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CONCIENTIZACIÓN EN VECINOS DE LA ZONA “VALLE HERMOSO”

D-14 MACRODISTRITO SAN ANTONIO DE LA CIUDAD DE LA PAZ EN


BUSCA DE GENERAR POLÍTICAS PARA EL ADECUADO
TRATAMIENTO DE LA BASURA.

UNIVERSITARIAS:
- Bravo Carla
- Chura Callapa Danae
- Fernández Cruz Ilse Veronica
- Rodríguez Alacoma Eunice Fanny
- Santander Escobar Nohely Angela
- Venegas Montecinos Rocelin Francis

ASIGNATURA:
Trabajo Social con Comunidades y Gestión del
Desarrollo Local
PARALELO:
“B”
DOCENTE:
Lic. Ofelia Bustillos
GESTION:
2019

LA PAZ – BOLIVIA
INTRODUCCIÓN

En el presente documento se presentara el desarrollo comunitario, la urbanización, la expansión,


el proceso de modificación ya sea en lo económico, social y cultural del Macrodistrito San
Antonio en la zona de Valle Hermoso D-14 ; para esto conviene destacar primeramente que “ Las
personas somos parte de una familia, esta a su vez forma parte de una comunidad, un barrio y
estos de la sociedad, lo cual quiere decir que somos parte de diversos sistemas y sub-sistemas los
cuales se relacionan entre sí de diferentes formas, por lo tanto ninguna persona ni sistema está
aislado como señala (Aguilar y Ader Egg. 1999)

El desarrollo urbano, del Macrodistrito San Antonio en la zona de Valle Hermoso D-14 se puede
lograr con el estímulo directo al crecimiento de la modernización general de la sociedad, ya que
se observó el progreso del mismo donde el cambio de los sectores urbanos aparece canalizado en
gran parte de la precaria expansión económica y transformaciones culturales que se suelen
asimilar a la modernización y globalización.

“La población urbana crece a grandes saltos, donde los servicios urbanos atienden a las
necesidades del público de forma cada vez más precarias los indicios exteriores de la miseria,
mendicidad, comercio ambulante, etc. se multiplica”, como señala el autor (Paul Singer). Y es así
como se pudo observar que aún existen sectores en esa situación las cuales se evidencia que no
tuvo una renovación del Macrodistrito o una modernización del sector.

Se llega al punto de que la sobrepoblación afecta en estos servicios ya que según (Paul Singer)
menciona “Los males de la urbanización es el excesivo crecimiento demográfico, a la falta de
reforma agraria, al carácter demasiado avanzado de la tecnología industrial “(pág. 21)
1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.1 JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo de investigación pretende realizarse en el Macrodistrito San Antonio en la


zona de Valle hermoso D-14 se justifica a partir del cuidado del medio ambiente y tratamiento de
no influir en desequilibrios ambientales ya que la contaminación de residuos plásticos es
proliferante en dicha zona por la falta de contenedores de basura.

La comunidad es un sistema que ocupa un área geográfica determinada (un territorio) y está
compuesta por una pluralidad de personas y familias que tiene intereses y objetivos comunes, es
una unidad con conciencia de pertenencia, interactúa y se relaciona de acuerdo a su cultura,
prácticas y formas de organización propia.

El presente trabajo se desarrolla en función a la necesidad de promover en los vecinos de la zona


una política y conciencia de tratamiento apropiado de la basura para evitar la contaminación del
medio ambiente y la seguridad sanitaria de la población de la mencionada zona.

Se realizó la observación en la zona visualizando la proliferación de residuos contaminantes,


donde la población no tiene la educación de acopio de productos reciclados, y no depositar la
basura en los pocos contenedores que se encuentran, dejándolo en las esquinas de la calles donde
los animales caninos llegan a dispersar la basura; provocando un incremento de riesgo de
contraer enfermedades, virales e infecciones en general atentando contra la salud de los
habitantes.

1.1.1. Derecho al medio ambiente

Estas son algunas leyes y normas que tenemos en nuestro país en lo que se refiere al medio
ambiente y por lo que nos fundamentamos en estas mismas.

La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia en el Titulo II Medio Ambiente


Recursos Naturales, Tierra y Territorio Capítulo I Medio Ambiente art. 342; art 343; art 344; art
345, art 346; art 347 1 .- refiere el relieve y la necesidad de protección y preservación del medio
ambiente al reconocer expresamente; entre los derechos sociales y económicos, que consiste

1
CPE. Título II Medio Ambiente Recursos Naturales, Tierra y Territorio. Capítulo I Medio Ambiente; art.
342; art 343; art 344; art 345, art 346; art 347. 2009
principalmente en que todas las personas, sin distinción alguna tienen derecho a un medio
ambiente saludable, protegido y equilibrado, a cuyo efecto el ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de
otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Por esta razón, cualquier persona, a título individual o en representación de una colectividad, se
encuentra plenamente facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al
medio ambiente, sin perjuicio de la obligación que tienen las autoridades e instituciones públicas
de actuar de oficio (sin necesidad de requerimiento previo) frente a los atentados contra el medio
ambiente.

Todo ello al tenor combinado de lo previsto por la Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia en el Capítulo V, Derechos Sociales y Económicos; Sección I Derecho al Medio
Ambiente en los art. 33; art 34 2.- Indudablemente, el Artículo 33; optó por categorizar como
derecho colectivo de todos los habitantes el derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. Esta afirmación se ratifica al comparar la citada norma con la regulación de la
acción popular prevista en el artículo 135 constitucional, que al especificar los derechos e
intereses colectivos tutelarles por vía de esa acción constitucional alude a los relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidos por la misma Constitución; considerando sobre todo que el Estado
garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminación alguna, el libre y eficaz
ejercicio de los derechos establecidos en la Constitución, las leyes y los tratados internacionales
de derechos humanos (artículo 14, parágrafo iii constitucional).

En complemento de lo mencionado anteriormente, todas las bolivianas y bolivianos, tenemos el


deber ineludible de proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los
seres vivos (artículo 108, numeral 16 constitucional).

Como se puede ver, ciertamente son importantes e innovadoras las disposiciones que se
insertaron en la constitución a fin de preservar el derecho al medio ambiente de que goza toda
persona por su condición de tal. Se trata de un derecho de naturaleza ambivalente (como derecho

2
CPE. Capitulo V. Derechos Sociales y Económicos; Sección I Derecho al Medio Ambiente; art. 33; art 34.
2009
y deber fundamental) e inherente al ejercicio de los demás derechos en relación con los
semejantes.

Sin embargo, la temática del medio ambiente como tal no se limita a su concreción como un
derecho fundamental de las personas, sino que también extiende sus alcances al ámbito
educativo. Esto se debe a que la educación, además de constituir una función suprema y primera
responsabilidad financiera del Estado (quien tiene la obligación indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla), debe estar orientada “al desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades físicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva”, así como “a la
conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien”,
de acuerdo a lo previsto expresamente por el artículo 80 constitucional.

1.1.2 LEY DEL MEDIO AMBIENTE

1.1.3 LEY MUNICIPAL


2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
 Promover la generación de políticas de concientización en los vecinos en cuanto al
tratamiento de la basura a partir de una de las funciones del Trabajo Social que es la
educación, en la zona Valle hermoso D-14 Macrodistrito San Antonio de la ciudad de La
Paz , gestión 2019.
2.1.2. Objetivo específicos
 Entrevistar a expertos en medio ambiente y tratamiento de la basura.
 Demostrar las consecuencias que produce la basura cuando no se da un tratamiento
adecuado por parte de los habitantes de la zona de Valle Hermoso.
 Analizar las posturas de los involucrados en la problemática.
 Identificar causas de contaminación que se produce a consecuencia de no depositar la
basura en los contenedores.

3. IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES BÁSICAS, PROBLEMAS Y CENTROS


DE INTERESES VIVIDOS Y SENTIDOS POR LA GENTE INVOLUCRADA

En el Macrodistrito San Antonio donde pertenece la zona Valle Hermoso D-14, se evidencio la
gravedad en la contaminación que se propaga por los habitantes de esta zona al no tener la
educación y conocimiento de cómo tratar con la basura que ellos mismos generan de residuos
plásticos, bolsas nylon y desechos sólidos que son desechadas en bolsas en las esquinas; las
cuales actualmente son causantes de muchas enfermedades que atraen a los animales caninos y
roedores por lo que hacen que se propaguen aún más las infecciones en niños y niñas.

También es de importancia según los vecinos que las autoridades municipales no han realizado
ninguna medida para evitar que se siga incrementando la basura, ya que no acuden a la zona para
realizar la verificación de la limpieza dejándolos al olvido.

Al realizarse un recorrido por la zona delimitada realizando entrevistas a profundidad a los


vecinos; donde se realizara el trabajo de investigación se observó como este problema es de gran
magnitud sobre la zona de Valle Hermoso ya que la basura es proliferante en los parques a pesar
de encontrarse contenedores para desechar, los habitantes de la comunidad no tiene la
costumbre de colocar sus desechos, residuos, en los correspondientes basureros; en áreas verdes
las bolsas y botellas plásticas es bastante visible para cualquier persona que está por la zona.

También se visualizó que no se cuenta con muchas luminarias en las calles por lo que se vuelve
una zona con mucha inseguridad para los vecinos, se notó en plena luz del día varias personas
consumiendo bebidas alcohólicas en sus hogares, gradas con volumen alto de música, donde
niños y niñas observan como algo normal y otros con asombro.

El hecho de generar tanta basura y desconocer la contaminación ambiental que esto mismo está
produciendo tanto por los habitantes de la comunidad y los animales al desparramar por no darle
el tratamiento adecuado se va generando un foco de infección para los vecinos de la zona de
Valle Hermoso.

4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

La contaminación por años viene siendo un factor determinante en la salud pública de los
pobladores del Macrodistrito: a consecuencia de los residuos sólidos y aguas estancadas, se ha
incrementado enormemente debido a una falta de atención por parte de las autoridades y
concientización por parte de los pobladores.

 ¿Cómo influye la contaminación ambiental de residuos plásticos y el desconocimiento del


tratamiento adecuado en la basura, en la salud de los habitantes en el Macrodistrito San
Antonio de la zona Valle Hermoso D-14 ?

5. MARCO METODOLÓGICO

Se inicia el marco metodológico con el concepto de investigación científica para explicar el


desarrollo lógico que se fue desarrollando durante la elaboración del proyecto

“La Investigación Científica es un proceso que, mediante la aplicación del método científico3,
procura obtener información relevante y fidedigna, para entender, verificar, corregir, o aplicar el
conocimiento”

3
TAMAYO, Mario; ”El Proceso de la Investigación Científica” Ed. Limusa SA. 3ª edición. México. 1995.
Pág. 45
Es precisamente la Investigación científica la que ha sido aplicada a este proyecto con las
siguientes características: en lo descriptivo y en lo explicativo.

Este Proyecto que se presenta es descriptivo pues relata y explica de manera exacta los hechos o
sucesos del tema de investigación que se está realizando en la zona de Valle Hermoso; además es
crítico y analítico, pues esboza ciertos juicios partiendo del análisis del objeto de estudio.

También es metódico y sistemático porque es parte del método entendido como “el camino a
seguir para llegar a una meta” atravesando cierta estructura lógica; es decir que hubo pasos a
seguir mediante una planificación previa.

Pero además, el trabajo de investigación, cuenta con la guía del modelo de investigación que
postula el autor Mario Tamayo. Es importante precisar también que se comparte el sentido que
expresa la siguiente cita: “Al igual que en el caso de los paradigmas de investigación (…) es
difícil hablar en forma absoluta y categórica de una tipología única en el terreno metodológico de
la investigación, ya que los procedimientos y técnicas se combinan y confunden”4

Es decir, no se puede delimitar en una lógica investigativa única el trabajo realizado en el


presente proyecto, sino que se ha usado una serie de pasos, un método, técnicas y herramientas de
acercamiento con la delimitación de la zona Valle Hermoso.

4
Recuperado de: http://www.freewebtown.com/gaigoisaigon/com.
Esquema del Proceso de Investigación Científica

Elección Delimitación Problema Marco Metodología Informe


del tema Objetivos del tema Planteamiento
teórico
Planificación

Codificación

Formulación

procedimiento
Recolección y
Antecedentes
Específicos

términos
Definición de
Limites
Alcances y

Muestra
Población y
Variables
General

Recursos

Elementos
Tabulación

Fuente: Mario Tamayo 5

5.1 LA METODOLOGÍA.

Según Ricardo Yugar la “…metodología es la ciencia del método, la misma que se halla
relacionada al estudio de la teoría o el método, que como camino busca las mejores alternativas o
procesos para llegar a los objetivos”.6

Mario Tamayo Tamayo, describe a la “metodología como un procedimiento general para lograr
de una manera precisa el objetivo de la investigación, de ahí que la metodología en la
investigación nos presenta los métodos y técnicas para realizar la investigación”7

La metodología responde a la manera de proceder y desarrollar el proyecto, esta tiene una forma
ordenada y organizada.

Por otro lado, cuando nos referimos a método, se dice que es una manera de alcanzar los
objetivos trazados mientras que la técnica será la que ayude en el transcurso del proceso, como
pasos a seguir, en la clasificación de información.

5
TAMAYO, Mario. Op. Cit.
6
YUGAR, Ricardo, “Camino a la Tesis” La Paz, 1996, Pág. 37
7
TAMAYO, Mario. Op. Cit. Pág. 113
El trabajo de investigación de este proyecto empieza con la producción del conocimiento, y para
ello es tomado el paradigma interaccionista8“… busca la interacción de los elementos que pueden
estar influyendo en algo que resulte o sucede de determinada manera (…) lo importante es ver
qué elementos están interconectados con otros y están interactuando para producir algo”9.

El procedimiento metodológico implica básicamente tres aspectos

 Tipo Genérico de Estudio, que por su naturaleza pueden ser

 Exploratorio

 Descriptivo Holística

 Correlacional (visión desde las generalidad)

 Explicativo

En cuanto al tipo genérico de estudio el presente trabajo:

5.1.1 Es Exploratorio, porque permitió el acercamiento con el lugar de estudio, en este caso la
problemática del medio ambiente y el tratamiento de la basura en la sociedad y específicamente
en la zona de Valle Hermoso.

5.1.2 Es Descriptivo, porque el presente proyecto comprende la descripción, registro y análisis


de la naturaleza social, y la composición y procesos de los hechos sociales descritos. Además de
haber sido aplicada en sujetos y acciones reales.

5.1.3 Es Correlacional, porque ha sido aplicado con la asociación de los resultados de diferentes
métodos, donde se ha recogido información y antecedentes previos referidos al tema.

8
Además de este paradigma, existen otros tres: Paradigma Positivista, Paradigma Realista y Paradigma
Hermenéutico, las dos primeras de carácter cuantitativo. Texto de Guillermo Orozco
9
OROZCO, GUILLERMO. “La Investigación en Comunicación desde la perspectiva Cualitativa”.. S/E.
México. 1997, Págs. 34 - 35
5.1.4 Es Explicativo, porque explica el fenómeno del mal manejo de los residuos sólidos, en sus
causas, manifestaciones e implicancias, así como consecuencias. Además explica sus relaciones
sociales entre sus componentes.10

 En relación a su metodología puede ser cualitativa,

 Cualitativo, a través de:

 La Observación
 Entrevista en Profundidad
 Estudio de caso
 Grupos Focales

Como habíamos señalado este proyecto, en cuanto a la relación con su metodología, ha contado
con la metodología cualitativa.

5.2 El Método Cualitativo. La aplicación de método cualitativo nos ha permitido realizar


registros narrativos de los fenómenos que han sido estudiados con técnicas como la Observación
y la Entrevista en profundidad.

Las investigaciones cualitativas forman parte del grupo de investigaciones “no tradicionales”.

“La cualidad se revela a través de las propiedades de un objeto o de un fenómeno por medio de
una característica que le es exclusivo”. Está caracterizado por los siguientes aspectos

 La interpretación que se da a las cosas y fenómenos no pueden ser captados o expresados


plenamente por la estadística

 Utiliza los criterios de credibilidad, transparencia y confiabilidad, como formas de hacer


creíbles y confiables los resultados de un estudio.

 Utiliza múltiples fuentes, métodos e investigadores para estudiar un solo problema o


tema.

10
MIMEO. Apuntes. Materia: “Métodos de Investigación” S/E. S/P.2000
 Utiliza preferentemente la observación y la entrevista abierta y no estandarizada como
técnicas en la recolección de datos

 Centra el análisis.11

5.3 TÉCNICAS O PROCEDIMIENTOS PARA RECOGER DATOS Y OBTENER


INFORMACIÓN

En la presente investigación se utilizara el método cualitativo ya que es un campo muy amplio


que atraviesa disciplinas, problemas de investigación, métodos y perspectivas epistemológicas ;
en el cual se realizaran entrevistas semi-estructuradas a expertos en el Medio ambiente, al
presidente de la junta de vecinos y la aplicación de una guía de observación de la zona de Valle
Hermoso.

5.3.1 La entrevista

Tiene una guía y una serie de preguntas predeterminadas, pero en el proceso de realizar las
entrevistas no se sigue necesariamente el orden porque se deja bastante libre al que habla, sin
olvidar de centrar la entrevista en el tema y objetivos de la investigación lo señala (Quivy y Van
Campenhaudt, 1998: 184 – 186)12

En las entrevistas semi-estructuradas se trabaja con una lista de tópicos, más o menos detallado,
permite cubrir una serie de temas y aspectos que se repiten en cada entrevista, aunque también
hay apertura y más libertad para improvisar: volver a preguntar, pedir elaboración, incluir
experiencias personales para ilustrar el caso, etc, según lo señala (Munch y Angeles, 1998: 62-63)

 La observación directa, que se basa en la elaboración de un registro minucioso y


sistemático de los hechos que se da en un ambiente natural, y que permitió esbozar un
primer acercamiento hacia los objetivos a plantearse. A través del diagnóstico social.
 La entrevista a informantes claves, tiene el fin de obtener información clara sobre
determinados temas, esta entrevista se la hace a personas que conocen muy bien el tema

11
CERDA, HUGO. Op Cit. Pág. 47

12
BARRAGAN, Rossana. Formulación de proyectos de investigación. PIEB. Pág. 147
en discusión, lo que sirve para delimitar los parámetros bajo los cuales se desenvuelve el
Proyecto, recabando información previa
6. TRABAJO DE CAMPO: RECOLECCIÓN DE DATOS E INFORMACIÓN

6.1 Trabajo de Campo

La recolección de la información es denominada también trabajo de campo, básicamente consiste


en la ubicación de las personas de la comunidad, o de la muestra, a quienes se les pedirá den
respuesta al cuestionario. La entrevista requiere que los primeros conozcan muy bien los
objetivos del estudio y el contenido del cuestionario pregunta por pregunta.13

El trabajo de campo se realizó conformado por el equipo de seis estudiantes de la carrera de


Trabajo Social, aplicando una de las herramientas que fue entrevista a profundidad a vecinos de
la zona de Valle Hermoso tanto a hombres como a mujeres en cuanto al tema central del presente
proyecto, dividiendo en equipo de dos para realizar el recorrido por los manzanos seleccionados.

7. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE VALLE HERMOSO

7.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

7.1.1 UBICACIÓN

La zona de Valle Hermoso forma parte del Macrodistrito 4 y dentro de éste, al Distrito 14 que es
uno de los más densamente poblados. Los límites del barrio son los siguientes: hacia el Norte el
barrio Virgen de Copacabana; por el Sur, el barrio Escobar Uría y Pampahasi Alto; por el Este, el
barrio Villa Pacasa y por el Oeste, los barrios 24 de Junio y Pulpituni.

7.1.2 VÍAS DE ACCESO

La zona está integrada al resto de la ciudad mediante la avenida Litoral, como vía de conexión
principal que llega desde la zona de Villa Copacabana; la zona cuenta con la línea de micros 138,
15 y de minibuses 384, 904, 550, 254; sin embargo los servicios que prestan son deficientes por
lo que es permanente el reclamo de los vecinos.

13
Briones Guillermo. La investigación de la comunidad. Convenio Andrés Bello.Pag.69
7.1.3 CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS

Como el resto de los barrios que se encuentran en las laderas paceñas, la zona presenta una
topografía accidentada y pendientes muy pronunciadas. A ello se suma la erosión que han sufrido
sus suelos debido a las lluvias estacionales y a la tala indiscriminada de los árboles que existían
en la parte alta del barrio. Las pendientes que muestra la zona son de tal magnitud que sin duda
han representado un desafío para la construcción de las viviendas que, como en la mayoría de las
laderas, son producto de procesos autoconstructivos.

7.1.4 CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS

Geológicamente los terrenos contienen gran cantidad de limos y arcillas lo que hace de Valle
Hermoso, un suelo completamente permeable y con gran capacidad de absorción de agua.

7.2 HISTORIA DE LA ZONA DE VALLE HERMOSO

7.2.1 ORÍGENES

Durante el periodo precolombino, el espacio que hoy ocupa el municipio paceño estaba habitado
por la población indígena campesina organizada en ayllus que, a su vez, se agrupaban en dos
parcialidades, organización dual típica de las comunidades andinas.

Con la invasión española, los habitantes de estos ayllus fueron reducidos y organizados en
parroquias (barrios de indios) que eran controladas por las iglesias, mismas que ejercieron un rol
de control y mediación con el estado colonial.

Una vez creada la República se inició un largo periodo de formación de las haciendas en las
tierras que ocupaban las parroquias y simultáneamente, una progresiva expansión urbana
producto del crecimiento demográfico y de las migraciones rurales. Ambos procesos se dieron
sobre la base de los territorios efectos en el proceso de urbanización de La Paz porque muchas
haciendas fueron afectadas y sus dueños procedieron a distribuir la tierra entre sus peones
quienes posteriormente procedieron a subdividir y transferir los predios a particulares, migrantes
rurales o población urbana sin tierra. Es el caso del territorio que hoy es ocupado por los
habitantes de la zona de Valle Hermoso que en sus inicios habría formado parte del ayllu Chicani
y que posteriormente, producto de la aplicación de la ley de Ex vinculación, pasó a manos de los
hacendados. Según cuentan vecinos de la zona, el área formaba parte de la propiedad también
llamada Chicani y era trabajada por colonos que producían habas, arvejas, choclos, papas, flores
y algunas frutas como ciruelas y guindas; recuerdan que estos productos eran transportados en
mulas porque no existían vías de acceso.

Una vez decretada la ley de tierras, fueron los colones beneficiados con la redistribución de la
tierra que, al influjo del crecimiento urbano y de las migraciones masivas, iniciaron un lento pero
continuo proceso de parcelación y venta de los terrenos. Los documentos de propiedad que
utilizaron para estas ventas fueron los títulos de tierras que les entregó el Consejo Nacional de
Reforma Agraria y que posteriormente registraron en Derechos Reales como propiedades
urbanas.

Las tierras de propiedad de José Mamani, ex empleado de una hacienda, fueron vendidas en
extensiones de 300 metros cada una, se caracterizaban por ser lugares lleno de árboles y de
sembradíos de algunas hortalizas y sobre todo flores lo cual le dio el nombre de Valle Hermoso a
la zona.

La crianza de animales en chacras era también una característica de la zona, peligrosos senderos
eran transitados a diario por burros que transportaban las hortalizas y especies florales desde la
zona hasta los mercados para su venta.

Los fundadores de la zona, Carmelo Benavides, Ricardo Ayala, Rogelio Vargas, Rogelio
Mamani, Andrés Mamani, Simón Escobar y Zacarías Ticona, eran personas que trabajaban en
actividades relacionadas a la construcción y algunos de ellos eran sombrereros. Años después,
cuando ya la zona tuvo un mayor número de habitantes, las necesidades de convertirse en un
barrio legalmente establecido con vías vehiculares y peatonales de acceso, crecieron.

La inexistencia de planimetría de la zona hizo que durante dos largos años, los dirigentes
vecinales peregrinaran en dependencias municipales de un lado al otro para conseguir el plano
legal de Valle Hermoso.

7.2.2 ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES

Cada 24 de junio los vecinos de Valle Hermoso se reúnen recordando el aniversario de su barrio
con una gran fiesta en devoción de Sn Juan Bautista, loa zona organizo un grupo de fraternos
denominados “ chalinas blancas”. Este acontecimiento es para los habitantes del barrio, el hecho
de mayor trascendencia ya que es sólo una vez al año que logran reunirse es un gran festejo que
conmemora además las constantes jornadas en las que los habitantes se reunieron para trabajar en
acción por el progreso de su zona. Una gruta al ingreso a Valle Hermoso lleva también su
significado, según refieren los habitantes más antiguos de la zona, hechos poco comunes sucedían
en aquel lugar, especialmente a altas horas de la noche.14

7.2.3 IDIOMA MATERNO

Si bien un porcentaje muy alto de la población es migrante, el uso del idioma aymara es menor
(29%) lo que ratifica la tendencia a utilizar cada vez menos el idioma de origen, reduciéndose
generalmente al ámbito familiar y grupal; el cambio de idioma en el área urbana se debe
fundamentalmente a que las relaciones sociales, comerciales o de trabajo en el área urbana se
utiliza principalmente el castellano.

7.2.4 ORGANIZACIÓN SOCIAL

La base de la organización social de Valle Hermoso, como en el resto de barrios del área urbana,
es su Junta vecinal que cuenta con personería jurídica con Resolución Prefectural Nº 402/96 y
Resolución Municipal 81/96 de fecha 14/08/1996.

La modalidad adoptada desde los inicios de la organización vecinal, es el trabajo comunitario que
les ha permitido realizar importantes obras en beneficio de su barrio, como el dotarse de servicios
básicos y vías de acceso.

De acuerdo a su Estatuto Orgánico, la vigencia de la directiva en dos años, las mismas son
desigandas en elecciones y de acuerdo a normas establecidas en su estatuto.

La Fundación La Paz en coordinación con la junta vecinal ha instalado una guardería y un


comedor estudiantil que además con apoyadas por los padres de familia y el Programa PAN que
les provee de alimentación para ochenta y siete niños/as y jóvenes (desayuno, almuerzo y cena)
con un costo de 20 bolivianos mensuales por persona.

14
Valle Hermoso un barrio de verdad. Recuperado de https://es.scribd.com
7.2.5 DESARROLLO COMUNITARIO

Si al principio de la ejecución del proyecto de mejoramiento barrial, el componente Desarrollo


Comunitario del Programa Barrios de Verdad tuvo el rechazo de la zona por la inversión que
significaba su puesta en marcha, sin embargo los habitantes lograron comprender la importancia
del componente social del Programa en el desarrollo de la zona.

El componente Desarrollo Comunitario del Programa Barrios de Verdad inició un proceso de


intervención social a través de acciones dirigidas a la promoción, capacitación y movilización de
la comunidad beneficiaria con la finalidad de lograr su participación en el proyecto y su
compromiso con el desarrollo del barrio.

Talleres, ferias educativas y campañas de limpieza, fueron escenarios donde mujeres, varones,
adultos, jóvenes y niños se unieron en busca de un objetivo común , mejorar la calidad de vida de
la población y las condiciones de habitualidad de Valle Hermoso a través de la participación
comunal y la integración vecinal.

Este componente tuvo su desarrollo tres importantes líneas de acción:

 Fortalecimiento de la organización comunitaria


 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y medioambientales
 Regularización de Derecho propietario

El fortalecimiento de la organización comunitaria tuvo como objetivo final lograr que la


organización comunitaria desarrolle su capacidad de organización y gestión, asumiendo los
beneficios del proyecto para la mejora de sus condiciones de vida y el logro de sus aspiraciones y
demandas.

La modificación de los hábitos y actitudes de la comunidad respecto a la salud y la ampliación de


sus conocimientos en torno a la construcción y equipamiento de los módulos sanitarios fueron los
objetivos del mejoramiento de las condiciones sanitarias ambientales, segunda línea de acción del
componente Desarrollo Comunitario.
7.3 INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

La oficina del concejo en el macro distrito mediante ordenanza municipal Nº 163/2005 se crea las
oficinas del consejo en cada jurisdicción territorial de las sub alcaldías, para lograr un acuerdo
relacionamiento con la ciudadanía y estará encargada de recibir y canalizar iniciativas de la
ciudadanía, así como coordinar planes y programas entre las comunidades de macro distrito.

La actual estructura administrativa de la sub alcaldía del macro distrito se encuentra contenida en
el marco del proceso de desconcentración, además de contar con la oficina del concejo municipal,
que para facilitar la participación y atención ciudadana designo un concejal o concejala para el
macro distrito.

7.3.1 ORGANIGRAMA SUB ALCALDÍA SAN ANTONIO

SUB ALCALDE

Unidad planificación y Secretaria general


control
Unidad administración
Unidad fiscalización y financiero
control

Asesor legal

Unidad mejoramiento Unidad desarrollo Unidad administración Unidad de promoción


barrial humano y cultural territorial económica

7.3.2 PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL

El programa operativo anual y presupuesto, está elaborado en el marco de las siguientes


disposiciones legales y normativas:

La ley Nª 2028 de mancipaciones, que define como una de las competencias del gobierno
municipal, el promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo
del municipio a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos.
En sus artículos 12 numeral 9 y 44 numeral 10, dispone que el alcalde municipal debe a los
principios de la planificación participativa municipal y los lineamientos señalados por el plan
desarrollo municipal (PDM).

“ la municipalidad de la paz es una entidad pública, autónoma ejerce el gobierno local de la


sección capital de la provincia murillo del departamento de la paz y está encargada de planificar y
promover el desarrollo local, buscando contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas,
garantizar la integración y participación ciudadana en el proceso de desarrollo y mejorar la
calidad de vida de habitantes del municipio a través de una justa distribución y una eficaz gestión
de los recursos públicos municipales”

El macro distrito de San Antonio se caracteriza por los siguientes aspectos geográficos:

7.3.3 Limites

El Macrodistrito 4 limita al Norte con el Macrodistrito 3 Periférica; al Este con Hampaturi; al


Sur con el Macro distrito Centro.

7.3.4 Clima

La temperatura promedio del Macrodistrito 4 San Antonio es de un mínimo de 3 grados y una


máxima de 18 grados fuente Senami.

7.4 DIVISIÓN DISTRITAL

El Macro distrito 4 San Antonio está conformado por cuatro distritos urbanos 14, 15, 16 y 17, lo
cuales por disposición de instrumentos normativos como la Ordenanza Municipal 024/97 quedan
bajo la administración de la sub alcaldía San Antonio.

El Macrodistrito San Antonio que presenta, las principales características de su población y


algunos indicadores relacionados con: salud, educación, vivienda, pobreza, empleo, movilidad,
seguridad ciudadana, deportes, mercados, cultura, administración territorial y catastro,
indicadores urbanos, presupuesto y audiencias ciudadanas.
El análisis presta atención a las dimensiones territoriales y de género, identificando el cambio en
la percepción de la actuación del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) en
diferentes situaciones.

La gobernanza local, además de contribuir con los compromisos internacionales asumidos en la


Agenda 2030 con sus Objetivos de Desarrollo Sostenible al ofrecer datos fiables y desglosados
para la planificación de políticas públicas y el fomento del desarrollo urbano sostenible.

Macrodistrito San Antonio: Superficie, población y densidad según distrito, 2016

(En número de personas y kilómetros cuadrados)


ÁREA GEOGRÁFICA SUPERFICIE (En POBLACIÓN (En DENSIDAD (En habs. por
2
km ) número de personas) km2)
Municipio de La Paz 3.020,2 925.365 306,4

Macrodistrito San 12,2 134.886 11.016,2


Antonio
Distrito 14 2,3 34.558 15.078,7
Distrito 15 1,5 37.220 24.315,7
Distrito 16 4,2 28.273 6.742,7
Distrito 17 4,2 34.835 8.237,8

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. Anuario estadístico del municipio de La Paz - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
habs.: Habitantes. km2: Kilómetro cuadrado.

En el gráfico se observa la pirámide poblacional del Macrodistrito San Antonio para el año 2016,
donde su estructura presenta una base relativamente amplia y una cúspide estrecha, debido a un
mayor número de personas en edad de trabajar. De este modo, los menores de 24 años
representan 44,9% de toda la población y 10,6% cuenta con 60 años o más de edad, además
26,7% se encuentra en edad escolar (entre 5 a 19 años).

De acuerdo a proyecciones del GAMLP, para el 2016, la población del Macrodistrito San
Antonio fue de aproximadamente 135 mil personas, concentrando 14,6% de los habitantes del
municipio de La Paz, de los cuales 52,0% fueron mujeres y 48,0% hombres.
El distrito 14 concentraba a 25,6% del total de los habitantes del Macrodistrito San Antonio, el
distrito 15 a 27,6%, el distrito 16 a 21,0% y finalmente el distrito 17 a 25,8%.

Macrodistrito San Antonio: Pirámide poblacional, 2016 (En número de personas)

Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Desagregando esta información, los distritos 16 y 17 presentan un perfil etario eminentemente


joven ya que las personas menores a 25 años de edad representan 46,8% y 45,6% de su
población, donde 28,1% y 27,2% de sus habitantes se encuentran en edad escolar. Por otro lado,
los distritos 14 y 15 tienen un mayor porcentaje de personas con 60 años o más de edad respecto
a los otros distritos municipales del Macrodistrito San Antonio (11,1% en cada caso).

Macrodistrito San Antonio: Pirámide poblacional según distritos, 2016

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal
Para la gestión 2016, el índice de masculinidad del Macrodistrito San Antonio fue de 92 hombres
por cada 100 mujeres 1.

7.5 CONSUMO DE LA FAMILIA DE LA OFERTA PUBLICA


7.5.1 Agua, Luz y electricidad

Respecto a los servicios e insumos básicos, durante la gestión 2016 cerca de 85,1% de las
viviendas particulares de este Macrodistrito contó con agua por cañería, promedio superior al del
municipio (81,3%); 95,0% de las residencias disponía de baño con desagüe a alcantarillado y
1,5% no contaba con energía eléctrica.

Macrodistrito San Antonio: Agua, baño y electricidad según distrito, 2016

NO DISPONE DE
ÁREA TIENE BAÑO CON DESAGÜE ENERGÍA
GEOGRÁFICA A ALCANTARILLADO ELÉCTRICA

Municipio de La 96,3 1,2


Paz

Macrodistrito San 95,0 1,5


Antonio

Distrito 14 99,2 3,4

Distrito 15 97,9 0,0

Distrito 16 84,0 2,0

Distrito 17 96,4 0,7

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
7.6 RECURSOS EXISTENTES DE LA ZONA

7.6.1. Servicio de transporte de la zona

Según datos obtenidos en el Estudio de trabajo de campo de tráfico para la actualización de la


demanda de transporte del año 2016, se estima que en la ciudad de La Paz cada día en promedio
se generan más de 1,2 millones de viajes (motorizados y no motorizados). De este número, el
Macrodistrito San Antonio genera el 11%, que representa cerca de 136 mil viajes, de los cuales el
78% se realizan en transporte público, 17% a pie y el resto en vehículo particular, bicicleta o
góndolas institucionales.

La mayor generación de viajes en el Macrodistrito San Antonio se registra en las zonas: i) Villa
San Antonio, ii) San Antonio Bajo, iii) Valle Hermoso, iv) San Simón, y v) Barrio Lindo. En
estas zonas se ubican equipamientos como el Mercado Modelo San Antonio, Hospital San
Gabriel, Unidad Educativa Copacabana, Piscina Municipal Orkojahuira, entre los más
importantes.

Macrodistrito San Antonio: Viajes generados según modo de transporte, 2016

(En porcentaje)

Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016


Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte
Macrodistrito San Antonio: Transbordos promedio por viaje según modo de transporte,
2016

Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016


Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte

Se ha identificado que los habitantes de este Macrodistrito realizan una mayor cantidad de viajes
entre las 6 y 10 de la mañana, que representa el 61,8% del total, mientras que el porcentaje
restante se distribuye a lo largo del día. Del total de viajes generados en San Antonio, 45% se
dirige hacia el Macrodistrito Centro, 27% se dan dentro del mismo Macrodistrito, y un 11% tiene
como destino el Macrodistrito Cotahuma.

Macrodistrito San Antonio: Ingresos y gastos en transporte público, 2016

Fuente: Encuesta de movilidad intraurbana de la Región Metropolitana de La Paz - 2014.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Para realizar un viaje en transporte público en el Macrodistrito San Antonio, una persona gasta en
promedio Bs. 3,20, con un tiempo de espera de 7 minutos, y una duración de viaje de 37 minutos
a 25. Es importante destacar, que 81% de los viajes se realizan sin trasbordo, 17% con un
trasbordo, y el 2% restante con más de un trasbordo. Los principales motivos de viaje son: trabajo
(45%), educación (23,6%) y compras (16,8%).

Para el Macrodistrito San Antonio, el gasto promedio mensual en transporte público asciende a
Bs. 77 - diez bolivianos por debajo del promedio a nivel ciudad que alcanza Bs. 87.

Se han conformado tres grupos en función al ingreso per cápita mensual: bajos, medios y altos,
para las personas de bajos ingresos, el gasto en transporte público representa el 40% de su
presupuesto, mientras que para las personas de ingresos altos, solo representa el 5,5%.

De acuerdo al estudio realizado, las viviendas que al menos cuentan con un vehículo motorizado
en este Macrodistrito representan el 43,5% del total, de estos, el 80% tienen un solo vehículo,
mientras que el restante porcentaje tiene más de un vehículo por vivienda.

7.6.2. Educación escolar

En el año 2016, el Macrodistrito San Antonio presentaba una población aproximada de 100 mil
personas de 15 años y más de edad, donde la tasa de analfabetismo alcanzaba a 1,3%. En el
gráfico Nº 5, se observa que a nivel distrital, la tasa de analfabetismo más alta se encuentra en el
distrito 17 (1,9%) y el distrito 14 muestra la tasa más baja (0,3%).

Macrodistrito San Antonio: Analfabetismo según distrito, 2016

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal
Uno de los indicadores más relevantes en términos educativos corresponde a los años de estudio
con que cuentan las personas. Según información de la Encuesta Municipal a Hogares SISMA, en
la gestión 2016, los años promedio de estudio en la población del Macrodistrito San Antonio de
19 años o más de edad alcanzaron los 12,4 años (gráfico Nº 6). La población de los distritos 16 y
17 tiene un menor logro educativo comparado con el promedio a nivel macro distrital (11,4 y
11,6 años promedio de estudio, respectivamente).

Existe una brecha por género ya que los hombres alcanzan, en promedio, 0,7 años de estudio más
que las mujeres en la población de 19 años o más de edad.

Macrodistrito San Antonio: Años promedio de estudio por sexo según distrito, 2016

(En años promedio de estudio)

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto al nivel de instrucción, para el año 2016, en el Macrodistrito San Antonio, 51,6% de
las personas de 19 años y más de edad lograron algún grado de educación superior; alrededor de
36% de esta población declaró haber alcanzado una formación secundaria; menos de 11%
alcanzó el nivel primario; y un porcentaje mínimo no cuenta con ningún nivel de instrucción
(1,6%). En el distrito 14, se identificó que, 6 de cada 10 personas contaban con educación
superior, mientras que, en los distritos 16 y 17, sólo 4 de cada 10 personas alcanzaron este nivel
de instrucción.
Macrodistrito San Antonio: Nivel de instrucción según distrito, 2016

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Macrodistrito San Antonio: Listado de unidades educativas públicas, privadas y de convenio por
infraestructura, 2017

Nº NOMBRE DE UNIDADES EDUCATIVAS POR INFRAESTRUCTURA


1 PAZ NERY NAVA I
2 VILLA CALLAPA
3 FEDERICO JOFFRÉ SALINAS, GENOVEVA RÍOS
4 ARMANDO ESCOBAR URÍA B, ARMANDO ESCOBAR URÍA A
5 GRAL. JOSE DE SAN MARTIN INICIAL
6 VALLE HERMOSO
7 6 DE AGOSTO, ELODIA DE LIJERÓN
8 CRISTIANO VIDA NUEVA (*)
9 COPACABANA A, COPACABANA B, COPACABANA C, COPACABANA D, CEA COPACABANA E
10 SERGIO ALMARAZ, SAN ANTONIO FE Y ALEGRÍA
11 SERGIO MAURICIO VILLEGAS B, SERGIO MAURICIO VILLEGAS A
12 COPACABANA INICIAL
13 DELIA GAMBARTE QUEZADA B, DELIA GAMBARTE QUEZADA A
14 VILLA ARMONÍA, MY. WALDO BALLIVIÁN, RENÉ BARRIENTOS ORTUÑO
15 CARACAS B, CARACAS A
16 24 DE JUNIO A, 24 DE JUNIO B, CEA BENITO JUAREZ
17 SAN ANTONIO I, GRAL. JOSE DE SAN MARTÍN, MEJILLONES
Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017. Establecimientos privados - Sistema de
Información Territorial V3 (SITV3).
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
(*) En la infraestructura funcionan 2 unidades educativas con el mismo nombre pero en diferentes turnos.

En el año 2017, este Macrodistrito tenía 2 unidades educativas privadas. Asimismo, contaba con
19 infraestructuras educativas y 38 unidades educativas públicas y de convenio. La calificación
promedio del estado general de las infraestructuras7 fue de 76,5%, lo que significa que en
promedio las infraestructuras educativas se encontraban en buen estado. Los distritos 14 y 15
concentraban el mayor número de unidades educativas en este Macrodistrito, y el distrito 17
presentaba la menor calificación en el estado general de infraestructuras (69,4%).

Macrodistrito San Antonio: Indicadores de infraestructura educativa según distrito, 2017

(En número de infraestructuras y unidades educativas, porcentajes)

Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.


Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Respecto al mobiliario evaluado en las infraestructuras educativas del Macrodistrito, se observa


en el cuadro Nº 3, la existencia de más de 6 mil mesas, alrededor de 11 mil sillas, 353 bancas,
además de pupitres personales y bi-personales (152 y 52 respectivamente). El distrito 14 tiene
una mayor cantidad de mobiliario que los otros distritos, esta diferencia se debe al número de
infraestructuras educativas de cada distrito.

7.7. ACCESO A SERVICIOS DE SALUD


Según la información reportada al Sistema Nacional de Información en Salud y Vigilancia
Epidemiológica (SNIS – VE), durante la gestión 2017, en los diferentes centros de salud y
hospitales del Macrodistrito San Antonio, se atendieron 2,5% de los partos en servicio del
municipio (1.757), de los cuales 14,6% fueron en los establecimientos de salud del distrito 14;
29,1% en el distrito 15; 37,9% en el distrito 16; y 18,4% en el distrito 17.

Macrodistrito San Antonio: Listado de establecimientos de salud, 2018

Nº NOMBRE DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD


1 KUPINI
2 SAN ISIDRO
3 VILLA ARMONÍA POLICONSULTORIO
4 VILLA ARMONÍA
5 SAN ANTONIO ALTO
6 SAN ANTONIO BAJO
7 PRO MUJER VILLA COPACABANA
8 ESCOBAR URÍA
9 VILLA COPACABANA (PACASA)
10 SAN GABRIEL
11 VALLE HERMOSO
12 GENERAL L.U.O
13 PACASA
14 PAMPAHASI ALTO
15 PAMPAHASI BAJO
16 PAMPAHASI
17 VILLA SALOMÉ
18 POSTA SANITARIA SAN ANTONIO CENTRAL

Para el 2018, de los 196 establecimientos de salud entre privados, de seguridad social de corto
plazo y públicos localizados en el municipio de La Paz y registrados por el GAMLP4, 21 se
encontraron en el Macrodistrito San Antonio; de los cuales 18 pertenecieron al primer nivel de
atención, y 3 al segundo nivel

Macrodistrito San Antonio: Establecimientos de salud por nivel de atención, 2018

(En número de establecimientos de salud)


BIBLIOGRAFÍA

http://sitservicios.lapaz.bo/cartillas/san-antonio.html: revisado el 10/07/2019 hora 13:20

CALERO JL. “Investigación cualitativa y cuantitativa” 2000 Ed. Cubana Endocrinol.

TAMAYO, Tamayo Mario. EL PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN

YUGAR, Flores Ricardo, “CAMINO ALA TESIS”, La Paz 1996, Editorial Producciones
Yugar

DE MINGO, Mireia, De la exposición “Fundamento para una Educación en


Sostenibilidad”, Abril de 2005

OROZCO, Guillermo; “LA INVESTIGACION EN COMUNICACIÓN DESDE LA


PERSPECTIVA CUALITATIVA” S/E México 1997,

CERDA, Gutiérrez Hugo “COMO ELABORAR PROYECTOS”, Colombia 1997, Editorial


Magisterio, Págs. 120.
ANEXOS

ZONA DE VALLE HERMOSO

PARADA DEL MICRO 138


ZONA DE VALLE HERMOSO
GRUTA DE VALLE HERMOSO