•

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

COMISARIADO GENERAL DEL EJERCITO DE TIERRA

EL COMISARIO
.
SUS METODOS Y FORMAS DE TRABAJO
EN EL SENO DEL
FJERCITO POPULAR

VIII

EDICIONES DEL COMISARIADO

/
 .
'
•
•

' •
 .j

Núm. 226

.- ~
 LAS ENSEAANZAS DE LAS BATALLAS
EN LOS FRENTES DEL ESTE Y LEVANTE
Los grandes combates desarrollados en el teatro de
operaciones del EjércitQ del Este y en la zona de' en-
lace Levante-Este-período de grandes batallas aun
no concluíd<l-'--han puesto en evidencia, al lado del
comportamiento heroico, por su combatividad, su re-
sistencia y su disciplina, de algunas unidades, debili- .
' d.ades importantes en'. otras, cuyo estudio y comentario
reviste caracteres apremiantes para deducir conse-
cuencias aleccionadoras de puestro futuro trabajo, ya
que ante las grandes jornadas que se avecinan--=-en no
, importa qué frente-todas las unidades del Ejército
deben Constituir Un ingente baluarte contra CUya reSiS- ¡
tencia se estrellen todos los intentos del enemigo inva-
sor y que nos permita situarnos en las condiciones más
favorables para una acción ofensiva de nuestras
armas.
Es cierto, y no es posible negar la importancia y
trascendencia de este factor, que el enemigo concentró
en los distintos sectores del frente del Este los má-
ximos efectivos de que pudo disponer, tanto en hom-
bres y aviones como en tanques y cañones y toda suerte
de moderno material de guerra; pero no es menos cierto
que tras los primeros días de su ofensiva, caracteriza-
da por un avance al que apenas se le opuso resistencia
por nuestra pa1·te, vinieron otros a lo largo de los
cuales el Ejército invasor se vió obligado, como conse-
cuencia de la decisión y heroísmo de lt>s soldados repu-
blicanos, a experimentar pérdidas enormes y a realizar
sacrificios consideraBies ·para ocupar cada palmo de
terreno, sufriendo como consecuencia un desgaste tan
grande que el ritmo di;,. su avance se atenuó de mo'do
gradual hasta que fué finalmente detenido, quedando
así desbaratados los planes del mando faccioso que
prometfan a sus secuáces la victoria en plazo inmediato.
Hoy nos interesa ahondar en la bús·q ueda de los
,-4~
 ,. ,

. ..
·

d44 polttica; to~ lO.~ les ·impidió adopta.r medidcis

- (file epficlJdas e'li.tie1n.7lO op«>"ttCM h~Mér(Jft COnafl/'ltülo
qú~ Bit U'll.idtzd 6n lii b4tallti fu.ero Alombtsti'!J!J1 discipll-
~ 11 tiuiltn'ltt~ ob.ediente .a Jo. t)JaMoB: ·
En sum-, las batallas sostenidas en loa ·dlvel'tl08
\ sectores d~l !Fénte del gste nos
·han denaóatrado que
. . Ei. TRÚ.UQ PQLÍTICO . DE !ÚJESTROB CÓMIBARtos ~!). · HA ,
. ' .. SjDO'-'l'C)oo .LO BUENO QUI!'. PtfERA l)g DE-..a•• y ·de aqui'
·.·:-. hemos ,de ec>,11cluil- que es NECESARIO Y URGENTE
·'.··-..• f,VAJtIA;R EL '.ES'l'ILO ~E TRA:BA.TO ®mo,praatía
. !iuprenia del cumplimiento dé' lP. labOr gue"ltqa plan•
wa la ac~Úál 'f~ lle la ·~rr&. f ~ -eumpl~ientO ea
.: J?X~ ~mo U!'1a ele ~ coñdiciones f.úndamentales
.. _.para ase~r-y ace~t 1a vi~toria de n\}estro p~eb1o··
· · ~bre los, ejércftc,s e~ranjeroll' inva!!or~s.
,. \" . , l.

'.4 ; T-AREAS AcTUALES DE LÓS COMlSAlUÓS •

'¿ Q~ es lo q~e se exige ·. de los Comisarios en ef •
~mento aet~l? Destacan en pritrter plano y son de
~tizacl6n ~naplazable' las·· siguientes: ,
·· · . ·• J>ttrll~!Jlu,_:El descwrollo de uxti fuerte ,discéplirw¡
militM en solda.doB 'Y .mándo&}' el forltilemniftto de la
. , u11itf44 f,olític11: .,. tomo al Gobienw de Un:i6n._Nacio-
nal il lti ~e11tt.iri6K del espíritu '/! lci CIÍpl.le'idad comba-
tiva de miesti'o Bjé~o a llast'! de mejqram1ie7tto de
la ~nioi61t~militat• 71 del estudio de la técwi.ca. ·
"Pariíeijb, el C~iaario desarrollárá -en el Ejército
el tra~jo 'politi:C!O-educativo1orieptándolo eh tres sen-
tMos: ·a) Educara los soldados y mandos en el sentido
de hacerles CC)Dlprender que no basta para ganar la
guerra hombres pletórieos de heroismo y que es preci..
iro que nues~as .unidadea adqui9ran cualidades eape-
. ci~dea de agilida~, coordin-ci6n .y simultaneidad, y esto
'IÍ1ticamente se 'l'ogra con una 'obedie?ici<t a'lttomática
- pa?'d el 01unplimiento a roja.~abla dt'! lu 6rdene8 671ta~ .
: nadas de SUB jefes. b) Ilustrar a los combatientes, ha-
. cié))dol~ comprender que sólo un PJ:Jército agrupado
-8- /

\'
 en torno al Gobierno de Unión Nacional e identificado
plcnam¡nte con sus fine& de guerra puede St,lr garantia
• de victoria sobre los invasores. Defender y reforzar es-
ta uni6h sa~a es deber de todos y cada uno de nues-
tros soldados, mandos y Comisarios, así como es tam-
bién obligación ineludible la de luchar implacablemen-
te sin ninguna vacilación contra todo aquello que tien-
da a debilitarla o romperla, e) Crear en nuestros man-
dos y soldados un alto espiritu de abnegación, de ini-
ciativa y decisión; hacerles comprender que la técnica
sin hombres que la dominen es cosa muerta, al paso
que la téenica con hombre& que la hayan asimilado
perfeetamente puede y debe hacer milagros. El Cemi-
sarie edueará a los combatientes.inculcándoles el amor
a las amas que el pueblo"puso en sus manos y el inte-
rés por el dominio de ellaa para aprovechar ínt61J'1'«-
1n6'11te el rendimiento que puedtm tlar. Asimismo dedi-
cará atención a mostrar la utilidad del con~miento
de las formas de combate y de los nuevos medios téc-
nicos de lucha y les· enseñará también a defenderse de
ellos. Ayudar al jefe miliw a realizar eata.8 taf'M8
con objeto tl,e aununtar lis potencialidad de k:I f'ftP6C· .
·t-WO,, unidad ea 'lfff4 obligaei6n diand,
El Comisario debe eompremier, y hacer comprender
a todos, que au11 ~loa pe-riQdos de def:e7t8i:11a oWigaCa
611 impreaoi'lfAlible mtar la falta de aoti'1idad ~· di-
mana de la inacción y que en .m uchos fwmtea eaú.&bf,.
lizadoa ha producido graws daiíoa, pue& con la quietud
pier<len l0s combatientes su agilidad fisica y se depri-
men stis virtudes militares, relajándose la moral, per
todo lo cual ee de absoluta neeesÍdad mantener un-a
actividad permanente, bien sea en ejercicios a reta·
gaa,rdia, en los que alternen las fuel'ZKB, o en la cons-
trucción de ,fortifieaciones por los propios soldados o
bien en' golpe& de mano o én frecuentes reaeeiones
ofensivas', para mantener viva la acometividad y con-
servarla. a. in de poder pasar a la ofensiva en la pri-
mera 0easión que el mando señale.
-9-
 En esta primera gran tarea el Comisario no debe
conocer el descanso y COMPROBARÁ DIARIAMENTE EN Ql'É
MEDIDA SE REALIZA, CORRIGIENDO INFLEXIBLEMEN !.'}; •
CUANTAS DEBILIDADES EXISTAN, POR PEQUEÑAS QUE PA·
REZCAN.

SEGUNDA.-Organizar perfectamente la educación

política, la agitación y la propaganda para crear en
los soldados y mandos una clara y total compenetra-
ción con los objetivos de nuestra lucha sobre el fas-
cismo.
En el reciente documento de nuestro Gobierno de
Unión Nacional y en todos y cada uno de sus trece
puntos encontrará el Comisario motivos y fundamen-
tos para una intensa labor que llene cumplidamente la
taiiea arriba señalada. En instrucciones complementa-
rias el Comisariado General ha desarrollado con sufi-
ciente amplitud este trabajo, señalando las principales
directrices del mismo. Igualmente dedicará parte de
su tiempo el Comisario a la explicación de las ventajas
económicas, culturales y politicas obtenidas por nues-
tro pueblo dentro del marco de la República y singu-
larmente en el tiempo que llevamos de giLerra: Proble-
ma de la tierra;' mejoramiento de las condiciones d11
vida de los obreros, elevación del nivel cultural de las
masas, etc. Arrancando de esta realidad, mostrará las
dif e'f'entes condiciones de existencia en que viven los
españoles sometidos a la dom,inación fascista y deseo-
sos de nuestro triunfo para edificar entre todos una
España mejor. Se ilustrará también a los combatien-
tes sobre la importancia que ha tenido nuestra resis-
¡. tencia viril frente a los recientes planes enemigos que,
basados en la utilización de nut,:idos contingentes de
tropas extranjeras y de abundante y mo,derno mate-
rial de guerra, juzgaron que asestaban un golpe defi-
nitivo a la República; resistencia que ha producido al
enemigo un desgaste formidable y ha permitido re-
agrupar nuestras fuerzas, dando lugar a la opción por
-10-
 parte del Gobierno de las opol'tunas incdidas que rápi-
damente obraron la moral del pueblo y la combativi-
dad del Ejército.
TERCERA.-Fol'talecer en nuestros svldados y man-
dos la idea de NO CBDER NI UN PALMO DE TERRENO AL
ENEMIGO y sobre esta base tra/.(',jar para cl'ear el espí-
ritu de resistencia que en noviembre de 1936 convirtió
a Madrid en el baluarte inmortal de la libertad.
Es preciso hacer comprender a los combatientes el
valor que en la situación presente de la guena tiene
para la República cada metro cuadrado de suelo espa-
ñol y grabar en la conciencia de mandos y soldados la
f rme decisión y la voluntad férrea de NO ABANDONAR.
· NINGUNA POSICION SIN HABER AGOTADO ANTES TODAS LAS
POSIBILIDADES DE DEFENSA. En este sentido se realizará
una frecuente labor de divulgación sobr€ la IMPORTAN
CIA DEL TRABAJO DE FORTIFICACION, que facilitará a
nuestros soldados los medios de una re:sistencia mis
intensa y les situará en un ambiente de mayor con-
fianza en ~us propias fuerzas y medios.
CUARTA.-DESARROLLO DE UN A VIGILANCIA
LOPITICA EN EL SENO DEL EJERCITO PO-
PULAR.
Esta vigil'ancia no puede quedar limitada al aspecto
estrictamente político, pues ello sería insuficiente. Por
esta razón, el Comisario deberá elegir el camino e
seguir en cada caso, teniendo en cuenta las modifira-
ciones sucesivas que en la composición de nuestro
Ejército se producen como consecuencia de la incorpo-
ción a filas de nuevos reemplazos. Esta .':.ibor abarca-
rá furulamentalmente dos aspectos: a) EN LA VIGILAN-
CIA POLITICA PARTICIPARAN MILLARES DE HOMBRES; los
de mayor coi:.ifianza antifascista y de garantías más
probadas. Esto es, la vigilancia tendrá un carácter
colectivo que asfixie al traidor e imposibilite la labor
del saboteador y del espía. b) Los encargados de e&ta

11-
 SÉPTIMA.-DESARROLLAR EN NUESTRO EJÉRCITO UN
ACENDRADO SENTIMIENTO DE FIDELIDAD HACIA LA REPÚ-
BLICA Y DE ADHESIÓN SINCERA AL GOBIERNO DE UNIÓN
NACIONAL.
Nuestra República democrática.y el Gobierno de
Unión Nacional que Ja rige son la expresión fiel del
"'sentir unánime del pueblo español. Los combatientes
vierten su sangre para asegura a los españoles un
régimen de plena libertad donde no tengan cabida los
enemigos de la libertad y en el que los ciudadanos, al-
canzada sn emancipación económica, puedan ejercer
en toda su amplitud sus libertades políticas. El Go-
bierno de Unión Nacional ostenta la representación
directa y activa de todos los sectores de la opinión an-
tifascista española, y este mismo carácter de amplia
representación popular y nacional es también refle-
jado en Ja composición de nuestro glorioso Ejér-
cito republicano que en Jos campos ensangrentados de
España afirma vigorosamente ante el mundo la autori-
dad de su Gobierno y el prestigio internacional de la
República española. Nuestro Gobierno de Unión Na-
donal garantiza además y reafirma que nuestra causa
es la de la Democracia y que la República consolida
los d.erechos ciudadanos y vela fielmente por la liber-
tad y Ja independencia de la Patria, y que tanto en el
presente como en Jos planes para el futuro, una vez
ganada la guerra, el propósito inquebrantable de
nuestros actuales gobernantes es SOSTENER Y AFIRMAR
ESTA MAGNÍFICA UNIDAD DE TODO EL PUEBLO ESPAÑOL
para llevar a feliz .término la ~mpresa gigantesca que
están preparando a punta de bayoneta nuestros he-
roicos combatientes. Enesta ingente tarea DEBER
INEXCUSABLE DE TODOS ES PRESTAR AL
GOBIERNO EL MAXIMO APOYO °t ADHESION. •

OCTAVA.--Jnformar a sus superio1·es para que éstos

lo haucin al Comisariado General sobre la situación,
14 -
tanto política como técm'ca de todas y cada una de
las. Unidades.
He aquí una notable deficiencia que se viene obser-
vando en el trabajo de muchos Comisarios, los que
todavía no se hah dado cuenta de la importancia fun-
damental e tiene una información veraz y rápida,
de la -que depende en gran parte que se pueda realizar
y sostener una buena dirección política a cargo de los
Comisarios superiores y del Comisario General. En
muchos de los informes que los Comi~arios envían al
Comisariado General se encuentra ~r cefecto capital
de ajustarse casi exclusivamente a una información tí-
picamente militar. Es evidente que el Comisario debe
quedar reducida a esto, sino que tiene que ampliarse -
para desarrollar la labor política de orientación y de
conocerla y registrarla; ahora bien, su misión no debe
atención a los problemas particulares' del soldado para
resolvérselos, procurando conocer sus reacciones ante
las diversas incidencias que 'se present~n, a fin de ga-
narse su confianza y erigirse a favor d ella en su ver-
dadero aliento y en. su compañero mejor. El nervio
fundamental de los informes que han de redactar los
Comisarios debe ser el balance de estas actividades,
y de este modo la dirección del Comisariado podrá dis-
poner de medios valiosos para conocer las aptitudes •
y capacidad de los Comisarios y el espíritu y las ne-
cesidades de nuestro Ejército. Interesa sobre todo re-
coger las impresiones de los delegados de Compañía,
que son quienes más estrechamente viven en contacto
con los soldados y comparten con ellos su vida en las
trincheras, conociendo por consiguiente, de un modo
directo todos sus problemas y apreciando más fácil-
mente la satisfacción de sus necesidades. En el folleto
que con el titulo El informe del Comisario ha editado
el Comisariado General se encontrarán las instruccio-
nes adecuadas para la redacción de un informe que
sea el balance auténtico del trabajo efectuado por el
-15-
 reapuesta ~ible e ·i nstructiva. El Conriilario
debe comprender que su papel de ~gaírlzador y airi-
tadór político en el seno del. Ejé~clto únicamente pue-
de realizarlo por m~o ·de un CONTACTO iJ>WHO C8N
LOS COllBUIENTES. A éste ful utiijsará tona - -for- .
mas de U.bajo comoºpalancas JJD!krosas 8e enlace y
fraternidad: CharlaB coleottflu ci-loa sofdQdoa 'I mea-
dos, cooverBaci9nea indivütualea, frecuimt:a ''Diaitaa e .
laa tirinoharGB, etc. En la .r ealización de aata labor
huirá <le la pesada menotolria, por .desgracia· tan fre-
cuente, en los discursos, que · debe,rán- quedar ~- .
dos a una exposición suc;bita de los Jiechos y a ;una
expliaaci6n lo .más -clara posible de ·Jos 'problemas.
liJ8 mucho más inter680ftte cDttDcer lGB. r.e1.1ecionn tí-
piccia de loa aoi.dGdoB, •tcibiec~r el lllCálego oorfMal oon
elles, d.eÚubrlr sus. íntimos ci~elo• y pmdrtir Jiuta
-.S m6s reccmditaa · preocupacio'J&H •
.Los Comisarios deben aer ejemplo de una 1lisciplina
fér.rea, y :.para éllo ClQDPlirán exacta y conenillapda-
mente las órdenes recibidas de SUB su:perioreinmedia-
t.oa y del ComiBario Geqral. lnfonnarán a &lm 1UPerlo-
~ en forma aucinta, pe~ ciar.a; de la~ niilitár
de su unidad, destaeanclo .l a aprutfuiió'ri de la ~
.. loe ~· 'JI "' iif1-xci#' qKt ;en. la taianm
eiwcen loB -reBultadoB dd combate, la fvJ.ta. .Ge elosen-
tes mllterialu de lucha 'JI la cm-encía dil sati;f""""1i
de la8 11.1ceaidG"des o la tardtmzci n verlas acitúfsduu;
la furtaleza de la 11:11;dcúl de los combGtie.tatea 1J •u dis-
oipliM 11 capacidad combativa; la labO'r ~ '*&lila;
· dil ms~ 11 divulgación y de adiesttramientft6 Ju.
soldados y la forma. de lucha contra los 9'"M1D~la :
deiim&orGKza.oi6n 11 la propaganda, realUadci por :el ene-
migo sobr• nue•trtuJ propiGB fi~. En BU palabra, in-
formar6 1obre cuantos ~permitati aJ>reciar da~
ramente la situaoi6n B1Nata de la. 'l"Uf>lativri unidad TI
·óotftprobar •obre esta batHJ el flrcibciiD de loe C""'1iHrW1.
El Comiaario debe huir de todo lo que tienda ~bu-
.l'ocratir&ar su tr.&bajo ·Y a man11enerle alejado ~Jos .·
-17 -
solda.dos. El Comisario jamás se conformará con sa-
ber que han sido dadas ó1·denes a su unidad, sino que
tiene que garantizai', bajo su propia responsabilidad,
s1¿ inmªdiato y estricto cumplimiento. Cada orden del
Jefe militar acarreará necesa1·iamente la puesta en mo-
vimiento del Comisario y de sus colaboradores, quie-
nes no descansarán hasta comprobar per~onalmente
la ejecución de las disposiciones del mando. ¡
El Comisario tiene como PRIMORDIAL OBLIGACIÓN
--QUE A SUS OJOS TIENE QUE ALCANZAR LA CATEGORÍA DE
EXCELSO DEBEH-EL CUIJJADO DEL HOMBRE-COMBATIENTE.
Para ello prestará especialmente atención a la alimen-
tación del soldado, asegurándose del funcionamiento
perfecto de la Intendencia, de la llegada a tiempo
oportuno de la correspondencia y de la prensa, de la
adopción de un sistema de i·elevos que evite una per-
manencia prolongada en las trincheras, de una cons-
tante y eficiente actividad de la Sanidad que asegure
un perfecto cuidado de la salud de los combatientes, de
la realización cotidiana de adecuados ejercicios de cul-
tura física que mantengan la fortaleza de los solda-
dos. En esta tarea de decisiva importancia, el Comisa-
rio no transigirá ~on cualquier deficiencia o debilidad
que se presente, ~niendo para ello cuantos medios
estén de su parte para corregirlas y dando cuenta
inmediata, en caso de no lograrlo, a sus superiores
inmediatos. No olvidará el Comisario un interés sin-
cero en la satisfacción de las necesidades personales
de los combatientes: alojamiento en las mejores con-
diciones, vestuario adecuado a la estación y a la si-
tuación, tabaco, etc.
EL COMISARIO SISTEMATIZARÁ SU TRABAJO POLÍTICO Y
HABLARÁ DIARIAMENTE A LOS SOLDADOS Y MANDOS. SIEM-
PRE QUE LAS CIRCUNSTANCIAS LO PERMITAN. LA HORA DE
TRABAJO POLÍTICO EDUCATIVO DENTRO DE LAS UNIDADES
SERÁ TAN RESPETADA COMO LA DE LA COMIDA O EL DES-
CANSO. Pero el Comisario tendi·á presente antes de
hablar a los soldados lo que éstos quieren 'JI deben
-18-
saber para sobre esta base preparar sus charlas, re-
cordando siempl'c que él es el representante político
del Gobierno de Unión Nacional ·en el seno del Ejér-
cito y que su actividad y su entusiasmo deberán con-
centrarse en conseguir que cada uno de nuestros com-
batientes sea fuerte, fiel y rapaz.
Sólo así nuestros Comisarios serán exactos cumpli-
dores de su función dentro del Ejército, y únicamente
trabajando de esta manera se liquidará sobre la mar-
cha el período de debilidades importantes en su tra-
bajo y el Ejército republicano marchará a pasos agi-
gantados hacia una nueva situación en que, detenida
la ofensiva fascista, se desarrollen las condiciones
para nuestra ofensiva victorios-a. El comportamiento
de cada unidad en los duros combates que se avecinan
será el mejo1· ea·ponente del trabajo de los Comisarios
y la demostración principal de que han desaparecido
los errores y debilidades. Entonces, EL COMISARIO CO-
BRARÁ EL MÁXIMO PRESTIGIO PORQUE CON JUSTO TÍTULO
APARECERÁ COMO UNO DE LOS :MÁS IMPORTANTES FORJA-
DORES DE LA VICTORIA. En cambio, la responsabilidad
de una .actuación deficiente de una unidad en las ,fu-
turas batallas en las que sus soldados no estén a la
altura del sacrificio que les éxige la P;i.tria, aleanzará
igualmente al Comisario que no ·ha querido o no ha
sabido preparar sus tropas. _
El Gobierno de Unión Nacional, y con él todo el
pueblo español ha depositado una gran confianza en
el trabajo de los Comisarios. Del esfuerzo personal y
colectivo de los Comisarios depende -el que esta con-
fianza no se vea frustt'ada y que por el contrario,
quede asegurado el rápirlo triunfo de nuestro pueblo
sobre el fasch;mo.
Con las directivas señaladas, el Comisario de la
Agrupación de Ejércitos de 1a Zona Central, el del
Ejército del Este y el de la ·Agrupación Autónoma
del Ebro, elaborarán u.n plan de trabajo concreto y de
realización rápida para los Cuerpos de Ejército res-
-19-
 El sistema de Trabajo de 101
\

Comisarios del Ejército Popular

La importancia de la Orden del

Comisaria:do 226 corre'spondien~e al
23 de " mayo de 1938 nos obliga a
editar este trabajo con la seguridad
de que los Comisarios lo utilizarán
para una mejor interpretación de
dicha Orden y para la realización
rápi(la de las tareas en ella mar·
cada.

Este Comisariado General publicó en 23 de mayo ·

del presente año la Orden número 226, en la que se re-
cogieron las experiencias del trabajo de los Comisa-
rios y, de conformidad con las nuevas necesidades, se
señalaron las tareas a realizar y se expuso un nuevq
método o estilo en el trabajo. Oportunamente se des-
tacó la importancia de la Orden citada, se reiteró la
conve11iencia de que sirviera de base, en conferencias
y reuniones de Comisarios, a una discu11ión razonada
y metódica de la que se dedujeran consecuencias des-
tinadas a mejorar la labor realizada. Asimismo se
ordenó que con las instrucciones señaladas en la men-
- l:Ü -
 cionada Orden los Comisarios de Grupo de Ej~rcitos
y de Ejército elaboraran "un plan de trabajo concreto
-Y de realización rápida para los Cuerpos de Ejército
respectivos, plan que deberá discutirse entre el mayor
número posible de Comisarios y con representación de
los de todas las categorías, desde el de graduación
superior hasta el Delegado de Compañía. La ejecu-
ción del plan aprobado deberá ser conocida día a día
por cada Comisario de Cuerpo de Ejército, quienes
informarán a sus superiores inmediatamente, y éstos,
a su Yez, lo harán al Comisario General del Ejército
de Tierra".
Este mandato no ha sido cumplido por todos los
Comisarios; de ahí la necesidad en que se halla el
Comisario General de reiterar las instrucciones ante-
' riores cursadas 'e ilustrarlas con aclaraciones que
contribuyan a una mejor interpretación de la Orde"
mencionada, en la que, como se recordará, se plan-
teaban tres cuestiones de vital importancia para el
Comisario y que exigen de todos los Comisarios, cual-
quiera que sea su categoría, un estudio minucioso. Es-
tas cuestiones son:

1. 0 -LAS DEBILIDADES EN EL TRA-

BAJO DE LOS COMISARIOS, dedu-
cidos de las ea:periencias recogidas de
varios acontecimientos guerreros, espe-
cialmente de los que produjeron el derru-
bamiento del frente del Este en marzo-
alJril del año actual.
2. 0 -LAS TAREAS ACTUALES DE LOS
COMISARIOS exigidas, pot· la fase ac-
tual de la guot·ra como de realización
inaplazable; y
3. ~UN NUEVO EST!I,O EN EL TRABA-
0

JO DE LOS COMISARIOS, que tienda

a liquidar todos los de/ ectos observados
para convertir al Comisario en el diri-
- 22
 l'
Q1nte poUtico de su Unidad, que realice
su misi6n directiva a base de un trabajo
sistemático y de im contacto personal
permanente con los Comisarios depen-
dientes y de un enlace constante con los
soldados y Mandos de la Unidad respec-
tiva a través de todas sus actividades.

Cierto es que el cumplimiento de la Or.den n. 0 226

no es tarea de un solo día, sino que exige un examen
detenido y dilatado. Es error notorio estimar que una
Orden quede cumplida con sólo editarla 'y-repartirla ·
o con publicarla en los Boletines de Unidades y perió-
dicos murales, dejando su estudio y aplicación a la
iniciativa 'personal de cada uno. Toda Orden, par
elemental que se cónsidere en su sjecución, precisa
siempre de un maduro examen para interpretarla ~
certeramente en todos sus puntos y para aplicarla en
todos sus extremos, salvando para ello las dificultades
que puedan oponerse a su cumplimiento. Esto, que es
exacto en todos los casos, lo es much<lllllmás en el pre-
sente, en que se trata de una disposición encaminada
principalmente a revisar los métodos deo. trabajo.
Las condiciones en que a nuestro juicio debe situar-
se un Comisa-río para cumplir adecuadamente con' la
función que tiene encomendada son, entre otras, las·
siguientes:

a) ~Someter a su propio examen p•ersonal

el conjunto y el detalle de su actuación
en la respectiva Unidad, lo que le permi-
tirá realizar itna revisión completa del
conMpto que ha adqiiii'ido sobre la labor
' del Comisario y advertir si inc.u rre en al-
guno o algunos de los defectos o debilida-
des señalados en la Orden que comen-
tamos.
- 23 -
 b)--Conocer exactamente la Unidad donde
trabaja, a base principalmente de obser-
vaviones personales obtenidas por su re-
laci6n directa y constante con los com-
batientes para mejorar, en lo que sea
posible, el nivel cultuml, la educación
política, los conocimientos militares, el
espíritu de disciplina, el sentido de la
Unidad y la adhesi6n a los Fines de Gue-
rra señdlados por nuesfro Gobierno de
Uni6n Nacional, etc., de los hombres que
la integran. El plan de trabajo que con-
feccione el Comisario carecerá de valor y
será de imposible aplicaci6n si no se ela-
bora a base del' exacto cumplimiento de
estas condiciones de los combatientes.
c)-Todo Comisario debe mostrar una favom-
ble disposici6n a compai·ar sus métodos
de trabajo y de direcci6n política con los
que se le señalan en la Orden n. 0 226 del
C•nisariado Genm·al para situarse en
condiciones de liquidar todas las deficien-
cias observadas, corregir los defectos en
que ha incurrido y ser ejemplo en el cum,,.
plimiento de las 6rdenes emanadas de la
Superioridad, tendentes todas a la mejo-
raci6n del sistema de trabajo con objeto
d que cada Comisario con conciencia
vlena ele su resvonsabilidad adquiera por
sns vropios méritos el preciado título de
conductor político de los combatientes que
tiene a su cargo.

No tenemos más remedio que insistir en estos prin-

cipios fundamentales, ya que si el Comisario se obs-
tina en aferrarse a deficientes procedimientos de tra-
bajo, sin someterlos a una revisión critica a la luz de
24 -
ias recientes disposiciones del Comisariado General;
si prescinde del conocimiento pérsonal de su Unidad,
demuestra que no comprende el alcance de la referida
Orden n. 0 226 y prueba que no se coloca en las 'mejó-
disposiciones para cumplirla.

II

EL METODO DE TRABAJO DE LOS COMISA·

RIOS, ESPECIALMENTE EN LAS GRANDES
UNIDADES

En la Orden n. 0 226 nos referidos ampliamente a

un nuevo estilo en él trabajo de los Comisarios. Este
capítulo debe ser minuciosamente estudiado y discu-
tido p'ara .que, mediante su íntegra asimilación, pue-
dan los Comisarios garantizar el éxito de su labor.
En resumen, el nuevo estilo de trabajo de los Co-
misarios se basa en mantener un enlace· constante con
los soldados y Mandos a través de todas sus activi-
dades, en conocer exactamente la vida de la respecti-
va Unidad y las necesidades de los hombres que la
integran, en alejarse de todo lo que tienda a burocra-
tizar su trabajo y a mantenerle separado de soldados
y Mandos, y en no limitarse al conocimiento de las
órdenes siJ;10, por el contrario, desarrollar una intensa
labor que dé por resultado su inmediato y estricto
cumplhniento. Finalmente, el trabajo político del Co-
misal'io se desarrollará sistemáticamente huyendo de
improvisaciones.
Cualquier Comisario que observe fielmente las nor-
mas · señaladas· podrá trabajar eficientemente dentro
de su respectiva Unidad, sin que jamás le sorprendan
los acontecimientos. Con ello logrará ·un exacto cono-
cimiento. de sus hombres y del rendimiento que en un
momento determinado puedan dar.
Es necesaria la difusión de las Ordenes del Día
- 25 -
 I1I

NECESIDAD DE UN TRABAJO
SISTEMATIZADO

En lo que sea posible no se fiará nada a la impro-

visación. La labor del Comisario habrá de realizarse
con .arreglo al . plan general de trabajo que siguiendo
las directivas trazadas por el Comisariado se elabora-
rá, con el concurso de todos los Comisarios, en re-
uniones convocadas al efecto.
Las órdenes del Comisariado Ge]leral, aun las diri-
g·idas a todos los Comisarios, precisan ser por parte de
los Comisarios de las grandes Unidades, minuciosa-
mente desmenuzadas y aclaradas para señalar a los
Comisarios dependientes el papel que en su cumpli-
miento les corresponde. Es un deplorable método el
limitarse a fijar las Ordenes en los periódicos murales
o publicarlas lisa y llanamente en los periódicos de las
Unidades. aCda orden exige un examen amplio, un
comentario detenido, una explicación clara, que faci-
lite su divulgación, y por f..n 1a división del trabajo
que señale, entre los Comisarios obligados a ejecutarla.
El Comisariado General cursa las instruct!iones
convenientes con arreglo a la situación general apre-
ciada en su conjunto, con las particularidades más
destacadas que presentan los distintos sectores. Ahora
bien, la elaboración del plan de trabajo para cada sec-
tor queda a cargo de los Comisarios de las grandes·
Unidades, los Comisarios de Ejército de Cuerpo de
Ejército principalmente, que en reuniones con los Co-
misarios dependientes, si no con todos, ya que esto en
muchos casos no es posible, con representaciones de
los de todas las categorías, confeccionarán, a base del
conocimiento exacto de la situación presente y de las
-27-

•
r
perspectivas futuras, el plan detallado en el que 8'i
especifique la labor a realizar y en el que se procure
no olvidar ningún detalle· ni contingencia que pueda
hacer varia!' la situación en cualquier sentido distinto
del.previsto. Es decir, se estudiarán todas las posible¡¡
derivaciones de la situación para que de antemano y
en cada caso concreto pueda el Comisario adoptar la
resolución q\le procede sin tener que improvisarla ao-
bre el terreno.

IV

PLAN DE TRABAJO

La elaboración de un plan de trabajo para 1er

ejecutado dentro de una Gran Unidad, exige tener
en cuenta varios aspectos:

a)--Conocimiento exacto de la situación de la

Unidad .para la adopción de cuantas me-
didas tiendan a mejorar su educación
política y su cavacidad combativa.
b)-Aplicación concreta de las directivas da-
das por el Comisariado General ]Jara si-
tuar a la Unidad en las mejores condi-
ciones de moi·al, capacitación y ?'esis-
tencia física.
c)--Conocimicnto del esfuerzo que en un mo-
mento dado vuede rendir la Unidad.

Sobre esta base, es decir, e!ltado presente de la

Unidad, y teniendo en cuenta la meta ideal a alcan-
zar: moral insuperable y máxima capacidad combati-
va, se elaborará el plan de trabajo. Este plan no pue-
de ser obra exclusiva del Comisario de la Gran Uni- /
dad. En su elaboración intt?rvendrán 101 Comisario•
-28-
de Compañía, que, por v1v1r en permanente re1ación
con los soldados, pueden dai; a conocer el Yalor del
potencial de sus hom 11l'es, elemento fundamental para
el conocimiento de lo que es la Unidad y de lo que
puede llegar a ser. No olvidar nunca que por impor-
tantes que sean los medios materiales de lucba, lo
fundamental es el hombre.
El plan de trabajo se desarrollará en distintos· sen-
tidos, según las circunstancias de lugar y de tiempo.
Hay una labor de educación política a realizar en
todo momento. Es la que caracteriza a los períodos de
•
normalidad y que permite dotar al bombre de las con-
diciones que debe reunir un soldado. Esta tarea ha-
brá de comenzar en los C. R. I. M., al objeto de que
de los Campos de Instrucción salgan soldados- políti-
camente educados y militarmente adiestrados, facili-
tando ,con ello el trabajo de los Comisarios en las Uni-
dades combatientes·. Esta fase del trabajo se dirigirá
preferentemente a la formación de la conciencia polí-
tica del recluta para lograr una identificación perf~ta
con e¡ significado de nuestra lucha y una adhesión sin-
cera a los fines de guerra del Gobierno de Unión Na-
cional. En este sentido, las charlas y conferencias, la
utilización de la propaganda en todos sus aspectos, la
divulgación de los- episodios heroicos, etc., serán de
aplicación. Si se consigue que en los Campus de Ins-
trull4:ión se realice eficientemente la labor reseñada,
el trabajo que en este sentido h~a qu hacer en las
Unidades se verá considerableme~te facilitado.
Sin embargo, para todas las categorías <le Comi-
sarios el período de mayor responsabilidad en su tra-
bajo es el de asegurar políticamente el éxito de las
operaciones militares. Este sistema de trabajo el de
mayor trascendencia para el Comisario, consta de
tres etapas sucesivas:

&)-:;:-Trabajo en el aspecto político 'JI militar

preparatorio de la.a operaciones.
- 29-
 b)-Trabajo durante el desarrollo de las ope-
raciones; y
c)--Trabajo sobre el balance del período
operativo.

Los Comisarios de las Grandes Unidades no ven

concluída su labor con la elaboración del plan de tra-
bajo. Tienen que preocuparse de:

a)-Comprobar diariamente su realización

con visitas a las Unidades, 1·euniones con
los Comisarios dependientes, en convc1'-
saciones individuales, con circulares acla-
ratorias, con trabajos publicados en la
Prensa de la Unidad, etc.
b)-Ayudar a vencer las dificultades que se
vremfoten a los Comisarios subordinados,
en el franscurso de la aplicación del
plan.
c)-Asegurar, sobre la base de establecer la
responsabilidad personal y directa de
cada Comisario, un ritmo acelerado en la
ejecución de lcis tareas.
d)-Nunca se insistirá bastante en que la la-
bor de dirección, control y ayuda del Co-
misario de la Gran Uif;idad .~e veril ique
por medio del enlace constante y perso-
nal con los combatiente~ y el conocimien-
to exacto de la Unidad. Además, se ten-
drá en cuenta la conveniencia de apoyar-
se en las formas auxiliares (reuniones
con los Comisarios, circula1·es, pu!Jlica-
ciones, etc.), 1>ara cumpli1· debidamente
las tareas marcadas.

De este modo el Comisario de la Gran Unidad que

ha elaborado un plan de trabajo y ha seleccionado a
los que han de aplicarlo, comprobará personalmente ·
-30-
 su cumplimiento, situándose en condicionC's de sumi-
nistrar una ayuda efectiva a los Comisal'ios inferio-
res, y conseguirá realizar el plan con un ritmo acelé-
rado, convirtiendo a los Comisarios en ex,·elentes 1\i-
rigentes políticos que asegurarán el éxito de la Uili-
dad en el combate y enriquecerán su caud 11 personal -
con la experiencia de los hechos vividos.

- V

TRABAJO PREPARATORIO
D E LAS OPERACIONES

A. TRABAJO EN EL ASPECTO POLITICO

l. Propaganda oi·cü.

1.-Con el tiempo de antelación que se disponga

se llevará a cabo un intenso trabajo de ar~itación den-
tro de la Gran Unidad, para identificarla cou los pro-
pósitos perseguidos por el Mando, impulsar su capa-
cidad combativa, despertar su entusiasmo y asegurar
el cumplimiento de las órdénes superion!s. A este fin
los Comisarios conversarán frecuentem1:nte con gru-
pos reducidos de soldados, con objeto d•! que éstos, a
su vez, puedan servir de propagandista:; con sus pro-
pios compañeros. También deberá realizarse esta la-
bor con los Mandos inferiores, que, por ser dirigentes
de pequeños núcleos de hombres en el combate, deben
atraer nuestra atención y trabajo de 11na manera es-
pecial. De esta forma se rectificarán 1lefectos que se
observaron en distintos sectores y en pasadas opera-
ciones, ocasionados por la débil moral de algunos
Mandos medios e inferiores. La representación en
los Centros de acantonamiento de piezas escénicas y
la proyección de películas de agitación militar deberá
- 31-
hacerse siempre que sea posible. El Comisario ha-
blará en estos actos para presentar las · enseñanza:;
que se deduzcan de los mismos y modlizar al máximo
el entusiasmo de la tropa.
2.-Dar a las fuerzas una" serie de consignas ' con-
cretas relacionadas con los planes del Mando y me-
diante ellas impulsar a jefes, oficiales y soldados al
cumplimiento exacto y entusiasta de la misiérn asigna-
da a la respectiva Unidad.
3.-Los Comisarios de Grandes Unidades reuni- ""'
rán a sus inferiores para informarlos de la misión de
la Unidad, de las características de la operación y de
su importancia militar y política. En estas reuniones
deberán intervenir todos los asistentes para que al
final se establezcan las conclusiones cuya ejecución
permita una acertada labor. Entre estas conclusio-
nes deben figurar las siguientes:

1.ª-El trabajo político que cree mia alta mo-

'1·al, decisión, disoivlinn, espíritu de sa-
crificio, ímpetu, solidaridad con las de-
más Unidades y con/ ianza en la victorirt.
2."-El trabajo político que aseg'ure la pun-
tna&idad en el cunu>limicnto de las órde-
nes del Mando, la vrcparación cuidadosn
ele las armas y el funcionamiento regular
de los servicios.
3.ª-El trabajo político qne asegure, no sólo
en los Mandos de lo Unidad y su E. M.
un gran entusiasmo, un trabajo conse-
cuente y eficaz, sino también en los cua--
dros medios, para crear un sentimiento
profundo del cumplimiento del deber y un
espfritu de abnegación que sea un ejem-
plo permanente para los soldado:;.
4.ª-La adopción de todas las medidas que
aseguren una rápida y verídica informa-
- 32 -
 eficaz JJOSible. Se organizará previa~ente el sistema de
distribución de los periódicos y todos los impresos de
propaganda - para que lleguen a todas las Unidades.

111. Mantenimiento del secreto a toda costa.

6.-Se mantendrá el secreto absoluto de la opera-

ción sobre la base de un intenso trabajo político y de
vigilancia. A este objeto, se darán charlas a los Man-
dos y soldados para mantener una discreción comple-
ta e impedir. por todos los medios que se divulguen
datos sobre las concentraciones de fuerzas, planes
de organizaciones y fecha de comienzo.
7.-En estos días se e~tarán a todo trance las de-
serciones, tanto al campo enemigo como a nuestra
retaguardia, auxiliándose para ello de jos elementos
de confianza.

IV. Atenciones a los combatientes.

8.-El Comisario velará pé>l· que se cumplimenten

las disposiciones del Mando, según las cuales la tro-
pa debe estar completamente descansada, tomándose
para ello todas las medidas del caso.
9.-Será motivo de especialísima atención satisfa-
cer todas las necesidades de los combatientes (agua,
víveres y municiones), para lo cual los Comisarios
contribuirán con su trabajo y vigilancia al eficaz fun-
. cionamiento de los Servicios. Todos cuantos esfuer-
zos se dediquen a conseguir la superación de los Ser-
vicios sanitarios contribuirán a que nuestros comba-
tientes se sientan amparados por sus camaradas y
envueltos en el máximo calor fraternal.
10.-Los Comisarios de las Grandes UnidadeS' ayu-
darán a los respectivos Jefes de Arma y Servicios
por medio de sus Comisarios delegados para que los
Servicios ((Intendencia Sanidad, Transpo:i:tes, Trans-
misiones e Ingenieros) y las Arma!! afectas para una
-34-
 acción de conjunto (Artillería, Tanques, D E C A), es-
tén perfectamente preparadas y dispuestas para la
.- acción.
11.-El Comisario luchará constantemente para
impedir que hagan presa en los soldados los terribles
factores de la desmoralización, que son--eon el ham-
bre y la sed-la fatiga, el miedo y la ansiedad.
12.-Antes de iniciarse la operación, el Comisario
de la Gran Unidad dictará las oportunas órdenes
para que ai producir baja un Comisario sea inmedia-
tamente sustituído por el que previamente se haya
designado como sustituto.

B. TRABAJO EN EL ASPECTO MILITAR

l. Conocimfrnt.o de las órdenes ele operaciones.

!.-Cada Comisario debe:

a)-Conocer y estudiar las que reciba el Jefe
militar a cu110 lado actúe.
b)-Conocer las que se dfrijan a los Mandos
inferiores.
c)-Colaborar con el Mando pa1·a exigir a to-
dos el cumplimiento de las mismas. Para
lograrlo los Comisa1·ws alentarán a los
soldados, a fin de que, obedientes al Man-
do, sigan las instnwciones previamente
S<'ñctladas y no reparen en el máximo sa-
crif i.cio cuando de él dependa el buen i·e-
sultado de la acción empeñada.
d) ~En las reuniones de Comisarios que se
celebren con anterioridad a las opera-
ciones se examinarán las instrucciones
adaptadas al combate que va a comen-
zar, con objeto dé que los Comisarios in-..
feriores conozcan su papel y cumplan las
indicaciones que se les hagan.
- 35 -

•
11. Atenci6n a los saldados y a los cuadros medios
e inferiores.

a)-Se_reforzará el trabajo político para des-

arrollar en los comba,tientes una atención
¡cuidadosa al armamento ele que disponen,
al que están obligados a sacar el máximo
rendimiento.
b)-Habiéndose observqclo en d13terminados
casos la fa ita de attdacia y la carencia
de iniciativa propia por parte de Mandos
subalternos, que proviene indudablemente
de un conocimiento incompleto dé su mi-
sión y de un de:¡cooocimiento del terreno
que puede hacer surgfr en ellos dudas y
vacilaciones, hay que saber rodear a estos
Mandos de todo nuestro interés y alen-
tarles a estudiar el campo de operaciones
para que estén a la altura de las circuns-
~ tancias. Pare¡ ello :
- Explicar minuciosamente el come-
tido a realizar.
- Aconsejar reconocimientos sobre
el terreno y preocupación constan- _
te para que su misión se realice
apoyándose en los preceptos del
arte militar.
- Comprobar, en conversaciones in-
dividuales mantenidas con ellos,
sii estado de ánimo y s1~ prepara-
ción para el combate.

111 . . Evitar a todo t 1rance retrasos en la operación.

' /

En varios casos se han observado defectos y fallos

derivados de la· no observación de este precepto. Cada
Comisario velará por que las órdenes se cursen con
tiempo y que todos estén preparados a la hora exacta,
-36-
evitando que, por retrasos de unos, otros tengan que
estar estacionados largamente, delatando al enemigo
las intenciones del Mando y sirviendo de blanco a
sus fuegos.
IV.
• •

Organizar el antitanquismo y el antiavionismo.

Se tendrán en cuenta instrucciones anteriores para
la preparación de equipos de combatientes que puedan
ser utilizados en el momento oportuno, a fin de luchar
contra los tanques y los aviones.

VI

TRABAJO DURANTE EL DESARROLLO

DE LAS OPERACIONES

En este período los Comisarios de todas las catego-

rías deben tener presente:
l. - En el curso de las operaciones explicarán
sistemáticamente la sitiiación de su Uni-
dad y de las Unidades con las que enla-
zan por sus flancos, así como la disposi-
ción de combate del enemigo, al objeto de
que todos los combatientes conoz¿an per-
f c:ctamente su papel en el combate y los
· cometidos respectivos de siis Unidades y
de la Gran Unidad de la que forman
varte.
~. - El puesto del Comisario en el desarrollo
de las operaciones estará detenninado
por la situación. El Comisario debe es-
tar en el sitio donde la situación es más
complicada, para proporcionar a los sol-
clados palabras de aliento y suministrar-
les el apoyo moral que puedan precisar.
El Comisario debe pasar la mayor parte
-37-
 del tiempo entre sus soldados y no en el
Puesto de Mando de la Unidad.
3. - Conocer exactamente la situación de las
fuerzas pr.cpias y la de las fuerzas ene-
migas. Para ello mantend1·á enlace con
los Mandos y el Estado Mayor, a fin de
estar en posesión de los datos necesarios.
4. - Durante las operaciones, los Comisarios
de las Grandes Unidades tendrán en su
aparato de trabajo un servicio de guar-
qia permanente, en relación constante con
el Estado Mayor, vara conocer los cam--
bios que se vroduzcan en la situación
militar, transmitir las órdenes del Co-
misario a sus subordinados y recibir de
los mismos los val'tes escritos y tele-
fónicos.
5. -=El Comisario de lci Gran Unidad hará
·frecuentes visitas a las Unidades deven-
dientes, a las que destacará· también sus
colaboradores, para comprobar el trabajo
de los Comisarios subordinados y apreciar
cómo son satis! echas les necesidades de
los combatientes. Estas visitas servirán
para ayudar a los Comisarios a sus órde-
nes en la mejor realización de su trabajo.
6. - Se explicará asimismo la situación en el
frente a los combatientes que integran las
Unidades de reserva, entre los cuales se
desarrollará con má,s intensidad el traba-
jo de agitación y de vropaganda.
7. -Durante el período de operacinnes, los
Comisarios de las Unidades enviarán al
Comisario de· la Gran Unidad los vcirtes
extraordinarios que las circunstancias
, exijan y el parte de informnción diario
que contengan el avance de la jornada y
que conste de los siguientes apartados:
-38-
 •
a) Línea propici alcanzada por las
fuerzas.
b) Combatividad, e 3 ta d o físico,
moral.
c) Bajas habidas (el mayor núme-
ro de datos que se tenga a la
hora de cerrar el parte).
d) Funcionamiento de los Servi-
cios (Intendencia, S a n i d a d ,
Transmi.siones y Transportes).
e) Actuación de los Comisarios
(trabajo desm-rollado durante
la jornada).
f) Comportamiento de los Comi-
sarios.
g) Bajas habidas entre los Comi-
sarios.
h) Prisioneros. Sus primeras de-
claraciones.
i) Casos de indisciplinaoretraso en
el cumplimiento de las órdenes.
j) Puntualidad en la realización de
las misiones.
k) Noticias sobre el enemigo.
1) Necesidades.

Los partes d"cben ser breves, verídicos, referirse a

hechos concretos, y se enviarán a tiempo. El Comisa-
rio será responsable directo de la veracidad de la in-
formación.
Para transmitir los partes se emplearán los medios
de enlace de los respectivos Estados Mayores.
8. -· Ante cada debilidad observada en el cur-
so de las operaciones, el Comisario reac-
cionará rápidamente, acudiendo personal-
mente al lugar donde se produjo y con·i-
giénclola con los medios a s•t alcance.
-39-
 •
9.-Por todos los medios se asegurará la vida
de los prisioneros, no sólo por el valor in-
! o?"rnativo que éstos poseen, sino también
para ofrecer al mundo e't ejemplo de que
nuestros soldados siguen una conducta
diametralmente opuesta a.la de los fasds-
tas. A este objeto se efectuará entre solda-
dos y Mandos un gran trabaj~ político en-
focado hacia el comportamiento humanita-
i·io para c.on los prisioneros ae guerra. Er1J
este sentido los Comisarios explicarán la
importancia política que para nosotros
tiene la utilización de los prisioneros, so-
bre todo los de nacionalidad extranjera.
Los prisioneros serán interrogados tam-
bién por los Comisarios con arreglo a las
·instrucciones que obran en su poder.
10.-Los Comisarios velarán por que toda la
documentación obtenida del enemigo po·r
nuestras tropas sea enviada inmediata-
mente a la Sección de In/ ormación d.el
Estado Mayor Cenfral, evitando toda de-
.. mora, que puede ser contraproducente, ya
que del conocimiento por parte del Esta-
do Mayor Central de documentos enemi-
gos se pu,eden derivar grandes f acilida-
d&s para el desarrollo de las vpeYaciones.
11.-Los trofeos de guerra serán cuidadosa-
mente recogidos y catalogados, remitién- ·
dose al Comisariado General.
12.-Al final de cada jornada, y una vez que
sea conocí.da la misión que se le asigna a
\'> su Unidad para el día siguiente, 'se reuni-
rán los Comisarios por Brigadas, asis-
tiendo los de todos los Batallones, Com-
pañías y Servicios para garantizar el
éxito · de las empresas fiituras. A estas
reuniones deben asistir, miiltiplicando BUll
- 4.0 -
 actividades, los Comisarios de División
y de Cue;po de Ejército.
13.-A la terminación de cada jo1·nada los Co-
misarios informarán a los combatientes
..-. de los resultados logrados durante el día
y exaltarán los hechos heroicos, corregi-
rán las debilidades observadas, fomenta-
1·án el entusiasmo, el ímpetu y la dwcipli-
na, a fin de que en todo momento se mues-
tren como fieles cumplidores del deber.
14.-En el desarrollo de la operación surge en
ocasiones !a necesidad de celebrar los Co-
m i.~at·ios de la Gran Unidad una amplia
reunión. Esta necesidad puede estar im-
, p1113sta por\ los siguientes motivos:
a) Porque la operación no se des-
arrolle, po1· debilidades propias
como previó el Mando milit¡tr.
b) Porque la resistencia enemtga
(en nuestras operaciones ofen-
sivas, obli~ue al Mando mili-
tm· a cambiar la idea inicial ef,e
la operación.
e) Pm·que la presión en e miga
obligue al Mando militar a
• cambiar sus decisiones ante- ~
riores.
d) • Porque el trabajo político no
responda a lo que exigen las
necesidades militáres d e l a
operación.
En cualquiera de estos casos, muy espe-
cialmente en los tres primeros, la re-
J • - unión es obligada, po1·q1(e el cambio de
situación que determina a un Mando mi-
litar a cambiar sus disposiciones, afecta
igualmente al Comwario. En tales cir-
cunstancias, deben c.elebrarse dichas re-
~ 41 -

I
 ~miones, en las que la b?·evcdad será la,
tónica, evitando q1;e en las mismas se rea-
licen e~·tensas interv1niciones, con las que
se pierde el. tiempo. Las reuniones de Co-
misarios deben ser de corta c{uración, de
discusión sobre ternas concretoa, a base
de rápidas intervenciones y de conclu-
siones instructivas.

VII

TRABAJO POLITICO SOBRE EL BALANCE

DE LAS OPERACIONES

Concluídas las operaciones, e$ obligado realizar su

balance, Se examinarán, en una amplia reunión a la
que asistan los Comisarios de la Gran Unidad, los re-
sultados positivos y negativos alcanzados, el compor-
tamiento de las U ftidades, los casos de heroísmo de
soldados, Mandos y Comisarios. Como conclusión de
la misma se enviará un informe al Comisario del
Ejército para ser remitido al Comisariado General.
Este balance, con las observacjones formuladas ppr
el Comisariado General, será devuelto por éste para
ser leído y comentado en todas las Unidades.
El balance de las operaciones se hará a base de lqs
informes remitidos por los Comisarios dependientes y
versará sobre las bajas propias, los resultados obteni-
dos por la Unidad, los trofeos conquistados, los pri-
sioneros capturados, el examen de la moral de la Uni-
dad 'Y de su capacidad combativa, etc.
A través de la Prensa de las Unidades y de la agi-
tación oral, se popularizarán los actos de valor que
merezcan divulgarse y se hará de ellos la oportuna
glosa para que llegue a conocimiento de los soldados.
-42 ~
 Alrededor de los episodios l1eroicos se tnovilizarA el
''• entusiasmo de los combatientes para afirmar la deci-
sión de continµar "11 luch ontra los· invasores hasta
la victoria final.
El Comisario de la Gran Unidad enviará a la su-
perioridad las relaciones de Comisarios muertos, heri-
dos o dei;;aparecidos, acompañal),do las correspondien-
tes biografías y precisando las circunstancias en que
se produjo la muerte o desaparición .
.Junto con el Jefe, el Comisario mencionará en la
0

Orden del Día de la Unidad a los· Soldados, Oficiales,

Jefes y Comisarios que 'más se hayan destacado. Esta
Orden será leída ante la Unidad respectiva.
Se remitirán por conducto regular, para que infor~
men los Mandos y Comisarios superiores, las propues-
1
tas de recompensas.
En cuanto la Unidad disfrute de¡ descanso que se
le concéda, el Comisario adoptar& todas las medidas
para el desarrollo del trabajo destinado a mantener
·"' '
d espíritu combativo de las fuerzas. Si la Unidad se
clc~plaza de las líneas, para su reorganización, en
frentes pasivos o en lugares de retaguardia, Ja in-
tcnsiclad del trabajo político-edueativo habrá de for-
zarse hasta el má~imo.
Estas reuniones ele balance de operaciones son de
importancia extraordinaria, porque permiten compro-
bar si el plan de trabajo fué adecuado, cómo fué cum-
plido, cómo se comportaron Jos Comisarios, qué debili-
dadef. hubo, qué experiencias se han obtenido. Sobre
estas experiencias de los hechos vividos se mejorará
y enriquecerá el trabajo de los ' Comisarios. El final de
una operación no puede suponer para el Comisario el
descanso y la reducción de su trabajo. En estas re-
uniones se enfocarán los temas desde un punto de vista
crítico y objetivo, con lo cual la experiencia personal
de cada Comisario ·se verá sensi):>lemente mejorada.
I 43 -
 ...
VIII •

EL BALANCE DE CONJUNTO DE UN EJERCITO

En el balance de conjunto que presente un 'Ejército

Re destacarán los resultados obtenidos:
a) Desde el punto de vista militar, señalan-
do los o1Jjetivos conseg?Lidos ¡¡ precisando
el quebranto produ-Oido al enemigo. ·
b) Desde el punto' de vista moral, para ?'e-
, f orzm· el entusiasmo, el espíritu de resis-
tencia, el estímulo en el trabajo y la con-
! ianza en la victoria, para conseg¡,iir, en
suma, que la exaltación moral de· todos
los españoles que 'l"ealmente merecen el
11ombre de tales, producida por nuestra
guerra de independencia y por el ansia
de reconquista de nuestro suelo, alcance
s11A expresión culminante.
e) Desde el punto de vista político, tratan-
do el valor psicol6g~oo de nuestras opera-
ciones ofensivas y de .nuestra resistencia,
no sólo en la .España en que impera la
legalidad republicana, sino también en la
España sometida a la dominación ex-
tmnjera. En este terreno se destacará la
influencia en los medios internacionales
de nuestra resistencia y de nuestras ofen-
sivas. ' "

Todos· los éxitos que se obtengan deberán ser pre-

iientados como la consecuencia de un espiritu de disci-
plina elevado, de un trabajo político activo, de una la-
bor de capacitación intensa, de una tarea de unidad
\
-44-
 sariado General de Jos planes de trabajo concreto para
cada Cuerpo 'de Ejército.
El Comisariado General estrechará cara día con
mayor intensidad sus relaciones con los C0misariados
de Grupos de Ejército, de Ejércitos y con los Comisa-
rios dependientes, en cúanto sea posible p·.!rsonalmen-
te por el propio Comisario General, y en los demás· ca-
sos por medio de los Subcomisarios Generales, para lo
·cual se ha dispuesto se cumpla en todos :ms extremos t
la Orden del Día n. 0 209', en la que se dan instruccio-
nes 11; los Subcomisarios Generales del Ejército de Tie-
rra para el ejercicio de su función insp Jctora, impor-
tantísima misión qúe se concreta en este párrafo: '.'La
misión que incumbe a los Subcomisarios Generales
consiste en establecer enlace perman ~nte entre los
frentes y el Comisariado General; ·en conseguir que
las directivas dadas por el Ministro de Defensa Na-
cional y por el Comisariado se aplique11 con toda exac-
Ütud y constancia; en prestar a los Comisarios ense-
ñanzas y apoyos permanentes, ayudándoles a vencer
las dificultades con 'que tropiecen, y, 'en fin, en posibi-
litar una política de dirección del Comisariado que ·
responda en todo momento a las nreedilades de la lu-
cha." Es ·de esperar que en breye pla:.o co~iencen a
sentirse las consecuencias favora:1les 1le esta labor de
colaboración.
Y finalmente, teniendo en cuenb qúe la olira del
C,misariado debe reflejar el e!'foerro conjunto de to-
dos ~'ls Comisarios, no sólo t>:1 la real:rnción de las- ta-
reas ac~·Jales, ~no ta~:.1én en la c11nfección de los
planes de trao&.jv para el futuro, mediante la aporta-
ción de todas las iniciativas que perm \tan superar la
iabor realizada desde los escalones ini eriores del Co-
misariado hasta su dirección superior, a partir de la
publi~ción de esta circular todos los C( misarios, crnal-•
quiera que sea su categoría, pueden enviar al Comi-
sario General cuantas iniciativas y sug ~rel)cias, deri-
- 47 -
vadas del ejerc1c10 de su cargo, puedan servir para
mejorar el trabajo común, bien entendido que esta au-
torización que se les concede no modifica en absoluto
la dependencia jerárquica y la relación obligada que
a todos los efectos tácticos y técnicos, administrativos
y orgánicos deben mantener reglamentariamente con
sus superiores, ya que tan sólo se refiere a propuestas
e iniciativas-en las que no puede figurar ni la crítica
de la labor de sus ~up~riores, ni comenta1·ios· que des-
conozcan su jerarquía y disminuya su autoridad-
tendentes a superar la labor actual en la seguridad
de que con esta aportación se puede realizar una obra
de mutua colaboración, consiguieñdo un mejor traba-
jo en todos los escalones del Comisariado.
/

~ Barcelona, 22 de septiembre de 1938 .

•
EL COMISARIO GENERAL,
lJ. F. OSORIO T AF ALL

- 48 -
•
 Editado por la Delegación en Madrid de la
SUBSECRETARIA DE PROPAGANDA