ICBF, medida de protección
legal en los centros
Medicina Legal y el Institucionales de legal
proteger.
CURNN a Centro Proteger
Traslado salida Nocturna: traslado
En el caso de
a los domicilios de funcionarios que
Acompañamiento y
trabajan en las Comisarias de Familia
Acceso a la justicia Traslado, Rescates
Comisarías de Permanentes y Semipermanentes. Población víctima de
familiar a través de y Desalojos se
Familia violencia intrafamiliar
Comisarías de Familia requiere de
Acompañamientos y traslado:
acompañamiento de
diurnos y nocturnos de victimas
Policía además de
(mujeres, NNA) a Casa Refugio,
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Fecha: Memo INT
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1. TAXIS
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
ICBF, Centros Proteger, Fiscalía los funcionarios de la
General de la Nación y otras SDIS
entidades.
Consultas en domicilio de
seguimiento: a las Medidas de
Protección, maltrato infantil y delito
sexual.
Visitas Domiciliarias de
verificación: para conflictos
familiares, Medidas de protección,
maltrato infantil y delito sexual a las
Medidas de Protección, maltrato
infantil y delito sexual.
Trabajo Interinstitucional: a
hospitales colegios y demás
entidades corresponsables de la
atención de Violencia
Tabla 27 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad Taxis
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Familia - Referente de Transporte
Es un servicio social dirigido a las personas mayores de 60 años, que presentan dependencia
moderada o severa, sin redes familiares o sociales de apoyo, en situación de fragilidad y
vulnerabilidad social, en donde se realizan acciones integrales interdisciplinarias, en el marco de
los enfoques de derecho y desarrollo humano, prestándose de manera continua las 24 horas de
domingo a domingo.
Tipos de vehículo utilizados en la prestación de este servicio: 4X4 Doble Cabina, Camioneta Van
de 19, 11 y 7 Pasajeros.
Modalidades:
Apoyos Económicos Tipo A, B, B Desplazados y C
Apoyo Económico Cofinanciado D
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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Es un servicio social de atención integral durante el día, diseñado para personas mayores en
quienes se identifique vulneración en su integridad y requieran acompañamiento social para
estimular procesos de autonomía. Este servicio promueve el ejercicio de los derechos en el marco
de la seguridad humana, favoreciendo el envejecimiento activo, trabajando la responsabilidad
intergeneracional involucrando a las familias y a la comunidad; contribuyendo así a disminuir la
segregación social por edadismo (mantenimiento de estereotipos, actitudes prejuiciadas o
discriminatorias de una persona en función de su edad)
1. BUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Servicio Esta modalidad de transporte se Población de 60 años No se presta el
Social Envejecimiento Centros Día presta en las localidades de Bosa, en adelante, servicio en todas las
Digno, Activo y Feliz. Suba, Santa fe, Engativá, Barrios independientes en Unidades Operativas
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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1. BUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Unidos, Mártires, Rafael Uribe Uribe, sus actividades de la debido a las
Puente Aranda, San Cristóbal, vida diaria, en condiciones de los
Kennedy, Tunjuelito y Sumapaz a la algunos casos territorios. (Calles
población mayor participante de los pueden encontrarse inclinadas,
Centros Día que no tiene facilidades personas con ayudas estrechas).
de desplazamiento, permitiendo la de locomoción
accesibilidad a los mismos. (generalmente Se priorizan sectores
bastones). de acuerdo con la
Este servicio presenta novedades en demanda poblacional
cuanto a cancelación de recorridos y que se tenga para el
nuevos puntos de recogida; esto se servicio (Bosa,
debe a contingencias que se Rafael Uribe Uribe y
presentan por la dinámica del Suba).
servicio.
Para el servicio en
Funcionan de Lunes a Viernes y se Sumapaz se
requiere del acompañamiento de un presenta transporte
profesional para garantizar la calidad por semanas
del mismo hacía las personas (intercaladas) debido
mayores. a las condiciones,
pisos resbalosos
Las rutas presentan variación en sus cuando se presentan
horarios (el horario establecido es de lluvias, no se ubican
7 a 4:00) debido a observaciones de conductor en la zona
la población. Esto quiere decir que si lo que impide la
las personas mayores solicitan que la continuidad del
ruta los desplace antes de la 4 de la servicio.
tarde, se realiza el cambio en común
acuerdo.
Tabla 29 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad Buses
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Vejez - Referente de Transporte
1. CAMIONETAS 4x4
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
Esta modalidad de transporte es
empleada por funcionarios y
contratistas durante los seguimientos
Apoyos Económicos Funcionarios
para evaluar condiciones a los
distintos participantes que reciben
subsidio.
1. El equipo de validación realiza
visitas los días miércoles de cada
semana para dar respuesta oportuna
y dentro de los términos legales al Funcionarios -
Se hace necesario
peticionario en cuanto a derechos de personas que
contar con transporte
petición. realizan verificación
Equipo de Validación sin particularidades
2. El equipo de validación realiza de las condiciones
en el CARRO.
visitas los días viernes dado a que la de las personas
correspondencia de solicitudes de mayores que
ingreso a los Centros de Protección solicitan el servicio.
Social llegan al servicio el primer día
hábil de la semana.
A través de convenios se presta
atención dirigido a las personas Funcionarios -
mayores de 60 años, que presentan personas que
dependencia moderada o severa, sin realizan seguimiento
Equipo de redes familiares o sociales de apoyo, a los distintos
Supervisión en situación de fragilidad y centros de protección
vulnerabilidad social. Este equipo social de acuerdo al
realiza el respectivo seguimiento de lineamiento de
acuerdo con los anexos técnicos para convenios.
verificar su cumplimiento.
Es un servicio social de atención Este servicio se
integral durante el día, diseñado para presta durante dos
Funcionarios/as y
Centros Día personas mayores en quienes se veces al mes, la
contratistas
identifique vulneración en su segunda y la cuarta
integridad y requieran semana de lunes a
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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1. CAMIONETAS 4x4
MODALIDAD DEL PARTICULARIDADES DEL PARTICULARIDAD
SERVICIO SOCIAL OBSERVACIONES
SERVICIO SOCIAL SERVICIO DE LA POBLACIÓN
acompañamiento social para viernes, donde el
estimular procesos de autonomía. servicio para que sea
Este servicio promueve el ejercicio de adecuado, se queda
los derechos en el marco de la en la ruralidad
seguridad humana, favoreciendo el durante este tiempo.
envejecimiento activo, trabajando la
responsabilidad intergeneracional
involucrando a las familias y a la
comunidad; contribuyendo así a
disminuir la segregación social por
edadismo.
En este servicio se transportan
personas mayores para ejecutar
trámites de salud, en todas las redes Población
Disponibilidad para
Centros de hospitalarias de la ciudad. pluripatológica, con
realizar más de 8
Protección Social Inicia a las 6 a.m. por las distancias y alguna forma
recorridos diarios.
la programación de citas médicas. dependencia-
Desarrollo de actividades
administrativas en las EPS
Tabla 30 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad Camioneta
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Vejez - Referente de Transporte
Modalidades:
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Fecha: Memo INT
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1. MICROBUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDAD OBSERVACIONE
SERVICIO SOCIAL PARTICULARIDADES DEL SERVICIO
SERVICIO SOCIAL DE LA POBLACIÓN S
1. BUSES
MODALIDAD DEL PARTICULARIDAD OBSERVACIONE
SERVICIO SOCIAL PARTICULARIDADES DEL SERVICIO
SERVICIO SOCIAL DE LA POBLACIÓN S
Alta rotación de
Usar forros lavables para las sillas
Atención Integral a personas habitantes
ciudadanos habitantes Todas de calle con agentes
Implementar Protocolo de aseo y
de calle contaminantes como
desinfección diario
piojos, pulgas….
Tabla 33 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad buses
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Adultez - Referente de Transporte
1. CAMIONETAS 4X4
MODALIDAD DEL PARTICULARIDAD OBSERVACION
SERVICIO SOCIAL PARTICULARIDADES DEL SERVICIO
SERVICIO SOCIAL DE LA POBLACIÓN ES
Teniendo en cuenta que los servicios se
ofrecen en zonas inseguras de la ciudad
Atención Integral a se requiere:
ciudadanos habitantes Todas
de calle Incluir en los contratos la disponibilidad
para prestar el servicio en zonas de alto
riesgo.
Tabla 34 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad camioneta
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Adultez - Referente de Transporte
1. TAXIS
PARTICULARIDAD OBSERVACION
SERVICIO SOCIAL MODALIDAD DE PARTICULARIDADES DEL SERVICIO
DE LA POBLACIÓN ES
Teniendo en cuenta que los servicios se
ofrecen en zonas inseguras de la ciudad
se requiere:
Atención Integral a
ciudadanos habitantes Todas Incluir en los contratos la disponibilidad
de calle para prestar el servicio en zonas de alto
riesgo. Esta modalidad de transporte es
empleada por contratistas y
funcionarios/as
Tabla 35 - Protocolos de Seguridad Vial - proyecto 1113 “por una ciudad incluyente y sin barreras” – modalidad taxis
Fuente: Dirección Poblacional – Subdirección para la Adultez - Referente de Transporte
Toda información recopilada, se obtiene de las bases de datos públicas, a través de la página
web de las Entidades Públicas, que no goza de reserva legal, así como información aportada
directamente por la empresa contratista. Toda la información a la que se tenga acceso o se
reciba en virtud de la elaboración del PESV de la SDIS, será tratada y destinada únicamente
al propósito objeto de dicho Plan.
La Secretaria Distrital de Integración Social, en los servicios de transporte que contrata en sus
diferentes modalidades con empresas privadas, solicita a estas últimas, los planes de
mantenimiento de la flota con la cual presta sus servicios en la entidad, dichos planes de
mantenimiento son solicitados al inicio de cada contrato y actualizados periódicamente cuando
así se requiera. (Evidencia – Planes de Mantenimiento de cada modalidad de transporte).
Las empresas tercerizadas deben garantizar el adecuado estado técnico - mecánico de los
vehículos asignados a la prestación del servicio de transporte. Para ello, el contratista debe
acreditar que los vehículos han sido sometidos a la revisión técnico-mecánica y de gases de
acuerdo con la periodicidad y condiciones establecidas en el Código Nacional de Tránsito
Terrestre (Artículo 50 a 54 de la Ley 769 de 2002) y las demás normas vigentes sobre la materia.
Igualmente, el contratista deberá acreditar que los vehículos cumplen con el mantenimiento
preventivo y correctivo determinado por la norma y el mismo es realizado máximo cada dos
meses según lo contemplado en la Resolución 378 de 2013 expedida por el Ministerio de
Transporte.
Para ello, al contratista adjudicatario debe presentar los soportes de forma trimestral incluyendo
inspección diaria de vehículos de forma aleatoria, al supervisor del contrato. Para el transporte
en la modalidad de taxis, no es requerida la documentación. Toda la documentación que surja de
la supervisión del contrato se relaciona en la carpeta contractual del mismo.
Se reitera que el contratista debe Mantener los vehículos con los que se prestará el servicio, en
óptimas condiciones mecánicas, eléctricas y de carrocería (interna y externa) y demás requeridas
para garantizar la seguridad de los pasajeros y la ininterrupción del servicio.
Así mismo, la SDIS dando cumplimiento al Sistema Integrado de Gestión de la entidad, en todos
los contratos suscritos da aplicación a la normatividad ambiental, la cual se registra en las
Cláusulas ambientales, que particularmente para los procesos de transporte establece:
b. Durante el plazo de ejecución del contrato, los vehículos que según el Código de Tránsito de
Colombia requieran realizar la revisión técnico - mecánica y de emisiones contaminantes,
deben llevarla a cabo en los Centros de Diagnóstico Automotriz - CDA autorizados por la
autoridad competente, el certificado vigente emitido por el desarrollo de la revisión, debe ser
escaneado y entregado a la supervisión del contrato a los dos (2) días calendario de haber
realizado esta actividad, si alguno de los vehículos es último modelo se solicita adjuntar tarjeta
de propiedad en donde se evidencie el año de matrícula del automotor. Es importante resaltar
que esta actividad se debe realizar cada vez que ingrese un vehículo a prestar el servicio a la
SDIS, indistintamente del tiempo de duración del servicio de transporte para la Entidad, este
certificado deberá ser entregado a la supervisión del contrato. El contratista deberá entregar
los certificados a la supervisión del contrato en un período no mayor a dos (2) días calendario
de la firma del acta de inicio.
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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c. Los vehículos no deben ser sometidos a ningún tipo de mantenimiento al interior de las
instalaciones de la Entidad. Para lo anterior, el contratista deberá presentar a la supervisión
dos (2) días calendario antes de finalizado el proceso contractual, un informe donde
comunique el cumplimiento de esta cláusula.
d. No se permite ningún tipo de cornetas, claxon o pitos que no sean originales del fabricante
del vehículo, solamente se permite el su pito original, pito de reverso o alarmas de seguridad
con las que cuente el mismo. Lo anterior para evitar que se sobrepasen los niveles de ruido
establecidos por la norma, para esto el contratista presentará a los dos (2) días calendario de
la firma del acta de inicio y a los dos (2) días calendario previos a finalizar el proceso
contractual, un informe (Anexo fotográfico) donde se verifique y evidencie el cumplimiento de
esta cláusula. al Área de Gestión Ambiental de la Subdirección Administrativa y Financiera.
después de la firma de acta de inicio, y para los vehículos que ingresen posterior a la firma
de acta de inicio, quince (15) días hábiles después de su ingreso.
h. Garantizar que durante la ejecución del objeto contractual dentro de las instalaciones de la
Entidad y sus zonas aledañas, no se afectarán los individuos arbóreos ni zonas verdes. En
caso de evidenciarse afectación, el contratista está obligado a compensar de 1 a 10 cada
especie afectada. De estar inventariada esta especie por la autoridad ambiental competente,
será responsabilidad del contratista asumir las sanciones que este emita por dicho evento.
Para lo anterior, el contratista deberá presentar a la supervisión dos (2) días hábiles antes de
finalizado el plazo de ejecución del contrato, un informe donde comunique el cumplimiento de
esta cláusula.
i. Diligenciar el formato de lista de control de ruta del vehículo estipulada por el Área de Gestión
Ambiental donde se tengan en cuenta todos los vehículos que presten el servicio en la
Entidad. Para lo anterior, el contratista deberá presentar a la supervisión el archivo de Excel
los primeros 5 días de cada mes, verificando antes de su diligenciamiento los consumos de
combustible y su relación con el kilometraje recorrido por cada uno de los vehículos.
j. Socializar a todos los conductores de la flota de vehículos que presten el servicio de transporte
en la SDIS, las técnicas de eco conducción y los efectos de los Gases de Efecto Invernadero
– GEI, con el fin de minimizar las emisiones generadas por las actividades propias del
contrato. Como soporte de cumplimiento de esta obligación, se debe presentar un acta y
listado de asistencia de la socialización de los lineamientos ambientales de la SDIS donde
participe la totalidad del personal del contratista. Se requiere el envío del registro de
capacitación (Acta de socialización técnicas de eco conducción, listado de asistencia) en un
plazo no mayor a los quince (15) días calendario luego de la firma del acta de inicio.
k. Dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente aplicable al objeto del contrato y a las
acciones y lineamientos establecidos para la implementación de la Gestión Ambiental de la
SDIS en la ejecución del contrato, sin costo adicional para la Entidad.
Teniendo en cuenta el estudio de planimetría realizado en las Unidades operativas que cuentan
con parqueadero, realizada por la Subdirección de Plantas Físicas de la SDIS:
PARQUEADERO
ITEM LOCALIDAD NOMBRE UNIDAD OPERATIVA
PUBLICO Y/O PRIVADO
1 CHAPINERO J.I. LA PAZ PRIVADO
SANTA FE -
2 CDC LOURDES PRIVADO
CANDELARIA
3 CIUDAD BOLIVAR JARDIN SOCIAL BUENAVISTA PRIVADO
4 CIUDAD BOLIVAR JARDIN SOCIAL LOS ROBLES PRIVADO
5 ENGATIVA COMUNIDAD DE VIDA EL CAMINO PRIVADO
6 ENGATIVA CENTRO DE PROTECCION EL BOSQUE PRIVADO
7 BARRIOS UNIDOS SUBDIRECCION LOCAL DE BARRIOS UNIDOS PRIVADO
8 FONTIBON SUBDIRECCION LOCAL DE FONTIBON PRIVADO
9 BOSA CDC PORVENIR PRIVADO
10 BOSA SUBDIRECCION LOCAL PRIVADO
11 KENNEDY CDC TIMIZA PUBLICO
12 KENNEDY CDC BELLAVISTA PRIVADO
13 KENNEDY CDC KENNEDY PUBLICO
PARA USO EXCLUSIVO
14 MARTIRES SUBDIRECCIÓN LOCAL DE MARTIRES
DE FUNCIONARIOS
PARA USO EXCLUSIVO
15 MARTIRES JARDÍN INFANTIL SAMPER MENDOZA
DE FUNCIONARIOS
PARA USO EXCLUSIVO
16 MARTIRES CENTRO CRECER MARTIRES
DE FUNCIONARIOS
CENTRO ÚNICO DE RECEPCIÓN DE NIÑAS Y NIÑOS PARA USO EXCLUSIVO
17 MARTIRES
- CURNN DE FUNCIONARIOS
PARA USO EXCLUSIVO
18 PUENTE ARANDA HOGAR DE PASO DÍA CRA 35
DE FUNCIONARIOS
PARA USO EXCLUSIVO
19 PUENTE ARANDA CENTRO DE ATENCIÓN TRÁNSITORIA - CAT
DE FUNCIONARIOS
20 SAN CRISTOBAL CDC LA VICTORIA PRIVADO
21 SAN CRISTOBAL CENTRO ADAPTATIVO BALCANES PRIVADO
22 SAN CRISTOBAL CDC SAN BLAS PUBLICO
23 SAN CRISTOBAL JI JOSE MARTI PRIVADO
24 USME/ SUMAPAZ SUBDIRECCION LOCAL SEMI PRIVADO
25 SUBA JI AURES PRIVADO
26 USAQUEN CDC SIMÓN BOLIVAR PRIVADO
Tabla 36 – Parqueaderos Unidades Operativas de la SDIS
Fuente: Subdirección de Plantas Físicas a Agosto 2017
La SDIS, dando cumplimento al Decreto 2851 de 2013, realiza una revisión del entorno físico
donde se opera, con el propósito de tomar medidas de prevención en las vías internas por donde
circulan los vehículos, al igual que al ingreso y la salida de todo el personal de sus instalaciones.
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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Página: 83 de 90
El acceso al parqueadero del Centro Comercial San Martín es por la calle 31 por lo tanto los
funcionarios y visitantes no tienen contacto con automotores. Así mismo, el nivel central no cuenta
con vehículos propios y por lo tanto el uso del parqueadero que se encuentran a los alrededores
del mismo, son para uso de particulares y en ellos se encuentra incluido el transporte tercerizado
de camionetas, para la disposición de los servicios requeridos internamente. (El/los operadores
del servicio de transporte deben garantizar un parqueadero para la ubicación de los vehículos
cuando no estén prestando el servicio).
Se encuentra en este análisis, que es necesario realizar adecuaciones para que la infraestructura
cumpla con los requerimientos normativos, así como el uso adecuado de los espacios.
“(…) Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancías o
pasajeros, se deberá realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de Seguridad Vial, el
cual contendrá la evaluación de las trayectorias de viaje a través del análisis de información de
accidentalidad y la aplicación de inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados, lo
cual permitirá identificar puntos críticos y establecer estrategias de prevención, corrección y
mejora, a través del diseño de protocolos de conducción que deberán socializarse con todos los
conductores y buscar mecanismos para hacer coercitiva su ejecución. (…)”
Primordialmente se debe aclarar que la SDIS no tiene como objeto social el transporte de
mercancías o de pasajeros, por lo cual no existen rutas regulares preestablecidas o
condicionadas, de tal manera como se interpreta la legislación este requisito no aplica para la
Entidad.
Sin embargo, de acuerdo con el rol en la vía, la SDIS ha adelantado campañas de sensibilización
sobre el tema, particularmente a los conductores, a quienes la Subdirección de Gestión y
Desarrollo del Talento Humano ha entregado folletos para su sensibilización.
Código: PLA-BS-005
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Fecha: Memo INT
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Página: 84 de 90
Las rutas externas habilitadas en la SDIS corresponden al transporte de los niños y niñas, adulto
mayor, personal con discapacidad que se encuentran en los Jardines Infantiles, Centros día y
Centros Crecer, los cuales están inscritos en los proyectos de la Entidad tales como:
Aunado a lo anterior la Entidad realizó una encuesta para la identificación de afectaciones en las
vías en el área metropolitana de Bogotá, en donde se evidencian los problemas que afectan el
transporte público con el fin de poder generar los Rutogramas para la minimización de riesgos en
la vía.
Mediante la plataforma de GPS de las camionetas, la supervisión del contrato puede localizar,
rastrear, controlar y administrar los vehículos así:
Localizar exactamente algún vehículo en tiempo real, que muestre recorrido, paradas,
kilometraje recorrido, frenadas bruscas y excesos de velocidad
Contar con una central de monitoreo las 24 horas al día, los 7 días de la semana
Consultar en línea a través de Internet o aplicación para dispositivos móviles toda la
información
Tener información inmediata las 24 horas del día
Monitorear los vehículos sobre mapas digitalizados
Hacer seguimiento en tiempo real del sentido de desplazamiento, ubicación y velocidad
del vehículo
Activador de pánico en caso de emergencia de una persona o de un vehículo
Tener el posicionamiento de un automotor con un margen de error inferior a 1 minuto
Tener acompañamiento de las autoridades competentes para la recuperación de
personas, vehículos y/o bienes
Contar con servicio técnico para garantías y revisiones periódicas
Generar reportes de cantidad de recorridos, excesos de velocidad, tiempos de
inactividad, kilómetros recorridos en rangos de tiempo establecidos, tiempo de
ocupación y demás reportes que solicite la supervisión del contrato (Estos reportes
cuentan con la opción de exportarlos a Excel, PDF o cualquier otro tipo de archivo que
permita su descarga e impresión)
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Fecha: Memo INT
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Los buses y busetas de la empresa RENETUR S.A., cuentan con dispositivos de control de
velocidad marca DIGICONTROL.
Informar el accidente de trabajo a la línea Positiva #533 desde teléfono móvil, y los
teléfonos 01 8000 941 541 (línea oro) y 01 8000 111 170 a nivel Nacional o 330 7000 en
Bogotá para generar el reporte de accidente de trabajo
Trasladar al trabajador(a) accidentado(a) a la IPS más cercana, adscrita a la EIPS donde
se encuentra afiliado
A través de la LÍNEA POSITIVA, se indicará la IPS más cercana adscrita donde puede
ser trasladado el trabajador (a) accidentado, para atención prioritaria por urgencias.
Informar al jefe inmediato sobre la ocurrencia del accidente
NOTA: el conductor y la monitora son los directos responsables de la toma de decisiones en caso
de una emergencia.
2. Observar si el sitio donde ocurre el evento es seguro tanto para usted como para la
víctima: en consecuencia debe revisar cables de luz sueltos, observar el escape de gas o
combustible, muros a punto de caer, vehículos a alta velocidad en la vía, etc.
3. Si el conductor está involucrado llame inmediatamente a la compañía de seguros.
4. Llamar a la línea de emergencias 125/123 en Bogotá y #767 en carreteras y dar
información precisa acerca de:
Nombre.
El número del teléfono de donde está llamando.
El lugar del evento: dirección correcta y orientaciones para que se pueda llegar
rápidamente
Qué pasa: número de personas afectadas, tipo de incidente y si hay alguna persona
capacitada que esté prestando ayuda.
La hora en que se presentó el incidente.
No ocupe el teléfono durante los siguientes minutos.
5. Si tiene conocimientos de primeros auxilios aplíquelos de lo contrario espere por ayuda.
6. Comunicarse con la empresa, el contratante y esperar indicaciones.
Siendo consciente en la urgencia que implica la atención a las víctimas en un accidente de tránsito
y la importancia de una atención adecuada y oportuna se ha establecido un plan de emergencia
que implica la identificación a través de los planes de emergencia de los centros médicos e
identificación del nivel de atención para un adecuado traslado de los lesionados en caso de
presentarse un evento vial.
El conductor o conductores que muevan los vehículos accidentados, sin la autorización de las
autoridades de tránsito quedarán automáticamente responsabilizados de los daños ocasionados.
Nota: Si se sospecha que las víctimas del accidente presentan fractura de cuello o
columna vertebral no la movilice, siempre y cuando su vida allí no corra peligro, de lo
contrario inmovilice su cabeza y cuello en una superficie dura (tabla o una camilla rígida)
antes de transportarlo.
En caso de presentarse el accidente, el protocolo de comunicación es el que se relaciona
en el siguiente flujograma.
NOTA: Al respecto es importante aclarar que cada empresa de transporte tercerizada que
presta servicios a la Entidad, cuenta con un procedimiento de acción establecido en cada
Plan Estratégico de Seguridad Vial (los cuales se adjuntan como soporte)
Para los funcionarios de la entidad, la Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano
cuenta con un procedimiento para el reporte de accidentes de trabajo que incluye acciones de
atención y requisitos para el reporte de los accidentes de tránsito, se aclara que este documento
está incluido en el mapa de procesos de la entidad, en el Sistema Integrado de Gestión - Reporte
De Accidente De Trabajo Y Autoreporte De Peligros, Incidentes Y Condiciones De Salud –
ubicado en la Intranet procesos administrativos, Caracterización Procedimientos.
A. SDIS
El Comité de Seguridad Vial adelantará investigación de eventos viales con el objeto de analizar
cada accidente de tránsito, novedades presentadas, realizará el análisis de las estadísticas que
se presenten en la operación, así se podrán diseñar los planes de capacitación y toma de
acciones correctivas del caso y prevenir futuros accidentes.
Evidencia 10 Campañas Arl, Información Intranet sobre Plan estratégico de Seguridad Vial
Evidencia 11 Evidencias pilar atención a Victimas
Evidencia 12 Folletos y promoción PESV
Evidencia 13 Profesiograma SDIS
El responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial es el Asesor (a) de la Oficina de Apoyo
Logístico, por ende es el responsable de administrar estas evidencias
6. CONSIDERACIONES FINALES
La Seguridad Vial, debe ser abordada como un sistema de gestión donde varios actores trabajen
sinérgicamente para contribuir en la mejora del desempeño y servicio de transporte de los
servidores públicos y usuarios de la SDIS, enfocándose en la prevención de accidentes y la
mejora continua para el bienestar de las personas. Es por esto que se crean acciones,
mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito y a su
vez tratar de anular o disminuir sus efectos, con el objeto de proteger la vida de los funcionarios
y servidores en las vías, en relación con lo propuesto en el Plan de Acción del PESV de la Entidad.
En cuanto a las acciones de la Entidad con funcionarios (entre personal de planta y contratistas)
desde la Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano se han generado acciones
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acordes con el plan de acción que impacten en todos sus colaboradores mediante diferentes
medios de comunicación como fondos de pantalla, correos masivos, capacitaciones, etc.
Así mismo, una vez aprobado el Plan Estratégico de Seguridad Vial, se ajustará el plan de acción
y el mismo se socializará a todos los integrantes de la Entidad y a cada una de las empresas
tercerizadas de transporte, en los medios y modalidades que se encuentren viables para tal fin y
se publicará en la página web de la Entidad para el conocimiento de los interesados.
7. BIBLIOGRAFIA