República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

U.E. Colegio San Luis

OTAN

4° año “A”
Manuel Oviedo
OTAN

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), también denominada la Alianza Atlántica, es
una alianza militar intergubernamental que se rige por el Tratado del Atlántico Norte o Tratado de
Washington, firmado el 4 de abril de 1949. La organización constituye un sistema de defensa colectiva,
en el cual los Estados miembros acuerdan defender a cualquiera de sus miembros si son atacados por
una potencia externa.

La sede de la OTAN se encuentra en Bruselas (Bélgica) y sus 29 Estados miembros abarcan Norteamérica
y Europa. La incorporación más reciente es la de Montenegro, en junio de 2017. Además, veintiún
Estados no miembros colaboran con la OTAN dentro del programa Asociación para la Paz, con otros
quince involucrados en programas de diálogo y nueve como socios globales. En 2017, el gasto militar
combinado de los 29 países fue el 52 % del gasto militar mundial.

Actualmente, la OTAN cuenta con 29 países miembros (Albania, Alemania, Bélgica, Bulgaria, Canadá,
República Checa, Croacia, Dinamarca, Estados Unidos, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Francia,
Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Montenegro, Noruega, Países Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumania y Turquía).

La cuestión de la ampliación está regulada en el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte, que
establece que la membresía está abierta a cualquier "Estado europeo en condiciones de promover los
principios del presente Tratado y de contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte". La decisión
de invitar a un nuevo Estado a adherirse es tomada por el Consejo Atlántico, como órgano superior de la
Alianza. En estos momentos, Bosnia-Herzegovina, Georgia y la Antigua República Yugoslava de
Macedonia son aspirantes a la adhesión.

Origen y Desarrollo

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Europa tomó conciencia de la necesidad de adoptar medidas
para impedir que volviese a repetirse. Francia y Reino Unido, las dos grandes potencias europeas
vencedoras, trataron de crear un sistema de seguridad y apoyo mutuo que produjese la debida
protección ante la hipotética posibilidad de una nueva amenaza alemana. Con esa finalidad, acordaron
en 1947 formar una alianza militar, el Tratado de Dunkerque, pero las disputas por su dirección y
control, la insuficiencia de sus capacidades militares y, sobre todo, la realidad de que la destruida
Alemania pudiese ser amenaza revelaron que las pretensiones de seguridad eran inalcanzables y, hasta
cierto punto, innecesarias, lo que hizo que el Tratado quedase reducido a una declaración de
intenciones

En búsqueda de la fórmula que robusteciese el vínculo defensivo, en 1948 Bélgica, Francia, Holanda,
Luxemburgo y Reino Unido suscribieron el Tratado de Bruselas, también denominado de Unión
Occidental, de colaboración económica, social, cultural y militar. Se configuró como un sistema de
seguridad colectiva de forma que, en caso de agresión a uno de sus miembros, los otros le
proporcionarían ayuda y asistencia con todos los me-dios a su alcance, militares y no militares,
con-forme a lo dispuesto en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Pero lo cierto era que la
amenaza real no provenía de Alemania sino de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, que se
hallaba ya presente en Prusia, Sajonia y Turingia, y con una considerable fortaleza militar. Era pues
necesario un replanteamiento.

La debilidad militar de la Unión Occidental demandaba la incorporación de Estados Unidos, por lo que
los cinco países europeos iniciaron conversaciones para formalizar un nuevo sistema que integrase a
Estados Unidos. A las conversaciones asistieron Canadá, Dinamarca, Islandia, Noruega y Portugal. El 4 de
abril de 1949 se firmó en Washington el Tratado de la Alianza Atlántica, como coalición militar
trasatlántica en tiempo de paz —sin precedentes— suscrito por doce naciones: Bélgica, Canadá,
Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal y
Reino Unido.

Desde el primer momento la política de la Alianza se orientó a evitar la guerra, haciendo comprender a
cualquier hipotética amenaza que su agresión no resultaría rentable, dando lugar a una estrategia de
contención para mantener lo más alejado posible al adversario soviético.

Los doce países fundadores expresaron su deseo de vivir en paz con todos los pueblos y gobiernos del
mundo, y reafirmaron su fe en los principios de Naciones Unidas, comprometiéndose a mantener la paz
y la seguridad internacional, y a promover la estabilidad y el bienestar de la zona del Atlántico Norte,
que se definió como el territorio de Europa y América del Norte al norte del Trópico de Cáncer,
incluyendo el departamento francés de Argelia, el territorio de Turquía y las islas bajo jurisdicción de
cualquiera de sus partes, sin que ello significase que acontecimientos que ocurriesen fuera de esta zona
no pudieran ser objeto de consulta en el seno de la Alianza. Para asumir sus finalidades la Alianza
adoptó una Organización, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), constituida por una
estructura civil y otra militar. La estructura civil estuvo formada por el Consejo General, presidido por el
Secretario General y conformada por los representantes permanentes de los ministerios de Asuntos
Exteriores o, según los casos, por los Jefes de Estado y Gobierno, y por diversos Comités, siendo el
principal el Comité de Planes de Defensa (DPC). La estructura militar constituida por el Comité Militar,
formado por los Jefes de Estado Mayor, con representantes permanentes, y por varios Mandos.

El Tratado dejó libertad a cada país asociado para ejecutar cualquier acción que considerase adecuada
pero, individual y colectivamente, las naciones miembros deben adoptar medidas para restablecer la
paz y mantener la seguridad. Pero una Europa desgastada y desarticulada, con un gran vacío de poder
en sus partes Oriental y Central por la presencia comunista, hacía evidente que la identidad europea
estaba en peligro y, aunque el Tratado de Bruselas y la OTAN habían aumentado la capacidad teórica de
defensa de Europa Occidental, el problema de fondo es que no resolvían la situación de Alemania.

En 1950 las naciones de Europa Occidental sentían la necesidad de integrar a la República Federal de
Alemania en el sistema de seguridad colectiva, y actuó como catalizador la guerra de Corea. En 1952
elaboraron un proyecto de Comunidad Europea de Defensa, al que la Alianza Atlántica le planteó la
coexistencia y la colaboración. El proyecto ponía claramente de manifiesto la vocación europea de
protagonizar su defensa, pero su desestimación por la Asamblea Nacional de Francia no dio paso al
proyecto, pero provocó la revisión del Tratado de Bruselas, la incorporación de Italia y de la Repú-blica
Federal de Alemania, y la adopción de la denominación de Unión Europea Occidental (UEO).

En este contexto se desarrolló el Tratado de la Alianza Atlántica, como marco de una alianza militar, de
duración indefinida, diseñada para prevenir una agresión o, en su caso, repelerla, y proporcionó la
posibilidad de cooperación y consultas en los ámbitos políticos y económicos, con lo que, en realidad, la
OTAN se configuró como una alianza militar y política.

El desarrollo de la Alianza Atlántica fue progresivo y continuo. En febrero de 1952 se incorporaron

Grecia y Turquía, en mayo de 1955 la República Federal de Alemania, y en mayo de 1982 España. La
caída del orden soviético y la desaparición de la antigua Yugoslavia propiciaron su desarrollo, así, en
marzo de 1999 se incorporaron Hungría, Polonia y República Checa, en marzo de 2004 Bulgaria,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Rumania, y en abril de 2009 Albania y Croacia. Así la
OTAN está constituía al día de hoy por las citadas veintiocho naciones.

Objetivos

Objetivo inicial: "defender" a los países de Europa de la influencia de la URSS.

De acuerdo con el concepto estratégico de la OTAN, los principales objetivos de la Alianza son los
siguientes:

- Garantizar la estabilidad en la zona euroatlántica;

- Servir como foro de consulta sobre cuestiones de seguridad;

- Garantizar la contención y la protección contra cualquier amenaza de agresión contra cualquiera de los
miembros de la OTAN;

- Contribuir a la prevención eficaz de los conflictos y participar activamente en la gestión de crisis;

- Promover el desarrollo de una colaboración global, la cooperación y el diálogo con otros países de la
región euroatlántica.