I.

INICIO DE OBRA

1.1 DE LAS ACTIVIDADES PREBIAS AL INICIO DE OBRA

Antes de dar inicio a la ejecución de una obra en la modalidad de ejecución
presupuestaria directa, se debe cumplir con las siguientes condiciones generales:
a) Designar al Residente de Obra mediante Memorando o Resolución
b) Designar al Inspector o Supervisor de la Obra mediante Memorándum o
Resolución
c) Deberá entregarse el terreno al Residente de Obra
d) Se deberá asignar el presupuesto para la ejecución de obra
e) Deberá tener los insumos necesarios (materiales, herramientas y equipo) que
garanticen el normal desarrollo de los trabajos y un apropiado uso del recurso
humano

1.2 ACTA DE ENTTREGA DEL TERRENO

a) El acta de entre de terreno, es un documento imprescindible que deberá
suscribirse al inicio de los trabajos. Dicha Acta esta referida a la disponibilidad o
tenencia del terreno y la delimitación de la zona donde se efectura la obra de
infraestructura. Se podrá anexar opcionalmente, documentación que sustente y
acredite la propiedad
b) La fecha de la suscripción del Acta de entrega de terreno, determinara la fecha
de inicio de obra.
1.3 CUADERNO DE OBRA
a) Toda obra contara en forma obligatoria con un cuaderno de obra legalizado por
Notario Publico y en caso de no existir el mosmos a través de un juez de paz; y
que será aperturado en las mismas fechas de entrega y recepción del terrno, y
como primera anotación se transcribirá el Acta de Entrega de Terreno. Debera
contener origila con tres copias, las cuales corresponden: Al residente, al inspector
o Supervisor y al órgano Institucional ejecutor de la obra.
b) El original se quedara en custoria del Residente hasta el cierre de Obra, y luego
será entregado via inspector o Supervisor en el informe de Preliquidacion.
II. ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRA

Para la ejecucion de una obra se deberá cumplir con efectuar la entrega de

terreno al Resistente de Obra, suscribiendo el Acta de Entrega de Terreno,
este hecho deberá registrarse en el cuaderno de obra.

II.1 RESIDENTE DE OBRA

El residente de Obra es e responsable directo, de la ejecucion física y el control
financiero, desde el inicio hasta su culminación, recepción y aprobación de la
Liquidacion de Obra.

Funciones del Residente de obra

El Ingeniero Residente es el Representante Técnico del Ejecutor de la obra

(Contratista). Debe ser un Profesional de la Ingeniería (o Arquitectura), con los
conocimientos técnicos necesarios para velar por la adecuada ejecución de la
obra de acuerdo con los planos del proyecto, las normas técnicas de
construcción, la planificación estipulada y las condiciones acordadas legalmente
con el contratante de la obra.
En ocasiones, el Ingeniero Residente se puede ocupar de las actividades de
planificación preliminar de la obra y la fase de licitación para conocer el objetivo
general y las condiciones técnico-económicas de la obra. Esto depende de las
condiciones contractuales entre el contratista y el ingeniero residente.
En términos generales, este profesional es la combinación entre un Gerente de
Obra, un Ingeniero Inspector, un encargado de seguridad y Jefe de Obra, entre
otras ocupaciones. Por eso, es importante al momento de delegar este cargo
tener en cuenta la experiencia de la persona, ya que debe tener la capacidad de
diferenciar las prioridades de una obra y resolver en tiempo récord y de la mejor
manera posible cualquier inconveniente que se pueda presentar con el proyecto.
Además, debe tener la capacidad de liderazgo y autoridad para asegurar que se
cumplan con las condiciones de seguridad, calidad de materiales, de ejecución y
tiempos propuestos en la planificación. Si no se cuenta con el personal o los
elementos técnicos para desarrollar el proyecto, debe informar a sus jefes sobre
las necesidades que tienen cada una de las áreas específicas.
Dentro de las funciones que tiene que desempeñar un Ingeniero Residente
están:
–Área administrativa de la obra: Debe manejar administración financiera, leyes, la
interrelación con las personas, entre otros.
La principal preocupación del Ingeniero Residente, actuando como Gerente de la
Obra, es garantizar que las fechas estipuladas en la planificación de la obra se
cumplan según lo previsto. Sin embargo, muchas veces se presentan imprevistos
que retrasan un poco la obra, pero que se deben manejar con cuidado para no
perder rentabilidad.
Esto va de la mano con el manejo del personal, la adecuada selección del trabajador
para que realice determinada tarea. También, la dirección de las relaciones
personales entre los trabajadores y sus condiciones de higiene y seguridad. Si se
cumplen con estos parámetros, se reducen los problemas dentro de la obra y todo
funciona con eficiencia y eficacia.
Por otro lado, toda obra debe contar con los depósitos o almacenes para guardar los
materiales y equipos necesarios para cumplir con la realización del proyecto. Ya que
las fallas en solicitud de materiales, retrasos en los tiempos de entrega, la escasez
de insumos, el inadecuado almacenamiento de materiales, el daño o extravío de
equipos o materiales, pueden causarle un dolor de cabeza al Ingeniero Residente.
Por lo que debe estar pendiente de todo ello.
-Conocer los alcances del contrato de obra: Un Ingeniero Residente debe guardar
los documentos requeridos durante la ejecución de una obra como planos, actas,
memorias, comunicaciones, etc. Asegurándose que en todo momento la obra cuente
con los permisos necesarios solicitados.
-Cumplir con el trámite, control, facturación y seguimiento de la obra: Todo ello
teniendo en cuenta el flujo de caja prevista por el contratista en la planificación.
-Actualizar la Planificación de la obra: Deben informar a tiempo el requerimiento de
material, equipos y personal, retrasos en la ejecución, gastos no previstos, pagos a
subcontratistas y personal, entre otros.
-Supervisar la realización de los planos de construcción: De esta manera se detalla
si existe alguna inconsistencia y con ello un fallo en el presupuesto.
-Supervisar la calidad de los materiales y equipos: El Ingeniero Residente deben
asegurarse del adecuado almacenamiento y control del uso de los equipos y
materiales de la obra. En el caso de que el material o equipo no sea idóneo para los
trabajos a realizar, se deben rechazar.
Teniendo en cuenta lo anterior, este cargo en una construcción no debe ser elegido
al azar o brindado a personas sin experiencia, ya que tiene en sus manos bastante
responsabilidades no solo por el manejo de dinero, sino también de personal y en el
área legal.
II.2 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
El inspector o Supervisor de obra es el responsable directo del control físico-
financiero, des de el inicio de la obra hasta la culminación, recepción y
aprobación de Liquidación de obra
a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el
Ingeniero Residente y el contratista.
b) Supervisar la calidad de materiales, los equipos y la tecnología que el
contratista utilizará en la obra.
c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan
las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la
obra.
d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las
obras concluidas o en proceso de ejecución, y su adecuación a los planos, a
las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus
modificaciones, a las instrucciones del órgano o ente contratante y a todas
las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista.
e) Suspender la ejecución de partes de la obra cuando éstas no se estén
ejecutando conforme a los documentos y normas técnicas, planos y
especificaciones de la misma.
f) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista
en relación con la ejecución de la obra, e indicarle las instrucciones,
acciones o soluciones que estime convenientes, dentro de los plazos
previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la
petición.
g) Informar, al menos mensualmente, el avance técnico y administrativo de la
obra y notificar de inmediato, por escrito, al órgano o ente contratante
cualquier paralización o anormalidad que observe durante su ejecución.
h) Coordinar con el proyectista y con el órgano o ente contratante para prever,
con la debida anticipación, las modificaciones que pudieren surgir durante la
ejecución.
i) Dar estricto cumplimiento al trámite, control y pago de las valuaciones de
obra ejecutada.
j) Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o
inspeccionada.
 k) Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva
de la obra conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista.
l) Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial
y de condiciones en el medio ambiente de trabajo.
m) Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas
condiciones, las actas de paralización y reinicio de los trabajos y las que deban
levantarse en los supuestos de prórroga, conjuntamente con el ingeniero
residente y el contratista.
n) Cualquiera otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecución del
contrato.

II.3 PROCESO DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS O

SUMINISTROS

a) La adquisición de bienes, servicios o suministros, están a disposiciones

legales vigentes, correspondientes a procesos de selección de
contrataciones y adquisiciones: Licitacion Publica, Concurso Publico,
Adjudicacion Directa Publica y Selectiva, Adjudicacion por menor Cuantia.
b) El residente de obra efecturara sus requerimientos de insumos para
efectuar la Obra ya sea por materiales, equipos, herramientas, repuestos
u otros, todo lo relacionado a los servicios de acuerdo a necesidades y/o
cronograma establecido y la gestión del pafo de jornales del personal de
obra. Los requerimientos que se realizacen de bienes, servicios y de
personal de obra, deberán cumplir con los requisicos de calidad ncesarias
de acuerdo a las especificaciones técnicas aprobadas en el expediente
técnico.

2.4 PRETAMO DE MATERIALES Y/O EQUIPOS

 Cuando por ciscunstancias fortuitas no se cuente con los materiales

oportunamente y con la finalidad de evitar atrasos que generen mayores
gastos generales, se procederá al préstamo de materiales entre obras.
 Los prestamos se realizaran mediante actas que contenta la relación de
material y/o equipo, nombre de las obras, etc.
 En cada operación de préstamo, los números de actas y prestamos y
devolución, serán consignados en el cuaderno de obra.
  Es responsabilidad de residente, inspector o supervisores la devolución
completa y oportuna de los materiales y/o equipo

2.5 VALORIZACIONES MENSUALES

 La valorización de obra es el documento que registra la cuantificación del
avance físico efectuado en un determinado periodo.
 Los avances físicos son reflejados en una valorizacions periódica a través
del cual se precisa la inversión efectuada en determinado tiempo
 Las valorizaciones serán elaboradas con los metrados aprobados y los
precios unitarios del presupuesto del expediente técnico aprobado.

2.6 INFORMES MENSUALES

 Del residente de obra
El informe del Residente de Obra deberá contener lo siguiente:

 Del inspector o supervisor de obra

El informe del Inspector o Supervisor de obra deberá contener lo
siguiente:
 2.7 PARALIZACIONES Y REINICIO DE TRABAJOS
El residente de obra podrá solicitar la paralización de los trabajos cuando se produzca
cualquier de las siguientes circunstancias:

a. Ausencia de insumos y/o materiales por demora en las adquisiciones de

obra que afectan la ruta critica.
b. Modificaciones al expediente técnico aprobado
c. Casos fortuitos o de fuerza mayor (fenómenos climatológicos, vicios
ocultos, etc), debidamente aprobados.
d. Otras que pongan en riesgo la ejecución de la obra o la economía del
proyecto

III TERMINO
3.1 ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACION DE OBRA
Actividades posteriores a la terminación de la obra comprender las siguientes fases:
 1. Comunicación al residente de la terminación, mediante anotación en el
cuaderno de obra.
2. Verificacion de la correcta terminación de los trabajos por parte del
inspector o supervisor de obra
a) De encontrarlos conforme otorgara su aprobación
b) De existir observaciones, deberán subsanarse
inmediatamente.

3.2 SALDOS OBRA

Al término de la obra, todo los materiales serán internados al Almacén central, así
mismo, las herramientas y equipos serán internados en el Deposito de Obras
Públicas.

1. Los materiales nuevos que no han sido utilizados para su posterior valorización y
expedición de la nota de entrada en el almacen (NEA)
2. Los materiales utilizados que son considerados como saldos y herramientas
debiendo de consignar sus estado situacional
3. Es responsabilidad del Almacen Central llevar el control mediante tarjeta kardex.

3.3 INFORME DE PRE- LIQUIDACION DE OBRA

 El informe final contendrá los siguiente: genenralidades, descripción de la ejecucion
del proyecto (detalle de las principales partidas ejecutadas, modificaciones del
proyecto: adicionales, reducciones, ampliaciones de plazo), evaluación técnica
(control de recepción de entrega de saldos, control de mano de obra, control de
materiales ingreso y salida de almacen de obra, control de equipos, cuadro de
resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad realizados), observaciones,
conclusiones y recomendasciones

IV RECEPCION DE OBRA

Pasos a tener en cuenta para la recepción de una obra

Cuando la obra ha sido terminada debe ser entrega a la Municipalidad que la contrató. Para
ello existe un procedimiento formal llamado Recepción de Obra, mediante el cual se
transfieren las responsabilidades del contratista hacia la Entidad como son: seguridad,
guardianía, mantenimiento, seguros, etc.; salvo que hubiera alguna otra forma prevista en
las Bases y el Contrato por tratarse de una modalidad especial de contratación.

Aviso de culminación
En la fecha de culminación de la obra el residente anotará tal hecho en el Cuaderno de Obra
y solicitará la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de 5
días posteriores a la anotación señalada, lo informará a la Entidad, ratificado o no lo indicado
por el residente.

Comisión de recepción
En caso que el inspector o supervisor verifique la culminación de la obra, la Entidad
procederá a designar un Comité de Recepción dentro de los 7 días siguientes a la recepción
de la comunicación del inspector o supervisor. Dicho comité estará integrado, cuando
menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, según
corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor.

Acto de verificación
En un plazo no mayor de 20 días siguientes de realizada su designación, el Comité de
Recepción, junto con el contratista, procederá a verificar el fiel cumplimiento de lo
establecido en los planos y especificaciones técnicas y efectuara las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.

Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procederá a la recepción de la

obra, teniéndose por concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista. El Acta de
Recepción deberá ser suscrita por los miembros del Comité, el contratista y su residente.

De existir observaciones, estas se consignarán en el Acta respectiva y no se recibirá la obra.

A partir del día siguiente, el contratista dispondrá de un decimo (1/10) del plazo de ejecución
de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computará a partir del quinto día
de suscrita la Acta. Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no
darán derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista ni a la aplicación de
penalidad alguna.

Subsanadas las observaciones, el contratista solicitará nuevamente la recepción de la obra

en el Cuaderno de Obra, lo cual será verificado por el inspector o supervisor e informado a la
Entidad, según corresponda, en el plazo de 3 días siguientes de la anotación. El Comité de
Recepción se constituirá en la obra dentro de los 07 días siguientes de recibido el informe
del inspector o supervisor. La comprobación a realizarse se sujetará a verificar la
subsanación de las observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo formular nuevas
observaciones.

De haberse subsanado las observaciones a conformidad del Comité de Recepción, se

suscribirá el Acta de Recepción de Obra.

Si en la segunda inspección el Comité de Recepción constata la existencia de vicios o

defectos distintos a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de
Recepción de Obra, informará a la Entidad para que esta, solicite por escrito al Contratista
las subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
Vicios Ocultos son los defectos de la obra que en el momento de su recepción no se conocía por la
entidad por no poder distinguirse a primera vista.

Informe de solicitur de recepción de obra

Informe de preliquidacion
anexo