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INTRODUCCION

Derecho Aéreo, nos proporciona conocimiento de los fundamentos, características

y elementos del derecho aéreo, los principios de la soberanía aérea. Se hace un

acercamiento al ámbito internacional, a través de los Tratados Multilaterales de

Aviación, los Convenios de Aviación Civil Internacional y los Organismos y

Autoridades Aeronáuticas.

En el siguiente trabajo queremos Fortalecer su comprensión de los acuerdos de

servicios aéreos y aprender a negociar tanto el derecho aéreo internacional

público y privado y Obtener una visión de la importancia de la Convención de

Chicago y su relación con la Ley Internacional pública y poder Analizar el impacto

de los instrumentos de derecho aeronáutico internacional privado y el sistema de

Varsovia.

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CAPITULO 1
DERECHO AÉREO
1. DEFINICIÓN.-
La expresión Derecho aeronáutico remite al conjunto de normas jurídicas
que regulan la navegación aérea y el establecimiento y uso de sus
infraestructuras, sea con fines civiles o militares. Dichas normas pueden
ser tanto de origen nacional o interno (esto es, adoptadas unilateralmente
por cada Estado), como de origen internacional (esto es, surgidas de
acuerdos bilaterales o multilaterales entre varios Estados o de
organizaciones constituidas por éstos, como la Organización de Aviación
Civil Internacional), siendo este último tipo de normas aeronáuticas muy
numerosas y relevantes por el frecuente alcance supranacional de los
vuelos.

La navegación aérea puede suscitar relaciones jurídicas de diversa

naturaleza o especialidad y, por ello, las normas que las regulan, aunque
puedan ser agrupadas e identificadas por su objeto aeronáutico,
pertenecen a diversas ramas del Derecho, como el Derecho Administrativo
(caso de las normas que regulan o autorizan la apertura de aeródromos,
las licencias de vuelo o la imposición de sanciones), el Derecho
Internacional Público (caso, por ejemplo, de las normas y organizaciones
aeronáuticas derivadas de acuerdos internacionales), el Derecho Mercantil
(al que se adscriben, por ejemplo, las normas que regulan el contrato de
transporte aéreo), el Derecho Laboral (del que forman parte las normas
sobre condiciones de trabajo de las tripulaciones) o el Derecho Penal (del
que proceden las normas que determinan y reprueban los delitos
aeronáuticos).
1.1. Antecedentes.-
La evolución histórica del Derecho Aeronáutico se ha desarrollado durante
todo el siglo XX, si bien pueden mencionarse valiosos antecedentes en
fechas previas. (Folchi)

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A los efectos de la regulación de la novedosa actividad y de las infinitas

cuestiones que apareja la circulación por aire de aparatos adecuados a tal
fin, nace una nueva rama del orden jurídico: el Derecho Aeronáutico.
Pero la aeronave por su aptitud técnica misma está destinada a ser medio
de transporte a larga distancia, trasponiendo así las fronteras territoriales
del Estado a que pertenece este particular va a darle al Derecho
Aeronáutico un carácter fundamental: su intencionalidad. Claro que este
carácter no lo envuelve todo, pero sí su mayor parte, y respecto de ella, es
que hablamos de un Derecho Internacional Aeronáutico o Aéreo.
Son muchos y apasionantes los temas aeronáuticos que han provocado o
provocarán regulaciones internacional, pero ninguno tan interesante y
discutido como el del régimen del Espacio Aéreo. Recordemos una frase
de Lemoine: “L‘atmosphére est le milieu de l'aéronef. Dans quelles
conditions peut-il s’y mouvoir? Peut-il -le faire librement et en quelque point
que ce soit ou, au contarire, son vol doit-étre autorisé? Répondre a ces
questions, c'est definir le régime juridique de l’atmosphére"(
“La atmósfera es el medio del avión. ¿En qué condiciones se puede mudar
allí? ¿Puede hacerlo libremente y en cualquier momento o, por el contrario,
debe autorizarse su vuelo? Responder estas preguntas es definir el
régimen legal de la atmósfera ")
1.2. CONVENCIÓN DE PARÍS 1919
La Convención de París de 1919 es un tratado internacional relativo a la
navegación aérea. Su título completo es Convención para la
Reglamentación de la Navegación aérea Internacional.

Dispone principios como:

 Soberanía del Espacio Aéreo
 Nacionalidad de las aeronaves
 Certificado de Aeronavegabilidad
 Certificado de Aptitud

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 La creación de la Comisión Internacional de Navegación Aérea, de

carácter permanente (CINA).
1.2.1. Comisión Internacional de Navegación Aérea, (CINA) cuyas
atribuciones fueron:
 Recibir las proposiciones de cualquier Estado contratante, o
hacérselas llegar, para la modificación o enmienda de las
disposiciones del Convenio.
 Enmendar las disposiciones de los Anexos A a G.
 Centralizar y comunicar a los Estados contratantes las informaciones
acerca de la navegación aérea internacional y acerca de la telegrafía
sin hilos, meteorología y medicina que puedan interesar a la
navegación aérea.
 Publicación de mapas para la navegación conforme al Anexo F.
 Resolver las cuestiones que los Estados contratantes sometan a su
examen.
1.3. CONVENIO DE CHICAGO 1944
El Convenio de Chicago, tuvo por objeto actualizar las normas sobre
aviación. Es el tratado normativo más importante en relación al Derecho
Público Internacional Aeronáutico.

En 1944, con el final de la Segunda Guerra Mundial próximo, Estados

Unidos promovió una conferencia con el fin de actualizar los acuerdos
internacionales sobre aviación civil, estancados prácticamente desde la
Convención de París de 1919. La conferencia se celebró en Chicago del 1
de noviembre hasta el 7 de diciembre de 1944, con asistencia de
delegados de 52 Estados. En ese momento, la aviación civil estaba
esperando el final de la guerra para su relanzamiento, se habían logrado
grandes avances tecnológicos en la aeronáutica, el potencial económico de
EE. UU. estaba en pleno auge, mientras que las grandes potencias
europeas, la URSS y Japón estaban totalmente endeudadas, con una

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industria aeronáutica civil prácticamente destruida. Esto trajo un

enfrentamiento entre EE. UU., con una posición económicamente muy
fuerte que pretendía una política de libre mercado aéreo internacional,
frente al resto de los países, que querían adoptar una política
proteccionista para reconstruir sus industrias aeronáuticas y sus
economías.

Finalmente, el convenio regulaba de manera liberal los aspectos de

navegación y tráfico aéreo, junto con el tráfico aéreo sin remuneración. El
transporte aéreo oneroso quedaba al arbitrio de acuerdos bilaterales entre
Estados, que serían registrados en la OACI. (Dialnet)

Se acordó constituir un organismo permanente que continuase la tarea de

la Comisión Internacional de Navegación Aérea (CINA) creada en base a la
Convención de París de 1919, llamado inicialmente Organización
Provisional de Aviación Civil Internacional (OPACI), hasta que en 1947
pasó a denominarse Organización de Aviación Civil Internacional (OACI),
una vez refrendado el convenio por los Estados miembros.
Cinco libertades del aire:
1. Consiste en el privilegio que se concede a las aeronaves (no militares)
militares) de cualquier estado para sobrevolar territorios de otro estado
sin aterrizar.
2. Facultad de efectuar en territorio extranjero escalas técnicas (reparar
(reparar averías, averías, etc.)
3. Facultad de embarcar pasajeros y mercancías en el territorio del estado
de la nacionalidad de la aeronave y desembarcarlos en el país
autorizante (otro territorio territorio).
4. Privilegio de embarcar en el territorio del estado autorizante pasajero y
mercancías con destino al territorio de nacionalidad de la aeronave

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5. El estado autoriza a las aeronaves de otro estado para que puedan

realizar transporte de pasajeros y mercancías desde el territorio del
autorizante hasta el de terceros estados.
2. ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL (OACI)
Es un organismo especializado de la ONU, creado por los Estados en 1944
para ejercer la administración y velar por la aplicación del Convenio sobre
Aviación Civil Internacional (Convenio de Chicago).

La OACI trabaja junto a los 193 Estados miembros del Convenio y a grupos de
la industria para alcanzar un consenso sobre las Normas y métodos
recomendados (SARPs) para la aviación civil internacional y sobre políticas
que hagan posible que el sector de la aviación civil sea operacionalmente
seguro, eficiente, protegido, económicamente sostenible y ambientalmente
responsable. Los Estados miembros de la OACI emplean estas SARPs y
políticas para garantizar que sus operaciones y normas de aviación civil
nacionales se ajusten a las normas mundiales, permitiendo a su vez la
operación segura y confiable en la red mundial de aviación de más de 100.000
vuelos diarios en cada región del mundo.

Además de cumplir con su función principal de establecer SARPs y políticas

internacionales basadas en el consenso entre sus Estados miembros y la
industria, y entre muchas otras prioridades y programas, la OACI coordina la
asistencia y la creación de capacidad de los Estados, en apoyo de los
numerosos objetivos de desarrollo de la aviación; produce planes globales para
coordinar avances multilaterales estratégicos para la seguridad operacional y la
navegación aérea; efectúa el seguimiento y elabora informes sobre numerosos
indicadores del sector de transporte aéreo, y audita la capacidad de los
Estados de supervisión y vigilancia de la seguridad operacional y protección de
la aviación civil. (OACI)

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2.1. OBJETIVOS
 Fomentar las artes para diseñar rutas aéreas, aeropuertos y apoyo para
la navegación aérea en la aviación civil internacional.
 Satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo en lo tocante a
transportes aéreos seguros, regulares, eficientes y económicos.
 Evitar el despilfarro de recursos económicos por la competencia desleal.
 Garantizar la seguridad internacional.
 Evitar la parcialidad entre Estados contratantes.
 Fomentar la seguridad de los vuelos en la navegación aérea
internacional.
 Fomentar el desarrollo.
2.2. FUNCIONAMIENTO
El órgano supremo de OACI es la Asamblea, y el ejecutivo el Consejo;
ambos tienen su sede permanente en Montreal (Canadá). En la Asamblea
están representados todos los Estados contratantes de la OACI. En sus
reuniones se examina la labor realizada por la Organización en las esferas
técnica, jurídica, económica y de asistencia técnica, y se fijan las
directrices de los trabajos futuros de los demás órganos de la OACI. El
Consejo lo integran algunos de los estados contratantes elegidos por la
Asamblea. Es el órgano ejecutivo de la Organización.
2.3. SECRETARÍA DE LA OACI
La Secretaría de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
está dirigida por la Secretaria General.

La Secretaría está compuesta por cinco direcciones:

1. La Dirección de navegación aérea,
2. La Dirección de transporte aéreo,
3. La Dirección de cooperación técnica,
4. La Dirección de asuntos jurídicos y relaciones exteriores, y

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5. La Dirección de administración y servicios.

Rinden cuentas directamente a la Secretaria General los cinco directores,

así como los oficiales superiores a cargo de Finanzas, de Evaluación y
auditoría interna, de Comunicaciones, así como los directores de las siete
oficinas regionales de la OACI, a saber, la Oficina Asia y Pacífico, en
Bangkok, Tailandia; la Oficina África oriental y meridional, en Nairobi,
Kenya; la Oficina África occidental y central, en Dakar, Senegal; la Oficina
Oriente Medio, en El Cairo, Egipto; La Oficina Europa y Atlántico
septentrional, en París, Francia; la Oficina Sudamérica, en Lima, Perú; y la
Oficina Norteamérica, Centroamérica y Caribe, en la Ciudad de México,
México. (OACI)
2.4. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA OACI

La OACI está conformada de la siguiente manera:

a. Asamblea.- La Asamblea es el órgano supremo de la OACI, se reúne

una vez cada tres años por lo menos y es convocado por el Consejo.
Cada Estado contratante tiene derecho a un voto y las decisiones de la
Asamblea se toman por mayoría de votos emitidos, excepto cuando el
Convenio dispone lo contrario. En dichas reuniones se examina la labor
realizada por la Organización en las esferas técnicas, económicas,
jurídicas y de cooperación técnica y se fijan directrices a los demás
órganos de la OACI para su futura labor.
b. Consejo.- Es un órgano permanente, responsable ante la Asamblea.
Está integrado de treinta y seis representantes elegidos por la Asamblea
por periodos de tres años. En la elección se concede la debida
representación a los Estados más importantes en materia de transporte
aéreo, a los Estados que más contribuyen al suministro de instalaciones
y servicios para la navegación aérea civil y a los Estados con cuya
inclusión se consigue la representación de todas las principales regiones
geográficas del mundo.

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El Consejo, junto con sus órganos auxiliares (Dirección de

Aeronavegación, Dirección de Transporte Aéreo, Dirección de Asuntos
Jurídicos, Dirección de Cooperación Técnica, Dirección de
Administración y Servicios) dirige constantemente la labor de la
Organización.
Una de las funciones principales del Consejo es adoptar normas y
métodos recomendados internacionales e incluirlos en los Anexos al
Convenio sobre Aviación Civil Internacional. El Consejo actúa como
árbitro en caso de que surjan diferencias entre los Estados miembros en
cuestiones relativas a la aviación y a la aplicación del Convenio,
investiga toda la situación que pueda perjudicar al desarrollo de la
navegación aérea internacional y, en general, toma las medidas
necesarias para mantener la seguridad y regularidad del transporte
aéreo internacional.
c. Comité de aeronavegación.- Se compone de quince personas, cada
una de las cuales es un experto en un campo técnico, interviene en el
desarrollo de los SARPS de la OACI. Los miembros de esta Comisión
elevan sus informes al Consejo y está encargada de examinar,
coordinar y planificar el programa técnico de la OACI en materia de
navegación aérea.
Cuando se trata de solucionar problemas que exigen conocimientos muy
especializados, la Comisión recaba ayuda de los grupos de expertos.
Dichos grupos están constituidos por personas nombradas por los
Estados contratantes y organismos internacionales, a los que la
Comisión da su aprobación.
d. Comité de transporte aéreo.- Tiene como interés primario las materias
económicas relacionadas con los aeropuertos, instalaciones en ruta y
aranceles de transporte aéreo. (Garcia)
e. Comité de asuntos jurídicos.- Este Comité se creó para asesorar
sobre los asuntos que le diese traslado el Consejo en relación con la
interpretación y enmienda del Convenio de Chicago, para que estudiara

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e hiciera recomendaciones sobre otras cuestiones de derecho aéreo

internacional público que le pudiera remitir la Asamblea o el Consejo y
estudiara los problemas de derecho privado que afecten a la aviación
civil internacional.
f. Comité de cooperación técnica.- La OACI es el organismo de
ejecución del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo). Dicho programa está destinado a ayudar a los países en
desarrollo a reforzar sus economías nacionales mediante, entre otros, el
mejoramiento de las comunicaciones, el transporte y la educación.
Los proyectos de cooperación técnica para la aviación civil pueden
agruparse aproximadamente en cuatro.

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CONCLUSIONES

La Organización de Aviación Civil Internacional OACI, es de suma

importancia para la aeronáutica civil, pues tiene por objetivo el desarrollo de
la aviación civil internacional y la investigación de los medios aptos para,
lograr este fin, sean ellos jurídicos, económicos o técnicos, lo cual lo facilita
el artículo 44 de la Convención de Chicago de 1944.

Se incluyen entre los temas del Derecho Aeronáutico, los requisitos

exigidos para pilotar un avión, para viajar en él, reglas de vuelo, como
partida, altura, aterrizaje, propiedad y alquiler de naves, regulación de
aeródromos, seguros, responsabilidad aeronáutica, etcétera.

En definitiva la regulación se refiere al aparato que se usa para volar, y la

infraestructura necesaria para que eso suceda, a los que lo conducen, y a
los lugares por donde las aeronaves circulan. Comprende tanto materia
relativa al ámbito del Derecho Privado, como al Derecho Público.

Es vital la existencia de normas o elementos que regulen adecuadamente el

Transporte Aéreo y que permitan que las relaciones Internacionales sean
las más óptimas y fraternas.

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Bibliografía
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Dialnet. (s.f.). Obtenido de https://derechoaero.blogspot.com/2015/03/la-

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Folchi, M. O. (s.f.). rlada. Obtenido de

http://www.rlada.com/articulos.php?idarticulo=39953

Garcia, R. U. (s.f.). scribd. Obtenido de

https://es.scribd.com/document/209473825/Estructura-organica-de-la-OACI-
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OACI. (s.f.). Obtenido de https://www.icao.int/about-

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