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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de la Educación Universitaria


(U.B.V) Universidad Bolivariana de Venezuela
(Falcón – Punto Fijo)

Países no alineados

Profesor/a: Alumno/a:
Marielizabeth Bueno Leonardo Gómez
Índice
Contenido
¿Qué son?............................................................................................................................................ 2
Precedentes ........................................................................................................................................ 3
Historia de la organización ............................................................................................................... 3
Formación y primeros años ............................................................................................................. 3
Décadas de 1970 y 1980 ................................................................................................................. 4
Década de 1980 ............................................................................................................................... 6
Desde 1990...................................................................................................................................... 6
El movimiento en la actualidad ........................................................................................................ 7
Criterios de la membresía................................................................................................................. 8
Miembros plenos ............................................................................................................................... 8
África ............................................................................................................................................... 8
Asia .................................................................................................................................................. 9
América ........................................................................................................................................... 9
Europa ........................................................................................................................................... 10
Oceanía.......................................................................................................................................... 10
Observadores ................................................................................................................................... 10
Conferencias .................................................................................................................................... 11
Estructura del Movimiento ............................................................................................................ 12

¿Qué son?
El Movimiento de Países No Alineados (MPNA o MNOAL) es una agrupación
de Estados conformada durante la Guerra Fría,
el conflictogeopolítico e ideológico mundial de la segunda mitad del siglo XX que se
manifestó con el enfrentamiento indirecto entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. La
finalidad del MPNA era conservar su posición neutral y no aliarse a ninguna de
las superpotencias ya nombradas. Aunque haya caído el Muro de Berlín (9 de
noviembre de 1989) y la URSS se haya disuelto (1991), la organización continúa vigente.

Precedentes
El primer intento de la creación de una convergencia entre los países que más tarde se
conocería como el Movimiento de los Países No Alineados, fue en 1955 cuando se celebró
en la Conferencia de Bandung, en Indonesia, siendo Jawaharlal Nehru, Gamal Abdel
Nasser y Sukarno (jefes de gobierno de India, Egipto e Indonesia, respectivamente) los
promotores de la idea. En una reunión evocaron la idea de crear una organización. Debido
a que se produjo poco después de la independencia india, influyó mucho la ideología y el
pensamiento de Mahatma Gandhi.2 La primera cumbre de los Países No Alineados se
celebró en Belgrado en 1961.
Después del fin de la Guerra Fría el MPNA sufrió de falta de identidad, ya que el motivo de
creación era tener un bando intermedio entre las dos superpotencias de la Guerra Fría.
En junio de 2016 el MPNA estaba compuesto por 120 Estados miembros y otros 15 países
observadores. Los Estados-miembro representan casi dos tercios de los miembros de
la ONU y albergan 55% de la población mundial.

Historia de la organización
Formación y primeros años

El Movimiento de Países No Alineados tiene su antecedente originario en la Conferencia de


Bandung, celebrada en Indonesia en 1955, que reunió a 29 jefes de Estado de la primera
generación postcolonial de líderes de los dos continentes para identificar y evaluar los
problemas mundiales del momento, a fin de desarrollar políticas conjuntas en las
relaciones internacionales.
En esa conferencia se enunciaron los principios que deberían gobernar las relaciones entre
las naciones grandes y pequeñas, conocidos como los Diez Principios de Bandung. Dichos
principios fueron adoptados posteriormente como los principales fines y objetivos de la
política de "no alineación" y los criterios centrales para la membresía del Movimiento. Con
el paso de los años, el Movimiento evolucionó desde una neutralidad pasiva hacia un
activismo de no alineación que le llegó a dotar de una importante fuerza internacional
Seis años después de Bandung, sobre una base geográfica más amplia, se estableció el
Movimiento de Países No Alineados en la I Conferencia Cumbre de Belgrado, celebrada
del 1 al 6 de septiembre de 1961. Asistieron a la conferencia 28 países (25 países miembros
y 3 observadores), principalmente nuevos Estados independientes. Cuba fue el único país
de América Latinaparticipante en calidad de miembro.
Los criterios de membresía formulados en la Conferencia Preparatoria para la Cumbre
de Belgrado demuestran que el Movimiento no fue concebido para desempeñar un papel
pasivo en la política internacional, sino para formular sus propias posiciones
independientes, reflejando sus intereses y condiciones como países militarmente débiles y
económicamente subdesarrollados.
Así, los objetivos primarios de los países no alineados se enfocaron en el apoyo a la
autodeterminación, la oposición al apartheid en Sudáfrica, la no adhesión a pactos
multilaterales militares, la lucha contra el imperialismo en todas sus formas y
manifestaciones, el desarme, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el
fortalecimiento de la ONU, la democratización de las relaciones internacionales, el
desarrollo socioeconómico y la reestructuración del sistema económico internacional.

Décadas de 1970 y 1980

La celebración de la Conferencia de Belgrado supuso un importante impulso para el MPNA


y consiguió que la política del no alineamiento aumentara su influencia en el mundo,
sustituyendo progresivamente al carácter afroasiático nacido en la Conferencia de
Bandung. El Movimiento da otro paso importante con la fundación en mayo de 1963 por
parte de 31 países africanos independientes de la Organización para la Unidad
Africana (OUA, actual Unión Africana), que consagraba el no alineamiento en África.
En pleno auge del movimiento se celebra la II Conferencia Cumbre del MPNA, que se
desarrolló en El Cairo entre los días 5 y 10 de octubre de 1964. En esta ocasión van a
participar 47 países miembros de pleno derecho, 10 observadores y 30 representantes de
Comités de Liberación de países que aún no habían conseguido su independencia. Los
hechos más destacados de esta II Conferencia fueron la elaboración de un Programa para
la paz y la colaboración internacional y el apoyo a la lucha contra el colonialismo,
el racismo y el apartheid. También se redactaron los principios de la coexistencia pacífica.
En el periodo inmediatamente posterior a esta II Conferencia se planteaban numerosos
problemas a la política de no alineación, derivados del desplazamiento del conflicto
entre EEUU y la URSS a países del movimiento. Algunos ejemplos son la Guerra de Vietnam,
los enfrentamientos árabe-israelíes o el derrocamiento de Sukarno en Indonesia.
En este contexto se desarrolla (bajo iniciativa del líder yugoslavo Tito) una nueva
Conferencia Cumbre para septiembre de 1970. La sede en esta ocasión fue la ciudad
de Lusaka, la capital de Zambia. La participación subió a 54 países miembros, 8
observadores y nuevamente varios representantes de Comités de Liberación de territorios
no independientes.
En esta Conferencia se elaboran dos Declaraciones: La Declaración sobre la paz, la
independencia, el desarrollo, la cooperación y la democratización de las relaciones
internacionales. En ella se plasmaban los principios fundamentales de los países no
alineados, consistentes en la lucha por la paz, la acción contra el colonialismo y el racismo,
la diplomacia como solución a los problemas, los esfuerzos por terminar la carrera
armamentística, la oposición al establecimiento de bases militares en territorios
extranjeros, la realización de campañas en favor del aumento de autoridad de la Asamblea
de la ONU, la aspiración a la independencia económica y la cooperación en pie de igualdad
entre los países. También recogía la necesidad de proseguir la lucha anticolonial, instaba a
no dejarse someter por ningún país extranjero y reclamaba la liquidación de todas las
alianzas militares.
La otra es la Declaración sobre la no alineación y el progreso económico. En ella se fijaban
las normas de cooperación económica entre los países miembros, y las bases del Desarrollo
de la Cooperación Regional, un programa de acción económica común, estipulando el
comienzo de negociaciones preliminares sobre los temas citados entre los países no
alineados. Por último, en esta III Conferencia se adoptaron catorce resoluciones relativas a
distintos temas de actualidad.
Con la Conferencia de Lusaka el MPNA entra en una nueva fase de expansión, con la que se
llega a la siguiente Conferencia, celebrada en Argel en septiembre de 1973. En ella, el
número de asistentes seguía creciendo y llegaba ya a los 75 miembros, 7 observadores, 3
invitados y 12 representantes de Comités de Liberación. Esta IV Conferencia elaboró una
declaración en la misma línea que las anteriores cumbres, profundizando en las críticas
al sionismo, al apartheid, al colonialismo todavía existente y al racismo. La novedad de esta
conferencia reside en que también se elabora una Declaración Económica en la que se
analiza el imperialismo y la situación de los países en vías de desarrollo. La Conferencia
de Argel supone un importante avance en la preocupación por los problemas económicos
de los países no alineados.
La V Conferencia Cumbre tuvo lugar en agosto de 1976 en la ciudad de Colombo, capital
de Sri Lanka. En esta cumbre el número de países miembros participantes fue de 86,
asistiendo también 10 observadores, 7 invitados y varios representantes de organizaciones
de Liberación Nacional y de otras organizaciones internacionales. La Declaración Política
analizaba la disminución de las tensiones internacionales, el imperialismo, el colonialismo y
el neocolonialismo, la situación en África, Asia y Latinoamérica, la discriminación racial y la
injerencia en asuntos internos de los Estados o de la ONU. Al igual que en las últimas
conferencias, también se desarrolló una Declaración Económica cuyo punto principal
trataba la situación económica internacional y las perspectivas de os países en vías de
desarrollo. Se aprobó también un Programa de Acción de la Cooperación Económica y siete
resoluciones.
A mediados de la década de 1970, el MPNA alcanza su mayor grado de importancia en
todos los sentidos; por un lado, la relación entre los dos bloques parece rebajar su tensión
y por otro, su expansión geográfica también ha sido muy considerable pasando de los 25
participantes en Belgrado a los 86 de Colombo (que todavía aumentarán, como veremos,
en cumbres posteriores). A pesar de que se rechaza por parte de sus miembros la
institucionalización, sí se crea en estas fechas una Oficina de Coordinación para tratar los
asuntos referidos a la no alineación, que queda instalada en Argel.
En esta fase de relanzamiento, se llega a la VI Conferencia Cumbre, celebrada en La
Habana en 1979. La participación sigue creciendo: esta vez son 96 los miembros, 9
observadores y 10 los invitados. Como en anteriores cumbres, también participan varios
delegados de organizaciones de liberación nacional. Fidel Castro, como presidente del
movimiento (los países anfitriones siempre ocupaban la dirección hasta la siguiente
cumbre), pronunció dos discursos (uno de apertura y otro de clausura) en los que definió
con detalle los objetivos del Movimiento. La Conferencia de La Habana, como en ediciones
anteriores, una Declaración Política, una Declaración económica y un Programa de Acción
para la Cooperación Económica además de aprobar varias resoluciones referentes a la
situación internacional.

Década de 1980

A pesar del momento de pujanza y expansión que el Movimiento vivía a finales de


la década de 1970, durante la década siguiente el MPNA se va a enfrentar a una serie de
crisis que van a cambiar notablemente su funcionamiento y su propia razón de ser.
Obviamente, la crisis del Pacto de Varsovia y el posterior derrumbe del socialismo tanto
en Europa como en Áfricacondicionaron notablemente la actuación del Movimiento. Por
otro lado, también se enfrentó a contradicciones de tipo interno: varios conflictos bélicos
enfrentaron de manera bilateral a países miembros. El más importante fue la guerra entre
Irán e Irak, que imposibilitó la celebración de la VII Conferencia Cumbre de Bagdad prevista
para septiembre de 1982. Esta cumbre se desarrolló finalmente en Nueva Delhi, y además
de las habituales Declaraciones Políticas y Económicas y el Programa de Acción Colectiva,
se elaboró un documento titulado Mensaje de Nueva Delhi de notable trascendencia. En él,
se analizaba la actual situación de crisis mundial y el concepto de coexistencia pacífica.
También se realizó un llamamiento en favor de la paz y de la superación de los conflictos
existentes: Oriente Próximo, Namibia, Sudáfrica, etc.
La VIII Conferencia Cumbre fue celebrada en septiembre de 1986 en Harare, la capital
de Zimbabue. En ella se profundizó la línea de la celebrada en Nueva Delhi y tuvo como
hechos más significativos los discursos de importantes líderes mundiales con motivo del
25º aniversario del Movimiento. Intervinieron entre otros, Robert Mugabe, Rajiv
Gandhi y Fidel Castro.
La caída del Bloque del Este va a sumir al MPNA en una crisis que llega a amenazar su
propia existencia. La desaparición de uno de los dos bloques provoca que las actuaciones y
el propio sentido del Movimiento tenga que cambiar.

Desde 1990

El derrumbamiento del bloque soviético y el fin de la Guerra Fría provocó que el MPNA
perdiera muchos apoyos y parte de su significado. La Conferencia de Yakarta, celebrada
en 1992, supone en este sentido un punto y aparte en el Movimiento. Al ser la primera
conferencia tras el fin de la Guerra Fría, en ésta se plantea un cambio en las estrategias de
los países miembros. A partir de entonces los grupos de países poderosos como la Unión
Europea o el G8 pasan a ser los puntos de atención del MPNA. Sostienen los miembros que
parte de los problemas que tenían los países del Tercer Mundo durante la Guerra Fría se
han visto acrecentados con el unilateralismo actual y con el proceso de globalización.
Algunos conceptos, como la guerra preventiva, son de enorme importancia para los países
del Tercer Mundo. Con esta idea, consideran imprescindible fortalecer los vínculos entre
los países en vías de desarrollo para conseguir una mayor eficiencia en la defensa de sus
intereses comunes.
Las reivindicaciones más importantes actualmente son la defensa de las bases
fundacionales de las Naciones Unidas, los principios relativos a la independencia política y
la soberanía de los Estados, la no intervención en asuntos internos de los países y la
solución de los conflictos sin recurrir ni a amenazas ni al uso de la fuerza. También el
estancamiento del proceso de reforma del Consejo de Seguridad y la existencia del derecho
de veto, hechos que limitan enormemente la capacidad de los países No Alineados
suponen otros de los caballos de batalla del Movimiento. En las últimas conferencias
celebradas en Cartagena de Indias (1995), Durban (1998), Kuala Lumpur (2003) y La
Habana (2006), se han tratado todas estas cuestiones y se ha trabajado para revitalizar el
movimiento y adaptarlo a las nuevas condiciones renunciando lo menos posible a los
principios fundacionales.
Aunque el Movimiento incluye a la mayoría de los países en desarrollo, no es idéntico
al Grupo de los 77. Un número de países ha permanecido fuera del MPNA porque no
cumplen los criterios de membresía o porque no han solicitado el ingreso por
consideraciones políticas nacionales. El MPNA tiene un común denominador más alto que
el G77 y una dirección política dada por los principios y objetivos que comparten sus
miembros.

El movimiento en la actualidad
Del 26 al 31 de agosto de 2012 se celebró la XVI Cumbre del Movimiento de Países No
Alineados en Teherán, capital de Irán. Debido a ello, el anterior Secretario General del
MPNA es el presidente iraní Hasán Rouhaní. En esa cumbre participaron 120 países
miembros. En septiembre de 2016 la XVII cumbre MNOAL, se realizó en la Isla de
Margarita, Venezuela donde asumió la presidencia el mandatario venezolano Nicolás
Maduro. En su discurso de asunción el mandatario estableció los principios de la
declaración de Margarita entre los que resaltan: La refundación de la ONU con los votos de
la MNOAL , la defensa del pueblo palestino, el fin del bloqueo a Cuba, la descolonización de
Puerto Rico entre otros grandes retos del Mundo actual.
Con el compromiso de hacer valer y respetar sus principios fundacionales del MNOAL, el
presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, asumió el 25 de octubre de 2019, en Bakú, la
presidencia pro tempore de la instancia multilateral
Criterios de la membresía

1. El país debe haber adoptado una política independiente basada en la coexistencia


de Estados con diferentes sistemas políticos y sociales y en el no alineamiento, o
debe demostrar una tendencia a favor de tal política.
2. El país concernido deberá apoyar consistentemente los movimientos por la
independencia nacional.
3. El país no debe ser miembro de una alianza multilateral militar concluida en el
contexto de los conflictos de las grandes potencias.
4. Si el país tiene un acuerdo militar bilateral con una gran potencia, o es un miembro
de un pacto de defensa regional, el acuerdo o pacto no debe haber sido uno de los
concluidos deliberadamente en el contexto de los conflictos de las grandes
potencias.
5. Si el país ha concedido bases militares a una potencia extranjera, la concesión no
debe haber sido hecha en el contexto de los conflictos de las grandes potencias.

Miembros plenos

Los miembros plenos del Movimiento de Países No Alineados son 117 países y un
territorio autónomo. En esta lista, los miembros están agrupados por regiones y el
año que está entre paréntesis es su año de ingreso a la organización.

África

 Angola (1964)  Ghana (1961)  República Democrática


 Argelia (1961)  Guinea (1961) del Congo (1961)
 Benín (1964)  Guinea-Bisáu (1976)  República
 Botsuana (1970)  Guinea Centroafricana (1964)
 Burkina Faso (1973) Ecuatorial (1971)  Ruanda (1970)
 Burundi (1964)  Kenia (1964)  Santo Tomé y
 Cabo Verde (1976)  Libia (1964) Príncipe (1976)
 Camerún (1964)  Lesoto (1970)  Senegal (1964)
 Chad (1964)  Liberia (1964)  Seychelles (1976)
 Comoras (1976)  Madagascar (1973)  Sierra Leona (1964)
 República del  Malaui (1964)  Somalia (1961)
Congo (1964)  Malí (1961)  Sudáfrica (1994)
 Costa de  Marruecos (1962)  Sudán (1961)
Marfil (1973)  Mauricio (1973)  Suazilandia (1970)
 Yibuti (1983)  Mauritania (1964)  Tanzania (1964)
 Egipto (1961)  Mozambique (1976)  Togo (1964)
 Eritrea (1995)  Namibia (1979)  Túnez (1961)
 Etiopía (1961)  Níger (1973)  Uganda (1964)
 Gabón (1970)  Nigeria (1964)  Zambia (1964)
 Gambia (1973)  Zimbabue (1979)

Asia

 Baréin (1973)  Malasia (1970)


 Bangladés (1973)  Maldivas (1976)
 Brunéi (1993)  Mongolia (1993)
 Bután (1973)  Birmania (1961)
 Camboya (1961)  Nepal (1961)
 Corea del Norte (1976)  Omán (1973)
 Emiratos Árabes Unidos (1970)  Pakistán (1979)
 Filipinas (1993)  Palestina (1976)
 India (1961)  Catar (1973)
 Indonesia (1961)  Singapur (1970)
 Irak (1961)  Siria (1964)
 Irán (1979)  Sri Lanka (1961)
 Jordania (1964)  Tailandia (1993)
 Kuwait (1964)  Timor Oriental (2003)
 Laos (1964)  Turkmenistán (1995)
 Líbano (1961)  Uzbekistán (1993)
 Vietnam (1976)
 Yemen (1961)

América

 Ecuador (1983)  Jamaica (1970)


 Bahamas (1983)  Nicaragua (1979)
 Barbados (1983)  Panamá (1976)
 Belice (1976)  República Dominicana (2000)
 Bolivia (1979)  San Vicente y las Granadinas (2003)
 Chile y Perú (1971) 
5 San Cristóbal y Nieves (2006)
 Colombia (1983)  Santa Lucía (1983)
 Cuba (1961)  Surinam (1983)
 Dominica (2006)  Trinidad y Tobago (1970)
 Granada (1979)  Venezuela (1989)
 Guatemala (1993)
 Guyana (1970)
 Haití (2006)
 Honduras (1995)
 El Salvador (1995)

Europa

 Azerbaiyán (2011)
 Bielorrusia (1998)

Oceanía

 Fiyi (2011)
 Papúa Nueva Guinea (1993)
 Vanuatu (1983)

Observadores

Existen 15 países y algunas organizaciones como observadores.

 Argentina (2007)
 Armenia
 Bosnia y Herzegovina
 Brasil
 China
 Costa Rica
 El Salvador
 Kazajistán
 Kirguistán
 México
 Montenegro
 Paraguay
 Serbia
 Tayikistán
 Ucrania
 Uruguay
Conferencias
Las conferencias del Movimiento de Países No Alineados por orden, año y lugar son:

Ed. Año Sede

I 1961 Belgrado, Yugoslavia

II 1964 El Cairo, República Árabe Unida

III 1970 Lusaka, Zambia

IV 1973 Argel, Argelia

V 1976 Colombo, Sri Lanka

VI 1979 La Habana, Cuba

VII 1983 Nueva Delhi, India

VIII 1986 Harare, Zimbabue

IX 1989 Belgrado, Yugoslavia

X 1992 Yakarta, Indonesia

XI 1995 Cartagena de Indias, Colombia


Ed. Año Sede

XII 1998 Durban, Sudáfrica

XIII 2003 Kuala Lumpur, Malasia

XIV 2006 La Habana, Cuba

XV 2009 Sharm el Sheij, Egipto

XVI 2012 Teherán, Irán

XVII 2016 Isla Margarita, Venezuela

Bakú, Azerbaiyán
XVIII 2019

Estructura del Movimiento


El Movimiento de Países No Alineados no tiene ni una carta, ni una constitución, ni unas
reglas formales de funcionamiento. Esto se evitó en su fundación por considerar que iba
contra la pluralidad y la configuración misma del Movimiento. En su lugar se adoptó un
sistema de administración que permitiera a todos los países miembros participar en la
dirección. La línea política se iba elaborando en las distintas conferencias a través de
declaraciones y resoluciones.
La presidencia es ocupada por el país anfitrión, que desempeña este cargo hasta la
celebración de la Cumbre siguiente. El Presidente (jefe de Estado del país anfitrión) era el
encargado de coordinar todas las actividades.
A partir de la Cumbre de Argel (1973), se estableció la existencia de un Buró de
Coordinación, encargado de realizar los preparativos de las Cumbres y las reuniones.
También organiza los trabajos de los distintos Grupos de Trabajo y Comisiones del
Movimiento. Trata de unificar las posiciones de los países no alineados en las Naciones
Unidas. Este Buró está abierto actualmente a todos los miembros del Movimiento. Aunque
no siempre se ha ido cumpliendo por diferentes motivos, en teoría el funcionamiento
orgánico del Movimiento es el siguiente:

 Conferencias Cumbres. Se celebran en teoría cada tres años y a ellas asisten los Jefes
de Estado o de Gobierno de los países miembros.
 Conferencias ministeriales. Son las reuniones que se celebran entre las Cumbres.
 Reuniones del Buró de Coordinación. Se celebran poco antes de las Cumbres con la
intención de preparar detalladamente estas. Tienen lugar en el país que ocupa la
Presidencia del Movimiento.
Aparte de todas éstas, se celebran también otras reuniones de alto nivel como Reuniones
Ministeriales Extraordinarias, Reuniones del Comité Ministerial de Metodología, Reuniones
del Comité Ministerial Permanente sobre Cooperación Económica, y Reuniones
Ministeriales sobre varios aspectos de la Cooperación Internacional, aunque cada día son
menos frecuentes.

Bibliografía
https://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_de_Pa%C3%ADses_No_Alineados#Conferencias

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