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Municipio de

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PRESENTACIÓN

El Gobierno del Estado de Guanajuato, a través del Instituto de Ecología consciente de la problemática ambiental que
se registra en la entidad y con la firme voluntad de resolverla, planteó con la participación activa de la sociedad dentro
del Programa de Medio 1995-2000 la necesidad prioritaria de elaborar y aplicar el Ordenamiento Ecológico del territorio
del Estado de Guanajuato (OETEG), que es uno de los instrumentos más importantes de la planeación ambiental,
dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, para preservar y restaurar el
equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente. El Ordenamiento Ecológico se concluyó en el año de 1998,
utilizándose como elemento clave para ello la imagen de satélite Landsat 7 bandas que cubre el territorio del
Estado , lo cual permitió en muchos de los casos actualizar información de los años y décadas pasadas; se
consultaron también los espacio - mapas generados por INEGI, se hicieron reconocimientos y corroboraciones de
campo, realizándose además talleres participativos a los que asistieron dependencias oficiales, organizaciones no
gubernamentales, académicos, investigadores, asociaciones empresariales y empresas privadas.

El Ordenamiento Ecológico del Estado de Guanajuato contiene la descripción de los aspectos físicos, biológicos y
socio-económicos, así como la problemática ambiental por región y por municipio, este último es considerado como la
unidad básica de gestión ambiental; por lo que incluye también los programas y acciones prioritarios para las 46
Unidades de Gestión Ambiental (UGA´s).

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El Instituto de Ecología mediante este Cuaderno Municipal de Información Ambiental para el Desarrollo
Sustentable proporciona a los municipios los resultados del OETEG elaborado en escala 1: 250,000 que
constituye un primer nivel de precisión que puede considerarse como general; y que sin embargo, en esos
términos precisa los elementos que determinan la realidad ambiental del municipio.

En este cuaderno se hace una descripción del medio físico-natural, se evalúa la problemática ambiental, se
establecen los escenarios tendencial y alternativo y se propone una estrategia de Ordenamiento Ecológico del
Municipio que permita la atención a la problemática ambiental detectada, el manejo óptimo de los recursos
naturales y una mejora en el bienestar de sus habitantes.

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Esta visión se considera mucho más amplia y completa que la que puede entenderse en la planeación del desarrollo
urbano municipal, ya que además de identificar el problema ambiental, se hacen propuestas precisas y se señalan
las oportunidades para lograr el desarrollo equilibrado en todo el municipio y no solamente en su cabecera
municipal; en este sentido, la información aquí presentada es la base y complemento para el desarrollo urbano.

Con el cuaderno se pretende que el municipio empiece a incorporar los criterios ecológicos a su desarrollo
económico y social, para que observe los múltiples beneficios que ello conlleva y se sensibilice para realizar su
propio Ordenamiento Ecológico del Territorio.

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DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO Y BIOLÓGICO

LOCALIZACIÓN

El Municipio de Allende se localiza en la parte Centro - Este del Estado y cuenta con una superficie de 1,561 Km2 y
tiene una población de 118,769 habitantes que corresponden al 5.1 % y 2.7% de la superficie y de la población total
del Estado y en su cabecera municipal, que lleva el nombre de San Miguel de Allende habitan 52,966 personas.

Colinda al Norte con los municipios de Dolores Hidalgo y San Luis de la Paz; al Este con el Municipio de San José
Iturbide y con el Estado de Querétaro; al Sur con los Municipios de Santa Cruz de Juventino Rosas, Comonfort y
Apaseo el Grande y al Oeste con los municipios de Dolores Hidalgo y Salamanca. Sus principales vías de acceso
son la carretera 111 que lo comunica con el Estado de Querétaro, la carretera 51 que lo comunica con Dolores
Hidalgo y Comonfort y la carretera Estatal Libre que lo comunica con los municipios de San Luis de la Paz, Doctor
Mora, San José Iturbide y lo entronca con la carretera 57, así como con Guanajuato y Santa Cruz de Juventino
Rosas. Por ferrocarril está la vía hacia San Luis Potosí Allende.

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REGIONALIZACIÓN ECOLÓGICA

De acuerdo con la regionalización realizada para la elaboración del Ordenamiento Ecológico del Territorio del
Estado de Guanajuato, el municipio de Allende queda comprendido en la zona Arida en la provincia Ecológica “I
Sierras y Altiplanicie de la Mesa Central Guanajuatense” la cual esta comprendida por los Sistema 1Sierra del Norte
Guanajuatense donde se encuentran los paisajes de Las Mesas (ZA-I-1-j) y Picacho-Tambula-La Margura (ZA-I-1-
l); el otro sistema que integra la provincia es 2 Altiplanicie del Norte Guanajuatense que integran los paisajes de
Planicie Dolores - San Felipe (ZA-I-2-c), Planicie de San Diego-San Luis-San José (ZA-I-2-g), Palo Colorado (ZA-I-
2-k), Presa Allende (ZA-I-2-l) y Tequisquiapan (ZA-I-2-j).

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GEOLOGÍA

Considerando la estratigrafía regional del Estado, el municipio de Allende se ubica en 11 unidades Litológicas.

Arenisca y conglomerado Ts (ar - cg). - Unidad geológica conformada por areniscas color café claro de grano
fino a medio, empacados en una matriz arcillosa con carbonato de calcio, es de consistencia física medianamente
compacta. Esta unidad sobreyace de manera discordante a rocas del Cretácico y a rocas volcánicas del Terciario
superior por lo que se le asigna tentativamente esta edad.

Riolita y tobas ácidas Ts (R - Ta).- Secuencia volcánica compuesta por riolitas fluídales de estructura esferulítica
de color gris a rosado así como vitrófidos. Hacia la porción norte las riolitas son de color café claro a rosa así como
textura afanítica y porfídica con fracturamiento e intemperísmo somero. Este conjunto cubre discordantemente a
rocas del cretácico, al conglomerado y se encuentran cubiertas por rocas del plio-cuaternario, por métodos
radiométricos se le asigna una edad de Oligoceno es decir del Terciario superior.

Aluvión del Cuaternario Q(al). - Esta unidad se encuentra conformada por sedimentos de arena sílica, grava,
limo y arcillas de distinta composición y grado de redondez. Según reportes se ha detectado en depósitos de color
crema a café, con minerales de cuarzo, plagioclasas y fragmentos de roca. Su ambiente de formación es
continental y corresponde a la edad del Cuaternario.

Andesita Tpl - Q (A). - Esta unidad está constituida por derrames de rocas andesíticas color gris a café que varían
a rojiza oscura, es de textura profídica merocristalina, esta formada por minerales de andesina, como minerales
accesorios se tienen augita, enstatita, biotita, hornblenda y apatito así como pigeonita y zircón. Esta unidad cubre
en discordancia a rocas sedimentarias del Terciario superior y se le asocia a eventos del Plio - Cuaternario.

También se encuentran las unidades de Toba ácida Ts(Ta), Arenisca Ts(ar), Básaltos Tpl-Q(B), Básalto y
Brecha Volcánica Básica Tpl-Q(B-Bvb), Cuaternario Q(A), Caliza y Lutitas Ks(cz-lu) y Caliza Ki(cz).

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SUELOS

Los suelos localizados en el municipio de Allende son:

Feozem háplico (Hh/2/L). - Esta subunidad de suelos presenta las mismas características que las descritas para
la unidad. Son unos de los de mayor cobertura en el estado, son pardos, con una capa superficial obscura, suave,
rica en materia orgánica y en nutrientes. En el municipio se presenta con una textura media con fase lítica.

Feozem lúvico (Hl/2/D). - Se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa de acumulación de arcilla.
Algunos de estos suelos pueden ser más infértiles y ácidos que la unidad descrita. En el municipio se caracteriza
por encontrarse con una textura media con fase dúrica (2/D) y con una textura media con fase Petrocálcica (2/P).

Cambisol éutrico (Be/2/L). - Son suelos poco desarrollados y por lo tanto se parecen a la roca parental de la cual
provienen. Presentan acumulaciones de algunos materiales como arcillas, carbonato de calcio, fierro y
manganeso. Proporcionan rendimientos de moderado a alto (según la disponibilidad de agua). Su textura es
Media con fase Lítica

Vertisol Pélico (VP).- Caracterizado por la presencia de anchas y profundas grietas que se forman en la época de
secas por la perdida de humedad y consecuentemente contracción de sus partículas. Son de color negro o gris
obscuro, fértiles y su aptitud natural es agrícola. En el municipio se caracteriza por encontrarse con textura Gruesa
(3) y textura gruesa con fase Gravosa (3/G).

Litosol (I/2). - La principal característica que tienen estos suelos es una profundidad menor a 10 cm hasta el
material parental, este puede ser roca, tepetate o caliche endurecido. Se localizan principalmente en sierras,
laderas, barrancas y malpaís, así como en lomeríos y algunos terrenos planos. En el territorio este tipo de suelo se
caracteriza por encontrarse con textura Media.

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USO ACTUAL DEL SUELO

De acuerdo al resultado del proceso de interpretación de las imágenes de satélite Landsat Tm, 7 bandas Enero -
Marzo de 1997, referencias bibliográficas y recorridos de campo, aproximadamente el 53.7 % de la superficie
municipal tiene un uso actual de agricultura de riego y temporal, el 4 % es de pastizal natural, el 3 % es de bosque, el
2 % es Agua y Vegetación Acuática y el 15 % corresponde a superficie cubierta de matorral. El total de los ejidos se
dedica a la actividad agrícola, los principales cultivos son maíz (45.2%), frijol (38.5%), alfalfa (71%). Se desarrolla la
agricultura mixta, cuenta con superficie de sólo riego, aunque prevalece la de sólo temporal con 55.9% de la
superficie. El 83.8% de la propiedad es pequeña propiedad. En cuanto a utilización de tecnología agrícola el 4.1% de
los ejidos utiliza semilla mejorada, 34.7% fertilizantes químicos, 46.9% fertilizantes orgánicos, 55.1% tractores,
73.5% animales de trabajo y el 32.1% pesticidas.

El 61% de la superficie esta dedicada a la actividad pecuaria, sobresalen en el municipio como principales especies
el ganado caprino con 32,275 unidades, el bovino con 29,232, ovino con 3,657 y por último porcino con 2,349. El
52.2% del ganado se encuentra sólo en pastoreo, 31.9% estabuladas y 15.8% semiestabuladas. Coeficiente de
agostadero: 9.66, 7.79, 13.43, 23.19, 17.76, 20.12. El destino de la producción pecuaria es fundamentalmente para
el autoconsumo, más del 57% de las unidades dedicadas a la cría y explotación de animales destinan su producción
al autoconsumo. Su industria es variada, destacan la producción de vidrio y productos metálicos que en conjunto
aportan el 41% del valor agregado censal del sector en el municipio.

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CLIMA

El clima como parte estructural y funcional de los ecosistemas y agrosistemas define los tipos de vegetación y
fauna que pueden prosperar, gracias a procesos de adaptación a las condiciones de temperatura y disponibilidad
de agua; así como los fenómenos meteorológicos que presentan regularidad. Los tipos climáticos (según Köpen
modificado por E. García) que condicionan el desarrollo de las actividades productivas que se practican y/o pueden
practicarse en el espacio territorial del municipio son:
(A)C(W0) Semicálido Subhúmedo.- Semicálido con lluvia de verano, el más seco de este grupo con un
porcentaje de lluvia invernal menor a 5.Temperatura anual mayor de 18ºC. Cociente P/T menor de 43.2, oscilación
térmica extremosa ya que fluctúa de 7 a 14ºC, el mes más caliente se presenta antes de Junio.
BS1hw Simiseco.- Clima semiseco, el menos seco de este grupo, con temperatura anual entre 18 y 20ºC,
precipitación de 557 a 615 mm.
BS1k Semiseco. - Clima seco, el menos seco de este grupo, temperatura media anual entre 12 y 22ºC.
Precipitación de 400 a 600 mm. Cociente p/t mayor a 22.9, invierno fresco, temperatura media anual mayor de
18 °C y la del mes mas frío inferior a 18 °C. En el municipio este tipo de clima ocupa la mayor parte del
territorio.
Cw0 Templado Subhúmedo.- Clima templado, el más seco de los templados con un cociente P/T menor de 43.2.
Temperatura promedio anual de 18ºC. Frecuencia de granizadas de 0 a 2 días.
Cw1w Templado Subhúmedo.- Clima templado, con un contenido de humedad intermedia entre estos climas,
con un cociente P/T entre 43.2 y 55.Frecuencia anual de granizadas de 1 a 3 días. Verano fresco y largo, oscilación
extremosa de la temperatura ya que fluctúa de 7 a 14ºC. El mes más caliente se presenta antes de junio.

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PRECIPITACIÓN

En el municipio se presentan cinco rangos de precipitación, el primero de 500 mm que abarca la parte Noreste del
territorio municipal en colindancia con San Luis de la Paz y San José Iturbide, el segundo corresponde a los 600 mm.
que forma una franja que parte del Norte pasando por el Centro hacia el Este del municipio, el tercer rango
corresponde a los 700 mm. que también forma una franja que parte del Noroeste pasando por el Centro, Sur y
Sureste del territorio, el cuarto rango es de 800 mm. que de igual manera forma una franja de Noroeste hacia el Sur
del territorio y el otro rango se localiza al Suroeste del territorio en colindancia con el municipio de Santa Cruz de
Juventino Rosas y corresponde a más de 800 mm.

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TEMPERATURAS

Con relación a las temperaturas se presentan tres rangos, el primer rango abarca una porción al Este y Sureste del
territorio y corresponde a los 16 °C ó menos, el otro rango abarca la mayor parte del territorio municipal y
corresponde a los 16 a 18 °C. El ultimo rango, corresponde a los 18°C o más y comprende una gran parte del
municipio abarcando una zona al Centro, Oeste y Suroeste del territorio.

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HIDROLOGÍA

Región Hidrológica
Del total de la superficie del Estado, 30491 Km2, son drenados por el río Lerma 23,880 km2, incluyendo la cuenca
cerrada de la laguna de Yuriria y una pequeña parte que aporta sus escurrimientos al Lago de Cuitzeo; Río Santiago
2
con 1,506 Km que conforman la región hidrología número 12 del sistema Lerma - Chapala - Santiago (RH - 12) y los
restantes 5,102 Km2 son drenados hacia el Golfo de México por las corrientes que dan origen al río Pánuco que
corresponden a la región hidrológica número 26 del sistema Pánuco (RH-26); estas dos grandes áreas definen el
rasgo fisiográfico que conforma el denominado Parteaguas Continental.
La totalidad del territorio municipal se localiza dentro de la región hidrológica número 12 sobre la cuenca del
“Río Laja” (RH12-H), donde se observan las Subcuencas de Río Laja-Peñuelitas (RH12-H-a), P. Ignacio Allende
(RH12-H-b), la Río Laja-Celaya (RH12-H-c) y la Apaseo RH12-H-d.

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HIDROLOGÍA SUPERFICIAL

Escurrimientos Superficiales
Las principales corrientes de agua que se localizan en el municipio son El Canelo y El Muerto hacia el Este del
municipio; en la porción centro-sur se localizan El Salto y El Picacho. En tanto que hacia el Noroeste se localiza el
Río Laja que es el principal afluente de la Presa Ignacio Allende y hacia el Oeste los Ríos Peña Blanca, Los
Manantiales y la Virgen. El principal cuerpo de agua es la Presa Ignacio Allende, que es el segundo más grande del
Estado.

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HIDROLOGÍA SUBTERRANEA

El municipio comprende 5 acuíferos subterráneos, el denominado Ocampo situado al Noroeste del Estado, con
2 3
superficie de 112 Km , recibe como recarga renovable un volumen de 3.0 Mm /año, frente a una extracción, a
través de 29 captaciones de aguas del subsuelo, de 4.0 Mm3/año, que se destinan a su totalidad al riego agrícola,
3
de donde resulta un déficit de 1.0 Mm /año que se extrae a costa de la reserva no renovable del acuífero, el cual en
consecuencia debe considerarse como una zona de severa escasez y fuerte competencia por el uso del agua.
También se encuentra el acuífero denominado La Laja que comprende una superficie de 2200 Km2 , capta por
3 3
infiltración un volumen de recarga renovable de 92 Mm /año, frente a una extracción de 180 Mm /año de donde
3
resulta un volumen de sobreexplotación de 88 Mm /año. Ocupando una mínima proporción del territorio municipal
se localizan los acuíferos Valle de Celaya, Irapuato-Valle de Santiago y Zona de Riego Puentecillas que también
3
presentan déficits de 116, 42 y 3 Mm /año respectivamente.

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MEDIO BIOTICO

VEGETACIÓN

En las partes más planas del municipio, dedicadas actualmente a la agricultura, la vegetación original se reduce a
las orillas de los cultivos y está representada básicamente por el mezquite ( Prosopis laevigata).

En algunas áreas más elevadas como la Sierra de los Picachos, la porción Este en la colindancia con San José
Iturbide, al Oeste en la colindancia con Dolores Hidalgo y en la Cañada de la Virgen al Oeste de la Presa Allende,
se encuentra representado el bosque de encino, constituido por varias especies (Quercus spp). Las diversas
áreas de matorral están constituidas por especies de cactáceas entre las que se encuentran el garambullo
(Myrtillocactus geometrizans), nopal (Opuntia spp) y varias especies de binzagas, tales como Mammilaria spp,
Ferocactus latispinus, entre otras. Además palma cucharilla (Dasylirion acotriche), varaduz (Eysendhartia
polystachya), huizache (Acacia sp), mezquite (Prosopis laevigata), magueyes (Agave spp), así como diversos
pastos.

FAUNA

Siendo factores íntimamente relacionados, las afectaciones a la cubierta vegetal debido principalmente a los usos
del Suelo han provocado la alteración del hábitat de la fauna, al grado que solo se reportan las especies que han
soportado la fuerte presión ejercida sobre ellas, como los pequeños mamíferos, entre los que se encuentran el
tlacuache (Didelphys marsupialis), zorrilo (Mephitis sp), liebre (Lepus sp), conejo (Sylvilagus sp), coyote (Canis
latrans). Entre las aves tenemos a la paloma de alas blancas (Zenaida asiática), paloma huilota (Zenaida
macroura), torcaza (Columbina inca), tordo (Molothrus atter), cuervo (Corvus corax). La Sociedad Audubon
reporta varias especies de aves migratorias en la Presa de Allende, así como el avistamiento de águila real (Aguila
crisaetos). Entre los reptiles está la víbora de cascabel (Crotalus sp).

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DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

ESTATAL

El deterioro de los recursos naturales y los problemas ambientales en el Estado, tales como el abatimiento de los
acuíferos, avance de la frontera agrícola, la contaminación de los cuerpos de agua superficiales, la contaminación
del aire y suelo, deforestación, erosión y pérdida de la biodiversidad, se ha agravado en las últimas décadas; por lo
que se requiere la implementación de medidas para su restauración. Asimismo, de manera paralela es necesario
proteger a los ecosistemas de gran importancia que aún existen en el Estado, por la disponibilidad de recursos
naturales con que cuentan y los servicios y funciones que proporcionan, para evitar su deterioro.

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DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL


ESTATAL

DINÁMICA DEL USO AGRÍCOLA BALANCE GEOHIDROLÓGICO

1400000
3000
1'332,028 2, 863
Has 1, 947
1200000 Mm 3/año
2500 Mm 3/año (147%)
1000000
2000
800000 916 Mm3/año
1'170,760
1500
Has
600000
1000
400000
1'066,000 500
Has
200000

0
0 RECARGA EXTRACCIÓN SOBREEXPLOTACION
USO AGRÍCOLA 1960 USO AGRÍCOLA 1991 USO AGRÍCOLA 1997

SUPERFICIE EROSIONADA

382,783 Has 217,994 Has

INICIAL
MODERADA
505,825 Has ACELERADA
EROSIÓN TOTAL
873,749 Has

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DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL


ESTATAL

DINÁMICA DEL USO FORESTAL MADERABLE

300000
277,425 Has

250000

200000 165,968 Has

150000
111,457 Has
100000

50000

0 6556 Has

FORESTAL 1980 S1
FORESTAL 1997
PÉRDIDA TOTAL
USOS DEL SUELO EN EL PÉRDIDA/AÑO

ESTADO DE GUANAJUATO

TOTAL EN HAS.

5% 43% BOSQUE 237,202


MATORRAL 857,665
PASTIZAL 150,006
AGRÍCOLA 1332,028
28% URBANO 64,019
2% INDUSTRIAL 16,670
1% OTROS USOS 391,509
8% 13%

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DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

REGIONAL

Al igual que en el Estado, los principales problemas de la región son el abatimiento de los acuíferos, así el
denominado Irapuato-Valle de Santiago, presenta un déficit de 42 millones de metros cúbicos por año (Mm3/año);
3 3 3
Laja con 88 Mm /año, Ocampo con 1 Mm /año, el Valle de Celaya con 116 Mm /año y el Zona de Riego Puentecillas
3
con 3 Mm /año, debido principalmente a las fuertes extracciones de agua que principalmente se destinan a la
agricultura, donde se tienen bajos porcentajes de eficiencia.

Además el desarrollo de la agricultura conlleva al uso de importantes cantidades de agroquímicos con sus
repercusiones negativas en el suelo y el agua. La pérdida de cubierta vegetal, sobre todo de las partes altas de las
microcuencas, es común en la región; y es originada por los aprovechamientos de leña para uso doméstico y con
fines maderables, el sobrepastoreo y los cambios de uso de suelo para el desarrollo de la agricultura, provocando la
pérdida de la productividad y del propio suelo, la fragmentación y pérdida del hábitat, la disminución de la
infiltración, entre muchos otros efectos negativos al ambiente que se suman entre ellos.

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DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

MUNICIPAL

Después de señalar la problemática Estatal y Regional de manera sintética a continuación se presenta el


diagnóstico integrado del municipio, como resultado de evaluar la situación de los recursos naturales vinculada
con los procesos productivos más relevantes.

En el municipio se desarrolla la agricultura mixta, donde la de riego contribuye significativamente al abatimiento de


los acuíferos por los bajos niveles de eficiencia que se tienen; mientras que la de temporal contribuye a agravar la
pérdida de la cubierta vegetal y a la erosión del suelo por llevarse a cabo en suelos no aptos que fácilmente se
degradan y obligan a la apertura de nuevas áreas. Con el propósito de obtener mayores beneficios en la
agricultura, se lleva a cabo el uso irracional de agroquímicos que afectan significativamente al suelo y el agua.

La generación y vertido sin tratamiento previo de las aguas residuales municipales, afectan al suelo y el agua; así
mismo, la generación y disposición final inadecuada de 123.4 ton/día de residuos sólidos municipales, también
afecta al agua, suelo y aire.

La pérdida de la cubierta vegetal ha afectado seriamente a toda la porción Oeste del municipio, originando
áreas de erosión total; aunque el resto del territorio también presenta diversos grados de erosión del suelo.

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SUSCEPTIBILIDAD DE EROSIÓN HÍDRICA.

Por las características fisiográficas del Municipio, la Erosión Hídrica del suelo puede constituir un problema ya
que la mayor parte del territorio se le considera un índice de Erosión Hídrica Moderada de 10 a 50 Ton/Ha/Año.
Una porción al Noreste formando una franja hacia el Centro y Sureste del territorio y una pequeña porción al
Sur, se les considera un índice de Erosión Hídrica Ligera de menos de 10/Ton/Ha/Año. Solo una porción al Sur y
Sureste del territorio en la colindancia con el municipio de Comonfort es considerada con un índice de erosión
Hídrica Alta de 50 a 200 Ton/Ha/Año lo que indica que en esta parte de la región puede tener serios problemas
de Erosión. Mediante este índice se calcula la cantidad de suelo que puede perderse por efecto de la lluvia, en
función de su cantidad y del tipo de suelo y la cubierta vegetal.

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SUSCEPTIBILIDAD DE EROSIÓN EÓLICA.

Por las características fisiográficas del municipio, el viento se considera un fuerte factor erosivo. Gran parte de la
superficie se considera con un índice de Erosión Ligera de 12 a 50 Ton/Ha/Año, en la mayor parte de la superficie se
considera sin erosión o menor de 12 Ton/Ha/año. Porciones al Centro del territorio son consideradas con un índice
de erosión eólica moderada de 50 a 100 Ton/Ha/Año. En algunas pequeñas zonas del Municipio son consideradas
con un índice Total de erosión eólica lo que indica que en estas partes de la región puede tener serios problemas de
erosión. Mediante este índice se calcula la cantidad de suelo que puede perderse por efecto de la agresividad del
viento, en función del tipo de suelo y la cubierta vegetal.

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Abasolo I N S T I T U T O D E

PROSPECTIVA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO.


A partir de la situación actual de los recursos naturales, su problemática ambiental y el diagnóstico integrado, se
analizan las tendencias de la situación ambiental en el municipio de Allende, a través del:
ESCENARIO 1: ESCENARIO TENDENCIAL
Este escenario simula el agravamiento de la situación ambiental del municipio de continuar con la misma tendencia las
actividades generadoras de deterioro y no instrumentando ninguna medida que las contrarreste. Durante las próximas
dos décadas del siglo entrante, el crecimiento poblacional y sus asentamientos, así como de sus actividades
económicas, provocarán un importante crecimiento urbano e industrial sobre las áreas de aptitud agrícola. El crecimiento
incontrolado y desordenado impondrá de esta forma, un mayor desequilibrio y degradación del medio ambiente y sus
recursos, lo cual haría todavía más difícil el dotar de servicios a los nuevos desarrollos, tanto por la escasez como por la
mala calidad de los recursos naturales. La contaminación de las aguas superficiales y subterráneas en la mayor parte
del municipio será, para antes del 2010 al igual que el Estado, el problema ambiental más grave. La reducción de este
recurso así como de las tierras de cultivo, junto con el crecimiento en la demanda generará serios problemas sociales y
que pondrán en crisis a todo el modelo de desarrollo seguido a la fecha.
El efecto en el crecimiento económico de la región será notorio con aumento de la pobreza y de los problemas de salud
pública. El resto de los recursos naturales sufrirá efectos irreversibles que cancelará, hacia el año 2020, toda la
relevancia turística y agrícola que hoy tiene la zona convirtiéndola en un área industrial de bajo consumo de agua y alta
contaminación atmosférica; a ello contribuirán la reducción en la productividad de los suelos y la pérdida en la capacidad
de recarga de los acuíferos. Habrá un considerable aumento en la contaminación del aire, agua y suelos por el manejo
irracional de los residuos sólidos municipales e industriales, que representará enormes inversiones, las más de las veces
incosteables. El crecimiento de esta problemática ambiental generará para el año 2020 un municipio deteriorado en sus
recursos y medio ambiente, que difícilmente sostendrá al desarrollo social y económico actual y que provocará a partir de entonces
, un creciente deterioro de la calidad de vida de sus habitantes.

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38 Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
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MUNICIPIO: ALLENDE
(ZA – I - 2 – c – g – j – k – l - 1 – j – l )
PROBLEMÁTICA ESCENARIO 1 ESCENARIO 2
Zonas con riesgo geológico Asentamientos en zonas de riesgo geológico con pérdidas Asentamientos fuera de zonas con riesgo geológi co.
Erosión del suelo materiales Remediación de suelos y conservación de l a humedad
Contaminación del suel o por metales pesados deri vados Incremento de deteri oro de suelo y agua Control y reducción de contaminación por metales
de la industria de alfarería y cerámi ca Aumento de sitios clandestinos para depositar los residuos pesados
Contaminación del suel o por residuos sólidos de origen peligrosos. Bosques cultivados con posibilidad de aprovechamiento
doméstico e indust riales peligrosos. Incremento en deforestación Eliminación de f auna nociva.
Deforestación de zonas arboladas y naturales. Establecimiento de áreas productivas agrícolas y ganaderas Recuperación de terrenos con pendientes pronunciados
Pérdida de cubierta veget al por cambio de uso del suelo, en zonas de vegetación nativa por realizar obras de conservación de suelo, agua, como:
con generación de erosión eól ica . Disminución de densidad de especies nativas bordos al contorno, terrazas, de formación simple o
Abandono de actividad primaria por pérdida del suelo y Aumento del proceso de sucesión secundaria sucesiva
fertilidad Incremento de suscept ibilidad del suelo a erosionarse Disminución sust ancial de apertura de áreas boscosas
Disminución de habit as y nichos de fauna local Inundaciones en terrenos planos para agricultura
Disminución y perturbación de los regímenes hidrológicos Extinción de flora Aumento de la dinámica de di versificación económica
Crecimiento poblacional promedio de moderado a alto. Aumento de fauna parantrópica produciéndose un aumento en el ni vel de vida y
Alto porcentaje de población de bajos ingresos. Aumento de cultivos nómadas y sobrepastoreo bienestar social.
Problemas por falt a de servicios en viviendas y el rezago Contaminación y desecaci ón de cuerpos de agua Optimización económi ca de las activi dades turísticas y
educativo De mantenerse la tendencia actual o la promedio (80-95), el otras activi dades asociadas al turismo, nivelación de la
Disminución del potencial turístico a partir de las nivel de vida de la población bajará por la carencia de ocupación intrasectorial
afectaciones de orden ecológico provocados por la servicios. Integración de los nuevos asentamientos a la traza
actividad pecuaria, y la generación de residuos peligrosos La pirámide de edades se modif icará muy lentamente. La original.
industriales. presión sobre educación básica, ya presente, se mantendrá. Usos del suelo asignados en el PDUM.
Crecimiento irregular en torno a la t raza urbana. El empleo será un problema a mediano y largo plazo. Control en la descarga a cuerpos de agua.
Crecimiento disperso de l a población. La falta de drenaje y el uso de leña o petróleo como Operación de rellenos sanitarios
Aumento de asentamientos en zonas con vocación combustible se i ncrementan como problemas ambientales y Separación de residuos desde la generación. Reciclaje.
agrícola o forest al. de salud. Control de fauna nociva y ol ores
Recolección de basura menor a l a generación Agudo problema de abastecimi ento de agua potable. Métodos para el tratami ento y disposici ón de residuos
Número de vehículos de disposi ción insuficientes Contracción económica de las actividades turísticas y otras Disminución en el det erioro de la salud humana
Tiradero de basura en lugar de relleno sanitario actividades asociadas al turismo, desplazamiento de la Recuperación de suelo destinado anteriormente a
Generación de fauna nociva ocupación intrasectorial tiraderos de basura
Contaminación del suel o y subsuelo por lixiviados Aumento de los asentami entos irregulares, con carencia de Definición de lugares específicos para residuos
Emisión de olores desagradables por la descomposición servicios. industriales
de la basura orgánica Reducción de la capacidad productiva de los suel os. Manejo integral de los residuos industriales
Afectación por f auna nociva en la salud de los habitantes Problemas en la dotaci ón de servicios.
Afectación del paisaje por la disposición de basura en Aumento de las emisiones a la atmósfera por el tráfico
terrenos baldío vehicular.
Aumento en la generación de basura inorgánica no Aumento en el número de lugares c landestinos para l a
biodegradable disposición de basura
Mezcla de residuos sóli dos municipales con industriales. Contaminación irreversible de cuerpos de agua

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 39


Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

ESCENARIO 2: ESCENARIO ALTERNATIVO


La aplicación de políticas ambientales en el municipio de Allende, marco del Modelo de Ordenamiento Ecológico del
Estado, desde finales de 1999, introducirán los criterios ambientales a todas las políticas de desarrollo en el municipio y
la entidad; durante la primera década del siglo XXI se observará una creciente recuperación de la cantidad y calidad de
aguas superficiales y subterráneas, así como un uso eficiente del recurso por la mayoría de los sectores. De esta forma
a pesar del todavía alto crecimiento poblacional y urbano, la introducción de tecnologías y sistemas de consumo,
tratamiento y distribución de agua, para el año 2020, duplicará la proporción en el abasto de agua.

Las políticas de desarrollo sustentable que guía el ordenamiento ecológico, provocarán una visible reducción en la
contaminación de suelos, agua y aire dada, entre otros factores, por la ubicación ambientalmente correcta de la
industria, así como la aparición de nuevas industrias adecuadas en sus procesos a la disponibilidad de recursos locales,
principalmente agua.

La industria en el año 2020 estará en posición de convertirse en un sistema industrial interdependiente y con desarrollo
armónico entre las principales ramas productivas; el crecimiento urbano se planificará mejor y se atenderá cerca del
90% de la demanda de vivienda y servicios, gracias a la política de nuevos asentamientos y usos del suelo. El manejo
adecuado de los residuos sólidos municipales e industriales eliminará el 70% de la disposición clandestina para el año
2020, gracias al desarrollo de infraestructura ambiental en el municipio y el estado.

Para ese año la calidad de vida de la población se habrá incrementado de forma notoria al disponer de recursos
ambientales limpios y suficientes; si bien el crecimiento poblacional y la pobreza habrán de continuar, se contará con
una mayor proporción de grupos incluidos en el desarrollo instrumentando proyectos productivos y de supervivencia
comunales y sociales.

La política de ordenamiento afirmará definitivamente los lineamientos de desarrollo para que durante el siglo XXI s e alcance la
sustentabilidad y permanencia en el municipio de Allende.

4
40 Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO


ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO

En la planeación ambiental del municipio, para encaminarlo hacia el desarrollo sustentable que constituye la imagen
objetivo a alcanzar, como parte de la estrategia de ordenamiento, se señalan el uso actual del suelo, el uso
propuesto y los lineamientos y criterios de regularización ecológica que sustentan a las políticas ambientales que
son necesarias implementar para orientar el desarrollo de las actividades económicas y sociales, así como el
aprovechamiento racional de los recursos naturales que finalmente servirán para mejorar y/o erradicar los
problemas ambientales que se detectaron en el municipio; de esta manera modificaremos el escenario tendencial
identificado.

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 41


Municipio de
U B IC A C IÓ N U S O A C T U AL USO PROPUESTO P O LIT IC AS
Allende
L IN E A M I E N T O S Y C R IT E R IO S D E
I N S T I T U T O D E

R E G U L A C IÓ N E C O L O G I C A
UGA No 3 P e c u a r io , F o r e s ta l n o Aprovechamiento, A 1 D e s a r r o ll o s u rb a n o s e
A l le n d e turís tico , maderable, c o n s e r v a c ió n y i n d u s tr ia l e s e n s u e lo d e a p t it u d
a g r ic u l tu r a d e maderable, r e s ta u r a c ió n . urbana
r ie g o y t e m p o r a l, a g r ic u l tu r a d e A 2 M a n t e n im i e n t o d e la v e g e t a c ió n
u r b a n o , i n d u s tr ia l , t e m p o r a l y r ie g o , n a t iv a y á r e a s v e r d e s c u id a d a s
silv icu ltu ra a c u í c o la , c u lt iv o d e A 3 I n s t ru m e n t a r D r e n e s p lu v ia l e s y
p a s t o s , f ru t ic u l tu r a d e s e r v ic i o s s e p a ra d o s
p e r e n n if o li o s A 4 R a c i o n a l iz a r e l u s o d e l re c u r s o
a g u a ( m a n t e n e r e l e q u i li b ri o e n tr e
o f e rt a y g a s to )
A 5 U s o d e l a g u a c o n a i s la m i e n t o d e
a c u í fe r o s c o n a lt o s c o n te n i d o s d e
metales pesados
A 6 A c t i v id a d a g r íc o l a e n s u el o s d e
e s a v o c a c ió n
A7 Usar com posta y abonos
o r g á n ic o s y f e rt il iz a c io n e s c o n
e s t e rc o l a m i e n to
A 8 C o n t r o la r b io l ó g ic a m e n t e l a s
plagas
A 9 A c t i v id a d p e c u a r ia e n s u e l o s d e
e s a v o c a c ió n
A 1 0 Z o n a s a c o t a d a s p a r a la
a c t iv id a d
A 1 1 C o e f i c ie n t e s d e a g o s ta d e r o
adecuado (no más de 2 cabezas de
g a n a d o m a y o r p o r h e c tá r e a , p a r a
zona templada y no más de 1cabeza
d e g a n a d o m a y o r p o r h e c tá r e a e n
z o n a á r id a )
A 1 2 R o t a c i ó n d e p o tr e ro s y
a g o s t a d e ro s
A13 Establecer zonas
r e g la m e n t a d a s d e v e d a o r e s e rv a
A 1 4 C o n s e r v a r la v e g e t a c ió n d e
g a l e rí a
A 1 5 R e p o b l a r c o n e s p e c ie s n a t iv a s
A 1 6 D e p o s i t a r m a t e r ia l re m o v i d o d e
c u a l q u ie r a c ti vi d a d a le j a d o d e o r il la s ,
c o r ri e n te s , p e n d ie n t e s o c u e rp o s d e
agua
A 1 7 A p r o v e c h a r ti e rr a d e h o ja s y d e
p r o d u c to s n o m a d e r a b l e s y
maderables

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 43


Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

ESTABLECIMIENTO DEL MODELO DE ORDENAMIENTO


ECOLÓGICO DEL TERRITORIO
Con apoyo de la Regionalización Ecológica, el uso actual del suelo, el Estado actual de los recursos naturales y la
problemática ambiental se definió el Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio, el cual establece las
políticas que habrán de observarse, como base de la planeación del municipio para transitar hacia el desarrollo
sustentable.

Las políticas que establecen este modelo son cuatro: Aprovechamiento, Protección, Conservación y
Restauración; para el municipio de Allende se establecen como aplicables las siguientes:

Aprovechamiento.- Se refiere al Uso de los recursos Naturales desde la perspectiva a su integridad funcional,
capacidad de carga, regeneración y funciones de los ecosistemas. A ello debe agregarse que la explotación de los
recursos deberá ser útil a la sociedad y no impactar negativamente al ambiente.

Conservación.- Política referida a zonas utilizadas racionalmente donde se propone una reorientación de las
actividades a fin de hacer más eficiente el uso de los recursos naturales y la protección al ambiente.

Restauración.- Política propuesta para las zonas que dentro del Ordenamiento, se detectaron con procesos de
deterioro tales como contaminación, erosión, deforestación y que es necesario restaurar.

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 45


Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

PROGRAMAS Y ACCIONES PRIORITARIOS.

Finalmente y como una propuesta concreta, junto con las políticas y los lineamientos de regulación ecológica, se
consideran los programas a corto, mediano y largo plazo que se requieren para restaurar, mejorar y aprovechar
sustentablemente la base ecológica del municipio. Dentro de estos programas se detectan como prioritarios para su
desarrollo: Auditorías Ambientales, incentivación fiscal para uso de tecnologías limpias en procesos productivos y
aplicación de tecnologías ambientales socialmente aplicables; ahorro y consumo racional del agua; reducción en la
generación de residuos sólidos municipales, instalación de rellenos sanitarios, recolección, control de sitios actuales de
disposición; control de la contaminación de residuos municipales con industriales, manejo integral de residuos
industriales; planeación urbana y crecimiento demográfico planeado que en su conjunto reducirían considerablemente la
problemática ambiental detectada para el municipio.

Como una alternativa para solucionar los problemas de manera integral, surge el esquema de coordinación y
corresponsabilidad de acciones con los municipios con que se comparte una misma problemática, por ejemplo el caso
del manejo de los residuos sólidos a través de un relleno sanitario regional y el de la sobreexplotación del acuífero
subterráneo a través de los Consejos Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS). Los otros programas tienen un
carácter netamente local y deberán ser atendidos directamente por el propio municipio, sin dejar de lado claro, todos
los apoyos externos que para el efecto se puedan obtener.

4
46 Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
Municipio de
PROGRAMA OBRAS Y/O ACCIONES SERVICIO
Allende
DURACIÓN FINANCIAMIENTO RESPONSABLE
I N S T I T U T O D E

Restauración de Construcción de zanjas, bordos al contorno y Mejora de la calidad visual y de vida Corto SEDENA, estatal y Gobierno estatal
áreas erosionadas plantaciones de vegetación arbórea en áreas Aumento de la infiltración pluvial municipal. SDA
erosionadas Recuperación de hábitat. Gobierno
Organizar campañas periódicas de reforestación municipal
Vigilar que en áreas con reforestación no se introduzca
el ganado
Asesoría técnica para el diseño y construcción de obras
de conservación de suelo y agua
Asesoría técnica para el proceso de plantación de
arboles
Auditoría Verificación a empresas ladrilleras Disminución y/o erradic ación de incipientes Corto y mediano Gobierno Estatal y PROPAEG
Ambiental Instalación de dis positivos para dis minuir calidad y fuentes fijas de contaminación plazo Municipal y en IEG
cantidad de emisiones contaminantes porcentaje menor Gobierno
Apoyo gubernamental a empresas pequeñas y mediana las ladrilleras Municipal
Reconversión en Financiamiento para la compra de equipo Abatimiento de los niveles de contaminación Corto plazo SHCP SDES
el uso de Estímulos fiscales A t m ós f er a m ás l im p i a. NAFIN IEG
combustibles de Asesoría técnica especializada BANOBRAS
las ladrilleras SDES
FOGAPEG
Incentivación Apoyo gubernamental a empresas pequeñas y Ausencia de emisión de contaminantes por Corto, mediano SHCP Gobierno estatal
fiscal para uso de medianas procesos productivos li mpios y largo Gobierno Estatal
tecnología limpia
en procesos
productivos
Equipamiento para Promover espacios verdes municipales Dotar de espacios verdes para la población Corto, mediano y SAGARPA SCT
áreas verdes; Mantener y conservar los espacio s verdes para largo plazo SEDENA IEG
recreación Estatal SOP
Utilizar lo s derechos de vías de carreteras para reforestar Municipal SDA
en hileras con especies adecuadas
Colocar barreras de arbole s en las zonas de cultivos.
Orientar y Elaborar un manual de actividades tendientes a la Preservar la flora y la fauna silv estre Mediano plazo Munic ipal e inic iativa Municipio
reglamentar conservación de los espacios naturales exis tentes en la Mejora de la calidad visual y de vida. privada
actividades de zona.
recreación Definir los responsables del cuidado de lo s espacios
ecológica. naturales para la recreación.
Crecimiento Incremento de la tasa de participación femenina. Reducción de la tasa de fertilidad –menor Corto, mediano y Estatal, federal y CONAPO
demográfico Control de la natalidad. número de hijos -. largo fondos privados SEDESOL
planeado Aumento de la edad media de la mujer al COESPO
nacimiento del prim er hijo.
Mayor número de ingresos por UED,
tendencia a una pirámide de edades
simétrica.
Promoción de la Atención obstétrica y perinatal. Menor número de hijos Corto y mediano Federal, Estatal, y CONAPO
salud reproductiva Atención obstétric a y perinatal en medio rural a través de Reducción de la mortalidad infantil y materno- plazo fondos privados DIF
y de la mujer parteras y comadronas capacitadas y clínicas volantes. infantil COESPO
Campaña de promoción y concienciación de la salud Reducción de la tasa general de mortalidad SSG
reproductiva. Incremento de la talla promedio.
Promoción de la Campañas de vacunación con cobertura del 100% Reducción de las tasas de mortalidad y Corto y mediano Federal, estatal DIF
salud infantil. Promoción de la alimentación infantil en escuelas. morbilidad infantil plazo SSG
Promoción de la higiene infantil Reducción de la tasa de morbili dad general.
Dotación de Cobertura de drenaje para aguas residuales y pluviales Mejoramiento de la salud, Corto y mediano Estatal, municipal y SOP
servicios a la Cobertura de agua potable Control de aguas grises y negras para plazo consumidores CEAG
vivienda Cobertura de energía eléctrica tratamiento y retorno, IVEG
Cambio en el uso de combustibles Reducción del uso de leña, Municipios
Reducción de la contaminación en ambiente
doméstico,
Cuidado de la cobertura arbórea.
Programa de Generación de empleos. Incremento del número de ingresos por UED. Corto, mediano y NAFIN, BANOBRAS, SDES
empleo y Disminución del subempleo. Incremento del nivel de ingreso largo plazo BANCOMEX y Banca
microempresas búsqueda de alternativas productivas para la población Reducción de sectores de la economía múltiple .
incorporada a la PEA. informal
Protección de recursos naturales
Mayor seguridad.

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 47


Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

Fomento de la C í r c u l o s es c o l a r e s , d e p o r t iv o s , e c le s i á s t ic o s , l a ic o s . M a y o r s e g u r i d a d p ú b li c a y s o c ia l . Corto y mediano E s t ata l CEDAJ


soc ializa ción plazo
j u v e n i l.
S e g u r i d a d p ú b l ic a I n f o rm a c i ó n a l a c iu d a d a n í a s o b r e a s p e c to s d e s e g u r i d a d . Mayor seguridad Mediano plazo Municipal DGSP
p r e v e n t iv a . F o m e n t a r l a c u lt u r a d e l p o l i c ía d e b a r r io .

I n c r e m e n t o d e la C o n v e n i o s d e a f il i a c ió n p a r a a u m e n t a r e l n ú m e r o d e M e j o r a m i e n t o d e la s a l u d Corto y mediano F e d e r a l y e s ta t a l SSA


cobertura de d e r e c h o h a b i e n te s . I n c r e m e n t o e n la e s p e r a n z a d e v id a plazo IMS S
s e r v i c io s d e s a l u d S e r v i c io s a s i s te n c i a l e s d e s a l u d . A h o r r o fam iliar ISSSTE
C a m p a ñ a d e p r e v e n c i ó n d e e n f e r m e d a d e s i nf e c t o- Mayores ingresos por UED. SSG
c o n t a g i o s a s , e s p e c i a lm e n t e g a s t r o in t e s t in a l e s y DIF
pulmonares.
Programa de A l f a b e t iz a c i ó n m a s i v a . R e d u c c i ó n d e l p o rc e n t a j e d e an a l f a b e ta s Corto y mediano F e d e r a l , E s ta t a l , y SEG
educación E d u c a c i ó n e s p e c i a l. M a y o r p e n e t r a c ió n s o c i a l d e l a s c a m p a ñ a s plazo f o n d o s p r iv a d o s
emergente N i v e l a c ió n d e a d u l t o s p a ra c o m p l e t a r la p r i m a r ia . M e j o r e s e x p e c t a ti v a s d e n iv e l d e v id a
Mayor capital humano en el Estado
P l a n e a c i ó n u rb a n a D i f u s i ó n d e l o s P l a n e s d e d es a r r o ll o U r b a n o M u n i ci p a l e s E v i t a r e l c r e c i mi e n t o ir r e g u la r d e l a s c i u d a d e s Corto plazo Estatal y municipal SOP
d e n t r o d e la p o b l a c i ó n E v i t a r la s m e z c l a d e u s o d e s u e lo , Municipio
R e v i s a r lo s p l a n e s d e D e s a r ro l l o U r b a n o y a u m e n t a r e l f a v o r e c ie n d o l a c o m p a t i b il i d a d d e
n ú m e r o d e n i v e l e s p e rm i t i d o s p a ra c i e r ta s z o n a s a c t i v id a d e s .
P r o h i b i r L i c e n c i as d e u s o d e s u e l o y c o n s tr u c c i ó n e n E l i m i n a c ió n d e l o s a s e n ta m i e n t o s ir r e g u la r e s
á r e a s c o n p e n d i e n te s m a y o r e s a l 1 5 % R e d u c i r r ie s g o s a l a p o b la c i ó n y a b a ti r c o s to s
C r e a r l ín e a s l i m í tr o f e s q u e o b s ta c u l i c e n e l c r e c i m i e n to d e p o r d o t a c ió n d e s e r v ic i o s
l o s a s e n t a m i e n to s u r b a n o s e n s u e lo s c o n g r a n p o t e n c ia l R e d u c c i ó n d e l a a lt e r a ci ó n d e r e c u rs o s
a g r í c o la n a t u r a le s .
D e n t r o d e l o s P la n e s d e D e s a r r o l lo U r b a n o M u n i c i p a l C o n t r o l d e c re c i m i e n t o h o ri z o n t a l d e l a s
d e j a r á re a s p a r a u b i c a c ió n d e i n d u s t ri a , d e ja n d o z o n a s d e ciudades
a m o r t i g u a m i e n t o c o n z o n a s h a b i ta c i o n a l e s
Ahorro y consumo C a m b i o d e r e t r e te s a l o s d e s e is l i tr o s e n c a j a C o n s e r v a c i ó n d e l re c u r s o a g u a e n c a n t id a d y Corto, mediano y F e d e r a l , E s ta t a l y CNA
racional del agua C a m p a ñ a d e a h o r r o d e l a g u a ( u s o d e re g a d e r a s a calidad. l a r g o p la z o municipal CEAG
p r e s i ó n , y l a v a d o d e a u to s c o n c u b e t a , p o r e j e m p l o ) A h o r r o m u n i c i p a l p o r t r a ta m i e n t o . IEG
D e t e c c i ó n d e fu g a s e n l a s r e d e s m u n i c i p a l es d e a g u a y
a l c a n t a ri l la d o .
U t i l iz a c i ó n d e a g u a tr a t a d a p a r a e l r i e g o d e p a rq u e s y
j a r d in e s .
C o n s t r u c c i ó n d e p l a n t a s d e tr a t a m i e n to p a r a a g u a s
r e s i d u a le s .
Mejoramiento del P r o m o v e r e s t u d i o s p a r a t r a zo d e n u e v a s r u t a s d e l F a v o r e c e r la m o v i l id a d d e l a p o b l ac i ó n Mediano plazo E s t a d o , M u n i c ip i o , DGTT
t r a n s p o r te t r a n s p o r te u r b a n o y s u b u r ba n o . P r e v e n c i ó n d e la c o n t a m i n a c ió n d e l a C o n c e s i o n a r i o s, e Municipios
R e n o v a c i ó n d e p a r q u e v e h ic u l a r . a t m ó s f e r a p o r e m i s i ó n d e g a s e s y p a rt í c u la s Inicia tiva P rivad a
E q u i p a m i e n to rural P r o m o v e r l a c o n s tr u c c i ó n d e d ig e s t o r e s e n lo s I n c r e m e n t o d e la c a l id a d d e v i d a d e lo s Mediano plazo G o b i e r n o e s t a ta l Gobierno
a s e n t a m i e n t o s ru r a l e s h a b i t a n te s SOP municipal
D i s m i n u c i ó n d e la c o n t a m i n a c ió n d e l s u e l o Gobierno municipal
p o r r e s id u o s s ó l id o s y l íq u i d o
G e n e r a c i ó n d e c o m b u s t i b le s a l t e rn o s
A p l i c a c ió n d e P r o m o c i ó n d e l a a u to c o n s t r u c c ió n a s e s o r a d a , c o n A h o r r o f a m i li a r Mediano y largo FIDE , Esta tal, IEG
t e c n o l o g ía s m a t e r i a le s d e l a r e g ió n y c r i te r i o s b io c l i m á t ic o s . A h o r r o p ú b l ic o plazo municipal y fondos IVEG
ambientales P r o m o c i ó n d e l a p r o ve c h a m i e n t o d e a g u a s p l u v i a le s . C o n c o r d a n c i a a m b i e n t a l e c o l ó g ic a . privados.
s o c i a lm e n t e P r o m o c i ó n d e l a p r o ve c h a m i e n t o d e l a e n e rg í a s o l a r.
a p l i c a b le s ( T A S A ) .
Imagen Urbana D i s m i n u c i ó n d e lo s i m p a c t o s v is u a l e s p r o d u c id o s p o r C o n s e r v a c i ó n d e la I m a g e n C o l o n i a l d e l a Corto y mediano Municipio Municipio
l e t re r o s l u m i n o s o s , e t c . cabecera municipal plazo
I n s t a la c i ó n d e A p l i c a r l o s u s o s d e l s u e l o e s t a b le c i d o s e n lo s P l a n e s d e C o n t a r c o n s u p e r fi c i e d e d i s p o s ic i ó n d e Corto plazo E s t a t a l y m u n i c i p io SOP
r e l le n o s s a n i t a ri o s D e s a r r o l lo U r b a n o residuos IEG
L a s e l e c c ió n d e l s it i o s e re a l i z a rá d e a c u e r d o a l o T e n e r u n m a n e j o a d e c u a d o d e l a d is p o s i c i ó n
e s t a b l e c id o e n l a N o r m a O f i c ia l M e x i c a n a N O M -0 8 3 - de la basura
E C O L -1 9 9 6 C o n t r o l d e fa u n a n o c i v a y o lo r e s
P a r a l a c o n s tr u c c i ó n d e lo s r e l le n o s s a n i t a ri o s s e E v i t a r la c o n t a m i n a c ió n d e l s u e l o, s u b s u e l o y
c o n s i d e r a rá l o e s t a b le c i d o e n N o r m a O f i c ia l M e x i c a n a a g u a s s u b t e r rá n e a s .
N O M -0 8 4 -E C O L -1 9 9 6
Recolección de A d q u i r i r v e h í c u l o s e s p ec i a l e s p a ra l a r e c o le c c i ó n d e E v i t a r q u e s e q u e d e a l g u n a z o n a s in Corto plazo Municipio Municipio
basura b a s u r a , q u e c u e n te n c o n c o n t e n e d o r e s p a ra s u r e c o l e c ta r
separación. E v i t a r q u e la b a s u r a s e a d e p o s it a d a e n s i ti o s
D e t e r m i n a r ru t a s d e r e c o le c c i ó n . c l a n d e s t in o s
A s e g u r a r q u e l a b as u r a s e a d e p o s it a d a e n
l o s s it i o s d e s ti n a d o s p a r a e ll o
M e j o r a r la c a l i d a d d e vi d a .
Reducción de la Campaña de promoción de consumo de envases M e n o r g e n e r a c i ó n d e b a s u ra Corto y mediano F e d e r a l y E statal IEG
generación de r e t o r n a b le s A h o r r o f a m i li a r plazo Municipios
r e s i d u o s s ó li d o s C a m p a ñ a d e r e u s o d e v i dr i o , c a r t ó n y p a p e l d o m é s t i c o . A h o r r o d e l e ra r i o p ú b li c o
municipales. C a m p a ñ a d e s e p a r a c i ó n d e r e s id u o s M e j o r a m i e n t o d e la c a l i d a d d e v i d a .
I m p a r t ic i ó n d e c u r s o s s o b r e f o rm a c i ó n d e c o m p o s t a .

4
48 Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

Control de sitios Establecimient o de casetas de vigilancia Manejo adecuado de los siti os de disposición Corto plazo Estatal y Municipal IEG
actuales de Control de entrada y salida de vehículos al sitio Conocimiento de cantidad de basura Municipios
disposición Control para evitar la entrada de residuos industriales almacenada
peligrosos y no peligrosos Disminuir la contaminación de subsuelo y
Instalaci ón de cercas alrededor del sitio aguas subterráneas.
Captación de lixiviados No afectación al equilibrio ecológico y
Instalaci ón de sistemas de venteo de biogas ausencia en el deteri oro de los recursos
Monitoreo de aguas subterráneas naturales
Conocimiento de términos de l a vida útil de los sitios
actuales
Plantas de recicl aje Implementación de plantas de reciclamiento a mediana y Disminución en la cantidad de los residuos Mediano y largo Gobierno estatal, y Municipio
gran escala. que serán almacenados plazo. municipal
Determinación de materiales suscepti bles a Iniciativa privada.
reciclamiento.
Capacitación de personal para el recicl amiento
Comercialización de residuos reciclables.
Estrategia de Promoción de tecnologías l impias No afectación al equilibrio ecológico y Corto, mediano y Industriales y Gobierno federal,
eliminación de l os Fomentar la minimización de generación de residuos ausencia en el deteri oro de los recursos largo plazo. municipio estatal y
residuos industriales. naturales municipal.
industriales
De manejo integral Mecanismos de recolección Evitar la disposición inadecuada de est os Corto y mediano Estatal SSG
de residuos Tratamiento de los residuos hospitalarios residuos, evi tando la contaminación de plazo Municipal IEG
hospitalarios Reglamentación del manejo interno de residuos recursos natural es y efectos nocivos a la Sistema hospitalario SOP
hospitalarios. salud. PROPAEG
Selección de un sitio especial para el confinamiento de
residuos.
Programas de Aplicación de los instrumentos económicos ambientales Disminución de costos ecol ógicos, mayor Corto, Mediano Sector Privado, Sector Privado,
apoyo e y financieros. competitivi dad a nivel nacional e y Largo Sector Público. Sector Público.
incentivos fiscales Establecer esquemas de incentivos fiscales, créditos internacional, garantizar el desarroll o Organismos
a la industri a, para blandos y mecanismos de riesgo compartido. integral de l a región. Financieros
la investigación Internacionales
aplicada y el (Banco
desarrollo Centroamericano de
tecnológico Integración
Económica, Banco
de Desarrollo del
Caribe, Banco
Europeo de
Reconstrucción y
Desarrollo,
Corporación Andina
de Fomento)
Regular el Asesoría profesi onal al sector. Aumentar eficienci a del sector y garantizar Corto Sector Público y SDA
desarrollo de l a Crear red de tecnificación el desempeño de otras ramas de la Mediano Privado
ganadería economía.

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 49


Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO


Aún cuando en el Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato (OETEG) se precisan los elementos
que determinan la realidad ambiental del municipio y se establecen los lineamientos generales que son la base para la
incorporación de los criterios ecológicos a su desarrollo social y económico, este constituye un primer nivel de precisión;
que implica que el municipio cuente a nivel macro con este importante instrumento de planeación; sin embargo, éste
presenta características específicas en su desarrollo local que determinan la definición de objetivos y estrategias
ajustadas a sus propias necesidades y potencialidades, por lo que se recomienda:

1.- Realizar su Ordenamiento Ecológico del Territorio Municipal , que representa un análisis más detallado de su
situación ambiental y constituye un segundo nivel de precisión que le permitirá atender y solucionar su problemática
específica.

2.- Crear la Estructura para la Gestión Ambiental en el municipio, capaz de coordinar acciones y ejercer un control
racional sobre los problemas y situaciones conflictivas ambientales.

La Estructura administrativa para la Gestión Ambiental le permitirá al municipio asumir y ejecutar la transferencia de
funciones y atribuciones en materia ambiental descentralizadas del ámbito federal y estatal, que el estado ha iniciado
con el proceso de municipalización y los acuerdos firmados con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).

La atención a estas dos recomendaciones es fundamental para la incorporación de la perspectiva ambiental al


funcionamiento de la administración municipal, lo cual implica la definición y promoción del desarrollo municipal como
un proceso integral; convirtiendo así al municipio de Allende, no solo en el promotor, sino en el conductor
y orientador de dicho proceso a través de criterios ecológicos que le permitirán transitar hacia el desarrollo sustentable.

4
50 Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

Propuesta de Estructura para la Gestión Ambiental


en el Municipio de Allende

DIRECCIÓN DE SEGUNDO NIVEL


DEPENDIENDO DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

Dirección de
Primer Nivel

Director de Ecología
Staff Administrativo

Secretaria Asistente

Staff Técnico
Planeación Prevención y Educación
y Control de la Ecológica y
Ordenamiento Contaminación Participación Ciudadana

Funciones

Aprovechamiento Impacto y Inspección


Ordenamiento Educación Participación
de Recursos Riego y
Ecológico Ecológica Ciudadana
Naturales Ambiental Vigilancia

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato 51


Municipio de
Allende I N S T I T U T O D E

ANEXO A:

II-A REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS


II-B ACCIONES DE CONSERVACIÓN DE SUELO Y AGUA
II-E CONSTRUCCIÓN DE PRESAS DE GAVIÓN PARA CONTROL DE ESCURRIMIENTOS E INFILTRAR
AGUA DE LLUVIA
II-F CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES
III-N CONSTRUCCIÓN DE DRENAJES PARALELOS A BORDOS DE CUERPOS DE AGUA Y DESCARGA
FUERA DE ÉSTOS.
III-O REALIZAR OBRAS DE RESTAURACIÓN DE SUELOS COMO BORDOS AL CONTORNO, TERRAZAS,
SURCADO AL CONTORNO
III-P CULTIVO DE PASTOS ESTOLONÍFEROS Y/O AMACOLLADOS EN TERRENOS EROSIONADOS
IV-C ESTABLECER SISTEMAS DE PRECIOS Y APOYOS DIRECTOS A LOS PRODUCTORES
IV-H ROTACIÓN DE CULTIVOS
IV-I MONITOREO PERIÓDICO DE LA CALIDAD DEL AGUA
IV-J CULTIVO ANUAL DE CRÍAS Y/O JUVENILES DE ESPECIES ADECUADAS
IV-L ORGANIZAR TORNEOS DE PESCA
IV-M REALIZAR ACCIONES DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
IV-R ROTACIÓN DE POTREROS Y AGOSTADEROS PARA PERMITIR LA RENOVABILIDAD DE LOS
PASTOS

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52 Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato