Alcaldía Mayor de Bogotá

Decreto 026 de 2019

(Enero 24)

Por medio del cual se fija la tarifa del servicio del Sistema Integrado de
Transporte Público – SITP en sus componentes Zonal y Troncal, y se dictan
otras disposiciones

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C.

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por los

numerales 1, 3 y 4 del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, el artículo 22
del Decreto Distrital 309 de 2009 modificado por el artículo 3 del Decreto
Distrital 111 de 2018, y el artículo 1 de la Resolución del Ministerio de
Transporte No 0012333 de 2012 y,

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 336 de 1996

, “Por la cual se adopta el estatuto general de transporte”, “(…) las autoridades
competentes, según el caso, elaborarán los estudios de costos que servirán de
base para el establecimiento de las tarifas (…)”.

Que el artículo 31 de la Ley 1753 de 2015 establece respecto de la financiación del

sistema de transporte lo siguiente: “Los sistemas de transporte deben ser
sostenibles. Para ello las tarifas que se cobren por la prestación del servicio de
transporte público de pasajeros, sumadas a otras fuentes de financiación de origen
territorial si las hubiere, deberán ser suficientes para cubrir los costos de operación,
administración, mantenimiento, y reposición de los equipos (…)”.
Que el artículo 33 ibídem establece que: “Con el objeto de contribuir a la
sostenibilidad de los sistemas de transporte y contar con mecanismos de gestión de
la demanda, las entidades territoriales podrán determinar, definir y establecer
nuevos recursos de financiación públicos y/o privados que permitan lograr la
sostenibilidad económica, ambiental, social e institucional de los sistemas SITM,
SETP, SITP y SITR, a través de los siguientes mecanismos:

1. Fondos de estabilización y subsidio a la demanda. En desarrollo de una política

de apoyo y fortalecimiento al transporte público en las ciudades del país, los
alcaldes de los municipios, distritos o áreas metropolitanas, donde se implementen
o estén en operación sistemas de transporte público, podrán establecer fondos de
estabilización o compensación tarifaria, que cubran el diferencial entre la tarifa
técnica y la tarifa al usuario. (…)”.

Que el artículo 21 del Decreto Distrital 309 de 2009, “Por el cual se adopta el
Sistema Integrado de Transporte Público para Bogotá, D.C., y se dictan otras
disposiciones”, adopta los siguientes principios básicos para la definición de la
tarifa: costeabilidad, equilibrio, sostenibilidad e integración y tarifas para
poblaciones del SITP.

Que el artículo 22 ídem modificado por el artículo 3 del Decreto Distrital 111 de
2018 establece sobre la “Fijación y Actualización de la Tarifa al Usuario”que:
“El Alcalde Mayor fijará mediante Decreto Distrital la tarifa al usuario y sus
actualizaciones, con fundamento en la evaluación previa que adelante la Secretaría
Distrital de Movilidad del estudio técnico y financiero presentado por el Ente Gestor,
la cual se fundamentará en los principios y estructura del diseño contractual,
financiero y tarifario adoptado para el SITP(…) Las condiciones de fijación de la
tarifa y los supuestos de actualización estarán sujetas exclusivamente a los
principios y estructura del sistema tarifario (…)”.
Que el Decreto Distrital 056 de 2018, “Por medio del cual se fija la tarifa del servicio
del Sistema Integrado de Transporte Público – SITP en sus componentes Zonal y
Troncal, y se dictan otras disposiciones”, en su capítulo primero fijó la tarifa máxima
del servicio de transporte masivo urbano de pasajeros del Sistema TransMilenio
(Componente Troncal) y del Componente Zonal del SITP.

Que la Resolución 12333 de 2012, expedida por el Ministerio de Transporte, “

Por la cual se fijan los criterios que deberán observar las autoridades territoriales
para la fijación de tarifas diferenciales, segmentadas o subsidiadas en los Sistemas
Masivos, Integrados o Estratégicos de Transporte de Pasajeros”, establece en el
artículo 1 que las autoridades Distritales “podrán fijar tarifas diferenciales,
segmentadas o subsidiadas, en los Sistemas de Transporte de pasajeros Masivo,
Integrado o Estratégico, para lo cual deberán previamente elaborar un modelo
económico, financiero y operativo, en el que se demuestre que la aplicación de las
tarifas garantiza la sostenibilidad del Sistema de Transporte, en términos de
eficiencia económica, sostenibilidad financiera, eficacia en la prestación del servicio
e impactos socioeconómicos esperados.

El modelo económico, financiero y operativo, es requisito indispensable para la

fijación, actualización o modificación del sistema tarifario.”

Que la Gerencia de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio

S.A., remitió a la Secretaría Distrital de Movilidad, mediante oficios SDM 404641 y
SDM 407983 del 24 y 28 de diciembre de 2018, respectivamente, el documento
“Actualización Tarifaria Estudio Técnico y Financiero de Soporte”, en el cual
recomendó: “(…) un incremento de $100 pesos en el componente troncal y $100 en
la tarifa del componente zonal. Manteniendo los transbordos en $0 para aquellos
que van de zonal a zonal y de troncal a zonal, y de $200 para los transbordos de
zonal a troncal.”.
Que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 22 del Decreto Distrital 309 de
2009, modificado por el artículo 3 del Decreto Distrital 111 de 2018, el estudio antes
señalado fue sometido a la evaluación de la Dirección de Estudios Sectoriales y de
Servicios en conjunto con la Subsecretaría de Política Sectorial de la Secretaría
Distrital de Movilidad en enero de 2019, que en el documento titulado “Evaluación al
Estudio Técnico y Financiero de Soporte a la Actualización Tarifaria”, consideró
que: “El estudio propone una tarifa de dos mil cuatrocientos pesos ($2.400) para el
servicio troncal, dos mil doscientos pesos ($2.200) para el servicio zonal y de $200
para los transbordos de zonal a troncal. Dicha tarifa solo aplicará para transbordos
realizados con tarjetas personalizadas en la ventana de tiempo considerada (95
minutos), esto reduce el costo de los viajes con transbordo.”, y concluyó que: “
La modificación de tarifas del SITP propuesta por Transmilenio S.A cumple con los
principios tarifarios establecidos en el Artículo 21 del Decreto Distrital 309 de 2009,
y es compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo vigente y no afecta la meta
de superávit primario.”.

Que la propuesta tarifaria presentada por Transmilenio S.A., fue puesta a

consideración de la Secretaría Distrital de Hacienda, entidad que emitió concepto
mediante radicado No. 2019EE839 del 4 de enero de 2019, concluyendo:
“Del análisis de compatibilidad realizado, este escenario corresponde con las cifras
del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2019-2029. En este sentido, el incremento
tarifario planteado es compatible con el MFMP vigente y no afecta la meta de
superávit primario, ni las indicativas para los superávits primarios de las diez
vigencias fiscales siguientes que garantizan la sostenibilidad de la deuda de
acuerdo a lo establecido en la Ley 358 de 1997”, por lo cual el estudio cumple los
principios tarifarios establecidos en el Decreto Distrital 309 de 2009.

En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Capítulo I
 De la Tarifa Máxima del Servicio de Transporte Masivo Urbano de Pasajeros
del Sistema Transmilenio (Componente Troncal) y del Componente Zonal del
Sistema Integrado de Transporte Público – SITP-

Artículo 1. Fijar la tarifa máxima del servicio de transporte masivo urbano de

pasajeros del Componente Troncal del Sistema Integrado de Transporte Público
–SITP- en DOS MIL CUATROCIENTOS PESOS M/CTE ($2.400).

Artículo 2. Fijar la tarifa máxima del servicio de transporte masivo urbano de

pasajeros del Componente Zonal del Sistema Integrado de Transporte Público
–SITP- en DOS MIL DOSCIENTOS PESOS M/CTE ($2.200).

Los servicios zonales para fines tarifarios comprenden los de carácter urbano,
complementario y especial.

Capítulo II

De los Transbordos

Artículo 3. Fijar la tarifa por concepto de transbordos realizados por los titulares
que se encuentren identificados en la base de datos del SITP asociados al número
serial de la respectiva tarjeta, así:

A. Del componente zonal a zonal y de troncal a zonal en CERO PESOS M/CTE

($0.00).

B. Del componente zonal al troncal, en DOSCIENTOS PESOS M/CTE ($200).

Parágrafo. El usuario que no se encuentre identificado en la base de datos del

SITP, asociado al número serial de la respectiva tarjeta, deberá pagar la tarifa
máxima por cada validación, sin que aplique el pago por transbordo descrito en los
literales A y B de este artículo.

Artículo 4. Las Tarifas fijadas en el artículo 3 de este decreto, aplicarán hasta por
dos (2) transbordos en un lapso de noventa y cinco (95) minutos, contados a partir
del momento de la primera validación de la entrada al sistema. Transcurrido este
tiempo, el usuario deberá pagar las tarifas plenas del servicio del componente zonal
o troncal, según el caso.

Capítulo III

Otras Disposiciones

Artículo 5. Adaptación equipos de recaudo. Ordénese a Transmilenio S.A. realizar

la adaptación de los equipos de recaudo de acuerdo a lo establecido en el presente
decreto, dentro de los ocho (8) días calendario siguientes a la publicación de este
decreto.

Artículo 6. En lo relacionado con la tarifa diferencial para personas mayores de 62

años y el incentivo que promueve el mayor acceso de la población con menor
capacidad de pago (SISBEN) a que hacen referencia los artículos 5 y 6 del Decreto
Distrital 046 de 2016, modificados por los artículos 1 y 2 del Decreto Distrital 131 de
2017, serán determinadas con base en las tarifas máximas fijadas en el presente
decreto para cada componente.

Artículo 7. El presente Decreto rige a partir de los 8 días calendario siguientes a su

publicación y deroga el Decreto Distrital 056 de 2018.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dado en Bogotá, D.C., a los 24 días del mes de enero del año 2019.

ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO

Alcalde Mayor

JUAN PABLO BOCAREJO SUESCÚN

Secretario Distrital de Movilidad