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  • Unidad 3. Recurso 2. Reglamento-Valoracion-Decreto-36-11

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    TOMA isco oe asc mmm A DU ANAS RNC:401039249 “AfiO POR LA TRANSPERENCIA Y EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” SDT/2011 9893098 CIRCULAR OOS Vi FEB 20n ALOS + Subdirectores, Gerentes, Encargados de Departamentos y Secciones, Administradores de Aduanas y Negociados Aduaneros. ASUNTO + Aplicacién Reglamento de Valoracién ANEXO it Copia de! Decreto No.36-11, d/f 20-01-11. Para su conccimiento y aplicacin tenemos a bien remitirles lo citado en el anexo, que dispone el establecimiento de! Reglamento para la valoracién aduanera, conforme al Acuerdo del Valor del GATT de 1994, a fin de que se rijan con estricto apego a este en la determinacidn del valor aduanero. En ese sentido, en las administraciones no podrén hacerse los ajustes al precio realmente pagado o por pagar, establecido en el Articulo 11 de este reglamento y los demas que se deriven del mismo, a menos que se disponga de las informaciones objetivas y cuantificables de dichos ajustes. Estas informaciones regularmente se obtienen en el proceso de una fiscalizacién a posteriori. Se instruye velar que los aforadores no apliquen valores arbitrarios © ficticios, y se mantenga el fiel cumplimiento a lo establecido en el reglamento. En cuanto al requerimiento de la garantia establecido en el Articulo 30 de este Reglamento, se le instruye proceder a la exigencia de la misma, en los casos que. resultase necesario demorar la determinacién definitiva del valor, teniendo en consideracién que esa garantia puede ser bajo la modalidad de fianza, depdsito bancario o cualquier otro medio, siempre a satisfaccién de la Aduana. En tal sentido, es titil tomar en cuenta el nivel de riesgo o solvencia del importador, que permita, de manera objetiva, decidir el mecanismo de garantia mas id6neo. La Subdireccién Técnica brindara el apoyo requerido, para cualquier precisién o aclaracién de dudas al respecto. Director General de CC: Asesores del Director General ROERACDIGRM fv. Abrificin Lincoln No. 1101, Esq. Jacinto Mafién, Ens. Serrallés, Santo Domingo, Rap. Dom. Tel.: 809-547-7070, website: www.dga.gov.do / www.aduanas.gob.do 4, cz i ‘de be Lominicana SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOWINICANA fe oon y el Fortalecimiento Institucional” / (fg Al : Director General de Aduanas Asunto + Disposicién que establece el Reglamento para la Valoracién Aduanera Conforme al Acuerdo del Valor del GATT de 1994, Anexo : Copia del Decreto No. 36-11, de fecha 20 de enero de 2011. REMITIDO cortésmente para su conccimiento y fines procedentes. Atentamente, oe wed iy. Ministro Administrativo de la LMBV AQiL Sm Leonel Hernindex Presidente de la Repiblica Dominicana” Num.: 36-14 CONSIDERANDO: Que como resultado de la Ronda Unuguay se aprobé el Acuerdo relative a la Aplicacién del Articulo VII, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, anexo al Acuerdo sobre Organizacién Mundial del Comercio; CONSIDERANDO: Que mediante Resolucién No. 2-95, del Congreso Nacional, del 20 de enero del 1995, fueron raificades los Acuerdos en los que estin incorporados los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales; CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 667-01, del 25 de junio de 2001, se establece ef Reglamento para la Valoracion Aduanera de las mercanclas conform al Acuerdo Relative a la Aplicacién del Articulo ‘VII, del Acucrdo General sobre Araniceles Aduaneros y Comercio GATT del 1994: CONSIDERANDO: Que una gran parte de las informaciones requeridas en el Formulario de Declaracién del Valor, instituido mediante 1a Norma 01-2001, estan ‘contenidas en la Declaracion Unica Aduanera (DUA); CONSIDERANDO: Que es necesario disponer de un texto énico de valoracion que recoja las disposiciones relativas a la determinacién’ del valor en aduane de les mercarcias importades, conforme al Acuerdo del Valor del GATT del 1994, que Permita unificar les normas nacionales existentes y que cree el mecattismo juridico nacional aplicable a las miltiples situaciones enfrentadas por las autoridades nazionales ‘en los casos de valoracién de las mercane‘as importedas; CONSIDERANDO: Que se hace necesario reglamentar algunos aspectos normativos que el Acuerdo del Valor del GATT del 1994, asigna como competencia de los paises miembros; CONSIDERANDO: Que se hace necesario establecer el procedimiento a seguit para la valoracién de las declaraciones de importacién; asi como, el procedimiento a utilizar en materia de notificaciones, cuando la Direocién General de Aduanas dude sobre la “veracidad 0 exactitud de los datos 0 documentos presentados como prueba del valor declarado, — Luesidencia dela Repillica Dominicana SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA “Afio por la Transparencia y el Fortalecimiento Institucional” Nim. 8 8 g Al ¥ Director General de Aduanas Asunto + Disposicién que establece el Reglamento para la Valoracién Aduanera Conforme al Acuerdo del Valor del GATT de 1994. Anexo + Copia del Decreto No. 36-11, de fecha 20 de enero de 2011 REMITIDO cortésmente para su conocimiento y fines procedeates. Atentamente, Origine ret vin Lic. Luis Manuel Bonetti V. Ministro Administrativo de la Presidencia LMBV AQiL Leonel Ferninder Presidente de ta Repithlica Lominicanc” ‘VISTA: La Resolucién No. 2-95, del Congreso Nacional de la Repiblica Dominicana, del 20 de enero del 1995, que aprueba los Acuerdos en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales; VISTO: El Decreto No. 667-01, por el gue sc establece el Reglamento para la Valoracién Aduanera, conforme al Acuerdo del Valor del GATT, de fecha 25 de junio de 2001; VISTA: La Norma No. 01/2001, para la Aplicacién del Formulario de Declaracién de! Valor en Aduana (DVA), de fecha 29 de junio de 2001; En eercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 128, de la Constitucién de fa Repiiblica, dicto el siguiente: REGLAMENTO PARA LA VALORACION ADUANERA CONFORME AL ACUERDO DEL VALOR DEL GATT DEL 1994 CAPITULO I DEL OBJETO, AMBITO DE APLICACION Y DEFINICIONES ARTICULO 1. E1 objeto del presente Reglamento es desarrollar las disposicianes de! Acuerdo relative a la aplicacién del Articulo VIF, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio del 1994; asi como, las dispesiciones procedentes de! ordenamicnto jurfdico nacional. ARTICULO 2. Para la aplicacién de la Valoracién Aduanera, 1a Republica Dominicana se regiré por: (i) lo dispuesto en el texto del “Acuerdo relative & la Aplicacién del Artfculo VII, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio”, que en lo adelante se denominaré Acuerdo del Valor del GATT del 1994 Acuerdo de Valoracién de la OMC; (i) el presente Reglamento; (iii) las decisiones del Comité de Vatoracién en Aduana de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC); y (iy) las normas generales dictadas por la Direccién General de Aduanas ‘residente a la. Repeiblica Doominicuna ARTICULO 3. Los instrumentos del Comité Téenico de Valorecién en Aduane de la Organizacién Mundial de Aduanas (OMA) (opiniones consuttives, estudios de casos, estudios, notas explicativas, comentarios, etc.), serin incorporados a la legislacion interna en la medida que sean adoptados mediante norma general dictadas por la Direccién General de Aduanas, en el ejercicio de sus atribuciones. ARTICULO 4, Para los efectos de aplicaci6n del presente Reglamento, ademas de las definiciones previstas en el Articulo 15, del Acuerdo del Valor del GATT del 1994 y en ‘su nota interpretativa, se entenders por: 1) Acuerdo del Valor del GATT del 1994: El Acuerdo relativo a la Aplicacion del Articulo VII, del Acuerdo General sobre Aranesles Aduaneres y Camercio el 1994, también denominado Acuerdo de Valoracién de la OMC. 2) Carga de la prueba: Obligacién que tiene el importador de probar que e! Valor en Aduana declarado es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancias importadas, de conformidad con las condiciones y ajustes previstos en el Acuerdo sobre Valoracién en Aduana de l2 OMC y las. normas establecidas en el presente Reglamento. 3) Cliusula de revisién de precios: Pacto entre vendedor y comprador, en virtud de! cual se éstablecon precios provisionales; quedard el precio definitive de la transaccién sujeto~s factores que se han de concretar con posterioridad. (ver alcance de este término en los instrumentos de la OMA) 4) Duda razonable: Cuando la autorided aduancra tiene motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados por el importador para sustentar el Valor declarado en Aduana, 5) Comisiém: El pago o remuneracién que otorge el comprador 0 el vendedor @ ‘una persona natural o juridica por st intervencién en una compraventa o en un negocio, efectuado por cuenta de uno u otro. En el primer caso, se denomina comisién de compra y en el segundo, de venta. ©) Comprador: Persona natural o juridica que adquiere Ia propiedad de la mereancia objeto delcontrato de compraventa y contrae la obligacién de pagar al vendedor el precio de la misma. © Presidente da lx Repiblioa Dominicano” 7) Corredor: Persona que por su especial conocimiento en los mercados, se ocupa como agente intermediario de la tarea de poner en contacto a dos o mis Personas con el fin de que celebren un negocio comercial, sin esiar vinculados a ‘as partes contratantes por relaciones de colaboracién, dependoncia, mandato o representacién, 8) Corretaje: La remuneracién pagada al corredor, 9) Datos objetivos y cuantificables. Informacién evidente, comprobable con clementos fisicos, tales como: documentos, medios magnéticos u otros anlogos Y que puede ser susceptible de céleulos matemiticos. 10) INCOTERMS: Reglas iniemacionales para ta interpretacién de los términos Comerciales fijados por la Cémara de Comercio Intemacional. La. palabra INCOTERMS viene de la contraccién del inglés de: Internacional Commercial ‘Terms (Términos de Comercio Internacional). 11) Momento de importacién: La fecha de egada de la mercancia al tertitorio nacional, establecida de conformidad con las normas advaneras vigentes 12) Nivel comercial: El grado o posicién que ocupa el comprador-importador en el comercio nacional, segiin sea mayorista, minorista o usuatio, con independencia de quien sea su proveedor en él exterior y de la cantidad comprada, 13) Valor de referencia: Indicador establecido por las autoridades aduaneras para ‘medir el riesgo en el control de la valoracién aduanera, 14) Principios de contabilidad generalmente aceptades: Es el conjunto de Conceptos basicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y las actividades comerciales de. personas naturales o juridicas, 15) Filial: Sociedad subordinada, dirigida © controlada econémica, financiera ° administrativamente por otra que sera la matriz, ociedad subordiniada cuyo control o direccién fo ejece la matriz Por intermedio o con el concurso de una 0 varias fililes suyas o de sociedades vinculadas ala case matriz oa las filiales de ésta. Leonel Ferndneex Presidente dela Republica Dominicana’ 17) Sueursal: Establecimiento de comercio abierto por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio, para el desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrado por mandatarios con fecultades para representar a la sociedad, 18) Sucursal con personalidad juridica independiente: Delegacién exterior de tuna socieded comercial 0 prolongacion de la matriz dotada de patrimonio Propio. 19) Valor en aduana: Valor establecido de conformidad con los procedimientes y ‘os métodos del Acuerdo del Valor del GATT de! 1994 y que constituye la tase ‘imponible de los derechos arancelarios ad-val6rem. 20) Venta: El contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de una cosa a cambio de una suma de dinero 0 de cualquier titulo representativo del mismo. 21) Ventas relacionadas: Es aquélla que involucra una condicién 0 contraprestacién relacionada a otra operacién comercial, cuya transaccién no es objeto de-valoracién aduanera, en el momento de a declaracién de importacicn, 22) Valor criterio: Valor en Aduana, previamente aceptado por le Administracisn Aduancra, utilizado con fines de comparacién y para determinar si la sulacién ha influido en el precio, 23) Ventas sucesivas externas: La serie de ventas de una misma mereanela, antes del despacho a consumo. 24) Vinculacion familiar: Con relacién a lo dispuesto en el Articulo 15.4h, del Acuerdo del Valor del GATT del 1994, existe vinculacién entre dos personas cuando una de cllas esté unida con la otra por lazo de parentesco, por consanguinidad o afinidad, al mencs por el grado més lejano que les permita acceder a la sucesin de la otra, de conformidad a Ia ley nacional, en forma exeluyente o en concurrencia con otros parientes. 25) Puerto o lugar de importactin: A los efectos del Articulo 8.2, del Acverdo del Valor del GATT de 1994, se entender por “puerto o lugar de importacién”, la primera oficina aduancra en la cual la mercancfe deba ser sometida a las formalidades de la declaraciin de importacién, 26) Mercancias Idéntieas y Similares: Se definen en el Articulo 15, del Acuetdo del Valor del GATT de 1994. CAPITULO I DE LA DECLARACION EN ADUANAS DEL VALOR ARTICULO 5. Las importaciones con valor FOB superior a dos mil délares estadounidenses (US$2,000.00), requicren la utilizacién de un formato de declaracién del valor en Aduana, establecido por la Direccién General de Advanas, a fin de determinar el valor cn aduana de la mercancia importada, CAPITULO IIT DE LOS METODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANAS ARTICULO 6. E1 Valor en Aduana de las mercancias importadas se determinaré de acuerdo a los Métodos de Valoracién establecidos en el Acuerdo de la Valoracién de la OMC, los que se aplicarin en forma sucesiva y excluyente en cl siguiente orden: 9) Método 1 "Valor de Transacci6n™. Se regira por lo dispuesto en los acticulos | y 8 del Acuerdo del Valor del GATT del 1994 y sus Notas Interpretativas, 5) Método 2 "Valor de Transaccion de Mercancias [dénticas". Se regird por el Asticulo 2, del Acuerdo del Valor del GATT del 1994 y su Nota Interpretativa ©) Método 3 "Valor de Transaccién de Mercancias Similares". Se regiré por el Artfoulo 3, de] Acucrdo del Valor del GATT det 1994 y su Nota Interpretativa, ) Método 4 "Deductivo”. Se regird por el Articulo 5, del Acuerdo del Valor del GATT del 1994,y su Nota Interpretativa €) Método 5 "Valor Reconstruido". Se regird por el Articulo 6, del Acuerdo del Presidente dela Poptblea Dominicana” Valor del GATT det 1994 y su Nota Interpretativa. f) Método 6 "Ultimo Recirso”, Se regiré por el Articulo 7, del Acuerdo del Valor del GATT del 1994 y su Nota Interpretativa. PARRAFO L.- Previa solicitud por escrito, el importador tendré derecho a que se le de una explicacién eserita del método utilizado para determinar el valor en aduana de sus rmercancias ARTICULO 7. Aplicacién del Método 1: Casos en que la Administracibn de Aduanas puede rechazar el valor de transaccién declarado por el importador: a) Cuando no hay venta. ) Cuando se imponen restricciones a la enajenacién o al uso de las mercancias por el Comprador, salvo que Ia restriscién se imponga por ley; limite la zona geogtifica en que se puedan vender las mercancias y, no afecte el valor de las mercancfas. ©) Cuando la venta o el precio estén supeditados 2 ciertas condiciones eayo valor no puede determinar, 4) Cuando parte del producto de la reventa ulterior por el comprador revierte al Vendedor. 2) Cuando existe una vinculaci vvinculacién influya en el precio, 1) Cuando proceda ajustar el precio realmente pagado 0 por pagar, en virtud de 1o dispuesto en el Artioulo 8, del Acuerdo de Valoracién de la OMC, y no se posean datos objetivos y cuantifieables entre el comprador y"el vendedor y esa ARTICULO 8. Precio pagado 0 por pagar. Comprende todos los pegos realmente efectuados o por efectuarse, como condicién de la venta de las mercancias importades, por el comprador al vendedor, pago directo, o por ei comprador a un tercero para satisfacer una obligacién del vendedor, o pago indirecto.. ARTICULO 9. Factura Comercial. El precio expresado en Ia factura comercial podra ser tomado como base de valoracién, siempre y cuando: a) Corresponda al precio realmente pagado © por pager. b) Esté soportado en documentos originales, sin borrones, enmendaduras 0 ee Presidente de ba Repiiblica Dominicana” muestra de alteracién, Deberd ser traducida al espafiol y prescntada conjuntamente con el original. ©) Indique la numeracién asignada pore! proveedor extranjero, el lugar y fecha de expedicién, el nombre y/o razén social y domicilio del vendedor y

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