(Art. 14 C.N: “leyes que reglamentan su ejercicio”)
Limitaciones:
Razonabilidad (Art. 28 C.N)
Legalidad (art.18 C.N) Ámbito de intimidad/privacidad (art. 19 CN – Pactos Int. Art 75 inc. 22) Principios consagrados:
Propiedad (art.17 C.N)
Reserva (art.19 C.N) Igualdad (art. 16 C.N) Poder Legislativo: art 14 C.N - a través de Ley formal / art.75 inc.30 CN - mención expresa del P.P provincial y municipal. Legislatura Provincial: ejerce el P.P en la Provincia de Bs. As. Concejo Deliberante: ejerce el P.P en el ámbito municipal (art. 24 L.O.M) Evolución jurisprudencial:
Fallo “Brown c/Maryland”: Juez Marshall, utiliza el concepto de “POLICE
POWER” (poder de policía restringido) En otros fallos el mismo juez Marshall relaciona el P.P con otras cuestiones, ampliando el concepto Nuestra CSJN utilizó el concepto restringido (SALUBRIDAD-MORALIDAD- SEGURIDAD) hasta 1922 (“Plaza de Toros” por ej.) Introduce la cuestión de BIENESTAR GENERAL, ampliando el concepto de P.P en el fallo “Ercolano c/Lanteri de Renshaw”. Luego, “Inchauspe”. Amplía aún más el concepto de P.P incorporando la EMERGENCIA ECONÓMICA, en el fallo “Peralta y otro c/Estado Nacional” (1990) Competencia municipal en lugares pertenecientes al Estado Federal: art. 75 inc.30 C.N - “Operadores de estaciones de servicio S.A c/Municipio de Avellaneda” (1998). Mientras el P.P municipal no obstaculice el interés general, no se le puede excluir esa facultad. Facultad Concurrente. Protección ambiental (constitucional): P.P. en materia ambiental: obligación de Nación, provincias y municipios (art. 41 CN - Ley general del ambiente 25.675 art. 6) POLICÍA ADMINISTRATIVA (Función materialmente administrativa en cabeza del P.E y Entes descentralizados) SANCIÓN – COACCIÓN L.O.M: * Arts. 24 y 25: P.P Materias: Ornato, sanidad, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, educación, protección, fomento, conservación, etc. * Arts. 26 (sanciones) y 27 (función reglamentaria): P.A Medios de policía: inspecciones, vigilancias, clausuras preventivas, desocupaciones, demoliciones, reparaciones, adaptaciones, restricciones, remociones, traslados, secuestros, allanamientos, ejecuciones subsidiarias, caducidades, etc. Sanciones: establecidas en el Código de Faltas Municipales. Por incumplimiento de obligaciones fiscales: Recargos, Multas por omisión, por defraudación, por infracciones a los deberes formales, Intereses.