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Para citar este artículo: Rodríguez-Espinosa H, Ramírez-Gómez CJ, Restrepo-Betancur LF. Nuevas tendencias de la extensión
rural para el desarrollo de capacidades de autogestión. Corpoica Cienc Tecnol Agropecuaria. 17(1):31-42
Resumen
Los servicios de extensión rural han contribuido de la investigación sobre extensión rural el estudio
al desarrollo agropecuario, sin embargo existe de la problemática de la extensión, redes de
una brecha entre el conocimiento disponible y su innovación, análisis de redes sociales, asociatividad
adopción por parte de los agricultores, que dichos e intercambio de conocimientos. Estos resultados
servicios no han logrado disminuir de manera permiten inferir que la extensión rural con enfoque
sustancial. Por esta razón, el objetivo de este estudio al desarrollo de capacidades de autogestión debe
fue analizar las tendencias de la investigación en contemplar la planificación de abajo hacia arriba
extensión rural, que permitan identificar enfoques que con la participación de los beneficiarios, la gestión
contribuyan al planteamiento de recomendaciones del conocimiento, el desarrollo del capital social,
para un servicio de extensión rural orientado al tener en cuenta la especificidad del territorio
desarrollo de capacidades de autogestión de las y la consolidación de redes de intercambio de
comunidades rurales. Se identificaron como tendencias conocimientos e innovaciones.
Palabras clave: desarrollo rural, enfoques de extensión, creación de capacidad, innovación, transferencia de
tecnología
Abstract
The rural extension services have contributed to innovation networks, social network analysis,
agricultural development. However, there is a gap partnership and knowledge sharing were identified
between the knowledge available and its adoption as main rural extension research trends. These
by farmers, which these services have not been able results led to the conclusion that a rural extension
to reduce substantially. Therefore, the object of this approach for development of self-management
study was to analyze research trends in rural extension capabilities should include bottom-up participative
to identify approaches that contribute to making planning, knowledge management, social capital
recommendations for rural extension services, development, considering territory specificities and
aimed at developing self-management abilities in consolidation of exchange networks of knowledge
rural communities. The study of extension problems, and innovations.
Keywords: Rural development, Extension approaches, Capacity building, Innovation, Technology transfer
Nuevas tendencias de la extensión rural para el desarrollo de capacidades de autogestión
Resumo
Os serviços de extensão rural têm contribuído ao extensão rural o estudo da problemática da extensão,
desenvolvimento agropecuário, porém existe uma redes de inovação, análise de redes sociais,
brecha entre o conhecimento disponível e sua associatividade e intercâmbio de conhecimentos.
adopção da parte dos agricultores, que ditos serviços Estes resultados permitem inferir que a extensão rural
não têm logrado diminuir de maneira substancial.
com enfoque ao desenvolvimento de capacidades
Por esta razão, o objetivo deste estudo foi analisar
de autogestão deve contemplar a planificação
a tendências da pesquisa em extensão rural, que
permitam identificar enfoques que contribuam de abaixo para acima com a participação dos
à focagem de recomendações para um serviço de beneficiários; a gestão do conhecimento; o
extensão rural orientado ao desenvolvimento de desenvolvimento do capital social; ter em conta a
capacidades de autogestão das comunidades rurais. especificidade do território e a consolidação de redes
Identificaram-se como tendências da pesquisa sobre de intercambio de conhecimentos e inovações.
Palavras claves: desenvolvimento rural, enfoques de extensão, criação de capacidade, inovação, transferência
de tecnologia
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Economía y
Lo anterior ha conducido a que las políticas públicas Además, esta situación se ve afectada por las
para el desarrollo agropecuario se hayan enfocado deficiencias en la formación del talento humano en
en la implementación de servicios de extensión con el los países en desarrollo, por cuanto las universidades
fin de modernizar el sector y mejorar la productividad cuentan con una oferta baja de cursos de formación
de la agricultura para contribuir al desarrollo rural en extensión para los estudiantes de pregrado y las
(Rivera et al. 2001). Sin embargo, estas políticas se han instituciones públicas y privadas no disponen de
diseñado bajo un enfoque “de arriba hacia abajo” a programas de educación continua para la formación
partir de las supuestas necesidades de los productores, de sus extensionistas en aspectos técnicos y meto-
identificadas de manera unilateral por las instituciones dológicos, lo que incide en la baja calidad de los
estatales, en un escenario caracterizado por la falta servicios de extensión (Ministerio de Agricultura y
de institucionalidad para el sector y la desarticulación Desarrollo Rural 2011).
entre las pocas instituciones existentes.
Frente a esta realidad, surge la inquietud sobre la
Así mismo, no se ha generado un impacto en la difusión contribución realizada por la extensión al desarrollo
por parte de los productores beneficiarios a otros, rural, teniendo en cuenta que, a pesar de los procesos
por lo cual los pequeños productores han recibido ejecutados, persisten las condiciones de atraso tecno-
lógico en la agricultura y muchos de los programas 33
poco beneficio de los servicios de extensión y,
particularmente, las mujeres han sido marginadas de extensión con enfoque transferencista llevados
de ellos (Chambers 1994). Además, la extensión se a cabo no han impactado ni perdurado en el tiempo,
lo cual conduce al planteamiento de la presente
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aspectos importantes como el desarrollo comunitario investigación que tiene por objeto analizar la
Economía y
y las actividades rurales no agrícolas (Percy 1999). tendencias de la investigación en extensión rural,
con el fin de identificar enfoques que contribuyan
Adicionalmente, las inversiones estatales se han al planteamiento de recomendaciones de política
centrado en programas asistencialistas con entrega para un servicio de extensión rural orientado al
de subsidios y recursos no reembolsables para mejorar desarrollo de capacidades de autogestión de las
los sistemas de producción, que buscan resolver comunidades rurales.
Asociatividad Medio 12
Tabla 3. Distribución porcentual y comparativa relacionada con el área del conocimiento desde la cual se aborda el
estudio de la extensión
Asociatividad
Enfoque participativo
Enfoque territorial
Suramérica
A partir de los temas de mayor interés en la inves- Estos aspectos están relacionados con la baja parti-
tigación sobre extensión rural identificados en el cipación de los beneficiarios en la planificación de
análisis de factores principales, se realizó la revisión la extensión, por lo cual es necesario, como lo plantea
de los estudios realizados en cada uno de ellos: Silvetti (2006), involucrarlos en el diseño conjunto
problemática de la extensión, redes de innovación, de alternativas de solución a los problemas perti-
análisis de redes sociales, asociatividad e intercambio nentes a sus intereses y a su realidad, procurando
de conocimientos. que los beneficiarios asuman un compromiso de
transformación en la toma de decisiones sobre los
36 Problemática de la extensión rural aspectos que influyen en sus vidas.
Con relación a la problemática de la extensión, los Por lo tanto, de acuerdo con los planteamientos
resultados de las investigaciones analizadas apuntan de Cáceres (2006), la planificación de la extensión
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a la deficiencia en la planificación como uno de los debe cambiar su visión de transferencia tecnológica
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principales aspectos relacionado con la problemática sustentada en una relación de subordinación del
de la extensión, lo cual ha conducido, de acuerdo con productor con el técnico por una nueva visión con
los hallazgos de Landini (2012), a la baja adopción un enfoque integral del sistema productivo, bajo un
del conocimiento, el poco compromiso y la falta esquema de adaptación y experimentación por medio
de participación por parte de los productores, el de métodos grupales que faciliten el intercambio
individualismo y la falta de confianza entre los de conocimientos entre agricultores, sustentado en
una relación horizontal con el extensionista para otros autores plantean la gestión de la innovación
favorecer el empoderamiento del productor. como un elemento importante en la extensión rural
actual, lo cual implica, inicialmente, aproximarse a
La planificación de la extensión, de acuerdo con los comprender cómo los productores rurales innovan
hallazgos de Selis (2012), debe contemplar también para luego buscar articularlos en red (Aguilar et al.
actividades de seguimiento y evaluación del servicio 2010).
en aspectos fundamentales como el desempeño y
cumplimiento de metas por parte de los extensionistas Estos procesos de innovación se desarrollan en terri-
y la relación beneficio costo del proceso, así como torios concretos, denominados por Méndez (2002)
otros factores referentes al impacto de la extensión como territorios innovadores, en los cuales, en
para que se convierta en un mecanismo que contribuya un conjunto de actores, la lógica de interacción entre
al desarrollo rural, facilite el logro de los objetivos ellos, su lógica de aprendizaje y la capacidad de los
institucionales y de las políticas públicas e involucre actores para modificar su comportamiento pueden
a las comunidades en procesos innovadores. facilitar la gestión social y local del conocimiento que
permiten procesos más eficientes de extensión rural.
empresas familiares.
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de los procesos de desarrollo rural. Por su parte, Por otra parte, de acuerdo con Cuéllar-Padilla y
Miná (2008) plantea que la extensión rural puede Calle-Collado (2011), los servicios de extensión se
ser un agente para la promoción del desarrollo rural, deben orientar a la puesta en marcha de procesos
con base en agricultura familiar y agroecología y la de búsqueda colectiva de soluciones creativas a las
participación de todos los actores involucrados en necesidades más apremiantes de sus beneficiarios,
la política pública. involucrándolos en la identificación de las nece-
sidades, la formulación de estrategias de solución,
Asociatividad ejecución, seguimiento y evaluación.
Referente al tema de asociatividad, en los estudios En ese sentido, de acuerdo con los planteamientos
analizados, Landini (2010) plantea la importancia de Zarazúa et al. (2011), es necesario fortalecer las
de enfocar la extensión rural hacia modelos más
capacidades de los pobladores rurales de manera
participativos donde pueda primar una relación
que se conviertan en autogestores de su propio
más horizontal entre extensionistas y productores,
de manera que se alcance mayor impacto a través de desarrollo, lo cual permitiría, de acuerdo con los
una mejor interacción entre los actores. Perez et al. hallazgos de Tolón y Lastra (2007), facilitar la labor
Nuevas tendencias de la extensión rural para el desarrollo de capacidades de autogestión
(2001), por su parte, plantean que las metodologías estatal que enfrenta el doble desafío de desarrollar y
participativas son de más fácil comprensión y de adaptar el marco institucional para la formulación
apropiación por parte de las comunidades; además, y definición de las transformaciones de las economías
otros autores han encontrado que generan un rurales.
clima de confianza en las relaciones entre las personas,
grupos o instituciones, donde se destaca la importancia De igual manera, los hallazgos de Gutiérrez (2010)
del conocimiento científico y el local (Magnani y indican que el enfoque metodológico de innovación
Struffi 2009). rural participativa tiene un impacto importante en
los procesos de formación y cambio en los aspectos
Por su parte, Cunguara y Darnhofer (2011) encon- tecnológico, organizativo y empresarial; por cuanto
traron, en la evaluación de la adopción tecnológica, los problemas son identificados bajo los propios
factores que influyen como los posibles prejuicios intereses de las comunidades, con el apoyo de técnicos
o tendencias observadas y no observadas en las e investigadores, identificando también las alter-
características de los productores rurales; por lo tanto, nativas de solución a partir de las iniciativas de los
un modelo participativo de extensión, no es suficiente productores y los conocimientos de los técnicos.
para alcanzar metas como el empoderamiento Este enfoque, de acuerdo con los resultados de
comunitario del conocimiento y la aceptación y la Ferreira et al. (2009), favorece el aprendizaje, la
adopción de tecnologías. autonomía y la organización de los productores para
tener una mejor interlocución con las instituciones
En tal sentido, Rueda y Muñoz (2011) plantean la
y resolver sus problemas.
importancia, para el desarrollo del sector rural, de
mejorar la confianza, reciprocidad y cooperación
38 entre los productores, es decir, fortalecer el capital Intercambio de conocimientos
social, definido por Bærenholdt y Aarsæther (2002)
como aptitudes de confianza que se dan en combi- Frente al intercambio de conocimientos, Gonnella
nación de conductas de reciprocidad, cooperación (2012) plantea la necesidad de cambiar el enfoque
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establecen este tipo particular de relaciones, en el marco conocimientos y la transmisión de estos sin tener en
de una acción colectiva y facilitando la eficiencia cuenta el conocimiento empírico de los productores,
a través de acciones coordinadas, pero también a un nueva orientación sustentada en el intercambio
ventajas enfocadas en la capacidad de adopción de los conocimientos existentes. Al respecto, los
de innovaciones tecnológicas y su transferencia hallazgos de Miah et al. (2009), reportan la efectividad
comunitaria. de la estrategia de grupos focales para mejorar el
entendimiento entre los participantes de un proceso, Este enfoque de la extensión rural, debe tener como
en la exploración de ideas para dar solución a primera característica, su orientación a fomentar
problemas sin generar conflictos entre las opiniones la participación y a generar confianza entre los
emitidas por estos. productores, mejorando su capacidad de cooperación
y el intercambio de conocimientos y experiencias
Por su parte, Vriesman et al. (2012) reportan la para lograr, como lo plantean Rueda y Muñoz
importancia de respetar los aspectos sociales y culturales (2011), optimizar los procesos de aprendizaje y
de cada comunidad en el intercambio de conoci- consolidar comunidades más comprometidas;
mientos entre técnicos y agricultores. En este mismo creando lo que Clark et al. (2007) denominan
sentido, Loureiro y Callou (2007) plantean la espacios colectivos propicios para la gestión del
importancia de tener en cuenta la sustentabilidad conocimiento, para lo cual, según Agarwal et al.
cultural en aspectos como la valorización de las (2009), Bryden y Bollman (2000) y López y Castro
tradiciones, los conocimientos, los saberes de una (2010), es determinante el desarrollo del capital
localidad y el respeto por el pluralismo cultural. humano como eje articulador, bajo un modelo
educativo que se centra en los individuos como actores
La extensión con enfoque de desarrollo de capacidades Un tercer aspecto esencial del enfoque de extensión
de autogestión rural que se plantea, es el desarrollo del capital social,
es decir, el desarrollo de estrategias que permitan una
Las tendencias en investigación sobre extensión rural, generación social del conocimiento buscando mejorar
resultado de este estudio, permiten inferir que la los niveles de impacto, a través del mejoramiento
búsqueda de estrategias para entender los procesos de de los lazos, la confianza y las relaciones de soporte
flujo del conocimiento y la brecha entre su aceptación mutuo en la comunidad local, lo cual contribuye
y la adopción por parte de los productores, para a una mejora en la gestión del conocimiento y la 39
generar mayores niveles de impacto, es una de las adopción de innovaciones (Koutsou y Vounouki
principales preocupaciones a nivel global para mejorar 2012; Zarazúa y Solleiro 2009).
los servicios de extensión. Lo anterior permite
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formular, como recomendación para los servicios de El cuarto factor integral de este enfoque de la extensión
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urbano-rural, las relaciones de la agricultura con productores con los extensionistas para la toma de
los sectores no agrícolas, las relaciones entre sus decisiones y la sistematización del conocimiento
pobladores, el análisis integral de los componentes: empírico de los productores, entre otros.
económico, social y político e involucrar a las
comunidades en la planificación participativa del Conclusiones
territorio, en el cual se debe garantizar la protección
del medio ambiente. Los resultados de este estudio indican que las
tendencias de la investigación sobre extensión rural
El quinto factor constitutivo de este enfoque de son el estudio de la problemática de la extensión,
extensión rural, es la creación de escenarios de redes de innovación, análisis de redes sociales,
intercambio de conocimientos entre agricultores, asociatividad e intercambio de conocimientos. De lo
que permitan la constitución de redes de innovación. anterior se infiere que, para superar las deficiencias
Teniendo en cuenta que, como lo plantean Barrientos- en la planificación, seguimiento y evaluación de la
Fuentes y Berg (2013), es necesario potenciar la extensión rural y mejorar su impacto, se debe pasar
adopción de tecnología e innovaciones con base en la del enfoque de transferencia de tecnología a un
Nuevas tendencias de la extensión rural para el desarrollo de capacidades de autogestión
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