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Honorable Concejo Deliberante

Bloque Juntos por el Cambio

Punta Alta, 9 de enero de 2020.-

Sr. Presidente del


Honorable Concejo Deliberante
Dr. Nicolás Aramayo
S / D

VISTO:
La necesidad de generar políticas de salud ambiental
tendientes a mejorar la calidad de vida de la población y a disminuir la
contaminación producida por el tabaco y sus residuos tóxicos: las colillas,
y;

CONSIDERANDO:

Que el 14 de junio de 2011 fue promulgada en la Argentina, la “Ley


Nacional de Control del Tabaco” Nº 26.687, que regula la publicidad,
promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco, a los
fines de la prevención y asistencia de la población ante los daños que
produce el tabaquismo.

Que, en 2006, se creó la “Comisión Nacional de Prevención y


Control del Tabaquismo” que reúne a instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, y a entidades académicas involucradas en el control
del tabaquismo en nuestro país.

Bloque Juntos por el Cambio – Coronel de Marina Leonardo Rosales – Ciudad de Punta Alta
Tel: 02932/ 429581 – cambiemoscoronelrosales@hotmail.com
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Que, a nivel nacional, las autoridades nacionales de salud


instituyeron un “Programa Nacional de Control del Tabaco” que impulsa
campañas y acciones para prevenir el consumo, incentivar a dejar el
tabaco y otras medidas a fin de minimizar sus riesgos. En tal contexto, se
debe ratificar un tratado Internacional de la Organización Mundial de la
Salud que incluye un conjunto integral de estrategias de eficacia para
reducir la oferta, la demanda y los daños causados por el tabaco.

Que existen como antecedentes, ordenanzas como la del distrito de


Tigre -Ordenanza 3289/12-, que establece que todas las dependencias
municipales, actuales como futuras, tanto en sus áreas cerradas o al aire
libre sean “ESPACIOS LIBRES DE HUMO”, quedando en consecuencia
prohibido fumar o encender tabaco en todo su perímetro, con
excepción de los lugares específicos asignados para fumadores.

Que también, en el partido De La Costa, se declaró tanto a Santa


Teresita como a San Bernardo, "balnearios libres de humo"; y que la
República de los Niños en La Plata, es el primer parque temático y
educativo cien por ciento libre de humo del país. En Mar del Plata,
también se declaró la prohibición de fumar en espacios al aire libre, como
plazas, parques y paseos públicos y en los alrededores, donde haya
juegos para niños y actividades recreativas.

Que, en nuestro distrito, a través de la Ordenanza N° 2932, desde


diciembre de 2004, se ha limitado el consumo de tabaco en espacios
públicos cerrados y la norma ha tenido una alta aceptación por parte de
los vecinos.

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Que es necesario seguir impulsando medidas que tiendan, no sólo


a prevenir el consumo de tabaco, sino también a minimizar el impacto
que generan los desechos de cigarrillos (especialmente las colillas) en el
medio ambiente y en la salud pública.

Que en la contaminación química, un determinado compuesto se


introduce en el medio (aire, agua, suelo, fauna, flora, seres humanos,
paisaje) y, en el caso de las colillas, requiere diversas estrategias de
control de las fuentes emisoras, como, asimismo, lograr la prevención
para promover la sustentabilidad.

Que, por otra parte, las colillas, al absorber los componentes


tóxicos del cigarrillo, producen graves impactos ambientales por ser
desechos químicos que provocan contaminación del agua continental
y, en especial, de las aguas oceánicas; el suelo; la fauna; la flora; y el
deterioro del paisaje natural y humanizado, por ejemplo, a través del
riesgo de incendios, por negligencia o intencionalidad, con todas las
consecuencias.

Que, a modo de ejemplo, una sola colilla de cigarrillo contamina


hasta 50 litros de agua, y los filtros constituyen el factor de ignición de un
gran porcentaje de los incendios forestales del mundo.

Que el principal contaminante generado por las colillas de


cigarrillos es su materia prima, el acetato de celulosa, un plástico que
tarda años en degradarse, y, además, contienen plomo, mercurio, fenol,
y amoniaco, que son productos tóxicos del tabaco que quedan
adheridos a la colilla.

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Que el Departamento Ejecutivo, en reconocimiento de esta


problemática, se encuentra trabajando en la implementación de
recipientes de colillas para colocarlos a la salida de las dependencias
públicas.

POR ELLO:
El Bloque de Concejales de JUNTOS POR EL CAMBIO pone a
consideración del Honorable Cuerpo, el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA

ARTICULO 1°: Dispóngase la implementación de una campaña de


concientización y difusión de la problemática que ocasiona el cigarrillo y,
específicamente, en la salud humana y ambiental, a través de la
contaminación provocada por las colillas o filtros de cigarrillo en el
ámbito del partido de Coronel Rosales.

Artículo N° 2: El Departamento Ejecutivo queda facultado para promover


el control de la contaminación ambiental a través de la delimitación de
espacios libres de humo en sitios públicos. La infracción sobre los mismos
será sancionada según se indica en el artículo N° 5 de la presente
ordenanza.

Artículo N° 3: Establézcase la colocación de contenedores apropiados


para filtros y colillas de cigarrillo en la salida de los recintos públicos tales
como: hospital, centros de salud, salas médicas y demás dependencias
públicas, pertenecientes al Municipio. Asimismo, se invita a utilizar
contenedores que promuevan la disposición de colillas a los restaurantes,

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bares, confiterías, supermercados, paradas de taxis, remiserías y de


transporte escolar y todo otro espacio que reciba estos contaminantes.

Artículo N°4: Defínanse como Autoridades de Aplicación de la presente


a la Secretaría de Salud y a la Dirección de Protección Ciudadana y
Medio Ambiente; dándose participación también, a la Mesa de Salud y
Educación con el propósito de llevar a cabo campañas en el ámbito
educativo formal con el aval de la Jefatura de Inspección.

Artículo N° 5: Modifícase la ordenanza 1999, que quedará redactada de


la siguiente manera:
Artículo 73º bis: El vertido de colillas en espacios públicos será sancionado
con multa de CIEN (100) a QUINIENTOS (500) módulos y/o clausura hasta
NOVENTA (90) días.

Artículo Nº 6: De forma.

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