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Proyecto Abapó-Izozog

Rehabilitación de la
Estación Experimental Agrícola
“Cnl. Armando Gómez Zelada”
del Proyecto Abapó-Izozog
A

Oscar F. Flores Sandoval


Rehabilitación de la
Estación Experimental Agrícola
“Cnl. Armando Gómez Zelada”
del Proyecto Abapó-Izozog

Oscar F. Flores Sandoval


Flores Sandoval, Oscar Francisco
Rehabilitación de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez Zelada” del
Proyecto Abapó-Izozog. La Paz, julio 2017
176 p.; cuadros; mapas; planos
DL:

INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA / CHACO BOLIVIANO / RIEGO / CONSERVACIÓN DE


SUELOS / TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

© Flores Sandoval, Oscar Francisco, julio de 2017

Obra inscrita en el Registro de Obras Literarias de la Dirección de Derecho de Autor y


Derechos Conexos - Servicio Nacional de Propiedad Intelectual – SENAPI
Ministerio de Desarrollo y Economía Plural
Resolución Administrativa Nº 1-202/2017

Cuidado y edición: Ximena Flores Palacios


Diseño y diagramación: Rudy Idiaquez
Fotografías: Archivo personal de Oscar F. Flores S.

Impreso en Bolivia
Con todo mi amor y agradecimiento especial,
para mis hijas: Vivian Patricia, Cecilia Ximena,
Cintia Karenka y Heidy Katiushka por el
patrocinio en la edición de este libro.
Reconocimiento
Los primeros pobladores nativos chanés y chiriguanos independiente del tiempo en que se asentaron
en el Chaco, fuertes e invencibles, conquistaron las tierras del Sudeste boliviano con la ofrenda de
su sangre, para hacerlas suyas con el trabajo creador.

Esta inconmensurable epopeya de estos epónimos habitantes ribereños al Guapay, al Parapetí y


al Pilcomayo, sirvió de ejemplo a un grupo de jóvenes profesionales y soldados de la patria que
en los años sesenta y setenta del siglo pasado, fusionaron un ideal y se comprometieron en la gran
conquista de las indómitas y agrestes llanuras, para conquistar el Chaco, abriendo sus entrañas
en el surco de la tierra, que bendecida en sus profundidades ofreció el elemento vital para hacer
germinar las semillas de la esperanza y de una realidad trascendente.

Este proceso fue iniciado bajo un liderazgo colectivo con el propósito de buscar la alianza del
poblador nativo y el ecosistema chaqueño, y juntos, labrar la perspectiva del desarrollo de la región
I
y del país.

El tiempo transcurrió inexorablemente e ilustres como importantes compañeros de trabajo en la


Corporación Gestora del “Proyecto Abapó-Izozog” ya iniciaron el viaje hacia el más allá, entre
los que recordamos están el Coronel Armando Gómez Zelada, el Doctor Sebald Manger Cats, el
Ingeniero Ernst Reynaert de la FAO, el Doctor Norman Borlaugh del CIMMYT; los ingenieros Mateo
Romero Ferreira, Eduardo Rodríguez, Octavio Antezana, Gustavo Saravia, Teddy Monasterios,
Oscar Torrico, Humberto Wayar G., Alexys Zarezky, Sonia Escobar, Octavio Zurita R. Freddy Coca;
los licenciados Marcelo Méndez Ferry, Guillermo Justiniano Flores, Capitán Ingeniero Hugo Ruiz,
Señor Jaime Garnica, José Salvatierra, Suboficial Enrique Arispe; el Capitán Grande del Alto y Bajo
Izozog, Ypayé Bonifacio Barrientos, trabajadores de la CORGEPAI; socios de las Cooperativas “5 de
Julio” y “Choroquetal”, soldados del Batallón “Gral. Marzana” 8 de Ingenieros, y tantos otros héroes
que los recordamos con todo respecto y que merecen nuestro reconociendo, gratitud y admiración.

En este legado del liderazgo conjunto, sobresale el Ingeniero Agrónomo Mateo Romero Ferreira,
quien nos dejó recientemente; profesional íntegro, brillante en la investigación y en la docencia
académica superior, apasionado en el proceso de bienestar rural, de compromiso invariable con el
agricultor campesino y una lealtad inquebrantable con el desarrollo del Chaco boliviano.

Nuestro homenaje póstumo para todos ellos.

La Paz, julio de 2017

Gral. Brig. (S.P.) Oscar F. Flores Sandoval


Agradecimiento
Corresponde ofrecer en este documento, nuestro profundo agradecimiento a instituciones y personas
que colaboraron con el Proyecto Abapó-Izozog, durante el periodo de 1964 hasta febrero de 1984:

Presidencia de la República
Ministerio de Defensa Nacional
Comando en Jefe de las FFAA
Consejo de Administración de CORGEPAI
Corporación de las FFAA para el Desarrollo Nacional (COFADENA)
Ministerio de Planificación y Coordinación
Ministerio de Finanzas
Programa de NNUU para el Desarrollo (PNUD)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Programa Cooperativo FAO/BANCO MUNDIAL
III
Cooperación Internacional del Estado de Israel
Centro de Cooperación Internacional de Rehovot, Israel
Unidad de Planificación y Coordinación de la CORGEPAI
Ingeniería Global GMHB, Essen
Agrar und Hydrotechnik GMHB, Essen
Prefectura Departamental de Santa Cruz
Corporación de Desarrollo de Santa Cruz (CORDECRUZ)
Asociación del Proyecto “Rositas”
Alcaldía Municipal de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
Universidad Autónoma “Gabriel René Moreno”, Santa Cruz
Estación Experimental Agrícola “El Vallecito”
Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO)
Federación de Ganaderos de Santa Cruz (FEGASACRUZ)
Asociación de Pilotos Privados de Santa Cruz
Octava División del Ejército
Colegio Militar de Aviación “Gral. Germán Busch”
Misión Británica de Agricultura Tropical
Asociación de Productores de Algodón (ADEPA)
Asociación de Productores de Soya
Asociación de Productores de Trigo
Colonias Menonitas
Colonias Japonesas de Okinawa y Yapacaní
Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT)
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuaria (MACA)
Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA)
Estación Experimental Agrícola de los Llanos “Saavedra”
Estación Experimental Agrícola de Belén
Estación Experimental Agrícola de Patacamaya
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), La Paz
Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Cochabamba
Facultad de Ciencias Agronómicas – UMSS, Cochabamba
Estación Experimental “La Tamborada”, Cochabamba
Centro Fitotécnico de Pairumani Cochabamba, en la persona del Doctor Gonzalo Avila Q.
Programa Nacional de Trigo, en la persona del Ingeniero Agrónomo Jorge Velasco Lora
Universidad Técnica del Beni
Universidad “Misael Saracho”, Tarija
Ciudad de Charagua
Iglesia Católica de Charagua; sacerdotes jesuitas Gabriel Siquier y Francisco Piffarré
Comunidad lvasiriri; Capitán Grande del Alto y Bajo Izozog, Mburuvicha Bonifacio
Barrientos

Guardo una estimación profunda para todo el personal de la CORPORACIÓN


GESTORA DEL PROYECTO ABAPÓ-IZOZOG que me acompañó durante diez
arduos años de trabajo.
IV
Por el patrocinio institucional y el ofrecimiento de información al Cuerpo de Generales y
Almirantes del Servicio Pasivo de las FFAA, en la persona del Señor General de Fuerza
Aérea Ramber Achaval Rivero y del Vice Almirante Roger Loayza Suárez (2016).

Igualmente, al Ateneo de Estudios Geopolíticos y Estratégicos, en la persona del General


de Brigada Jaime Guzmán Balza (2016).

Otras instituciones, personas y empresas que trabajaron en pro del desarrollo de la Estación
Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog.

Finalmente, a la Fundación TIERRA cuya objetivo es la difusión y discusión de temas


agrarios, por su apoyo en la elaboración del prólogo de este libro.


Índice
Reconocimiento................................................................................................................... I
Agradecimiento................................................................................................................... III
Prólogo.................................................................................................................................. IX
Resumen Ejecutivo............................................................................................................. XI

Capítulo I. El desarrollo socio económico del proyecto Abapó-Izozog.................... 1


1. Presentación.............................................................................................................. 1
2. Introducción.............................................................................................................. 1
3. Antecedentes del proyecto....................................................................................... 2
4. Desarrollo del proyecto............................................................................................. 4
4.1 La primera etapa de desarrollo agrícola en el proyecto Abapó-Izozog.......... 6
4.2 Desarrollo existente en la región...................................................................... 7

Capítulo II. La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog......... 9


V
1. Antecedentes............................................................................................................. 9
2. Ubicación................................................................................................................... 10
3. Características naturales........................................................................................... 11
3.1 Fisiografía............................................................................................................. 11
3.2 Población.............................................................................................................. 11
3.3 Topografía............................................................................................................. 11
3.4 Geología y suelos................................................................................................ 11
3.5 Hidrología............................................................................................................ 12
3.6 Hidrogeología...................................................................................................... 13
3.7 Climatología........................................................................................................ 15
3.8 Ecología................................................................................................................ 16
3.9 Vegetación............................................................................................................ 16

Capítulo III. El imperativo de la investigación agrícola y ganadera permanente


en el proyecto Abapó-Izozog ........................................................................................... 17
1. Actividades preliminares.......................................................................................... 17
2. Estudio de pre factibilidad y factibilidad de Abapó-Izozog................................... 19
3. Estudio detallado de suelos en las tres subestaciones........................................... 20
4. Alcance de operaciones de la estación experimental............................................. 20
5. Objetivos de la estación experimental agrícola...................................................... 22
6. Estructura organizativa de la Estación Experimental Agrícola.............................. 22
7. Objetivos del programa de investigación agrícola aplicada................................... 24
8. Principales resultados............................................................................................... 26
8.1 Resultados de la Estación Experimental Agrícola............................................. 26
8.2 Programas de asistencia técnica internacional................................................. 31
8.3 Cooperación técnica del Centro Internacional de Mejoramiento de
Maíz y Trigo (cimmyt) al programa TRIGO de la Estación Experimental Agrícola
del proyecto Abapó-Izozog...................................................................................... 34
Capítulo IV. La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola
del proyecto Abapó-Izozog .............................................................................................. 51
1. Observaciones preliminares..................................................................................... 51
2. La investigación ganadera........................................................................................ 54
2.1 Establecimiento de praderas.............................................................................. 55
2.2 Producción bovina.............................................................................................. 56
3. Otras actividades que realizó la Estación Experimental Agrícola.......................... 59

Capítulo V. El laboratorio de física, química de suelos y biología de la


Estación Experimental Agrícola....................................................................................... 61
1. El laboratorio............................................................................................................. 61
2. La biblioteca científica.............................................................................................. 66

Capítulo VI. El personal profesional de la Estación Experimental Agrícola.......... 67


1. Antecedentes............................................................................................................. 67
2. Profesionales de la Estación Experimental Agrícola hasta febrero de 1984......... 69

VI
Capítulo VII. Las Fuerzas Armadas, factor inseparable del desarrollo nacional... 73
1. Contribución de las Fuerzas Armadas al país......................................................... 74
1.1 La cbf y la creación de la Primera División Colonial del Ejército.................. 74
1.2 El Comando de Ingeniería del Ejército y su participación en la
construcción de carreteras de vinculación nacional......................................... 74
1.3 El Instituto Geográfico Militar (igm)................................................................ 74
1.4 Acción cívica de las Fuerzas Armadas............................................................... 74
1.5 Participación en el desarrollo industrial............................................................ 75
1.6 Contribución en la educación a nivel intermedio y superior........................... 75
1.7 Fuerza Aérea de Bolivia (fab)............................................................................ 75
1.8 Armada Boliviana................................................................................................ 75
1.9 Otros.................................................................................................................... 75

Capítulo VIII. Conclusiones y sugerencias.................................................................... 77


1. Conclusiones............................................................................................................. 77
2. Sugerencias................................................................................................................ 78
3. Reflexiones finales..................................................................................................... 79

Bibliografía......................................................................................................................... 85
Anexos..................................................................................................................................... 89

Anexo 1. Bolivia. Proyecto Piloto para el Desarrollo del Chaco Boliviano


(Abapó-Izozog-Rositas). Resumen del Préstamo (BID-BO-0083).............. 91
Proyecto de Resolución. Bolivia. Préstamo SF/80 a la República de
Bolivia (Riego y desarrollo agrícola en el Chaco Boliviano (BO-0083-A)... 101
Recomendaciones............................................................................................. 103
Anexo 2. Documento del Banco Interamericano de Desarrollo – Solamente para
uso oficial. Propuesta de préstamo y Cooperación Técnica para un
Proyecto de Riego y Desarrollo Agrícola en el Chaco Boliviano PR-928.... 105
Anexo 3. Descripción del Proyecto (Anexo A del Contrato de Préstamo).................. 106
Anexo 4. Bolivia. Términos de referencia para Consultores Internacionales o
Nacionales requeridos para el proyecto Abapó-Izozog (Subproyecto A)... 109
Anexo 5. Proyecto de Resolución. Acuerdo de Administración con la Comunidad
Económica Europea referente a un Proyecto de Riego y Desarrollo
Agrícola en el Chaco Boliviano........................................................................ 112
Anexo 6. Proyecto de Resolución. Bolivia: Cooperación Técnica no reembolsable
para establecer bases internacionales para el desarrollo del Chaco
Norte Boliviano)................................................................................................ 112
Anexo 7. República de Bolivia. Reglamento Interno del Programa de Crédito.......... 113
Anexo 8. Bolivia. Technical Cooperation Plan of Operations Non Reimbursable
(Institutional Mechanism for the Development of the Chaco).................... 117
Anexo 9. Convenio de prestación de servicios entre CORGEPAI y la Cooperativa... 121
Anexo 10. Contrato de Adjudicación de tierras suscrito entre el Proyecto
Abapó-Izozog (CORGEPAI) y la Cooperativa............................................... 122
Anexo 11. Tenencia de la tierra y traspaso a beneficiarios y su capacidad para
adquirir tierras adjudicadas.............................................................................. 124
Anexo 12. Metodología y procedimientos a seguir en la evaluación socio-económica
posterior al proyecto......................................................................................... 126
Anexo 13. Características de los pozos y capacidad del sistema de riego..................... 130
Anexo 14. Centro de entrenamiento. (Organización y funcionamiento;
Infraestructura física; Materiales y suministros)............................................ 132
Anexo 15. Contrato de asentamiento individual suscrito entre la Cooperativa
y el Socio............................................................................................................ 135
Anexo 16. Construcciones en las Aldeas y en el Centro Comunal................................ 137
Anexo 17. Principal documentación que elaboró la Estación Experimental Agrícola
“Cnl. A. Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog conjuntamente la consultora
(AHT) desde 1976 hasta febrero de 1984....................................................... 138
Anexo 18. Esquema para la obtención de variedades..................................................... 139

Mapas y planos......................................................................................................................... 141

Mapa 1. Ubicación del Proyecto Abapó-Izozog............................................................ 10


Mapa 2. Ubicación de la Estación Experimental Agrícola“Cnl. Armando Gómez”.. 143
Mapa 3. Mapa hidrogeológico del Área del Proyecto Abapó-Izozog......................... 144
Mapa 4. Proyectos existentes o en Estudio en la región del Chaco Boliviano........... 145
Plano 1. Diseño de la Aldea (Primera Fase del Proyecto Abapó-Izozog).................. 146
Plano 2. Diseño de la Unidades de Producción bajo riego Proyecto Abapó-Izozog
(Primera Fase de Desarrollo Agrícola)............................................................ 147
Plano 3. Diseño de las granjas familiares Primera Fase del Desarrollo Agrícola
(Proyecto Abapó-Izozog)................................................................................. 148
Plano 4. Diseño de vivienda del agricultor Primera Fase del Desarrollo Agrícola
(Proyecto Abapó-Izozog)................................................................................. 149
Plano 5. Ubicación del Área de Desarrollo Primera Fase del PAI............................... 150
Prólogo

Este libro escrito por el Gral. Oscar F. Flores Sandoval tiene un propósito al que deberíamos
sumarnos todos: es un pedido público para la reapertura de la Estación Experimental Agrícola
“Coronel Armando Gómez” que fue parte del histórico proyecto “Abapó-Izozog” y que ha sido
cerrada hace más de 30 años. El autor al haber sido Gerente General del Proyecto Abapó-Izozog
por muchos años (10 años), no solo tiene autoridad para hacer este pedido sino que posee
información privilegiada para demostrar la importancia de la experiencia del proyecto “Abapó-
Izozog” para futuros planes agrícolas y la necesidad de que cualquier iniciativa esté acompañada
por investigaciones científicas y trabajos multidisciplinarios rigurosos.
IX
En este trabajo el lector encontrará abundante información sobre el proyecto “Abapó-Izozog” –
incluyendo anexos con documentos históricos difíciles de encontrar por otros medios, copias de
mapas y planos originales y fotografías– que testifica la experiencia de crear un polo de desarrollo
agropecuario en el chaco boliviano aprovechando las aguas del Río Grande. Por ejemplo, si uno tiene
curiosidad sobre si el proyecto preveía trabajar con campesinos, se encontrará con planes y planos
de asentamientos de familias de agricultores en “centrales comunales” conectadas a varias “aldeas”,
cada una con un núcleo central para viviendas familiares, rodeado por parcelas de tierra con riego y
conectado por caminos vecinales. A diferencia de las colonizaciones dirigidas que se consolidaron
en otras zonas de Santa Cruz, en esta región del chaco los proyectos quedaron en papeles.

Los capítulos centrales están dedicados a documentar el funcionamiento y los resultados de las
investigaciones de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez”, desde 1964
hasta 1984. La Estación habilitó tierras para desarrollar sistemas de producción y prácticas de
manejo de semillas, suelo y agua. Resulta sorprendente conocer que se investigó la adaptación de
más de 13 mil variedades de trigo, 180 variedades de sorgo granero o 200 variedades de alfalfa.
La investigación ganadera abarcó una amplia gama de campos: selección de pastos cultivados,
estudio de suelos, habilitación de praderas, selección y adaptación de ganado bovino, investigación
de enfermedades, prevención y control, entre otros. También el lector encontrará documentación
sobre el personal, estaciones experimentales vinculadas y el papel que jugó las Fuerzas Armadas
para el desarrollo del centro experimental, establecimiento de programas de colonización en
diferentes regiones del país y vinculación caminera. Las fotografías son imprescindibles para una
mayor comprensión de los trabajos realizados.

El desmantelamiento de este proyecto por parte del Estado, que comenzó a mediados de los años
ochenta, provocó el abandono de esta estación experimental y muchas otras iniciativas de este
tipo que se habían establecido a lo largo del país. En esa época también se dieron por cerrados
los pioneros programas de colonización y creación de nuevos asentamientos a través del Instituto
Nacional de Colonización (INC). El proyecto “Abapó-Izozog” y la Estación Experimental dejaron
de ser prioridad para el gobierno nacional y el desarrollo agropecuario fue promovido a través del
potenciamiento de grandes empresas agropecuarias para la producción de materia prima agrícola
de exportación. La soya se consolidó rápidamente como el cultivo estrella y la subida permanente
de los precios internacionales de este grano oleaginoso se convirtió en el motor económico más
importante para la expansión y consolidación de monocultivos. Bajo esta forma de producción,
no hacen falta investigaciones propias o modelos de planificación regional como el proyecto
chaqueño. Indiscriminadamente se importó “biotecnología” de Brasil y Argentina para producir
soya transgénica y envenenar suelo, aire y agua con agrotóxicos. Este modelo de agronegocio se
impone y hasta crea la ilusión de que avanzamos hacia un modelo agropecuario que generará
divisas y los bolivianos tendremos soberanía alimentaria. Recientemente el gobierno nacional
ha volcado sus ojos hacia Abapó-Izozog para represar el Río Grande y así poner en marcha el
Proyecto Múltiple Hidroeléctrico Rositas que será financiado por el banco chino Eximbank y
ejecutado por la Asociación Accidental Rositas compuesta por tres empresas: China Three Gorges
Corporation, China International Water & Electric Corp. y Ritko. Estos modelos de desarrollo
agrícola son altamente dependientes del capital transnacional y, en última instancia, funcionales
X
a los intereses foráneos.

Justamente por esta orientación hacia afuera y por la creciente dependencia de mercados
internacionales volátiles es que cobra significado y relevancia de primer orden el pedido del Gral.
Flores de reabrir la Estación Experimental y con ello recuperar el proyecto histórico de creación
de polos de desarrollo agropecuario de la mano de miles de agricultores que aprovechando
la investigación agrícola regionalizada tengan un papel económico importante para su propia
reproducción social y, por supuesto, para producir alimentos para los bolivianos.

Dejar de lado el agronegocio, donde importa el negocio antes que la producción de alimentos, y
recuperar modelos de planificación agropecuaria regionalizados requiere conocimientos científicos
propios, centros de experimentación técnica, formación de organizaciones de productores.
Necesitamos más investigaciones para estimular la formación de sistemas agrícolas que sean
beneficiosos para los pequeños productores que actualmente están abandonados a su suerte.
Como punto de partida tenemos este libro, escrito y cuidadosamente preparado por una de las
personas que dedicó su vida a la agricultura como profesional agrónomo y como militar que optó
por la promoción de programas de desarrollo nacional.

La Paz, julio de 2017

Gonzalo Colque
Director Ejecutivo
Fundación TIERRA
Resumen ejecutivo

La principal motivación para la redacción de este documento se basa en las declaraciones públicas
hechas por los Señores Evo Morales Ayma y Alvaro García Linera; Presidente y Vicepresidente
del actual gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, respectivamente; en sentido de reactivar
el proceso de desarrollo agropecuario en el Proyecto Abapó-Izozog, para producir trigo, algodón,
soya y ganado bovino. Por su parte, el actual Ministro de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT),
César Cocarico, en fecha reciente expresó la voluntad del Ministerio para analizar la posibilidad
de utilizar la infraestructura y la investigación agrícola desarrollada en Abapó-Izozog en décadas
pasadas (de 1964 a 1984), que lamentablemente quedaron paralizadas hasta el presente, frustrando
una perspectiva del desarrollo del Chaco Norte boliviano. XI

En el documento presente se resumen los problemas y logros alcanzados por la Estación Experimental
“Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog, desde 1964 hasta febrero de 1984, en
materia de investigación agrícola; recuperando la valiosa información de los informes anuales de la
Corporación Gestora del Proyecto Abapó-Izozog (CORGEPAI), documentos del Centro de Estudios
Urbano-Rurales de Rehovot (Israel), de Agrar und Hydrotechnik, del MDRyT, y de las bibliotecas de
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y Naciones
Unidas (NNUU). La investigación que realizó la Estación Experimental en la región respecto a los
recursos naturales, la introducción de cultivos comerciales, la explotación ganadera bovina y las
demandas actuales, se pueden sintetizar en lo siguiente:

1. Aún no han sido resueltas en forma satisfactoria las modalidades del manejo de suelos -desde
la habilitación y las diferentes fases del cultivo- para evitar la compactación de las capas
inferiores (30 a 40 cm) y el encostramiento de la parte superior del suelo, fenómenos que se
advierten en la utilización intensiva del recurso bajo riego, debido a las características físicas y
la génesis del material.

2. Dada la disposición del gobierno, de ejecutar proyectos de Desarrollo Múltiple en el Chaco


boliviano; se sugiere la rehabilitación inmediata de la Estación Experimental Agrícola
“Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog, para la continuidad de la
Investigación de los anteriores problemas y otros que demanden la agricultura bajo riego.

3. La rehabilitación de la Estación Experimental podrá ser conferida a la brevedad posible al


Ministerio de Defensa Nacional. Como alternativa al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
(MDRyT), o al Centro de Investigación de Agricultura Tropical (CIAT) de Santa Cruz.

4. Durante el periodo de rehabilitación de la Estación Experimental, ningún Proyecto de Desarrollo


Agrícola Bajo Riego podrá ser implementado en la zona de Abapó-Izozog, en tanto no existan
las recomendaciones adecuadas para el manejo del suelo y sistemas de riego.
5. Cuando se realizaba el Estudio de Factibilidad del Proyecto Abapó-Izozog (1978), se preparó
un documento bajo el título de “Fortalecimiento de la Estación Experimental” que
recomendaba la ampliación de las instalaciones, equipamiento, compra de implementos,
material de laboratorio, maquinaria agrícola y contratación de expertos (nacionales y
extranjeros). El monto requerido para tal propósito alcanzaba a la suma de US$ 800.000.- con
cargo al Tesoro General de la Nación (TGN) y recursos propios de CORGEPAI.

XII
República de Bolivia

Proyecto de Desarrollo
Agroindustrial Abapó-Izozog

Rehabilitación de la
Estación Experimental Agrícola
Coronel Armando Gómez Zelada
del Proyecto Abapó-Izozog
El desarrollo socio económico del proyecto Abapó-Izozog

I
El desarrollo socio económico
del proyecto Abapó-Izozog

1. Presentación
¿Por qué hablar del Proyecto Abapó-Izozog, ahora, cuando corresponde a otras instancias 1
oficiales referirse a este tema tan trascendental e imprescindible para iniciar el desarrollo socio
económico del Chaco?

Superando el mutismo institucional del pasado y del presente, es necesario reconocer la


conceptualización demasiado imponente del Proyecto Abapó-Izozog desde los inicios de este
proceso sobre cuya base ideológica se forjaron los actores que cristalizaron en acciones de entrega
profesional: civiles y militares, técnicos y soldados de la Patria en forma conjunta materializaron la
Primera Fase de este Proyecto. En un próximo futuro se habrá de reconocer esa valiosa experiencia
y por supuesto superarla, cuando una vigorosa juventud de técnicos perseveren en continuar este
“proceso” del desarrollo agroindustrial del Chaco Norte boliviano.

Muchos de los compañeros de trabajo en el Proyecto Abapó-Izozog ya emprendieron el viaje


al más allá, sin embargo, queda la memoria institucional y el interés del gobierno, que en un
momento sea realizable este emprendimiento, en pro del interés nacional.

Resulta ahora tan importante realizar Abapó-Izozog y otros proyectos similares. Esto lo percibimos
en el discurso político nacional y regional saturado de buenas intenciones y conceptos tales como:
seguridad con soberanía alimentaria, sustitución de importaciones, agropecuaria sostenible,
exportaciones de productos agropecuarios, desarrollo rural integrado, manejo y conservación de
los recursos naturales, adaptación al cambio climático y tantas otras perspectivas que se relacionan
directamente con el sector; pero también habrá que plantearse las complejidades que conlleva
este crecimiento.

2. Introducción
El principal eje conductor para la redacción de este documento se basa en las declaraciones
públicas de los señores Evo Morales Ayma y Álvaro García Linera, Presidente y Vicepresidente del
actual gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, respectivamente; en sentido de reactivar el
Capítulo I

proceso de desarrollo agroindustrial en el “Proyecto Abapó-Izozog” (septiembre de 2009), para la


producción de trigo, algodón, soya y ganado bovino (carne y leche). Igualmente, el Señor Ministro
de Desarrollo Rural y Tierras, Doctor César Cocarico, en junio de 2015 expresó la voluntad del
Ministerio a su cargo para analizar la posibilidad de utilizar la infraestructura y la investigación
agropecuaria desarrollada en el Proyecto Abapó-Izozog en las décadas pasadas (de 1964 a
1984). Lamentablemente, a partir de 1984, el proceso de desarrollo agropecuario bajo riego con
asentamientos humanos, industrialización e investigación agrícola quedaron paralizados hasta el
presente, en una zona tan importante para el país como es el Chaco.

Los ofrecimientos están manifestados y las expectativas sociales, sectoriales y regionales que ha
generado esta oferta pronto no sólo demandarán, sino que exigirán la realización de acciones concretas.

En tal sentido, los que quedamos y fuimos técnicos y ejecutivos del Proyecto, en conocimiento de
las ofertas de los dignatarios de Estado para reiniciar actividades de desarrollo agroindustrial en la
zona de Abapó-Izozog; en reiteradas oportunidades nos reunimos en Santa Cruz, Cochabamba y
La Paz para analizar estas propuestas sobre las posibilidades futuras del Proyecto. Por consenso se
2
definió la redacción de un documento que exprese nuestros puntos de vista sobre la continuidad del
proceso; el mismo que sería puesto en consideración de las principales autoridades del Ejecutivo,
vale decir: Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Ministerio de
Medio Ambiente y Aguas, Comando en Jefe de las FFAA, Gobernación de Santa Cruz, Instituto
Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF), Estaciones Experimentales Agrícolas,
universidades del país y otras instituciones comprometidas con el desarrollo agropecuario y rural.

3. Antecedentes del proyecto


A partir de las recomendaciones del Plan Bohan1 –convertido en “Plan Decenal” del gobierno
nacionalista de entonces– y la “Marcha al oriente” cuyos fines eran vertebrar el occidente con el
aislado oriente boliviano y desarrollar una política agropecuaria de diversificación y sustitución de
la dependencia de alimentos importados, el año 1963 el gobierno boliviano con la participación
financiera del Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), contrató los servicios de
la Empresa Consultora Alemana Ingeniería Global GmbH para realizar el inventario preliminar de
los recursos naturales y una evaluación de las posibilidades en materia de desarrollo agrícola en el
área de Abapó-Izozog, región ubicada en la provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz. La
Consultora, luego del Estudio Preliminar de los recursos naturales de la región y habiendo realizado
el cultivo de algunas especies vegetales en parcelas demostrativas en las cercanías al pueblo de
Abapó, alentó la perspectiva de la utilización de las aguas del Río Grande, mediante la construcción
de una presa derivadora para el riego de vastas áreas de terreno que se encuentran cubiertas de
bosques xerophíticos y que se mantienen improductivas por falta de agua (CORGEPAI marzo, 1979).
En el mes de septiembre de 1965, el gobierno de Bolivia elevó una solicitud formal al PNUD para
la financiación de un Programa de Investigación de cuatro años de la región Norte del Chaco

1 El Plan Bohan es el informe de una Misión económica norteamericana (presentado al gobierno boliviano el 15
de agosto de 1942), presidida por el Sr. Merwin L. Bohan. Este documento definió las bases de un Programa de
Cooperación Técnica y Económica para el desarrollo económico del país basado principalmente en la explotación
agrícola y junto a ella la implementación de un sistema de comunicaciones, especialmente mediante carreteras, que
haga posible una más fácil vinculación de los centros productores con los consumidores.
El desarrollo socio económico del proyecto Abapó-Izozog

boliviano. Como resultado de esta solicitud, se hicieron presentes en el país dos misiones, la primera
en septiembre de 1966 y la segunda en agosto de 1967 –esta última denominada Misión Lamour de
Naciones Unidas2–, que básicamente recomendaron el establecimiento de una entidad nacional de
tipo autónomo para la ejecución del Proyecto.

En virtud de esta recomendación, el gobierno boliviano dictó los Decretos Supremos Nº 8092 y 8145
de 5 de septiembre y de 16 de noviembre de 1967, respectivamente; creando la “Sociedad Gestora
del Proyecto Abapó-Izozog”. En fecha 29 de diciembre de 1967 se dictó el Decreto Supremo Nº 8215
creando la Reserva Fiscal de Abapó-Izozog y delimitando la Reserva con 725.000 hectáreas, de las
cuales 350.000 eran consideradas como aporte del Estado a la constitución de una futura “Empresa
Mixta Abapó-Izozog”. Las 375.000 hectáreas restantes, podrían ser aportadas por el Estado de
acuerdo a los requerimientos futuros y para el cumplimiento de los planes de la Sociedad Mixta
Abapó-Izozog S.A.

El 23 de febrero de 1968 se dictó el Decreto Supremo Nº 8273 que derogaba los Decretos Supremos
Nº 08092 y 08145 de 5 de septiembre y 16 de noviembre de 1967, y creaba la “Corporación
Gestora del Proyecto Abapó -Izozog” (CORGEPAI) como entidad autárquica con personería 3
legal reconocida y cuyas relaciones con el gobierno serían mantenidas mediante el Ministerio de
Agricultura (DS 8273 art. 1).

La CORGEPAI tenía como principales finalidades:

- La formación de planes de explotación agro-industrial de la región nominada Abapó-Izozog,


que comprende la reserva fiscal determinada por el artículo 1º del DS Nº 8215 de 29 de
diciembre de 1967;

- La elaboración de esos planes con criterio de empresa económicamente rentable,


propendiendo a convertir la explotación agrícola-ganadera en fuente saneada de incremento
del patrimonio nacional;

- En la primera etapa, la creación de una granja piloto denominada “Abapó-Izozog” como


centro de experimentación agrícola-ganadera así como el establecimiento de las sub-
centrales que fueran necesarias;

- El estudio de los costos de producción y conversión de las explotaciones a efectuarse;

- El estudio de los costos de transporte de los productos obtenidos hasta los mercados de
consumo y su comercialización;

- El estudio del establecimiento de industrias derivadas de la explotación agrícola- ganadera;



- El estudio de los recursos hídricos para su aprovechamiento en regadío, generación de
energía eléctrica y otros usos. (DS 8273 art. 2).

2 El Informe de esta Misión lleva por título Informe presentado al Gobierno de Bolivia por los Señores Lamour, Cochin y
Boaventura sobre prioridades en el campo de la agricultura. La Paz, Bolivia, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, 1967.
Capítulo I

Además, el Decreto Supremo Nº 8273 manifestaba que la entidad estuviera dirigida por un Consejo
de Administración compuesto por el Presidente Ejecutivo y representantes de los Ministerios de
Agricultura, Economía Nacional, Hacienda, Obras Públicas, Defensa Nacional, Planificación y
Coordinación, además del Comando en Jefe de las FFAA, la Corporación Boliviana de Fomento
(CBF) y la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO).

4. Desarrollo del proyecto


Como resultado de las negociaciones entre el gobierno y el PNUD, se firmó en junio de 1970, el
Convenio de Asistencia Técnica para la ejecución de un Plan de Operaciones, destinado a elaborar
los estudios de factibilidad del “Proyecto Abapó-Izozog”. La FAO, intervino como organismo
ejecutor del Proyecto contratando en junio de 1971 a la Empresa Consultora Alemana Agrar
und Hydrotechnik GMBH (AHT). A su vez el gobierno de entonces designó como contraparte a
la Corporación Gestora del Proyecto Abapó-Izozog (CORGEPAI), institución descentralizada y
dependiente del Ministerio de Defensa Nacional (de acuerdo al Decreto Supremo Nº 10904 de
marzo de 1973), para cuyo objeto CORGEPAI contrató profesionales de alta experiencia como
contrapartes de AHT.
4

De acuerdo con el contrato FAO/AHT, el Plan de Operaciones comprendía las siguientes actividades
del Proyecto:

- Establecimiento y funcionamiento de la Granja Experimental


- Elaboración de un estudio general de los recursos naturales de la región
- Preparación de un Estudio de Pre-Factibilidad para un programa de Desarrollo Regional
- Elaboración de un estudio de factibilidad para un proyecto piloto de desarrollo agrícola bajo
riego (primera fase) (AHT, septiembre 1976).

Las características fundamentales del Estudio de Factibilidad para la Primera Fase del Desarrollo
Agrícola bajo riego, fueron las siguientes: el Proyecto cubría una zona prácticamente virgen y
no habitada, en una superficie aproximada de 39.000 hectáreas de las cuales 15.040 netas serían
habilitadas para una agricultura bajo riego, mediante la utilización de aguas subterráneas.

El modelo preveía una agricultura moderna, en 10 granjas de colonizadores de 1.280 hectáreas


cada una, en las que se asignarían 20 hectáreas a cada familia de colonizadores. Además,
estaba previsto implementar un sector agrícola comparativo de 2.240 hectáreas netas donde se
establecerían granjas privadas o una empresa agrícola, dirigida y administrada por la autoridad
del Proyecto.

Se asentarían 640 familias beneficiadas y se estimó generar empleo adicional para 1.020 personas.
La producción agrícola se concentraría en tres cultivos anuales bajo riego: trigo, soya y algodón,
que se producirían en forma rotativa. El agua sería suministrada con la perforación de pozos
profundos construidos durante la implementación del proyecto.
El desarrollo socio económico del proyecto Abapó-Izozog

Los servicios de asistencia a la producción involucraban: la provisión de investigación agrícola,


extensión agrícola y el entrenamiento para los futuros agricultores, el suministro de insumos,
crédito y servicios de mercadeo. Además, la infraestructura física de la zona estaría establecida
con la construcción de caminos, aldeas, un centro general de servicios y la provisión de todas las
instalaciones para las empresas de prestación pública, de comunicaciones, de educación, de salud,
de esparcimiento deportivo y social. Los servicios de asistencia a la producción serían llevados a
cabo por la autoridad del proyecto, adicionalmente los colonizadores tendrían un fuerte apoyo
de servicios a nivel de granja. Como parte componente de la organización agrícola exclusiva se
definió el modelo de cooperativa de servicios y de producción.

Los costos totales del Proyecto fueron estimados en 86,3 millones de dólares estadounidenses, de los
cuales 38,9 millones (45%) correspondían a divisas. El costo total del Proyecto estaba definido como
el costo total de la inversión más los costos de operación y mantenimiento durante los once años de
implementación. La tasa interna de retorno (TIR) fue calculada en 11,4 % (AHT septiembre, 1976).

Una vez efectuada la evaluación del Estudio de Factibilidad, las autoridades nacionales manifestaron
su disconformidad con el Modelo de Desarrollo propuesto por la Consultora AHT y plantearon la 5
necesidad de revisión y preparación de un Proyecto menos ambicioso, más flexible y adecuado a las
condiciones socioeconómicas del país.

Con este propósito, en febrero de 1977 a solicitud de la Gerencia General de CORGEPAI presidida
por mi persona, llegó a Santa Cruz el Jefe de la Identificación del Programa Cooperativo FAO/
BANCO MUNDIAL, con sede en la ciudad de Roma-Italia, Doctor Andrew Mc Millan quien sostuvo
reuniones de trabajo con los Ejecutivos, Directores de la zona de Desarrollo del Proyecto Abapó-
Izozog y de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez”. Se decidió organizar
un equipo de trabajo para elaborar el Estudio de Factibilidad para el desarrollo de la Primera Fase
de Abapó-Izozog, con las características siguientes: i) bajos costos de inversión totales por familia
asentada, ii) viabilidad en su implementación técnica, iii) fuerte impacto social en la población
indígena del Izozog, y iv) elevada rentabilidad económico financiera.

En junio de 1977, el Consultor de NNUU Doctor Estanislao Kubas presentó el Informe Final, sobre
los“Aspectos Socio-Institucionales del Modelo de Desarrollo Agrícola de Abapó-Izozog”.

En julio de 1977, el modelo fue revisado y complementado por el Doctor Sebald Manger Cats y el
Ingeniero Ernst Reynaert Directores del Programa PNUD/FAO; el Profesor Ezra Sadan, el Doctor
Gabriel Krayn y el Ingeniero David Harel de la Misión Israelí y el equipo de CORGEPAI, bajo la
dirección del Ingeniero Mateo Romero F.

Finalmente, a partir de octubre de 1977 hasta marzo de 1978, técnicos de la CORGEPAI con el
asesoramiento de consultores del Centro de Cooperación Internacional de Rehovot-Israel, diseñaron
el Proyecto definitivo para la implementación de la Primera Fase de Desarrollo del Proyecto Abapó-
Izozog, cuyo objetivo estuvo orientado a la generación de experiencias en los campos agro técnico,
económico, socio organizativo, planificación física e institucional, para encarar el futuro desarrollo en
gran escala del Chaco Boliviano (CORGEPAI, mayo 1978).
Capítulo I

4.1 La Primera etapa de desarrollo agrícola en el Proyecto Abapó-Izozog

El nuevo Plan de Operaciones comprendía las siguientes actividades:

- El desarrollo agrícola de un área deshabitada y virgen, mediante el asentamiento definitivo de


300 familias provenientes de la zona de influencia y de otras regiones del país
- La habilitación de aproximadamente 2.500 hectáreas de terreno
- La instalación de sistemas de riego basados en el aprovechamiento de aguas subterráneas
- La construcción de viviendas e instalaciones para granjas, servicios y agroindustrias
- La adquisición de equipo y maquinaria agrícola
- La construcción de caminos, aldeas y un Centro Comunal
- La provisión de servicios de mantenimiento y reparación de equipo y maquinaria agrícola,
asistencia técnica, capacitación y entrenamiento de colonos, crédito, comercialización y
mercadeo
6 - Educación, salud y agua potable.

El tamaño óptimo de la primera etapa de desarrollo, que justificaba todas las inversiones en
infraestructura agrícola, de transporte, de servicios, el establecimiento de centros poblados, y era
susceptible de manejo por parte de la Autoridad de Desarrollo, comprendía 2.100 hectáreas netas
bajo riego en parcelas de producción y 150 hectáreas en huertos familiares.

El área de desarrollo fue localizada en la parte occidental de la Reserva Fiscal a 13 kilómetros al Sur
de la Estación Experimental Agrícola“Coronel Armando Gómez”.

El uso racional de los factores de producción, la dotación eficiente de los servicios y la integración
de los objetivos generales del proyecto, orientaron en esta primera etapa la organización de la
producción a través de dos empresas cooperativas de servicios. El ritmo de desarrollo comprendía
cuatro años de implementación progresiva.

El proyecto contemplaba el desarrollo de una agricultura orientada a:

- La producción comercial intensiva de trigo en invierno y algodón-soya en verano, com-


plementada con la explotación en pequeña escala de hortalizas, frutales y actividades pecuarias
a nivel de huertos familiares.
- La racional introducción y utilización de tecnología adecuada al marco socio-cultural del
campesino boliviano, tenía por objetivo mantener el equilibrio entre la ocupación de la fuerza
de trabajo y la necesidad de proporcionar una rápida solución de modernidad.

Fundamentalmente, la implementación de la Primera Etapa del Proyecto Abapó-Izozog y decimos


en forma reiterada, estaba dirigida a demostrar la viabilidad técnica, la rentabilidad económica y el
impacto social que se podía obtener en el contexto de una agricultura intensiva, moderna y bajo
riego, asistida permanentemente por la investigación y la extensión agrícola.
El desarrollo socio económico del proyecto Abapó-Izozog

Todos los componentes del Proyecto Piloto de Desarrollo Agrícola bajo riego de la Primera Fase
de Abapó-Izozog, fueron evaluados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), organismo
internacional que patrocinó el financiamiento del Proyecto y que están expuestos en los anexos
que acompañan este documento, a fin de evitar subjetividades de un Proyecto que nació con una
ideología de cambio y se fortaleció con el liderazgo conjunto y apasionado de ejecutivos, técnicos,
trabajadores y campesinos (ver anexos 1-18).

4.2 Desarrollo existente en la región

La mayor parte de la información ofrecida en el documento proviene de la década de los años setenta
(Siglo XX), de manera que dado el tiempo transcurrido es obvio que las actividades económicas y la
infraestructura de la región hayan variado radicalmente en la actualidad, aunque no hay duda de que
los grandes proyectos de la región aún permanecen paralizados.

7
La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

II
La Estación Experimental Agrícola
del proyecto Abapó-Izozog
1. Antecedentes
La Empresa Consultora Ingeniería Global, en los años 1964 y 1965 –al estudiar preliminarmente
los recursos naturales de la región y para comprobar la potencialidad de los suelos– introdujo
9
cultivos de especies vegetales que tenían características comerciales. La siembra y la cosecha
de dichos cultivos se realizó en terrenos próximos al pueblo de Abapó, provincia Cordillera del
departamento de Santa Cruz. Los resultados observados en las parcelas demostrativas estimularon
la posibilidad de un desarrollo agrícola importante en la zona de la llanura chaqueña, sugiriendo
para tal fin la construcción de una presa derivadora para regar el margen derecho del Río Grande.

Se puede indicar que esta granja piloto que estableció Ingeniería Global para los fines de investigación
en el margen derecho del Río Grande y próxima a la localidad de Abapó, fue la génesis de la futura
Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez Zelada”del Proyecto Abapó-Izozog.

Los años subsiguientes al trabajo de la Consultora fueron claves ante la posibilidad del
aprovechamiento integral de los recursos naturales de la región. Los años 1966 y 1967 significaron un
tiempo valioso para la tramitación de las disposiciones legales pertinentes para declarar en el Chaco
una zona de Reserva Fiscal del Proyecto Abapó-Izozog y la conceptualización de un Organismo
Ejecutor que aplique y emprenda a futuro las disposiciones legales para el desarrollo agropecuario
del Chaco Norte boliviano, tal como fue mencionado en el Capítulo I de este documento.

El año 1968 se estableció –bajo el patrocinio del Ministerio de Agricultura– la Granja Piloto “6
de Agosto”, que un año después pasó a constituir la Estación Experimental Agrícola habiéndose
nombrado como Director de la misma al Ingeniero Agrónomo Octavio Antezana. En ese año,
entre julio y diciembre, se iniciaron los trabajos de infraestructura con la construcción del camino
desde la localidad de Abapó hasta la urbanización de la ciudadela de la Estación Experimental
Agrícola (60 kilómetros).

La planificación física de la Estación Experimental consideró la construcción de diversas


edificaciones de viviendas, oficinas y obras complementarias, como la perforación de un pozo
profundo para el suministro de agua potable (Pozo 6), la pista de aterrizaje y decolaje para aviones
relativamente pequeños, trabajos que continuaron los años siguientes (ver planos 1-5 en anexos).
Capítulo II

La infraestructura agrícola de la Estación Experimental se realizó una vez que fue concluido el
desbosque y la habilitación de 40 hectáreas de tierra. En esta etapa, todavía no se iniciaron las obras
pertinentes para la perforación de pozos profundos que permitirían regar las parcelas experimentales.
Con la construcción de la carretera Santa Cruz-Yacuiba, la distancia Santa Cruz-Abapó se redujo.

2. Ubicación
La Estación Experimental Agrícola “Cnl. Armando Gómez” está ubicada en la parte occidental
de la Reserva Fiscal “Abapó-Izozog” próxima al Río Grande. Se encuentra delimitada entre las
coordenadas 18° 35’ Latitud Sur y 62° 53’ Longitud Oeste, a una altura de 484 metros sobre el nivel
del mar. Dista de la ciudad capital Santa Cruz de la Sierra 130 kilómetros al sur y 60 kilómetros al
noroeste del pueblo de Abapó (Ver Mapa N° 1), (ver también mapas 2,3 y 4 en anexos).

Mapa Nº 1
Ubicación del proyecto Abapó-Izozog

10
La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

3. Características Naturales
3.1 Fisiografía

El área de influencia de la Estación Experimental comprende parte de la llanura aluvial chaqueña


y constituye un sinclinal andino, subandino situado entre los Andes ascendentes y el antiguo
Escudo brasilero estable.

Los suelos son relativamente planos y presentan una pendiente suave en sentido sudoeste-
noroeste; fueron formados por sedimentos provenientes del sistema montañoso Andino,
arrastrados por el Río Grande. La mayor parte del área está cubierta por una vegetación xerophítica,
bosques secos degradados y de monte espinoso.

3.2 Población

Prácticamente no existía población asentada en el área de la Reserva Fiscal y de la Estación


Experimental Agrícola, con excepción de contados puestos ganaderos en los márgenes del Río 11
Grande y próximos al pueblo de Abapó, ubicado en el límite sudoeste del Proyecto.

3.3 Topografía

El relieve terrestre es bastante plano, con pendientes del orden de 2 a 4%, lo que permite nivelar
el terreno con poco movimiento de tierras y tener un adecuado drenaje superficial.

En la Estación Experimental Agrícola existían los siguientes planos topográficos del área del Proyecto:

Un plano a escala 1:100.000 que cubre la Reserva Fiscal con curvas de nivel cada 2 metros; un
Plano del área de influencia de la Estación Experimental Agrícola a escala 1:20.000 con curvas de
nivel cada dos metros; un plano de 3.400 ha próximas a la Estación Experimental a escala 1:5.000,
con curvas de nivel cada 25 cm.; un plano de la Primera Etapa de Desarrollo a escala 1:20.000 con
curvas de nivel cada 2 metros; un plano de las primeras 1.000 hectáreas del área de desarrollo a
escala 1:5.000, con curvas de nivel cada 25 cm.

3.4 Geología y suelos

Geológicamente el área del Proyecto Abapó-Izozog es un sinclinal llenado por sedimentos del
Paleozoico y del Terciario, los mismos que están cubiertos de una delgada capa de material no
consolidado del Cuaternario, que fueron depositados principalmente durante el Pleistoceno.

La mayor parte de los suelos corresponden al Orden Aridisoles, según el sistema de la Séptima
(7ª) aproximación de 1960 y 1967 del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA).
Uno de los criterios principales para la clasificación como Aridisoles, es el hecho de que estos
suelos permanecen generalmente secos entre los 20 y los 50 cm. de profundidad, durante más de
6 meses, con excepción de periodos inferiores a 2 semanas después de fuertes lluvias.
Capítulo II

La mayor parte de los suelos están dentro de la unidad fisiográfica denominada “llanura aluvial
antigua”, en la que se distinguen los sub-paisajes: elevaciones, depresiones, diques naturales
a lo largo de pequeños causes y lechos antiguos de los ríos. Los más importantes son los dos
primeros, predominando en las elevaciones los suelos franco-arcillo limosos; mientras que en las
depresiones predominan las texturas franco-limo-arenosas y arcillo-limosos.

Los suelos que tienen capa arable con textura franco-limosa son de baja estabilidad estructural,
produciéndose problemas de encostramiento y compactación al ser sometidos a explotación
agrícola bajo riego. Dichos problemas se traducen en la reducción de la germinación, principalmente
después de las lluvias y la reducción de la velocidad de infiltración con una posible distribución
no uniforme del agua de riego.

El desarrollo de la estructura en las capas superiores es algo deficiente; sin embargo, la porosidad,
la aireación, drenaje interno y capacidad de retención de agua son en su mayor parte favorables.
La fertilidad es moderada y algunas veces moderadamente alta y la capacidad de intercambio
catiónico es moderada. En las investigaciones efectuadas no se observó ninguna deficiencia en
12
nutrientes y la aplicación de fertilizantes no mostró resultados significativos.

La salinidad no es frecuente en el área del Proyecto solo se presenta en las depresiones de la


llanura aluvial antigua.

3.5 Hidrología

El río principal es el Grande o Guapay, que tiene un escurrimiento medio anual de 249 m3/seg, o sea
7.852 millones de m3/año, datos registrados en la Estación de Aforo próxima al pueblo de Abapó.

La calidad de las aguas puede considerarse buena, aunque tiene porcentajes elevados de
sedimento. El promedio de conductividad eléctrica fluctúa entre 400 a 500 micromhos/cm. Debido
al bajo contenido de Sodio, ésta se clasifica como agua de mediana salinidad.

Cuadro Nº 1
Características de los ríos Grande y Parapetí
Caudal m3/seg Caudal m3/seg Sólidos en Cuenca
Río Promedio pH
Máxima extrema Mínima extrema Suspensión grs/lt Km2
Grande 7.000 12 249 7,5 12,0 60.600
Parapetí 2.800 2 30 7,5 1,5 14.000

Fuente: AHT, 1974. Hidrología - Informe final - Informe técnico 14/1974.


La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

13

Vista panorámica del Río Grande a la altura de la Estación Experimental (1975).

Otra vista panorámica del Río Grande (1975).

3.6 Hidrogeología

La cuenca de agua subterránea es un abismo desarrollado en el promontorio de los Andes y


contemporáneamente rellenado con materiales de las montañas. Este abismo es más profundo
Capítulo II

(1.600 metros) cerca del macizo Andino (Río Grande cerca al pueblo de Cabezas); alcanza una
profundidad de 1.000 metros en Monte Verde; al Este se vuelve menos profundo y en el pre­Chaco
aflora en los cerros de Izozog.

Los acuíferos con alta capacidad se encuentran a una profundidad mayor de 50 metros. Estos
acuíferos requieren pozos con una profundidad mínima de 80 metros para rendir caudales del
orden de 20 lps.

El acuífero superior está separado del inferior por una capa semipermeable en la mayor parte del
área. El acuífero superior tiene mayor salinidad y llega a recibir agua de lluvia por percolación.
El acuífero inferior es del tipo semi-confinado, cuya recarga se produce principalmente por
infiltración del agua del Río Grande, comprobada a través de análisis de isótopos del caudal
(tritium e isótopos estables) y por la disminución del caudal de dicho río en un 25 a 30% en aforos
realizados aguas abajo en Puerto Pailas. La recarga anual del indicado río se estima que alcanza
unos 38.000 millones de m3.

14
La investigación de aguas subterráneas en el área del proyecto, se efectuó entre 1972 y 1975,
la misma que comprendió cuatro etapas: i) inventariación de pozos y norias; ii) perforación de
23 pozos de observación (de 2 a 4 pulgadas de diámetro) en el área de la Reserva Fiscal; iii)
perforación de 7 pozos de producción (8 a 12 pulgadas de diámetro, profundidad de 140 a 160
metros, caudales de 60 a 75 lps); y iv) preparación del Modelo de aguas subterráneas en base a la
información recogida.

Las investigaciones hidroquímicas efectuadas en laboratorio indicaron variaciones de


conductividad eléctrica que fueron las siguientes:

Cuadro Nº 2
Conductividad eléctrica de aguas subterráneas

Zona Micromhos/cm

Zona Central 700


Zona de Piraí (Santa Cruz) 600

Área Menonita 800 - 1.200

Bañados del Izozog 1.150 - 2.600

A lo largo del Río Parapetí -

Pozos excavados 14.000

Pozos perforados (80 m) 600 - 900

San Antonio 600 - 1.100

Arenales de Guanacos 600 - 1.800


Área de la Estación Experimental Agrícola 700

Fuente: AHT, 1974. Hidrología - Informe final - Informe técnico 14/1974.


La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Los análisis químicos arrojaron valores de Relación de Adsorción de Sodio (SAR) de 0,3 y
3,4. De acuerdo al Manual de USDA (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos),
el agua subterránea en la zona central estaría clasificada como C2 S1. El contenido de Boro
varía de 0,20 a 0,38.

Con objeto de conocer las fluctuaciones del nivel freático bajo un desarrollo intensivo
de las aguas subterráneas se elaboraron dos modelos matemáticos, uno a nivel regional
considerando principalmente la incidencia del Proyecto“Rositas”y otro denominado“Modelo
de campo de pozos” que consideró el funcionamiento simultáneo de 55 pozos ubicados en
un sistema reticulado con espaciamiento de 1.500 metros en el sentido Este-Oeste y cuatro
espaciamientos en el sentido Norte-Sur (1.500; 1.000; 750 y 600 metros).

3.7 Climatología

Desde 1969, en la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” se registraban


datos diarios de temperatura, humedad relativa, precipitación pluvial, velocidad y dirección
del viento, evaporación y duración de la luz solar. 15

El estudio climatológico del área de influencia de la Estación Experimental y Reserva Fiscal


fue realizado con la información existente en algunas estaciones próximas al área como ser:
el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, AASANA y ENDE. Además, CORGEPAI
y la Estación Experimental Agrícola, instalaron cuatro estaciones meteorológicas y 10
estaciones pluviométricas en el área del Proyecto, de manera que los datos de la Estación
Experimental “Coronel Armando Gómez” son representativos para la zona.

Precipitación pluvial. La precipitación pluvial anual varía desde 550 mm en el Sur-


Este hasta 650 mm en el Noreste del área del Proyecto, con un promedio de 618 mm
en la Estación Experimental.

Temperatura. Existen dos estaciones marcadas en cuanto a temperatura y precipitación


pluvial. La mayor parte de las lluvias ocurren en primavera y verano (octubre a marzo)
con una temperatura media de alrededor de 26°C. En el invierno la temperatura media
diaria baja alrededor de 21°C.

Humedad relativa. La humedad relativa varía entre 52 y 77%, siendo el promedio


anual de 68%.

Velocidad del viento y dirección. La velocidad del viento a 2 metros de altura en


promedio anual es de 2,5 metros/segundo y la dirección predominante es de Nor-
Noroeste.

Evaporación. La evaporación del tanque Tipo “A” varía entre 5,1 y 9,4 mm/día siendo
el promedio anual de 7,5 mm/día.

Evapotranspiración potencial. ETP =0.0135 (Tmedia+17.78) Rs 5,22mm/día.


Capítulo II

Horas de luz solar. Las horas de luz solar varían entre 5,6 y 7,2, con un promedio
anual de 6,3.
Clasificación climática
- Sistema de Köpen. Según este sistema el clima es: de estepa (BS) caliente, con
temperatura media anual de 18°C (h) siendo la estación más seca el invierno (w).
- Sistema de Thorthwhite. El clima es semiárido (D), megatérmico (A’), con pequeño
o ningún exceso de agua (d) y una evapotranspiración de verano menor al 48% (a’).

3.8 Ecología

La preparación de un mapa ecológico del área (Río Grande - Faja SubAndina - Río Parapetí
- Bañados del Izozog) cubrió una superficie de 20.000 km2 y fue presentado en una escala
1:125.000. Este estudio se basó en la interpretación de fotografías aéreas tomadas por KLM
Aerocarto durante los años 1972 - 1973 y complementadas con comprobaciones de campo.
Las unidades fisiográficas determinadas fueron las siguientes:
16
a. Llanura aluvial reciente y sub-reciente del Río Grande
b. Llanura aluvial antigua del Río Grande
c. Bañados del Izozog
d. Dunas de Guanacos o llanura eólica arenosa
e. Llanura aluvial antigua del Río Parapetí
f. Llanura aluvial de pie de monte
g. Pie de monte y terrazas

El propósito de este estudio fue describir las características de las unidades ecológicas
del área bajo influencia del Proyecto y Estación Experimental, para hacer una evaluación
preliminar del potencial agrícola y forestal.

3.9 Vegetación

De acuerdo al sistema de “Zonas de Vida de Holldridge” toda la región estudiada tiene


vegetación que puede ser clasificada como bosque seco sub­ tropical. Sin embargo, se
presentan varias subdivisiones en asociaciones y transiciones. La índole y composición floral
de esta vegetación varía considerablemente con la humedad y la clase de suelo. Las llanuras
secas del Sudeste Chaqueño muestran una vegetación de arbustos bajos y pobremente
desarrollados sobre terrenos pesados: Cactus, Carahuata (Bromelia sp.), Pica pica (Urera
sp.), Tutumillo (Cadava tetrandra); o una arboleda más alta y variada de especies sobre
terrenos de textura mediana: Mistol (Ziziphus mistol); Cuchimara (Astronium graveolens),
Algarrobillo (Caesalpinea Melanocarpa); Verdolaga (Calicophyllum multiflorens), Quebracho
blanco (Aspidosperma quebracho), Toborochi (Choricia ventricosa); Roble (Cochlosperman
tetraporium), Choroqueta (Euprechtia triflora), árboles cuya altura alcanza de 10 a 15 metros.
El monte en el interior es denso, enmarañado y espinoso.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

III
El imperativo de la investigación
agrícola y ganadera permanente
en el proyecto Abapó-Izozog3
1. Actividades preliminares 17

La Primera Etapa de Investigación Agrícola y Ganadera se inició en el segundo semestre de 1968


con la introducción de especies y variedades de plantas económicas. En ausencia absoluta de
datos sobre especies cultivadas y con el fin de tener pautas sobre la influencia de los factores edafo-
climáticos y microclimáticos que caracterizan la región, se iniciaron las primeras introducciones
de plantas económicas en la Estación Experimental con el objeto de estudiar sus posibilidades de
adaptación en cultivos a secano. Las primeras introducciones no dieron una respuesta favorable
dado el escaso nivel de precipitaciones pluviales en la zona. Los años sucesivos se continuó
con las observaciones del jardín de variedades, ensayos agronómicos diversos, especialmente
de tipo demostrativo, multiplicación de semillas, etc., empleando el recurso hídrico para
el riego. El seguimiento de estas actividades se realizó con el concurso del Departamento de
Economía Agrícola de la Estación Experimental, que acompañó la fase de la investigación con la
determinación de los costos de producción y de comercialización de productos.

La elección de las tierras destinadas a la Estación Experimental se hizo sobre la base de estudios
detallados de suelos realizados en 1968, sin embargo, y considerando la gran extensión del
Proyecto se dedujo que a futuro se establecerían subestaciones.

La primera Estación Experimental Agrícola del Chaco Boliviano ubicada en el Subtrópico


Semiárido, tenía una superficie de aproximadamente 1.200 hectáreas en la posibilidad de lograr
un desarrollo agropecuario, utilizando para el riego aguas subterráneas y promocionando cultivos
bajo riego, que pudieran generar nuevas expectativas de producción agropecuaria masiva.

Se abrieron alrededor de 400 kilómetros de sendas para los estudios de suelos y estudios
posteriores de hidrogeología, ecología y clima. También fueron construidos decenas de kilómetros
de caminos interiores, canales de riego y más de medio centenar de alcantarillas.

3 CORGEPAI, enero 1970.


Capítulo III

Camino interior de la Estación Experimental (1974).

En la Estación Experimental se habilitó el área urbana con oficinas, biblioteca, laboratorio, depósito
18
de insumos y productos, depósito de alimentos para el comedor comunal, molino de trigo, silos
para cereales con una capacidad de 1.200 toneladas, área de viviendas para el personal de técnicos
y trabajadores, galpones para implementos y maquinaria agrícola. El Área social con escuela,
hospital y campos deportivos. El Área militar para el Batallón de soldados estaba habilitada
con tres dormitorios, comedor, duchas, letrinas, sala de armas, cocinas, cafetería, sala de radio y
campos de instrucción militar.

Se construyeron además, dos pistas de aterrizaje para aviones relativamente pequeños. La Pista
de Aterrizaje “Capitán Pabón” con una longitud de 1.800 metros por 80 metros de ancho y la Pista
de Aterrizaje de emergencia del “Curiche” de 1.200 metros de longitud por 60 metros de ancho.

La Estación Experimental habilitó 4.000 hectáreas para la producción ganadera. Se instalaron 12


observatorios meteorológicos y cuatro estaciones de aforo sobre los Ríos Grande y Parapetí.

Avioneta Cesna propiedad de CORPEGAI hasta 1975.


La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

2. Estudio de pre factibilidad y factibilidad de Abapó-Izozog


Como resultado de las negociaciones entre el Gobierno y el PNUD, se firmó en junio de 1970
el Convenio de Asistencia Técnica para la ejecución de un Plan de Operaciones destinado
a elaborar los Estudios de Factibilidad del Proyecto Abapó-Izozog. La FAO intervino
como organismo ejecutor del proyecto, para lo cual contrató los servicios de la Consultora
Alemana Agrar Und Hydrotechnik (AHT), a su vez que el gobierno nacional designó como
contraparte a la Corporación Gestora del Proyecto Abapó-Izozog (CORGEPAI), institución
descentralizada y dependiente del Ministerio de Defensa Nacional (DS Nº 10904 de 1973),
que en atención de las atribuciones que le confería el citado Decreto Supremo, contrató
profesionales de experiencia como contraparte de AHT y como base de operaciones la
Estación Experimental del “Proyecto Abapó-Izozog” situada en la región Norte del Chaco
Boliviano, la misma que brindó todas las facilidades convenientes y oportunas.

Como ya se mencionó en el Capítulo I, de acuerdo con el contrato FAO/AHT el Plan de


Operaciones comprendía las siguientes actividades de mayor importancia que debía cumplir
CORGEPAI: 19

- El establecimiento y funcionamiento de la Estación Experimental Agrícola con la finalidad


de determinar el potencial agropecuario de la región, colaborando directamente a la
Consultora en el estudio general de los recursos naturales, la investigación de cultivos
agrícolas a implementarse en la zona, y un Programa Piloto de Producción Comercial
tanto en agricultura bajo riego como la producción de ganadería bovina, este programa
tenía como área de investigación el pozo Nº 6.
- Apoyar a la Consultora en la preparación de un Estudio de Pre-factibilidad para un
programa de Desarrollo Regional y un estudio de Factibilidad para un Proyecto Piloto
de Desarrollo Agrícola bajo riego (Primera Fase).
- Capacitar a técnicos bolivianos para que se hagan cargo a futuro de la investigación
agrícola, la planificación y la ejecución del Proyecto.
- El Batallón de soldados, recibiría periódicamente en el año, capacitación por Compañías
en aspectos agropecuarios y entrenamiento técnico, para colaborar en las diferentes
actividades de apoyo a la investigación.

La Primera reunión de Evaluación del Estudio de Factibilidad del Proyecto Abapó-Izozog,


se realizó en mayo de 1972 en la Estación Experimental, con la presencia de autoridades
del gobierno y del PNUD/FAO quienes observaron el avance de trabajo que hasta ese
momento la Empresa Consultora Agrar und Hydrotechnik había realizado en materia de
estudio de los recursos naturales de la región. Como corolario de esa evaluación, se propuso
el establecimiento de tres subestaciones experimentales en suelos que fueran representativos
para el resto del área, determinando la perforación de tres pozos profundos para la producción
de agua subterránea con la provisión de bombas, motores y la infraestructura necesaria de
canales para riego.
Capítulo III

3. Estudio detallado de suelos en las tres subestaciones


En base a los datos del Estudio de Reconocimiento de suelos, las investigaciones
hidrogeológicas y los levantamientos topográficos preliminares; se estableció la ubicación
de las tres subestaciones de investigación agropecuaria. Las subestaciones fueron provistas
de tres pozos de producción de agua subterránea, de acuerdo al programa de trabajo, (2 de
marzo de 1973), y luego se inició el estudio detallado de suelos en 300 a 350 hectáreas para
cada subestación, definiéndose los siguientes propósitos:

- Localizar suelos aptos para la producción agrícola.


- Obtener información de las características morfológicas, químicas y físicas de estos suelos.
- Revelar los problemas que podrían surgir durante el cultivo de la tierra, definir y recomendar
posibles soluciones para la preservación de ésta.

Cuadro Nº 3
Clasificación de tierras para uso agrícola bajo riego
20
Apto Marginalmente No apto
Subastaciones
(hectáreas) apto (hectáreas) (hectáreas)
Subestación I 205,4 45,6 64,3
Subestación II 233,0 66,9 53,6
Subestación III 321,0 -- 14,9

Fuente: AHT, 1974. Informe técnico 7/1974 Pedología. Estudio detallado de suelos de las tres sub-estaciones.

4. Alcance de operaciones de la Estación Experimental


La Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog
tenía como área de investigación la Unidad de riego del pozo Nº 6 y en las unidades de riego de
los pozos 7, 8, 9 y 10 tenía las parcelas de observación y producción agrícola comercial. El cuadro
Nº 4 nos muestra estas unidades de riego y las tierras habilitadas.

Cuadro Nº 4
Tierras habilitadas en la Estación Experimental y la relación de superficies
bajo riego y secano

Habilitada Bajo riego A secano Sin uso agrícola

Unidad riego pozo 6 EEA 72,6 Ha 61,6 Ha - 11,0 Ha


Unidad riego pozos 7 y 8 parcelas comerciales 125,3 Ha 103,0 Ha - 22,3 Ha

Unidad de riego pozo 10 500,0 Ha 80,0 Ha - 420,0 Ha

Unidad de producción ganadera 220,0 Ha 220,0 Ha - -


Área urbana 40,0 Ha - - 40,0 Ha

Fuente: AHT, 1974. Informe técnico 7/1974 Pedología. Estudio detallado de suelos de las tres sub-estaciones.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

21

Habilitación de tierras, desmonte (1974).

Habilitación de tierras, acordonado de las parcelas (1974).


Capítulo III

22

Levantamiento topográfico en las parcelas para la nivelación posterior (1975).

5. Objetivos de la estación experimental agrícola


Los objetivos de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” del Proyecto
Abapó-Izozog, fueron los siguientes:

- Suministrar información agrícola a la Consultora Alemana Agrar und Hydrotechnik (AHT).


- Introducir cultivos comerciales y ayudar a incrementar la producción agrícola en las parcelas
comerciales.
- Transferir a las áreas de desarrollo agrícolas la tecnología necesaria mediante la aplicación
de métodos científicos de investigación para la solución de los problemas básicos de la
agricultura bajo riego y la producción ganadera.

La Estación Experimental Agrícola para cumplir tan importantes objetivos, organizó el


funcionamiento de tres subastaciones de investigación agrícola.

6. Estructura organizativa de la Estación Experimental Agrícola


Hasta 1976, La Estación Experimental Agrícola se constituyó en la base principal para
la realización de los estudios de Pre- Factibilidad y Factibilidad. La estructura técnico-
administrativa de esa época estuvo acorde con los requerimientos que demandaban los
trabajos específicos ejecutados en apoyo a la Consultora, en su calidad de contrapartes.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

La visita del Dr. Norman Borlaugh (Premio Nobel de la Paz 1970 y Precursor de la Revolución
Verde en el mundo) a la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez”
conjuntamente los principales Directores de Investigación del Centro Internacional de
Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) en septiembre del año 1976, orientó la trayectoria
de la Estación Experimental hacia una Investigación Agrícola Aplicada a favor de los futuros
campesinos cooperativistas a establecerse en la zona, integrando el Plan Piloto de Desarrollo
Agrícola bajo riego en el Proyecto Abapó-Izozog. Además, el CIMMYT propuso la capacitación
de los técnicos del Proyecto Abapó-Izozog en la Estación Experimental del CIANO, Obregón-
México, en las siguientes disciplinas: Dirección de Estaciones Experimentales, Mejoramiento
del Trigo, Manejo de suelos, y Recolección de Germoplasma y Riegos.

23

De izquierda a derecha: Cnl. Oscar F. Flores S., Gerente General de CORGEPAI; Dr. Norman Borlaugh,
Director del CIMMYT; Ing. Mateo Romero F., Gerente de Operaciones de CORGEPAI; y Dr. Arthur Klatt,
Director del CIMMYT en la región Andina, a su llegada a la Estación Experimental (1976).

En 1978 las actividades de la Estación Experimental fueron totalmente ampliadas y diversificadas


tanto en la investigación agrícola-ganadera, así como en la producción comercial y agroindustrial.

La jerarquización de la Estación Experimental no habría sido posible si no contaba con la


colaboración de las siguientes instituciones:

A nivel Internacional:

- FAO/NNUU, bajo el convenio de asistencia técnica entre el gobierno de Bolivia y el Programa


de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
- Centro Internacional para el Mejoramiento del Maíz y Trigo (CIMMYT)
- Programa de Investigación Agrícola para Zonas Áridas PNUD/BID/ISRAEL
Capítulo III

- Universidad de Bari – Italia, Programa de Mejoramiento del girasol


- Western Cotton Research Laboratory de Phoenix-Arizona USA, Programa de Entomología
para el Control de Plagas del Algodón

A nivel Nacional:

- Ministerio de Defensa Nacional


- Ministerio de Planificación y Coordinación
- Ministerio de Economía
- Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas
- Comando General del Ejército
- Comando de Ingeniería del Ejército
- Instituto Geográfico Militar
- Octava División de Ejército
24
- Colegio Militar de Aviación
- Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA)
- Convenio de Asistencia Técnica MACA-CORGEPAI
- Universidad Mayor de San Simón, Facultad de Ciencias Agronómicas
- Universidad Gabriel René Moreno, Facultad de Agricultura Tropical
- Corporación Regional de Desarrollo de Santa Cruz (CORDECRUZ)
- Centro de Investigación Agropecuaria Tropical Santa Cruz (CIAT)

7. Objetivos del programa de investigación agrícola aplicada


El objetivo fundamental de la Investigación Agrícola Aplicada en la Estación Experimental
“Coronel Armando Gómez” fue la de construir programas demostrativos de cultivos cuya
producción fuera realizable. En esta trayectoria, los trabajos de campo se orientaron a la
introducción de especies vegetales, su adaptación al medio ambiente chaqueño y la selección
de variedades con perspectivas de mercado. Posteriormente la investigación agrícola dirigió
programas destinados a:

- Desarrollar sistemas de producción para cultivos de trigo, algodón, soya cártamo, girasol,
sorgo, alfalfa, etc.
- Desarrollar prácticas de manejo y conservación de la fertilidad del suelo
- Desarrollar prácticas de manejo del recurso hídrico y alternativas de riego
- Desarrollar sistemas de manejo de suelos en la preparación, siembra y labores de cultivo
- Desarrollar sistemas de producción de carne vacuna, manejo, alimentación, sanidad y
mantenimiento de praderas
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

25

Diseño de un canal para la circulación del agua para riego (1974).

Construcción del canal de riego con la implementación de un aforo (1974).


Capítulo III

26

Implementación del riego por aspersión parcela Nº 5, pozo Nº 10 (1975).

8. Principales resultados
8.1 Resultados de la Estación Experimental Agrícola

La Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” constituyó el único Centro de


Investigación que existió en todo el Chaco boliviano, proveyendo datos relacionados con prácticas
de desarrollo agrícola bajo riego en cultivos de trigo, algodón y soya, informes meteorológicos,
hidrogeológicos e hidrológicos. La investigación agrícola y ganadera desarrollada en la Estación
Experimental, desde 1968 hasta 1983, era informada anualmente a las autoridades nacionales
mediante informes de gestión (ver anexo 17).

La investigación de los recursos naturales de la región y los rendimientos agrícolas a nivel


experimental y comercial generados en la Estación Experimental han servido de base para la
realización de estudios de factibilidad de los Proyectos: Abapó-Izozog; Río Grande Rositas;
Desarrollo Integral de Charagua, Proyecto Villamontes y otros que replicaron ensayos de
resultados perceptibles:

- Habilitación de tierras con la determinación de sistemas de desbosque


- Nivelación de tierras
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

- Labranza del suelo


- Selección de sistemas de riego
- Introducción y selección de especies vegetales
- Selección de cultivos y variedades, en base a rendimientos a nivel experimental, semi-
comercial y comercial
- Selección de cultivos y variedades en base a rendimientos a nivel regional
- Pruebas de niveles de humedad edáfica
- Pruebas de épocas de siembra, densidad, respuesta a fertilizantes
- Investigación de plagas y enfermedades para los diferentes cultivos
- Tolerancia de cultivos a plagas y enfermedades
- Control de plagas y enfermedades
- Estudio de implantación de cortinas rompe vientos
- Características de implementos y maquinaria agrícola
27
- Producción comercial de cultivos: algodón, soya, trigo, girasol, cártamo, sorgo granero y
pastos
- Producción ganadera bovina
- Establecimiento de praderas
- La Estación Experimental Agrícola del Proyecto Abapó-Izozog, difundió en el área integrada
de Santa Cruz y Colonias Menonitas, la tecnología de producción y las semillas; de trigo y
soya.

Cultivo de arroz (1974).


Capítulo III

Los cuadros 5 y 6 resumen la información referente a los cultivos y variedades seleccionadas para
el Proyecto, la época de siembra, densidad de siembra y los rendimientos obtenidos:

Cuadro Nº 5
Cultivos seleccionados para la zona del Proyecto Abapó-Izozog (1978)

Variedades Variedad Época Densidad


Cultivo Rendimiento Nivel
investigadas seleccionada Siembra siembra
PAI 3 150kg/Ha 2.000 kg/Ha Comercial
Noreste 150kg/Ha 2.000 kg/Ha Comercial

Trigo 13.800 PAI 168 Mayo 150kg/Ha 2.200 kg/Ha Comercial

PAI 593 150kg/Ha 2.500 kg/Ha Comercial


PAI 711 150kg/Ha 2.500 kg/Ha Comercial

Stoneville 256 20kg/Ha 1


920 kg/Ha Comercial
Stoneville 213 20kg/Ha 920 Kg/Ha Comercial
Algodón 120 Octubre
Reba 50 22kg/Ha 828 Kg/Ha Experimental
28 Acala SJ-2 22kg/Ha 828 Kg/Ha Comercial

Pelicano 25kg/Ha 2.000 Kg/Ha Comercial


Soya 110 Rillito Noviembre 25kg/Ha 2.500 Kg/Ha Experimental
Davis 25kg/Ha 2.500 Kg/Ha Experimental

NK-300 15kg/Ha 4.250 Kg/Ha Comercial


Sorgo
180 Robusta Diciembre 15kg/Ha 4.250 Kg/Ha Comercial
granero
AKS 15kg/Ha 4.250 Kg/Ha Comercial

Gila 30kg/Ha 1.650 Kg/Ha Comercial


Cártamo 8 Royal Junio 30kg/Ha 1.650 Kg/Ha Comercial
Río 30kg/Ha 1.650 Kg/Ha Comercial

Sésamo 25 Oro Diciembre 8kg/Ha 700 Kg/Ha Experimental

Sorgo Thrudan 15kg/Ha 100 TM/Ha Comercial


50 Diciembre
forrajero Sordan 15kg/Ha Materia verde Comercial

Moapa 16kg/Ha 12 TM/Ha Comercial


Alfalfa 200 Único Todo el año 16kg/Ha Heno Comercial
Señora 16kg/Ha - Comercial

Buffel 10kg/Ha 8 TM/Ha Comercial


Pastos 200 Diciembre
Panicum verde - Heno Comercial

Fuente: CORGEPAI, mayo 1978. Estudio de factibilidad para el desarrollo de la Primera Fase del Proyecto Abapó-Izozog.
/ Producción de fibra.
1
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Cuadro Nº 6
Resumen de los experimentos significativos sobre niveles de humedad edáfica

Volumen Lluvia Volumen Costo


Rendimiento Volumen % Humedad Nº
Cultivo Variedad neto más Bruto Agua Año
Kg/ha lluvia aprovechable Riegos
Riego Riego Riego 1 Riego2

Jaral 2517 1222 1901 3123 2222 400 27-30 4 1972*


Tg-3 3142 3590 810 4400 6527 1175 23-25 4 1975*

Trigo Tg-680 3727 3590 810 4400 6527 1175 23-25 4 1975°

Tg-585 3202 6276 150 6426 11411 2054 50-55 8 1976*


Tg-593 3606 6276 150 6426 11411 2054 50-55 8 1976*

Carolina 1179
Algodón 981 3058 4039 1784 321 16 2 1972°
Queen 25.6 aa/Ha

Soya Pelícano 2378 1733 3537 5270 3151 567 20-30 5 1972*

Sorgo 93.2 Riego después


Sordán70 1740 3580 7650 3164 570 4 1973°
forrajero Ton/Ha de cada corte
110.8 1972* 29
Alfa-alfa Moapa 8981 3371 12352 16329 2939 50 23
Ton/Ha 1973*
Gila 1721 2590 873 3463 4709 848 10 2 1975*
Cártamo
Riyal 2203 6260 2540 8800 11382 2049 25-30 7 1976*

Notas: 1 Este valor extrapolado para nivel comercial, asume una eficacia de riego del 55% (90% eficiencia de
conducción y 61% eficiencia de aplicación).
2 Asume $b. 0.18/m3 de agua a boca de pozo.
* Con significación estadística.
° Sin significación estadística, pero mayor rendimiento por unidad volumétrica de agua.

Parcela con cultivo de algodón (1975).


Capítulo III

30

Cosecha de algodón con la participación de soldados del Batallón (1976).

Cosecha de algodón con la participación de contratistas (1976).


La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

31

Parcela con cultivo de algodón y canal de riego (1975).

8.2 Programas de asistencia técnica internacional

CORGEPAI y la Estación Experimental Agrícola luego de la implementación de las unidades


de producción comercial ubicadas en los pozos 8, 9 y 10, solicitaron la asistencia técnica del
PNUD a través del Centro de Investigación Aplicada en zonas Áridas y Semiáridas, para
investigar los problemas de manejo de suelos y riegos. La solicitud fue aprobada mediante
los siguientes proyectos: PNUD/RLA/74/018 y el Proyecto FAO/NNUU BOL/69/516,
que determinó la participación de corto plazo, de expertos internacionales para investigar
los problemas mencionados.

Los programas de investigación agrícola con asistencia técnica internacional por su importancia
se resumen a continuación:

Proyecto PNUD/RLA/74/0184

El programa siguió el Plan de Investigación determinado por el Doctor Yosef Morín (suelos) y el
Doctor Daniel Shimshi (riegos) para resolver los problemas del manejo de suelos y riegos, en el
desarrollo agrícola en mayor escala del Proyecto Abapó-Izozog.

4 El Proyecto UNDP/RLA/74/018 sobre “Investigación Agrícola Aplicada en Regiones Áridas y Semiáridas”, se


inició en 1976 y fue producto de un convenio suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el
Gobierno de Israel, participaron como países contrapartes Chile, Argentina, Bolivia, Paraguay, Perú y Venezuela
(Bar, diciembre 1979).
Capítulo III

Se implementaron en la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” las


parcelas de investigación en cultivos de trigo y soya para analizar los problemas de manejo
de suelos y riego con la participación del experto de Israel Ingeniero Agrónomo Ilan Bar y
de su contraparte nacional. Los resultados de los experimentos pueden ser resumidos en
lo siguiente:

- El problema de la impermeabilidad del suelo y la formación de una capa compacta,


en una profundidad de 30 centímetros durante el cultivo, es común en las tierras de la
región chaqueña, en consideración a su origen.
- La baja eficiencia del riego, que ocasiona un deficiente desarrollo radicular, hace
necesario investigar otros sistemas y regímenes de riego que aseguren un uso óptimo
del recurso hídrico.
- Se hace necesario continuar con la investigación de estos fenómenos, a fin de dar
respuestas oportunas.

Proyecto FAO/NNUU/BOL/69/516 5
32
Este proyecto de investigación sobre manejo y fertilidad de suelos se realizó el año 1977 y
concluyó en diciembre de 1978. Estuvo dirigido por el experto holandés, Ingeniero Agrónomo
Ernst Reynaert, con la finalidad siguiente:

- Investigar la falta de respuesta a la fertilización química en varios cultivos


- Investigar los problemas de compactación y encostramiento en los suelos

Ambos problemas restringen la potencialidad de la producción de los diferentes cultivos bajo


riego, como se demostró en parcelas comerciales ya que los rendimientos comenzaron a disminuir.

Anterior a la llegada del experto en Fertilidad y Manejo de Suelos de la FAO, tres consultores
de Agrar und Hydrotechnik no llegaron a una conclusión definitiva respecto a los problemas
mencionados ya que dichos expertos prestaron su colaboración basados en hipótesis y
recomendaciones de la literatura científica existente sobre los temas, de manera que las
observaciones de campo tuvieron sus limitaciones en términos de tiempo y medios para realizar
o supervisar la experimentación.

Conclusiones y recomendaciones a las que arribaron los proyectos de investigación agrícola


internacional

Fertilidad de suelos:

i) En ese momento la única deficiencia que se presentó fue la deficiencia de Nitrógeno. Esa
deficiencia parecía manifestarse en manchones, consecuencia de la nivelación original
del terreno.

5 Reynaert, diciembre 1978.


La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

ii) En el ensayo de inoculación y fertilización nitrogenada de soya, se pudo ver la contribución


potencial de este cultivo, a través de la fijación simbiótica del nitrógeno atmosférico, para
la fertilidad de los suelos.
iii) En los ensayos de campo se tenía que optimizar otros factores como ser: la variedad
del cultivo, riegos, control de plagas y malezas. Complementar los estudios con
investigaciones de invernadero y laboratorio.

Manejo de suelos:

i) Los problemas de manejo de suelos no habían sido resueltos en forma satisfactoria, no


obstante se obtuvieron algunos indicadores importantes para posteriores ensayos de
campo. Para la compactación de las capas inferiores del suelo (30 a 40 cm) la solución
provisoria que se vislumbró fue el uso de subsolador y de mínimo tráfico de la maquinaria
agrícola, combinado con la siembra en seco en camellones (con riego post siembra) para
cultivos en hileras como algodón y soya. Se deberían continuar los experimentos de
manejo de suelos a nivel de campo, complementadas con laboratorio.
ii) La investigación en fertilidad y manejo de suelos fue realizada en períodos relativamente 33
cortos y por su importancia, la investigación agrícola debería continuar con carácter
indefinido dadas las perspectivas de desarrollo del Chaco.
iii) CORGEPAI y la Estación Experimental Agrícola “Cnl. Armando Gómez” deberían
insistir en lograr por todos los esfuerzos necesarios, una asistencia técnica y financiera
para este propósito.
iv) Se recomendó, finalmente, realizar los ensayos de fertilización de cultivos con la
colaboración directa de los departamentos de: Agricultura, Riegos, Entomología y
Maquinaria Agrícola.

Biblioteca:

Se debería dquirir para la biblioteca de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando


Gómez” el libro: “Methods of soils Analisis Agronomy” Serie No. 9 American Society of
Agronomy, 1965.

Observaciones de los expertos internacionales. Factores que repercutieron en la ejecución


de la investigación

i) La Estación Experimental del Proyecto, pese al buen deseo de los Ejecutivos, aún no reúne
las condiciones necesarias para facilitar en forma profunda y amplia las investigaciones
agrícolas requeridas.
ii) Las instalaciones para realizar los trabajos de invernadero, pruebas en macetas y la
construcción del laboratorio en Santa Cruz, fueron concluidas al finalizar el proyecto.
iii) La disponibilidad de personal de contraparte entrenado para la experimentación, fue
limitada.
Capítulo III

iv) No hubo equipo experimental para la investigación de campo (experimentación


parcelaria, por esta circunstancia algunos de los trabajos tuvieron que realizarse a mano).
La maquinaria agrícola existente en el proyecto fue elegida con fines de producción
de cultivos a nivel comercial y por esta razón, algunas veces ha sido difícil contar con
equipo, personal y materiales, oportunamente para la investigación.
v) Si bien las autoridades del Proyecto han asignado una alta prioridad a la demostración
de la producción a nivel comercial en parcelas grandes, en forma paralela la Gerencia de
Operaciones ve que en el mediano plazo, el aumento de los rendimientos en los cultivos
estará determinado por los resultados de la investigación, en términos de solucionar los
problemas de encostramiento, compactación y respuesta a la aplicación de fertilizantes.
vi) La colaboración recibida de otras instituciones como La Comisión de Energía Nuclear
La Paz (COBOEN), el Centro de Investigaciones de Agricultura Tropical de Santa Cruz
(CIAT), y la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) en la colaboración de laboratorio,
han sido bastante satisfactorias.

8.3 Cooperación Técnica del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT)
34 al Programa TRIGO de la Estación Experimental Agrícola del Proyecto Abapó-Izozog6

Introducción

El programa TRIGO en la Estación Experimental Agrícola del Proyecto Abapó-Izozog se


consideraba como el de mayor importancia por ser hasta ese entonces el único cultivo de
rotación en invierno y por las implicaciones que tenía, y tiene, este cereal en el consumo de la
población y en la economía del país.

La demanda de trigo que tenía el país era de aproximadamente 377.000 toneladas métricas
para el año 1978, con una erogación de 45 a 50 millones de dólares y la producción anual de
trigo en Bolivia alcanzaba al 15% de la demanda.

La importancia de Abapó-Izozog como nueva área para cultivar trigo, estuvo basada
fundamentalmente en el hecho que las áreas tradicionales (Cochabamba, Chuquisaca, Potosí
y Tarija) eran insuficientes para cubrir la demanda anual que tenía el país de este cereal
(minifundio extremo, política de precios, variedades, enfermedades, tecnología inadecuada
y carencia de centros de investigación específicos para este cultivo).

De lo anterior se deduce que la región chaqueña, era la única solución inmediata para
incrementar la producción de trigo por sus características climáticas y la aplicación de una
tecnología adecuada bajo riego y tecnificación mecanizada para la siembra y la cosecha.

Inicio del programa TRIGO en Abapó-Izozog

La institución que se ocupaba directamente de las relaciones con centros internacionales


de investigación Agrícola era el Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA).
6 Romero F., octubre 1979.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Sin embargo, en algunos casos el Proyecto Abapó-Izozog mantenía relaciones directas con
estas instituciones (previo acuerdo y coordinación con el IBTA) con el objeto de dinamizar
la recepción de germoplasma e insumos necesarios, capacitación de técnicos, asistencia de
expertos internacionales, facilidades de trámites aduaneros; debido a la situación geográfica
del Proyecto.

Desde 1969 se realizaron introducciones de diferentes procedencias del mundo, habiéndose


observado que las líneas o variedades enviadas de México presentaban mejor adaptación,
consecuencia de ello se seleccionó la Variedad PAI 3.

Asistencia del CIMMYT en el programa TRIGO

En septiembre de 1976, visitaron la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando


Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog los principales ejecutivos del CIMMYT: doctores Norman
Borlaugh, Glenn Anderson y Arthur Klatt con el objeto de recibir información de los primeros
trabajos experimentales con trigo.
35

Ejecutivos del CIMMYT inspeccionan las parcelas de trigo, conjuntamente los técnicos de la Estación
Experimental (1976).
Capítulo III

Como resultado de esa visita, se recibió asistencia técnica continua del CIMMYT, en la perspectiva
de incorporar esta región semiárida del país a la economía triguera.

La asistencia del CIMMYT al Proyecto consistió en lo siguiente:

i) Remisión permanente de germoplasma de trigos harinero y duros, triticale y cebada.


ii) Programa de adiestramiento de técnicos jóvenes por periodos de 4 a 6 meses en México
para organizar un equipo interdisciplinario capaz de manejar y dirigir el programa trigo
en el sureste de Bolivia.

iii) Asistencia directa y periódica de técnicos del CIMMYT, en diferentes especialidades


durante el período de desarrollo del cultivo de trigo con el objeto de evaluar el
germoplasma sembrado, además de intervenir en la planificación de los cultivos
experimentales y comerciales.

Participación de técnicos de la Estación Experimental Agrícola en el Centro de


Investigaciones Agrícolas del Noroeste CIANO, Obregón-México
36

La asistencia técnica del CIMMYT definió la participación cada año de uno o dos técnicos de
la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” en el Centro de Investigaciones
Agrícolas del Noroeste (CIANO) de la ciudad de Obregón-México, para la selección de
germoplasma de trigo y triticale. En base a factores comparativos de clima, suelo y riegos del
Noroeste mexicano con la región del Sud Este boliviano se buscaba la adaptación de material
genético sembrado en la Estación Experimental del Chaco Norte boliviano.

Esta participación fue muy importante porque el técnico boliviano tenía la oportunidad de manejar
y conocer el inmenso material genético del CIMMYT en el CIANO, además de relacionarse con
científicos fitotecnistas de diferentes partes del mundo.

Envío de equipo adecuado para la cosecha y evaluación de introducciones, selecciones y


pruebas de rendimiento de trigo y triticale

A continuación nos referimos a la asistencia del CIMMYT al Proyecto Abapó- Izozog:


i) El apoyo tecnológico del CIMMYT a nivel nacional, consistió en su participación
directa para la transferencia de técnicas y procedimientos en la forma de evaluar
material genético, agronómico, a nivel de la Estación Experimental (Abapó-Izozog) y
a nivel de productor.
ii) La transferencia de tecnología se inició en el CIANO con la participación de técnicos
de mucha experiencia, o directamente en los campos experimentales de los centros
de investigación nacionales participando en la evaluación y preparación de planes
operativos del programa trigo integrado.
iii) La investigación aplicada en relación al desarrollo de Abapó-Izozog tenía una
perspectiva futura para promover el desarrollo gradual de una extensa región del
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Sudeste boliviano practicando una agricultura con riego de doble producción: el


cultivo de trigo en el período invernal y algodón-soya y otros durante el verano.
iv) Como referencia del programa, fue necesario diferenciar la actividad agropecuaria en
Bolivia en las dos regiones principales: la agricultura tradicional del valle y altiplano 7
y la del área tropical y subtropical8.

En relación a la región de Abapó-Izozog, los cultivos más importantes son:

a) Trigo y cártamo en el período invernal


b) Algodón, soya, sorgo granero y maíz en verano
c) Forrajeras
d) Hortalizas y frutales
e) Producción de ganado bovino para carne y leche

Interesaba a la Estación Experimental “Coronel Armando Gómez” recibir asistencia técnica para:
i) la producción de cultivos de trigo (harinero y duro), triticale y cebada; y ii) para el programa de
producción de ganado bovino de carne y de leche. 37

En la región de Abapó-Izozog, el desarrollo se basaría en la implementación de la producción


organizada en empresas de tipo cooperativo, de manera que el aporte tecnológico del CIMMYT,
Investigación Agrícola en Zonas Áridas, IBTA y el Centro de Investigaciones Agrícolas de Abapó-
Izozog, brindarían la asistencia técnica y la transferencia de tecnología, a nivel de empresas
cooperativas de pequeños agricultores.

La relación y coordinación con los centros internacionales y nacionales se realizaban mediante


el Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA) dependiente del Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios (MACA).

La relación del Centro de Investigación Agrícola de Abapó-Izozog con las cooperativas y los
agricultores, fue directa.

7 El área calificada como tradicional, comprende esencialmente el altiplano y los valles; abarca el 38% del territorio
nacional y en 1978 concentraba el 56% de la población rural. La producción agropecuaria en esta área se caracteriza
por la utilización de técnicas rudimentarias, elevada relación hombre/tierra y la predominancia de una economía
de subsistencia. Estos factores condicionan, a su vez, una baja productividad de la mano de obra, una alta tasa de
sub-empleo y escasos excedentes agrícolas comercializables. El bajo nivel de vida, producto de estas condiciones,
determina en última instancia, el surgimiento de numerosos flujos migratorios estacionales y definitivos hacia otras
regiones del país y del exterior.

8 El área tropical y subtropicalse encuentra en las zonas bajas del país que representan el 60% del territorio total; la
actividad agrícola es reciente y se caracteriza por la introducción de técnicas mecanizadas e insumos de importación
y de uso intensivo. Como principales características de la región se pueden mencionar las siguientes: permanente
incorporación de nuevas tierras (proceso todavía muy lento en relación a la magnitud de recursos disponibles); la
producción comercial de productos agrícolas, orientada definitivamente al mercado de exportación.
Capítulo III

38

Inspección de una parcela de algodón por parte de técnicos del PAI/78 (1978).

Mejoramiento varietal

Cuadro Nº 7
Material genético recibido del CIMMYT desde 1977

1976 – 1977 1978 – 1979 Total


Cereal
N° de líneas N° de líneas N° de líneas
Trigos harineros 3. 013 3.339 6.352
Trigos duros - 243 243

Triticale 572 320 892


Cebada - 167 167

Total 3.585 4.069 7.654

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Trigos harineros:

a. Vivero Internacional de Selección de Trigos Harineros ISWYN

b. Vivero Internacional de Selección de Trigos Duros IDYN

c. Vivero Internacional de Selección de Triticale ITSN

d.
Ensayo Latinoamericano de Royas ELAR
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Zona andina y Cono Sur Sud América

e. Vivero de enfermedades y observación latinoamericana VEOLA

f. Lotes de Crossing Block - F2 para riego

g.
Parcelas chicas PC

h. Vivero Internacional de Septoria ISEPTON

i.
Vivero de Multilíneas ML

j.
Elite Durum Yield Trial EDYT

k. Triticale F2 irrigated and Dryland

l. Triticale Disease Resistant Nursery Winter Triticale TDRN

De la anterior lista de viveros recibidos, la mayoría son conocidos y constituyen germoplasma en


diferentes niveles de selección. Sin embargo, es necesario indicar las características de los viveros
conocidos como VEOLA y ELAR por ser nuevos y de aplicación más a nivel de región andina, y
preparados en Quito, a cargo del Doctor Arthur Klatt y posteriormente por el Doctor Jesse Dubin.
39
VEOLA. Viveros que identifican líneas avanzadas, adaptadas para Latinoamérica con amplia
resistencia a diversas enfermedades.

ELAR. Es un vivero control para identificar las unidades epidemiológicas, observar como se
mueven las razas de roya en Latinoamérica (ver las localidades de virulencia más inestables
y diversificadas). La información obtenida sirve para comunicar con anticipación los cambios
de virulencia que afecten a las variedades comerciales de trigo. Además se obtiene otros datos
genéticos y epidemiológicos que sirven para ayudar a los programas de mejoramiento de
trigo en el continente.

Parcela con cultivo de soya lista para cosechar (1978).


Capítulo III

40

Jardín de variedades de trigo (1978).


Cuadro Nº 8
Viveros internacionales de Trigos Harineros observados en la
Estación Experimental (1978)

Nombre de vivero Sigla Nº de Entradas

Trigos Harineros
1. Lote de progenitores CB-BW 1976-77 291
2. Lote de progenitores CB-BW 1977-78 33

3. Parcelas Chicas PC'S 1977-78 233

4. Toros Nuevos TN-BW 1977-78 75

5. Parcelas Pequeñas de reproducción PPR-R 1977-78 66

6. Vivero Internacional de selección de Trigos Harineros 11th IBWSN 348

7. Vivero Internacional de Septoria 8 th ISEPTON 198

8. Vivero de multi líneas 6 ML 8156


th
243

9. Ensayo Latinoamericano de Royas 1er. ELAR 235

10. Vivero de Enfermedades y observación de Latinoamérica 1er. VEOLA 1.617

Total 3.339

Trigos duros
11. Vivero Internacional de selección de Trigos duros IDSN 243

Triticale
12. Vivero Internacional de Selección de Triticales NTSN 320

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Cuadro Nº 9
Número y porcentaje de líneas de Trigo Harinero seleccionadas en los diferentes viveros
de la Estación Experimental (1978)

Vivero N° de líneas % Seleccionadas

CB 1977 28 9,69
CB 1978 12 36,36

11th IBWSN 64 17,81

PC' 1978 51 19,74

TN 1978 17 22,66

PPR-R 1978 6 9,09

8th ISEPTON 9 4,54

8th ML 8156 47 19,34

1 ELAR
er.
9 3,82
1 VEOLA
er.
168 10,38

41
Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Cuadro Nº 10
Vivero y porcentaje de líneas de Trigo Duro y Triticale seleccionadas en los diferentes
viveros de la Estación Experimental (1978)

Vivero N° de líneas % Seleccionadas

9th IDSN duros 62 25,10


9 ITSN triticales
th
74 22,81

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Rendimientos

Cuadro Nº 11
Líneas que registraron los mayores rendimientos tanto en
Trigos como en Triticale de la Estación Experimental (1978)
Rendimiento % sobre
Cruza o variedad Pedigree
Kg/ha testigo
Trigos Harineros
K 6106.9 Sin pedigree 5648 131

Pavon “S” CM 8399-D-4M-3Y-3M-OY 5600 129

HYS-7C K 70016-3A-1A-OA 5370 120

MdxMCM-EX/K58-NxFn Sin pedigree 5194 113

Buck Back CM 1678-R-4y-2M 14y-OM 5120 110

II.64-33/Chris Mul/MN 691465 5055 107


Bb-Kal CM 9166-11M-5Y-4M-OY-3Ptz 5037 106
Capítulo III

Rendimiento % sobre
Cruza o variedad Pedigree
Kg/ha testigo
Trigos Duros
USA 0969-GTA “S” CgS “S” CD 13618a-2Y-4M- OY 4324 77

(Cfn5-Mca “S”xCr”S” Mario “S” Jo”S” CD 10612-B-4M-1Y-1M-OY 4222 73

(Gta”S”-Fg”S” (61-130xLds/G11”S”) FG “S” CD-14091-F-2Y-1M-OY 3879 59

Flamingo “S” CD 27582-8M-13Y-2M-OY 3759 54

(QFN-G11”S xTiturg/ Br”S”)Tc60) Cit”S” CD-4465-E-11Y-5M-1Y-OM 3777 55

Gs”S”-AA”S”xPg”S”/ Fg”S”-Cit”S” Cm 14587-501Y- IM-OY 3722 52


JO”S”-Cr”S”xUSA016 79°21563 Gr “S” CD 10579-F-6M-1Y 4M-OY 3712 52

Triticale
lA-IRA X 12257-IN-OM 6870 181

Beaver-Arm-”S” 74Ct 301 -6 6166 153

M2A-Beagle X 15490-0n 14y-OM 5574 128

RGL”S”xTob”S”- Arm”S” X 21542-6M-OM 5574 128


42 Kla-M2A X8816-A-1Y-IM-2Y-OY 5296 117

BGL”S” - 128 X1530-A-12M-5N-1M-11Y-OM 5249 115

lA-IRA X Beagle X12257-2N-OM 5212 114


RL 642 - SON 64xcc/ Ska (testigo) 34093-64-0M (Tg-593) 2240

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Los rendimientos obtenidos ratifican en la mayor parte de los casos el alto potencial de producción
de estas líneas, que ya fueron observadas como tales en el ciclo anterior en la Estación Experimental
Agrícola “Cnl. Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog. Este aspecto particularmente
notorio en los trigos harineros y los triticales que han rendido en promedio más que el doble del
testigo, no así los mejores trigos duros que en promedio superaron en un 60% al mejor testigo.

Enfermedades

Las enfermedades que mayormente afectaron al material observado en Cochabamba, fueron


aquellas que se presentan en las hojas. Entre las principales se pudieron identificar aquellas
causadas por Helmintosporium, Alternaria y Septoria.

En la zona del Proyecto Abapó-Izozog, las royas predominantes son: Puccinia graminis tritici y
Puccinia rigovera. Otra enfermedad que merece ser nombrada constituye la Septoria.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

43

Investigador de la Estación inspecciona el Programa de Selección de trigos: harinero y duro, triticale y


cebada; en el Centro Fitotécnico de Pairumani, Cochabamba (1978).

Prácticas culturales

En las diferentes pruebas experimentales de fertilización en trigo se observaron las siguientes


conclusiones:

i) No se registraron diferencias significativas entre tratamientos de Nitrógeno, Potasio y


Fósforo.
ii) Se encontró mayor diferencia cuando el Nitrógeno en forma de sulfato de amonio se
aplicó fraccionadamente.
iii) Inicialmente la dosis óptima fue de 110 kg. N/ha., pero posteriormente la óptima económica
calculada para los precios de trigo y nitrógeno en Santa Cruz fue de aproximadamente
45 kg.N/ha.

Época de siembra

Se determinó como óptima el mes de mayo.

Densidad

En las condiciones de producción bajo riego en Abapó-Izozog, la densidad óptima fluctuó entre
140- 160 kg por hectárea de semilla de trigo.
Capítulo III

Plagas de insectos

Las diferentes plagas de insectos por la magnitud de perjuicio que ocasionan al cultivo de trigo
fueron clasificadas en plagas primarias y secundarias.

Cuadro Nº 12
Plagas de importancia económica en Trigo

Importancia Nombre técnico Nombre común

Primaria Spodoptera sp Gusan military


Schizaphis sp. Agrotis sp. Pulgón verde
Gusano trozador

Secundaria Prodenia sp. Gusano tigre


Loxostege sp. Falso telarañero

44
Benéficos Hipodamia convergens Vagueta
Hipodamia sp Catarinita
Ciclomeda sanguínea Petita roja
Chrisopidos sp

Total 3.585 4.069

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Dosis y frecuencia de tratamientos

La infestación de Spodoptera sp fue la más importante, observándose el ataque durante todo el


ciclo vegetativo de la planta. El pulgón Schizaphis sp presentó mayor infestación en el período
comprendido entre el 15 de junio al 15 de julio. Posteriores ataques fueron de menor incidencia.
Será necesario determinar las especies, migraciones y dinámica de poblaciones por épocas. La
frecuencia de aplicaciones contra plagas en cultivos comerciales se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 13
Número de tratamientos contra plagas en Trigo

Promedio de tratamientos
Año Río Grande Subestación Promedio
(Pozos 7-8) (Pozo 9)
1976 3,6 3,5 3,5
1977 2,8 2,3 2,5

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Ensayos de rendimiento

Cuadro Nº 14
Ensayos de rendimiento de líneas y variedades enviadas por el CIMMYT (1979)

Nº de Nº de líneas o
Detalle
ensayos variedades/ensayo

Trigos harineros
1. Ensayos preliminares 10 125
2. Ensayos avanzados 2 100

3. Ensayos regionales 1 100


Subtotal 13 325

Trigos duros

4. Ensayos preliminares 2 100

5. Ensayos regionales 1 8
Subtotal 3 108 45
Triticales

6. Ensayos preliminares 3 165

7. Ensayos avanzados 1 55
Subtotal 4 220

Total 20 653

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Viveros internacionales
Cuadro Nº 15
Viveros internacionales probados y seleccionados (Invierno 1977)

Nº de líneas Nº de Presión de
Vivero
o variedades selecciones selección

IBWSN 465 34 7,3


2° VEOLA 995 37 3,6

Selección Yaqui (1969) 417 53 12,6

Lote progenitores (1968) 333 7 2,1

2° ELAR 200 Observar Enfermedades

VEOLA (Cebada) 167 “ “


Vivero Helmithosporium 128 “ “

Total 2.705 131

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.
Capítulo III

Material segregante

Cuadro Nº 16
Material segregante

No. de No. plantas


Vivero
cruzas seleccionadas

Trigo harinero
F2 Para riego 687 2.248
F2 Primavera x Invierno (FW) 530 -
F2 Para trópico 47 8

Trigo duro

F2 Para riego 246 140

Triticale

F2 Primavera x Invierno (FW) 51 42

46 Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Multiplicación de nuevas variedades

Cuadro Nº 17
Multiplicación de nuevas variedades

Nº de En
Cruza
introducciones multiplicación:

PAI-3 M-RW2 x (K58/N-Fr)2 -15914 de 1970- 1974


Tg-168 Tzpp x Sonora 64 A II-19028 de 1974 -1975

Tg-593 LR 642 - Sonora 64 x cc/KKa-34093-64-OM de 1977-1979

Tg-711 LR 642 - Sonora 64 cc/KKa-34093-OM (3-12) 1978 adelante


Tg-682 (CIANO “S” x Sonora 64-K1 Rend.)-8156 (53) 1979 adelante

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

La variedad Tg-711, a partir de 1979 se denominaría PAI-4 y reemplazaría a las variedades Tg-
168 y TR-593.

En el año agrícola 1980-1981 se inició la multiplicación de nuevas variedades seleccionadas


y evaluadas en el segundo ciclo del Programa TRIGO, preparado por el CIMMYT. En base a
pruebas de rendimiento se estimó que en 1980-1981 se iniciaría la multiplicación de variedades
de trigo con rendimientos comerciales superiores a 2.500 kg/hectárea.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Adiestramiento

La cooperación del CIMMYT en la capacitación de recursos humanos, tenía el objetivo de


organizar un equipo integrado de técnicos jóvenes para manejar el Programa TRIGO en la región
Sudeste de Bolivia.

El número de técnicos que participaron en el proceso de adiestramiento en el Centro de


Investigación Agrícola del Noroeste (CIANO) México, se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 18
Personal de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez”
que participó en capacitación y adiestramiento en Obregón, México

Nº de
Programa Duración Capacitación en:
técnicos

- Mejoramiento genético
- Fitopatología de trigo 47
4a6 - Producción de trigo
Cursos cortos 6
meses - Producción de semillas
- Administración de Estación Experimental
- Fertilidad de suelos

Selección de material 3a4 Selección de germoplasma de trigo y triticale


genético en ClANO- 1 Relacionamiento con fitomejoradores de otros
Obregón México Semanas países
Reuniones de 1 semana 1 Evaluación de trabajos realizados en diferentes
evaluación regional países: trigo, triticale y cebada

Fuente: Informe técnico del Ing. Mateo Romero, Director de la EEA del Proyecto Abapó-Izozog, 1978.

Todos los técnicos que participaron en las diferentes actividades de capacitación en México
aplicaron sus conocimientos en el Programa TRIGO de la Estación Experimental Agrícola
“Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog.

Asesoramiento

El CIMMYT, asesoraba al Programa TRIGO a nivel regional y Nacional, mediante la participación


directa de sus técnicos en diferentes especialidades. Se inició con la visita a la Estación Experimental
Agrícola “Cnl. Armando Gómez” en agosto del año 1976 de los Doctores: Norman E. Borlaugh,
Glenn Anderson y Arthur Klatt, con quienes se realizó una evaluación general y se establecieron
las bases del nuevo programa regional del TRIGO para el Chaco Boliviano.

Posteriormente en septiembre de 1977 el Doctor Jessie Dubin, Fitopatólogo del CIMMYT, hizo
una visita a la Estación Experimental Agrícola de Abapó-Izozog para participar en la selección
del material genético en todos los viveros sembrados y asistir en el día de demostración del
Cultivo de Trigo.
Capítulo III

En marzo de 1978 visitaron la Estación Experimental Agrícola del Proyecto los doctores Arthur
Klatt y Jessie Dubin para revisar el plan de siembra de mayo y los ensayos de rendimiento.

En julio del mismo año, se tuvo la visita del Doctor Jessie Dubin para evaluar el desarrollo de los
diferentes cultivos experimentales y comerciales de trigo.

El personal técnico del CIMMYT que participó y asistió al Programa TRIGO en la Estación
Experimental del Proyecto Abapó - Izozog fue el siguiente:

Doctor Norman E. Borlaugh Director del CIMMYT


Doctor Glenn Anderson Director Asociado del CIMMYT
Doctor Arthur Klatt Director del Programa Andino del CIMMYT
Doctor Matthew McMahon Agrónomo del CIMMYT
Doctor Jessie Dubin Patólogo Programa Andino del CIMMYT
Doctor Edgardo Moscardi Economista del CIMMYT
Doctor Maximino Alcalá Director del Centro Experimental Internacional
48
CIANO – Obregón, México

Investigador de la Empresa Consultora Alemana Agrar und Hydrotechnik, acopiando muestras de suelo
en el área del Proyecto (1978).
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

49

Inauguración del Centro de Capacitación de Agricultores, a cargo del Doctor Norman Borlaugh (Premio
Nobel de la Paz 1970) y Oscar F. Flores S. (Gerente General de CORGEPAI) (1978).

Publicaciones

Cada año se llevaba a cabo el Día de Demostraciones de la Estación Experimental Agrícola


de Abapó-Izozog, ante autoridades nacionales, regionales y agricultores. En esas ocasiones
se destacaban los avances logrados con la colaboración del CIMMYT en la investigación
del programa triguero y otros cultivos. Se distribuían entre los asistentes publicaciones
relacionadas con el Proyecto Abapó-Izozog y la Investigación Agrícola y Ganadera que se
realizaba en la Estación Experimental.

Conclusiones

La observación de los resultados obtenidos nos permite sacar las siguientes conclusiones:

i) Se observó una buena correlación entre los rendimientos obtenidos en Cochabamba


(Centro Fitotécnico de Pairumani, donde se sembraba bajo riego en la época de verano,
el material de líneas trigueras seleccionadas en la EEA, durante la época invernal)
con aquéllos que se obtuvieron en la Estación Experimental Agrícola del Proyecto
Abapó-Izozog. Lo cual indica que las líneas seleccionadas tenían un gran rango de
adaptación.
Capítulo III

ii) La conclusión anterior es particularmente notoria, en trigos harineros y triticale,


disminuyendo un tanto en trigos duros que se vieron mayormente afectados por la
humedad al finalizar el ciclo dando lugar a la expansión de fusariosis.
iii) No se detectó la presencia de la Roya del Tallo (Puccinia gráminis tritici), debido a la
baja temperatura y constante período lluvioso, pero fue positivo al observar otras
enfermedades como: Helmithosporium spp, Alternaria spp, Septoria tritici y Fusarium spp.
iv) Aunque el material se vio severamente afectado por las anteriores enfermedades,
también se pudo observar líneas con resistencia a la Roya del tallo.

Impacto tecnológico del Centro de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT)

La colaboración del CIMMYT en el programa de investigación de cereales particularmente


trigos, fue fundamental para la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” del
Proyecto Abapó-Izozog, por lo siguiente:

i) La participación directa del CIMMYT a través de sus principales investigadores,


50 reconocidos como los mejores en el mundo científico.
ii) La importancia del material genético enviado anualmente a la Estación Experimental
iii) La capacitación de los técnicos de la Estación Experimental, para cursos con tiempos
de permanencia diversos en ciudad Obregón, México.
iv) El envío de equipo para investigación tan necesario en la Estación Experimental
Agrícola.
v) La participación de los técnicos de la Estación Experimental Agrícola “Coronel
Armando Gómez” en la planificación del programa regional de producción de trigo,
permitió un incremento sustancial de este cereal en la oferta que se tenía en este
momento en el país, las molineras de trigo.

Bolivia, en su requerimiento de trigo para la alimentación humana, es dependiente de otros


países con una erogación fuerte de divisas que cada año se incrementa significativamente. La
producción nacional de trigo anualmente no llega a cubrir el 20% de la demanda por este cereal.

Para el Sudeste de Bolivia, la zona semiárida del Chaco puede hacer promisoria una agricultura
bajo riego de trigo y otros cultivos.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

IV
La actividad científica de la
Estación Experimental Agrícola
del proyecto Abapó-Izozog
1. Observaciones preliminares 51

La actividad de la investigación de los recursos naturales, el funcionamiento de la Estación


Experimental y los logros conseguidos desde 1964 hasta 1984, significan un patrimonio regional
y nacional que deben ser recuperados; documentación que se encuentra en los informes que
cada año publicaba CORGEPAI acerca de la investigación agropecuaria realizada en la Estación
Experimental durante dos décadas, conjuntamente los documentos que corresponden a las
Consultoras Ingeniería Global, Agrar und Hydrotechnik y PNUD/FAO. Esta valiosa información
podrá ser efectiva como una de las primeras medidas para reiniciar la investigación agropecuaria
en el Chaco.

Control de germinación en cultivo de algodón (1977).


Capítulo IV
Capitulo III

Frente a diferentes desafíos que afectan al sector a nivel mundial y sobre todo a nivel
nacional, por ejemplo el desarrollo sustentable y el cambio climático, es lógico admitir que
las autoridades del gobierno han debido prever tal situación impartiendo las instrucciones
pertinentes a todos los sectores productivos sobre el particular, independiente de la
situación actual y futura de complejidades socio­económicas que necesariamente afectarán
al país.

Uno de los sectores más vulnerables al cambio climático será indudablemente el


sector agropecuario, de manera que anticipándose a los acontecimientos que alteren la
agropecuaria nacional en forma negativa, corresponde investigar oportunamente y en
esta situación es válida la expectativa de que la Estación Experimental de Abapó-Izozog
adquiera nuevamente vigencia.

52

Después de la cosecha de algodón, desbroce de la parcela (1978).


La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

53

Nivelación de la parcela utilizando el Land Plane y tractor agrícola JD 2030 (1976).

Recolección mecánica del trigo (cosecha) en la Estación Experimental Agrícola del proyecto Abopó-
Izozog (1978).
Capítulo IV
Capitulo III

2. La investigación ganadera
Las perspectivas de la producción ganadera bovina en el Chaco son buenas. Los experimentos y
las experiencias demuestran que hay posibilidades de vencer la forma tradicional de explotación
extensiva poco productiva y empezar con éxito la crianza en forma intensiva.

El estudio del ganado bovino en el Chaco por el respectivo Departamento de Ganadería de la


Estación Experimental “Coronel Armando Gómez” señaló que existían habitualmente factores
limitantes en la producción ganadera extensiva. Con este diagnóstico, la Estación Experimental
y el Departamento correspondiente, definieron las acciones que deberían adoptarse para dar
solución a los siguientes problemas:

i) La infraestructura productiva
ii) La selección del ganado bovino para explotación
iii) La alimentación animal, el suministro de agua potable y los factores climáticos
iv) Investigación sobre las principales enfermedades que afectan al ganado, prevención y
54 control. Además, el estudio de parásitos internos y externos, y su control.
v) Manejo y mejoramiento del ganado.

La investigación ganadera bovina fue complementada con un estudio de costos en inversiones


fundamentales como ser habilitación de tierras para pastizales, el establecimiento de praderas, la
construcción de alambradas, perforación de pozos profundos para satisfacer las necesidades de
agua potable, heniles y pozos de ensilaje, establecimiento de comederos y bebederos; vehículos
de transporte y maquinaria agrícola, viviendas para el personal, almacenes y administración,
herramientas y mobiliario de oficina, costos veterinarios, vacunaciones preventivas, análisis
bromatológicos, personal profesional, mano de obra y otros. Además de preparar modelos para la
explotación: de 600 a 1.200 cabezas de ganado bovino, en la expectativa de una crianza intensiva.

Potreros de engorde para novillos, sobresale el ganado Nellore (1978).


La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Se dio énfasis en esa época, al estudio de todos los factores limitantes en la producción ganadera
del Chaco, tomando en cuenta que el 65% de la población vacuna es “criolla”, 30% ganado cebú
Nellore y 5% otras razas.

2.1 Establecimiento de praderas

En los años 1972 y 1973 se habilitaron 200 hectáreas para el establecimiento de praderas
artificiales con la siembra de especies forrajeras. Se observó que las especies Pasto Buffel
(Cenchrus ciliaris) y Panico Verde (Panicum maximum); variedades Panicum coloratum
(Macaricari) y Trichoglume (Panico verde), presentaban buena adaptación, por su tolerancia a
la sequía, buena producción de semilla y rápido rebrote después de una lluvia.

55

Implemento agrícola para henificar pastos (1975).

Preparación del suelo con arado de discos (1976).


Capítulo IV
Capitulo III

El pasto Bufffel sobresalió como pasto perenne, pudiendo obtenerse hasta 5 cortes anuales con
rendimientos por hectárea de 8 a 10 TM de materia seca. El valor nutritivo de este pasto se
muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 19
Composición química del pasto Buffel (en %)

Extracto Extracto Materia


Fase Fenológica Cenizas Fibra Cruda Proteína
Etéreo libre seca

Antes floración 14,4 25,5 1,0 15,3 43,8 97,0


10% floración 14,7 26,1 26,1 14,3 43,8 96,6

50% floración 12,4 29,5 2,4 19,1 42,6 96,3

80% floración 11,1 29,8 2,0 11,9 5,2 97,6

100% floración 9,2 30,9 0,5 9,7 49,2 97,7

Maduro 10,5 31,4 0,6 7,8 49,7 97,9


Sobre maduro 10,1 35,2 1,1 5,8 47,8 98,7
56
Fuente: Departamento de Ganadería 1978, Aspectos de la ganadería.

2.2 Producción Bovina

a) Análisis comparativo sobre comportamiento de ganado Nellore y criollo

El objetivo fue evaluar sistemas de cría y manejo, utilizando pastizales cultivados en


relación a la producción en monte natural (ramoneo y extensivo).

Se llegó a la conclusión de que el monte que está próximo al Río Grande puede constituir una
excelente fuente de alimentación combinando estacionalmente con praderas artificiales. La
anterior conclusión originó la implementación de un puesto ganadero, el mismo que en
1978 ocupaba una superficie de 2.000 hectáreas.

b) Pruebas de engorde de novillos


Los resultados obtenidos se ilustran en el cuadro que sigue:

Cuadro Nº 20
Incremento de peso en novillos de engorde. Peso promedio de Kilogramos (1976)

No. de
Tratamiento OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR
animales

A. Estabulación 8 280 293 298 304 318 333 369


B. Pastoreo y melaza 8 254 268 273 280 311 338 364
C. Pastoreo 8 247 257 271 281 298 325 343

Fuente: AHT, septiembre 1978. Estudio de Factibilidad del Proyecto Abapó Izozog. Departamento de Ganadería
de la Estación Experimental “Cnl. Armando Gómez”.
La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

Después del análisis estadístico, se evidenció que existía una relativa diferencia entre el tratamiento
B con relación al tratamiento A al nivel del 5%. No existió significación entre B y C, ni entre A y C.

Además, de los trabajos indicados, se efectuó (en 1978) el procesamiento de datos sobre
observaciones relacionadas con el comportamiento de ganado criollo y el ganado cebú.

57

Silo trinchera de sorgo forrajero, compactación con tractor oruga (1974).

Cosecha de sorgo forrajero e implemento para preparar parvas de heno (1975).


Capítulo IV
Capitulo III

58

Ensilaje de sorgo forrajero (1975).

Cosecha de sorgo forrajero (1975).


La actividad científica de La Estación Experimental Agrícola del proyecto Abapó-Izozog

3. Otras actividades que realizó la Estación Experimental


Agrícola
- Asesoramiento en la elaboración de tesis de grado académico para optar la Licenciatura
Universitaria.

- Cada año se realizaba el Día de Demostraciones Agropecuarias ante autoridades del


Gobierno Central y Regional, preparado por la Estación Experimental Agrícola en el
área del Proyecto Abapó-Izozog. En agosto de 1979 bajo el patrocinio del programa
PNUD/RLA/74/018, el Ingeniero Agrónomo Gherson Tabor del Estado de Israel,
organizó y ejecutó el Día de Demostraciones con la participación del personal de la
Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez”.

- Elaboración del Plan Departamental de Fomento a la producción de Trigo (MACA,


CORGEPAI, CAO, CIAT) participando a tiempo completo el Ingeniero Agrónomo
Gustavo Saravia, Director de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando
Gómez”. Santa Cruz de la Sierra, 1978
59
- El Ingeniero Agrónomo Mateo Romero F. Gerente Regional de CORGEPAI,
conjuntamente el Director de la Estación Experimental Agrícola del Proyecto Abapó-
Izozog, prepararon el Plan de Investigación Triguera, documento que fue enviado en
febrero de 1979 al CIMMYT de ciudad de México D.F.

- Visita de campesinos de la República de Honduras a la Estación Experimental Agrícola


del Proyecto Abapó-Izozog para conocer los alcances del Modelo de Desarrollo Agrícola
bajo Riego. Octubre 1979.

- Exposición de Oscar Flores, Gerente General de la CORGEPAI en octubre de 1979, en


el Aula Magna de la Universidad de San Andrés UMSA La Paz, sobre el tema “La
Investigación Agrícola y la Enseñanza Superior Agropecuaria”.

- Publicaciones diversas de divulgación sobre la producción de cultivos comerciales y la


producción ganadera bovina en el área de Abapó-Izozog años: 1976, 1977,1978 y 1979.

- Entrega del Informe Final “La Investigación sobre la Selección de Maquinaria e


Implementos Agrícolas del Proyecto Abapó-Izozog, a cargo del Ingeniero Ben Amy
Silverstein, bajo el patrocinio del Programa PNUD/RLA/74/018. Instituto de Ingeniería
Agrícola del Centro Vulcano, Beit Dagan Israel. Enero 1980.

- Trabajo de cooperación con el Centro Fitotécnico de Pairumani, en la selección de Líneas


de Trigo enviadas por el CIMMYT, a partir de una fuerte presión de selección tanto en
Cochabamba como en la Estación Experimental del Proyecto Abapó-Izozog.

- Visita al área del Proyecto de personalidades de diferentes gobiernos, incluyendo


Presidentes de la República, Ministros de Estado, autoridades regionales y
representantes de las diferentes Cámaras Agropecuarias del país, particularmente
visitas de representantes de la Cámara Agropecuaria del Oriente.
Capítulo IV
Capitulo III

60

El Presidente de la República visita la Estación Experimental Agrícola (pozo Nº 10, riego por aspersión)
acompañado del Sr. Ministro de Defensa y otras autoridades (1975).

Visita del Contralor Departamental de Santa Cruz, Pozo Nº 10 (1976).


El laboratorio de física, química de suelos y biología de la Estación Experimental Agrícola

V
El laboratorio de física,
química de suelos y biología de la
Estación Experimental Agrícola
1. El laboratorio 61

En 1980 el laboratorio de física, química de suelos y biología de la Estación Experimental Agrícola


del Proyecto Abapó-Izozog, fue instalado en el Edificio de CORGEPAI, contiguo a las oficinas y
viviendas funcionales ubicadas en el Barrio “El Guaracal” entre el Tercer Anillo Interno y el Tercer
Anillo Externo de la ciudad de Santa Cruz. Fue un esfuerzo financiero del Fondo de Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y el Aporte Local, vía Presupuesto General de la Nación de los años 1976,
1977, 1978 y 1979 (Reynaert, 1978).

El laboratorio se implementó en una superficie cubierta de 200 m2, donde se localizaban: la sala
de física de suelos, la sala de química de suelos, la sala de biología para la multiplicación de la
bacteria Rizhobium japonicum y otras bacterias para la producción comercial de fertilizantes
biológicos, el depósito para almacenar muestras, salas para la preparación de muestras, salas de
germinadores, duchas de emergencia y la oficina del Jefe del Laboratorio. Todas las salas contaban
con instalaciones y provisión de energía eléctrica y agua potable, de manera que facilitaron
la inmediata implementación y funcionamiento de equipos, instrumentos, microscopios y
accesorios.

Además, el laboratorio contaba con equipos radiotransmisores para mantener la comunicación


entre las oficinas de Santa Cruz, la Estación Experimental, y las oficinas de La Paz.

El Jefe de Laboratorio era el Ingeniero Agrónomo especialista en Suelos José lporre. Pese a que
aún faltaban algunos equipos, accesorios y reactivos en el Laboratorio, ya se realizaba parte
importante de la investigación de suelos y en biología microscópica, control imprescindible
que complementaba las actividades de la Estación Experimental Agrícola, tal como se detalla a
continuación:
Capítulo V

Física del suelo

• Porcentaje de humedad
• Análisis mecánico por hidrómetro
• Determinación del peso por volumen, Sistema del terrón
• Determinación del peso específico real
• Curva de cohesión, determinación de la capacidad de campo y punto de marchitamiento.

Química del suelo

• Conductividad eléctrica y salinidad


• pH
• Cloruros
• Calcio y Magnesio
• Carbonatos y Bicarbonatos
• Sodio
• Bórax
62
• Carbonatos de Calcio (Yeso en general)
• C.E.C. (Cation Exchange Capacity)
Fertilidad de suelos

• Materia orgánica
• Nitratos
• Capacidad de nitrificación
• Fósforo
• Potasio

Reactivos de laboratorio

Lista de reactivos de laboratorio Fisher Catálogo 77:


Cuadro N° 21
Reactivos del Laboratorio Fisher Catálogo 77

Nº Catálogo Descripción Cantidad Unitario


A 669 Ammonium hydroxyde 5 Case
A 660 Ammonium chloride 1 Kilogramo
A 74 Boris Acid Powder 2 Libras
A 144 C Hydrochloric Acid Anales (2Litros) 2 Case
A 220 OxalicAcid 2 Libras
A 300 Sulfuric acid (3litros) 2 Case
A 407 Ethyl Alcohol(1 Litro) 1 Case
M 251 Ethanolamine 2 Case
P 22 Paraffin 10 Libras
P 186 Potassium Dichromate (750 gr.) 2 Libras
P 220 Potassium Chromate 2 Libras
P 771 Potassium Acetate 5 Libras
P 217 Potassium Chloride (440 gr.) 1 Kilogramo
El laboratorio de física, química de suelos y biología de la Estación Experimental Agrícola

Nº Catálogo Descripción Cantidad Unitario


P 263 Potassium Nitrate (50 gr.) 2 Libras
S 318 Sodium Hidroxide (900 gr.) 10 Libras
S 233 Sodium Hydrogen Carbonate (500 gr.) 10 Libras
S 333 Sodium Hexametaphosphate (400 gr.) 5 Libras
S 420 Sodium Sulfate Anhydrous 2 Libras
A 92 Ammonium Acetate (1kilogramo) 25 Gramos
P 79 Phenolphtalein (150 gr.) 3 Libras
A 865 Curcumin 1 Libras
C 614 Antimony Potassium Tartrate 6 Libras
C 64 Calcium Chloride (500 gr.) 1 Kilogramo
E 512 Calcium Chloride for dosicaton 1 Case
E 478 Calcium Carbonate (1 kilogramo) 1 Kilogramo
S 311 Erichrome Black T ½ Libras
A 242 E.D.T.A 2 Pt
So B-102 E.D.T.A 1 Case
So B-108 Phosphoric Acid (700 cc) 1 Case
So B-383 Buffer pH = 5 buffer tablets 5 Gramos 63
M 296 Buffer pH = 7 (6.9; 9.3; 1.75; 4.0) 10 Gramos
S 181 Bromocresol Green ¼ Libras
D 91 Methil Red indicator 1 Libras
D 9763 Silver Nitrate (60 gramos) 25 Gramos
I 77 Diphenilamine 4 Libras
A 674 Naphthol Blue Black 500 Gramos
Ferrons Ammonium Suklfate (500 gr.) 250 Gramos
Ammonium Molybdate (150 gr.) 250 Gramos
Silver Sulfate (40 gr.) 4 Kilogramo
Ascorbic Acid (100 gr.) 100 Gramos
Calcium sulphate
Paranitrophenol (indicator)
A 579 Ammonium oxalate 500 Gramos
A 674 Ammonium molibdate Q Kilogramo
A 669 Ammonium hydroxide 5 Case
A 643 Ammonium bicarbonate 6 Libras
A 660 Ammonium chloride 1 Kilogramo
A 701 Ammonium sulphate 5 Libras
A 74 Boric Acid Powder 2 Libras
A 142 Hydrochloric Acid Technical 2 Case
C 144 C Hydrochloric Acid Analisis 2 Case
A 613 Chromotropic Acid Disodium Salt 50 Gramos
A 229 Perchcloric Acid 2 Libras
A 220 Oxalic Acid 1 Libras
A 300 Sulfuric Acid 2 Case
A 200 Nitric Acid 1 Case
M 407 Ethil Alcohol 1 Case
E 251 Ethanolamine 10 Gramos
P 138 Ethil Ether 2 Libras
Capítulo V

Nº Catálogo Descripción Cantidad Unitario


C 22 Paraffin 10 Libras
P 119 Paraffin Liquid 1 Galon
P 305 Potassium Sulfate 3 Libras
P 279 Potassium Permanganate 2 Libras
XP 188 Potassium Dichromate 2 Libras
XP 186 Potassium 2 Libras
XP 220 Potassium Chromate 2 Libras
P 171 Potassium Acetate 5 Libras
P 250 Potassium Hydroxide 5 Libras
P 217 Potassium Chloride 1 Kilogramo
P 253 Potassium lodate ½ Libras
XP 263 Potassium Nitrate 2 Libras
XS 318 Sodium Hydroxide 10 Libras
XS 233 Sodium Hydrogen Carbonate 10 Libras
XS 333 Sodium Hexametaphosphate 10 Libras
S 419 Sodium Sulfate Cristal 2 Libras
64 XS 420 Sodium Sulfate Anhydrous 5 Libras
S 342 Sodium Nitrate 5 Libras
SSo 338 Sodium Silicate Solution 2 Qt
S 408 Sodium Silicate ½ Libras
H 325 Hydrogen Peroxide 4 Pt
XA 637 Ammonium Acetate 10 Libras
A 857 Antimony Oxide Penta 1 Libras
A 845 Antimony Metal 1 Libras
A 18 Acetona 6 Qt
XA 92 Phenol 2 Libras
A 931 Phenol Liquid 1 Qt
X 1179 Curcumin 25 Gramos
P 79 Phenolphtalein 14 Libras
C 495 Cupric Sulfate 1 Libras
C 493 Cupric Sulfate 500 Gramos
S 278 Sodium Citrate 2 Libras
S 210 Sodium Acetate ¼ Libras
S 350 Sodium Nitroprusside - -
XA 865 Antimony Potassium Tartrate 1 Libras
M 166 Mercury lodine Red ½ Libras
P 410 Potassium lodine 1 Libras
M 190 Mercury Sulfate ½ Libras
M 168 Mercury Nitrate 2 Libras
XC 79 Calcium Chloride 3 Libras
XC 614 Calcium Chloride for dissicator 6 Libras
C 64 Calcium Carbonate 2 Libras
C 97 Calcium Hydroxide 2 Libras
C 117 Calcium Oxide 2 Libras
N 12 Naphtol 100 Gramos
XE 512 Eriochrome Black T 1 Case
El laboratorio de física, química de suelos y biología de la Estación Experimental Agrícola

Nº Catálogo Descripción Cantidad Unitario


XE 478 E.D.T.A. 1 Libras
XS 311 E.D.T.A. ½ Libras
SoS 290 Sodium Hypochlorite 2 Qt
M 33 Magnesium Chloride 1 Kilogramo
M 51 Magnesium Oxide 1 Libras
L 9 Lanthanum Chloride 100 Gramos
A 242 Phosphoric Acid 2 Pt.
P 285 Potassium phosphate 1 Kilogramo
P 284 Potassium phosphate 2 Libras
T 142 Stannous Chloride 500 Gramos
B 34 Barium Chloride 2 Libras
B 31 Barium Chloride anhydrous 1 Libras
A 545 Alumina 2 Libras
XSo B – 102 Buffer pH-5 Buffer tablets 1 Case
XSo B – 108 Buffer pH-7; 6.9; 9.3; 1.75; 4.0 1 Case
I 145 Ferrous sulphate 2 Libras
5 690 B Charcoal 4 Libras 65
7 578-4a Drierite 4 Libras
A 38-C Glacial Acetic 1 Case
XB 383 Bromocresol Green 5 Gramos
B 393 Bromocresol Purple 5 Gramos
C 610 Cresol Red 5 Gramos
G 33 Glycerin 2 Pt.
M 216 Methil Orange Indicator 1 Onza
So 1-9 Methil purple indicator 25 Gramos
XM 296 Methil Red indicator 10 Gramos
So 1-10 Methil Violet Solution 1 Pt.
A 228 Perchloric Acid 14 Libras
P 74 Phenol Red indicator 5 Gramos
XS 181 Silver Nitrate ¼ Libras
X 102 2-4 Dinitrophenol 200 Gramos
XD 91 Diphenyamine 1 Libra
X 9763 Naphtol Blue Back 25 Gramos
N 123 m-Nitrophenol pH indicator 10 Gramos
XI 77 Ferrous Ammonium Sulfate 4 Libras
S 281 Sodium Carbonate 2 Libras
XA 674 Ammonium Molybdate 600 Gramos
S 356 Sodium Oxalate ¼ Libras
7 362 Bromomethil 100 Gramos
X Ascorbic Acid 250 Gramos
X Silver Sulphate 250 Gramos
X Calcium Sulphate 1 Kilogramos
X Para-Nitrophenol (Indicador) 100 cc.

Fuente: Proyecto PNUD/FAO/ RLA/74/018, 1979. Centro de Investigación Aplicada en zonas Áridas y Semiáridas.
Capítulo V

2. La biblioteca científica
La biblioteca científica de la CORGEPAI se encontraba dotada de más de un centenar de
libros adquiridos y/o proporcionados por la Organización de las NNUU para la Agricultura
y la Alimentación FAO-ROMA; además de otros libros específicos sobre proyectos de
desarrollo agrícola bajo riego en diversos países del mundo, especialmente de aquellos con
características desérticas y de aridez de suelos.

La lista incluía las siguientes colecciones:

1. Serie: Estudios sobre riegos y drenaje


Con 26 títulos (libros del 1 al 26)

2. Serie: Conservación de suelos


Con 46 títulos (libros del 1 al 46)

66 3. Serie: Estudios de Desarrollo Económico y Social


Con 20 titulos (libros del 1 al 20)

4. Serie: Reforma Agraria y Colonización


Con 4 títulos (libros del 1 al 4)

5. Serie: Producción y Protección Vegetal


Con 22 títulos (libros del 1 al 22)

6. Manuales de laboratorio:
Laboratorio de fertilidad de suelos
Laboratorio de Química y Física del suelo
Laboratorio de Microbiología. Multiplicación de cepas de Rhizobium
Laboratorio de bromatología

7. Otros.
Correspondencia; ofertas de laboratorios y Estaciones Experimentales; folletos.
El personal profesional de la Estación Experimental Agrícola

VI
El personal profesional de la
Estación Experimental Agrícola
1. Antecedentes
Se pueden considerar tres etapas del desarrollo evolutivo de la investigación agropecuaria en
la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog y la 67
necesidad de personal especializado y de apoyo para este fin.

Primera Etapa. Los años 1964 y 1965, en términos generales, corresponden a la investigación
preliminar que realizó la Consultora Alemana Ingeniería Global, en la zona de Abapó; la misma
que con la implantación de cultivos demostrativos alentó la posibilidad de irrigar la región para
habilitar 200.000 hectáreas que en ese momento se encontraban improductivas por la falta del
recurso hídrico.

En bibliotecas y en archivos especializados no se encuentra documentación de la contraparte


nacional que participó en este estudio, solo existe la referencia de que el científico boliviano Martín
Cárdenas H. fue invitado a visitar la zona de Abapó, por un tiempo limitado, por el Dr. Frederick
Müller, que en aquella época era el Director de Ingeniería Global, para ofrecer sus puntos de vista
acerca de las potencialidades de la región chaqueña (Rodríguez 2004). En los años 1966, 1967 y
1968 se tramitaron las bases jurídicas institucionales correspondientes a la Sociedad Gestora del
Proyecto Abapó Izozog, que posteriormente dieron paso a la Corporación Gestora del Proyecto
Abapó-Izozog (CORGEPAI).

Segunda Etapa. El año 1968 se inicia la etapa operativa del Proyecto Abapó-Izozog con la creación
de la Estación Experimental “6 de Agosto” como centro de investigación agrícola-ganadera. La
relativa proximidad al Río Grande y el aprovechamiento de sendas trabajadas por empresas
petroleras que realizaron estudios de prospección en la zona, determinaron la localización
definitiva de la Estación Experimental denominada posteriormente “Coronel Armando Gómez”.

El primer Director de la Estación Experimental fue el Ingeniero Agrónomo Osvaldo Antezana,


profesional meritorio en el campo de la investigación agrícola, colaborado por el Ingeniero
Agrónomo Mateo Romero Ferreira, Jefe del Departamento de Agricultura Tropical; dos oficiales
ingenieros militares especializados en construcciones y arquitectura, el Suboficial Enrique
Capítulo VI

Arispe, mecánico de motores diésel y el Sargento Juan Campero Rojas, Ingeniero agrónomo
con especialidad en Entomología; y 50 soldados del Ejército, todos bajo la supervisión técnica
del ingeniero Agrónomo Eduardo Rodríguez A. y del Teniente Coronel DIM Armando Gómez
Zelada, Gerente General de la CORGEPAI. Durante este periodo, después de la habilitación de 40
hectáreas, se establecieron jardines de variedades de maíz, sorgo, maní, soya, ajonjolí, forrajeras
gramíneas y forrajeras leguminosas; semillas provistas por la Estación Experimental de Saavedra
y otras instituciones. Al finalizar el año se sembró maíz a secano en 10 hectáreas.

En esta etapa la Estación Experimental del Proyecto Abapó-Izozog inició la expansión de sus
relaciones científicas tanto a nivel nacional e internacional. Las siguientes instituciones fueron las
que colaboraron en su consolidación:

- La Fundación Rockefeller (CIAT) de Palmira, Colombia


- La Fundación Rockefeller de Nueva Delhi, India
- El Centro Nacional de Industrias Agropecuarias de Bogotá, Colombia
- El Departamento de Agricultura de los EEUU, Beltsville Maryland, USA
68
- La Estación Experimental de “Pergamino”, dependiente del Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria (INTA), Argentina
- La Estación Experimental de “Manfredi”, INTA, Argentina
- La Estación Experimental “Las Breñas”, INTA, Argentina
- La Estación Experimental “Río Tercero”, INTA, Argentina
- La Estación Experimental “Saenz Peña”, INTA, Argentina
- El Instituto de Fitotecnia de “Marcos Juárez”, INTA, Argentina
- El Instituto de Pesquisas IRI, Sao Paulo, Brasil
- El Instituto Agronómico de Campiñas, Estado de Sao Paulo, Brasil
- Collage Station Texas, Estados Unidos
- Security Seed Company, California, Estados Unidos
- La División de investigaciones Agrícolas del Ministerio de Agricultura, La Paz, Bolivia
- El Servicio Técnico Agrícola del Ministerio de Agricultura, La Paz, Bolivia
- La Estación Experimental de los llanos “Saavedra”, Santa Cruz, Bolivia
- La Estación Experimental “La Tamborada”, Cochabamba, Bolivia
- El Instituto de Fitotecnia de Pairumani, Cochabamba, Bolivia
- La Estación Experimental de Chulumani, Sud Yungas La Paz, Bolivia
- La Misión Británica de Agricultura Tropical, Santa Cruz, Bolivia

Gracias al trabajo de los ingenieros agrónomos Eduardo Rodríguez A. y Mateo Romero F.


se establecieron los contactos con las instituciones científicas nombradas, las mismas que
colaboraron ampliamente a la CORGEPAI enviando semillas de varias especies y variedades de
plantas vegetales económicas que fueron introducidas en la Estación Experimental del Proyecto
Abapó-Izozog (Antezana 1969).
El personal profesional de la Estación Experimental Agrícola

Tercera Etapa. Desde enero de 1971 hasta febrero de 1984 la Estación Experimental logró tener una
organización y asignación de personal técnico especializado. En esta etapa le tocó desempeñar
un rol importante en la investigación de los recursos naturales de la región y en el estudio de
factibilidad que realizó la Consultora Alemana Agrar Und Hydrotechnik (AHT) asistiendo en la
investigación de suelos de uso agrícola bajo riego, agronomía, conservación y manejo de suelos,
perforación de pozos, hidrología, hidrogeología, entomología, ecología, climatología, ganadería,
recursos humanos, economía agrícola y sociología rural.

Paralelamente a la investigación agropecuaria, la Estación Experimental contribuyó en estudios


de desarrollo rural, asentamientos humanos en áreas inexplotadas, planificación física de los
centros poblados por erigirse; aldeas, centros comunales, centros de entrenamiento de campesinos,
depósitos de insumos y productos, galpones para maquinaria e implementos; cooperativismo,
extensión agrícola y la formulación del Estudio de Factibilidad del Proyecto Piloto. También
intervino en la implementación de las unidades de producción comercial bajo riego con 400
hectáreas al año y la explotación ganadera de 500 cabezas de ganado Nellore y criollo chaqueño
en 2.000 hectáreas de potreros.
69
2. Profesionales de la Estación Experimental Agrícola hasta
febrero de 1984
Acorde al Organigrama 1, el personal profesional de la Estación Experimental hasta febrero de
1984 estaba constituido por los siguientes expertos:

Cuadro Nº 22
Personal de la Estación Experimental Agrícola del proyecto Abopó-Izozog hasta febrero 1984

Cargo Nombre y apellidos Profesión


Coronel del Ejército,
Gerente general Oscar F. Flores Sandoval
Ingeniero Agrónomo
Director
Posteriormente promocionado a Gerente de Mateo Romero Ferreira Ingeniero Agrónomo M. Sc.
Operaciones del Proyecto Piloto de Desarrollo Agrícola

Subdirector Gustavo Saravia H. Ingeniero Agrónomo M. Sc.

Jefe Dpto. de Agricultura Jose Abela Ingeniero Agrónomo M. Sc.

Sección Oleaginosas Juan Bellot A. Ingeniero Agrónomo

Sección Cereales Efran Ignacio Ingeniero Agrónomo

Sección Fibrotextiles Hugo Cervantes Ingeniero Agrónomo

Sección Forrajes Eduardo Molina Ingeniero Agrónomo

Sección Hortícola Sabino Montaño Ingeniero Agrónomo

Sección Entomología Teniente Juan Campero Ingeniero Agrónomo

Sección forestal Alexys Zarezki Ingeniero Forestal

Jefe Dpto. de riegos Humberto Wayar G. Ingeniero Agrónomo

Sección Ingeniería Néstor Orellana Ingeniero Agrónomo


Capítulo VI

Cargo Nombre y apellidos Profesión

Sección Hidrología Mario Rivera V. Ingeniero Hidrólogo

Sección Agroclimatología Germán Ugarte P. Ingeniero Agrónomo

Sección Hidrogeología Osvaldo Rosales Ingeniero Hidrogeólogo

Sección Topografía Ignacio Cruz Técnico superior

Jefe Dpto. de Suelos Jorge Villarroel Ingeniero Agrónomo M. Sc.

Sección Manejo Suelos Modesto Pérez Ingeniero Agrónomo

Sección Fertilidad Suelos Enrique Rocha Ingeniero Agrónomo

Sección Pedología José Iporre Ingeniero Agrónomo M. Sc.

Sección Laboratorio Sonia Escobar Ingeniera Agrónoma

Jefe Dpto. de Ganadería José Campero M. Ingeniero Agrónomo M. Sc.

Sección Producción Bovinos Willy Fernández Ingeniero Agrónomo

Sección Zootecnia Gonzalo Durán Ingeniero Agrónomo

Sección Producción Pecuaria Fernando Vera Ingeniero Agrónomo


70 Sección Veterinaria Eduardo Mena Médico Veterinario
Suboficial del Ejército,
Jefe Dpto. Agro-M.ecánica Enrique Arispe
mecánico motores diésel

Ingeniero Agrónomo,
Jefe Dpto. de Extensión Agrícola Hugo Ruiz
Capitán del Ejército

Fuente: CORGEPAI marzo, 1979. Estudio de Factibilidad de la Primera Fase de Desarrollo Agrícola bajo riego del
proyecto Abapó-Izozog.

Es meritorio reconocer la participación invaluable de los ingenieros agrónomos nacionales:


Eduardo Rodríguez A., Mateo Romero F., Gustavo Saravia, José Campero M., José Abela, Jorge
Villarroel, Humberto Wayar G., Juan Bellot; Ingenieros Civiles: Mario Ribera y Osvaldo Rosales,
Capitán Ingeniero Hugo Ruiz, Teniente Juan Campero R., Suboficial Enrique Arispe y de los
Directores de la FAO Doctor Sebald Manger Cats e Ingeniero Ernst Reynaert, por su valiosa
colaboración y asesoramiento en la implementación y desarrollo de las actividades científicas
de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” del Proyecto Abapó-Izozog.
Organigrama de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez”

DIRECTOR ESTACIÓN EXPERIMENTAL

Asesoría Técnica
Administración
Extranjera

Servicios Generales

Biblioteca

Publicaciones

DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE


AGRICULTURA RIEGOS Y DRENAJE DE SUELOS DE GANADERÍA DE AGRO-MECÁNICA EXTENSIÓN AGRÍCOLA

Ingeniería Manejo y Producción


Topografía Fertilidad Zootécnica
Sección Sección Riegos Conservación Bovinos
Cereales Oleaginosas
Agro Producción
Hidrogeología Climatología Pedología Laboratorio Veterinaria
Pecuaria
Sección Sección
Fibrot Forraje

Sección Sección
Horticultura Entom

Sección Sección
Patología Forestal
El personal profesional de la Estación Experimental Agrícola

71
Capítulo VI

72

Doctor Sebalb Manger C. en las brechas observando el perfil del suelo (1976).

El Coronel Ingeniero Oscar


F. Flores, Gerente General de
CORGEPAI, en una inspección
habitual de las parcelas de
producción comercial de trigo
(1980).
Las Fuerzas Armadas, factor inseparable del desarrollo nacional

VII
Las Fuerzas Armadas, factor
inseparable del desarrollo nacional
En cumplimento de la Carta Magna, las Fuerzas Armadas de Bolivia tienen por misión
fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado; su
honor y la soberanía del país, asegurar el imperio de la Constitución, garantizar la estabilidad
del gobierno legalmente constituido y participar en el desarrollo integral del país (Constitución 73
Política del Estado Plurinacional de Bolivia 2009, art. 244).

Este mandato, vigente desde mediados del Siglo XX, determina el apoyo al desarrollo nacional
por parte de las Fuerzas Armadas a través de políticas y estrategias que emanan del Ministerio
de Planificación del Desarrollo y del Ministerio de Defensa Nacional, y que expresan lo siguiente:

• El apoyo a la infraestructura productiva y vial, generando polos de desarrollo en áreas


fronterizas.
• El establecimiento de las empresas del sector Defensa a favor de los emprendimientos
productivos del Estado.
• La promoción del desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en las FFAA para contribuir al
desarrollo integral del Estado y defensa del medio ambiente.

La historia registra que el Ejército Nacional, después de creada la República de Bolivia, desde
el año 1841, comienza en forma organizada a poblar las fronteras con asentamientos humanos,
especialmente en el oriente y el norte del país.

Desde inicios de la segunda mitad del Siglo XX, la participación de las Fuerzas Armadas de Bolivia
en el desarrollo nacional fue más dinámica y estructurada al estar vinculada con la Corporación
Boliviana de Fomento (CBF). En gran parte de los diferentes programas de la CBF, las FFAA se
integran como actores y protagonistas de este proceso. Así tenemos que el Ejército en la década
de los años cincuenta crea la División Colonial y posteriormente los Batallones de Ingeniería para
construir los caminos de vinculación hacia las áreas de colonización, uniendo de esta manera
importantes regiones periféricas del país que posteriormente dieron lugar a significativos centros
de crecimiento económico, gracias a la influencia de los asentamientos humanos dirigidos y
espontáneos que se dedicaron a actividades productivas del sector agropecuario.
Capítulo VII

1. Contribución de las Fuerzas Armadas al país


A continuación se resume la contribución de las Fuerzas Armadas en los distintos campos de
actividad y en diferentes espacios de nuestra geografía:

La CBF y la creación de la Primera División Colonial del Ejército

Para dar cumplimiento al Programa de Desarrollo del Gobierno Nacional del MNR, el año 1955
fue reactivada la Corporación Boliviana de Fomento y simultáneamente se organizó la Primera
División Colonial del Ejército para participar activamente en los programas de colonización
dirigidos del Norte de Santa Cruz, Chimoré en Cochabamba y Caranavi - Alto Beni en el
departamento de La Paz. Asimismo, la construcción de las carreteras 1 - 3 y 2 - 4, tuvo una
importante contribución de parte de ingenieros militares del Ejército.

El Comando de Ingeniería del Ejército y su participación en la construcción de carreteras de


vinculación nacional

74 Carreteras de vinculación hacia el departamento de Beni (a cargo del Batallón de


Ingeniería 2 “General Federico Román”):
- Caranavi - Alcoche (BI 2)
- Caranavi - Alto Beni (BI 2)
- Sapecho - San Borja (BI 2)
- Lanzamiento del Puente Metálico sobre el Río La Paz (BI 2)
Carreteras de vinculación al Sur del país (a cargo del Batallón de Ingeniería 1 Chorolque):
- Impora - Las Carreras (BI 1)
- Tramo Uncía-Ravelo (BI 4)
- Mantenimiento de la carretera Tarija - Villamontes (BI 1)
- Tramo Saladillo – Caraparí - Campo Pajoso - Yacuiba (BI 1)
- Participación en el desarrollo urbano de Yacuiba (BI 1)
Carreteras de vinculación al Norte de Bolivia
- Tramo Riberalta - Guayaramerín (a cargo del BI 4)
- Tramo Puerto Rico- Sena (BI 4)
El Instituto Geográfico Militar (IGM)
- Confección de la Carta Nacional
- Confección del Catastro Rural
- Confección temática de los Mapas: hidrográfico, de carreteras, ecológico, etc.

Acción Cívica de las Fuerzas Armadas


- Construcción de escuelas y centros de salud en diferentes áreas del territorio nacional

Participación en el desarrollo industrial


- Fábrica militar de ácido sulfúrico
- Fábrica militar de explosivos
- Ingenio arrocero de Buena Vista (Santa Cruz)
Las Fuerzas Armadas, factor inseparable del desarrollo nacional

Contribución en la educación a nivel intermedio y superior

- Unidades educativas implementadas por las respectivas Fuerzas, en cada capital de


departamento.
- Liceo Militar La Glorieta, Sucre.
- Escuela Militar de Ingeniería La Paz, con filiales en Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra y Tarija

Fuerza Aérea de Bolivia (FAB)

- La contribución de la Fuerza Aérea de Bolivia al desarrollo del país es determinante


porque vincula todo el ámbito nacional con el Transporte Aéreo Militar (TAM), línea
aérea que tiene una programación de vuelos diarios hacia las distintas regiones, con buen
servicio y bajo costo.
- La FAB también tiene vuelos de transporte comercial (TAB) con el exterior.
- Favorece con servicios de mantenimiento aéreo, para todas las aéreo naves de empresas
públicas y privadas que lo soliciten.
- Destacamentos aéreos en diferentes guarniciones militares del país, que contribuyen al
desarrollo agrícola y ganadero. 75

Armada Boliviana

- En cumplimiento de disposiciones del Comando en Jefe de las FFAA y del Comando de


su Fuerza, la Armada Boliviana cumple una amplia labor social y de vinculación con el
despliegue de barcos en las cuencas hidrográficas navegables.
- El Barco Hospital de la Armada Boliviana, que navega en el Lago Titicaca cumple una
importante labor social a favor de toda la población ribereña.
- Limpieza de palizadas en los principales ríos donde existe navegación fluvial.
- Apoyo a la navegación mercante.
- Astilleros en Puerto Villarroel y en Guayaramerín.
- Servicios de hidrografía naval.
- Servicios de cartografía fluvial.

Otros

- CORGEPAI, Investigación agropecuaria a través de la Estación Experimental “Cnl.


Armando Gómez” y desarrollo agrícola bajo riego en el Chaco Norte boliviano.
- CEDEFOA, Centros de formación y capacitación para conscriptos.
- UNIDADES HIDRÁULICAS, especializadas en la perforación de pozos profundos para
la extracción de agua potable.
- GRANJAS MILITARES, especializadas en la capacitación agropecuaria del personal
militar y conscriptos.
Conclusiones y sugerencias

Conclusiones y sugerencias

1. Conclusiones
Parte importante de las conclusiones están explícitamente manifiestas en el documento, no
obstante se hace necesario reiterar lo siguiente:

1. Las Unidades de Producción Comercial de la Estación Experimental Agrícola del


77
Proyecto Abapó-Izozog, contribuyeron significativamente con la venta de sus productos
al presupuesto anual de CORGEPAI. Los rendimientos en las diferentes líneas de
producción agrícola y ganadera eran altos con relación al promedio de la producción
regional.

2. Después de seis años de producción agrícola intensiva, los rendimientos se mantuvieron


estables y en alguna circunstancia comenzaron a bajar. Ante esta situación, los
consultores de Agrar Und Hydrotechnik, la FAO y la CORGEPAI, urgieron la inmediata
investigación en el manejo del suelo y del riego. Para este fin se contó con la asesoría
del PNUD mediante el programa de Zonas Áridas y Semi Áridas, institución que
contrató a expertos internacionales de corto plazo y con la participación de técnicos de
la Estación Experimental del Proyecto Abapó-Izozog emprendieron la investigación de
los problemas en el manejo de suelos y riegos, tal como se menciona en el capítulo tres.

3. La génesis de la formación de los suelos localizados en el margen derecho del Río Grande
y del Chaco en general tienen un origen aluvial (reciente y antiguo) con baja estabilidad
estructural, aunque presentan horizontes como el argílico y el cámbrico con moderada
a buena fertilidad y regular capacidad de intercambio de cationes.

4. Dadas las características texturales del suelo, la explotación de una agricultura intensiva
bajo riego permite la impermeabilización a una profundidad de 40 cm. debido al arrastre
de las partículas más finas del suelo, fenómeno común en todas las regiones agrícolas.

5. La permanencia en el campo de los expertos contratados para la investigación de estos


problemas (compactación y encostramiento de suelos), fue limitada por el tiempo,
de manera que las recomendaciones preliminares no tuvieron la oportunidad de ser
implementadas y replicadas a nivel experimental para así mantener una continuidad en
la investigación.
Capítulo VIII

6. Por las circunstancias mencionadas y habiendo ofrecido el Señor Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, la perspectiva de desarrollar la región,
se hace imprescindible la continuidad de la investigación en la Estación Experimental
Agrícola “Coronel Armando Gómez”, paralizada hace más de 30 años.

2. Sugerencias
1. Sea la alternativa instiitucional que fuere, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria
y Forestal (INIAF), o Centro de Investigación Agropecuaria Tropical (CIAT) Santa
Cruz, se sugiere que la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” sea
rehabilitada en el menor tiempo posible.

2. Las sugerencias del Ingeniero Agrónomo José Campero Marañón, son plenamente
válidas respecto a la rehabilitación de la Estación Experimental Agrícola del Proyecto
Abapó-Izozog. Dada su importancia se transcriben a continuación.
78
a. De acuerdo a un enfoque estratégico territorial, Abapó-Izozog es un espacio concreto
para desarrollar las capacidades productivas agropecuarias, ya demostradas.

b. A través del Ministerio de Defensa Nacional o alternativamente el Instituto de


Investigación Agropecuaria y Forestal (INIAF) dependiente del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, se sugiere participar en el desarrollo rural de una
importante oferta de desarrollos tecnológicos en el campo agropecuario y forestal.

c. Se propone restablecer el funcionamiento de la Estación Experimental Agrícola del


Proyecto Abapó-Izozog denominada “Coronel Armando Gómez”, con personal
altamente calificado en las distintas disciplinas científicas que exige el manejo
racional de los recursos naturales en zonas áridas subtropicales.

d. Alternativamente, la zona del Proyecto Abapó-Izozog, con su infraestructura


desarrollada y reacondicionadas sus unidades de producción comercial sean
agrícolas y ganaderas; se sugiere que sean destinadas a la producción bajo
administración estatal de: semillas convencionales de soya, maíz, trigo y productos
lácteos, para cuyo impulso existe amplia investigación científica.

3. Se sugiere actualizar los costos del documento que se preparó el año 1978 bajo el título de
“Fortalecimiento de la Estación Experimental Coronel Armando Gómez”, que detallaba
la ampliación de instalaciones e infraestructura (perforación y equipamiento de un pozo
profundo), complementación de los equipos de laboratorio, implementos y maquinaria
agrícola apta para la investigación, contratación de expertos nacionales y extranjeros. El
monto requerido para tal propósito alcanzaba a la suma de $us 800.000.- con cargo al
Tesoro General de la Nación y Recursos Propios.

4. Si el Ministerio de Defensa Nacional por razones propias decide transferir a otras


instituciones la obligación que le compete; se sugiere que sea transfiriendo la deuda que
Conclusiones y sugerencias

tiene por pagar, al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), toda la infraestructura de


CORGEPAI a nivel de ciudad de La Paz, ciudad de Santa Cruz, área de desarrollo, centro
de capacitación de campesinos, Estación Experimental “Coronel Armando Gómez” y la
documentación científica que se hizo en materia de investigación agrícola, ganadera y
de recursos naturales de la región, desde 1968 a febrero de 1984.

3. Reflexiones finales
Otras justificaciones que presionan la necesidad de rehabilitación perentoria de la Estación
Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” son las siguientes:

1. La seguridad y soberanía alimentaria únicamente serán posibles cuando exista en el


país una oferta sostenible y satisfactoria de alimentos para la población en su conjunto.

2. Potencialmente el Chaco boliviano dispone de más de 200.000 hectáreas que podrían


ser incorporadas al proceso de producción agropecuaria, atenuando de esta manera
desafíos socioeconómicos de nuestra sociedad como el combate contra la pobreza y la
generación de empleo productivo. Para conseguir este objetivo se necesita de un Centro 79
de Investigación agropecuario.

3. En la ciudad de Tarija, el 12 de abril de 2016, la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE)


y la Asociación AH Carrizal, firmaron un documento para el Estudio a Nivel Diseño
Final del Proyecto Hidroeléctrico Carrizales que prevé la construcción de una presa
y tres centrales hidroeléctricas para la generación de 500 MW. Además el “Estudio”
contempla la construcción de presas para el desvío de las aguas del Río Pilcomayo a
Villamontes e Ibibobo, abriendo la posibilidad de habilitar adicionalmente 92.000
hectáreas de tierras bajo riego.

4. Con motivo de celebrar el aniversario del departamento de Santa Cruz fue formalizada
la ejecución del Proyecto Múltiple Rositas, con la firma de un convenio entre las
instituciones que integran la “Asociación del Proyecto”; que propone la generación de
energía eléctrica, la provisión de agua potable para la ciudad, agua para las necesidades
industriales de Santa Cruz y el riego de aproximadamente 150.000 hectáreas de tierra
productiva en ambas márgenes del Río Grande, partiendo desde Abapó. En el Estudio
de Factibilidad del Proyecto se propuso que una Estación de Investigación Agrícola
sea instalada en el área.

5. No hay en el país experiencia de riego masivo, salvo el caso de la Estación Experimental


de Abapó-Izozog, que disponía de 400 hectáreas bajo riego en las unidades de producción
comercial. De manera que inmediatamente no se pueden ofrecer expectativas, sin
disponer una tecnología transferible.

6. Para emprender proyectos de desarrollo agrícola bajo riego en la magnitud de la oferta,


tanto en el Chaco cruceño, como en el Chaco tarijeño, es necesario que exista investigación
agrícola y transferencia de tecnología. También hay que especializar a centenares de
Capítulo VIII

agricultores y cientos de profesionales agrónomos en el manejo de suelos agrícolas y en el


manejo del recurso hídrico, estos requerimientos se consiguen con tiempo y con recursos.

7. Lo mencionado anteriormente –se reitera– significa investigación y transferencia de


tecnología. Andy Jarvis experto del Centro de Investigación de Agricultura Tropical
(CIAT Colombia) expresa: “Necesitamos acciones ahora… el mejoramiento de cultivos
no es algo que podamos decidir hoy de manera que en dos años aparezca la variedad
mágica... Se trata de una inversión a largo plazo, que a veces tarda décadas. El trabajo
del CIAT Colombia sobre frijoles con tolerancia a sequías fue iniciado hacen 25 años y
aún no se tiene resultados significativos” (Javis et al, 2011).

8. Desarrollar nuevas variedades toma mucho tiempo. Es urgente que existan hoy
estrategias de investigación que aseguren la existencia de cultivos que respondan al
cambio climático en un futuro próximo.

9. El Banco de Germoplasma de la Estación Experimental “Coronel Armando Gómez”


80
–que disponía semillas de más de 15.000 variedades y líneas de diferentes especies
vegetales– debe ser nuevamente implementado.

10. Es imprescindible habilitar nuevamente el servicio de autocarril, tramitando ante las


autoridades pertinentes de la red oriental de ferrocarriles. Este servicio que disponía
CORGEPAI permitía el viaje semanal (y en circunstancias de emergencia, previa
autorización de la Gerencia Regional de ENFE) de técnicos y personal de apoyo de la
Estación Experimental desde la ciudad de Santa Cruz hasta la Estación Ferroviaria de
Abapó y viceversa. También se estaba tramitando la ampliación de una variante de la
ferrovía hasta el área de desarrollo del Proyecto Abapó-Izozog.

11. Facilitar la electrificación de la Estación Experimental de Abapó-Izozog, que


anteriormente se encontraba en trámite.

12. Restituir la molinera de trigo y los tres silos de almacenamiento de granos con una
capacidad de 1.200 toneladas métricas a la Estación Experimental.

13. Desde Abapó hasta la Estación Experimental Agrícola el camino (aproximadamente


60 kilómetros} se conservaba transitable todo el año, disponiendo para este fin de una
motoniveladora para el mantenimiento.

14. Es necesario concebir desde ahora, la calidad del ser humano que dirija la Institución y
del personal que lo acompañe tanto técnicos, administrativos y personal de apoyo.

15. Se requieren personas creativas, anímicamente preparadas para enfrentar este desafío.
Un liderazgo honesto, apasionado, perseverante, de entrega total hacia un programa de
investigación y sobre todo profesionalmente capaces.
Conclusiones y sugerencias

16. La expectativa que podrá tener el técnico en términos económicos, de bienestar, de


equilibrio emocional y de promoción profesional, son fundamentales para el desarrollo
de la investigación. A cambio, el líder podrá exigir una entrega total y apasionada hacía
esta actividad.

17. Más importante aún será el nombramiento del Director, del Gerente o Presidente de la
institución de investigación. Quien debe poseer las máximas calificaciones de capacidad
profesional y administrativa, cualidad de liderazgo, honradez y disposición de trabajar
en el Chaco por tiempo indefinido.

18. Los directores, jefes de departamento, los jefes de sección de esta futura organización de
investigación agrícola, deberán tener los mismos atributos del líder para mantener una
continuidad en el proceso. El personal administrativo, los trabajadores y el contingente
militar de apoyo al proceso, deberán también estar inculcados en esta filosofía. El
ser humano, asimilando estas exigencias del medio ambiente chaqueño, puede ser el
verdadero artífice del desarrollo, del cambio que requiere la región y el país.
81
19. Es importante resaltar la entrega y el apasionamiento hacia el Proyecto de los Ejecutivos
de CORGEPAI. Cuando se negociaba en 1978 con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) en Washington la financiación del Proyecto, se consiguió un aporte no reembolsable
de $us 2.300.000.- de la Comunidad Económica Europea (CEE), para la ejecución de
la Primera Fase de Desarrollo Agrícola bajo Riego de Abapó-Izozog (Subproyecto
A). Adicionalmente, fue otorgada por el BID una contribución no reembolsable de
$us.180.000.- con cargo al Fondo de Operaciones Especies (FOE) para estudiar las
bases Institucionales para el Desarrollo del Chaco Norte Boliviano (Subproyecto
B). Para mayor información relacionada, ver: Anexo 1, III, inc. B: Financiamiento del
Proyecto; Anexo 3, II, inc. 2.02: Origen y uso de monedas para el financiamiento del Proyecto -
Donación de la Comunidad Económica Europea (CEE) de $us 2.300.000.-; Anexo 6: Proyecto
de Resolución. Bolivia: Cooperación Técnica no reembolsable para establecer Bases
Institucionales para el Desarrollo del Chaco Norte Boliviano, (BID, Washington,
1978); Anexo 8: Cooperación Técnica no reembolsable para Estudios de Mecanismos
Institucionales para el Desarrollo del Chaco (en inglés).

20. Para finalizar, puntualizo las palabras del Señor Presidente del Estado Plurinacional, en
circunstancias de celebrarse el día de las Fuerzas Armadas, el 7 de agosto de 2016 en la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra: “Las Fuerzas Armadas, están llamadas a preservar
los recursos naturales del país”… y el Chaco... es parte importante de Bolivia.

21. En consecuencia, se reitera la necesidad indispensable de la rehabilitación de la


“Estación Experimental “Coronel Armando Gómez” en la zona de Abapó-Izozog en el
menor tiempo posible, dadas las perspectivas anunciadas por el Supremo Gobierno de
desarrollar el Chaco boliviano en un próximo futuro.
Bibliografía
Proyecto Abapó-Izozog

Bibliografía

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SF/BOL 66/516).» Informe Técnico Nº 17/74. Agronomía, Essen, Alemania, 1979.
Rehabilitación de la Estación Experimental Agrícola “Cnl. Armando Gómez Zelada”

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SF/BOL 66/516).» Informe Técnico Nº 18/74 Conservación y manejo de suelo. Essen,
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AGRAR UND HYDROTECHNIK. Proyecto de desarrollo agroindustrial, Abapó-Izozog,


República de Bolivia. Pedología. Estudio detallado de suelos de las tres sub-estaciones (mapas
1:10,000 e informe) - Informe técnico 7/1974. Essen, Alemania: Agricultural Services Div.
FAO / Agrar- und Hydrotechnik G.m.b.H, 1974b.

AGRAR UND HYDROTECHNIK. Proyecto de Desarrollo Agroindustrial Abapó-Izozog.


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Proyecto Abapó-Izozog

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Saravia, Gustavo. Plan de Producción de Trigo. Santa Cruz, Bolivia, 1982.


Anexos
Anexos

Anexo 1.
BOLIVIA
PROYECTO PILOTO PARA EL DESARROLLO
DEL CHACO BOLIVIANO
(Abapó-Izozog-Rositas)
Resumen de préstamo
(BID-BO- 0083)

I. EL PROYECTO

A. La agricultura en Bolivia y la asistencia del Banco al sector agrícola

1. El sector agropecuario boliviano aporta a la economía nacional alrededor de la sexta parte del PIB,
emplea cerca del 60% de la población y genera cerca del 10% de los ingresos de divisas al país.
Su desarrollo no obstante, enfrenta serios problemas de índole institucional y físico-demográficos.
Un importante obstáculo al desarrollo de la agricultura moderna en Bolivia es el desequilibrio
geográfico entre los recursos naturales y humanos. Según el censo de 1977, la población total ascendía
a 4,600.000 habitantes, de la cual la población rural representaba el 68%, o sea aproximadamente
2.700.000 habitantes. La población rural está distribuida desigualmente entre las tres principales
zonas geográficas concentrándose la mayor parte de la población en los valles. De acuerdo al
último censo, las tierras altas representan el 28% de la superficie y están ocupadas por el 22,4%
91
de la población. Los valles y yungas representan el 13% de la superficie y el 61% de la población;
en tanto que las praderas de las tierras bajas orientales que incluyen al Chaco, representan el 28%
de la superficie y el 22,4% de la población. El gobierno de Bolivia ha asignado una alta prioridad
al desarrollo del sector de la agricultura y a la autosuficiencia del país en artículos alimenticios.
Por lo tanto los planes del gobierno comprenden la redistribución de la población para lograr un
mejor equilibrio y aumentar la producción de la agricultura, especialmente en lo que se refiere a
los productos básicos que actualmente se importan como trigo, aceites comestibles, grasas (que en
conjunto representan más del 80% de los artículos agrícolas importados) y productos lácteos.

2. La acción del Banco ha venido desarrollando en los últimos años de acuerdo al pedido de las
autoridades bolivianas, y ha estado orientada a colaborar en la superación de los problemas señalados.
En el orden institucional a través de un programa coordinado de cooperación técnica y préstamos
iniciado en 1974/75 se viene colaborando en: 1) el ordenamiento e integración de las actividades de
investigación y extensión agrícola a través de la creación del Instituto Boliviano de Tecnología Agrícola
(IBTA) (ATWTF-1441-BO) y préstamo 5181SF-BO; ii) la preparación del plan nacional de riego (ATN/
SF-1583-BO); iii) la preparación del plan nacional de comercialización de productos agropecuarios
(ATN/CD(PP)-1470-BO y iv) la creación del Servicio Nacional de Control de la Fiebre Aftosa, Rabia
y Brucelosis (SENARB) préstamo 464/SF-BO. Asimismo, la creación del Instituto Nacional de Pre
inversión (INALPRE) y del Fondo de Pre inversión (préstamo 480/SF-BO), contribuye a la eliminación
de otro de los problemas tradicionales que han venido limitando el desarrollo del sector, constituido
por la falta de proyectos específicos de inversión.

3. La programación de la futura acción del Banco en el sector se basa en la necesidad de continuar


e intensificar las acciones tendientes a ampliar la base productiva agropecuaria que a mediano
plazo aparece como el sector más estable y promisorio de la economía boliviana. A estos efectos,
en el orden institucional: i) se concederá primera prioridad a colaborar en el fortalecimiento de
los mecanismos de crédito agrícola una vez que se adopten las decisiones emanadas del estudio
que las autoridades bolivianas vienen efectuando de la situación financiera y administrativa del
Banco Agrícola de Bolivia (BAB); ii) se continuarán las acciones iniciadas en los subsectores de
riego y comercialización una vez que de las cooperaciones técnicas mencionadas se obtengan las
recomendaciones relativas a las estructuras institucionales que deberían implantarse tanto para
coordinar el aprovechamiento racional de los recursos hídricos del país, como para ordenar y
sustentar la comercialización de los productos agropecuarios y iii) se cooperará con el país en
la determinación de mecanismos institucionales adecuados para la ejecución y administración
Anexos

de programas de asentamientos y desarrollo rural integrado dada la importancia que estos


programas revisten para el desarrollo del sector.

4. El inventario preliminar de posibles proyectos que serían la base del programa de operaciones del
Banco con Bolivia para el período 1979 - 1982, recientemente examinado conjuntamente con las
autoridades bolivianas, refleja la alta prioridad concedida al sector ya que se asigna el 34,7% del
posible monto de operaciones a proyectos en el sector agrícola frente a una participación del citado
sector del 7,5% con el total de préstamos concedidos por el Banco a Bolivia en el trienio 1976-1978.
El citado inventario comprende: a) proyectos de asentamiento o desarrollo rural integrado en áreas
seleccionadas en función de su acceso a las vías troncales y secundarias y en razón de su potencial
agrícola y otras características ecológicas; b) 2 programas globales de crédito destinados a ganadería
y agroindustria; iii) 2 programas orientados al desarrollo ganadero; iv) 3 proyectos de desarrollo
agrícola bajo riego; y v) 2 proyectos de almacenamiento y comercialización.

B. El Chaco boliviano

1) El Chaco boliviano abarca aproximadamente el 12% de la superficie de Bolivia, y está formado por
las partes orientales de los Departamentos de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, y limita con el Brasil,
Paraguay y Argentina. En 1968, el Gobierno de Bolivia declaró el Chaco reserva nacional y destinó
750.000 hectáreas de su superficie total de 1.098. 581 Km2 para estar bajo el control del Gobierno
Central a los fines de planes y programas de desarrollo agrícola y para proteger la zona contra su
92
explotación irracional por personas o grupos. El Chaco tiene el potencial bruto para poder pasar
a ser base de la futura producción agrícola de Bolivia. Considerables esfuerzos de investigación
y experimentación que el gobierno ha realizado en el Chaco en los últimos diez años, revelan
suelos ricos y un potencial agrícola para casi toda clase de cultivos de clima cálido, incluyendo los
productos que se importan según se indicó en el párrafo anterior.
Además, existen adecuados y uniformes recursos de agua que podrían aprovecharse utilizando los
tributarios subterráneos del Río Grande, lo cual permitiría el extenso cultivo en la zona.

2) Las actividades de investigación y experimentación en el Chaco, financiadas en gran parte por el


PNUD/FAO, por la cooperación técnica del BID para las zonas áridas, y por institutos de investigación
como el CIMMYT de México, están centralizadas alrededor de la Estación Experimental Abapó
-Izozog en el Chaco, establecida en 1968. La Estación Experimental ha desmontado 1.023 hectáreas
y desarrollado la tierra según distintos planes de producción, incluyendo 416 hectáreas con riego
de agua subterránea para variedades experimentales de trigo, algodón, soya y en menor grado,
frutas y legumbres, 200 hectáreas de planes de cultivos a secano y operaciones experimentales
de cría de ganado bovino. La Estación Experimental opera a tiempo completo todo el año y es
autosuficiente en términos de mano de obra y equipos para su operación y cuenta con un grupo
completo de instalaciones de infraestructura.

3) El proyecto que se propone para financiamiento está situado en la zona circunvecina de la Estación
Experimental Abapó-lzozog y constituye el primer proyecto de inversión que se emprenda en el
Chaco. El mismo ha sido diseñado por el personal de la Estación Experimental, en conjunto con el
PNUD y la firma consultora Agrar und Hydrotechnik de Alemania Occidental. El Proyecto contempla
el desarrollo agrícola hasta 2.100 hectáreas de terrenos utilizando los tributarios subterráneos del Río
Grande y servirá de proyecto piloto y guía para el desarrollo en mayor escala del Chaco. Este plan de
desarrollo en mayor escala ha sido estudiado a su nivel de prefactibilidad y contempla el desarrollo
para fines múltiples de vastas extensiones de tierras al Este y Oeste del Río Grande, lo cual implica la
construcción de un dique hidroeléctrico en Rositas y el riego de hasta 200.000 hectáreas.

II. OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A. Objetivos del proyecto propuesto

1. El objetivo del propuesto proyecto es ampliar la producción agrícola en Bolivia mediante la


explotación de tierras vírgenes del Chaco. A fin de lograr este objetivo, Bolivia necesita obtener
Anexos

experiencia en agricultura bajo riego de zonas áridas tropicales y la tecnología y aplicación de riego,
el manejo de la fertilidad de los suelos y la organización económica y social de colonos, a fin de
poder determinar proyectos futuros de desarrollo y preparar estudios para la expansión adicional
del riego en el Chaco.

2. Paralelamente con este Proyecto, el Banco otorgaría al Gobierno de Bolivia cooperación técnica no
reembolsable a fin de emprender el desarrollo regional del Chaco. Estos estudios serían realizados
por el Ministerio de Planeamiento y Coordinación y una firma consultora.

B. Alcance del provecto

El proyecto se divide en dos subproyectos, a saber:

1. La granja Piloto Abapó-lzozog (Subproyecto A) (U$14,683.000)

a) El establecimiento de la Granja Piloto Abapó-lzozog consiste de: (i) desmonte de terreno y preparación
de 2.100 hectáreas para riego con la instalación de 30 pozos de agua subterránea (el equivalente
de US$3.647.000); (ii) asentamiento de 300 familias de bajos ingresos y establecimiento de dos
cooperativas de producción y servicios las cuales serían los propietarios de la tierra, además se les
proporcionaría maquinaria agrícola y servicios de comercialización (el equivalente de US$300.000,
incluido en los costos administrativos); (iii) construcción de dos pueblos con viviendas para familias 93
campesinas, cobertizos para equipos y almacenamiento de productos e insumos y oficinas para las
cooperativas.

b) El total del área de construcción cubierta para los pueblos seria de 5.100 metros (el equivalente
de US$953,000). El subproyecto también incluye (iv) la construcción de un centro comunitario
equidistante entre los dos pueblos, para actividades comunes el cual comprendería las siguientes
instalaciones: un edificio para oficinas, salón de reuniones, taller de reparaciones, cobertizo
para repuestos, tres instalaciones para almacenamiento y depósito, centro de producción y
comercialización, una escuela con ocho aulas y un hospital / clínica con 20 camas. Todo ello representa
un total de construcción cubierta de aproximadamente 1.890 metros cuadrados y viviendas para
empleados, profesionales y técnicos asignados al proyecto (por ejemplo expertos internacionales,
personal del organismo ejecutor asignado permanentemente al Proyecto, maestros y médicos) (el
equivalente de US$ 900.000).

El proyecto también incluirá toda la maquinaria agrícola necesaria para los cultivos como ser: tractores,
arados, rastras, etc. Y el equipo necesario para mantener el sistema de riego, así como también camiones
de 8 toneladas, y varias camionetas para transportar el abastecimiento a la granja y los productos
agrícolas al mercado.

c) Un programa de crédito para satisfacer las necesidades de capital de trabajo de las cooperativas (por
ejemplo semillas, fertilizantes, productos químicos, gasolina y lubricantes y gastos administrativos)
los cuales se financiarían con recursos del proyecto y sería administrado por la sucursal del Banco
Agrícola de Bolivia (BAB) en Santa Cruz.

La supervisión técnica del programa de crédito estará a cargo del organismo ejecutor CORGEPAI (el
equivalente de US$2.844.000).

d) Se organizará un Programa de Adiestramiento para orientar a los campesinos en la producción agrícola


de riego, familiarizarlos con el clima y facilidades del Proyecto y ofrecerles la posibilidad de lograr
experiencia trabajando en grupos cooperativos de acuerdo con el modelo de Abapó-Izozog. Las
instalaciones que se construirían para el Centro de Adiestramiento comprenderían dos dormitorios,
un edificio para aulas y salón comedor, un pozo de agua subterránea y 70 hectáreas de tierras regadas,
además de la adquisición del equipo agrícola respectivo (el equivalente de US$150.000).
Anexos

e) La actual Estación Experimental Agrícola proporcionará los servicios de Extensión Agrícola y de


asesoramiento necesarios para asistir a las cooperativas en la selección de cultivos, semillas, insecticidas,
herbicidas y administración de los cultivos. Estos consultores serán contratados por un período de dos
años para la organización de éstas y otras actividades relacionadas con el sistema de riego (el equivalente
de US$360.000). (Para mayores detalles véase la sección IV A.)

2. Subprovecto Rositas (Subproyecto B) (US$ 2.615.000)

a. El Subproyecto Rositas comprende la realización de estudios para la segunda etapa del proyecto la
cual incluirá estudios de factibilidad de 27.000 hectáreas en base a Estudios para usos múltiples del
Proyecto Río Grande-Rositas, terminados en 1977 por la Asociación del Proyecto Rositas, y diseños
finales de riego de 5.000 hectáreas utilizando los recursos hídricos del Río Grande. Los estudios se
encomendarían a una firma de consultores y los términos de referencia para esta labor han sido
acordados en principio entre el Banco y el prestatario. Estos serían presentados en su forma final
dentro de doce meses de la fecha del contrato de préstamo (Véase Recomendación 2).

b. Los estudios se dividirán en dos fases: la primera fase consideraría un área para riego potencial de
27.000 hectáreas partiendo del supuesto de que las tierras serían regadas por canales de derivación
del Río Grande y que a la larga, la fuente de agua podría remontarse aguas arriba si se construye el
dique Rositas. Así mismo comparará la efectividad de costo de riego con aguas superficiales con el
riego de aguas subterráneas utilizada en la primera etapa de Abapó-lzozog. La segunda fase de los
94
estudios comprendería la preparación de diseños finales y documentos de licitación para el riego de
5.000 hectáreas. La segunda fase no se iniciaría hasta tanto el Gobierno haya comunicado al Banco, la
ubicación de las 5.000 hectáreas y el tipo de riego que se utilizaría. (Véase la Sección C de esta propuesta
de préstamo).

C. El prestatario

El prestatario sería la República de Bolivia

D. El organismo ejecutor

El organismo ejecutor del proyecto sería la Corporación Gestora del Proyecto Abapó-lzozog
(CORGEPAI), creada por Decreto Supremo Nº 08273 de 23 de febrero de 1968 y actualmente entidad
autónoma con su propia personería jurídica, dependiente del Ministerio de Defensa Nacional,
mediante Decreto Supremo Nº 15841 de 26 de septiembre de 1978 se otorgó a la CORGEPAI la
autoridad legal para ser el organismo ejecutor de este Proyecto. En el programa de crédito para
capital de trabajo la CORGEPAI transferiría los recursos reservados para tal fin a la sucursal del
Banco Agrícola de Bolivia (BAB) en Santa Cruz para su administración.

e. Los estudios para la segunda etapa, es decir el Subproyecto B, serían contratados y supervisados
por la Asociación del Proyecto Rositas como suborganismo ejecutor de CORGEPAI. La Asociación
del Proyecto Rositas se estableció el 25 de octubre de 1973 y está integrada por representantes de la
Corporación de desarrollo de Santa Cruz (CORDECRUZ), la Corporación de las Fuerzas Armadas
para el Desarrollo Nacional (COFADENA) y la Empresa Nacional para Electricidad (ENDE). Por
Decreto Supremo Nº 15841 de 1978, se otorgó a la Asociación del Proyecto Rositas autoridad legal
para emprender los estudios relacionados con la segunda etapa.

III. COSTO Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

A. Costo total del propuesto proyecto

1. El costo total del proyecto asciende a un equivalente de US$ 17.800.000, de conformidad con el
siguiente resumen según categorías de inversión y fuentes de financiamiento. (Ver página siguiente
Costo Total del Proyecto).
Anexos

2. El costo estimado del Proyecto se basó en precios, costos de equipo manufacturado en enero de 1979
cotizados por proveedores y análisis de cada unidad de actividad de construcción, en base a diseños
finales completados en un 90% para el sistema de riego y diseños finales de un 30% - 70% para el
resto de las obras de construcción contempladas.

3. El BID otorgaría al Gobierno de Bolivia un préstamo con cargo al Fondo para Operaciones Especiales
(FOE) por el equivalente de US$ 12.200,000. El préstamo se otorgaría según los siguientes términos
y condiciones: devengaría un interés del 1% anual, durante el período de gracia de 10 años y 2% en
adelante, la amortización se haría durante un período de 40 años, incluyendo el período de gracia de
10 años: se cobraría una comisión de compromiso de 1/2 del 1% sobre la parte sin desembolsar del
préstamo en divisas; la comisión del Banco para inspección general y vigilancia sería del 1% de la
cuantía total del financiamiento del BID según las monedas en que se desembolse. El período para el
desembolso de los recursos del préstamo sería de 4 años a partir de la fecha de la firma del Contrato
de préstamo.

4. El 15 de diciembre 1978, la Comunidad Económica Europea (CEE) firmó un convenio con el gobierno
de Bolivia para proporcionarles hasta 1.900.000 unidades de cuenta, o sea aproximadamente
el equivalente de US$ 2.300.000 como contribución al financiamiento de este proyecto, sujeto
a la aprobación del préstamo del BID para el mismo fin. El financiamiento de la CEE será una
contribución al gobierno con carácter de donación.
95
B. Financiamiento del proyecto

1. En el siguiente cuadro se indican las propuestas monedas para dicho financiamiento por origen y uso:

Plan de Financiamiento
(Equivalente en miles de US$)
Tipo de monedas Uso de monedas

Divisas Local Divisas Local Total %


BID- FOE 11,200 1/, 2/ 1.000 7.800 4.400 12.200 68,5
CEE 2.300 - 2.050 250 2.300 13,0
Gobierno de Bolivia - 3.300 82 3/ 3.218 3.300 18,5
Total 13.500 4.300 9.932 7.868 17.800 100,0
Porcentajes (75,8) (24.2) (55,8) (44,2) (100,0)

2. Los recursos del préstamo del BID a otorgarse en divisas financiarían hasta el equivalente de
US$ 9300,000, o sea el 82% de los costos de divisas del proyecto asociados con la contratación de
consultores internacionales, construcciones, equipo, necesidades de capital de trabajo en divisas
para rubros como semillas y fertilizantes y gastos financieros durante el período de construcción.
El restante 18% de costos en divisas del proyecto, con excepción de la comisión de crédito pagadera
en divisas, se financiaría con la donación de la Comunidad Económica Europea (CEE). La cuantía
total de la donación de la CEE es por el equivalente de US$ 2.300.000. De esta cuantía el 90% o
hasta el equivalente de US$ 2.050.000 se utilizaría para sufragar los costos en divisas del proyecto
y el equivalente de US$ 250.000 se utilizaría para financiar gastos locales. La donación de la CEE
se utilizaría exclusivamente para financiar equipo y para construir y equipar 31 pozos de agua
subterránea. Una condición de esta donación estipula que las adquisiciones y contratos se limitarán
a Bolivia, a países miembros de la CEE y a los países en desarrollo beneficiarios de la ayuda de
la CEE. En relación con estos últimos la CEE proporcionará al Banco una lista de los países que
hubieren recibido ayuda de la CEE en 1977, 1978 y 1979, los cuales juntamente con Bolivia y los
países miembros de la CEE serán los países elegibles para las adquisiciones. El Banco trasmitirá esa
lista al Gobierno de Bolivia y al organismo ejecutor.
Anexos

3. Los recursos del préstamo del BID a otorgarse en moneda local se utilizarán para financiar gastos
locales en construcciones y servicio de consultores. La donación de la CEE financiaría, según se
mencionó, hasta el equivalente de US$ 250.000 para sufragar gastos locales de construcción.

Por su parte, el Gobierno de Bolivia mediante los recursos de la contrapartida local por el equivalente
de US$ 3.300,000 financiaría gastos locales de administración como: sueldos para el personal,
administración del programa de adiestramiento y oficinas (el equivalente de US$ 1.523.000), los
gastos locales del programa de crédito para capital de trabajo (por el equivalente de US$ 1.695.000)
y la comisión de crédito del préstamo pagadero en divisas (por el equivalente de US$ 82.000).

IV. EJECUCIÓN DEL PROYECTO

A. Aspectos institucionales

1. La CORGEPAI tendrá a su cargo la supervisión, control y ejecución de todos los aspectos del
proyecto: la adquisición de bienes y servicios, el cumplimiento de los términos contractuales, la
tramitación de los desembolsos y la presentación de informes técnicos y financieros al BID sobre el
progreso del proyecto, el control y supervisión y otros aspectos afines necesarios para la ejecución
del proyecto. Se estima que la CORGEPAI tiene suficiente capacidad de personal para administrar
el proyecto con la excepción de la pericia técnica necesaria para ayudar al organismo ejecutor a
establecer los procedimientos para la transferencia de tecnología de la Estación Experimental
96 Agrícola a las cooperativas y para asegurar a las cooperativas en materia de organización y
operaciones se contratará a tres expertos, cada uno por dos años con las siguientes especialidades:
(1) riego, (ii) cooperativas y programas de reasentamiento y (iii) servicios de extensión. Los términos
de referencia para estos expertos han sido acordados entre CORGEPAI y el Banco. Los expertos
serían contratados de acuerdo con procedimientos aceptables para el Banco 12 meses antes de la
fecha de la firma del contrato de préstamo. (Véanse recomendaciones).

2. La CORGEPAI, mediante un memorando de entendimiento firmado el 22 de enero de 1979, transferirá


la contrapartida local y los recursos del BID destinados s financiar los costos del Subproyecto B a la
Asociación del Proyecto Rositas la cual a su vez, será responsable de contratar la firma consultora
que realice los estudios, contratar personal de contrapartida local, y alquilar espacio de oficinas.
Los términos generales de referencia ya han sido acordados y la Asociación del Proyecto Rositas
contrataría la firma consultora dentro de 12 meses de la fecha del contrato de préstamo. (Véase
Recomendación 2 (ii)).

3. El programa de crédito para capital de trabajo será administrado mediante un fondo fiduciario
especial por el Banco Agrícola de Bolivia en Santa Cruz. Los servicios de supervisión técnica y
asesoría para el programa de crédito serán revisados por la CORGEPAI, en coordinación con el BAB
y las cooperativas. Antes de proceder el primer desembolso de los recursos del préstamo se deberá
presentar para la aceptación del Banco: un acuerdo entre el BAB y la CORGEPAI y el Reglamento de
Crédito para el programa acordado al principio. (Véase la Resolución 8 (o) 2 y 3).

B. Selección de los beneficiarios y el programa de asentamiento

1. Los beneficiarios directos del propuesto proyecto serán aproximadamente 300 familias de
campesinos que se asentarán en el lugar del proyecto, y que serán escogidos de los valles de Tarija,
Cochabamba y Santa Cruz.

Se seleccionará a los colonos en 25 aldeas de cuatro zonas ya identificadas por el organismo ejecutor,
que ha llevado a cabo estudios sociológicos sobre la población y sus actividades económicas.

El criterio general que aplicó el organismo ejecutor consistió en seleccionar áreas de cultura
homogénea caracterizadas por la gran escasez de tierra en relación a la población, por desempleo
en el sector rural y por el clima templado o tropical. No se llevará población del altiplano para este
proyecto piloto. Para la selección de colonos se han establecido los siguientes criterios: bolivianos
Anexos

de nacimiento, actualmente campesino o que tenga experiencia en agricultura, y clasificado como


trabajador de bajos ingresos de acuerdo con la evaluación socioeconómica basada en los criterios
generales económicos de la zona de su procedencia y con el ingreso del candidato individual. Los
criterios aseguran que los beneficiarios estarán cabalmente comprendidos dentro de los parámetros
de elegibilidad para los fondos del FOE, indicados en la última sección de esta propuesta de
préstamo. Otros factores a los que se da importancia ponderada serían la edad, el estado civil, el
grado de alfabetismo, la salud y la experiencia en trabajos en asociación y en grupos. Las familias
se escogerán en grupos dentro de una misma zona de modo que las características socio-culturales
y tipo de vida sean similares entre ellos. De acuerdo con las investigaciones preliminares que ha
efectuado el organismo ejecutor sobre el grado de interés que existía por emigrar al Chaco, se
estima que la mayoría de las familias dispuestas a emigrar no poseen tierras o las que poseen son
tan pequeñas que no les importaría abandonarlas. El proceso de promoción y preselección para el
primer grupo de 50 colonos ya ha comenzado y se espera que llevará al término en junio de 1979. El
segundo grupo de 100 y el tercer grupo de 150 serían escogidos en los siguientes dos años.

2. El programa de adiestramiento consistiría en 6 meses de experiencia práctica y sesiones de clase


en el lugar del proyecto, durante cuyo periodo los agricultores recibirán habitación, comida y un
pequeño estipendio para mantener sus familias. Las esposas serán invitadas a visitar el lugar del
proyecto a fin de participar en el proceso de decidir la emigración. El agricultor debe terminar
con éxito este curso a fin de ser escogido como colono permanente. Debido a la necesidad de
tener dormitorios y aulas listas para el primer grupo de campesinos en junio de 1979 y a fin de
97
emprender las actividades previas de promoción, el Gobierno ha solicitado que el Banco reconozca
las inversiones que se hagan antes de la firma del contrato de préstamo pero después del 1 de enero
de 1979, las que ascenderían al equivalente de US$ 50.000 de fondos del BID para la construcción de
instalaciones del Centro de adiestramiento 1/ y hasta el equivalente de US$ 50.000 en contribución
local de contrapartida del Gobierno de Bolivia para gastos administrativos y de ingeniería asociados
con el programa de adiestramiento (Véase Resolución 8 (d) y Recomendación 6).

3. El programa de selección y asentamiento ha sido cuidadosamente preparado y se juzga apropiado


asegurarse en todo lo que sea posible que los campesinos estarán preparados para frente a las
dificultades que representa vivir en el Chaco. Las autoridades del proyecto han prestado adecuada
atención a los aspectos sociales del asentamiento al incluir el establecimiento de programas de
salud y previsión de problemas potenciales de salud, educación, actividades sociales, deportivas
y la consideración de la función de las esposas y de las familias en actividades de adiestramiento y
trabajo.

C. Establecimiento de las cooperativas

1. Las dos cooperativas, cada una compuesta de 150 jefes de familias poseerán en forma colectiva la
tierra, pozos, sistemas de riego y maquinaría agrícola. Las funciones de las cooperativas serán las
siguientes: (i) operar y mantener los pozos y sistemas de riego; (ii) preparar planes de cultivos y
proporcionar asistencia técnica a sus miembros para la producción de cultivos; (iii) proporcionar
servicios de maquinaria para la preparación de suelos y la cosecha; (iv) proporcionar materiales
como semillas, fertilizantes, insecticidas, herbicidas, bolsas, etc.; y (v) vender la producción.

2. A fin de desarrollar tales funciones la cooperativa contratará servicios de administración comercial


y recibirá asistencia técnica de la CORGEPAI, mediante un contrato de cinco años renovable. Este
contrato estipulará que las cooperativas acepten servicios de asesoría técnica sobre planes de
cultivos anuales y administración de cultivos y que la CORGEPAI, a su vez proporcionará libre
de cargo, servicios de asesoría técnica, actividades de investigación y extensión, instalaciones
educacionales y de salud, incluyendo maestros y médicos, asistencia para estimar las necesidades
de capital de trabajo, proporcionando además, a costo, un taller de reparaciones para maquinaria
y servicios de comercialización como servicios de información sobre condiciones del mercado
local y ventas futuras.
Anexos

3. La documentación requerida para el establecimiento de la primera cooperativa comprende los


Estatutos de la Cooperativa, un acuerdo entre cada agricultor y la cooperativa sobre el asentamiento
en el lugar del proyecto, el contrato entre la CORGEPAI y las cooperativas tratadas en el párrafo
precedente y un título provisional de propiedad de la tierra a las cooperativas. El Banco ha revisado
a fondo estos documentos en su forma de proyecto y se consideran aceptables. El Plan de Ejecución
del Proyecto indica que todos los documentos antedicha entrarán en vigor entre el mes 12 y 16 de la
ejecución del proyecto. Se recomienda que estos documentos se presenten en su versión final firmada
dentro de los 18 meses de la fecha de la firma del contrato de préstamo (Véase Recomendación 3).
La misma documentación en relación con la segunda cooperativa será presentada dentro de los 36
meses de la fecha de la firma del contrato de préstamo (Véase recomendación 4).

D. El programa de crédito para capital de trabajo

La CORGEPAI recibirá los fondos del BID y de contribución local de contrapartida del Gobierno de
Bolivia y los transferirá al BAB para su administración y desembolso a las cooperativas. Los términos
de la línea de crédito rotatorio serán: periodo de amortización 12 meses; tasa de interés 7% anual con
saldos pendientes ajustables de acuerdo a las fluctuaciones cambiarias del dólar con relación al peso
boliviano distribuidos de la siguiente forma: 50% de cada ajuste se imputaría al saldo pendiente
del beneficiario y el 50% sería pagado por el Gobierno Nacional al fondo para capital de trabajo
de Abapó ízozog (Véanse Resolución 8 (f) y Recomendación 5)). Los pagos de amortización que se
acumulen en el Fondo en exceso de las necesidades de servicio de la deuda, serán reinvertidos con
98
el mismo fin por lo menos cinco años después de la fecha del último desembolso de los recursos
del préstamo del BID a menos que se acuerde de otro modo entre el Banco y el prestatario (Véase
Resolución 8 (9)).

E. Aspectos legales

Las entidades que participan en la ejecución del proyecto tendrán la facultad legal de emprender las
actividades contempladas en el proyecto. Los instrumentos que rijan su participación comprenden
acuerdos entre el Gobierno y la CORGEPAI (Tratado más adelante en Otros Aspectos) y entre la
CORGEPAI y las cooperativas, el BAB y la Asociación del Proyecto Rositas, todos ya mencionados
en este documento de préstamo.

Las 2.100 hectáreas de tierras agrícolas regadas pasarán a ser propiedad de las dos cooperativas.
Según la Ley de Reforma Agraria y la Ley General que rige las Sociedades Cooperativas, éstas
pueden ser titulares de tierras si están constituidas conforme a la Ley e inscritas en el Registro
Nacional.

Las reservas nacionales, como esta zona, pueden distribuirse si la tierra es trabajada por los
beneficiarios por un período de dos años como mínimo. La CORGEPAI extenderá el título
provisional a las cooperativas tan pronto como éstas se establezcan y les ayudará a conseguir
el título definitivo dentro de los dos años y medio de la fecha de adjudicación provisional.
Cada colono será el titular del terreno donde esté situada su casa y su huerta, según las
mismas condiciones. Estas condiciones se estipulan en los convenios entre la CORGEPAI y las
cooperativas.

F. Aspectos financieros

Los estados financieros anuales para este proyecto serán certificados por una firma de auditores
independientes aceptables al Banco y presentados al Banco dentro de los 120 días después del cierre
de cada año fiscal, a partir de 1979. (Véase Recomendación 10).

G. Otros aspectos

1. En la ejecución del Sub proyecto B el contrato con la firma consultora que revisará los estudios para
la segunda etapa deberá contener obligaciones en el sentido de que la firma (i) presente un informe
Anexos

final al prestatario con una copia para el Banco que incluya conclusiones y recomendaciones después
de terminados los estudios de factibilidad sobre el riego de 27.000 hectáreas (la primera fase del Sub
proyecto B) y (ii) la firma consultora no comenzará la segunda fase de los estudios, es decir los
diseños finales para el riego de 5.000 hectáreas, hasta tanto la primera fase de los estudios se hayan
terminado y el Banco haya comunicado al prestatario que no tiene objeción alguna a la continuación
del sub proyecto (Véase Recomendación 9).

2. La operación y mantenimiento eficientes de los pozos de agua subterránea y del equipo y maquinaria
agrícola son importantes para el éxito continuado del proyecto. Una parte de los recursos del
programa de crédito para capital de trabajo se utilizará para sufragar los costos de operación de
las cooperativas y los de administración y mantenimiento de los pozos por un período de 10 años.
Sin embargo, se recomienda que en el respectivo contrato de préstamo se incluya una cláusula que
asegure que las tarifas que las cooperativas cobrarían a sus miembros para ese fin sean suficientes
(Véase Resolución 8 (g)).

Además, de este requisito se recomienda de que el prestatario, a través de la CORGEPAI presente al


Banco un plan de mantenimiento así como un informe anual correspondiente al año anterior sobre
la operación, administración y mantenimiento de obras construidas con los recursos del proyecto.
Estos dos informes deberán presentarse dentro de dos meses del cierre del año calendario, por un
período de por lo menos seis años después de la fecha del último desembolso de los recursos del
préstamo (Véase Recomendación 7).
99
3. A fin de poder determinar el éxito del proyecto en alcanzar sus objetivos, se ha negociado con las
Autoridades Bolivianas una metodología para la recopilación de datos para una evaluación ex post
del Proyecto. Esta metodología se presenta en el Anexo 17 del Informe del Proyecto. Estos datos
deberán presentarse al Banco por un periodo de 5 años, a partir del año en que se establezca la
primera cooperativa (Véase la Resolución 8).

4. El gobierno espera recuperar las inversiones que se hagan en el Proyecto y que beneficien directamente
a las cooperativas, como pozos, sistemas de riego, adquisición de maquinaria agrícola y construcciones
en los pueblos. Se espera que las cooperativas amorticen las inversiones al Gobierno por conducto de la
CORGEPAI.

La cuantía total de estas inversiones asciende al equivalente de US$ 6.300.000 y sería amortizada
según los siguientes términos y condiciones: durante un período de gracia de cuatro años no se
cobrará interés; durante un período de 30 años la amortización del principal se pagará un interés
de 10%. Las cooperativas no tendrán ninguna obligación en cuanto al mantenimiento del valor
de la moneda. Las proyecciones financieras de las cooperativas indican que podrían amortizar las
inversiones en estos términos y condiciones y que, además, retendrían suficiente ganancia para
distribuir una ganancia anual promedio por el equivalente a US$ 1.266 a cada uno de sus miembros
a partir del octavo año.

5. Se permitiría a la CORGEPAI retener 6 puntos de interés que provendría de la diferencial entre el interés
que se cobre a las cooperativas y el interés que CORGEPAI pague al Gobierno, lo cual permitiría al
organismo atender los costos administrativos asociados con la ejecución del proyecto. Esta diferencia
entre las tasas de interés que mantendría la CORGEPAI se considera adecuada para atender sus costos
administrativos y apropiados para las necesidades del proyecto. Los puntos restantes se devolverán al
Gobierno corno contribución al Fondo Fiduciario de Aporte Local (FFAL). El convenio firmado entre el
Gobierno y la CORGEPAI será condición previa para el premier desembolso de los recursos del préstamo
(Véase Resolución 8 (c) (1)).

6. La adquisición de bienes y servicios cuya cuantía exceda del equivalente de US$100.000 estará sujeta
a los procedimientos de licitación internacional y de acuerdo con las normas y reglamentos que el
Banco sigue en casos similares: Ya han sido negociados los procedimientos de licitación y normas
para contratación de consultores en el proyecto.
Anexos

V. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA

A. Evaluación técnica

1. Se considera que la calidad y suficiencia de los recursos de agua y suelos son adecuados para regar
2.100 hectáreas, bajo el plan de riego y cultivos propuesto para el proyecto. Se considera en las obras
civiles que se emprenderán son simples y corrientes. En Bolivia se podrá encontrar suficiencia de
capacidad de construcción para realizar las obras contempladas en el proyecto.

2. El propuesto proyecto ofrece por primera vez a Bolivia un enfoque totalmente integrado por cuanto
todas las facilidades como viviendas, escuelas, hospital, infraestructura, preparación del suelo, capital
de trabajo, asistencia técnica y servicios de comercialización requeridos para emprender el desarrollo
de nuevas tierras se está ofreciendo en un solo plan. La totalidad del proyecto es inicialmente más cara
por familia que en otros proyectos de riego debido al número de rubros que se han incluido que no
son usuales en tales proyectos, como instalaciones de adiestramiento y comercialización, hospital y un
centro comunitario. Se estima que estos gastos están justificados en base al modelo desarrollado para el
proyecto. Se aprecia que estas instalaciones son muy importantes para el éxito del proyecto y el modelo
permitiría al proyecto ampliarse para regar hasta 15.000 hectáreas sin tener que recurrir a inversiones
adicionales en este tipo de instalaciones. Además, es importante señalar que el costo del sistema de riego
por hectárea resultante de este proyecto, que es aproximadamente equivalente US$ 2.446, es similar o
igual a otros proyectos de riego que el Banco ha financiado recientemente.
100
B. Viabilidad económica

1. El proyecto es importante para Bolivia en términos de potencial económico para el desarrollo


de grandes áreas de producción, potencial de autosuficiencia en productos alimenticios, la
posibilidad de obtener una mayor experiencia asi como un estímulo para impulsar la población
de los llanos del país.

2. Los beneficios directos económicos que se calculan para el proyecto serian: (i) aumentos en
la producción, con la puesta en producción de 2.100 hectáreas (además se ocuparán 150 has. en
forma de parcelas familiares que las familias explotarán para proporcionar productos alimenticios
básicos a las familias cuyo ingreso familiar anual se estima en US$ 100); (ii) los beneficios para
consumidores en términos de precios reducidos y mejor calidad acompañados por los apropiados
niveles de excedentes de consumidor; (iii) aumentos en la ocupación; (iv) un efecto positivo en la
balanza de pagos; (y) efecto demostrativo en forma de una dispersión más amplia de la tecnología
de riego.

3. El análisis del costo beneficio del proyecto se basó en los beneficios que se generarán en la categoría
(i) que antecede. Dados los niveles de desocupación y subocupación en Bolivia, el componente de
mano de obra, de los costos de producción se evalúa a precios sombra en un 75% de los salarios de
mercado. En base a los beneficios y costos identificados, se calcula la tasa de rendimiento económico
que del proyecto es de 14,5% lo cual se considera aceptable.

4. Si bien se han calculado los beneficios cuantificados del proyecto, cabe señalar que los beneficios
tendrían mejores servicios de salud e instalaciones de educación y condiciones sanitarias que las que
ahora poseen.

C. Factibilidad financiera

1. El proyecto se considera financieramente factible para los cooperativistas. Las proyecciones


financieras preparadas para el proyecto parten de la base de que las cooperativas recibirán créditos
para capital de trabajo y préstamos de inversión según los términos y condiciones mencionados en los
párrafos precedentes. Los gastos financieros comparados con el ingreso previsto de las cooperativas,
la venta de productos agrícolas, indican que las cooperativas estarán en condiciones de amortizar
ambos préstamos y retener suficiente excedente anual para distribuir ganancias a sus miembros. El
Anexos

promedio de ganancia por familia seria de US$ 710, US$ 763 y US$ 1.266, respectivamente en los
años tercero, cuarto y quinto de su reasentamiento y aumentarla en los años sucesivos. Además de
este ingreso las familias podrían producir frutas y legumbres y criar ganado menor en sus huertas.

2. Se considera el Fondo para el Capital de Trabajo es financieramente viable. El análisis de la


operación de este fondo indica que podría atender todas las necesidades de capital de trabajo de
las dos cooperativas, partiendo de la base de que no aumenten en tamaño, por un período de por
lo menos 10 años, y produciría suficiente excedente para sufragar imprevistos, escalamiento de
costos, margen para cuentas incobrables, además de atender los gastos administrativos del BAB,
y necesidades de servicio de la deuda. Con respecto a esta última, cabe señalar que el Gobierno
contribuiría con recursos locales de contrapartida y prestaría al BAN los recursos del BID. Las
condiciones de préstamo al BAB que se calcularon serían las siguientes: 4% tasa de interés y 30 años
de amortización incluyendo un período de gracia de 7 años.

D. Justificación para uso del FOE

1. Se recomienda la utilización de los recursos del Fondo para Operaciones Especiales (FOE) para
el financiamiento parcial de este proyecto en base al estimado nivel de ingreso y activo de los
propuestos beneficiarios en este proyecto y a las circunstancias generales económicas de Bolivia.

2. A fin de determinar la elegibilidad para los recursos del FOE se aplicaron las pautas establecidas en
el documento GP-2. Puesto que no hay población en el Chaco, se tomó como base el salario mínimo 101
de Santa Cruz para determinar el ingreso corriente máximo y el activo agrícola para los beneficiarios
legibles. Estos cálculos revelaron que el ingreso máximo anual, no debería ser mayor del equivalente
de US$ 8.400 y el activo agrícola no superior al equivalente US$ de 42.000. Los campesinos que
se beneficiarán de este proyecto tienen actualmente un ingreso estimado por debajo de US$ 400
anuales y el activo que se estima no es superior al equivalente de US$ 5.000. Por lo tanto están dentro
de los parámetros establecidos en el documento GP-2.

Anexo 1. (Cont.)

BO-0083-A

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
BOLIVIA. PRÉSTAMO / SF-BO A LA REPÚBLICA DE BOLIVIA
(Riego y desarrollo agrícola en el Chaco Boliviano)

El Directorio Ejecutivo

RESUELVE:

Autorizar al Presidente del Banco o al representante que él designe para que a su nombre y
en representación del Banco proceda a formalizar el contrato o contratos que sean necesarios con la
República de Bolivia, para otorgarle un financiamiento destinado a cooperar en la ejecución de un
proyecto de riego y desarrollo agrícola en el Chaco Boliviano (en adelante denominado el “Proyecto”).
Este financiamiento se sujetará sustancialmente a las siguientes disposiciones:

1. Monto y monedas: Hasta US$ 12.000.000 o su equivalente en otras Monedas que forman parte del
Fondo para Operaciones Especiales, de cuyo monto (a) hasta US$ 11.200.000 o su equivalente en otras
monedas (excepto la de Bolivia) para pagar bienes y servicios adquiridos a través de competencia
internacional en los países miembros del Banco y para los otros propósitos que se indiquen en el
contrato de préstamo; y (b) hasta un equivalente de US$ 1.000.000 en pesos bolivianos para cubrir
gastos locales. Los pagos de amortizaciones y los intereses se efectuarán en las respectivas monedas
desembolsadas.

2. Fuente de los fondos: El Fondo para Operaciones Especiales.


Anexos

3. Garantía: La responsabilidad general del prestatario.

4. Comisión de crédito: 14% por año sobre la parte no desembolsada de la suma indicada en el inciso
(a) de la cláusula 1 de esta resolución, comisión que comenzará a devengarse a los doce meses
contados a partir de la fecha de esta resolución. El pago se hará en dólares de los Estados Unidos de
América en las mismas fechas que los intereses.

5. Amortización: El prestatario amortizará el préstamo en el plazo de 40 años a partir de la fecha del


contrato, mediante 60 cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales. La primera cuota se
pagará a los 10-1/2 años de la fecha del contrato.

6. Interés: 1% por año durante 10 años a contar de la fecha del contrato y en adelante 2% por año. El
interés será pagadero semestralmente sobre los saldos deudores y el primer pago se efectuará a los
6 meses de la fecha del contrato.

7. Desembolso: El compromiso total de la parte del financiamiento correspondiente al Programa de


Crédito para Capital de Trabajo, se hará dentro de un plazo de 3 años a partir de la vigencia del
contrato, y el desembolso total del financiamiento se hará dentro del plazo de 4 años a partir de esa
misma fecha.

8. Condiciones especiales:
102
a) La utilización de los recursos del préstamo deberá ser llevada a cabo en su totalidad por la
Corporación Gestora del Proyecto Abapó-lzozog (CORGEPAI) en coordinación con la Asociación
del Proyecto Rositas (Rositas) y el Banco Agrícola de Bolivia (BAB). Si se aprobaren modificaciones
en las disposiciones legales o en los reglamentos básicos concernientes a esas entidades, que a juicio
del Banco pueden afectar sustancialmente el proyecto, el Banco podrá adoptar las medidas que
juzgue apropiadas, conforme con las disposiciones que se incorporen en el contrato de préstamo.

b) Los recursos del préstamo se destinarán a participar en la ejecución de un proyecto que se estima en
no menos que el equivalente de US$ 17.800.000 y. en ningún caso, la participación de los recursos del
préstamo podrá exceder el 68,5% del monto total del Proyecto. En consecuencia, el contrato de préstamo
deberá contener las disposiciones apropiadas para asegurar que se proporcionaran oportunamente,
de acuerdo con un plan de inversiones satisfactorio para el Banco, los recursos adicionales al préstamo
que se requieran para la completa ejecución del Proyecto, en una suma no inferior al equivalente de
US$ 600.000, que se incluirá el equivalente de aproximadamente US$2.300.000 provenientes de una
donación de la Comunidad Económica Europea (CEE) al prestatario.

c) Antes del primer desembolso del préstamo el prestatario por intermedio de CORGEPAI, deberá
presentar a satisfacción del Banco:

1. Copia del convenio suscrito entre el prestatario y CORGEPAI donde se establezcan las condiciones
necesarias para la ejecución y administración del proyecto, y la obligación de CORGEPAI de pagar
anticipadamente al Fondo Fiduciario de Aportes Locales creado por Decreto Supremo 08696, los
recursos del préstamo del Banco destinados a financiar inversiones sujetas a reembolso por parte
de la cooperativas. El pago anticipado se efectuará bajo las siguientes condiciones: Amortización,
34 años con un período de gracia de 4 años; Intereses, 4% anual durante 30 años de amortización
del principal; comisión de crédito, 0,5% anual sobre la parte correspondiente de la suma indicada
en el inciso (a) de la cláusula 1 de esta resolución, y comisión de inspección y vigilancia, pagadera
una sola vez, 1% del monto del préstamo del Banco sujeto a reembolso; (Sección III G(5)).

2. Evidencia de que CORGEPAI ha celebrado un convenio con el BAB para encomendar a éste la
administración del programa de crédito para capital de trabajo que se ejecutará dentro del Proyecto;
y (Sección IVA (3)).
Anexos

3. Evidencia de que el Banco Agrícola de Bolivia (BAB) ha puesto en vigor un Reglamento de Crédito,
previamente aprobado por el Banco, para la administración del Programa de Crédito para capital
de trabajo. Sección IV B (2)).

d) Se podrá utilizar hasta un equivalente de US$ 50.000 de los recursos del Financiamiento para
atender gastos efectuados en el Proyecto antes de la vigencia del contrato pero con posterioridad al
1° de enero de 1979, siempre que para su realización se hayan cumplido requisitos sustancialmente
análogos a los previsto en esta resolución y en el contrato de préstamo. Sección IV B(2)).

e) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes relacionados con el Proyecto y en la


adjudicación de contratos para la ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública
en todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones exceda del equivalente de US $100.000.
Las licitaciones se sujetarán a los procedimientos que constan como anexo del contrato de préstamo.
Sección IV G(6)).

f) A los beneficiarios del programa de crédito para capital de trabajo deberá cobrárseles por concepto
de interés, comisión, seguros y cualquier otro cargo, la tasa o tasas anuales que, guardando armonía
con la legislación y políticas de Bolivia sobre tasas de interés, sean compatibles con la política del
Banco sobre tasas de interés en este tipo de financiación. (Sección IV D).

g) Los fondos provenientes de las amortizaciones de los créditos concedidos con los recursos del
103
préstamo; que se acumulen en exceso de las cantidades necesarias para el servicio del préstamo, sólo
podrán utilizarse para la concesión de nuevos créditos que se ajusten sustancialmente a las normas
establecidas en el contrato de préstamo y en el reglamento de crédito, salvo que después de cinco años
a contar de la fecha del último desembolso del financiamiento, el Banco y el prestatario convengan
en dar otro uso a las recuperaciones, sin apartarse de los objetivos básicos de la financiación, o en
reducir el plazo de vigencia de esta obligación. Sección IV D).

h) El prestatario deberá comprometerse a tomar las medidas apropiadas, aceptables para el Banco, a fin
de que de que las tarifas de los sistemas de riego financiados dentro del Proyecto produzcan, por lo
menos, ingresos suficientes para cubrir todos los gastos de explotación de los sistemas, incluyendo
los relacionados con la administración, operación y mantenimiento, y, en la medida de lo posible,
depreciación. (Sección IV G(2)).

i) El Banco establecerá los procedimientos de inspección que juzgue necesarios para asegurar el
desarrollo satisfactorio del Proyecto y el prestatario y CORGEPAI deberán proporcionar toda
la cooperación que se requiera para el mejor cumplimiento de este propósito. Del monto del
financiamiento se destinará la suma de US$ 112.000, y el equivalente de US$ 10.000 en pesos
bolivianos para que ingrese en las cuentas generales del Banco por concepto de inspección y
vigilancia generales.

Anexo 1. (Cont.)

RECOMENDACIONES

Se recomienda que en el contrato de préstamo se incluyan, además de las estipulaciones que figuran
en el proyecto de resolución, las siguientes, que deberán cumplirse a satisfacción del Banco.

1. Salvo que el Banco lo acuerde de otra manera, antes de convocar a cada licitación pública, el
prestatario por intermedio de CORGEPAI deberá presentar al Banco dos planos generales,
especificaciones, presupuesto, bases específicas de licitación y demás documentos necesarios para
la convocatoria.

2. Dentro del plazo de un año contado a partir de la vigencia del contrato de préstamo, el prestatario,
por intermedio de CORGEPAI deberá presentar al Banco prueba de: (i) que se han contratado los
tres expertos individuales, a que se refiere la Sección 1.03 (A) (viii) del Apéndice 3 (Anexo A del
Anexos

contrato de préstamo), de acuerdo con los términos de referencia previamente acordados con el
Banco: y (ii) que la Asociación del Proyecto Rositas ha contratado la firma consultora que llevará
a cabo los estudios previstos dentro del Sub proyecto B, de acuerdo con los términos de referencia
previamente acordados con el Banco. Sección IV A (1) y (2).

3. Dentro del plazo de 1, 1/2 años, contados a partir de la vigencia del contrato de préstamo, el
prestatario por intermedio de CORGEPAI, deberá presentar al Banco, prueba de que se han
suscrito y entrado en vigencia los siguientes documentos, previamente acordados con el Banco:
(i) los estatutos de la primera cooperativa; (ii) el contrato de asentamiento individual celebrado
entre la primera cooperativa y el primer grupo de campesinos que se asentaren ; (iii) el contrato de
servicios celebrado entre CORGEPAI y la primera cooperativa para la adjudicación provisional de
tierras a favor de ésta. (Sección IV C (3)).

4. Dentro del plazo de 3 años contados a partir de la vigencia del contrato de préstamo, el prestatario,
por intermedio de CORGEPAI, deberá presentar al Banco, con relación a la segunda cooperativa
prueba de que han entrado en vigor los mismos documentos referidos en la recomendación 3
anterior (Sección IV C (3)).

5. El prestatario deberá comprometerse a aportar al programa de crédito para capital de trabajo,


referido en la Sección 1.03 (A) (vi) del Apéndice 3 (Anexo A del contrato de préstamo), dentro de
los 4 meses de cerrado de cada ejercicio, una suma equivalente al monto del reajuste de los saldos
104 deudores de los beneficiarios, originado por las variaciones del tipo de cambio del peso boliviano
con respecto al dólar de los Estados Unidos de América, que no haya sido incorporado a la deuda
de los beneficiarios. (Sección IV D).

6. El Banco podrá reconocer como parte de los recursos adicionales referidos en la Cláusula 8 (b) de la
Resolución, gastos distintos de los indicados en la Cláusula 8 (d) de la misma Resolución hasta por
un equivalente de US$ 50.000, efectuados en el rubro ingeniería y Administración antes de la fecha
del contrato de préstamo, pero después del 1 de enero de 1979, siempre que para su realización
se hayan cumplido requisitos sustancialmente análogos a los previstos en la Resolución y en el
contrato de préstamo. (Sección IV G (2)).

7. Durante 6 años contados a partir del último desembolso y dentro de los 2 meses anteriores a la
terminación de cada año civil, el prestatario, por intermedio de CORGEPAI, deberá presentar a
satisfacción del Banco: (i) un plan anual de mantenimiento de las obras, que deberá especificar,
como mínimo, la organización administrativa, la disponibilidad de locales, bodegas, equipos y
materiales, y los recursos humanos y financieros disponibles, y (ii) un informe detallado sobre la
administración, operación y mantenimiento de las obras durante el año anterior. (Sección IV G (2)).

8. A partir del primer año contado desde el establecimiento de la primera cooperativa, por un
período de 5 años contados a partir de esa fecha, anualmente el prestatario, por intermedio de
CORGEPAI, deberá proporcionar la información acordada con el Banco, destinada a evaluación
expost del programa. (Párrafo IV C (3)).

9. En el contrato de servicios que se suscriba con la firma consultora para los estudios previstos
dentro del Subproyecto B, se incluirán las obligaciones siguientes a cargo de la firma consultora: (1)
presentar al prestatario con copia al Banco, al término del estudio de factibilidad, un informe final,
con las conclusiones y recomendaciones correspondientes, y (ii) no ejecutar los diseños finales para
la irrigación de 5.000 hectáreas sino después, que, terminado el estudio de factibilidad, el Banco
haya expresado que no objeta la ejecución de estos diseños.

10. Los estados financieros anuales del proyecto durante todo el periodo de ejecución de éste, serán
dictaminados por una firma de contadores públicos independiente aceptable para el Banco y de
acuerdo con procedimientos también aceptables para el Banco.

11. En el contrato de préstamo se agregará un anexo sustancialmente similar al Apéndice 3 (Descripción


del Proyecto) de este documento.
Anexos

Anexo 2.

DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO


DE DESARROLLO
SOLAMENTE PARA USO OFICIAL

AGENDA

PR-928
22 marzo 1979
Original: Ingles

AL: Directorio Ejecutivo


DEL: Secretario
ASUNTO: BOLIVIA. Propuesta de préstamo y Cooperación
Técnica para un Proyecto de Riego y Desarrollo
Agrícola en el Chaco Boliviano.

Se acompaña para su consideración la propuesta de préstamo a la República de Bolivia por el
equivalente de US$ 12.200.000 con cargo al fondo de Operaciones Especiales, para un proyecto de
105
riego y desarrollo agrícola en el área del Chaco boliviano. En esta operación se contempla asimismo
cooperación técnica no reembolsable por el equivalente de US$ 180.000 con cargo a los ingresos netos
del Fondo de Operaciones Especiales, para establecer las bases de la Institución o instituciones para la
adecuada administración del Desarrollo del Chaco boliviano. También se acompaña un proyecto de
Resolución por el cual se autoriza al Presidente del Banco a suscribir un Acuerdo de Administración
con la Comisión de las Comunidades Europeas, en representación de la Comunidad Económica
Europea (CEE), para cooperar en la ejecución del proyecto.

La Sra. Margaret K. Hagen de la Subgerencia de Operaciones, Región II, División 5 (teléfono 48270)
podrá atender cualquier consulta o pedido de información adicional relacionada con esta operación.
La presentación oral de este documento ha sido programada tentativamente para la reunión de la
Comisión General del 11 de abril.

Con el propósito de facilitar la consideración de este asunto en la Comisión General, los Directores
Ejecutivos que así lo deseen podrán hacer llegar a la Secretaría hasta el viernes 6 de abril, la lista de los
temas que vayan a plantear en la reunión. La Secretaría distribuirá el lunes 9 de abril, las observaciones
que reciba de los Directores Ejecutivos. Si hubiere acuerdo en la Comisión General sobre la operación,
ésta se presentará a la aprobación del Directorio Ejecutivo en la sesión del 12 de abril.

Otra distribución:

Gerentes y Asesores
Jefes de División
Representante en Bolivia
Anexos

Anexo 3.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


(Anexo A del Contrato de Préstamo)

I. Objetivos

1.01 El objetivo del Proyecto es (i) iniciar el desarrollo agrícola del Chaco boliviano mediante el
asentamiento de alrededor de 300 familias campesinas en un área de aproximadamente 2.100
hectáreas, proporcionando los insumos y servicios esenciales requeridos, y (ii) preparar los
estudios para una segunda etapa del Proyecto que abarcará a aproximadamente 5.000 hectáreas.

1.02 El Proyecto se compone de dos sub proyectos:

El Sub proyecto A, que comprende la ejecución de un proyecto piloto en el área de Abapó-


lzozog, donde se regarán aproximadamente 2.100 hectáreas utilizando aguas subterráneas y se
establecerán 2 cooperativas de producción y servicios para beneficio de alrededor de 300 familias.

El Sub proyecto B, que comprende la preparación de estudios de factibilidad para el riego con
agua superficial de hasta 27.000 hectáreas y la ejecución de los diseños finales para el riego de
5.000 hectáreas aproximadamente.
106
1.03 Descripción

A. El Sub proyecto A — Provecto Piloto Abapó-Izozog

El Sub proyecto A consiste básicamente en lo siguiente:

(i) Desmontar aproximadamente 2.100 hectáreas de tierra para la producción agrícola y construir
un sistema de riego con aguas subterráneas, que incluya pozos, bombas y canales primarios,
secundarios y terciarios, con una red completa de drenaje.
(ii) Asentar y adiestrar 300 campesinos y sus familias, y proporcionarles aproximadamente 7
hectáreas regadas, para producción, vivienda y huerta familiar.

(iii) Establecer dos cooperativas agrícolas de producción, comercialización y servicios.

(iv) Construir para las cooperativas, 3 edificios administrativos, galpones para el equipo agrícola, un
centro comunitario y las obras de infraestructura común: tales como caminos, provisión de agua
potable y servicios de alcantarillado.

(v) Adquirir maquinaria y vehículos para la producción agrícola.

(vi) Ejecutar un programa de crédito para capital de trabajo de las Cooperativas.

(vii) Construir para beneficio de las cooperativas y sus socios las siguientes obras que serán
administradas por CORGEPAI: un centro de salud, dos escuelas, un centro de adiestramiento y

(viii) Proveer servicios de asesoría técnica agrícola mediante la contratación de un experto en


riegos, un experto en ingeniería y drenaje, y un experto en extensión agrícola, cooperativas y
asentamientos.

B. Sub proyecto B — Estudios para la Segunda Etapa

El Sub proyecto B consiste en los estudios de factibilidad para regar hasta 27.000 hectáreas,
utilizando aguas superficiales del Río Grande, y ejecución de los diseños finales para regar un área
de aproximadamente 5.000 hectáreas.
Anexos

II. Costo total y Financiamiento

2.01 El costo total del proyecto se estima en el equivalente de US$17.800.000 que financiará aproximadamente
de la siguiente manera:

Costo total del proyecto por categorías y fuente de financiamiento


(en el equivalente de US$ miles)
BANCO CEE PRESTATARIO
Costos Externos Costos Externos Costos Externos Total %
Costos Sub Sub Sub
Locales Total Direc- Indi- Total Direc- Indirec- Total
Directos Indirectos
tos rectos tos tos
Sub proyecto A
1. Ingeniería y Administración – – – – – – – – 874 874 874 4,9
2.Mejoras Permanentes 226 1.977 2.197 4.400 1.040 210 1.250 – 0 5.650 31,7
3.Maquinaria y equipo 995 995 775 775 – 0 1.770 9,9
4.Capital de trabajo 917 232 1.149 – 1.695 1.695 2.844 16,0
5.Costos concurrentes 250 110 360 – 0 360 2,0
6.Sin asignación específica 885 638 1.115 2.638 235 40 275 – 272 272 3.185 17,9
Subtotal 3.273 2.847 3.422 9.542 2.050 250 2.300 – 2.841 2.841 14.683 82,5
Sub proyecto B
1,6 107
1 Ingeniería y Administración – – – – – – – – 281 281 281
2.Estudios para la segunda 974 – 700 1.674 – – – – – – 1.674 9,4
etapa
3. Sin asignación específica 320 – 244 564 – – – – 96 96 660 3,7
Subtotal 1.294 0 944 2.238 – – – – 377 377 2.615 14,7
Costos financieros
Intereses 274 – 24 298 – – – – – – 298 1,7
Comisión de crédito – – 0 – – – – 82 82 82 0,5
Inspección y vigilancia 112 10 122 – – – – – – 122 0,7
Subtotal 386 0 34 420 0 0 0 82 – 82 502 2,8
Total 4.953 2.847 4.400 12.200 2.050 250 2.300 82 3.218 3.300 17.800 100,0
Porcentajes % 27,8 16,0 24,7 68,5 11,5 1,4 12,9 0,5 18,1 18,5 100,0

2.02 El origen y uso de monedas para el financiamiento del Proyecto será el siguiente:

(Equivalente en miles de US$)


Tipo de monedas Uso de monedas

Divisas Local Divisas Local Total %


BID- FOE 11,200 1/, 2/ 1.000 7.800 4.400 12.200 68,5
CEE 2.300 - 2.050 250 2.300 13,0
Gobierno de Bolivia - 3.300 82 3/ 3.218 3.300 18,5
Total 13.500 4.300 9.932 7.868 17.800 100,0
Porcentajes (75,8) (24.2) (55,8) (44,2) (100,0)

III. Selección y Contratación de Firmas Consultoras y/o Consultores Individuales

3.01 En la selección y contratación de las firmas consultoras y/o consultores individuales para
el Proyecto, financiados total o parcialmente con los recursos del Préstamo, deberán seguirse
los procedimientos dispuestos en el Contrato de Préstamo, no pudiendo establecerse para su
aplicación, antes y después de la prestación de los servicios: (i) disposiciones o condiciones que
impidan o restrinjan la selección y contratación de firmas consultoras y/o consultores individuales
de países miembros del Banco, y (ii) requisitos o condiciones con base en la nacionalidad de
dichas firmas consultoras y/o consultores individuales.
Anexos

IV. Licitaciones

4.01 Cuando los bienes y servicios que deben adquirirse mediante licitación pública son financiados,
total o parcialmente, con los recursos en divisas del Préstamo, los procedimientos y las bases
específicas de esas licitaciones deberán permitir la concurrencia de licitantes de los países
miembros del Banco, de conformidad con los criterios de elegibilidad que rigen el uso de esos
recursos.

En consecuencia, en los citados procedimientos y bases específicas no se establecerán condiciones


que impidan o restrinjan la participación de los citados licitantes.

4.02 Las adquisiciones que se financian con divisas de la donación de la Comunidad Económica
Europea (CEE) estarán sujetas al procedimiento de licitación pública internacional abiertos: (i)
Bolivia; (ii) países miembros de la CEE; (iii) aquellos países en desarrollo que hayan recibido o
reciben ayuda económica con recursos provenientes de los programas de la CEE correspondiente
a 1978 y a los dos años precedentes. Y (iv) en circunstancias especiales que se relacionen con las
exigencias del Proyecto y con la aprobación de la CEE, a otros países.

108
Anexos

Anexo 4.

BOLIVIA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA CONSULTORES INTERNACIONALES O NACIONALES
REQUERIDOS PARA EL PROYECTO ABAPÓ-IZOZOG
(SUB PROYECTO A)

1. Objeto

Conformar un equipo de asesoramiento y entrenamiento de contrapartes durante la implementación


de un proyecto de colonización, con agricultura intensiva de riego de 2.100 Ha. netas y asentamiento
de 300 familias. El programa de implementación se llevará a cabo en un lapso de cuatro años.

2. Especialistas requeridos

2.1 Experto en Ingeniería de Riego y Drenaje

A. Calificación

a) Profesional, ingeniero civil con especialidad en Ingeniería Hidráulica aplicada al regadío y drenaje.
109
Diseño y Construcción de sistemas de riego por gravedad con uso de aguas subterráneas (canales,
estructuras hidráulicas, medidores, perforación de pozos, etc.). Diseño y construcción de estaciones
de bombeo, construcciones rurales, desmonte y nivelación de tierras, etc. Organización y Operación
de distritos de riego.

b) Experiencia mínima de 5 años en el campo de la especialización requerida.

c) Dominio del idioma español.

B. Términos de referencia

a) Revisión de los diseños tipos correspondientes a la unidad de riego (70 Ha) que comprenden: pozo
(perforación y operación), canales y drenes en general, reservorios, sistemas de riego, aparatos de
aforos, etc. Recomendaciones sobre modificaciones y/o ampliaciones necesarias y asesoramiento
técnico a los profesionales de CORGEPAI. Tanto las recomendaciones como asesoramiento deberán
ser tales que permitan hacerlos extensivos a todo el proyecto (2.100 Ha).

b) Revisión de los proyectos estructurales en general: (galpones, casas, edificios, incluyendo servicios
de agua potable, alcantarillado y provisión de luz eléctrica). Recomendaciones y asesoramiento
correspondiente.

c) Asesorar en la confección de planos, especificaciones técnicas y presupuestos de distintas obras que


conforman el proyecto.

d) Asesorar en la confección de normas técnicas necesarias para la fiscalización durante la construcción


de obras civiles del proyecto.

e) Asesorar durante el periodo de construcción. Proponer modificaciones y/o ampliaciones y/o


mejoramiento que fueran necesarios para la correcta construcción de las obras y su futuro
funcionamiento.

f) Asesorar y controlar la operación y mantenimiento de los canales de riego y drenaje una vez que
entren en funcionamiento (incluyendo las obras de captación y aforos). Fijar normas generales de
operación y mantenimiento de los sistemas de riego del proyecto.
Anexos

C. Duración y ubicación para la prestación de servicios.

Los servicios serán brindados por un período de dos años y la residencia del experto será en la zona
de proyecto.

2.2 Experto en cooperativas y asentamientos campesinos

A. Calificaciones

a) Profesional, post graduado en Administración de Empresas y con especialidad en Contabilidad,


Economía y/o Gerencia, con cursos en Administración Rural y Cooperativas Agrícolas.

b) No menos de cinco años de experiencia a nivel ejecutivo en organización y administración de


cooperativas de servicio, especialmente destinadas al desarrollo agrícola y; en financiamiento de
proyectos a través de cooperativas agrícolas.

c) Experiencia en programas de asentamientos humanos en el sector rural (colonización), en América


Latina.

d) Dominio del idioma español.

110 B. Términos de referencia

a) Elaborar y presentar a consideración de Auditoria del Proyecto, esquema organizativo y de


funcionamiento de la Cooperativa de Servicios, destinado principalmente al desarrollo agrícola en
el área del proyecto.

b) Diseñar los sistemas de organización administrativa, contable y de control de fácil manejo para las
cooperativas.

c) Asesorar a las Cooperativas en la implementación de dichos sistemas y en su funcionamiento en


general con el propósito de asegurar un adecuado establecimiento de ellas y cumplimiento de sus
objetivos.

d) Asesorar a las cooperativas en la elaboración de los planes anuales de desarrollo agrícola de


sus asociados, de necesidades de financiamiento, de abastecimiento de bienes y servicios, de
comercialización de las producciones y para su funcionamiento.

C. Duración y ubicación de prestación de servicios

Los servicios serán brindados por un periodo de dos años y la residencia del experto será en la zona
del proyecto.

2.3 Experto en Extensión Agrícola

A. Calificaciones

a) Ingeniero agrónomo con la especialidad en Administración Rural o Economía Agrícola y cursos de


Extensión y Cooperativismo agrícolas.

b) No menos de cinco años de experiencia a nivel ejecutivo en preparación, ejecución y financiamiento


de unidades agrícolas bajo riego.

c) Experiencia en asesoramiento, en programas de colonización agrícola.

d) Dominio del idioma español.


Anexos

B. Términos de Referencia

a) Diseñar metodologías para la elaboración de planes de desarrollo agrícola.

b) Asesorar a los técnicos y beneficiarios del proyecto y a los funcionarios de las cooperativas en la
elaboración de planes de desarrollo agrícola y de servicios de apoyo.

c) Capacitar a los técnicos asignados al proyecto y a las cooperativas en la difusión y en la implementación


de recomendaciones y técnicas de la extensión agrícola.

C. Duración y ubicación para la prestación de servicios

Los servicios tendrán una duración de dos años y la residencia del experto será en la zona del Proyecto.

111
Anexos

Anexo 5.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

ACUERDO DE ADMINISTRACIÓN CON LA COMUNIDAD


ECONÓMICA EUROPEA REFERENTE A UN PROYECTO
DE RIEGO Y DESARROLLO AGRÍCOLA EN EL CHACO
BOLIVIANO

El Directorio Ejecutivo

RESUELVE:

Autorizar al Presidente del Banco, o al funcionario que el designe para que proceda en nombre
o representación del Banco, a suscribir con la Comisión de las Comunidades Europeas (CEE),
un acuerdo de Administración y los demás instrumentos necesarios para que el Banco actúe en
carácter de Administrador de recursos donados por la CEE para financiar junto con recursos del
Préstamo............../SF-BO y aportes nacionales, la ejecución de un Proyecto de Riego y Desarrollo
Agrícola en el Chaco Boliviano.
112

Anexo 6.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

BOLIVIA: COOPERACIÓN TÉCNICA NO REEMBOLSABLE


PARA ESTABLECER BASES INSTITUCIONALES
PARA EL DESARROLLO DEL CHACO NORTE
BOLIVIANO

El Director Ejecutivo

RESUELVE:

1.- Autorizar el Presidente del Banco, o al representante que él designe, para que proceda en nombre y
representación del Banco a suscribir los acuerdos necesarios y a adoptar las medidas pertinentes
para la ejecución del Plan de Operaciones referido en el documento AT sobre la Cooperación
Técnica con el Gobierno de la República de Bolivia para establecer las bases y modalidades de
una estructura institucional adecuada para la administración del desarrollo del Chaco Boliviano.

2. Destinar para los fines de esta Resolución, hasta la suma de US$ 180.000 o su equivalente, con
cargo a los ingresos netos del Fondo de Operaciones Especiales (FOE).

3. Establecer que la suma anterior sea otorgada con carácter no reembolsable.


Anexos

Anexo 7.

REPÚBLICA DE BOLIVIA
REGLAMENTO INTERNO DEL PROGRAMA DE CRÉDITO

CAPITULO I

1. INTRODUCCIÓN

1.1 El desarrollo agrícola propuesto para la Primera Etapa del Proyecto Abapó-lzozog, introduce
como elemento esencial de su implementación la provisión de crédito. El financiamiento de este
programa de crédito proviene de aportes del BID y del gobierno boliviano. El presente Reglamento
establece las normas y condiciones de la adjudicación, supervisión y recuperación del crédito,
desde el momento en que el financiamiento se halla a disposición de CORGEPAI.

1.2 El documento que establece los lineamientos básicos del Programa de Créditos, es el estudio de
factibilidad del Proyecto Abapó-lzozog para la Primera Etapa de Desarrollo.

1.3 Para la aplicación del presente Reglamento de Operación se establecen las siguientes definiciones:

BID: Banco Interamericano de Desarrollo.


Prestatario: República de Bolivia. 113
Ejecutor: Corporación Gestora del Proyecto Abapó-lzozog con la sigla CORGEPAI.
Contrato de préstamo: Contrato suscrito entre el BID y el Prestatario.
Proyecto: El Proyecto Piloto de Desarrollo del Chaco Abapó-Izozog.
Recursos del BID: Recursos financieros que el BID aporta de acuerdo a lo estipulado en el
contrato de préstamo.
Aporte Local: Recursos financieros que en calidad de contraparte local, aporta el Prestatario
para el financiamiento del Proyecto.
Recursos del Programa: Recursos financieros integrados por los del préstamo y del Aporte
Local, destinados al financiamiento del programa.
B.A.B.: Banco Agrícola de Bolivia.
Beneficiarios del Crédito: Las Cooperativas que reúnen condiciones para recibir recursos
financieros en calidad de préstamos.
Plan de producción agrícola: Plan de cultivos a desarrollar por parte de los beneficiarios del
crédito en las tierras que les hubieren sido asignadas dentro del área del proyecto.
Gastos de funcionamiento: Gastos de administración y funcionamiento de las cooperativas,
necesarios para brindar servicios relacionados con los planes de producción.
Autoridad del Proyecto: Dependencia incluida en la estructura institucional del Ejecutor
directamente encargada de la ejecución del Proyecto.

1.4 La ejecución de las acciones de crédito destinadas al financiamiento de los planes de producción
agrícola y/o gastos de funcionamiento se sujetarán a lo dispuesto en las siguientes disposiciones:

CAPITULO II

2. BENEFICIARIOS DEL CRÉDITO

2.1 Son beneficiarios del crédito del presente programa, las cooperativas establecidas en la zona del
proyecto.

2.2 Para que una organización cooperativa sea elegible como beneficiaria del crédito, deberá reunir y
cumplir, a juicio de la Autoridad del Proyecto, las siguientes condiciones:

a) Estar legalmente constituida, tener su personería jurídica vigente y ser reconocida como tal por
la Autoridad del Proyecto.
Anexos

b) Poseer y demostrar la respectiva autorización otorgada por la Asamblea General para solicitar y
formalizar préstamos, otorgar garantías, retirar y utilizar los recursos, comercializar la producción
y atender el pago de las deudas contraídas de acuerdo a las condiciones del contrato.
c) Poseer una aceptable organización técnica, administrativa y contable; o que mediante asistencia
técnica que se le brinde le permita cumplir con este requisito.
d) No ser deudor moroso en préstamos concedidos con recursos del programa y cumplir con los
requisitos aprobados por la Autoridad del Proyecto.
e) Aceptar y/o haber cumplido con las recomendaciones de carácter técnico que se le impartan con
relación el crédito y con la ejecución de los planes de producción agrícola.

2.3 Destino de los préstamos

Los fondos del programa del programa de crédito estarán destinados a financiar:
a) Capital de trabajo que se requiere para el desarrollo de los planes de producción Agrícola de la
Cooperativa, tales corno servicios de maquinaria agrícola, insumos, cosecha, comercialización,
compras de herramientas menores de trabajo, mano de obra, etc.;
b) Pago de gastos de funcionamiento administrativo, contable y operacional de las Cooperativas,
relacionadas con los planes de producción agrícola.

2.4 Limitaciones de los Recursos del BID


114
Los recursos del BID no podrán ser destinados para el financiamiento de:
a) Cultivo de cacao, banano y café, incluyendo su procesamiento primario.
b) Capital de trabajo, excepto cuando se trata de insumos técnicos importados.
c) Gastos relacionados con la compra de terrenos, acciones y financiamiento de deudas.

CAPÍTULO III

3. TÉRMINOS Y CONDICIONES DE LOS CRÉDITOS MONTOS MÁXIMOS Y MÍNIMOS

3.1 El monto de cada crédito estará condicionado en cada caso a los requerimientos efectivos de
capital de trabajo que se establezca para el desarrollo de los planes de producción agrícola que se
aprueben y/o, de los gastos de operación de las cooperativas beneficiarias.

3.2 El monto máximo del saldo no pagado que por concepto de capital de trabajo para producción
agrícola y con cargo a los recursos del programa puede tener una cooperativa beneficiaria, no
podrá exceder de la suma del equivalente a US$ 10.000 para cada 7 has; bajo producción. En
aquellos casos de préstamos destinados al financiamiento de los gastos de funcionamiento de
la organización, el monto máximo del saldo no pagado por este concepto no podrá exceder el
equivalente de US$ 80.000.

3.3 Con cargo a los recursos del programa no podrá otorgarse créditos por sumas inferiores al
equivalente de US$ 100.

3.4 Los beneficiarios pagarán el capital y los intereses de los créditos que les concedan de acuerdo
con el siguiente procedimiento el préstamo se registrará en su totalidad en pesos bolivianos y
la tasa de interés a cobrar será de 7% por año. El saldo deudor se reajustaría de acuerdo con las
variaciones del dólar con respeto al peso boliviano y el monto de cada reajuste se distribuirá así:
(a) el 50% se adicionará al saldo deudor del sub prestatario; y (b) el 50% restante se pagará por el
Gobierno Nacional al Fondo para Créditos Agrícolas de Abapó-Izozog a través de cada ejercicio
del presupuesto de la Nación.

3.5 Garantías:
i) Se exigirá garantía prendaria sobre la producción por parte de la cooperativa y sus miembros
para garantizar los créditos.
Anexos

3.6 Plazos:

El plazo máximo a concederse para el pago total de cada préstamo destinado al financiamiento
de capital de trabajo del plan de producción agrícola, se determinará teniendo en cuenta la época
de la cosecha de los cultivos y un período prudencial para la comercialización de la respectiva
producción. En préstamos destinados al financiamiento de los gastos de funcionamiento de una
organización, el plazo máximo para el pago total del mismo se fijará en cada caso considerando
la época de obtención de ingresos, especialmente por concepto de los servicios brindados a los
socios. En ningún caso el plazo máximo para la total amortización de cada crédito podrá exceder
de un período de 18 meses, contados a partir de la fecha de formalización del respectivo préstamo.

3.7 La amortización de cada préstamo se realizará mediante el pago de cuotas, cuyo número, montos y
fechas de pago se establecerán de acuerdo a la cuantía de los ingresos estimados y la periodicidad de
obtención de los mismos, sin exceder en ningún caso, el plazo máximo permitido para el pago total
de un crédito.

3.8 Los intereses corrientes se calcularán sobre los saldos no pagados de cada crédito y por el período
de tiempo transcurrido entre la entrega de los recursos financieros y la fecha de su respectivo
pago. El pago de las sumas correspondientes se realizará por cuotas vencidas y en fechas que
no serán en ningún caso posterior a las correspondientes al pago de cuotas de amortización del
crédito respectivo.
115
3.9 Los intereses penales que se apliquen en aquellos casos de retardo en el pago de cualquier cuota
de amortización se calcularán sobre el monto de capital no pagado y por el período de tiempo
que dure la mora. El pago correspondiente deberá realizarse a la brevedad posible, salvo mejor
opinión o proceso de cobro que considere el BAB.

CAPITULO IV
TRAMITACIÓN DE CRÉDITOS

4. SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO

4.1 Toda solicitud de financiamiento por parte de una cooperativa calificada como beneficiaria del
Proyecto, deberá ser presentada por escrito por sus representantes autorizados, en los lugares y
ante las partes que se señalan para cada caso en este reglamento.

4.2 Toda solicitud de financiamiento deberá contener como mínimo la siguiente información:

a) Identificación del solicitante, su dirección para efectos de comunicaciones oficiales, y lugar y


fecha de presentación.
b) Monto, destino y calendario de utilización de los recursos financieros que solicita, garantías
que ofrece y calendario de amortización del préstamo respectivo.
c) Plan de explotación y/o de inversión que piensa realizar, detallando los rubros, superficies,
producción esperada por unidad de superficie y total; cantidad y valor unitario por el total de
las producciones que se venderán y ubicación de la tierra.
d) Detalle de los requerimientos de insumos que se utilizarán para cada rubro, tales como cantidad
y calidad de semillas, fertilizantes, pesticidas, servicios, etc.
e) Resolución de su personería jurídica y certificado de vigencia emitido por el organismo
correspondiente en el país y copia de sus Estatutos vigentes.
f) Nómina de sus directivos y delegación de poderes respectivos.
g) Balance del movimiento financiero y bancario de la organización a la fecha anterior más
reciente.
h) Acta del Acuerdo correspondiente mediante el cual se autoriza la solicitud y contratación del
préstamo, el otorgamiento de garantías, el retiro y utilización de los fondos, y el repago de los
mismos, etc.
Anexos

4.3 Para la elaboración de las solicitudes los interesados recibirán la asesoría de parte del personal
especializado de la Autoridad del Proyecto.

TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD

4.4 Toda solicitud de financiamiento de una cooperativa deberá ser presentada ante la Autoridad del
Proyecto y una vez obtenida la autorización de este, será presentada al BAB.

4.5 Comité de crédito

El Comité de Crédito será integrado por:

a. El Gerente de la Autoridad del Proyecto o la persona que el designe.


b. El Jefe de la Unidad de Planificación y Coordinación;
c. El Jefe del Departamento de Créditos

4.6 Atribuciones del Comité de Crédito

Son atribuciones del Comité:

a) Aprobar, pedir enmiendas o mayores antecedentes y/o rechazar las solicitudes de crédito.
116
b) Aprobar o rechazar la concesión de prórrogas para el pago de cuotas de amortización de los
créditos, o la reformulación de sus planes de pago.

4.7 Obligaciones del Comité de Crédito

Analizar las solicitudes de préstamo que le sean presentadas por los beneficiarios del Proyecto;
resolver sobre las mismas y recomendar ante el BAB la concesión del crédito respectivo.

4.8 Una vez resuelta favorablemente una solicitud de crédito por parte del Comité de Crédito, la
Cooperativa respectiva presentará ante las oficinas del BAB en Santa Cruz, los antecedentes para
la formalización del préstamo y la constitución de las garantías respectivas.

4.9 Cumplido lo anterior, el BAB hará entrega a la Cooperativa de los recursos financieros aprobados
de acuerdo a los términos y condiciones en que se hubiera pactado el préstamo y de acuerdo al
calendario de entrega que se haya fijado al respecto.

4.10 El BAB estará a cargo de la recuperación de los préstamos a cuyos efectos establecerá procedimientos
bancarios adecuados de acuerdo con la Autoridad del Proyecto.

4.11 La asistencia técnica necesaria para un adecuado desarrollo de los préstamos será brindada por
CORGEPAI, a los beneficiarios de los créditos.

4.12 En caso de préstamos para el financiamiento de planes de producción agrícola, la Cooperativa será
la encargada de la entrega a sus socios de los recursos contemplados en las respectivas solicitudes
de acuerdo a los calendarios de entrega que se hubieran fijado y a los términos y condiciones en
que se hubiera pactado cada préstamo entre estas partes.

Anexos

Anexo 8.

BOLIVIA
Technical Coeperation Plan of Operations
Non Reimbursable
(Institutional Mechanism for the Development of the Chaco)

I. Beneficiary

1.01 The beneficiary of this technical cooperation would be the Government of Bolivia and the
executing agency would be the Ministerio de Planeamiento y Coordinación. The project has
been given priority status by the Government, and forms an integral part of the plans and
preparations for development of the Bolivian Chaco.

II. The Project

A. Objective

2.01 The objective of this technical cooperation is to prepare a study examining alternative agencies
that could be established to manage public sector activities in the Bolivian Chaco, specifically
taking into account the development plans for the Chaco. The purpose of the project is to provide
117
Bolivian authorities with high-level technical advice on the type of alternative institutional
arrangements that could be developed for the management of regional development, in order
that they may select the most appropriate institution(s) to handle such development and
coordinate programs and projects for the area.

B. Description

2.02 The technical cooperation consists of studies that would be conducted by a consultant firm or a
specialized agency with bread experience in water resource management and coordination of
regional development activities.

2.03 The scope of work of these institutional studies would include: (i) review the current legal status
and technical fields of competence of the agencies now operating in the Chaco, together with a
review of their experience and plans for the future; (ii) review the fields of operat5nn of other
ministries and entities which are not currently directly involved in Chaco development but
which at latter stages may play a role, such as the Instituto Nacional de Colonización (INC),
the Instituto Boliviano de Tecnología Agrícola (IBTA), the Ministries of Health and Education,
etc., in order to achieve an institutionally coordinated planning approach; (iii) rake into account
the on-going experience being gained at the Abapo-Izozog Pilot Farm; (iv) in consideration of
the above institutional background factors, provide recommendations for the establishment of
an institution, coordinating agency or committee, or similar organizational configuration, which
should include chronogram of implementation, and a definition of the tasks and responsibilities
of such an institutional mechanism.

2.04 The terms of reference for the consultant firm or specialized entry to carry out the institutional
studies are located in the Annex 2 to this plan of operations. The project will require a twelve
month period of execution and 24 expert/months of services. It is estimated that the Ministerio de
Planeamiento y Coordinación will sign a formal contract with the consultant firm or specialized
entity within six months of the date of the signing of the technical cooperation agreement.

III. Justification

3.01 Earlier prefeasibility, feasibility and general studies prepared ton the potential of the Chaco regí=
have enabled the Government of Bolivia to focus its immediate development planning on: (i)
Anexos

the analysis of an integrated master study prepared for the Chaco; (ii) the construction of a pilot
farm project at Abapo-Izozog; (iii) the preparation of final designs for a second stage project; and
(iv) the design of an institution that will coordinate and/or manage the regional development
of the area at the national level. Any future planning for the agriculture development of the area
should include not only irrigation but also include such parallel activities as: (e) land acquisition;
(b) selection of settlers; (c) land distribution and titling; (d) organization of farmer production
or service associations; (e) agricultural research; (f) agricultural extension; (g) farmer training;
(h) credit; (i) storage and marketing; (j) input supplies; (k) agro-industries; (1) organization
of water: users; (m) complementary infrastructure (roads, electrification and communication,
water supply, rural housing); and (n) forest and watershed management.

3.02 Presently there is no organization or institution that has the experience or coordinated authority
to manage the integrated development of the Chaco. This technical cooperation would provide
a focus for the Government on the alternative institutional schemes available to it for regional
development management, taking into account the projects currently being financed or planned
for the immediate future and the policies of the different entities involved.

3.03 The technical cooperation project is designed to provide the Government of Bolivia with a study
of the alternative institutional mechanisms feasible for handling development of the Chaco and
would provide valuable assistance to the Government in its decision-making process. The timing
of this operation is congruent with the Government’s initiatives in the field. It is presumed that
118
after completion of this technical cooperation operation, the Government of Bolivia will make
a decision on institutional arrangements for regional development management, and may
approach the Bank for additional financial cooperation in specifically organizing such an entity.

IV. Cost and financing

4.01 The total cost of this technical cooperation is estimated to be the equivalent of US$258,000, of which
up to US$180,000 (75.6%) would be financed by the Bank in accordance with the estimated budget
included in Annex 1 and summarized as follows:

(in equivalent of US$ )


IDB Local Contingent
Consultant Firm Fees 1/ 157.000
Other (unforeseen expenses and contingencies) 23.000
General Support (offices, secretarial services and contingencies) 50.000
Support personnel 28.800
Total 180.000 78.800

V. Source of Founds

5.01 The technical cooperation up to the equivalent of US$180,000 (69.6%) will be financed with the
net income of the resources of the Fund for Special Operations. Of Bolivia’s status as a relatively
less developed country and the important role the new agency would have within the country
as explained above, and is in agreement with Bank policy on financing technical cooperation
operations as established in the Technical Cooperation Manual.

5.02 This operation constitutes part of a program of institutional strengthening to a public sector
institution that has been assigned the responsibility for national planning and coordination. The
non-reimbursable character of the operation is justified on the basis.

1
/ The maximum amount of consultant fees has been budgeted assuming a private firm is contracted, however, the
option has been left open for a specialized entity to be contracted instead, in which case the fees would be
substantially reduced.
Anexos

VI. Disbursements

6.01 Disbursements shall be made within 24 months following the signing of the respective technical
cooperation agreement as the necessities of the program-s execution indicate, in conformity with
the norms of the Bank. This period includes 12 months of work of the consultant firm or specialized
entity and sufficient periods for revision of the final report by the executing agency and the Bank,
and liquidation of expenditures and disbursements.

6.02 At the beneficiary-s request the Bank may establish. a Revolving Fund chargeable co the technical
cooperation, not to exceed the equivalent of Ul$20,000.

6.03 In order to determine the percentage of local currency necessary for the consultants the policies
established in Document AT-80-l0 and the Bank’s Manual of Technical Cooperation Norms will
be applied.

6.04 The contract to be signed with the consultant firm specialized entity sould stipulate that the last
disbursement in payment of services rendered shall not be less than 10% of the amount of the
contract and shall be subject to the approval by the Ministerio de Planificación y Coordinación
and the Bank of the final reports mentioned below.

6.05 The Technical cooperation agreement to be signed with the beneficiary should establish that
119
the amounts unused for services described in this Plan of Operations will be automatically
cancelled.

VII. Reports

7.01 The contract to be signed with the consultant firm or specialized entity stipulates its obligation
to present, in writing, the following reports to Ministerio de Planeamiento y Coordinaci6n with
copies to the Bank:
(a) a special report on the preliminary schemes evaluated Tour months after initiating work;
(b) a report after completion of eight monthe work on the project; and
(c) a final report twelve months after initiating work.

The reports referred to in (a) and (e) above, should be presented with 20 copies.

7.02 The agreement shall also stipulate that the Ministerio de Planeamiento y Coordinación present a
final report to the Bank that shall detail and evaluate the results of the present operation, within
60 days after the termination of consultant services.

7.03 The Ministerio de Planeamiento y Coordinación shall submit to the Bank within 60 days of
the date of last disbursement of Bank funds, a detailed expenditure statement charged to
the contribution for the execution of the project. The financial and auditing portions of such
statement shall be certified by independent auditors acceptable to the Bank.

VIII. Other Obligations Related to the Executor of the Technical Cooperation

8.01 The consultant firm or specialized entity shall conduct the work described above directly with
local counterpart personnel and shall insure the transfer of technical skills and knowledge to the
extent possible to such personnel.

8.02 The executing agency shall provide the consultant firm or specialized entity with all available
information related to the program within 30 days of the signature of the respective contract.
Anexos

IX. Supervision

9.01 The contract to be signed with the consultant firm or specialized entity shall establish that
the Bank may supervise its work through the Bank’s Field Office in Bolivia and through the
technical units of the Bank.

X. Agreement

10.01 The technical cooperation agreement between the Bank and the Government of Bolivia shall
be signed simultaneously with the signing of the respective loan contract for the Project for
the Development of the Chaco.

XI. Evaluation Criteria

11.01 The evaluation of this technical cooperation project shall be based on: (i) the meeting of
objectives described in Section II of this Plan of Operations; (ii) the work of the consultant
firm or specialized entity; and (iii) the reports referred to in Section VII.

XII. Responsibility within the Bank

12.01 Division 5, Region II of the Operations Department have basic responsibility for this operation.
120
The technical responsibility will be assigned to the Project Analysis Department through its
Agriculture Development Division. 
Anexos

Anexo 9.

CONVENIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS


ENTRE CORGEPAI Y LA COOPERATIVA

CONVENIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS celebrado entre la Corporación Gestora del Proyecto


Abapó-lzozog (CORGEPAI) representada por ……….............……….....………en adelante denominada
CORGEPAI y la Cooperativa ……………............. Ltda.; representada por…………………………….en lo
sucesivo llamada la COOPERATIVA.

1. El convenio tendrá una duración de cinco años.

2. CORGEPAI se obliga a proporcionar a la COOPERATIVA los siguientes servicios

a) Servicios de taller para maquinaria agrícola, al costo


b) Servicio de comercialización de la producción agrícola, al costo
c) Servicios de asistencia técnica, investigación y extensión agrícola, sin costo para la COOPERATIVA
d) Servicios de Educación, Salud y Saneamiento Ambiental, así como las facilidades y personal para
estos servicios; sin costo y finalmente; 121
e) Asesoramiento para crédito, abastecimiento de insumos y adquisición de maquinaria (Estos
servicios de asesoramiento al costo).

3. Por su parte la COOPERATIVA se obliga a lo siguiente:

a) Recibir asesoría en la comercialización de la producción por intermedio de la oficina de


comercialización de CORGEPAI.

4. Se conviene igualmente que el Plan Anual de Cultivos sea elaborado de mutuo acuerdo entre
CORGEPAI y la COOPERATIVA. Igual acuerdo deberá existir para la compra de maquinaria,
equipo e insumos agrícolas.

5. La disolución de la COOPERATIVA dará lugar a la automática rescisión del presente convenio.

6. Cualquier otro punto no comprendido en este convenio será objeto de otro complementario.

Abapó,………………………………………….

CORGEPAI COOPERATIVA
Anexos

Anexo 10.

CONTRATO DE ADJUDICACIÓN DE TIERRAS SUSCRITO ENTRE EL PROYECTO


ABAPÓ-IZOZOG (CORGEPAI) Y LA COOPERATIVA............................

SEÑOR NOTARIO DE HACIENDA

En el registro de escrituras a su cargo, se ha de servir usted insertar una adjudicación provisional de


tierras al tenor de las siguientes cláusulas:

PRIMERA.- Partes contratantes: Dirá usted que intervienen en este Contrato, por una parte
la CORPORACIÓN GESTORA DEL PROYECTO ABAPÓ-IZOZOG, en adelante denominada
CORGEPAI y representada por su Gerente General Señor…………......... y por otra, la
Cooperativa……………………………. que en adelante se llamará COOPERATIVA con personería
jurídica reconocida por Resolución N°………………………….. del Instituto Nacional de Cooperativas
en fecha............. y representada por……………………………………

SEGUNDA.- Antecedentes legales. Constituyen antecedentes legales de este Contrato los Decretos
Supremos Nos. 8215 de 21 de diciembre de 1967; 8273 de 23 de febrero de 1968 y otras disposiciones
complementarias.
122 TERCERA.- Documentos de contrato. Forman parte de este Contrato, sin necesidad de ser incluidos
en su contexto, los siguientes documentos:
a) Solicitud de adjudicación de la COOPERATIVA
b) Plano del área adjudicada
c) Informe del Departamento de Planificación y Coordinación de CORGEPAI
d) Informe jurídico
e) Resolución de CORGEPAI que autoriza la adjudicación y la firma del Contrato.

CUARTA.- Objeto del Contrato. Sobre la base de los antecedentes legales y documentos
mencionados, CORGEPAI adjudica provisionalmente a favor de la COOPERATIVA una superficie
de aproximadamente; mil cincuenta hectáreas (1.050 Has.) de tierras situadas en la zona de Abapó-
Izozog, comprensión del cantón Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz, con objeto de
que la COOPERATIVA, a su vez adjudique parcelas individuales a sus socios para que se asienten y
trabajen en ellas, de tal modo que estos socios separadamente y la COOPERATIVA en su conjunto,
actuando con el asesoramiento técnico de CORGEPAI, cumplan las metas señaladas en los programas
convenidos entre CORGEPAI y la COOPERATIVA. En caso de no cumplirse estos requisitos el Contrato
se declara nulo de pleno derecho. La ubicación exacta, forma y colindancias de la superficie adjudicada
se encuentran señaladas en el piano de Fs………………………………….

QUINTA.- Precio y forma de pago. El precio de la superficie adjudicada es de ……………………


pagaderos en la siguiente forma:

1ra Cuota Bs................... A tiempo de firmar el CONTRATO


2da Cuota Bs................... en seis meses siguientes
3ra Cuota Bs................... en seis meses siguientes
4ta Cuota Bs................... en seis meses siguientes
5ta Cuota Bs................... en seis meses siguientes
6ta Cuota Bs...................

Se establece y conviene en forma expresa, que estos pagos serán descontados directamente por
CORGEPAI de los ingresos obtenidos por la venta de productos de la COOPERATIVA, en cumplimiento
a lo estipulado por la cláusula décimo primera de este contrato.
Anexos

SEXTA.- Dotación definitiva y título ejecutorial. Una vez que la COOPERATIVA haya concluido con
el pago total del precio de la superficie adjudicada en su favor y de que haya dado fiel cumplimiento
a la totalidad de las cláusulas del presente contrato, CORGEPAI elevará antecedentes ante el Supremo
Gobierno para la dotación definitiva de las tierras a favor de aquella mediante título ejecutoria’.

SÉPTIMA.- Indivisibilidad de la superficie adjudicada. Teniendo en cuenta que, de acuerdo a los


estudios efectuados por CORGEPAI, la superficie adjudicada a la COOPERATIVA constituye una
unidad económicamente rentable en base al número de miembros (150) de la COOPERATIVA, se
conviene expresamente que las 1.050 hectáreas no podrán ser objeto de subdivisión a favor de terceros,
salvo lo determinado en le cláusula novena de este contrato.

OCTAVA.- Transferencia a terceros. CORGEPAI no reconocerá la validez de ningún contrato de


transferencia (donación, venta, permuta, etc.) suscrito por la COOPERATIVA a favor de personas naturales
o jurídicas salvo lo estipulado en la cláusula 9a de este contrato.

NOVENA.- Adjudicación interna de parcelas dentro de la COOPERATIVA, La COOPERATIVA


adjudicará parcelas a sus socios para que se asienten y trabajen en ellas, teniendo en cuenta los
siguientes principios generales:

a) La COOPERATIVA es única propietaria de las tierras adjudicadas, en lo proindiviso;


123
consecuentemente, la concesión de una parcela a favor de cada uno de los socios importa el
derecho de usufructo en la forma más amplia;
b) Deben quedar claramente especificados los derechos de cada socio sobre ....................................Ha
correspondientes a las parcelas de producción.
c) Cada socio tiene derecho a una sola concesión, (garantizándose la igualdad del usufructo entre
los miembros de la COOPERATIVA)
d) Las obligaciones del socio para con la COOPERATIVA estarán plenamente establecidas en los
estatutos de la COOPERATIVA y en el Contrato de Asentamiento del Colono.

Se conviene que CORGEPAI visará los contratos de adjudicación interna entre la COOPERATIVA y sus
socios y archivará copias de los mismos en los expedientes de cada uno.

DÉCIMA.- Rescisión del contrato de adjudicación provisional. Si durante los tres años de vigencia
del presente contrato los resultados obtenidos por la COOPERATIVA en las campañas agrícolas
son sistemáticamente inferiores imputables a los mínimos para la zona, por causas exclusivamente
imputables a aquella (negligencia en el manejo administrativo y/o técnico), o si se presentan problemas
internos que conllevan la disolución de la COOPERATIVA, CORGEPAI teniendo por base los informes
de la Autoridad del Proyecto y de los Consejos de Administración Cooperativos, rescindirá el presente
contrato, debiendo practicar la liquidación de cuentas de acuerdo con las disposiciones de la Ley General
de Sociedades Cooperativas.

DÉCIMO PRIMERA.- Conformidad. Nosotros……….......………………Gerente General de


CORGEPAI, ……………………………………….. Presidente del Consejo de Administración,
y…………………………… Presidente del Consejo de Vigilancia y Secretario de la COOPERATIVA,
declaramos nuestra conformidad con las cláusulas anteriores, en fe de lo cual firmamos esta minuta.
Anexos

Anexo 11.

TENENCIA DE LA TIERRA Y TRASPASO A BENEFICIARIOS


Y SU CAPACIDAD PARA ADQUIRIR
LAS TIERRAS ADJUDICADAS

Para el asentamiento de 300 familias campesinas y la formación de las Cooperativas de servicios


previstas en el Sub proyecto A, CORGEPAI le venderá 2.100 hectáreas a dichas cooperativas, que a su
vez le trasmitirán el derecho de usufructo a los campesinos cooperativistas.

A. Tenencia de la tierra

El D.S. 08215 de 22 de octubre de 1968 declaró Reserva Fiscal, una superficie total de 725.000 hectáreas
dentro de las cuales destinó 350.000 hectáreas como aporte del Estado para la futura Empresa Mixta
Proyecto Abapó-lzozog (una vez conformada dicha sociedad) y las 375.000 hectáreas restantes,
podrán ser aportadas por el Estado a la misma sociedad de acuerdo con requerimientos futuros,
quedando prohibida la concesión de tierras a terceras personas.

Posteriormente el D.S. 08273 asignó a CORGEPAI como parte de sus bienes y recursos 3.300 hectáreas,
que CORGEPAI podrá ubicar optativamente dentro de la Reserva Fiscal a que se refiere el D.S. 08215
citado en el párrafo anterior.
124

No obstante que CORGEPAI es propietario indiscutible necesarias para la ejecución del Subproyecto
A, no le fue otorgada a CORGEPAI la capacidad de vender las mismas.

El Artículo 60 del mismo Decreto Supremo 08273 estipula que CORGEPAI “no podrá vender ni
hipotecar sus inmuebles, sino conforme a la ley”. Se puede sostener que la exigencia impuesta por este
artículo es redundante pues es claro que toda venta se tiene que hacer conforme a la ley. Sin embargo,
el artículo 175 de la Constitución Política del Estado, establece que: “El Servicio Nacional de la Reforma
Agraria tiene jurisdicción en todo el territorio de la República”, y la adjudicación de tierras está sujeta
a la Ley de Reforma Agraria. En otros términos CORGEPAI solamente puede efectuar adjudicaciones
en forma inicial o provisional, debiendo seguirse posteriormente los trámites de ley, a través de las
Autoridades del Servicio Nacional de la Reforma Agraria para fines de la titulación o adjudicación
definitiva.

B. Capacidad de los beneficiarios para adquirir tierras adjudicadas

La adquisición de tierras por parte de las instituciones sometidas a las disposiciones pertinentes de la Ley
de la Reforma Agraria y la Ley de Sociedades Cooperativas; a saber:

(a) Ley de la Reforma Agraria

i) En su Artículo 100 define y autoriza la propiedad agraria cooperativa. En el párrafo (d) dice
así: Art. 10°, “La propiedad Agraria Cooperativa es” (d) Las tierras pertinentes a las sociedades
cooperativas agrícolas por cualquier otro título no comprendido en los incisos anteriores.

ii) El artículo 19 se refiere a la extensión de la propiedad agraria cooperativa, especificando que


depende del número de asociados y que “será ilimitada si se halla integrada por minifundistas
y pequeños productores, exclusivamente”. Las cooperativas previstas serán compuestas por
minifundistas, ya que cada campesino dispondrá de 10 hectáreas aproximadamente por lo que
se acoge a la disposición anterior.

iii) Según el artículo 133, el Estado promoverá e impulsará las cooperativas Agrícolas. De acuerdo
con este mismo artículo, el desarrollo de las mismas será reglamentado por un decreto especial
(Decreto Ley - Ley General de Sociedades Cooperativas).
Anexos

(b) Ley General de Sociedades Cooperativas

i) Art.4°. “Las sociedades cooperativas requerirán para su financiamiento de personería jurídica,


la que tendrá vigencia a partir de la fecha en que sea firmada la respectiva resolución del Consejo
Nacional de Cooperativas inscrita en el registro Nacional de Cooperativas”. De este artículo se
desprende que para poder adquirir las tierras de las sociedades cooperativas deberán cumplir
previamente con los requisitos para adquirir personería jurídica descritos en el mismo artículo
y en los que a continuación se indican.

ii) Artículo 56°. “La constitución de las sociedades cooperativas deberá hacerse mediante Asamblea
General que celebren los interesados, levantándose Acta que deberán firmar los asistentes bajo
la certificación de cualquier autoridad local, notario público, juez parroquial o funcionario de
gobierno con jurisdicción en el domicilio social”.

iii) Artículo 60°. “Ninguna sociedad cooperativa podrá ser legalmente autorizada y Registrada,
mientras no se haya hecho estudio socioeconómico previo sobre las condiciones, posibilidad,
campo de trabajo y planes de operación de la proyectada cooperativa y mientras no haya
dictaminado favorablemente el Consejo Nacional de Cooperativas”.

iv) Artículo 61°. “Para la obtención de personería jurídica y la inclusión del nombre de la sociedad
cooperativa en el Registro Nacional de Cooperativas. Se consideran como mínimos los siguientes
125
requisitos.

Presentación del Acta de Constitución y de los Reglamentos aprobados en cinco copias.

(1) Estudio socioeconómico de la cooperativa en formación, presentado al Consejo Nacional de


Cooperativas, con el correspondiente dictamen favorable.

(2) Certificación de haberse suscrito íntegramente el fondo social y de haberse pagado el


porcentaje de los certificados de aportación suscritos.

De acuerdo con el Artículo 63° una vez autorizadas, serán inscritos automáticamente en el Registro
Nacional de Cooperativas.

C. Colonización

No obstante que este Proyecto prevé la colonización y el asentamiento de aproximadamente 300


familias, el Instituto Nacional de Colonización y la Ley de Colonización (D.L. N° 7765) no tienen
jurisdicción sobre el área que abarca el Proyecto. Esta afirmación está basada en lo siguiente:

(i) Las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Colonización, se encuentran normadas
por el D.L. N° 07765 de 31 de julio de 1966, que en su artículo 46 dice: “Se declaran colonizables
todas las tierras que: previo estudio y determinación del Instituto, sean consideradas adecuadas
para tal fin exceptuándose aquellas comprendidas en las previsiones del Artículo 93 del
presente Decreto Supremo. (Este artículo se refiere a la delimitación de las tierras destinadas
al asentamiento de colonos y que el Instituto deberá respetar en forma irrestricta, las áreas de
exploración colectiva e individual de los grupos étnicos marginales.

(ii) Que el señor Director del Instituto Nacional de Colonización, mediante nota de fecha 3 de enero
de 1979, Clave D-011/79, remitida al Señor Gerente General de “CORGEPAI” deja establecido
claramente que; el Instituto a su cargo, “no ha realizado ni realiza a la fecha estudio alguno en
la zona de Abapó-Izozog y no tiene ninguna programación para el futuro de dicha zona, por no
estar comprendida la misma dentro de las zonas marcadas para fines de colonización.

Anexos

Anexo 12.

METODOLOGÍA Y PROCEDIMIENTOS A SEGUIR


EN LA EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA
POSTERIOR AL PROYECTO

I. Objetivos

1.01 El propósito fundamental de este esfuerzo es de recolectar y evaluar datos con el fin de determinar
el desarrollo socio-económico logrado:

(1) A nivel de granja


(2) El impacto global del Proyecto con respecto a la economía
(3) Contar asimismo con una información básica relacionados a proyectos de desarrollo.

La metodología de la evaluación posterior; es una extensión del análisis previo, con la excepción
de que la evaluación posterior se realiza en base a la experiencia actual del proyecto y de las
proyecciones de dicha experiencia para el futuro. 1/

1.02 La evaluación deberá ser dinámica, es decir deberá justificarse todo cambio de “con” y “sin”, a fin
de reflejar el impacto adicional atribuible al Proyecto. Las computaciones “con” y “sin” podrán
126 emprenderse en forma explícita será realizar computaciones distintas para las situaciones “con”
y “sin” el proyecto, que en forma implícita, cuando se tomen en cuenta solamente los efectos
adicionales del Proyecto, 2/

La valuación socio-económica posterior deberá hacer hincapié en las siguientes consideraciones
básicas, a indicarse en precios constantes.

a) Cuantificación de los costos totales adicionales, incluyendo las exterioridades financiadas


y contribuidas.

(i) Inversión o costo de capital

(ii) Costos de operación o producción

En la granja
Trabajos del Proyecto
Servicios prestados al Proyecto (incluyendo costos adicionales no cargados al
Proyecto)

b) Cuantificación de volumen y valor de la producción adicional, lo cual es atribuible al


Proyecto.

c) En base a los ítems a) y b), expuestos líneas arriba, se determinará el impacto del Proyecto.

II. Procedimientos
A. Sistema de recolección de datos

2.01 Para contar con una serie de datos básicos y para preparar la evaluación posterior, el prestatario
deberá recolectar y tabular informaciones pertinentes, en base a muestreos, comenzando con el
primer año del desembolso del crédito y continuando en forma anual hasta llegar al año de la
consolidación del Proyecto. La tabulación de dicha información deberá permitir la evaluación
de los siguientes factores:

(a) Se evaluará el impacto del Proyecto sobre el beneficiario individual, especialmente en lo que
concierne a la capacidad de servicio de la deuda, a los ingresos devengados disponibles, a
la capitalización, etc.
Anexos

(b) Se determinará el origen de la producción incrementada mediante:

(i) Expansión en área cultivada


(ii) Aumento de rendimientos por ha. (Ejemplo: mejores prácticas de explotación agrícola)
(iii) Introducción de actividades más productivas y remunerativas.

(c) Se deberá justificar los avances en el uso de los “paquetes” tecnológicos:

(i) Mayor uso de insumos técnicos


(ii) Cambios en la estructura de los costos de producción
(iii) Cambios en el uso de los recursos naturales

(d) Cambios en los niveles de ingresos y de vida como consecuencia del proyecto 1/

B. Inversiones en trabajos del Provecto

2.02 Los datos anuales deberán recolectarse al realizar trabajos del Proyecto, tanto en términos:
(i) Físicos corno (ii) monetarios. Las inversiones financieras deberán clasificarse por fuentes
de fondos, contribuciones Nacionales, del BID, u otras deberá incluirse una presentación
comparativa de gastos, tanto anuales, proyectados como ejecutados.
127
C. Inversiones y Beneficios a nivel del Beneficiario

2.03 La recolección de datos de los beneficiarios del Proyecto, deberá realizarse en base un muestreo
representativo y estratificado de un mínimo de 10% de los beneficiarios tomando en cuenta;
los tipos de beneficiarios (individuales o grupos); y las clases de actividades resultantes del
Proyecto (cultivos por categorías y clases, etc.).

Los datos deberán indicar:

(a) Financiamiento por fuente, incluyendo las cantidades y/o clase de contribuciones y tipos
de insumos financiados.

- Mejoramientos a nivel de granja


- Inversiones para edificaciones
- Capital operativo

D. Cambio en la producción (por clase de actividad)

- Área cultivada y cosechada (hectáreas)


- Rendimientos por hectárea (Cereales y otros productos)
- Volumen bruto de producción (cultivos por categoría y clase). Deberán reconocerse el
“auto-consumo” y las pérdidas posteriores a la cosecha.

E. Valor de la producción en precios fijos, es decir que los precios nominales anuales de mercado se
ajustaran de manera apropiada a la forma constante.

- Los precios anuales de los productos en la puerta de la granja 1/


- Valor bruto de la producción.

F. Detalle pormenorizado de los costos de producción (en gastos anuales, reflejando composición,
valor y propósito).
Anexos

En la granja:

- Mano de obra (Unidades y costo por unidad)


- Insumos productivos: semillas, pesticidas, etc.
- Costo por unidad
- Servicio de la deuda, interés y capital (separadamente)
- Otros gastos (por categoría)

G. Servicios Prestados al Provecto por fuentes de origen

2.04 En vista de que tanto la Agencia Ejecutora como las dos Cooperativas de servicio, prestarán
servicios al Proyecto, será necesario recolectar, tabular y evaluar los datos de acuerdo a su
nivel de actividad. Al menos al comienzo las cooperativas servirán como intermediarios entre
los beneficiarios y la agencia ejecutora, por lo tanto habrá que tener cuidado de evitar cálculos
duplicados.

Hacer una presentación comparativa de las actividades anuales, tanto proyectadas como
ejecutadas, por las fuentes respectivas, tanto en términos físicos como en términos de costos
monetarios (los fondos deberán clasificarse por fuentes y usos. Los servicios prestados al
Proyecto deberán incluir:
128
a) Operación y mantenimiento de los trabajos del Proyecto.

b) Provisión de infraestructura y servicios a los beneficiarios tales como:

- Asistencia técnica y capacitación en materia de liquidaciones


- Operación de mecanismos de mercado, incluyendo transporte y almacenamiento
- Programa de crédito para capital de trabajo
- Operación del taller de mantenimiento
- Servicios de la Estación Experimental Agrícola “Coronel Armando Gómez” prestados a
las Cooperativas.
Transferencia de conocimientos, receptividad de los beneficiarios.
- Otros servicios

(c) Asistencia técnica a los beneficiarios en áreas como:

- Plan anual de cultivos


- Mejoramiento tecnológico (uso de semillas mejoradas, uso racional de pesticidas, etc.
- Mejor aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente los suelos y los
recursos hídricos

(d) Operación de los servicios sociales, tales como:

- Escuelas y programas educativos


- Servicios sanitarios
- Efectos de los asentamientos sobre la ecología del área.

Además de los datos referidos en el presente documento, el prestatario podrá recolectar otros
datos útiles, si así lo desea.
Anexos

H. Proyecciones financieras

2.05 Deberá determinarse la viabilidad de los beneficiarios por estratos, en términos de sus
posibilidades de cancelar sus deudas, su estado de ingreso neto adicional, y su estado económico.

CLASE DE DATOS ANUALES A RECOLECTARSE


ITEMS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
A. Inversiones por unidad y valor
1. Activos fijos
Terrenos
Construcciones
Maquinaria
Herramientas
Preparación del terreno
Otros
2. Capital Operativo
B. Producción (por clase de productos)
Volumen
Precio
Valor 129
C. Retención para autoconsumo. por producto
Volumen
Valor
D. Pérdidas posteriores a la cosecha
Volumen
Valor
ITEMS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
E. Ventas de productos (por producto)
Volumen '
Valor
F. Costo de producción (por producto)
1. Mano de obra
Contratada. Familiar
2. Otros insumos:
Semillas
Agua
Pesticidas
Bolsas
Mantenimiento
Otros
G. Servicios de la deuda (por clase de préstamo)
Interés
Amortización
H. Ingresos netos adicionales 1/

/ En vista de que éste es un proyecto de conciliación, el ingreso“sin”el proyecto será igual a los ingresos que hubieran
1

existido, si los beneficiarios no fueran introducidos al Proyecto. La distribución posterior del ingreso deberá ser de
interés. 
Anexos

Anexo 13.

CARACTERÍSTICAS DE LOS POZOS Y CAPACIDAD DE SISTEMA DE RIEGO

Las características de cada pozo serían las siguientes:

- Profundidad máxima de perforación 160 metros


- Carga dinámica 47 metros
- Perforación 20 pulgadas
- Potencia motor 83 HP

En conformidad al volumen de agua necesario y a las horas de riego efectivo por hectárea, cada unidad
debe contar con un pequeño reservorio cuya capacidad sea de 1.800 m2. Estos reservorios son de tierra,
(compactada) sin revestir, de dimensiones medias de 20 m x 64 m en la base x1.4 m de altura.

El método empleado para el riego, a partir del pozo — reservorio, es por gravedad (melgas para el
trigo y surcos, para algodón y soya. Los canales principales, secundarios y temporales tanto de riego
como drenaje, serán de tierra. La capacidad máxima de los canales llega a 150 litros por segundo y van
disminuyendo a medida que se alejan de la aducción. De acuerdo a los diseños tipo realizados, los
volúmenes de estos canales son: por unidad de riego lo siguiente:
130
- Longitud total de canales: 4.500 m con volumen de relleno de 2.320 m3 y de excavación 2.710 m3
- Longitud total de los drenes secundarios: 3.630 m con 1.365 m3 de excavación.
- Longitud total de los drenes colectores: 1837 m con excavación de 2.880 m3.

Para complementar las estructuras de los canales se seguirá un sinnúmero de obras de arte pequeñas
(alcantarillas, puentes, cruces con drenes colectores, caminos de distribución, tomas, etc.). Los
volúmenes de obras más importantes pueden resumirse, en lo siguiente por unidad de riego: 3/

- Excavaciones y rellenos 200 m3


- Ladrillos 20.000 unidades
- Cemento 150 bolsas
- Arena y ripio 115 m3
- Acero 2 Toneladas

Para habilitar las tierras vírgenes para el riego será necesario efectuar la operación de desmonte y
nivelación. Se ha estimado que para una unidad de riego se requieren aproximadamente:

Desmonte: 280 horas tractor (180 HP)


Subsolado: 175 horas tractor (300 HP)
Mano de obra: 1. 750 horas
Nivelación: 28.000 m3 (mototraillas con capacidad de 15 m3)

Complementado la infraestructura de riego detalladas anteriormente, es necesario una red de caminos
interiores que abarca 1,500 metros por unidad de riego (5 metros de ancho).

Anexos

En resumen los requerimientos de obras físicas para el Proyecto, serían las siguientes:

Designación Por unidad de riego Total para 30 unidades


1. Pozos 1 30
2. Motores bomba 1 30
3. Reservorios 1.800 m3 54.000 m3
4. Excavaciones rellenos y drenes 9.275 m3 278.250 m3

5. Obras de arte
- Rellenos 200 m3 6.000 m3
- Ladrillos 20.000 unidades 600.000 unidades
- Cemento 150 bolsas 4.500 bolsas
- Arena y ripio 115 m3 3.350 m3
- Acero 2 TM 60 TM
6.Desmonte 280 hrs/tractor 8.400 hrs/tractor
7.Mano de obra 1.750 horas 52.500 horas
7. Subsolado 175 hrs/tract 5.250 hrs/tractor
7. Nivelación 28,000 m3 840.000 m3
8. Caminos 1,5 Km 45 Km

131
Anexos

Anexo 14.

CENTRO DE ENTRENAMIENTO

I. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

El Centro de Entrenamiento de colonos forma parte de la estructura institucional del ente ejecutor
del Proyecto Abapó-Izozog (CORGEPAI) y depende directamente de la Autoridad del Proyecto
encargado de la implementación de la primera etapa de desarrollo.

1.01 Personal de entrenamiento



El personal del Centro estará compuesto por un equipo de profesionales, técnicos y trabajadores que
prestan actualmente servicios en la “Estación Experimental Agrícola” del Proyecto. Este personal
ofrece la ventaja de haber acumulado experiencia en el tipo de agricultura que se pretende para el
desarrollo de la zona y conoce perfectamente el medio en el cual los futuros colonizadores deberán
desenvolverse.

El equipo de entrenamiento está constituido por un plantel permanente y personal de apoyo. El primero
132
estará conformado por:

- Un Director del Centro Profesional con conocimientos y experiencia en


agricultura tropical y cooperativismo.

- Un administrador Técnico con experiencia en administración y Cooperativismo.

- Un asistente Pedagogo, con experiencia en cooperativismo y audiovisuales.

El personal de Apoyo proveniente de la Estación Experimental Agrícola prestará servicios a tiempo parcial y
estará integrado básicamente por:

- Dos ingenieros agrónomos Especializados en manejo de suelos

- Dos ingenieros agrónomos Especializados en manejo de sistemas de riego y extensión agrícola.

- Un ingeniero agrónomo Especializado en cultivos hortícolas

- Dos técnicos Especializados en mantenimiento de maquinaría Agrícola.

Complementariamente se contará con el apoyo periódico de otros profesionales y técnicos de la


“Estación Experimental Agrícola”, el personal de la Unidad Técnica de Planificación y el concurso
eventual de especialistas de otras instituciones para diferentes disciplinas y aspectos de la formación
humana.
Anexos

Tipo de entrenamiento

El adiestramiento y capacitación estarán orientados hacia la intensiva realización de trabajos y


prácticas de campo complementados con explicación teóricas apropiadas.

Las especialidades que se han previsto para el entrenamiento es el resultado de las características
del medio ambiente, del tipo de organización social de la producción que se pretende implantar
como de los objetivos y metas perseguidos por el Proyecto.

En este entendido, desde el punto de vista teórico-práctico, se impartirá enseñanza en los siguientes
campos:

- Manejo y sistemas de riego


- Manejo y conservación de la fertilidad del suelo
- Habilitación de tierras
- Cultivos comerciales apropiados a la zona
- Prácticas culturales
- Control de plagas y enfermedades en los cultivos
- Cosecha, actividades post cosecha, comercialización
- Mantenimiento de la maquinaria agrícola 133
- Administración de las unidades de producción
- Cooperativismo
- Desarrollo comunal
- Seguridad social
- Otros

II. INFRAESTRUCTURA FÍSICA

La localización espacial del Centro de Entrenamiento de colonos, está prevista en las inmediaciones
del Centro Comunal. La infraestructura física consta de dos componentes: infraestructura socio-
educacional y área de prácticas y producción de cultivos comerciales.

2.01 Infraestructura socio-educacional

Comprende: la vivienda para los postulantes a agricultor cooperativista y las Instalaciones


educativas y de servicios. Se ha previsto la construcción de dos bloques de estructuras metálicas, del
tipo empleado en la ‘Estación Experimental Agrícola”, con las siguientes características: cimiento y
sobre cimiento de hormigón ciclópeo. Muros de ladrillo, techo de calamina, piso de ladrillo enlucido
con mortero de cemento y arena, estucado de paramentos interiores y cielo raso.

La vivienda consta de un dormitorio colectivo de 360 m2 y una batería de baños (duchas) de 80 m2.
La estructura contigua está destinada a un aula de 100 m2 un comedor de 120 m2 y una cocina con
almacén de 30 m2.

Una batería de letrinas está construida a distancia apropiada de la vivienda.

El dormitorio será provisto de catres metálicos de dos pisos, pequeños armarios para efectos
personales y bancos de madera. El aula y el comedor serán equipados de mesas y bancos funcionales,
además de algunos estantes y mobiliario. De igual manera, un equipamiento adecuado será provisto
a la cocina.
Anexos

2.02 Área de prácticas y producción



El carácter esencialmente práctico de la capacitación que será impartida requiere de medios
adecuados y suficientes para alcanzar este propósito. Por consiguiente, próxima al Centro de
entrenamiento se habilitará un área de prácticas y producción de cultivos seleccionados para la
zona, donde se practicará las modalidades de manejo, y conservación de suelos, riego, prácticas
mecanizadas en la producción y cosecha.

a) Habilitación de tierras. La extensión del área de prácticas y producción coincide con la capacidad
de riego de un pozo tipo del proyecto. El desmonte se efectuará sobre 77 hectáreas brutas y la
nivelación en 70 de éstas; siguiendo los diseños del estudio de factibilidad.
b) Pozo y estación de bombeo. La perforación de un pozo de las mismas características de los
actualmente existentes y la provisión de una bomba y un motor permitirán regar las tierras
habilitadas y proveer agua de consumo en el propio Centro, mediante la construcción de un
tanque elevado y las conexiones correspondientes.
c) Maquinaria agrícola e implementos. El entrenamiento práctico en el manejo y mantenimiento de
la maquinaria e implementos agrícolas exige disponer de un parque suficientemente equipado
y de las características recomendadas para la zona de desarrollo.
d) Sistema de riego y caminos interiores. La unidad de riego tendrá los correspondientes canales,
134 drenes, estructuras y caminos interiores, diseñados a semejanza de las futuras unidades de
producción de los futuros agricultores cooperativistas.
e) Galpón de maquinaria agrícola y depósitos. Se ha previsto áreas cubiertas para realizar prácticas
de montaje, calibraje y mantenimiento de la maquinaria e implementos agrícolas; así corno un
depósito para insumos y la producción.
f) Stock de insumos. Se constituirá un fondo rotatorio para la compra de insumos: semillas,
insecticidas y herbicidas, como un componente de inversión que permita el aprovisionamiento
oportuno para las prácticas de cultivo.

III. MATERIALES Y SUMINISTROS

Durante el período de entrenamiento, los candidatos a agricultores cooperativistas recibirán del


Centro; alimentación, una muda de ropa de trabajo y se beneficiaran con un reducido estipendio
mensual (US$25,00).

Los gastos de insumos y materiales necesarios para el área de prácticas y otras actividades están,
incluidos también en el presupuesto del Centro.
Anexos

Anexo 15.

CONTRATO DE ASENTAMIENTO INDIVIDUAL SUSCRITO


ENTRE LA COOPERATIVA Y EL SOCIO

El presente contrato está sujeto a las siguientes cláusulas:

PRIMERA.- Partes Contratantes. Intervienen en este contrato por una parte,


La Cooperativa …............…..................…………… representada por …………………………………………
que en adelante se denominará COOPERATIVA y por otra el señor con C.I. No. ………………………
que en adelante se llamará el SOCIO.

SEGUNDA.- Antecedentes legales. Constituyen antecedentes legales de este contrato el Decreto


Ley No. 03464 de 2 de agosto de 1953; Decreto Ley No. 07765 del 31 de Julio 1966; el Decreto Ley
No…………………. Ley General de Sociedades Cooperativas del y otras disposiciones legales
complementarias.

TERCERA.-Documentos de este contrato. Son documentos de este contrato sin necesidad de estar
incluidos en él, los siguientes:
135
a) Certificado de selección del Centro de Entrenamiento.
b) Solicitud de ingreso a la Cooperativa
c) Plano de ubicación de la parcela y del huerto familiar en el área de desarrollo
d) Estatutos de la Cooperativa

CUARTA.- Objeto del Contrato. Sobre la base de los antecedentes legales y los documentos mencionados,
la COOPERATIVA concede en calidad de usufructo al SOCIO, la parcela agrícola asignada con el N°
.............con una superficie neta de ………………… hectáreas, (sujeta a futura ampliación), ubicada en el
área correspondiente a la primera etapa de desarrollo, y en calidad de propiedad la parcela N°......para
huerta familiar, situadas en el cantón Abapó, Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz,
de acuerdo con los límites y colindancias señaladas en el plano aprobado que cursa en el expediente.

QUINTA.- Indivisibilidad de la superficie adjudicada. En vista de que la superficie adjudicada para


la parcela agrícola constituye una unidad básica de producción cuya rentabilidad económica está
en relación a la escala de operaciones que realizará la COOPERATIVA, el agricultor cooperativista
(colono) se obliga a conservar dicha superficie total y los límites señalados en la cláusula IV, existiendo
la posibilidad de una futura ampliación por iniciativa propia hasta un límite de hectáreas netas bajo
riego, no pudiendo subdividirla ni fraccionarla bajo ningún concepto. La sucesión, u otra forma
de transmisión del derecho de usufructo de la propiedad cooperativa, que violen lo anteriormente
estipulado, no serán reconocidas por la COOPERATIVA.

SEXTA.- Autorización para transferencia. En el caso de transferencia a terceros, de la superficie


adjudicada, ésta se realizará con expresa autorización de la COOPERATIVA y se sujetará estrictamente
a los estipulado en los Estatutos de la Cooperativa sobre este punto. La inobservancia sobre esta
Cláusula dará lugar a que la transferencia sea declarada nula.

SÉPTIMA.- El SOCIO se compromete a dar fiel cumplimiento a los Estatutos de la COOPERATIVA y


sujetarse al Plan de cultivos anuales propuestos para la superficie adjudicada.

OCTAVA.- Reversión de la superficie adjudicada. En caso de abandono de la parcela agrícola por


el tiempo estipulado en las leyes agrarias y las disposiciones que sobre la materia contemplan los
Estatutos de la Cooperativa, la superficie adjudicada y las mejoras introducidas en ella se revertirán a
favor de la Cooperativa sin lugar a reclamación alguna.
Anexos

NOVENA.-Conformidad. Ambas partes, declaran haber tomado pleno conocimiento de las


estipulaciones del presente contrato y expresan su conformidad con ellas, obligándose a su fiel
y estricto cumplimiento , en fe de ello lo suscriben en la ciudad de Santa Cruz a días del mes de
…………………… de ………………………………

Presidente Secretario

Socio

136
Anexos

Anexo 16.

CONSTRUCCIONES EN LAS ALDEAS Y EN EL CENTRO COMUNAL

En el cuadro siguiente se indican las características en superficies de las instalaciones para las aldeas
y el centro comunal:

DESIGNACIÓN SUPERFICIE (m2)


En cada aldea ( Son dos)
1 oficina 40
1 almacén 40
1 posta sanitaria 20
1 galpón para maquinaria agrícola 400
3 tinglados para insumos y productos 600

- En o Centro Comunal
1 oficina 150
1 tinglado para reuniones 300
1 galpón taller para reparaciones vehículos y 240
maquinaria agrícola
1 galpón para repuestos 100
1 oficina taller 30
3 depósitos y almacenes 300
1 oficina de comercialización 50 137
1 Escuela con ocho aulas 500
1 Centro de Salud 100

Para el abastecimiento de combustibles se contará con depósitos de 100 m3 totales de capacidad.

Cada aldea contará con 150 viviendas para campesinos. El módulo de cada vivienda consta de 13,82
m2 con un área techada de 12,82 m2. Contaría este módulo con agua potable instalada próxima a él y se
habilitaría una letrina a cierta distancia.

Los servicios de agua potable se han calculado para un consumo de 150 litros/persona/día en las
aldeas. En este último caso se agrega el consumo de agua para el riego del huerto familiar (0.3 hectáreas
por familia con 20 m3 diario con estos valores se han determinado:

Centro Comunal: 1 pozo de 15 l/seg y tanque de almacenamiento de 30 m3


Aldea: 1 pozo de 40 l/seg y tanque almacenamiento de 20 m3

Por el momento, solamente el Centro comunal contaría con redes de alcantarillado. Los volúmenes de
obra serían:

Cámara séptica 50 m3
Tubería de 10” 180 m
Tubería de 6” 1.620 m

El servicio de energía eléctrica se contempla solamente para el Centro Comunal (un generador de 300
KVA con transformador y línea de trasmisión). Para las aldeas se deja la instalación eléctrica o gas, a la
capacidad económica y organizativa futura del agricultor cooperativista.

Se contará con un pequeño servicio de comunicación (radio-teléfono).Para el contacto permanente


entre aldeas. Centro comunal y dependencias de CORGEPAI.

Del mismo modo, en el Centro Comunal se establecerá una oficina para el envió y recepción de
correspondencia.
Anexos

Anexo 17.

PRINCIPAL DOCUMENTACIÓN QUE ELABORÓ LA


“ESTACIÓN EXPERIMENTAL AGRÍCOLA CNL. A. GÓMEZ”
DEL PROYECTO ABAPÓ-IZOZOG, CONJUNTAMENTE CON LAS CONSULTORAS
INGENIERÍA GLOBAL Y AGRAR UND HYDROTECHNIK (AHT) DESDE 1964 HASTA
FEBRERO DE 1984

Nombre del Estudio o Informe N° Pág. Institución o Consultora Año


1. Estudio del potencial agrícola del área de Abapó-Izozog 200 Ingeniería Global GMBH 1965
2. Informes Anuales (cada informe anual aprox.120 pág.) 120 CORGEPAI 1971 -1983 de 1968 a 1983
3. Agrostología Informe preliminar 49 AUH 1/ 1973
4. Pedología Estudio detallado de suelos "Granja Piloto" 148 AUH 211973
5. Agro-socioeconomía Informe preliminar 372 AUH 311973
6. Aspectos de la ganadería 66 AUH 411973
7. Perforación de pozos 88 AUH 511973
8. Hidrometría e Hidrología 240 AUH 611973
9. Pedologla Estudio de suelos subestaciones 160 AUH 711974
10. Pedología reconocimiento suelos Tomo I 170 AUH 8/ 1974
11. Pedología Estudio semidetallado de suelos 278 AUH 9/ 1974
138 12. Entomología 29 AUH 10/1974
13. Ecología 114 AUH 11/1974
14. Aspectos de ganadería Informe final 130 AUH 1211974
15. Riego: Necesidades y sistemas 71 AUH 1311974
16. Hidrología Informe final 507 AUH 14/1974
17. Climatología 122 AUH 15/1874
18. Hidrogeología Informe final 68 AUH 16/1974
19. Agronomía 160 AUH 17/1974
20. Conservación y manejo de suelos 73 AUH 18/1974
21. Agro-economía. Ampliación del Informe Téc. 3/1973 15 AUH 19/1974
22. Recursos humanos 208 AUH 20/1974
23. Estudio de prefactibilidad 221 AUH 22/1974
24. Estudio de factibilidad 151 AUH 1976
25. Anexo I Recursos naturales 21 AUH 1976
26. Anexo II Modelo de Aguas Subterráneas 42 AUH 1976
27. Anexo III Agricultura 116 AUH 1976
28. Anexo IV Irrigación 106 AUH 0,
29. Anexo V Planificación física 53 AUH 1976
30. Anexo VI Aspectos institucionales y Serv. Agrícolas 116 AUH 1976
31 Anexo VII Aprovechamiento de energía 9 AUH 1976
32. Anexo VIII Agro - economía 55 AUH 1976
33.Anexo IX Mercados y precios 31 AUH 1976
34, Anexo X Costos del Proyecto 18 AUH 1976
35. Anexo XI Evaluación económica 29 AUH 1976
36. AGOUBOL/69/518 Consulta sobre coop. agrícolas 111 Esta n islao Kubas 1977
37. AGOL/BOL/69/516 Manejo y Fertilidad de Suelos 57 Ernst R. Reynaert 1978
38. Estudio de factibilidad, Informe General Sumario Ejecutivo 41 CORGEPAI 1978
39. Anexo 1. La colonización en Bolivia 14 CORGEPAI 1978
Anexo 2. Posibilidades de Desarrollo del Chaco Boliviano 18 CORGEPAI 1978
Anexo 3 .El área del Proyecto 14 CORGEPAI 1978
Anexo 4. Investigación Agrícola y desarrollo de Abapó — Inzog 20 CORGEPAI 1978
Anexo 5. CORGEPAI, Aspectos Institucionales 7 CORGEPAI 1978
Anexo 6. El proceso de asentamientos Proyecto Abapó-Izozog 16 CORGEPAI 1978
Anexo 7. Desarrollo de tierras, riego y drenaje en el Proyecto 26 CORGEPAI 1978
Anexo 8. Desarrollo y producción agrícola 19 CORGEPAI 1978
Anexo 9. Cooperativas de servicio 18 CORGEPAI 1978
Anexos

Nombre del Estudio o Informe N° Pág. Institución o Consultora Año

Anexo 10. Infraestructura y servicios 16 :CORGEPAI 1978


Anexo 11. Costos del Proyecto 10 CORGEPAI 1978
Anexo 12. Evaluación Económica y Social 7 CORGEPAI 1978
40. PNUD/RLAf74/018 Manejo y selección de maquinaría agrícola 63 Silverstein U.Volcani Israel 1979
41. Extensión agrícola día de demostración 74 G.Tabor Estado de Israel 1979
42. Experimentos de riego en cultivos de trigo 41 llan Bar PNUD/IRLA/74/018 1980
43. Experimentos de manejo de suelos en cultivo de algodón 67 llan Bar PNUDIRLAI74/018 1981
44. Informe de Auditoria de CORGEPAI para el BID 42 Vertini Amengual 1982
45. Informe de Auditoria de CORGEPAI para el BID 54 Consultora de Auditoria 1983
46. Plan de producción de trigo en la EEA de Abapó-Izozog 12 CIMMYT y CORGEPAI 1978
47. Plan de producción de trigo en Santa Cruz 24 G. Saravia CORGEPAI 1980

Anexo 18.

ESQUEMA PARA LA OBTENCIÓN DE VARIEDADES

139
Banco de germoplasma

Ecotipos seleccionados

Jardín de observación

Selección individual Selección masal

I1 Sección masal M1
I2 etc multiplicación
Hibridación
Ensayo experimental
F1

F2 Ensayo comprobación

Ensayo experimental
Multiplicación semilla básica

Ensayo comprobación
Producción masiva
semilla diversificada
Semilla básica

Semilla certificada
Mapas y planos
Anexos

MAPA N° 2
MAPA DE UBICACIÓN
DE LA ESTACIÓN EXPERIMENTAL AGRÍCOLA
“CORONEL ARMANDO GÓMEZ“

143
Anexos

MAPA N° 3
MAPA HIDROGEOLÓGICO DEL ÁREA DEL PROYECTO
ABAPÓ-IZOZOG

144
Anexos

MAPA N° 4
PROYECTOS EXISTENTES O EN ESTUDIO EN LA REGIÓN
DEL CHACO BOLIVIANO

145
Anexos

PLANO N° 1
DISEÑO DE LA ALDEA
PROYECTO ABAPÓ-IZOZOG

146
Anexos

PLANO N° 2
DISEÑO DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN
BAJO RIEGO

147
Anexos

PLANO N° 3
DISEÑO DE LAS GRANJAS FAMILIARES
PRIMERA FASE DEL DESARROLLO AGRÍCOLA

148
Anexos

PLANO N° 4
DISEÑO DE VIVIENDA DEL AGRICULTOR
PRIMERA FASE DEL DESARROLLO AGRÍCOLA

149
Anexos

PLANO N° 5
PLANO DE UBICACIÓN DEL ÁREA DE DESARROLLO
DE LA PRIMERA FASE DEL PROYECTO
ABAPÓ-IZOZOG

150
El General de Brigada (SP) Oscar Francisco Flores Sandoval
tiene una larga trayectoria en temas de desarrollo agrícola
y rural. Egresó del Colegio Militar del Ejército, con el
grado de Subteniente de Ingeniería el 3 de febrero de 1956.

Estudió en la Universidad Mayor de San Simón de


Cochabamba en la Facultad de Ciencias Agronómicas,
desde 1964 hasta 1968, habiendo obtenido el título de
Ingeniero Agrónomo el año 1970. Posteriormente, realizó
estudios de Post Grado en Israel y Chile en Planificación
Regional Integral con énfasis en Desarrollo Rural.

Asistió a varios cursos de capacitación en Bolivia y en el


exterior, incluyendo el curso de capacitación para Gerentes
y Administradores de recursos financieros del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en
Washington D.C. Ha visitado proyectos de riego, desarrollo rural y estaciones experimentales
agrícolas en Israel, Egipto, Italia, Rusia, China, Cuba, México, Ecuador, Colombia, Perú y
Chile.

Ejerció su práctica profesional en las Fuerzas Armadas desde 1969 hasta febrero de 1984 en
Santa Cruz, trabajando en el Comando Regional de Ingeniería Nº 8 en Guabirá; en la Gerencia
Regional de COFADENA y en la Gerencia General de CORGEPAI, en ésta última desde 1974
hasta 1984. Los dos últimos años de servicio (1984-1985), fue destinado al Ministerio de
Defensa Nacional y al Comando General del Ejército, donde fue miembro del Estado Mayor
General del Ejército.

En situación de Reserva Activa y Servicio Pasivo de las FF.AA. ha sido docente de


universidades y consultor en organizaciones internacionales y empresas consultoras
nacionales.

Fue catedrático de la Escuela Militar de Ingeniería en la ciudad de La Paz. En la Universidad


Católica Boliviana, trabajó como Jefe de la Carrera de Agroindustrias en la Unidad Académica
de Batallas, provincia Los Andes del departamento de La Paz desde 1992 hasta 2006. Ha sido
además invitado como conferencista a varias universidades y centros de investigación.

En la actualidad es miembro del Cuerpo de Generales y Almirantes del Servicio Pasivo de


las Fuerzas Armadas de Bolivia.

La Paz, julio de 2017