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RESUMEN EJECUTIVO
I. INTRODUCCIÓN
1.7 Si bien las iniciativas de venta directa al consumidor (conocidas como “B-to-C” en
inglés), como el caso de Amazon.com, constituyen la forma más divulgada de
negocio electrónico, la mayor expansión ha tenido lugar en las transacciones de
empresa a empresa (conocidas como “B-to-B” en inglés). Estas transacciones
adoptan muchas formas, entre ellas, relación de cadena de abastecimiento entre
fabricantes y sus subcontratistas, entre empresas de equipos empresariales y sus
clientes, entre supermercados y sus proveedores, entre instituciones financieras y
empresas comerciales. La modalidad de empresa a empresa ofrece ahorros de
costos y una mayor eficiencia, porque provee información en tiempo real en los
mercados en que operan. La integración económica de la Región impulsará aún más
la demanda de operaciones de empresa a empresa, mientras el negocio electrónico
ha pasado a ser una herramienta utilizada por varios gobiernos en el ámbito de las
adquisiciones públicas por vía electrónica.
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Morgan Stanley Dean Witter, “The Latin America Internet Report”, febrero de 2000.
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1.11 Se requerirá actuar en varios frentes para promover la explotación productiva del
comercio de empresa a empresa para las PYMEs en la Región de América Latina y
el Caribe (en adelante “la Región”). Las dificultades que impiden una aplicación
eficaz de la tecnología de la información y la comunicación varían según el país y
las condiciones locales. La gravedad de tales impedimentos
(v.g., infraestructura) determinará la medida de las acciones prácticas que puedan
tomarse en un país determinado. Entre los principales factores limitantes de esa
tecnología en la Región pueden mencionarse los siguientes:
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Los portales son sitios virtuales en los que resulta fácil navegar y que proporcionan enlaces con información
detallada de interés para el público destinatario. Los portales horizontales consisten en un grupo
relativamente numeroso de sitios virtuales que son de interés para un amplio espectro de visitantes de la
Red, tales como Yahoo. Por su parte, los sitios virtuales verticales constituyen un grupo de numerosos
enlaces a sitios de interés para una rama económica, ocupación, estilo de vida, o grupo de afinidad. Existen
también portales híbridos, que son una combinación de portales horizontales y verticales.
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Esta era aproximadamente la situación de las empresas estadounidenses en 1995-1996.
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El ancho de banda (el ancho de una banda de frecuencias electromagnéticas) determina (a) la velocidad de
transmisión de datos, y (b), el ancho del rango de frecuencia que ocupa una señal electrónica en un medio
dado de transmisión. Toda señal digital o analógica tiene un ancho de banda.
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1.16 Métodos inadecuados de pago: Las plataformas de pago son escasas y dificultan la
ejecución de contratos iniciales. Son pocas las PYMEs que pueden sostener una
estructura de pagos electrónicos, cheques electrónicos, órdenes con tarjeta de
crédito y micropagos debido a la falta de infraestructura, equipos de computación y
recursos financieros.
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Informe en preparación sobre “Financiamiento relacionado con la tecnología de la información y la
comunicación en los proyectos del BID” (SDS/ICT).
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2.3 Como parte de su mandato de apoyar el desarrollo del sector privado en la Región,
el FOMIN continuará financiando proyectos innovadores con componentes de
tecnología de la información y la comunicación en las áreas de formulación de
regímenes normativos, desarrollo de recursos humanos, microempresas y fondos de
inversión. Sin embargo, a fin de facilitar la identificación y difusión de las lecciones
aprendidas y de las prácticas óptimas, el conjunto de proyectos que se presenta en
este documento se concentrará esencialmente en las tres áreas de intervención que
se mencionan a continuación: i) mejorar el régimen normativo que incide en la
autoreglamentación de las pequeñas y medianas empresas para el uso productivo de
esta tecnología, ii) ampliar la capacidad de adopción y el uso de las soluciones de la
referida tecnología para dichas empresas, y c) promover la innovación en las
PYMEs conforme a la tecnología.
3.2 Los objetivos específicos de este conjunto de proyectos son los siguientes:
i) contribuir a promover un mejor marco normativo para la tecnología de la
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3.3 Las instituciones elegibles para recibir el financiamiento del FOMIN, en el marco
de este conjunto de proyectos, deben presentar antecedentes probados de trabajo
con pequeñas y medianas empresas, así como también contar con experiencia
práctica y capacidad técnica para la promoción y/o aplicación de herramientas de
tecnología de información y comunicación para dichas empresas.
3.7 Las actividades de capacitación y asistencia técnica elegibles deben tener por objeto
brindar a las PYMEs un manejo avanzado y aplicaciones de herramientas
empresariales de TIC, y promover métodos empresariales nuevos y más eficientes a
través de la adaptación de los métodos y herramientas de TIC. Las prioridades en
materia de capacitación deben centrarse en mejorar el rendimiento del negocio8 y en
el establecimiento de una red empresarial entre PYMEs y compradores en gran
escala. El FOMIN no financiará actividades de capacitación informática básica,
tales como la utilización de equipos de computación o de programas informáticos
básicos para oficina.
3.8 Además, este conjunto de proyectos tendrá en cuenta la asistencia técnica que
respaldará el esfuerzo del sector privado por ayudar a las PYMEs a lograr acceso a
las oportunidades comerciales que ofrecen los servicios electrónicos de gobierno.
Las actividades enmarcadas en esta línea de actividad pueden incluir la capacitación
en materia de servicios de tecnología para el procesamiento de documentación de
importación y exportación, información u oportunidades de negocios ofrecidas por
gobiernos, y servicios específicos que facilitan el acceso de las PYMEs a procesos
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La capacitación debe traducirse en mejoras concretas en los procesos de producción, ventas y mercadeo,
control de costos, gestión de inventarios y de suministro, confección de informes contables y financieros,
entre otras tantas competencias clave.
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3.9 Por último, el coordinador del conjunto de proyectos establecerá contacto periódico
con la Fundación Internacional para la Juventud (International Youth Foundation),
a fin de garantizar que exista complementación entre las actividades que promueve
este conjunto de proyectos –competitividad de las PYMEs mediante la utilización
de la tecnología de la información y la comunicación– y las actividades encaradas
por ENTRA 21, programa regional de capacitación en esta tecnología destinado a
jóvenes.
Proyectos en ejecución:
Número del
País Nombre y descripción del proyecto
proyecto
Regional MIF**** Programa de innovación para el comercio electrónico y el desarrollo de PYMES
Organismo ejecutor propuesto: Instituciones sin fines de lucro relacionadas con el
sector de las PYMEs en la Región
Descripción: El objetivo general del Programa radica en contribuir a mejorar la
competitividad de las pequeñas y medianas empresas en la Región de América
Latina y el Caribe, ampliando su acceso a nuevas soluciones y servicios de TIC. Más
específicamente, el Programa se propone mejorar la capacidad del sector local de la
tecnología de la información y la comunicación para desarrollar y ofrecer nuevos
servicios y soluciones a un mayor número de pequeñas y medianas empresas de la
Región.
Proyectos en consideración:
5.1 Una característica central de este nuevo concepto es el establecimiento de una red
que procura facilitar la identificación y promoción continua de las lecciones
aprendidas y las mejores prácticas. La red del conjunto de proyectos adoptará
inicialmente la forma de un boletín electrónico y panel de debate que se establecerá
en el sitio virtual del FOMIN. Entre los participantes en la red se contará con
personas que trabajen estrechamente con los expertos del Banco en materia de TIC,
como así también grupos de interés en los países miembros del FOMIN, tales como
gobiernos, organizaciones del sector privado, gerentes de proyecto, organizaciones
civiles, universidades y donantes bilaterales. Habrá un coordinador del conjunto de
proyectos encargado de coordinar los flujos de información entre los proyectos
relacionados dentro del conjunto, así como en la red.
Indicadores de rendimiento
5.3 Los indicadores utilizados para este conjunto de proyectos serán tanto cuantitativos
como cualitativos. En términos cuantitativos, los indicadores incluirán aspectos
métricos, tales como variaciones en ventas, ganancias, costos de producción, varias
medidas en la eficiencia de los procesos, etc. Las medidas cualitativas se referirán a
la aplicación general de la tecnología de la información y la comunicación entre las
pequeñas y medianas empresas, el nivel general de conocimiento al respecto entre
los pequeños empresarios y la implantación de programas de capacitación, entre
otras variables.
5.4 Los principales indicadores de rendimiento para este conjunto incluyen: i) las
modificaciones de las leyes, reglamentos y normas que rigen el espacio electrónico
que favorece la integración del sector privado y público en la nueva economía, en el
ámbito tanto nacional como internacional; ii) el número de metodologías y recursos
desarrollados e implementados en las PYME; iii) el número de redes virtuales
interempresariales que permiten el acceso de PYMEs a cadenas productivas de
mayor envergadura y/o a mercados internacionales; y iv) el número de soluciones y
servicios tecnológicos nuevos desarrollados por proveedores de servicios locales de
tecnología de la información y la comunicación para ser utilizados por PYMEs
locales. También se prevé que las compañías que adopten las herramientas de esta
tecnología para sus operaciones comerciales incrementarán sus ganancias.