CORRUPCIÓN EN EL TRABAJO

2020

Contenido
Introducción ....................................................................................................................................... 3
Desarrollo........................................................................................................................................... 3
Normas y políticas ............................................................................................................................ 5
a) Desempeño de funciones.................................................................................................... 5
CNUCC - Artículo 7 - Sector público ..................................................................................... 5
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos ......................... 5
b) Conflictos de intereses ........................................................................................................ 5
CICC - Artículo III - Medidas preventivas ............................................................................. 5
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos......................... 6
c) Deber de informar sobre actos de corrupción.................................................................. 6
CICC - Artículo III - Medidas preventivas ............................................................................. 6
CNUCC - Artículo 8 - Códigos de conducta para funcionarios públicos.......................... 6
d) Buen uso de los recursos públicos .................................................................................... 7
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos ......................... 7
e) Declaración de actividades ajenas al cargo ..................................................................... 7
CNUCC - Artículo 8 - Códigos de conducta para funcionarios públicos.......................... 7
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos ......................... 7
f) Declaración de bienes ......................................................................................................... 7
CICC - Artículo III - Medidas preventivas ............................................................................. 7
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos ......................... 8
g) Protección de la información confidencial ........................................................................ 8
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos......................... 8
¿Qué tan grave es la corrupción en México? .............................................................................. 8
¿Qué está cambiando frente a la corrupción? ............................................................................. 8
¿Existen alternativas para contrarrestar la corrupción? ............................................................. 8
¿Cómo pueden los funcionarios públicos prevenir la corrupción? ........................................... 9
Conclusión. ........................................................................................................................................ 9
Bibliografía ....................................................................................................................................... 10
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2020
Introducción
El tema de la corrupción en México es un tema tan complejo como delicado y que
en verdad urge ya abordar frontalmente para poder lidiar con ella de manera
efectiva. Dicho tema es complejo por la cantidad de facetas o aspectos que
presenta y es delicado porque la vida nacional se ha visto profundamente afectada
por la omnipresencia y (de seguir así las cosas) la omnipotencia de la corrupción.
Modalidades de corrupción son, el tráfico de influencias, el contrabando, el
soborno, el peculado, el uso privado de bienes públicos, el castigo al inocente y el
premio a quien no lo merece. Se trata, como puede fácilmente apreciarse, de
prácticas por todos conocidas, de formas de conducta familiares y en las que, de
uno u otro modo, incurre la inmensa mayoría de la población. Lo que, sin
embargo, la gente resiente pero no comprende es que la corrupción significa, de
manera gradual pero in crescendo, la destrucción de la vida institucional, el
desprecio por la legalidad y el triunfo de la ilegitimidad y de la inmoralidad. Una
sociedad corrupta no puede ser sino una sociedad en estado de descomposición
y, por consiguiente, tiene necesariamente que ser una sociedad injusta. Dada la
extensión y la profundidad alcanzadas por la corrupción en nuestro país, no sería
una exageración afirmar que estamos frente a un peligro de seguridad nacional.
Es sólo con voluntad férrea que podremos desembarazamos de ella. Empero, la
voluntad por sí sola no puede acabar con la corrupción. Ésta exige ser primero
comprendida.

Desarrollo
Uno de los reclamos de la sociedad, sobre todo en estos tiempos de cambios, es
la atención que ésta debe recibir de su gobierno. Dicha atención se manifiesta a
través de la satisfacción de las demandas de la comunidad política y de una mayor
expectativa en el nivel de vida de los ciudadanos. Sin embargo, en distintos
países, la satisfacción de estas demandas no se ha cumplido, entre otras causas,
debido a que en algunas instituciones públicas existen una serie de vicios que
impiden realizar con eficiencia su funcionamiento y operación. Esta situación ha
generado que las demandas sociales hayan rebasado la capacidad de respuesta
de los gobiernos y que la administración pública sea vista como lenta, ineficaz e
ineficiente. Aunado a esta situación han salido a la luz pública escándalos de
corrupción que han desacreditado tanto al personal público como a la imagen de
las instituciones públicas generando que la ciudadanía pierda la confianza en su
gobierno.

Cualquier mejora en la operación de los organismos públicos, apoyada en técnica

e innovaciones hacía una mayor eficiencia y responsabilidad, sólo será posible si
se fomentan los principios y valores éticos en los servidores públicos.
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Al ser las instituciones de carácter público, es importante contar con personal
formado en ética, entendida esta como la herramienta poderosa que forma la
conciencia de los hombres y desarrolla plenamente su capacidad de juicio. La
formación ética es vital en los individuos pues éstos tienen un carácter
eminentemente activo en la marcha y desarrollo de los organismos. Precisamente,
una de las causas que ha provocado la desconfianza en las instituciones públicas
es la ausencia de principios y valores éticos, lo que da pie al incremento de vicios
o actitudes antiéticas tales como la corrupción, el abuso de autoridad, el tráfico de
influencias, etcétera, situaciones que impiden se alcancen las metas y objetivos
institucionales.

Una clasificación general respecto del personal que opera en el gobierno señala
que existen dos tipos de personas que participan en la dirección y operación de
las instituciones: políticos y funcionarios.

En ambos casos tienen por objetivo común servir a la sociedad a la que

representan, es decir son servidores públicos.

La ética para los servidores públicos se refiere a situaciones de aplicación. El bien

para todos, lejos de ser una abstracción, se materializa en cada acto que realizan
las múltiples instancias de la administración pública. Es la suma de miles de
decisiones diarias de los funcionarios que laboran en las organizaciones públicas.
Cada funcionario se encuentra diariamente con dilemas éticos que unas veces
resuelve de manera rutinaria y otras como resultado de una profunda reflexión.
Aunque el sentido común alberga principios básicos que nos permiten conocer lo
bueno y lo malo, la vida nos lleva a situaciones en las que lo bueno no siempre
resulta evidente. La respuesta a un conflicto puede ser equivocada si la persona
no cuenta con una escala de valores que le permita discernir lo que es correcto de
lo que no. En el momento en que el hombre decide y actúa la respuesta puede ser
justa o injusta, buena o mala, adecuada o inadecuada. Por eso es importante que
los servidores públicos cuenten con una “doctrina” que les sirva de guía en sus
decisiones. De esta manera, la ética pública da al servidor público un
conocimiento que le permite actuar correctamente en cada situación, por difícil que
esta sea, al ofrecer criterios para encontrar soluciones adecuadas.

Los funcionarios públicos también están obligados a proteger la información

confidencial de la que tengan conocimiento. Información confidencial es aquella
cuya difusión puede causar distorsiones indebidas en el mercado, afectar la
seguridad de los ciudadanos, echar a perder investigaciones judiciales o exhibir
datos que correspondan al ámbito de la intimidad de los particulares.
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Normas y políticas
a) Desempeño de funciones
CNUCC - Artículo 7 - Sector público
1. Cada Estado Parte, cuando sea apropiado y de conformidad con los
principios fundamentales de su ordenamiento jurídico, procurará
adoptar sistemas de convocatoria, contratación, retención, promoción
y jubilación de empleados públicos y, cuando proceda, de otros
funcionarios públicos no elegidos, o mantener y fortalecer dichos
sistemas. Éstos:
a) Estarán basados en principios de eficiencia y transparencia y en
criterios objetivos como el mérito, la equidad y la aptitud;
b) Incluirán procedimientos adecuados de selección y formación
de los titulares de cargos públicos que se consideren
especialmente vulnerables a la corrupción, así como, cuando
proceda, la rotación de esas personas a otros cargos;
c) Fomentarán una remuneración adecuada y escalas de sueldo
equitativas, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo económico
del Estado Parte;
d) Promoverán programas de formación y capacitación que les
permitan cumplir los requisitos de desempeño correcto,
honorable y debido de sus funciones y les proporcionen
capacitación especializada y apropiada para que sean más
conscientes de los riesgos de corrupción inherentes al
desempeño de sus funciones.
Tales programas podrán hacer referencia a códigos o normas
de conducta en las esferas pertinentes.

Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos

1. Un cargo público, tal como se define en el derecho interno, es un
cargo de confianza, que conlleva la obligación de actuar en pro del
interés público. Por consiguiente, los titulares de cargos públicos serán
ante todo leales a los intereses públicos de su país tal como se
expresen a través de las instituciones democráticas de gobierno.

b) Conflictos de intereses
CICC - Artículo III - Medidas preventivas
A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención, los Estados
Partes convienen en considerar la aplicabilidad de medidas, dentro de sus
propios sistemas institucionales, destinadas a crear, mantener y fortalecer:
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1. Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado
cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas deberán estar
orientadas a prevenir conflictos de intereses y asegurar la
preservación y el uso adecuado de los recursos asignados a los
funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones. Establecerán
también las medidas y sistemas que exijan a los funcionarios públicos
informar a las autoridades competentes sobre los actos de corrupción
en la función pública de los que tengan conocimiento. Tales medidas
ayudarán a preservar la confianza en la integridad de los funcionarios
públicos y en la gestión pública.

Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos

3. Los titulares de cargos públicos serán diligentes, justos e imparciales.
En ningún momento darán preferencia indebida ni discriminarán
impropiamente a ningún grupo o individuo, ni abusarán de otro modo
del poder y la autoridad que les han sido conferidos.
4. Los titulares de cargos públicos no utilizarán su autoridad oficial para
favorecer indebidamente intereses personales o económicos propios o
de sus familias. No intervendrán en ninguna operación, no ocuparán
ningún cargo o función ni tendrán ningún interés económico, comercial
o semejante que sea incompatible con su cargo, funciones u
obligaciones o con el ejercicio de éstas.

c) Deber de informar sobre actos de corrupción.

CICC - Artículo III - Medidas preventivas
A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención:
1. Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado
cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas... establecerán
también las medidas y sistemas que exijan a los funcionarios públicos
informar a las autoridades competentes sobre los actos de corrupción
en la función pública de los que tengan conocimiento.

CNUCC - Artículo 8 - Códigos de conducta para funcionarios públicos

4. Cada Estado Parte también considerará, de conformidad con los
principios fundamentales de su derecho interno, la posibilidad de
establecer medidas y sistemas para facilitar que los funcionarios
públicos denuncien todo acto de corrupción a las autoridades
competentes cuando tengan conocimiento de ellos en el ejercicio de
sus funciones.
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d) Buen uso de los recursos públicos
Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos
2. Los titulares de cargos públicos velarán por desempeñar sus
obligaciones y funciones de manera eficiente y eficaz, conforme a las
leyes o las normas administrativas, y con integridad. Procurarán en
todo momento que los recursos públicos de que sean responsables se
administren de la manera más eficaz y eficiente.
6. Los titulares de cargos públicos no utilizarán indebidamente en ningún
momento dinero, bienes o servicios públicos o información adquirida
en el cumplimiento o como resultado de sus funciones públicas para
realizar actividades no relacionadas con sus tareas oficiales.

e) Declaración de actividades ajenas al cargo

CNUCC - Artículo 8 - Códigos de conducta para funcionarios públicos
5. Cada Estado Parte procurará, cuando proceda y de conformidad con
los principios fundamentales de su derecho interno, establecer
medidas y sistemas para exigir a los funcionarios públicos que hagan
declaraciones a las autoridades competentes en relación, entre otras
cosas, con sus actividades externas y con empleos, inversiones,
activos y regalos o beneficios importantes que puedan dar lugar a un
conflicto de intereses respecto de sus atribuciones como funcionarios
públicos.

Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos

5. Los titulares de cargos públicos, en la medida que lo requiera su cargo
y con arreglo a las leyes o a las normas administrativas, declararán
sus intereses económicos, comerciales o financieros, o sus
actividades con ánimo de lucro que puedan plantear un posible
conflicto de intereses. En situaciones de posible o manifiesto conflicto
de intereses entre las obligaciones públicas y los intereses privados de
los titulares de cargos públicos, éstos acatarán las disposiciones
establecidas para reducir o eliminar ese conflicto de intereses.

f) Declaración de bienes
CICC - Artículo III - Medidas preventivas
A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención...:
4. Sistemas para la declaración de los ingresos, activos y pasivos por
parte de las personas que desempeñan funciones públicas en los
cargos que establezca la ley y para la publicación de tales
declaraciones cuando corresponda.
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Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos
8. Los titulares de cargos públicos deberán, en consonancia con su
cargo, y conforme a lo permitido o exigido por la ley y las normas
administrativas, cumplir los requisitos de declarar o revelar sus activos
y pasivos personales, así como, de ser posible, los de sus cónyuges u
otros familiares a cargo.

g) Protección de la información confidencial

Código Internacional de Conducta de los Titulares de Cargos Públicos
10. Los asuntos de carácter confidencial de que tengan conocimiento los
titulares de cargos públicos se mantendrán en secreto a menos que la
legislación nacional, el cumplimiento del deber o las necesidades de la
justicia exijan estrictamente lo contrario. Tales restricciones seguirán
siendo válidas tras el abandono de la función pública.

¿Qué tan grave es la corrupción en México?

Es difícil saber a ciencia cierta los niveles de gravedad de la corrupción en México,
porque se adolece de información completa y oportuna sobre este fenómeno. Lo
que sí sabemos es que en las mediciones internacionales y nacionales (índices,
encuestas de percepción, estudios, etcétera) vamos de mal en peor, ya que en la
mayoría de los rankings, hay retrocesos a nivel de percepción de la corrupción. No
obstante, los tratados internacionales sobre corrupción que ha firmado México, así
como las leyes en materia de trasparencia emitidas y más recientemente la
creación del Sistema Nacional Anticorrupción (sna), la percepción sobre este
fenómeno no ha mejorado en nuestro país.

¿Qué está cambiando frente a la corrupción?

Pese a las resistencias que se observan desde el gobierno mexicano por avanzar
en la lucha anticorrupción, se registran diversas acciones civiles que anuncian
importantes cambios por acotar y limitar la corrupción en nuestro país.

¿Existen alternativas para contrarrestar la corrupción?

Los desafíos son muchos. Uno de ellos es crear instituciones cuyo prestigio sea
respaldado por su actuación, que también sean independientes, transparentes y
rindan cuentas. Además, urgen organismos que fomenten la legalidad entre la
población. La falta de voluntad de nuestros gobernantes para hacer frente a este
problema es preocupante. Por eso la ciudadanía debe acompañar las tareas
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contra la corrupción. Es indispensable crear contralorías sociales que vigilen el
adecuado ejercicio de los recursos públicos en México. Solo de esa manera se
podrá erradicar este cáncer social.

¿Cómo pueden los funcionarios públicos prevenir la corrupción?

Son variados los mecanismos de los que disponen las entidades del Estado para
prevenir la corrupción. Sin embargo, y alineado con las herramientas técnicas que
se han desarrollado en el marco del acuerdo de cooperación, se propone el uso
de dos herramientas que ahora van a tener a su disposición y que tienen por
objeto involucrar a todos los funcionarios de una manera más activa en la
prevención y lucha contra la corrupción

Conclusión.
Según pienso, deducir algunas moralejas de valor diverso. Me parece que es
claro, en primer lugar, que la lucha contra la corrupción no puede más que ser
paulatina, sistemática y global. Dicha lucha, en segundo lugar, debe ser iniciada y
alentada desde los aparatos de estado. No le corresponde al civil empezar una
cruzada de estas magnitudes. Los resultados, en tercer lugar, deben ser
corrobórales, es decir, deben estar a la vista de todos; no obstante, como
sabemos que la lucha es lenta, deberían producirse algunos resultados
espectaculares de castigo a corruptos públicos y notorios (despidos, multas,
expropiaciones, cárcel). Con algunos resultados palpables la gente podría
empezar a creer que el esfuerzo es serio y entonces se aunaría a lo que se habría
convertido ya en un proyecto nacional. Y, evidentemente, con el pueblo realmente
convencido y apoyando, puede con confianza afirmarse que la lucha está ganada.
El combate con la corrupción debe ser como el combate al narcotráfico:
permanente, sistemático, en todos los ámbitos y en todos los niveles. Una nueva
orientación en la educación infantil y juvenil es crucial en este proceso. Muy
importante es, asimismo, el reforzamiento de la cultura de la denuncia y de la
defensa de los derechos humanos. Esto último debe ser entendido de manera
amplia. El que un pillo desfalque a la nación me afecta a mí en tanto que
ciudadano y si el estado no protege al ciudadano de esa agresión, entonces sus
derechos humanos están siendo violados. Se deben implementar, y esto es
relativamente fácil de lograr, mecanismos serios de vigilancia y supervisión del
erario y de los bienes de la nación. Quienes ocupen puestos de poder deben
entender que no es este el momento histórico del desperdicio y el despilfarro y
deben comprometerse públicamente a velar por que el dinero de las instituciones
que dirigen sea empleado de manera socialmente útil.
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Bibliografía
Introducción a la ética. Torres H., Z.
https://editorialpatria.com.mx/pdffiles/9786074381481.pdf págs. 16-20

Diferencia entre normas jurídicas y normas morales

http://diferenciaentre.info/diferencia-entre-normas-juridicas-y-normas-morales/

Ejemplos de normas sociales, morales, jurídicas y religiosas

https://www.ejemplos.co/ejemplos-de-normas-sociales-morales-juridicas-
yreligiosas/

¿Qué valores debería cumplir un profesional?

http://www.induing.com/actualidad/que-valores-deberia-cumplir-un-buen-
profesional2/1190/

Axiología https://es.m.wikipedia.org/wiki/Axiolog%C3%ADa

Valores y antivalores https://es.slideshare.net/gildardovaz/valores-y-antivalores