FICHA Nº 1

Texto: Desarrollo y Libertad

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OBJETIVO DEL TEXTO: Entender una nueva mirada del Desarrollo desde las perspectivas de las libertades
de los individuos.

IDEAS O PÁG
CATEGORIAS DESCRIPCIÓN
PRIINCIPALES
CAPITULO I: La Amartya Sen. No únicamente comprende la seguridad económica, sino 33
perspectiva de libertad los derechos para incidir en las decisiones de un Territorio:

Concepto de libertad “La privación de participar en decisiones cruciales sobre asuntos

públicos restringen la vida social y política y deben considerarse
represivas aun cuando no causen desastres económicos”

“Estos derechos políticos y de decisión se constituyen como

oportunidades reales que tienes los individuos.” La falta de libertad
puede deberse a procesos inadecuados como la violación de los
derechos políticos o humanos. Incluida la falta de oportunidades como
la imposibilidad de escapar a una muerte prematura.

“Todos los procesos como las oportunidades tienes importancia por

derecho propio, y cada uno de los aspectos está relacionado con la
concepción de desarrollo como libertad”
El primer papel: el desarrollo de las capacidades; y el segundo
papel: la iniciativa individual y de la eficacia social:

“La expansión de las capacidades pueden aumentarse por medio de

medidas públicas, pero el uso eficaz de las capacidades de
participación del individuo incide en las medidas públicas”

“El grado de libertad no es únicamente la base de la evaluación del

éxito y del fracaso sino un importante determinante de la iniciativa
individual y de la eficacia social. EL aumento de la libertad mejora la
capacidad de los individuos para ayudarse a si mismos, para influir en
el mundo y estos temas son fundamentales para el proceso de
desarrollo”
Es aquel sujeto que participa e incide en las transformaciones que se
den en determinado momento en la esfera de lo público.

“Es la persona que actúa y provoca cambios, como participante en

actividades económicas, sociales y políticas, de acuerdo a sus valores
y objetivos”

Procesos y 34
oportunidades
Los dos papeles de la 34-35
libertad
El aspecto de agencia del 36
individuo

Sistema de evaluación: La tradición economicista centra su atención en la acumulación de 36

Rentas Vrs Capacidades renta y/o utilidades como principio para determinar el éxito o el
fracaso, pero no tiene en cuenta “las características de la vida humana
y de las libertades fundamentales: el descontento creativo y la
insatisfacción constructiva”

Es imperante el análisis correlativo entre las dos Rentas Vrs

Capacidades. Ya que una explicación al no acceso a la educación, falta
de salud y desnutrición puede darse por una renta baja y lo contrario
una buena educación y salud puede contribuir a ganar una renta más
alta.

Sin embargo si “En lugar de centrar la atención solo en la pobreza de

renta la centramos en la idea mas global de la carencia de
capacidades, podemos comprender mejor la pobreza de las vidas
humanas y las libertades a partir de una base de información
diferente” 37

Por ejemplo: La privación de capacidades fundamentales puede

entenderse como: “Una mortalidad prematura, desnutrición de los
niños, analfabetismo, morbilidad, desapariciones de personas y otros”.

La esperanza de vida de los hombres y mujeres es mas alta en el estado 39-40

de Kerala, China que la de los hombres y mujeres afroamericanos en
Estados Unidos, pese a que estos últimos poseen un mayor ingreso per
cápita. La libertad como se ha concebido guarda una estrecha relación
con la calidad de vida. Se debe señalar que pareciera que este análisis
de la renta y la riqueza parecería apartarse de las viejas concepciones
de la economía, pero de hecho los orígenes de la economía se centraron
en estudiar la valoración de las oportunidades que tienen los individuos
para vivir bien. (Petty, King, Smith, Quesnay). Por ejemplo Lagrage el
gran matemático fue especialmente innovador al convertir los bienes en
sus equivalentes nutritivos. La insistencia de Aristóteles en la
prosperidad y en la capacidad se relaciona claramente con la calidad de
vida y con las libertades fundamentales.
El papel del mercado y del desarrollo económico está
estrechamente ligado con las libertades: “La denegación de la
oportunidad de realizar transacciones, por medio de controles
arbitrarios, pueden ser una falta de libertad”. Esta cuestión no
depende de los mecanismos del mercado, depende simplemente de la
libertad para hacer intercambios y transacciones sin obstáculos”

Existen dos argumentos a la anterior afirmación: 1) “Que los mercados

normalmente contribuyen a aumentar la renta y la riqueza y las
oportunidades económicas que tienes los individuos y 2) Pueden hacer
privaciones cuando se niega a los individuos las oportunidades
económicas y las consecuencias favorables que los mercados ofrecen
y fomentan”
 Son dos argumentos importantes a favor del mecanismos del mercado
desde la perspectiva de las libertades fundamentales”

Sin embargo estas no negaciones a los individuos a las oportunidades

económicas no miden las consecuencias, pues puede resultar muy
negativo para otros. “De hecho, esta cuestión de la libertad del
mercado es bastante importante para el análisis del trabajo en
condiciones de servidumbre y la transición hacia las instituciones
laborales basadas en la libertad de contrato”

“La conjunción del trabajo en condiciones de servidumbre y el

endeudamiento dan lugar a la falta de un tipo de libertad
especialmente persistente en muchas agriculturas capitalistas”

El ejemplo mas claro de la violación de libertades en un sistema de

“libre mercado”, es el empleo infantil obligados a realizar labores
en condiciones de explotación, cuando deberían ser libres e ir a la
escuela

II EL papel constitutivo e instrumental de la libertad.

El desarrollo es un proceso de expansión de la libertad. Se considera
que la libertad es el fin primordial y el medio principal del desarrollo.

“En las visiones mas estrictas del desarrollo suele preguntarse si la

libertad de participación política contribuye o no al desarrollo. Según
la concepción fundamental del desarrollo como libertad, parece que la
pregunta está mal formulada, ya que pasa por alto que la participación
y la disensión políticas son una parte constitutiva del propio
desarrollo”

Sin embargo es preponderante entender que para alcanzar el desarrollo

se concibe a las libertades políticas (como papel instrumental) como
fines y como medios:

“…la importancia del papel instrumental de la libertad política como

medio para alcanzar el desarrollo no merma en modo alguno la
importancia valorativa de la libertad como fin del desarrollo.”

Son aquellas que nos ayudan a alcanzar la libertad general:

1) Las libertades políticas
2) Los servicios económicos
3) Las oportunidades sociales
4) Las garantías de transparencia
5) La seguridad protectora

Estas libertades mejoran las capacidades de los individuos, peor

también se complementan y pueden reforzarse mutuamente.

Es crucial el papel del estado para alcanzar las libertades individuales

Libertad, capacidad y 42-43.
calidad de vida.
Mercados y libertades 43

44

47

48

48

CAPITULO 2: Los fines 55

y los medios del
desarrollo

56
Libertades 57
instrumentales
 60
Instituciones sociales en Desde el punto de vista de la política social se distinguen dos formas 66-69
las que media el para el éxito en la disminución rápida de la mortalidad:
crecimiento
1) El proceso mediado por el crecimiento económico basado en la
generación de empleo y orientado a la expansión de los servicios
sociales.

2) El proceso impulsado por la política social a diferencia del anterior

no se basa en un rápido crecimiento económico, se basa en programas
de apoyo social. Un claro ejemplo son las economías de Sri Lanka,
China anterior a la reforma, Costa Rica y el estado de Kerala (India).

Existen otros ejemplos de países en donde pese a que PNB per cápita
es mayor, la esperanza de vida al nacer es menor que países como los
anteriores. Por ejemplo el PNB per cápita de Suráfrica es mayor que el
de Sri Lanka, pero su esperanza de vida al nacer es mucho menor.

Lo anterior nos permite afirmar que un Estado no necesita hacerse rico

o tener un rápido crecimiento económico para garantizar el bienestar de
sus habitantes.

“es posible aumentar enormemente la calidad de vida, aunque las

rentas sean bajas, por medio de un buen programa de servicios
sociales” 69
Democracia e incentivos Si se compara las economías de China y La India, indudablemente
políticos. China a tenido mayores éxitos. Pero China tiene desventajas en
comparación con la India por que carece de libertades democráticas.
Como consecuencia China pasó la mayor hambruna de la historia en
donde murieron de hambre 30 millones de personas en 1958-1961,
mientras que la India no ha padecido ninguna desde que se independizó
en 1947. Cuando las cosas van bien es posible que se eche menos en
falta el poder protector de la democracia, pero puede ver peligros
acechando a la vuelta de la esquina.

“De hecho nunca ha habido una hambruna notables en un país 73

democrático, por muy pobre que fuera. Eso se debe a que es muy fácil
prevenir las hambrunas si el gobierno lo intenta y en una democracia
pluripartidista, con elecciones y libertad de prensa, un gobierno tiene
poderosos incentivos políticos para prevenir las hambrunas.”
CAPITULO 3: La La información relevante es fundamental para emitir juicios de valor y 76-77
libertad y los tomar decisiones que determinen el nivel de justicia. Por ejemplo si hay
fundamentos de justicia que elegir entre tres personas para dar un trabajo. Se sabe que la
primera persona es la más pobre de las tres. Conociendo solo esta
 información lo más justo seria darle el trabajo e esta persona. Sin
embargo se sabe que la segunda persona se empobreció recientemente
y esta padeciendo una crisis depresiva por su situación. Las otras dos
en cambio ya están acostumbradas a ser pobres. Entonces el trabajo
seria para la que esta mas triste de las tres y desde luego se pondría mas
contenta que las otras dos. No obstante la tercera persona padece una
enfermedad crónica y necesita el dinero para liberarse de este terrible
mal. Entonces lo mas justo seria darle el trabajo a la tercera persona
influiría mucho en la calidad de vida y en la libertad de padecer la
enfermedad. Si no se conociese toda la información tal vez no se
tomaría una decisión justa. La decisión se basa en la información que
se dé mas peso.
La primera persona, la mas pobre centra su atención en la falta de renta.
La segunda persona centra su atención en la medición del placer y la
felicidad
La tercera persona centra su atención en la calidad de vida.
Los dos primeros argumentos se encuentran entre los más analizados y
utilizados en la literatura económica y ética. Nosotros presentaremos
algunos argumentos a favor del tercero. Pero de momento solo
mostraremos la importancia fundamental de la información.
Información incluida y Toda evaluación dependerá de la información que se incluya: “Cada 78
excluida manera de enfocar la evaluación puede caracterizarse en gran medida
por la información en que se basa”

“La información excluida no puede influir directamente en los juicios

de valor y, aunque se acostumbra a excluir de una manera implícita, la
insensibilidad hacia la información excluida puede influir
poderosamente en el carácter del enfoque.
CAPITULO 12: La
libertad individual como
compromiso social

Interdependencia de la La participación de cada individuo influye en los resultados del

libertad y la desarrollo y de su calidad de vida, por lo tanto es una responsabilidad
responsabilidad única e indelegable:

“¿En quien confiar mejor que en nosotros mismos para velar por 339
nuestros intereses y nuestros problemas?”

“Un reparto de la responsabilidad que asigna una persona la tares de

velar por los intereses de otra puede provocar la pérdida de elementos
muy importantes como la motivación, la participación y el
conocimiento de uno mismo que la propia persona puede estar en
condiciones excepcionales de tener”.

Sin embargo la apropiación de nuestras responsabilidades depende de

los factores sociales como el nivel educativo y el acceso a otra clase de
saberes relevantes para la participación e incidencia. Esta situación se
relaciona a los hechos políticos: “La sociedad no tiene por qué 341
comprometerse a defender la libertad individual solo a través del
Estado, sino también a través de otras instituciones: Las
organizaciones políticas y sociales, las organizaciones ciudadanas, los
 organismos no gubernamentales de distintos tipos, los medios de
comunicación y otros medios de información y comunicación públicas,
así como las instituciones que permiten que funcionen los mercados y
las relaciones contractuales”
Justicia, libertad y 1. Debe primar las libertades fundamentales en la evaluación de las 341
responsabilidad ventajas individuales y de los logros y fracasos sociales.

2. “La perspectiva de la libertad puede dar cabida a considerables 342

variantes dentro de ese enfoque general. Las libertades son de
diferentes tipos.”

3. “Incluso en lo que se refiere a la justicia patente, independiente de 343

lo inevitable que parezca desde el punto de vista de los argumentos
éticos fundamentales. Las desigualdades extremas de raza, sexo y clase
suelen sobrevivir gracias a la idea implícita utilizando una expresión
que Margaret Thatcher hizo famosa: de que no existe ninguna
alternativa.”

4. “Un enfoque de justicia y desarrollo que centre la atención en las 345

libertades fundamentales tiene que centrar de manera inevitable la
atención en la agencia y el criterio de los individuos; estos no pueden
verse sólo como pacientes a los que el procesos de desarrollo dispensa
prestaciones”
¿Por qué es importante Es importante porque reconoce los derechos políticos y sociales como
la libertad? determinantes del triunfo o del fracaso en una sociedad determinada:
Aunque no desconoce la importancia del crecimiento económico, da
prevalencia a la condición humana en toda su dimensión, como
objetivo fundamental del desarrollo, determinada por sus libertades y
estas a su vez por sus capacidades;

“De hecho, la creencia de que el aumento de la libertad es, en última 346

instancia, un importante factor motivador para evaluar el cambio
económico y social no es en absoluto nueva. Adam Smith se interesó
por algunas libertades humanas cruciales. Lo mismo hizo Marx en
muchos de sus escritos”.
Capital humano y “El capital humano tiende a centrar la atención en la agencia de los 350
capacidad humana seres humanos para aumentar las posibilidades de producción. La
perspectiva de la capacidad humana centra la atención por el
contrario en la capacidad de los individuos para vivir la vida que
tienen razones para valorar y aumentar las opciones reales entre las
que puedan elegir”