Plan de Emergencia PDF

DIRECCIÓN ZONAL DE VIGILANCIA DE LA SALUD PÚBLICA
GESTIÓN DE RIE
SGOS
PLAN DE EMERGENCIA
“DISTRITO 17D05 La Concepción a Zámbiza – C.S Fray
Bartolomé de Las Casas Tipo B”
JUNIO DE 2019
Lizarazu N26-167 y Humberto

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Plan de Emergencia C.S Fray Bartolomé de Las Casas – Tipo A 2019
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DIRECCIÓN ZONAL VIGILANCIA DE LA SALUD PÚBLICA
GESTIÓN DE RIESGOS
RESPONSABLES ÁREA NOMBRES FIRMA
Dr. Juan Pablo

Barbecho / Dra.
Elaborado por: Punto focal del
María de los Ángeles
establecimiento de salud
Urbina
Administrador técnico del Dr. Juan Pablo

Revisado por:
establecimiento de salud Barbecho
Analista de gestión de
Aprobado por: Ing. Christian Villacís
riesgos distrital
Punto focal del Dr. Juan Pablo

Socializado por: establecimiento de salud Barbecho

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ÍNDICE
ÍNDICE DE TABLAS.................................................................................................................... 3
Información general................................................................................................................. 4
Características de la Construcción........................................................................................4
Alcance....................................................................................................................................... 5
Marco Legal............................................................................................................................. 5
Objetivo General....................................................................................................................... 6
Objetivos Específicos........................................................................................................... 6
Información de Capacidades.................................................................................................. 6
Cartera de Servicios............................................................................................................ 6
Sistema de Control de incendios:...................................................................................7
Insumos generales:.............................................................................................................. 7
Análisis de Riesgo................................................................................................................. 7
ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA.....................................................8
ACCIONES GENERALES........................................................................................................ 8
Funciones específica de los miembros del Establecimiento de Salud para
Emergencias y Desastres........................................................................................... 9
Flujograma de activación del plan:..............................................................................10
Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas..............11
Mecanismo y responsable de la activación del plan........................................................12
Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento peligroso.. .12
Grados de alerta................................................................................................................. 12
Equipos Médicos de Atención de acuerdo a la complejidad del establecimiento de
salud:................................................................................................................................. 13
Material necesario para:.................................................................................................. 14
MECANISMOS DE REGISTRO:................................................................................................ 15
 Evaluación de la magnitud del evento: Check list 1......................................15
 Evaluación de la magnitud del evento: Check list 2......................................15
 Registro de personas evacuados..........................................................................16
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL................................................................................17
Matriz de Red de referencia y contra referencia: (Incluir mapa de
referencia)..................................................................................................................... 17
 Continuidad de atención:......................................................................................... 18
 Plan de Comunicación:.............................................................................................. 19
 Plan de Atención Psico-social:...............................................................................19
 Plan de vigilancia epidemiológica (IAAS, manejo de cadáveres, manejo
de desechos):................................................................................................................ 20
 Protección de expedientes y archivos (físicos y/o magnéticos):..............20
 Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia.
21
Anexos...................................................................................................................................... 21
ÍNDICE DE TABLAS.
Tabla 1. Servicios de Salud. 7

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Tabla 2. Servicios de Emergencias 8
Tabla 3. Quirófanos. 8
Tabla 4. Unidades de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico. 9
Tabla 5. Morgue 9
Tabla 6. Servicios de Emergencia. 10
Tabla 7. Recuerdos de Control de Escenarios 10
Tabla 8. Insumos Generales: Servicios Generales 10
Tabla 9. Matriz Análisis de Riesgos. 11
Tabla 10. Equipos Médicos de Atención 12
Tabla 11. Brigada Operativa. Evacuación Medicina Interna. 12
Tabla 12. Brigada Operativa: Contra Incendios. 13
Tabla 13. Acciones Generales del COE 14
Tabla 14. Funciones Específicas: Funciones. 15
Tabla 15. Fase de Preparación: Material Informativo. 17
Tabla 16. Fase de Respuesta: Material de Ejecución 19
Tabla 17. Tabla de Atención Pre hospitalaria. 19
Tabla 18. Atención Pre hospitalaria. 20
Tabla 19. Organismos de Socorro. 20
Información general.
1. Zona: 9
2. Provincia: Pichincha
3. Cantón: Quito
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4. Distrito: 17D05
5. Parroquia:
6. Nombre del Establecimiento de Salud: Centro de Salud Fray
Bartolomé de Las Casas
7. Unicódigo: 1682
8. Nivel de Atención: Primer Nivel Tipo B
9. Dirección: Francisco Lizarazu N26-167 y Humberto Albornoz
10.Números Telefónicos: 023958240
11.Razón Social y Número de Ruc Distrital: DIRECCION DISTRITAL 17D05
LA CONCEPCION A ZAMBIZA –SALUD / 1768037460001
12.Nombre del Representante Legal: Dra. Paulina Proaño
13.Punto Focal de Gestión de Riesgos del Establecimiento de Salud: Dr.
Juan Pablo Barbecho / Dra. María de los Ángeles Urbina
14.Fecha de Elaboración del plan: 04-06-2019
15.Georreferenciación:
Coordenada ESTE: 777475.00 m
Coordenada Norte: 9979005.00 S
Características de la Construcción.
La infraestructura del Establecimiento de Salud Fray Bartolomé de Las
Casas, tiene una construcción de 622.21 m2, se desarrolló de 3 planta y un
subsuelo, misma que técnicamente se presta para un Establecimiento de
Salud tipo B.
o Construido con diseño y cálculo de ingenierías: Si se encuentra

construida con diseño y cálculo de ingeniería puesto que todo
establecimiento de la Salud se planifica con cálculo y diseño
estructural.
o Año de construcción: 1970
o Número de bloques que conforman el establecimiento de salud: 2
o Material predominante: Hormigón.
o Número de pisos: 3
o Número de subsuelos: 1
o Fecha y área de la última remodelación o intervención: En el año
2017 con presupuesto designado, se efectúa la repotenciación del
Centro de Salud agregando valor a los servicios que oferta.
o Categoría obtenida en el ISH: 91,5 mediante Ficha Naranja
Alcance
El Plan de emergencias y desastres en caso de ocurrir un evento en las
Instalaciones de la Unidad es de cumplimiento Universal para todos y todas
las personas que conforman la población del Centro de Salud, los mismos
que asumen la responsabilidad de conducir a los usuarios, visitantes y
pasantes de las diferentes áreas del Centro de Salud al exterior en
condiciones adecuadas.
En caso de un evento externo de la misma forma, el plan es de
cumplimiento universal para todos y todas las personas que conforman la
población del Centro de Salud, los mismos que asumen la responsabilidad
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de reportarse y estar atentos a las necesidades de la unidad para afrontar el

evento..
Marco Legal
La Constitución se refiere a la gestión de riesgos en el marco de dos
sistemas:
a) Como componente del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social
b) Como función del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de
Riesgos
- Constitución Art. 340, 389, 390
- La ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art.

6, Literales 11 y 13, así como en Capítulo VI, Arts. 35, 36 y 37.
- Ley de Seguridad Pública y del estado Art. 11 literal d
- El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado Arts. 3, 18 y

20
- Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y

Descentralización (COOTAD) Art. 140
- Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP)

Art.64
- Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir – 2009 2013, Objetivo

No.4, Política 4.6
- Ley de Seguridad Pública y del estado.

- El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado.
- Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.
- Ac. Ministerial No. 526 – R. Of. No. 347 (02-06-04).
- Ac. Ministerial No. 1187 – 11-10-04.
- Ac. Ministerial 532
- Ac. Ministerial 5212
Objetivo General
Mejorar la capacidad de respuesta del personal de la Unidad de Salud, ante
desastres y emergencias, internas y externas permitiendo una respuesta
rápida y oportuna con el fin de salvaguardar la integridad física del usuario

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interno y externo y así conseguir que el establecimiento de salud siga en

funcionamiento.
Objetivos Específicos
 Proveer atención de salud y de primeros auxilios a las personas
afectadas por una emergencia y/o desastre
 Proteger la salud humana mediante la provisión de medicinas,
alimentos, agua y logística complementaria a los grupos más
vulnerables
 Implementar un adecuado sistema de vigilancia epidemiológica y
medidas de saneamiento ambiental para evitar la propagación de
enfermedades infecto contagiosas
 Proteger la infraestructura física y equipamiento de las Unidades
Operativas
 Prevenir y proteger de riesgos de salud derivados de la
contaminación ambiental
 Desarrollar proyectos de educación, información y educación para
prevenir, mitigar y enfrentar los efectos de un desastre
 Mantener una capacitación continua y entrenamiento del personal de
salud y de la comunidad para hacer frente a las emergencias
 Regular el proceso administrativo para los casos de emergencias, en
términos de suministros, materiales, información, financiamiento,
recursos económicos y humanos
 Establecer un plan de activación de la referencia y contra referencia
de caso de una emergencia y desastre
 Mejorar la calidad de las acciones de salud en situaciones de
desastre, emergencias y dentro y fuera de la unidad.
 Reducir el número de muertes, heridas y daños causados por
situaciones de emergencias desastres dentro y fuera de la unidad
Información de Capacidades
Cartera de Servicios
Tabla 1. Servicios de salud
Número de
camas o Capacida
Talento Talento Observacion
Servicio consultorio d de
humano humano es
s en primer expansión
Operativo Administrati
nivel
s vos
Medicina
1 N/A 1
General
Medicina Administrador
2 N/A 2 1
Familiar técnico
Servicio de
1 3
emergencia
Pediatría 2 N/A 2
Odontología 1 N/A 2
Obstetricia 1 N/A 1
Psicología 2 N/A 2
Enfermería y
1 N/A 4
vacunación
Salud Mental 1 N/A 1
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Trabajo Social 2 N/A 2

Estadística,
admisión y 2 N/A 6
farmacia
TOTAL 17 26 1
Fuente: Centro de Salud La Casas
Elaborado por: Dr. Juan Pablo Barbecho
Tabla 2. Unidades de apoyo diagnóstico y terapéutico
Tipo Horario Observaciones

Laboratorio toma de 06h30 a
Lunes a Sábado
muestras 15h00
07h00 a
Ecografía Martes a Jueves
16h00
08h00 a
Servicio rayos x Lunes a Viernes
15h00
08h00 a
Audiometría Lunes a Viernes
14h00
08h00 a
Rehabilitación Lunes a viernes
14h00
08h00 a
Estimulación temprana Lunes a Viernes
16h00
Terapia Física
07h00 a
Farmacia Lunes a Viernes
19h00
Otros ( especifique)
Total N/A
Fuente: Centro de Salud Las Casas
Sistema de Control de incendios:
Tabla 3. Recursos de Control de Incendios

Estado
Recurso Cantidad Ubicación No
Operativo
operativo
Se adjunta mapa en Anexos
Detectores X
Luces
0
estroboscópicas
Luces de
Se adjunta mapa en Anexos X
emergencia
Cabinas Se adjunta mapa en Anexos X
Extintores Se adjunta mapa en Anexos X
Pulsadores Se adjunta mapa en Anexos X
Tomas gemelas 0
Otros 0

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Insumos generales:
Tabla 4. Servicio Generales

Estado
Recurso Cantidad Capacidad Duración
Operativo No operativo
Tanque de
3 6m3 15 días x
Oxígeno
Otros
Análisis de Riesgo
Tabla 5. Matriz Análisis de Riesgos.
Amenazas Internas y
Vulnerabilidad Riesgos
Externas
Desconocimiento del
A. Internas: Sistema de manejo adecuado de los Explosión, por mal manejo
gases medicinales en gran gases medicinales, falta de de gases, afectación a
capacidad ubicados en capacitación y normas de pacientes y personal del
curaciones. almacenamiento. área de enfermería.
Falta de preparación, y
capacitación, infraestructura Infraestructura afectada,
A. Externas: Sismos no sismo-resistente, politraumatismos, muerte,
ubicación del heridos, usuarios internos y
establecimiento de salud en externos.
zona sísmica.
Infraestructura afectada,
pérdida de vidas humanas,
Volcán Pichincha por una lesiones o quemaduras
inminente erupción, provocadas por los
B. Externos: Erupción
ubicación del escombros de estructuras
Volcánica
establecimiento de salud a derrumbadas por las ondas
las faldas del volcán sísmicas del volcán, o por la
lava emanada. Inhalación de
gases tóxicos.
Falta de preparación y
Caída de lluvias torrenciales,
capacitación,
Infraestructura afectada,
C. Externas: Inundaciones infraestructura, ubicación
ahogamiento, muerte de
por lluvias torrenciales del establecimiento de salud
usuarios internos y externos,
en las laderas del volcán
fallos en energía eléctrica
Pichincha
Heridas en diferentes partes
Conflictos entre del cuerpo,
consumidores Politraumatismos.
D. Externos: Consumo de
Conducción de automotores Aumento de infecciones e
alcohol y drogas
bajo efectos de alcohol o ITSs.
drogas Lesiones incapacitantes
Pérdida de vidas humanas
E. Externos: Accidentes de Impericia de conductores Heridas en diferentes partes
tránsito del cuerpo,
Politraumatismos
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Lesiones incapacitantes
Pérdida de vidas humanas
ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA.

 Responsable del Establecimiento de Salud: Dr. Juan Pablo Barbecho
 Punto focal de Gestión de Riesgos del Establecimiento de Salud: Dr. Juan Pablo
Barbecho
 Delegado de Salud y Seguridad Ocupacional del Establecimiento de Salud: Dra.
María de los Ángeles Urbina
 Personal del Establecimiento de Salud:
ACCIONES GENERALES
Tabla 6. Acciones generales del Establecimiento de Salud:
Funciones del Comité de Gestión de Riesgos / Comité de

Operaciones de Emergencia
 Presenta a la Máxima Autoridad del establecimiento de
salud, los Planes de Emergencia correspondientes.
 Autoriza la socialización del Plan de Emergencias del
establecimiento de salud con todo su personal y la
comunidad visitante del mismo.
 Emite sugerencias de correcciones al Plan de
Preparación Emergencia.
 Verificar que las condiciones administrativas y
operativas estén acordes al Plan de Emergencias.
 Autoriza y participa en la ejecución de ejercicios
simulación y simulacros.
 Realiza coordinaciones con los organismos de socorro
para la ejecución de simulacros.
Respuesta  Verificar la autenticidad de la alerta temprana a través
de la información proporcionada por el Jefe de Emergencia.
 Confirmado el evento el CGR se constituye en Comité
de Operaciones de Emergencias COE:
- Asumir la toma de decisiones frente al evento adverso,
en constante asesoría del Jefe de Emergencia.
- Autorizar la evacuación del personal y de la comunidad
presente en el establecimiento de salud en el caso de
ser necesario.
- Vigilar que la cadena de llamadas sea adecuada.
- Supervisar y monitorear la ejecución de las acciones
pre-establecidas.
- Mantener comunicación con los representantes de los

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organismos de socorro.
- Velar por la seguridad del personal.
- Recibir las variadas notificaciones.
 Conocer el estado tanto del personal como de las
instalaciones.
Recuperación  Realizar las respectivas gestiones para remediar los daños
causados por el evento.
 Ordena el retorno a la normalidad.
Elaborado por: Punto Focal Distrito 17D05
Funciones específica de los miembros del Establecimiento de

Salud para Emergencias y Desastres
Tabla 7. Funciones
Miembros del Comité Funciones
Responsable del Establecimiento de Coordina

Salud, Dr. Juan Pablo Barbecho
Punto Focal del Establecimiento de Ejecuta

Salud, Dra. María de los Ángeles
Urbina
Brigadistas del Establecimiento de Aplica
Salud.

Flujograma de activación del plan:

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Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena

de llamadas.
 Notificación del evento: Una vez que suceda y con el conocimiento del
evento se inicia la cadena de llamadas, en primera instancia se
comunicará al Responsable Técnico de la Unidad de Salud o a quien se
encuentre a cargo en ese momento.
Eventos externos
 Se presenta un incendio en la zona donde se encuentra la quebrada,

como consecuencia del mismo se producen problemas respiratorios y de
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piel en los habitantes de la parroquia las mismas que serán tratadas de

acuerdo a la complejidad en la unidad o referidas a Hospitales de
segundo nivel.
Eventos internos
 En las instalaciones de la unidad se presenta una inundación producto de
una tubería averiada, como resultado personal de salud o usuarios
presentan caída o traumatismos.
 La persona responsable de Comunicar es: Dr. Juan Pablo Barbecho
 Describir el mecanismo de comunicación principal y alterno: El
Administrador Técnico, como máxima autoridad, es el único que puede
disponer que la unidad operativa se declara en emergencia y llamará
inmediatamente a los miembros que conforman el COE
Cadena de llamadas:
NOMBRE CORREO CELULAR

Dr. Juan Pablo barbechoandradejuanpa@gmail.com 0988003299
Barbecho
Lcda. Miriam miribenra@yahoo.com 0995838726
Benavides
Lcda. Rocio Rocio.chulde@17d05.mspz9.gob.ec 0997543492
Chulde

 Declaratoria de alerta: Una vez ocurrido el evento se procede a declarar

la alerta. Activar el plan de emergencia, ejecutar las acciones por cada
brigada y concluye una vez que se ha mitigado el percance.
Los Estados de Alerta están representados en los colores blanco, amarillo,

naranja y rojo, respectivamente. Para cada Estado de Alerta se establece
una serie de acciones a implementar para salvaguardar la vida humana, los
bienes y servicios en el respectivo territorio.
Los Estados de Alerta son dinámicos y varían según aumente o disminuya la
actividad de la amenaza, y no siempre los cambios en los Estados de Alerta
son graduales.
Mecanismo y responsable de la activación del plan.

El Responsable Técnico de la Unidad es la persona autorizada para emitir el
informe de la emergencia suscitad a la Autoridad Distrital, quien a su vez se
comunicará con las autoridades de la Coordinación Zonal 9, para obtener
directrices oficiales.
Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de

un evento peligroso.
Grados de alerta.
Evento que puede ser controlado con los
recursos y capacidades disponibles en cada
Grado 1: uno de los pisos.

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Evento que requiere la activación del plan de

emergencia y se esperaran las directrices del
COE del establecimiento de salud.
Grado 2: Se requiere el apoyo de organismos externos
dependerán de la magnitud identificada.
Evento que sobrepasa la capacidad de

respuesta de las brigadas, en base a la
magnitud del evento peligroso identificado y
cada Unidad seguirá su plan.
Grado 3:
Control de la emergencia por organismos de
socorro.
Se activa el COE del establecimiento de salud.
Equipos Médicos de Atención de acuerdo a la complejidad del

establecimiento de salud:
Tabla 8. Brigadas operativas.
Nombre de la brigada Función
Control de Incendio Apoyo de evacuación a heridos

Dra. Tatiana Perez, Dra. Gina Guerrero,
Verificación que no queden personas
Sra. Eugenia Carrion, Lcda. Nery Tates.
dentro las instalaciones
Evacuación Evacuó a las personas que se
Dr. Ricardo Diaz, Dra. Fabiola Aroca, encuentren en la Unidad Operativa al
Lcda. Chulde, Dr. Sacancela. sitio de encuentro, solicitando que al
salir vayan por su lado derecho para
que el lado contralateral quede libre
paso para cuerpo de bomberos.
Desconecto equipos.
Primeros auxilios Una vez en el Punto de Reunión, junto
Dra. Zapata, Dra. Espinoza, Dra. con el resto de miembros del Equipo
Burbano, Dr. Oramas. de Primeros Auxilios, procedo a la
atención de los heridos
Comunicación Realizo la llamada a organismos de
Dr. Juan Pablo Barbecho, Lcda. Susana rescate (cuerpo bomberos, Policía
Yanez, Sra. Lilian Caiza. Nacional UPC La Pulida, ECU 911)
Ayudo a calmar y evacuar a los
usuarios al punto de encuentro
Impido el paso de nuevos usuarios a
la Unidad Operativa informando del
evento
Orden y seguridad Colaboran con la brigada de
Dr. Elias Suarez, Obst. Salem, Dr. comunicación: Toman lista a los
Pintado, Lcdo. Christian Moreira. usuarios y personal en el punto de
encuentro y además tranquilizan a las
personas ubicadas en punto de
encuentro.

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Mantenimiento/ Servicios Mantenimiento de infraestructura de la

institucionales Unidad Operativa
Sr. Wilson Obando
Otros
Tabla 9. Equipos asistenciales

Nombre del equipo Función
Triage Clasificar en forma rápida la prioridad

Lcda. Miriam Benavides, Lcda. Jenny de atención de víctimas, tomando
Moya, Dra. Gavilanez. como base la gravedad de las
lesiones, pronóstico y beneficio.
Otros
Tabla 10. Equipos de atención de emergencias.
Miembro de
Cargo Funciones
equipo
Atender a las víctimas de

lesiones, proporcionando
soporte vital y
Medico
Miembro A estabilización a pacientes,
en traumas graves derivar
a niveles superiores de
atención.
Toma, anotación e
Enfermera/o
Miembro B interpretación de signos
vitales.
Apoyo (Auxiliar de Contingente, Alfa 8 para
Miembro C enfermería, camillero o traslado de personas
paramédico) afectadas
Activación de la red en
Personal Administrativo caso de referencias a
Miembro D
niveles superiores de
atención
Material necesario para:
 Fase de preparación
Tabla 11. Material informativo

Material Ubicación Uso
Tarjetas de En cada lugar de trabajo: Detalla las funciones generales
preparación oficinas, consultorios, y específicas de brigadas
estaciones de enfermería, etc. operativas y equipos
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asistenciales
Mapas de En la entrada y salida de cada Guía de rutas de evacuación y
evacuación área hospitalaria y zonas de seguridad
administrativa
Mapas de En cada lugar de trabajo: Identifica riesgos de cada área
riesgos oficinas, consultorios,
estaciones de enfermería, etc.
Otros
 Fase de respuesta:
Tabla 12. Material de ejecución
Material Ubicación Uso

Maletas de En cada lugar de trabajo: Contiene todo el material
desastres oficinas, consultorios, necesario de cada brigada o
estaciones de enfermería, equipo para su activación
etc.
Tarjetas de En la maleta de desastres de Detalla las funciones específicas
acción cada brigada de cada miembro de brigada o
equipo asistencial
Formularios de En la maleta de desastres de Para registrar victimas
registro cada brigada evacuadas, pacientes recibidos o
transferidos, víctimas en
albergues, etc.
Otros
MECANISMOS DE REGISTRO:
 Evaluación de la magnitud del evento: Check list 1

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 Evaluación de la magnitud del evento: Check list 2

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 Registro de personas evacuados
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
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Matriz de Red de referencia y contra referencia: (Incluir mapa de

referencia)
Tabla 13. Atención Pre hospitalaria
Medio de
Nombre de la
Dirección comunicación Responsable
institución
disponible
Calle Julio
Endara s/n, Ing. Andrés Sandoval
SIS-ECU911 593-23800 700
Parque Vargas
Itchimbia.
E4- 31,
Antonio De María Dolores Ponce -
Cruz Roja (02) 258-2482
Elizalde, Quito Presidenta
170136
Estación De
Bomberos N 3
"Comandante
Cuerpo de Comandante Eber
Carlos 2597102
Bomberos Arroyo
Gálvez".
Pedro Freile,
Quito
Mauricio Heredia,
Av.
Gerente General del
IESS Universitaria, (02) 294-4200
Hospital Carlos
Quito 170103
Andrade Marín
Fuente: Google
Tabla 14. Atención hospitalaria
Tipología del Responsable

Nombre de Medio de
establecimient del
la Dirección comunicación
o de salud establecimient
institución disponible
o de salud
HOSPITAL TERCER NIVEL Av. Colón s/n y 2290977 Dr. Ivar González
BACA- 6 de diciembre 2220977
ORTIZ esquina 2220979
2221703
2222900
Hospital SEGUNDO NIVEL Ángel Ludeña 2598101
Pablo y Machala Oe 2596371
Arturo 5261 2593333
Suárez
Hospital SEGUNDO NIVEL Chilibulo y Av. 2660252 Dra. Luz
Enrique Enrique Garcés 2667589 Samaniego
Garcés 2650273
Hospital SEGUNDO NIVEL Ángel Ludeña Dr. Jorge Cueva
Adulto N°1105
Mayor
Maternida TERCER NIVEL Av. 2224503 Dr., Humberto
d Isidro ColombiaN°14- 2224502 Navas
Ayora 66 Y Sodiro 2542935
Hospital TERCER NIVEL Avda, Gran 2230212 Dr. Alex

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Eugenio Colombia s/n y 2507919 Robalino

Espejo Yaguachi 2507925
Fuente: Directorio MSP
Tabla 15. Organismo de Socorro.
Responsable
Tipología del Medio de
Nombre de del
establecimien Dirección comunicació
la institución establecimien
to n disponible
to
Policía Jorge Piedra y (02)
UPC Mayor Emerson
Nacional José Sánchez 22290961
Luna González
Av. Simón Coronel de
Policía Bolívar s/n y Policía E.M.(Sp)
- 3191 329
Metropolitana Juan Bautista Carlos Raúl
Aguírre Aguirre Terán
Econ. Pablo
Agencia Av Antonio Andrés Calle
(02) 3-828-
Nacional de - José de Sucre Figueroa
890
Transito y José Sánchez Director
Ejecutivo
Estación De
Bomberos N 3
"Comandante
Cuerpo de Comandante
Sede Principal Carlos 2597102
Bomberos Ever Arroyo
Gálvez".
Pedro Freile,
Quito
Manuel Larrea
Gobierno de la (593 2) 399 Econ. Gustavo
- N13-45 y
Provincia 4400 Baroja
Antonio Ante
Av. Queseras
del Medio 521 (593-2) CRNL C.S.M AVC
FFAA -
y Av. Gran 3968300 Edgar Cadena
Colombia
Comité del Sra. Betsabeth
Otros San Vicente 3210181
Barrio Aguas
Fuente: Directorio
 Continuidad de atención:

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 Plan de Comunicación:
 Plan de Atención Psico-social:

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 Plan de vigilancia epidemiológica (IAAS, manejo de

cadáveres, manejo de desechos):
- Administrador Técnico de Unidad Operativa, comunicará directamente
al Epidemiólogo del Distrito.
- Recolección sistemática, continua, oportuna y confiable de
información relevante y necesaria sobre algunas condiciones de salud
de la población
- Proceso sistemático, ordenado y planificado de observación,
medición, y registro de ciertas variables definidas, para luego
describir, analizar, evaluar e interpretar tales observaciones y
mediciones con propósitos definidos
- Se aplica a grupos o poblaciones humanas para conocer magnitud y
tendencias de un problema de salud, específico o general.
- Se generan datos que contribuyen a que los programas de control y
prevención resuelvan efectivamente dicho problema.
- Para definir prioridades en salud, conducir investigaciones
 Protección de expedientes y archivos (físicos y/o
magnéticos):
1. Contar con espacios diseñados y destinados exclusivamente a la
recepción, organización y resguardo temporal o definitivo de los
documentos.
2. Evitar que los expedientes y/o documentos se resguarden en sótanos,
rampas, estacionamientos o áreas con condiciones ambientales de
humedad o poco ventiladas, que puedan ocasionar la pérdida o daño de
la información, por la proliferación de hongos , microorganismos y otras
plagas.
3. Para archivos de trámite centralizados, ubicarlos en la planta baja del
inmueble para evitar daños estructurales en caso de sismo o riesgos por
el peso de la documentación.
4. Contar con sistemas de control ambiental y de seguridad para
conservar los archivos.
5. Colocar los expedientes a una altura por encima del nivel del suelo, a
fin de eliminar las posibilidades de daño físico en el caso de
inundaciones causadas por la ruptura de tuberías, lluvias, etc.

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6. Contar con alarmas, sistemas de extinción y/o suficientes

extinguidores de incendios con recarga vigente. Capacitar al personal en
su uso.
7. Utilizar estantería metálica, misma que debe estar anclada entre si y
separada de los muros, del local para evitar accidentes y daños en caso
de sismo.
8. Realizar la revisión periódica de las instalaciones eléctricas y
mantener las en buenas condiciones.
 Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la
emergencia.
La persona responsable de declarar el final de la emergencia es Dr. Juan
Pablo Barbecho (responsable técnico) y en el caso de estar ausente será la
Dr. María de los Ángeles Urbina
 Vinculación con la comunidad:
Se realiza por parte del centro de salud el desarrolló y participación en las

actividades que permitan socializar e interactuar que hacer en casos de
emergencias como sismos, incendios, etc., los participantes son niños,
jóvenes y adultos, pertenecientes a instituciones públicas.
Además se programan charlas y capacitaciones en sala de espera para que
tengan conocimiento de cómo poder actuar en casos de emergencias y
desastres
El acercamiento y comunicación directa a través de este tipo de actividades,
tanto dentro como fuera de la institución, permite comprender el sentir y
pensar ciudadano. Así este intercambio de conocimientos logra el desarrollo
de la Vinculación con la Comunidad.
 Suministro de servicios básicos, líneas vitales, oxígeno y

gases medicinales, combustible, etc.
El centro de salud Tanda cuenta con todos los servicios básicos tales como
son:
 Vía Telefónica
 Señal para uso de celulares
 Energía Eléctrica
 Agua Potable
 Además cuenta con tanque de oxigeno
Anexos.
Flujogramas y protocolos para la atención de victimas en

masa
Niveles de TRIAGE:
Nivel 1 o primario. Se realiza directamente en la zona de impacto o sitio de
evento. Se trata de evaluar a las víctimas y realizar el tarjeteo. Está en este
nivel quien responde inicialmente al evento.
Nivel 2 o secundario. Se realiza en el área de concentración de víctimas.
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Consiste en la reclasificación, reanimación, estabilización y preparación para

su traslado. Se lleva a cabo en el puesto médico de avanzada o área de
concentración de víctimas.
Nivel 3 o terciario. Se realiza en las Unidades de Salud y consiste en
reclasificar a las víctimas.
Clasificación de víctimas:
1. Si la cantidad de víctimas excede su capacidad de respuesta,
comunique inmediatamente a la central de emergencias y solicite la ayuda
requerida.
2. Priorice la atención médica luego de identificar a los pacientes según
la clasificación internacional de gravedad para víctimas múltiples (este tipo
de TRIAGE debe ser hecho preferentemente por personal de atención
avanzada).
 Prioridad 1 (rojo). Paciente con patologías o lesiones graves y con
posibilidad de sobrevivir. La actuación médica y el traslado son inmediatos.
 Prioridad 2 (amarillo). Paciente con patologías o lesiones

moderadas. Su estabilización y traslado puede ser diferible.
 Prioridad 3 (verde). Paciente con patologías o lesiones leves, sin

riesgo vital y que puede ser tratado ambulatoriamente. ESTAS ACTIVIDADES
SE DELEGAN AL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.
 Prioridad 4 (negro). Cadáver o lesiones mortales cuyas posibilidades

de recuperación son nulas.
Al mismo tiempo que prioriza la atención, coloque tarjetas de TRIAGE a las

víctimas. Esto permitirá que, cuando llegué la ayuda, se inicie rápidamente
la atención médica.
Luego de dar prioridad a las víctimas, inicie la atención médica según los
protocolos de cada patología.
Tomado de PROTOCOLOS DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA PARA
EMERGENCIASMÉDICAS
Tomado de PROTOCOLOS DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA PARA EMERGENCIASMÉDICAS

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Tomado de PROTOCOLOS DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA PARA EMERGENCIASMÉDICAS
Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un

evento adverso
De acuerdo al Manual del Comité de Riesgos actualizado, “se establecen
cuatro Estados de Alerta:
Normal o de reposo temporal de la amenaza,
Aviso de activación de la amenaza,
Preparación para la emergencia, y
Atención de la emergencia.
Los Estados de Alerta están representados en los colores blanco, amarillo,
naranja y rojo, respectivamente. Para cada Estado de Alerta se establece
una serie de acciones a implementar para salvaguardar la vida humana, los
bienes y servicios en el respectivo territorio.
Los Estados de Alerta son dinámicos y varían según aumente o disminuya la
actividad de la amenaza, y no siempre los cambios en los Estados de Alerta
son graduales.”
Fuente: Manual Comité de gestión de Riesgos enero del 2012
Blanco: Normal o de reposo temporal de la amenaza. La amenaza está

identificada y en monitoreo.
Amarilla: Aviso de activación de la amenaza. El monitoreo muestra que la
amenaza se intensifica o decrece. Se alistan los preparativos de respuesta.
Naranja: Preparación para la emergencia. El evento se acelera. La
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ocurrencia del evento es inminente o decrece. Se declara la situación de

emergencia y se activan los preparativos de respuesta
Roja: Atención de la emergencia. Se monitorean los impactos y el manejo
de la emergencia. Se implementan los planes que corresponda
Mapas de georreferencia de
Mapa de Riesgos del DMQ
Figura: Identificación de Amenazas por Deslizamiento de Suelo

Fuente: MDMQ/ Secretaría de Seguridad, 2013
Unidades de apoyo: Atención Prehospitalaria, Hospitales,
Socorro

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Riesgos cercanos: estaciones de gasolina, empresas que

manejen químicos, lugares de afluencia masiva (instituciones
educativas, empresas), áreas de riesgo psico-social (cárceles,
centros de atención de personas con adicciones, etc.)

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Mapa de recursos contra incendios

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MAPA UBICACIÓN DETECTORES DE HUMO Y PULSADORES

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Sitios de puntos seguros Zona norte Quito

NORTE
Puntos Seguros
Av. Mariana de Jesús y Diego
1 Parque de la Mujer
Martín de Utreras
2 Parque Burgeois Burgeois y Teresa de Cepeda
3 Parque El Heraldo El Heraldo y El Día
Gualgüiltagua y Diego
4 Parque Metropolitano Gualgüiltagua
Noboa
5 Parque La Carolina Av. Eloy Alfaro y República
6 Parque Isla Seymur Isla Seymur e Isla Floreana
7 Parque Sixto María Durán Duarte y Brasil
8 Parque Emblemático Jorge Piedra y Calle 10
Diógenes Paredes y Rafael
9 Parque La Luz
Ramos
Av. Amazonas y De La
10 Parque Bicentenario
Prensa
General Vicente Aguirre y
11 Parque Inglés
Machala
12 Parque La Victoria Pío Jaramillo e Isaac Barrera
13 Parque Matovelle Juan Alzuro y Calle K Barrera
Roberto Andrade y Alberto
14 Parque Einstein
Einstein
15 Parque de Carcelén G. Duarte y Alejandro Ponce
José Velasco Ibarra y Juan de
16 Área Recreativa Carapungo
Dios Martínez

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Independencia, entre
17 La Pampa de Calderón Giovanni Calles y 9 de
Agosto
Galo Plaza Lasso y Juan de
18 Parque de la C y D
Dios Martínez
Explanada de la Unidad Educativa Amalia Eriguen y Agustín
19
Municipal Guerrero
20 Área Comunal de Los Nardos Jacaranda y Fidel Martínez
Eloy Alfaro y calle de Alta
21 Cancha del Barrio Ecuador
Tensión
22 Parque Urbanización San José de Morán Carlos Mantilla y Eloy Alfaro
Cancha Deportiva La Bombonerita, junto
23 17 de Diciembre y La Delicia
al CDC de Llano Chico
24 Cancha 18 de Marzo 3 de Mayo y Río Amazonas
Parque Central de la Comuna de San
25 Atahualpa y España
Miguel
26 Parque Central de Oyacoto Atahualpa y 4 de Octubre
García Moreno junto a la
27 Mercado de Llano Grande
UPC, Barrio Ingahuayco
Eloy Alfaro y prolongación de
28 Área verde del Bicentenario
la Av. Simón Bolívar
Elaborado por: Ing. Christian Villacís, Gestión de Riesgos y Seguridad Laboral

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DIRECCIÓN ZONAL DE VIGILANCIA DE LA SALUD PÚBLICA

Lizarazu N26-167 y Humberto

RESPONSABLES ÁREA NOMBRES FIRMA

Dr. Juan Pablo

Administrador técnico del Dr. Juan Pablo

Punto focal del Dr. Juan Pablo

Lizarazu N26-167 y Humberto

Lizarazu N26-167 y Humberto

Tabla 2. Servicios de Emergencias 8

Tabla 4. Unidades de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico. 9

Tabla 6. Servicios de Emergencia. 10

Tabla 7. Recuerdos de Control de Escenarios 10

Tabla 8. Insumos Generales: Servicios Generales 10

Tabla 9. Matriz Análisis de Riesgos. 11

Tabla 10. Equipos Médicos de Atención 12

Tabla 11. Brigada Operativa. Evacuación Medicina Interna. 12

Tabla 12. Brigada Operativa: Contra Incendios. 13

Tabla 13. Acciones Generales del COE 14

Tabla 14. Funciones Específicas: Funciones. 15

Tabla 15. Fase de Preparación: Material Informativo. 17

Tabla 16. Fase de Respuesta: Material de Ejecución 19

Tabla 17. Tabla de Atención Pre hospitalaria. 19

Tabla 18. Atención Pre hospitalaria. 20

Tabla 19. Organismos de Socorro. 20

o Construido con diseño y cálculo de ingenierías: Si se encuentra

de reportarse y estar atentos a las necesidades de la unidad para afrontar el

- La ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art.

- Ley de Seguridad Pública y del estado Art. 11 literal d

- El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado Arts. 3, 18 y

- Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y

- Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP)

- Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir – 2009 2013, Objetivo

- Ley de Seguridad Pública y del estado.

Lizarazu N26-167 y Humberto

interno y externo y así conseguir que el establecimiento de salud siga en

Trabajo Social 2 N/A 2

Tipo Horario Observaciones

Sistema de Control de incendios:

Tabla 3. Recursos de Control de Incendios

Lizarazu N26-167 y Humberto

Tabla 4. Servicio Generales

ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA.

 Personal del Establecimiento de Salud:

Tabla 6. Acciones generales del Establecimiento de Salud:

Funciones del Comité de Gestión de Riesgos / Comité de

Lizarazu N26-167 y Humberto

Funciones específica de los miembros del Establecimiento de

Miembros del Comité Funciones

Responsable del Establecimiento de Coordina

Punto Focal del Establecimiento de Ejecuta

Fuente: Centro de Salud Las Casas

Flujograma de activación del plan:

Lizarazu N26-167 y Humberto

Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena

 Se presenta un incendio en la zona donde se encuentra la quebrada,

piel en los habitantes de la parroquia las mismas que serán tratadas de

NOMBRE CORREO CELULAR

Fuente: Centro de Salud Las Casas

 Declaratoria de alerta: Una vez ocurrido el evento se procede a declarar

Los Estados de Alerta están representados en los colores blanco, amarillo,

Mecanismo y responsable de la activación del plan.

Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de