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La CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES es un Establecimiento Público, de orden nacional creado
por la Ley 75 de 1925, con autonomía administrativa y patrimonio independiente, y atendiendo la obligación de
velar por la conservación de la integridad del patrimonio del estado representado en los bienes, patrimonio e
intereses respecto de los cuales las Entidades Públicas son titulares o por los cuales deban responder y que
para tal fin, la Ley 42 de 1993 regula la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos
que lo ejercen, en los artículos 101 y 107 consagra la responsabilidad fiscal que se genera para quienes no
cumplan con el deber de amparar debidamente los bienes y/o el patrimonio estatal requiere garantizar la
protección de los bienes, intereses patrimoniales de la entidad y las personas o por los cuales legal y/o
contractualmente sea responsable de su adecuada protección.
Por lo anterior, para contratar las pólizas adecuadas se debe estructurar tanto el programa de seguros, como los
documentos previos para realizar el proceso de selección de las compañías, así como la verificación, evaluación
de las ofertas y efectuar la colocación de pólizas para el adecuado cubrimiento contra los riesgos a los cuales se
encuentran expuestos los bienes e intereses patrimoniales, personas y aquellos por los cuales fuere y/o le
correspondiere obtener el seguro en virtud de la disposición legal, o contractual, o por el desarrollo de la misión
propia de la entidad y que debiere realizar el manejo de pólizas y tramite de documentación ante la compañía de
seguros, trámite de siniestros, gestionar el pago de indemnizaciones y en general según las características de
los riesgos de la entidad recomendar el tipo de seguro que brinde el mejor cubrimiento, hacer seguimiento de
riesgos mediante inspecciones, entre otras actividades orientadas a minimizar riesgos.
Igualmente, tanto el contrato de seguros como la intermediación de seguros, se encuentra establecida en el
Decreto 410 de 1971 Código de Comercio Colombiano, el Decreto 663 de 1993 Estatuto Orgánico Financiero y
acorde con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, y dado que para el
manejo y administración de los programas de seguros, se requiere del personal suficiente e idóneo para tal fin la
CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES, requiere de la selección de un intermediario de seguros.
La Entidad dentro de su estructura orgánica no cuenta con personal de planta calificado para adelantar dichas
labores, por tanto, se hace necesario contratar mediante concurso de méritos un corredor de seguros para tener
la asesoría indispensable en el manejo del programa de seguros y la contratación de las pólizas, al igual que el
acompañamiento en caso de cualquier reclamación a que haya lugar ante la aseguradora seleccionada.
Que el contrato que resultare del proceso de selección, no causará comisión, gasto, honorarios o erogación
alguna a la Entidad, cualquier pago que genere la intermediación será por cuenta de la compañía de seguros con
la que se suscriba la póliza, de conformidad con lo establecido en el artículo 1340 y 1341 del Código de
Comercio que prevé:
ARTICULO 1340. <CORREDORES>. Se llama corredor a la persona que, por su especial conocimiento de los
mercados, se ocupa como agente intermediario en la tarea de poner en relación a dos o más personas, con el fin
de que celebren un negocio comercial, sin estar vinculado a las partes por relaciones de colaboración,
dependencia, mandato o representación.
2.1. OBJETO
Intermediación de seguros y asesoría para el manejo del programa de seguros y de las pólizas que cubren los
riesgos relativos a los bienes e intereses asegurables de CREMIL, así como aquellos por los cuales sea o fuere
legalmente responsable.
Los servicios por contratar a través del proceso de selección deberán cumplir con las siguientes especificaciones
técnicas y/o ficha técnica:
DESCRIPCIÓN
POLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
POLIZA DE TODO RIESGO DAÑO MATERIAL
POLIZA DE SEGURO DE MANEJO SECTOR OFICIAL
POLIZA DE SEGURO AUTOMOVILES
POLIZA SEGURO RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES
PUBLICOS
POLIZA DE INFIDELIDAD DE RIESGOS FINANCIEROS
Conforme a lo indicado en el Artículo 2.2.1.2.1.5.1, numeral 2 decreto 1082 de 2015, la clasificación del servicio
a adquirir es:
GRUPO F Servicios
SEGMENTO 84000000 Servicios Financieros y de Seguros
FAMILIA 84130000 Servicios de Seguros y pensiones
CLASE 84131500 Servicios de seguros para estructuras y propiedades y posesiones
GRUPO F Servicios
SEGMENTO 84000000 Servicios Financieros y de Seguros
FAMILIA 84130000 Servicios de Seguros y pensiones
CLASE 84131600 Seguros de vida, salud y accidentes
11. Efectuar junto con el Supervisor del contrato una reunión mensual para evaluación y verificación del
estado de las reclamaciones por los siniestros tramitados ante la compañía de seguros y demás
actividades relacionadas con el programa de seguros.
12. Inspeccionar una vez durante la ejecución del contrato las instalaciones y bienes asegurados, mantener
actualizada la calificación del riesgo y recomendar los correctivos a que haya lugar para disminuir los
riesgos.
13. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del
contrato.
14. Designar un funcionario que asista un día (1) por semana durante la vigencia del contrato, a reunión con
el supervisor para asesorar en los temas relacionados con el programa de seguros.
15. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del
contrato.
16. Guardar la reserva, confidencialidad y secreto profesional sobre los asuntos sometidos a su
conocimiento con ocasión de la actividad contractual.
17. En general todos los demás servicios y actividades que emanen directamente de la naturaleza del
contrato de intermediación de seguros.
De conformidad con lo establecido en el artículo 1341 del Código de Comercio, la comisión del Intermediario
estará a cargo de la aseguradora a contratar por la entidad. En este orden, el contrato no causará valor, por lo
anterior no aplica forma de pago.
El plazo de ejecución del contrato será hasta la terminación de la vigencia del programa de seguros que se
contraten con la asesoría del intermediario seleccionado. El contrato se entiende perfeccionado con la firma de
las partes y los requisitos de su ejecución.
El intermediario de seguros seleccionado prestará sus servicios a La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares en
la ciudad de Bogotá D.C., ubicada en la Carrera 10 N° 27-27 Edificio Bachué.
2.8. SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato estará a cargo de la Coordinación de Bienes Inmuebles o quien haga sus veces.
El servicio a contratar se encuentra bajo la figura del Acuerdo Marco de Precios CCE-460-1-AMP-2016, “Acuerdo
Marco de Intermediarios de seguros”, sin embargo, dicho acuerdo tuvo vigencia hasta el día 20 de diciembre de
2018 y no existe prórroga prevista en el portal web de Colombia Compra Eficiente.
Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar, este proceso se adelantará por la modalidad de
Concurso de Méritos definida en el artículo 2, numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 219
del Decreto 19 de 2012, reglamentado por el Capítulo 2, Sección 1 de la Subsección 3 del Decreto 1082 de
2015.
Se aplicarán las disposiciones generales contenidas en el Capítulo 1, Sección 1, Subsección 5, del Decreto 1082
de 2015, así como los lineamientos establecidos en la “Guía para hacer un Proceso de Concurso de Méritos
Abierto en el SECOP II” y demás manuales e instructivos suscritos por Colombia Compra Eficiente referentes al
Concurso de Méritos, teniendo en cuenta que el presente proceso de contratación se realizará mediante la
herramienta virtual puesta en disposición por Colombia Compra Eficiente mediante SECOP II (Sistema
Electrónico de Contratación Pública).
NORMAS APLICABLES: Constitución Política; Código Civil; Código General del Proceso; Código de Comercio;
Código Contencioso Administrativo; Ley 80 de 1993 por el cual se expide el Estatuto General de Contratación de
la Administración Pública; Ley 1150 de 2007 por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos
públicos.; Ley 1474 de 2011; Decreto Ley 019 de 2012 Decreto 1082 del 2015 por el cual se expide el decreto
único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional. Circulares y demás documentos
vinculantes que expida la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente; Documento
Conpes 3107 de 2001, establece los lineamientos de política de Riesgo contractual para proyectos de
participación privada en infraestructura en el sector de comunicaciones y Manual de contratación M-GRA-01
Versión 4 de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares y demás normas concordantes con la materia que rijan o
lleguen a regir los aspectos del presente proceso.
Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la ley colombiana se presumen conocidas por
todos los oferentes.
NORMATIVIDAD SOBRE ESTUDIOS PREVIOS: Numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado
por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 y Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con lo previsto en el Art. 5° de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, se establecen los
siguientes criterios y factores de selección de las propuestas:
¿Aplica?
REQUSITOS JURIDICOS
SI NO
Fotocopia de Cedula de Ciudadanía, En el caso de personas jurídicas es la del
X
Representante Legal.
Carta de Presentación de la propuesta. Deberá ser firmada por el proponente si es persona
natural, por el Representante Legal del proponente de la persona jurídica o por el
X
Representante designado en el documento de constitución, si se trata de consorcio o unión
temporal.
Certificado de Existencia y Representación Legal no mayor a 30 días calendario anteriores
a la fecha de cierre del presente proceso. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales,
se debe presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal o el Registro Mercantil
de cada uno de los integrantes.
Proponentes plurales.
· Para el caso de los consorcios o las uniones temporales, los proponentes deben en su
propuesta expresar que durante el tiempo de ejecución del contrato ningún miembro
integrante de las mismas puede retirarse, cualquiera que fuera la modalidad de retiro sin el
previo y expreso consentimiento y aceptación de parte de CREMIL.
2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del
consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno
de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.
3. Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe
indicar el número. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de
ellos.
Celebrado el contrato, queda convenido que no podrá haber cesión del mismo entre los
miembros que integren el consorcio o la unión temporal. Cuando se trate de cesión a terceros,
se requerirá de la autorización previa, expresa y escrita de la Entidad.
Certificación pago de aportes parafiscales firmado por el representante legal o el revisor
fiscal. El oferente debe acreditar con la certificación respectiva, que está al día con el pago a
los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y
demás normas complementarias o modificatorias) DENTRO DE LOS SEIS (6) MESES
ANTERIORES a la fecha de cierre del Concurso de Méritos. Dicha certificación deberá ser
suscrita por la persona natural o su contador o por el revisor fiscal o representante legal de la
persona jurídica, según sea el caso.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal
X
debe allegar este documento.
De conformidad con el art. 2.2.1.1.1.5.6 del Decreto 1082 de 2015, Los oferentes deberán
estar clasificados de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas
en las siguientes clasificaciones hasta el tercer nivel:
GRUPO F Servicios
SEGMENTO 84000000 Servicios Financieros y de Seguros X
FAMILIA 84130000 Servicios de Seguros y pensiones
CLASE 84131500 Servicios de seguros para estructuras y propiedades y
posesiones
GRUPO F Servicios
SEGMENTO 84000000 Servicios Financieros y de Seguros
FAMILIA 84130000 Servicios de Seguros y pensiones
CLASE 84131600 Seguros de vida, salud y accidentes
Certificación de responsabilidad fiscal emitida por la Contraloría General de la República.
En el caso de personas jurídicas es la del Representante Legal. De no ser aportado por el X
proveedor la Entidad podrá efectuar la consulta.
Certificación de Antecedentes Disciplinarios emitida por Procuraduría General de la
Nación, en el caso de personas jurídicas es la del Representante Legal. De no ser aportado X
por el proveedor la Entidad podrá efectuar la consulta.
Registro Único Tributario (RUT) X
Registro de Información Tributario (RIT) X
Garantía de seriedad de la propuesta: Con el fin de garantizar los riesgos derivados del
incumplimiento del ofrecimiento, el proponente deberá garantizarlo mediante la garantía de
seriedad de la oferta que cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento
de la oferta por un valor equivalente al diez por ciento (10 %) sobre el valor estimado del
programa de seguros de la entidad, el cual asciende a la suma de OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($853.000.000,00)con una vigencia de noventa
(90) días calendario, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta. En caso de
prórroga del cierre de la presente selección, esta garantía deberá constituirse a partir de la
nueva fecha de cierre, en los siguientes eventos:
2. CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA.
Así mismo debe aportar en la oferta las certificaciones de los contratos relacionados en el
formato, para lo cual deben contener los siguientes requisitos:
En el proceso pueden participar personas jurídicas nacionales cuyo objeto social les permita
prestar el Servicio de Intermediación y estén autorizados para el efecto por la SFC o cuenta
con la supervisión y monitoreo de una Compañía de Seguros autorizada por la SFC. También
pueden participar los consorcios y uniones temporales.
El objeto social de todos los integrantes del Proponente plural debe permitir prestar el Servicio
de Intermediación y todos sus integrantes deben estar autorizados para el efecto por la SFC o
tiene el respaldo de una Compañía de Seguros autorizada por la SFC. Las personas jurídicas,
la figura jurídica que utilicen los Proponentes plurales, y los miembros de los Proponentes
plurales, deben tener una duración por lo menos igual a la de la vigencia del presente proceso
y un (1) año más.
Las Agencias y los Corredores de Seguros del mismo grupo económico no pueden presentar
diferentes Ofertas.
El personal requerido para el equipo de trabajo será considerado con un Cumple o No Cumple
para habilitar la oferta. Los miembros del equipo de trabajo serán tenidos en cuenta para la
asignación de puntaje.
De conformidad con lo establecido en el numeral tres (3) y cuatro (4) del artículo 2.2.1.1.1.5.3, del Decreto 1082
de 2015, la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, verificará directamente el cumplimiento de los siguientes
Indicadores Financieros y la capacidad organizacional, con base en:
La información sobre la cual se calcularán tanto los indicadores financieros como la capacidad financiera, de
organización y el cumplimiento de los mismos, será la contenida en el Registro Único de Proponentes “RUP”;
ésta información corresponde al Balance General y Estado de Resultados con corte a 31 de diciembre de 2018.
NOTA 1: La información certificada en el RUP quedará en firme diez (10) días hábiles después de la fecha de
publicación, siempre que no sea objeto de recurso (Art. 6.3 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221
del Decreto 019 de 2012).
B. PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS SIN DOMICILIO EN EL PAÍS O LAS PERSONAS JURÍDICAS
EXTRANJERAS QUE NO TENGAN ESTABLECIDA SUCURSAL EN COLOMBIA.
a) Balance General, el Estado de Resultados y las Notas explicativas a los mismos, correspondientes al corte
de Ejercicio del último periodo contable, debidamente aprobados por el órgano competente y de conformidad
con lo establecido en las leyes y normas del respectivo país. Este corte en todo caso no podrá exceder de un
(1) año de la presentación de la oferta.
b) Para los casos en que el periodo contable sea diferente de un año, el proponente deberá aportar con su
oferta la normatividad correspondiente con el cumplimiento de las formalidades para los documentos
expedidos en el exterior.” En el evento de la presentación de ofertas por parte de empresas en calidad de
subsidiarias o filiales las mismas deberán presentar sus propios estados financieros, por lo que no se
aceptarán los consolidados de las empresas matrices.
c) Estos estados financieros deben estar acompañados de los traducidos oficialmente al castellano y
convertidos a pesos colombianos ($COP).
De igual manera, se requiere se allegue el dictamen a los estados financieros debidamente suscrito por el
revisor fiscal del oferente o por una auditoría externa del país de origen con su correspondiente traducción
oficial al castellano.
d) En documento independiente debidamente suscrito por el representante legal o el apoderado del oferente y
un Contador público colombiano, se deberá manifestar que la clasificación de las cuentas y la conversión de
los estados financieros a pesos Colombianos fue verificada y que por lo tanto dichos estados son fidedignos.
En este documento se debe indicar la tasa o las tasas de cambio aplicado (s) para la conversión de los
citados estados financieros a pesos Colombianos
e) El CONTADOR PÚBLICO Colombiano que avala la clasificación de cuentas y la conversión de los estados
financieros a la moneda funcional Colombiana debe allegar copia de la tarjeta profesional y de la certificación
de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores, la
cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentación de la oferta.
f) Cuando la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares en desarrollo de la verificación financiera requiera
documentos adicionales del oferente, podrá solicitar los que considere necesarios para el esclarecimiento de
la información, tales como estados financieros de cortes anteriores, anexos específicos o cualquier otro
soporte requerido por CREMIL. Así mismo, requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que
con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o
documentos que el oferente allegue a solicitud de CREMIL puedan modificar, adicionar o complementar la
oferta.
g) En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del domicilio de la
empresa extranjera, el representante legal de esta última, así como el apoderado en Colombia, deberán
hacerlo constar en documento independiente y certificarlo a través de la autoridad competente del respectivo
país o de una auditoría externa del país del oferente.”
h) Las personas naturales o jurídicas extranjeras deben presentar sus estados financieros y demás
documentación originada en el país de las mismas, consularizada y visada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, acompañada de traducción oficial al castellano.
i) Las disposiciones de esta solicitud de oferta en cuanto a oferentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio
de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
j) Cuando el oferente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia provenga de un país que hace parte de la
“Convención sobre la abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se
requiere de la consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los
documentos se adicionen con el certificado de “apostilla” por parte de la autoridad competente del país
donde se origina el documento.
La verificación del cumplimiento de la Capacidad Financiera es un requisito habilitante por consiguiente no tiene
ponderación, se estudiará la información Financiera al momento de la presentación de la propuesta y antes de
efectuar la evaluación económica, con el fin que la Administración pueda verificar el cumplimiento de los
requisitos mínimos descritos en el numeral anterior. Para tal fin, la verificación de cumplimiento consistirá en
determinar si el proponente (sea persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal) (Artículo 221 del Decreto
Ley 019 de 2012) cumple con los requisitos mínimos financieros que se han estimado suficientes para minimizar
el riesgo durante el desarrollo y ejecución del contrato, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:
La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares efectuará el análisis a los indicadores financieros teniendo en cuenta
la información reportada en el RUP a corte 31 de diciembre de 2018.
La entidad podrá exigir a los proponentes la información y documentación que no sea objeto de verificación
documental por parte de la cámara de comercio, o la que se requiera para constatar requisitos adicionales de los
proponentes cuando las características del objeto a contratar lo exijan.
NOTA: Se recuerda que en todos los eventos la información financiera se deberá presentar a corte 31 de
diciembre de 2018. La información debe estar en firme hasta la fecha de la adjudicación del proceso de
selección.
Personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia.
La información sobre la cual se calcularán los indicadores financieros y verificará el cumplimiento de los mismos,
será sobre los Estados Financieros requeridos para las PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES
O EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA.
La información financiera que se toma para la proyección y justificación de los indicadores financieros del
presente proceso contractual, se obtiene del análisis de los Estados financieros del año 2018, proporcionado por
el Portal de Información Empresarial-PIE: balances generales, estados de resultados y gastos financieros (miles
de pesos, del año 2018), con una muestra de 8 empresas a nivel nacional que tienen su actividad económica
registrada bajo CIIU Versión 4AC códigos 6621, así:
INFORMACION FINANCIERA NACIONAL PIE 2018 (10 EMPRESAS)
CUENTA SEGUROS
Activo corriente 33.018.675
activo no corriente 246.400.243
TOTAL ACTIVO 279.418.918
pasivo corriente 2.067.696
pasivo no corriente 77.343.600
TOTAL PASIVO 79.411.296
PATRIMONIO 200.007.622
GASTOS DE INTERES 659.312
UTILIDAD OPERACIONAL 29.220.341
NOTA: Teniendo en cuenta lo contemplado en Colombia Compra Eficiente y en razón a que los Indicadores
financieros RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES, proyectado desde la información que arroja el Portal de
Información Empresarial- PIE con estados Financieros a 2018, relacionan un índice alto, los cuales podrían
afectar la pluralidad de oferentes, para el presente proceso contractual se solicitaran los siguientes:
RAZÓN DE COBERTURA DE
>=2,0
INTERESES
En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal se deberá “Acreditar la Capacidad
Financiera del Oferente” de manera independiente de los pliegos de condiciones, por cada uno de los integrantes
que conforman dicho oferente, dado que la acreditación de la capacidad Financiera y de Organización del
oferente será igual a la sumatoria de los valores individuales de los indicadores financieros descritos en los
numerales anteriores.
FACTOR PUNTAJE
Experiencia Especifica del proponente
Manejo de siniestros 50 puntos
Adicional a la mínima requerida equipo de trabajo
Nivel de formación 20 puntos
Experiencia en seguros 10 puntos
Tiempo de dedicación al manejo del programa de seguros 4 puntos
Apoyo a la industria Nacional
Servicios de origen Nacional. 10 puntos
Servicios de origen extranjero 5 puntos
Personal en condición de discapacidad
Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su 1 puntos
planta de personal.
TOTAL 100 PUNTOS
Para acreditar experiencia en el manejo de siniestros el proponente deberá presentar las siguientes
certificaciones:
NOTA: Para las certificaciones se tendrá en cuenta cuyo siniestro haya sido indemnizado dentro de los últimos
diez (10) años anteriores a la fecha de cierre del proceso.
En caso de que el ajuste del siniestro relacionado haya sido en USD (Dólares), se convertirá su valor a
pesos colombianos ($COP) utilizando la tasa representativa del mercado a la fecha de ocurrencia del
siniestro.
La experiencia adicional a la mínima requerida del equipo de trabajo NO SERÁ COMPUTABLE con la solicitada
en los requisitos habilitantes técnicos.
NOTA 1: Durante la ejecución del contrato, el intermediario debe estar disponible según requerimiento del
supervisor.
NOTA 2: Para acreditar la experiencia adicional del equipo de trabajo objeto de asignación de puntaje, el oferente
debe aportar lo siguiente:
En cumplimiento de lo señalado en la Ley 816 de 1993, “Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a
través de la contratación pública”, se otorgarán los siguientes porcentajes:
Se tendrán como servicios de origen nacional, aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo a la
legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. Lo anterior será
verificado en el Registro Único de Proponentes, o en el certificado de existencia y representación legal o su
documento equivalente, para personas jurídicas, o con la copia de la cédula de ciudadanía o de extranjería, o
visa de residente, si es el caso.
Así mismo, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de
los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos
países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento
otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Dicho tratamiento será verificado en la Página Web de Colombia
Compra Eficiente.
Cuando se ofrezcan servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y tengan componente
nacional, este se verificará con la fotocopia de la cédula de los miembros del equipo administrativo ofertado. Si
dentro del proceso de selección, respecto de este ítem en este criterio, el proponente cambia algún miembro del
equipo administrativo, el puntaje será de cero puntos.
En el caso de no incorporarse servicios colombianos, la puntuación de este criterio será de cero (0) puntos. El
oferente que no manifieste expresamente alguna de las situaciones anteriores, su calificación será de cero (0)
puntos.
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a
la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre
del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará 1 punto a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores
con discapacidad, señalados a continuación:
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente
plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva
contratación.
ORDEN DE ELEGIBILIDAD. Para efectos de asignar el orden de elegibilidad, una vez culminadas las
verificaciones de documentos técnicos, jurídicos y económicos, y habiéndose efectuado los requerimientos
previos a que hubiere lugar y obtenidos sus correspondientes respuestas, el comité evaluador procederá a
realizar la ponderación respectiva sobre las ofertas que se encuentren hábiles y consolidará de manera definitiva
las evaluaciones. A las ofertas conceptuadas como hábiles se les asignará el puntaje de que trata el presente
proceso Se entiende por ofertas hábiles, aquellas que han cumplido en su totalidad con los requisitos técnicos,
jurídicos y económicos exigidos en el pliego de condiciones. Se establecerá el orden de elegibilidad de los
proponentes, ordenando las propuestas según el puntaje final obtenido por las mismas, de mayor a menor y se
asignará el primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente, y así
sucesivamente.
PROPUESTA ÚNICA HÁBIL. Si luego de la verificación de los requisitos habilitantes sólo uno de los
proponentes resulta habilitado, la entidad continuará con éste la evaluación de los factores que arrojan puntaje y
si está conforme con las exigencias del Pliego de Condiciones y es conveniente para los intereses de la CAJA
DE RETIRO DE LA FUERZAS MILITARES, con un puntaje mínimo de 70 PUNTOS procederá a su adjudicación,
en caso contrario, a la declaratoria de desierto del proceso.
7. CRITERIOS DE DESEMPATE
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el
puntaje final. En el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo
resultado, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo estipulado en el Artículo
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015:
1. Se escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de Ios factores de escogencia y calificación
establecidos en el presente pliego de condiciones. Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el
mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de
condiciones y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en el presente pliego de condiciones.
2. Si continúan en igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la
oferta de bienes o servicios extranjeros (respetando los compromisos adquiridos por acuerdos comerciales).
3. Si persiste el empate, se preferirá la oferta presentada por una Mipyme Nacional.
4. Si continúan en igualdad de condiciones, se preferirá la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura , siempre que: a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura.
5. Si continúa el empate, se preferirá la propuesta presentada por el oferente en las condiciones establecidas en
la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condiciones de discapacidad a la que se
refiere la Ley 361 de 1997 Sí la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futuro, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, y aportar mínimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
6. Si el empate se mantiene, se procederá a utilizar el método aleatorio denominado sorteo, en audiencia pública
mediante balotas.
8. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.
En cumplimiento del Decreto 1082 del 2015 - Artículo 2.2.1.1.1.6.1. Deber de análisis de las Entidades
Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el
sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los
Documentos del Proceso.
Para esta contratación no existe ni se requiere presupuesto oficial estimado, teniendo en cuenta que de acuerdo
con el Art. 1341 del Código de Comercio y la práctica mercantil, las comisiones por los servicios prestados por
los corredores de seguros son pagadas por las compañías aseguradoras que suscriban las pólizas del
asegurado, por lo cual CREMIL no reconocerá al corredor ningún honorario, comisión, gastos o erogación por los
servicios recibidos. El valor de contrato se estima hasta por la suma de CERO ($0) PESOS M/CTE.
Para esta contratación no existe ni se requiere presupuesto, teniendo en cuenta el Art.1341 del Código de
Comercio y la práctica mercantil, las comisiones por los servicios prestados por los corredores de seguros son
pagadas por las compañías aseguradoras que suscriban las pólizas del asegurado, por lo cual no reconocerá al
corredor ningún honorario, comisión, gastos o erogación por los servicios recibidos.
De acuerdo con lo indicado en la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015.
Evaluación del Riesgo y lo contemplado en el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los
Procesos de Contratación versión M-ICR-01 de Colombia Compra Eficiente, así:
IMPACTO
PRO
BAB
El orden de prioridades fue establecido asignando un puntaje de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia (rara;
improbable; posible; probable; casi cierto) y de su impacto (Insignificante; menor; moderado; mayor; catastrófico).
Los riesgos fueron clasificados teniendo en cuenta su calificación de acuerdo a la siguiente tabla.
Los riesgos mayores requieren un monitoreo adicional para disminuir su probabilidad de ocurrencia o mitigar su
impacto durante el proceso de contratación.
MATRIZ DE RIESGOS:
Fecha fecha CONTROL Y
por
EJECUCIÓN DEL
¿A QUIEN SE LE
PROBABILIDAD
IMPACTO
implementar el
VALORACIÓN
TRATAMIENT estima estima MONITOREO POR
¿AFECTA LA
CONTRATO?
CATEGORIA
tratamiento
CONSECUE DESPUÉS
IMPACTO
ASIGNA?
Responsable
DESCRIPCIÓN (QUÉ O da en da en PARTE DE LA
FUENTE
ETAPA
CLASE
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TIPO
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OCURRENCI TRATAMIEN
ES POSIBLE, CÓMO A SER inicia compl CÓMO SE PERIODI
A DEL TO
PUEDE PASAR) IMPLEMENTA el eta el REALIZA CIDAD
EVENTO
DOS tratam tratam
iento iento
Para mitigar su
Precontractual- Estudios previos
Financieros –Económicos,
debe hacer un
Demandas estudio en
Cuando se requiera
Cuando se requiera
Interno y externo
Riesgo Bajo
La modalidad de
Contratista
Especifico
Entidad
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Bajo
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1 adecuada para el
2
2
2
2
1
busquen la obligaciones I estudios ón de
bien servicio u obra
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necesitado
proceso de entre la previos
selección. dependencia
solicitante y la
oficina asesora
jurídica.
Financieros –Económicos, operacional, legales y negocios
Los requisitos
habilitantes no son
los apropiados para
el Proceso de
Contratación y no es
Precontractual- Estudios previos
posible encontrar
proponentes que los Que se
cumplan incluyendo El área
declare
Cuando se requiera
Cuando se requiera
solicitante
Interno y externo
Riesgo Bajo
relacionados con la debe, hacer
Especifico
Entidad
Entidad
habilidad para una consulta
Bajo
selección adecuado S ón de los
2 2 2 1 de los
2
determinar requisitos 2
estudio del I estudios
habilitantes posibles
sector previos.
consistentes con el oferentes,
Proceso de para analizar
Contratación y con el el sector.
sector económico en
el que actúan los
posibles oferentes.
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Financ
negoci
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Estudi
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previo
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legale
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El área Elaboraci
fico
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Precontractual- Estudios
Redactar solicitante
Cuando se requiera
Cuando se requiera
legales y negocios
Interno y externo
Riesgo Bajo
Que se
Especifico
Entidad
Entidad
previos
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2
2
2
2
1
requerido no es claro. guardando I concreta y estudios
proceso de
Responsable coherencia suficiente previos.
selección
técnica y del bien o
jurídica. servicio a
contratar.
Modificación
Precontractual- Estudios previos
Cuando se requiera
Cuando se requiera
Interno y externo
Riesgo Medio
Especifico
Mediano
Entidad
Entidad
bienes asegurables Programa de previos, pliego S juiciosa que ón la
5
2
2
2
3
3
2
posterior a la fecha Seguros de la de condiciones I garantice el ejecución
de cierre del proceso Entidad para y contrato, que aseguramien .
Responsable adecuarlas a permita la to de las
las nuevas inclusión o nuevas
condiciones exclusión de adquisicione
de los bienes bienes. s.
asegurables
En cumplimiento de los riesgos que deben cubrir las garantías en la contratación descritas en sus apartes i) y ii)
del artículo 2.2.1.2.3.1.1 y artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta el presente
proceso, se considera que se constituyan pólizas a favor de la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES – CREMIL con Nit No 899.999.118-1, así:
ACUERDOS COMERCIALES
Para este proceso no aplican los acuerdos comerciales como se evidencia en el Manual para el Manejo de
Acuerdos Comerciales en procesos de contratación, versión M-MACPC-14 de Colombia Compra Eficiente, en
donde el objeto a contratar se encuentra incluido en la “Excepción No. 8: Servicios financieros”, razón por la cual
se halla exento de la aplicación de los acuerdos.
Bajo este entendido, la presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre
comercio vigente para Colombia, por lo siguiente: En el territorio colombiano las empresas de seguros deben ser
inspeccionadas, vigiladas y controladas por la Superintendencia Financiera, a saber no pueden participar
empresas extranjeras que no se encuentren bajo la vigilancia de la referida entidad, conforme a lo dispuesto por
el estatuto Orgánico del Sistema Financiero, los seguros deben ser contratados con compañías de seguros
debidamente autorizadas por La Superintendencia Financiera de Colombia.
Atentamente,
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F-GRA-05 / 20-11-2018V4
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