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PNSR
INFORME: MEDICION DE INDICADORES Y
CUMPLIMIENTO METAS
FASE: POST-EJECUCIÓN
LOCALIDAD CHURAZ
DISTRITO CAYALLUC
PROVINCIA CUTERVO
REGIÓN CAJAMARCA
MARZO 2019
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. METODOLOGIA
a. Reuniones, asambleas,
b. Información secundaria
c. Muestra
d. Técnica e instrumentos de recojo de información de primera fuente
e. Sistematización de la información recogida con los instrumentos de campo
III. DATOS GENERALES
a. Ubicación geográfica
b. Accesibilidad al distrito y localidad
IV. EDUCACION SANITARIA
a. Familias con niños menores de 5 años
b. Almacenamiento del agua para protegerlo de la contaminación
c. Tratamiento de agua en el hogar
d. Medidas para el cuidado y uso racional del agua
e. Lavado de manos – momentos y técnicas
f. Opción tecnológica de la UBS - COMPOSTERA
g. Medidas de limpieza; uso y mantenimiento de la UBS - COMPOSTERA
h. Importancia del pago de la cuota familiar
i. Cuota de reserva
j. Compromisos con el sistema de agua y saneamiento
k. Participación en las reuniones y actividades de la JASS
l. Cuidados del medio ambiente
V. SITUACION DE LA JASS EN LA LOCALID
a. Gestión de la JASS
b. Instrumentos de gestión de la JASS
c. Trabajo coordinado con la JASS
VI. EL ATM Y LA GESTION DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEMIENTO
a. La Responsabilidad del ATM.
b. Instrumentos de gestión del ATM
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
I. RESUMEN EJECUTIVO
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, a travéz de sus líneamientos tiene definido estrategias de
comunicaciones y Educación Sanitaria para promover la valoración y el buen uso de los servicios y
prácticas de hábitos saludables de las familias, con el objetivo de contribuir a la sostenibilidad de los
servicios y por ende contribuir a la disminución de las enfermedades prevalentes a falta de acceso al agua
segura en la población rural, a través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los
servicios de agua y saneamiento, la adopción de prácticas de higiene saludable por parte de la población,
el fortalecimiento de capacidades para la supervisión y el monitoreo por parte de la municipalidades a
travéz del Área Técnica municipal y otras organizaciones responsables de la prestación de servicios,
asegurando de esta manera la sostenibilidad de los servicios de agua potable a nivel de la localidad de
Churaz y del ámbito del distrito.
El presente informe recoge los indicadores alcanzados al final de la etapa de post-ejecución del proyecto
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA
LOCALIDAD DE Churaz, DISTRITO DE CALLAYUC – CUTERVO - CAJAMARCA” consideradondo los datos que
se han recogido para el informe del cumplimiento de metas de los servicios de agua y saneamiento
implementados, este informe contrasta los resultados y muestra el aprendizaje a nivel de conocimiento y
la incorporación de práctica que han logrado las familias en aspectos de educación sanitaria, gestión de
servicios JASS, OPERADORES - ATM y Núcleo Ejecutor.
Los resultados que contiene el presente informe ser relaciona con las características geográficas,
económicas y sociales de la localidad de Churaz, dentro del análisis se ha considerado las características
de los servicios de agua y saneamiento.
Otro aspecto estructural del presente informe son los indicadores levantados en educación sanitaria,
practicas saludables de higiene personal, familiar y de vivienda que repercuten en la salud de las familias
de la población, así como el nivel de pago de las familias orientada a la sostenibilidad de sus servicios de
agua y saneamiento que se han implementado en la localidad.
II. METODOLOGÍA
b) Información secundaria: es de suma importancia tener en cuenta que las autoridades locales, lideres,
representantes de instituciones cmo salud educación y otros involucrados en el tema de agua y
saneamiento, se les a entrevistadoe involucrado en la participacion de actividades y acciones
desarrolladas, así como a las autoridades locales para que hagan prevalecer el convenio marco, y la
responsabilidad y funciones que tiene el ATM, fortaleciendo su responsablilidad del responsable del
ATM designado como actualización de del registro de resolución de de la JASS actual, y otros
documentos que permitido poner en vigencia la normativa actual de la intervención del estado a
travéz de sus SAS en la localidad de Churaz
Del mismo modo también se utilizó los planes de educación sanitaria ambiental para la promoción de
la valoración del servicio, buen uso de los servicios y practicas saludables de higiene familiar, plan de
capacitación para la gestión de los servicios.
c) Muestra:
POBLACION
CODIGO LOCALIDAD ENCUESTADA
N°
SNIP
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
BENEFICIADA
n Zo p q N e
DONDE:
N = POBLACION A SER ENCUESTADA
Zo = SEGURIDAD
Si la seguridad Zo fuere del 90% el coeficiente seria 1.645
Si la seguridad Zo fuere del 95% el coeficiente seria 1.96
Si la seguridad Zo fuere del 97.5% el coeficiente seria 2.24
Si la seguridad Zo fuere del 99% el coeficiente seria 2.576
p = Proporción esperada; en este caso es 5% = 0.05)
q = 1-p (En este caso 1-0.05=0.95)
d = PRECISION (se recomienda 5%)
n = población muestral obtenida
Para el recojo de información se utilizado la técnica de vista domiciliaria para verificar in situ los
conocimientos y aprendizaje de las familias además verificar el avance de operación y mantenimiento que
las familias práctican en sus UBS, construidas, se utilizó como instrumento de recojo de información una
encuesta estructurada los que fueron aplicados a los representantes de la familia presente en la
vivienda, integrantes del consejo Directivo de la JASS, representante del ATM, asi de esta manera tener
una aproximación real de los aprendizajes en conocimientos y prácticas de las familias, de las
organizaciones locales pertinentes y del gobierno local para la sostenibilidad de sus SAS.
Para el estudio se tomó en cuenta el padrón de asociados de las familias usuarias de la localidad
Se programó la aplicación de las encuestas cuyo criterio fue aleatoria simple: Norte, Centro y Sur
definiendo las caracterissticas geograficas según úbicación de las viviendas.
e) Sistematización de información recogida con los instrumentos de campo
Luego del levantamiento de la información en campo se consideró la sistematización de los datos la cual
es el insumo primordial del presente documento y que muestra el cumplimiento de planes de
capacitación, planes de educación sanitaria, cumplimiento de metas e indicadores previstos y propuestos
por el PNSR.
a. Ubicación geográfica.
Localidad: Churaz
La higiene personal en las familias es de vital importancia para la salud física de la población, las prácticas
de higiene en la localidad están muy relacionadas con la disponibilidad de agua, las condiciones
económicas de las familias.
a. Familias con niños menores de 5 años:
Gráfico N° 01
ITEM N° PORCENTAJES (%)
1.- Familia usuaria SIN niños menores de 5 años 22 56.4%
TOTALES 39 100%
56.4%
60.0% 43.6%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
1.- Familia usuaria SIN niños 2.- Familia usuaria CON niños
menores de 5 años menores de 5 años
Gráfico N° 2
CONOCE PRACTICA
MANTENIMIENTO DEL AGUA SEGURA
N° % N° %
CONOCE PRACTICA
Del 100% de las familias encuestadas; el 97.4% menciona que conocen que se almacena en recipiente
limpio y el 92.3% practica almacenado su agua en recipiente limpio, el 97.4% menciona que conoce tapar
el recipiente de agua pero solo el 87.2% de la población encuestada lo practica, el 69.2% conoce que el
recipiente debe estar en un lugar seguro y elevado pero el 64.1% practica esta actividad, el 66.7% conoce
que se debe extraer el agua del recipiente con una vasija de mango largo, el 56.4% practica esta actividad,
el 69.2% conoce que se debe practicar la actividad de evitar el contacto del agua con la mano pero el
69.2% practica esta actividad.
Los resultados cuantitativos en este indicador nos indican que se ha logrado que un 97% de familias
usuarias protejan el agua almacenada de la contaminación.
OJO: PARA EL RESULTADO EN PORCENTAJE FINAL SE OBTIENE DE LA SUMA DE TODOS LOS PORCENTAJES
ENTRE EL TOTAL DE ALTERNATIVAS EN ESTE CASO SERA 97.4, YA SE CIERRA EN 80%, QUE ES LA META QUE
NOS PIDE EL PNSR.
CONOCE PRACTICA
Del presente indicador podemos mencionar que las familias conocen las formas básicas de tratamiento
del agua en el hogar para consumo.
CONOCE PRACTICA
Del 100% de las familias entrevistadas: el 89.7% conoce los caños deben estar en buen estado sin goteras
igualmente el 89.7% practica esta actividad, el 0.00% conoce que se cierra el caño cuando se enjabona las
manos mientras que el 82.1% practica esta actividad, el 92.3% conoce cuidar el agua de la ducha
cerrando el caño cuando se jabona pero solo el 84.6% practica esta actividad, el 76.9% conoce que se
debe usar un vaso de agua para el cepillo dental y no deja chorrear el agua pero solo el 69.2% lo practica,
el 71.8% cuida el consumo de agua en la cocina y el 66.7% practica esta actividad, el 56.4% conoce que no
se debe utilizar el agua de la pileta para el riego de las plantas o jardines pero el 51.3% practica esta
actividad regando sus jardines, el 41% conoce que se debe evitar mucho detergente o jabón para el
lavado, para no necesitar mucho agua en el enjuague pero el 35.9% practica esta actividad.
De acuerdo a los resultados del presente indicador podemos mencionar que las familias conocen las
medidas racional del agua las familias.
e. Lavado de manos – momentos y técnicas
INDICADOR N° 05: FAMILIAS CONOCEN LOS MOMENTOS CRÍTICOS DEL LAVADO DE MANOS
CONOCE
MOMENTO DE LAVADO DE MANOS
N° %
A a) Antes y después de comer 39 100.0%
B b) Antes de preparar los alimentos 39 100.0%
C c) Después de ir al baño o defecar 38 97.4%
D d) Antes de dar de comer al niño/a 18 46.2%
E e) Antes y después de cambiar el pañal al bebé 18 46.2%
F f) Después de Jugar y/o trabajar 32 82.1%
G g) Después de estar en contacto con los animales 29 74.4%
PRACTICA
TÉCNICA DE LAVADO DE MANOS
N° %
LM1. Quitarse toda prenda u objeto de las manos o
A 33 84.6%
muñecas
LM2. Mojarse las manos con suficiente Agua a
B 38 97.4%
chorro
LM3. Enjabonarse y frotarse las manos por lo
C 34 87.2%
menos 20 segundos
LM4. Enjuágate bien las manos con abundante Agua
D 35 89.7%
a chorro
LM5. Se seca las manos empleando una toalla o
E 37 94.9%
trapo limpio
F LM6. Cierra el caño usando toalla limpia 31 79.5%
G LM7. Tiende la toalla o trapo utilizado 29 74.4%
INDICADOR N° 08: EL MIEMBRO DE LA FAMILIA CONOCE EL USO DEL BAÑO TIPO COMPOSTERA
CONOCE DESCONOCE
USO DEL BAÑO TIPO COMPOSTERA
N° % N° %
A K1. En la caseta debe tener papelera 37 94.9% 2 5.1%
K2. Usar el inodoro solo para eliminar excretas, no
B botar papeles, toalla higiénica, comida, ni otros 32 82.1% 7 17.9%
objetos
agua y jabón
bien mezclado)
papelera
taza
CONOCE DESCONOCE
CONOCE PRACTICA
MANTENIMIENTO DEL BAÑO TIPO COMPOSTERA
N° % N° %
M1. Revisar de ser posible diario el estado de los
A 34 87.2% 33 84.6%
diferentes componentes del UBS
ocho meses
semana
sitio
CONOCE PRACTICA
Del 100% de las familias entrevistadas: el 87.2% conoce que debe revisar diariamente o por lo menos tres
veces por semana el estado de los diferentes componentes de la UBS asi mismo el 84.6% no practica esta
actividad, el 84.6% conoce que dos semanas con la ayuda de un palo debe hacer uniforme el llenado del
silo además el 79.5% no practica esta actividad, el 53.8% conoce que faltando 10 a 15 cm para que se
llene la cámara, retirar el cuidadosamente el aparato sanitario o taza. Completar con tierra o ceniza y se
tapa para que se cumpla el compostaje en un tiempo de 8 meses así mismo el 51.3% practica esta
actividad, el 66.7% conoce que, debe verificar de manera continua la permeabilidad del conducto para la
orina, echando un poco de agua a fin de verificar que no se presente fugas y el 59.0% lo practica; el 53.8%
conoce que si la orina se recibe en un recipiente, se puede usar como abono foliar, mesclando una parte
de orina con 4 a 5 partes de agua, cada semana, el 51.3% practica.
Estos indicadores de medidas de limpieza, uso y mantenimiento de las UBS se tomaron a nivel de
conocimiento
h. Importancia del pago de la cuota familiar
SI NO
CUOTA DE RESERVA
N° % N° %
¿Se ha determinado el monto del pago de la cuota
A 36 92.3% 3 7.7%
de reserva?
CUOTA DE RESERVA
92.3% 89.7%
100% 82.1%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
17.9%
30%
7.7% 10.3%
20%
10%
0%
¿Se ha determinado el Ha realizado el pago de la Cuenta con el recibo de
monto del pago de la cuota de reserva pago
cuota de reserva?
SI NO
Del 100% de reserva entrevistadas el 92.3% si conoce cuál es el monto a pagar por la cuota de reserva
pero el 7.7% no practica esta actividad, el 89.7% los usuarios del sistema de agua potable conoce que se
debe pagar la cuota de reserva pero el 10.3% no practica esta actividad, el 82.1% conoce que ellos deben
contar con el recibo de pago de la cuota de reserva, pero el 17.9% no practica esta actividad.
i. Cuota Familiar:
Gráfico N° 011: FAMILIAS CONOCEN Y PRACTICAN ¿QUÉ ES LA CUOTA DE RESERVA? ¿PARA QUE SIRVE?
SI NO
CUOTA FAMILIAR
N° % N° %
¿Se ha determinado el monto del pago de la cuota
A 37 94.9% 2 5.1%
de reserva?
B Ha realizado el pago de la cuota de reserva 35 89.7% 4 10.3%
C Cuenta con el recibo de pago 32 82.1% 7 17.9%
CUOTA FAMILIAR
94.9%
89.7%
100% 82.1%
90%
80%
70%
60%
50%
40% 17.9%
30% 10.3%
5.1%
20%
10%
0%
¿Se ha determinado el Ha realizado el pago de la Cuenta con el recibo de
monto del pago de la cuota de reserva pago
cuota de reserva?
SI NO
Gráfico 012: FAMILIAS CONOCEN y PRACTICAN LAS ACTIVIDADES Y/O REUNIONES DEL PROYECTO
SI NO
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
N° % N° %
¿Participa de las reuniones, asambleas y actividades
A 37 94.9% 2 5.1%
del proyecto?
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
5.1%
20.0%
0.0%
SI NO
En este cuadro podemos observar que el 094.9% de las familias entrevistadas conocen que deben
participar en las reuniones y asambleas con el proyecto, solo el 5.1% no practica esta actividad
j. Participación de en las reuniones y actividades de la JASS
INDICADOR N° 013: ACTIVIDADES DEL PROYECTO CONVOCADAS POR LA JASS (GESTIÓN DEL SERVICIO)
SI NO
PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS EN EL CD/JASS
N° % N° %
Participa de las reuniones, asambleas y actividades
A 38 97.4% 1 2.6%
del proyecto, convocadas por el CD/JASS
SI NO
Del 100% de familias entrevistadas; el 97.4% conoce que debe participar en las reuniones y actividades
del proyecto convocadas por el CD/JASS y el 2.6% no participa, el 48.7%, conoce que temas han
participado en la última reunión, pero el 51.3% no participa, el 74.4% no conoce cuando fue la última
reunión de la JASS, el 25.6% no practica esta actividad.
V. SITUACION DE LA JASS EN LA LOCALIDAD
a) Formalización de la JASS
La JASS es una organización comunal sin fines de lucro que se encuentra debidamente registrada
en el libro de organizaciones comunales prestadoras de servicios de saneamiento de la
municipalidad del Distritito de Callayuc para lo cual se cumplió con la documentación
sustentatoria y se emitió la Resolución de Alcaldía N° 244-2016-MDC/A con fecha 03 de octubre
del 2016, para agosto del 2018 se convocara a la asamblea para elegir y/o ratificar a los
miembros de la JASS.
b) Gestión de la JASS
Los integrantes del Consejo Directivo de la JASS realizan las funciones de gestión y administración
durante la implementación y veeduría del proyecto ya que periódicamente convocan a reuniones
donde dan a conocer los avances, y toman acuerdos con la población.
c) Instrumentos de gestión de la JASS
La Junta Administativa de Serevicios de Saneamiento a Enero del 2018 cuenta con todos los
instrumentos de gestión actualizados siguientes:
CUADRO N° 02
INDICADORES DE LOS RESPONSABLES DEL R.NE.
N° ETAPA LOGROS ETAPA
INDICADORES OPERATIVA ALCANZADOS. OPERATIVA
LINEA
(DC) (FGM)
BASE
PLANIFICACIÓN
1 Representantes del NE Conocen
el Expediente Técnico y el 80 0 ---- ---
convenio
ORGANIZACIÓN
4 RNE con habilidades para
ejercer los roles y funciones 80 0 90 100%
ADMINISTRACION Y PRESUPUESTO
7 RNE cuentan con una 100 0 -- --
programación de gastos
8 RNE implementa
procedimientos adecuados de la 100 0 90 100%
cadena logística
b. Las responsabilidades
Las responsabilidades del personal del ATM esa especificado en el ROF y en el MOF. Es como
se detalla:
1. Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento de su distrito
2. Coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de capacitación a usuarios y operadores de
los servicios de agua
3. Velar por la sostenibilidad de los servicios
4. Administrar los servicios de saneamiento de su jurisdicción
5. Promover la formación de organizaciones comunales JASS
6. Brindar asistencia técnica y supervisar a las JASS
7. Resolver en una instancia administrativa los reclamos de los usuarios
8. Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales
9. Evaluar en coordinación con el ministerio de salud la calidad del agua
10. Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de los
servicios de saneamiento
11. Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos de agua y saneamiento
12. Atender, controlar y supervisar la correcta formulación y aplicación del TUPA
13. Presentar ante la entidad competente la información que corresponda ser presentada o
publicada
14. Elaborar el manual de procedimientos administrativos en la unidad orgánica a su cargo
CUADRO N° 03
Datos considerados del gestor social que realizo el cumplimiento de metas de los RNE en el quinto
mes de intervención social.
VII. EL NUCLEO EJECUTOR Y LOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
El nucleó ejecutor es una organización comunal elegida por la comunidad con la finalidad de
administrar de manera transparente los fondos durante la implementación del proyecto, asumiendo
un rol protagónico en el desarrollo de su comunidad y su persona. El Núcleo Ejecutor fue constituido
el 09 de diciembre del 2015 en asamblea general. Actualmente los RNE se encuentran en proceso de
organización pues el tiempo transcurrido a Julio del 2018, ellos han olvidado muchas funciones y
responsabilidades importantes en su gestión.
Se ha llegado a un promedio de 36.1 % de once indicadores logrados. Estos logros se comprobó con
la aplicación de Encuestas realizadas y las actividades de evaluativas realizadas por la Supervisora
Social a Julio 2018- cierre de Fase Ejecución.
En el mes de intervención Julio del 2018 se utilizó una metodología de adultos; participativa y de
forma objetiva.
El análisis de indicadores logrados se realiza con las limitaciones del caso por el hecho de la
discontinuidad del componente capacitación (Iniciada en Agosto 2016 y paralizada a Diciembre del
mismo año), recién se retoma el último mes de intervención a Julio del 2018.)
CUADRO Nº 4: PLAN EDUSA MEDICIÓN DE INDICADORES LOGRADOS ETAPA DE EJECUCIÓN
(TRANSFERENCIA DE OBRA - SEGÚN MUESTRA) APLICADA –JULIO 2018.
NRO. FAMILIAS USUARIAS SIN NIÑOS MENORES DE 5
SEGÚN MUESTRA 56.4
AÑOS
NRO. FAMILIAS USUARIAS CON NIÑOS MENORES DE
SEGÚN MUESTRA 43.6
5 AÑOS
TOTAL FAMILIAS USUARIAS 39
DIAGNOSTICO METAS
DIAGNOSTICO- REALIZADO AL POST observacio
METAS
LINEA BASE SEXTO MES DE EJECUCI nes
INTERVENCIÓN. ÓN
ETAPA
N° INDICADORES Nro. % Nro. % %
EJECUCIÓN
Familias participan de las reuniones,
1 asambleas y actividades donde se tratan 60% 0 0.0 12 41.1 60 *
temas referidos al Proyecto.
6 JASS cuenta con Padrón de Usuarios al día 100% 1 100 0.5 50.0 100 Desactualizado
Se retomó a Julio
7 JASS cuenta con Libro de Actas al día 100% 0 0.0 1 100 100
2018.
JASS cuenta con Plan Anual de Trabajo
8 100% 0 0.0 1 0.0 100 Al 2017
presupuestado
No registra
9 JASS cuenta con Libro de Caja al día 100% 0 0.0 0 0.0 100
movimientos.
JASS cuenta con estatuto aprobado en asamblea Estatuto se
10 100% 0 0.0 1 100
general. registra al 2017
JASS cuenta con reglamento aprobado en asamblea
Reglamento se
11 general. 100% 0 0.0 1 100 100
registra al 2017
12 JASS recauda la Cuota de Reserva 80% 0 0.0 0 0.0 100
JASS realiza vigilancia del cumplimiento de la obra
13 80% 0 0.0 1 100.0
en coordinación con el ATM.
JASS recauda la Cuota Familiar y entrega recibos 0 0.0 0 0.0 80
14
15 JASS clora periódicamente el agua 0 0.0 0 0.0 100
19 JASS realiza actividades para promover las 0 0.0 0 0.0 100 Actualmente no lo
prácticas de higiene saludables y el buen uso y realiza
mantenimiento de los servicios
VIII. CONCLUCIONES
Se realizó coordinaciones con los RNE, JASS y autoridades municipales para la realización y el
cumplimiento de los planes de capacitación del NE, JASS y familias
Los representantes de las familias entrevistadas solo un minimo identifican los momentos
críticos del lavado de manos y realizan la técnica correcta del lavado de manos
Los representantes de las familias entrevistadas conocen la opción tecnológica de las UBS que
se instaló en su vivienda
Los representantes de las familias entrevistadas no conocen las medidas de limpieza, uso
adecuado y mantenimiento de la UBS tipo compostera.
Las familias entrevistadas conocen la importancia del pago de la cuota familiar, pero no la
práctican a la fecha.
Las familias entrevistadas conocen sus compromisos con el proyecto, pero no práctican
Las familias entrevistadas conocen que es la JASS y cuáles son sus responsabilidades
IX. RECOMENDACIONES