disciplinario requiere un nivel de
ley del Estatuto de la Función Policial
Decreto N° 2.175 de fecha 30 de
diciembre de 2015, con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Reforma de la Ley del
Estatuto de la Función Policial, publicado
en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 6.210
Extraordinario de esa misma fecha.
[Estado: Vigente Ver Ficha Técnica]
DECRETO CON RANGO, VALOR Y
FUERZA DE LEY REFORMA DE LA LEY
DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN
POLICIAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Estado Venezolano a través del
Ejecutivo Nacional, viene impulsando la
transformación del modelo policial y la
constitución del nuevo sistema
integrado de policía, con el objetivo de
adaptarlo a los cambios que demandan
el nuevo Estado Social de Derecho y de
Justicia, en aras de garantizar la
seguridad de todos los venezolanos y
adecuar el servicio de policía a
estándares contemporáneos, bajo la
primacía de los derechos humanos y la
dignificación del funcionario policial. Es
así, como el este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, surge en razón de la
necesidad de fortalecer el sistema
integrado de policía, consolidando los
principios que le rigen y perfeccionar el
sistema disciplinario para resguardar los
principios, valores y reglas
constitucionales. Como punto de partida
de la Reforma a la Ley del Estatuto de la
Función Policial, se tiene la necesidad de
cambiar la denominación de las Oficinas
de Respuesta a las Desviaciones
Policiales (ORDP), deben por Oficina de
Investigación de las Desviaciones
Policiales, y quedar adscritas a la
Inspectoría para el Control de Actuación
Policial, todo ello en virtud de lograr la
identificación de esta unidad con las
funciones y atribuciones que le son
propias.
Del mismo modo, se estableció una
nueva fórmula para la integración de los
Consejos Disciplinarios, toda vez que en
la actualidad cuentan con un mecanismo
de conformación que en la práctica ha
generado una excesiva inversión de
tiempo, versus una muy corta
permanencia en el ejercicio de las
funciones por parte de sus miembros.
Finalmente, la Ley del Estatuto de la
Función Policial hasta ahora vigente,
establece tres medidas de corrección
aplicables mediante la ejecución de dos
procedimientos, uno ordinario para la
destitución y uno breve para las
medidas de asistencia voluntaria y
obligatoria. También ordena la creación
de un protocolo para la corrección de
fallas, faltas e incumplimiento de
normas, manuales, protocolos,
instructivos y órdenes impartidas a los
funcionarios y funcionarias policiales en
sus diversos niveles de jerarquía.
No obstante a ello, se requiere la
graduación que necesariamente debe
otorgársele al grupo de faltas en que
puedan incurrir los funcionarios y
funcionarias policiales en ejercicio de su
labor, ya que reprochar una conducta y
adecuarla a determinado tipo
directrices del Ministerio del Poder
objetividad y certeza.
Todo lo antes expuesto conduce a la
Reforma de la Ley del Estatuto de la
Función Policial, bajo el marco de la
refundación de la patria y en el ejercicio
legítimo y socialmente necesario de
revisión y reimpulso de los esquemas
instituidos.
Decreto N° 2.175 30 de
diciembre de 2015
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y voluntad
de lograr la mayor eficacia política y
calidad revolucionaria en la construcción
del Socialismo y el engrandecimiento del
país, basado en los principios
humanistas y en las condiciones morales
y éticas bolivarianas, por mandato del
pueblo; en ejercicio de la atribución que
me confiere el numeral 8 del
artículo 236 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en el
numeral 5 del artículo 1 de la Ley que
autoriza al Presidente de la República
para dictar Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley en las materias que se
delegan, para la garantía reforzada de
los derechos de Soberanía y protección
al pueblo venezolano y el orden
Constitucional de la República, en
Consejo de Ministros,
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y
FUERZA DE LEY DE REFORMA DE LA
LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN
POLICIAL
Artículo 1º. Se modifica el artículo 23,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Atribuciones de las oficinas de
recursos humanos
Artículo 23. Las oficinas de recursos
humanos de los cuerpos de policía,
como responsables de la ejecución de la
Función Policial, tienen las siguientes
atribuciones:
1. Ejecutar las decisiones y órdenes de
los directores y directoras de los
cuerpos de policía en materia de la
gestión de la Función Policial.
2. Elaborar el plan de personal del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso, y presentarlo
a consideración de los directores y
directoras de los cuerpos de policía, de
conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones, así
como de las directrices del Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, con la
anuencia del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
Planificación.
3. Dirigir la ejecución del plan de
personal del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, según el caso, así
como coordinar, evaluar y controlar su
ejecución, de conformidad con lo
previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones, así como de las
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
4. Remitir al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de
seguridad ciudadana, en la forma y
oportunidad que se establezca en los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, los informes relacionados con la
ejecución de la Función Policial y
cualquier otra información que le fuere
requerida.
5. Dirigir la aplicación de las normas y
de los procedimientos en materia de
administración de personal, de
conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
6. Organizar y realizar los concursos y
procedimientos que se requieran para el
ingreso o ascenso de los funcionarios o
funcionarias policiales, según las bases
y baremos aprobados por el Ministerio
del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, en
coordinación con la Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial.
7. Proponer, a los fines de su aprobación
ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, a los gobernadores,
gobernadoras, alcaldes y alcaldesas,
según corresponda, los movimientos de
personal a que hubiere lugar en el
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso.
8. Actuar como enlace en materia de la
Función Policial entre el órgano o ente
respectivo y el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
9. Las demás establecidas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.”
Artículo 2º. Se modifica el artículo 32,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Del desempeño policial y sus
indicadores
Artículo 32. El desempeño de los
funcionarios y funcionarias policiales se
evaluará de manera individual y en
equipos de trabajo, a través de un
sistema fundamentado en criterios de
eficacia y eficiencia. La Inspectoría para
el Control de la Actuación Policial, como
parte del protocolo de supervisión
continua e intervención temprana, y de
conformidad con los indicadores que
establezcan los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, implementará un
sistema que permita registrar el
seguimiento de las actividades de los
funcionarios y funcionarias policiales y
los informes de supervisión
correspondiente, a fin de remitirlos a la
oficina de recursos humanos para
incorporarlo en el historial personal.”
Artículo 3º. Se modifica el artículo 35,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“De los niveles jerárquicos y los
rangos policiales
Artículo 35. La organización jerárquica
y los rangos policiales, así como las
competencias y habilidades requeridas
para cada nivel jerárquico, serán
establecidos vía reglamentaria por el
Presidente o Presidenta de la República
Bolivariana de Venezuela.”
Artículo 4º. Se modifica el artículo 36,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“De las competencias y habilidades
Artículo 36. Las responsabilidades
requeridas para cada nivel jerárquico de
los Cuerpos de Policía, estarán
orientadas al cumplimiento de las
normas contenidas en leyes,
reglamentos, resoluciones, manuales y
protocolos, bajo la revisión y control de
las autoridades que ejercen la dirección
de la función policial y del Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, desarrollarán las destrezas,
habilidades, exigencias de rendimiento y
criterios de evaluación del desempeño
de los funcionarios y funcionarias
policiales, conforme a los principios
establecidos en este artículo, a fin de
permitir el ejercicio de la Función Policial
y la determinación de la responsabilidad
personal por el cumplimiento de las
atribuciones y funciones, conforme a
estándares y principios uniformes,
verificables y auditables.”
Artículo 5º. Se modifica el artículo 37,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“De la calificación de servicio y de
los ascensos
Artículo 37. Los requisitos básicos para
la ubicación y ascenso en la jerarquía
policial, serán establecidos vía
reglamentaria por el Presidente o
Presidenta de la República Bolivariana
de Venezuela.”
Artículo 6º. Se modifica el artículo 75,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“De las instancias de control interno
de la policía
Artículo 75. Son instancias de control
interno de la policía la Inspectoría para
el Control de Actuación Policial, la
Oficina de Investigación de las
Desviaciones Policiales y el Consejo
Disciplinario de Policía.”
Artículo 7º. Se modifica el artículo 76,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial
Artículo 76. La Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial es una
unidad administrativa de nivel superior
de dirección, adscrita al Cuerpo de
policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, que implementará las
medidas y dará seguimiento a los
procesos a fin de asegurar la correcta
actuación de los funcionarios y siguientes competencias:
funcionarias policiales, fomentando
mecanismos de alerta temprana y el
desarrollo de buenas prácticas policiales.
La organización y funcionamiento de la
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial en el Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, así como en los
cuerpos de policía estadales y 2. Establecer, levantar, procesar y
municipales, se regirán por lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones.”
Artículo 8º. Se modifica el artículo 77,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Competencias de la Inspectoría
para el Control de la Actuación
Policial
Artículo 77. La Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial tiene las
siguientes competencias:
1. Recibir denuncias de supuestas
irregularidades efectuadas por
funcionarios o funcionarias del cuerpo
de policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, e identificar el tipo de
responsabilidad a que diera lugar la
acción.
2. Dictar el inicio de la investigación
disciplinaria, así como instruir el
procedimiento administrativo
disciplinario de los funcionarios y
funcionarias policiales del cuerpo de
policía nacional, estadal o municipal.
3. Reportar al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana sobre situaciones
complejas, estructuradas o de
envergadura que amenacen el cabal
desempeño del servicio policial, violando
la Constitución de la República y el
marco legal vigente.
4. Desarrollar acciones que permitan
prevenir las posibles desviaciones de la
ética y de las buenas prácticas
policiales.
5. Proponer recomendaciones para
mejorar los procesos de supervisión y el
desempeño de los funcionarios y
funcionarias policiales.
6. Las demás establecidas en los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Artículo 9º. Se modifica el artículo 78,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Oficina de Investigación de las
Desviaciones Policiales
Artículo 78. La Oficina de Investigación
de las Desviaciones Policiales es una
unidad administrativa adscrita a la
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial del cuerpo de policía,
cuya organización y funcionamiento se
rigen por lo establecido en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones.”
Artículo 10. Se modifica el artículo 79,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Competencias de la Oficina de
Investigación de las Desviaciones
Policiales
Artículo 79. La Oficina de Investigación
de las Desviaciones Policiales tiene las
1. Determinar indicios sobre la comisión
de hechos constitutivos de faltas graves
o delitos cometidos por personal del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso.
sistematizar información que permita
detectar, contener y responder a las
desviaciones policiales en el
correspondiente cuerpo de policía
nacional, estadal o municipal.
3. Coordinar acciones con las distintas
unidades del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, a fin de detectar
violaciones de derechos humanos, redes
delictivas o en actividades que atenten
contra el orden constitucional y otras
formas graves de desviación policial de
los funcionarios o funcionarias policiales,
e iniciar las acciones que fueren
procedentes, incluyendo informar al
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, si fuere necesario.”
Artículo 11. Se modifica el artículo 80,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Consejo Disciplinario de Policía
Artículo 80. El Consejo Disciplinario de
Policía es un órgano colegiado, objetivo
e independiente, de apoyo a la Dirección
del cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso, encargado de
conocer y decidir sobre las faltas graves
sujetas a la medida de destitución,
cometidas por los funcionarios o
funcionarias policiales. Las decisiones
que tome el Consejo Disciplinario de
Policía, son de inmediato y obligatorio
cumplimiento para el Director o
Directora del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal.”
Artículo 12. Se modifica el artículo 81,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Integrantes del Consejo
Disciplinario de Policía
Artículo 81. El Consejo Disciplinario de
Policía estará integrado por tres
miembros principales seleccionados de
la siguiente manera: un funcionario o
funcionaria policial con rango igual o
superior al primer rango del nivel
estratégico de cualquier cuerpo de
policía, designado o designada por el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana; un funcionario o funcionaria
policial que ostente un rango igual o
superior al segundo rango de nivel
estratégico de cualquier cuerpo de
policía, seleccionado o seleccionada de
la lista de funcionarios y funcionarias
postulados y postuladas por los cuerpos
de policía para integrar los consejos
disciplinarios; y un ciudadano o
ciudadana seleccionado o seleccionada
de la lista de postulados y postuladas
por el Poder Popular para integrar los
consejos disciplinarios de policía.
El Consejo Disciplinario de Policía se
constituirá temporalmente para conocer
cada caso que le deba ser sometido y
aplicará los procedimientos y las reglas
previstos en el Capítulo VIII de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
La constitución, organización,
funcionamiento y selección de los
miembros de los consejos disciplinarios
de los cuerpos de policía nacional,
estadal y municipal, se regirán por lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y las resoluciones dictadas por el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en seguridad ciudadana,
como órgano rector del servicio de
policía.”
Artículo 13. Se modifica el artículo 88,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Principio general de supervisión
continua
Artículo 88. Los cuerpos policiales
desarrollarán un sistema de supervisión
continua y regular de sus funcionarios y
funcionarias policiales que permita
identificar las posibles desviaciones en
el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones, e intervenir en forma
temprana, oportuna y efectiva, a fin de
corregirlas y subsanar las situaciones
que incidan en el deficiente desempeño
de la Función Policial.”
Artículo 14. Se modifica el artículo 90,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Principios procedimentales sobre
las medidas de intervención y
corrección
Artículo 90. El procedimiento de
identificación e intervención de las faltas
en el cumplimiento de deberes y
obligaciones de los funcionarios y
funcionarias policiales estará orientado
por los principios de alerta temprana,
continuidad, eficacia, celeridad,
imparcialidad, proactividad y garantía de
los derechos humanos del funcionario o
funcionaria, sin que la identificación, el
seguimiento, el registro y la
documentación de cada caso puedan
interpretarse como parte de un
procedimiento de tipo acusatorio en
contra del funcionario involucrado o
funcionaria involucrada.”
Artículo 15. Se modifica el artículo 91,
el cual queda redactado de la siguiente
forma:
“Proceso de supervisión continua e
intervención temprana
Artículo 91. La Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial
desarrollará un protocolo de supervisión
continua e intervención temprana que
permita determinar, prevenir y atender
posibles desviaciones del servicio policial
de los funcionarios y funcionarias en sus
diversos niveles de jerarquía. Los
supervisores directos y supervisoras
directas de los funcionarios y superior inmediato.
funcionarias policiales, serán
responsables de ejecutar el protocolo,
así como registrar, informar y aplicar
reportes escritos en los que conste el
motivo de la observación o reclamo, el
contenido y modalidades de la acción u
omisión reportada y las circunstancias
de tiempo, lugar y testimonios frente al
comportamiento en cuestión, con
indicación de cualquier otro elemento
que contribuya a su mejor
determinación y documentación.
El protocolo de supervisión continua e
intervención temprana a que se refiere
este artículo, contendrá las quejas y
reclamos de las personas, los informes
de los jefes de unidades, departamentos
y oficinas, o de los directivos y
directivas del correspondiente cuerpo
policial.
Artículo 16. Se incorporan tres nuevos
artículos identificados con los números
92, 93 y 94, y se modifica el orden
numérico de los artículos siguientes a
partir del número 95. Los artículos
incorporados quedan redactados de la
siguiente forma:
“Clasificación de las faltas
disciplinarias
Artículo 92. Las faltas disciplinarias de
los cuerpos de policía se clasifican según
su intensidad en: más leves, leves,
menos graves y graves.
Esta clasificación tiene por objeto
orientar a los órganos de control interno
de los cuerpos de policía en la aplicación
de las medidas, sin alterar el espíritu de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
Faltas más leves
Artículo 93. Se consideran faltas más
leves de los funcionarios y funcionarias
policiales, y en consecuencia causales
para la aplicación de la medida de
llamado de atención, las siguientes:
1. No presentar las señales de respeto a
un superior en el lugar del servicio o en
un lugar o establecimiento público.
2. No participar a tiempo a su superior
inmediato la Imposibilidad de cumplir
cualquier orden de servicio que
estuviere obligado, siempre que esta
omisión no ocasione daños graves o
irreparables.
3. Llegar con retardo sin justo motivo o
sin participar al superior inmediato, a
cualquier servicio en que debe tomar
parte.
4. No acudir a los niveles jerárquicos
regulares para realizar observaciones o
quejas sobre el cumplimiento del
servicio.
5. No comunicar al superior inmediato la
ejecución de una orden recibida.
6. Participar en actividades o eventos
públicos estando de guardia, sin la
autorización de su superior inmediato.
7. Mostrar conducta indebida, no acorde
a los valores y principios del servicio de
policía, y que afecten la imagen
institucional y/o la correcta prestación
del servicio.
8. Conversar con algún aprehendido o
privado de libertad sin autorización del
9. No presentarse ante el superior
inmediato al recibir un servicio y/o al
incorporarse luego de un permiso o
licencia.
10. Dirigirse a cualquier persona
desacreditando a un superior, a sus
compañeros o a un supervisado.
11. Presentarse a la formación dentro
del cuerpo policial, con uniforme
incorrecto, alterado o con insignias
llevadas en forma no reglamentaria.
12. Cualquier otro supuesto semejante o
derivado de las causales antes descritas,
cuya exacta determinación en cuanto a
la conducta o el resultado esté prevista
en un reglamento, manual o instructivo
policial, sin que se admita un reenvío
secundario a otros lineamientos o
disposiciones normativas existentes.
Llamado de atención
Artículo 94. El llamado de atención es
una medida disciplinaria que consiste en
el señalamiento, a través de un reclamo
a un funcionario o funcionaria, por haber
cometido uno de los supuestos
establecidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley como falta más
leve. El supervisor directo o supervisora
directa hará constar en un formato
escrito el llamado de atención que se
imponga a un funcionario o funcionaria,
recordando la obligación que debe
cumplir en el ejercicio de la función
policial. Los reglamentos y resoluciones
de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley establecerán los
parámetros para la aplicación de esta
medida.”
Artículo 17. Se modifica el artículo 93,
que pasa a ser el artículo 95, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Faltas leves
Artículo 95. Se consideran faltas leves
de los funcionarios y funcionarias
policiales, y en consecuencia causales
para la aplicación de la medida de
asistencia voluntaria, las siguientes:
1. Inobservancia a dos llamados de
atención por un mismo comportamiento.
2. Incumplimiento del horario de trabajo
que no exceda del veinte por ciento
(20%) de una jornada laboral o del
tiempo a disponibilidad del servicio a
que se refiera una comisión especial,
hasta un máximo de dos oportunidades
en un período de tres meses.
3. Descuido o negligencia en el uso de
insignias, equipamiento o apariencia
personal, siempre que no implique
simulación, ocultación u obstaculización
de la identificación personal o del equipo
del funcionario o funcionaria policial.
4. Omisión o retardo en el cumplimiento
de tareas, asignaciones, órdenes o
disposiciones, siempre que no
comprometa la atención de una
emergencia o la prestación de un
servicio de policía requerido en forma
inmediata por parte de la ciudadanía.
5. Falta de atención y compromiso en la
ejecución de sus funciones o en los
planes, programas, cursos y actividades
de formación y entrenamiento, siempre
que no implique indisciplina deliberada o
actitud refractaria u hostil a la
organización y funcionamiento del
servicio de policía.
6. Omisión o retardo en la presentación
de informes o reportes de actos de
servicio que no comprometan, de
manera sustancial, la integridad y
confiabilidad de la prestación del
servicio policial.
7. Cualquier violación a los reglamentos,
instructivos, protocolos, órdenes de
servicio o instrucciones que no afecte de
manera sustancial la integridad y
confiabilidad de la prestación del
servicio policial.
8. No observar en la actuación policial,
un trato correcto y esmerado en sus
relaciones con las personas a quienes
deben proteger y auxiliar en las
circunstancias que fueren requeridas.
9. Cualquier otro supuesto derivado de
las causales antes descritas, cuya
exacta determinación en cuanto a la
conducta o el resultado esté prevista en
un reglamento, manual o instructivo
policial, sin que se admita un reenvío
secundario a otros lineamientos o
disposiciones normativas.”
Artículo 18. Se modifica el artículo 92
que pasa a ser el artículo 96, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Medida de asistencia voluntaria
Artículo 96. La medida de asistencia
voluntaria consiste en la participación
del funcionario o funcionaria policial en
un programa corto de supervisión
correctiva en el área a que corresponda
la falta leve detectada. Este programa
podrá estar a cargo del supervisor
directo o supervisora directa del
funcionario o funcionaria policial o de
algún otro supervisor o supervisora, o
unidad de reentrenamiento y formación,
dentro del correspondiente cuerpo
policial y tendrá una duración que no
excederá de ocho horas, sin perjuicio
del servicio. Los reglamentos y del funcionario o funcionaria policial a
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley establecerán los
parámetros para el desarrollo de este
programa.”
Artículo 19. Se modifica el artículo 95
que pasa a ser el artículo 97, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Faltas menos graves
Artículo 97. Se consideran faltas
menos graves de los funcionarios
policiales, y en consecuencia causales
para la aplicación de la medida de
asistencia obligatoria, las siguientes:
1. Falta de adopción o incumplimiento
del programa de asistencia voluntaria
que se hubiere recomendado al
funcionario o funcionaria policial.
2. Incumplimiento del horario de trabajo
que exceda del veinte por ciento (20%)
de una jornada laboral o del tiempo a
disponibilidad del servicio a que se
refiera una comisión especial, o que
alcance a dos días hábiles en un período
de treinta días continuos.
3. Omisión o retardo en el cumplimiento
de tareas, asignaciones, órdenes o
disposiciones indicadas por el
supervisor, supervisora, superior
inmediato o superiora inmediata, que
pongan en riesgo la atención de una
emergencia o la prestación de un
servicio de policía requerido en forma
inmediata por parte de la ciudadanía.
4. Manifestaciones de indisciplina,
actitud refractaria u hostil a la
organización y funcionamiento del
servicio de policía.
5. Omisión o retardo en la presentación
de informes o reportes de actos de
servicio, bien sean exigibles de oficio o
expresamente requeridos por el
supervisor directo, supervisora directa,
superior inmediato o superiora
inmediata, que por su relevancia,
condiciones, situaciones o modalidades
puedan comprometer, de manera
sustancial, la integridad y confiabilidad
de la prestación del servicio policial.
6. Daño o perjuicio material debido a
negligencia, imprudencia o impericia
manifiesta sobre bienes, dotación,
equipos, equipamiento o infraestructura
para la prestación del servicio policial.
7. No asegurar la plena protección de la
salud e integridad de las personas bajo
custodia, ni adoptar las medidas
inmediatas para proporcionarles
atención médica inmediata.
8. No extremar las precauciones en la
actuación policial dirigida a niñas, niños,
adolescentes, adultos mayores y/o
personas con discapacidad.
9. Cualquier otro supuesto derivado de
las causales antes descritas, cuya
exacta determinación en cuanto a la
conducta o el resultado esté prevista en
un reglamento, manual o instructivo
policial.
Artículo 20. Se modifica el artículo 94
que pasa a ser el artículo 98, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Medida de asistencia obligatoria
Artículo 98. La medida de asistencia
obligatoria consiste en el sometimiento
cumplir un programa de supervisión
intensiva de corrección en el área a que
corresponda la falta menos grave
detectada. Este programa podrá estar a
cargo del supervisor directo o funcionario o funcionaria policial, que
supervisora directa del funcionario o
funcionaria policial o de algún otro
supervisor o unidad de reentrenamiento
y formación dentro del correspondiente
cuerpo policial, y tendrá una duración
que no excederá de cuarenta horas, sin
perjuicio del servicio. Los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley establecerán los
parámetros para el desarrollo de este
programa, incluyendo cualquier
restricción en la dotación o funciones del
funcionario o funcionaria policial y los
criterios para evaluar sus resultados.”
Artículo 21. Se modifica el artículo 97
que pasa a ser el artículo 99, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Faltas graves
Artículo 99. Se consideran faltas
graves de los funcionarios policiales, y
en consecuencia causales de la
aplicación de la medida de destitución,
las siguientes:
1. Resistencia, contumacia, rechazo o
incumplimiento de la medida de
asistencia obligatoria aplicada, o haber
sido sometido o sometida en tres
oportunidades durante el último año a
esta medida sin que haya evidencia de
corrección según los informes del
supervisor o supervisora
correspondiente.
2. Comisión intencional o por
imprudencia, negligencia o impericia
graves, de un hecho que afecte la
prestación del servicio policial o la
credibilidad y respetabilidad de la
Función Policial.
3. Conductas de desobediencia,
insubordinación, obstaculización,
sabotaje, daño material o indisposición
frente a instrucciones de servicio o
principios, normas y pautas de conducta
para el ejercicio de la Función Policial.
4. Alteración, falsificación, simulación,
sustitución o forjamiento de actas y
documentos que comprometan la
prestación del servicio o la credibilidad y
respetabilidad de la Función Policial.
5. Violación reiterada de reglamentos,
manuales, protocolos, instructivos,
órdenes, disposiciones y en general,
comandos e instrucciones, de manera
que comprometan la prestación del
servicio o la credibilidad y respetabilidad
de la Función Policial.
6. Utilización de la fuerza física, la
coerción, los procedimientos policiales,
los actos de servicio y cualquier otra
intervención amparada por el ejercicio
de la autoridad de policía, en interés
privado o por abuso de poder,
desviándose del propósito de la
prestación del servicio policial.
7. Conducta desconsiderada,
irrespetuosa, agresiva o de maltrato u
hostigamiento hacia superiores,
supervisores, subalternos, compañeros
de trabajo, víctimas o personas en
general.
8. Inasistencia injustificada al trabajo
durante tres días hábiles dentro de un
lapso de treinta días continuos, o
abandono del trabajo.
9. Simulación, ocultación u
obstaculización intencionales de la
identificación personal o del equipo del
permita facilitar la perpetración de un
delito o acto ilícito.
10. Eliminar o desvanecer huellas,
rastros o trazas de la perpetración de un
delito o acto ilícito, y/o amenazar a
cualquier persona para evadir la
responsabilidad propia o de terceros en
la comisión del mismo.
11. Infligir, instigar y/o tolerar actos
arbitrarios, ilegales, discriminatorio,
torturas u otros tratos crueles,
inhumanos y degradantes, en
menoscabo de los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la
República Bolivariana o en los tratados
internacionales en la materia.
12. Violación de los principios de
dignidad humana, ética, imparcialidad,
legalidad, tolerancia, cooperación, e
intervención oportuna, proporcional y
necesaria, en el ejercicio de la función
policial. Omitir denunciar las violaciones
a los Derechos Humanos y/o los actos
de corrupción que conozca en la
prestación del servicio de policía.
13. Cualquier otra falta prevista en la
Ley del Estatuto de la Función Pública
como causal de destitución.
14. Cualquier supuesto grave de
rechazo, rebeldía, dolo, negligencia
manifiesta, atentado, subversión,
falsedad, extralimitación o daño
respecto a normas, instrucciones o la
integridad del servicio policial cuya
exacta determinación conste en el
reglamento correspondiente.
Artículo 22. Se modifica el artículo 96
que pasa a ser el artículo 100, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Destitución
Artículo 100. La medida de destitución
comporta la separación definitiva del
cargo del funcionario o funcionaria
policial. El Consejo Disciplinario de
Policía ponderará, para decidir sobre la
medida de destitución, las
circunstancias atenuantes y agravantes
que concurrieren en cada caso.”
Artículo 23. El artículo 98 pasa a ser el
artículo 101 y el artículo 99 pasa a ser
el artículo 102.
Artículo 24. Se modifica el artículo 100
que pasa a ser el artículo 103, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Procedimiento para la aplicación
de llamado de atención, asistencia
voluntaria y asistencia obligatoria
Artículo 103. En caso de aquellas faltas
más leves que den lugar a la aplicación
de medidas de llamado de atención, el
supervisor directo o supervisora directa,
después de informar y oír la opinión del
funcionario o funcionaria policial incurso
o incursa en la falta, procederá a
aplicarle el Llamado de Atención,
debiendo explicarle la relevancia y
pertinencia de la medida impuesta.
En caso de aquellas faltas leves que den
lugar a la aplicación de medidas de
asistencia voluntaria, el supervisor
inmediato o supervisora inmediata,
después de informar y oír los alegatos
del funcionario o funcionaria policial
incurso o incursa en la falta, tomará la
decisión correspondiente, de lo cual
levantará un acta y enviará copia a la
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial. La decisión podrá ser
recurrida ante el supervisor inmediato o
supervisora inmediata.
En caso de aquellas faltas menos graves
que den lugar a la aplicación de medidas
de asistencia obligatoria, la Inspectoría
para el Control de la Actuación Policial,
una vez revisados los informes del
supervisor inmediato o supervisora
inmediata y del funcionario o funcionaria
policial incurso en la falta, tomará la
decisión correspondiente, de lo cual
levantará un acta. La decisión podrá ser
recurrida ante el Inspector o Inspectora
para el Control de la Actuación Policial.
Artículo 25. Se modifica el artículo 101
que pasa a ser el artículo 104, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Procedimiento en caso de
destitución
Artículo 104. En caso de faltas graves
que den lugar a la aplicación de la
medida de destitución, la Inspectoría
para el Control de la Actuación Policial
ordenará la apertura de la averiguación,
instruirá y sustanciará el procedimiento,
determinando los cargos si los hubiere,
y remitirá el expediente debidamente
conformado al Consejo Disciplinario de
Policía para su revisión, valoración y
respectiva decisión.
El Consejo Disciplinario de Policía
elaborará un proyecto de decisión, que
presentará al Director o Directora del
Cuerpo de Policía para que emita su
opinión no vinculante. El procedimiento
para la aplicación de la medida de
destitución deberá ser breve, oral y
público.
La Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial, podrá dictar dentro
del procedimiento administrativo todas
las medidas preventivas, individuales o
colectivas, que se estimen necesarias,
incluyendo la separación del cargo de
los funcionarios y funcionarias policiales,
con o sin goce de sueldo, así como
aquellas necesarias para proteger a las
víctimas de tales hechos, de
conformidad con lo establecido en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.
La aceptación de la renuncia del
funcionario o funcionaria policial, por
parte del Director o Directora del Cuerpo
de Policía, no suspende ni termina las
averiguaciones o procedimientos
administrativos dirigidos a establecer su
responsabilidad disciplinaria. Cuando las
autoridades disciplinarias de los cuerpos
de policía omitan, obstaculicen o
retarden los procedimientos
disciplinarios o dejen de aplicar las
sanciones a que hubiere lugar, el órgano
rector del servicio de policía podrá
excepcionalmente, ejercer de manera
directa las competencias para iniciar,
tramitar y decidir los procedimientos
administrativos correspondientes, así
como tomar las medidas pertinentes
para corregir estas malas prácticas. En
estos procedimientos será obligatoria la
intervención del Ministerio Público a los
fines de velar por la celeridad y buena
marcha de los mismos y por el debido
proceso.
El desarrollo del procedimiento de
destitución con todas sus fases y lapsos
será desarrollado en el reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
Artículo 26. Se modifica el artículo 102
que pasa a ser el artículo 105, el cual
queda redactado de la siguiente forma:
“Recurso contencioso
administrativo
Artículo 105. Contra la medida de
destitución del funcionario o funcionaria
policial, es procedente el recurso
contencioso administrativo conforme a
lo previsto en el Título VIII de la Ley del
Estatuto de la Función Pública, sin
perjuicio del recurso de revisión en sede
administrativa.”
Artículo 27. El artículo 103 pasa a ser
el artículo 106.
Artículo 28. Se incorporan las
disposiciones transitorias Primera y
Segunda, en los siguientes términos:
“DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El Ejecutivo Nacional dictará
todos los Reglamentos que sean
necesarios para desarrollar el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, en un lapso de un (1) año, contado
a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
SEGUNDA. Dentro de los tres meses
siguientes a la entrada en vigencia de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, los cuerpos de policía nacional,
estadales y municipales, según el caso,
deben realizar los ajustes y El Ministro del Poder Popular de
adecuaciones nominativas y Planificación y Cuarto Vicepresidente
administrativas correspondientes para
garantizar el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente instrumento
normativo.”
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. Este Decreto entrará en
vigencia a partir de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.
De conformidad con el artículo 5º de
la Ley de Publicaciones Oficiales,
imprímase en un solo texto la Ley del
Estatuto de la Función Policial, publicada
en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 5.940
Extraordinario de fecha 7 de diciembre
de 2009, con las reformas aquí
señaladas, y en el correspondiente texto
único corríjanse los Títulos, Capítulos y
numeración de los artículos y
sustitúyanse por los del presente la
fecha, firmas y demás datos a los que
hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los treinta días del
mes de diciembre de dos mil quince.
Años 205° de la Independencia, 156° de
la Federación y 16° de la Revolución
Bolivariana.
Cúmplase,
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo de la
República y Primer Vicepresidente del
Consejo de Ministros, JORGE ALBERTO
ARREAZA MONSERRAT
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y
Seguimiento de la Gestión de Gobierno,
JESÚS RAFAEL SALAZAR VELÁSQUEZ
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
GUSTAVO ENRIQUE GONZÁLEZ LÓPEZ
La Ministra del Poder Popular para
Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberanía
Política, Seguridad y Paz, DELCY ELOÍNA
RODRÍGUEZ GÓMEZ
El Ministro del Poder Popular de
Economía y Finanzas y Segundo
Vicepresidente Sectorial para Economía
y Finanzas, RODOLFO CLEMENTE
MARCOS TORRES
El Ministro del Poder Popular para la
Defensa, VLADIMIR PADRINO LÓPEZ
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio, JOSÉ
DAVID CABELLO RONDÓN
La Ministra del Poder Popular para el
Turismo, MARLENY JOSEFINA
CONTRERAS HERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras, YVÁN EDUARDO
GIL PINTO
El Ministro del Poder Popular para la
Educación, RODULFO HUMBERTO PÉREZ
HERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la
Salud, HENRY VENTURA MORENO
El Ministro del Poder Popular para el
Proceso Social de Trabajo, JESÚS
RAFAEL MARTÍNEZ BARRIOS
El Ministro del Poder Popular para
Hábitat y Vivienda, MANUEL SALVADOR
QUEVEDO FERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para
Ecosocialismo y Aguas, GUILLERMO
RAFAEL BARRETO ESNAL
El Ministro del Poder Popular de Petróleo
y Minería, EULOGIO ANTONIO DEL PINO
DÍAZ
Sectorial para la Planificación y el
Conocimiento, RICARDO JOSÉ
MENÉNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para
Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología, MANUEL ÁNGEL FERNÁNDEZ
MELÉNDEZ
La Ministra del Poder Popular para la
Comunicación y la Información, DESIRÉ
SANTOS AMARAL
La Ministra del Poder Popular para las
Comunas y los Movimientos Sociales y
Séptima Vicepresidenta Sectorial de
Desarrollo del Socialismo Territorial,
ISIS OCHOA CAÑIZÁLEZ
El Ministro del Poder Popular para la
Alimentación y Tercer Vicepresidente
Sectorial para la Seguridad, Soberanía
Agroalimentaria y Abastecimiento
Económico, CARLOS ALBERTO OSORIO
ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la
Cultura, REINALDO ANTONIO ITURRIZA
LÓPEZ
El Ministro del Poder Popular para la
Juventud y el Deporte, PEDRO JOSÉ
INFANTE APARICIO
La Ministra del Poder Popular para los
Pueblos Indígenas, CLARA JOSEFINA
VIDAL VENTRESCA
La Ministra del Poder Popular para la
Mujer y la Igualdad de Género y Quinta
Vicepresidenta Sectorial para el
Desarrollo Social y la Revolución de las
Misiones, GLADYS DEL VALLE REQUENA
La Ministra del Poder Popular para el
Servicio Penitenciario, MARÍA IRIS
VARELA RANGEL
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo, GIUSEPPE
ÁNGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Transporte Terrestre y
Obras Públicas, LUIS ALFREDO SAUCE
NAVARRO
El Ministro del Poder Popular para la
Energía Eléctrica, LUIS ALFREDO MOTTA
DOMÍNGUEZ
El Ministro de Estado para la Nueva
Frontera de Paz, GERARDO JOSÉ
IZQUIERDO TORRES
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y voluntad
de lograr la mayor eficacia política y
calidad revolucionaria en la construcción
del Socialismo y el engrandecimiento del
país, basado en los principios
humanistas y en las condiciones morales
y éticas bolivarianas, por mandato del
pueblo; en ejercicio de la atribución que
me confiere el numeral 8 del
artículo 236 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en el
numeral 5 del artículo 1 de la Ley que
autoriza al Presidente de la República
para dictar Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley en las materias que se
delegan, para la garantía reforzada de
los derechos de Soberanía y protección
al pueblo venezolano y el orden
Constitucional de la República, en
Consejo de Ministros,
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y
FUERZA DE LEY DEL ESTATUTO DE
LA FUNCIÓN POLICIAL
Capítulo I
Disposiciones generales
Objeto
Artículo 1º. Este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto
regir las relaciones de empleo público
entre los funcionarios y funcionarias
policiales y los cuerpos de policía de la
Administración Pública nacional, estadal
y municipal, lo cual comprende:
1. El sistema de dirección y de gestión
de la Función Policial y la articulación de
la carrera policial.
2. El sistema de administración de
personal, el cual incluye la planificación
de recursos humanos, procesos de
reclutamiento, selección, ingreso,
inducción, educación y desarrollo,
planificación de la carrera, evaluación de
méritos, ascensos, traslados,
transferencias, valoración y clasificación
de cargos, jerarquías, escalas de
remuneraciones y beneficios, permisos,
licencias y régimen disciplinario.
3. Los derechos, garantías y deberes de
los funcionarios y funcionarias policiales
en sus relaciones de empleo público.
Finalidades
Artículo 2º. Este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley tiene las
siguientes finalidades:
1. Regular el sistema de administración
de personal de los funcionarios y
funcionarias policiales para garantizar su
idoneidad en la prestación del servicio
de policía.
2. Establecer un régimen uniforme y
razonable de remuneraciones y infracciones de disposiciones legales,
beneficios sociales de los funcionarios y
funcionarias policiales, que reconozca su
compromiso institucional, formación,
responsabilidades, desarrollo y 3.
desempeño profesional.
3. Establecer la organización jerárquica
y la distribución de las responsabilidades
en los diversos ámbitos de decisión y
ejecución de las instrucciones para el
mejor cumplimiento de la Función
Policial, común para los distintos
ámbitos político-territoriales de
desarrollo del servicio de policía.
4. Regular el sistema equilibrado de
supervisión interna y externa del
desempeño policial, contemplado en los
artículos 77 al 81 de la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, conforme a
los principios de la intervención
oportuna; el fomento de buenas
prácticas policiales; la corrección
temprana de las desviaciones y la
responsabilidad administrativa
individual; señalando el marco de
tipificación de las infracciones, así como
los procedimientos para identificarlas,
detectarlas y controlarlas con eficacia,
asegurando así el cumplimiento de la
Constitución de la República y la ley, el
respeto de los derechos humanos, la
dignificación y profesionalización de los
funcionarios y funcionarias policiales y la
corresponsabilidad de la comunidad en
la gestión de la seguridad ciudadana.
Ámbito de aplicación
Artículo 3º. Este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley es aplicable a
todos los funcionarios y funcionarias
policiales que prestan servicio al Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana y demás
cuerpos de policías estadales y que se hubiere presentado.
municipales regulados por la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Se entenderá por funcionario o desempeño de la Función Policial,
funcionaria policial toda persona natural
que, en virtud de nombramiento
expedido por la autoridad competente
de conformidad con los procedimientos
establecidos en la Constitución de la
República y en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se desempeñe en
el ejercicio de función pública
remunerada permanente, siempre que
comporte el uso potencial de la fuerza
física, de conformidad con lo previsto en
el artículo 4º de la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana. No se
permitirá la condición de funcionarios y
funcionarias policiales ad honorem u
honorarios.
Parágrafo único: Quedan excluidos y
excluidas de la aplicación de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley los funcionarios públicos,
funcionarias públicas, obreros, obreras y
personal contratado al servicio de los
cuerpos de policía que brindan funciones
de apoyo administrativo a la Función
Policial y no ejercen directamente la
Función Policial.
De la Función Policial
Artículo 4º. La Función Policial
comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los
derechos de personas, de las libertades
públicas y la garantía de la paz social.
2. Prevenir la comisión de los delitos e
reglamentarias y ordenanzas
municipales.
Apoyar a las autoridades
competentes para la ejecución de las
decisiones legítimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar las vías de
circulación, canales, ríos, lagos, mar
territorial, puertos y aeropuertos, así
como también el tránsito de peatones,
tracción de sangre, vehículos, naves y
aeronaves de cualquier naturaleza.
5. Facilitar la resolución de conflictos
mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.
Del mandato de policía
Artículo 5º. El mandato de policía
comprende:
1. Proteger a las personas con énfasis
fundamental en la vida e integridad
personal.
2. Proteger a la persona más débil en
cualquier situación específica de
vulnerabilidad, inclusive en situaciones
de emergencia.
3. Controlar y desestimular la violencia
como forma de resolver disputas o
agravios, aplicando la coacción que
fuere estrictamente necesaria para
evitar su escalada y propagación.
4. Salvaguardar de forma inmediata los
derechos legítimos de cualquier persona
que se viere amenazada o atacada, sin
perjuicio y con la obligación de ejecutar
cualquier resolución o disposición que
adoptare un organismo con competencia
para dirimir el litigio, disputa o conflicto
De las condiciones para el
desempeño de la Función Policial
Artículo 6º. Son condiciones para el
además de los requisitos contemplados
en el artículo 57 de la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, poseer
aptitudes de control personal, equilibrio
emocional, disposición vocacional de
servicio y rendimiento, aprendizaje y
corrección, condiciones todas que serán
evaluadas conforme a escalas y
baremos uniformes al momento de
diseñarse los protocolos de concurso
correspondiente.
Orden público y servicio público
esencial
Artículo 7º. Las disposiciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley son de estricto orden público y no
podrán ser modificadas por normas de
inferior jerarquía ni por contratos,
convenios o acuerdos de cualquier
naturaleza.
Los funcionarios y funcionarias policiales
brindan un servicio público esencial en
un cuerpo armado. En consecuencia,
son incompatibles con la Función Policial
el ejercicio de los derechos a la libre
asociación sindical, la libertad sindical, a
la negociación colectiva y de huelga, así
como las demás normas jurídicas
relativas al derecho colectivo del
trabajo.
Principio de interpretación y
aplicación de la Ley
Artículo 8º. En caso de plantearse
dudas razonables en la interpretación o
aplicación de las disposiciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos o resoluciones, se
optará por aquella alternativa que
favorezca el equilibrio entre la
protección de los derechos humanos de
la población, los derechos de los
funcionarios y funcionarias policiales en
su relación de empleo público, la
garantía del funcionamiento óptimo de
los servicios de policía y las necesidades
derivadas del orden público y la paz
social.
Principios del sistema de
administración de personal
Artículo 9º. El sistema de
administración de personal de los
funcionarios y funcionarias policiales se
rige, entre otros, por los siguientes
principios:
1. Promoción y protección de la dignidad
profesional: deben respetarse y académicos, accidentales, asistenciales
garantizarse los derechos humanos de
los funcionarios y funcionarias policiales
en su relación de empleo público con los
cuerpos policiales, así como promover
su desarrollo profesional integral.
2. Régimen estatutario de la Función
Policial: la relación de empleo público de
los funcionarios y funcionarias policiales
se rige exclusivamente por lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones, por lo que no podrá ser
regulada o modificada por decisiones de
inferior jerarquía, contratos, convenios o
acuerdos de cualquier naturaleza.
3. Carácter profesional y civil de la
Función Policial: la relación de empleo
público de los funcionarios y policial estará orientada por los criterios
funcionarias policiales con los cuerpos
de policía es de naturaleza
estrictamente profesional y civil.
4. Planificación de la Función Policial: las
políticas y planes en materia de función
policial deben tener una direccionalidad
y orientación común a los fines de
fortalecer y mejorar el servicio de policía
y el desarrollo profesional integral de los
funcionarios y funcionarias policiales, en
estricto cumplimiento de la Constitución
de la República, las leyes y ordenanzas,
así como del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
5. Equidad en las condiciones de empleo
público: las políticas y planes en materia
de función policial garantizarán
condiciones de empleo público que
fomenten compromiso, formación,
responsabilidad, desarrollo y desempeño
profesional. En tal sentido, se favorecerá
la uniformidad en las condiciones de
empleo público, atendiendo las
particularidades territoriales,
institucionales y presupuestarias del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal correspondiente.
Actos de servicio
Artículo 10. Los funcionarios y fin de que constituya un mecanismo
funcionarias policiales cumplen actos de
servicio cuando desempeñan funciones
de policía dentro de la jornada de
trabajo o, aun cuando fuera de ella,
intervengan para prevenir delitos y
faltas, efectuar detenciones en
flagrancia o en otras situaciones
contempladas en la ley. Los actos de
servicio fuera de la jornada de trabajo
generan efectos en cuanto a los
derechos, garantías, deberes y servicio policial, con los principios de
responsabilidades de los funcionarios y
funcionarias policiales, así como sobre el
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal en que presta servicio.
Responsabilidad personal
Artículo 11. Los funcionarios y personal de dirección de los cuerpos de
funcionarias policiales responderán
penal, civil, administrativa y de gestión.
disciplinariamente por los hechos ilícitos,
delitos, faltas e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio
de sus funciones de conformidad con la
ley, reglamentos y resoluciones.
Incompatibilidades
Artículo 12. La prestación del servicio
de los funcionarios y funcionarias
policiales es incompatible con el
desempeño de cualquier cargo o
actividad que menos cabo impida el
ejercicio efectivo y eficiente de la
Función Policial.
En los casos de ejercicio de cargos
y docentes, declarados por la ley como
compatibles con el ejercicio de un
destino público remunerado, se
realizarán sin menoscabo del
cumplimiento efectivo y eficiente de la
Función Policial, de conformidad con lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones.
De la participación protagonicen
materia de gestión policial
Artículo 13. De conformidad con lo
dispuesto en los artículos 6, 55, 62 y
332 de la Constitución de la República y
los artículos 77, 78, 79 y 81 de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
la participación del pueblo en la gestión
de transparencia, corresponsabilidad,
decisión informada y adecuación de la
prestación del servicio a las expectativas
de la población que sean congruentes
con la legalidad, la mesura, el equilibrio
y el arbitraje de los órganos públicos,
dentro del marco de un Estado
democrático y social, de Derecho y de
Justicia contemplado en la Constitución
de la República.
La participación popular estará
orientada a promover buenas prácticas
policiales, a mejorar procedimientos de
auditoría y rendición de cuentas y al
seguimiento y observación de los
procesos disciplinarios por faltas
policiales que afecten los derechos
fundamentales de las personas, a fin de
desestimular la impunidad, el abuso de
poder y la desproporción en el uso de
medios coercitivos para controlar
situaciones de cualquier naturaleza.
La participación popular en materia de
gestión policial supone la organización
de las comunidades y personas a través
de estructuras estables, sin sesgos
partidistas y con diversos niveles de
agregación según los ámbitos político
territoriales de prestación del servicio, a
confiable, coherente y eficiente para
incrementar la sintonía policial con las
demandas y requerimientos de las
comunidades a las cuales presta el
servicio de seguridad ciudadana.
La participación popular no podrá, bajo
ningún supuesto, implicar interferencia
con los criterios profesionales y
especializados de la prestación del
organización del sistema integrado de
policía o con las competencias legales
del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, gobernadores,
gobernadoras, alcaldes, alcaldesas o del
policía en sus correspondientes ámbitos
Normas supletorias
Artículo 14. Todo lo no previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones se
regulará de conformidad con lo
establecido en la Ley del Estatuto de la
Función Pública y sus reglamentos en
cuanto sea compatible con el servicio de
policía.
Capítulo II
De los derechos, garantías y
deberes de los funcionarios y
funcionarias policiales
Derechos y garantías
Artículo 15. Los funcionarios y
funcionarias policiales tienen, entre
otros, los siguientes derechos y
garantías:
1. Derecho a un trato digno y
respetuoso por parte de la comunidad y
los demás funcionarios y funcionarias
policiales.
2. Derecho a la igualdad y a no ser
víctimas de discriminaciones fundadas
en la raza, el sexo, género, credo, la
condición social, la orientación política, o
aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio en condiciones de igualdad, de
los derechos y libertades de toda
persona.
3. Derecho a la protección de sus
familias, para que las relaciones
familiares se funden en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad, el
esfuerzo común, la comprensión mutua
y el respeto recíproco entre sus
integrantes.
4. Derecho al tiempo libre, el descanso y
la recreación.
5. Derecho a la salud y a recibir
atención médica de emergencia. Todos
los centros y servicios de salud privados
deben prestarles atención médica
inmediata en los casos de emergencia
en que peligre su vida con ocasión de
los actos de servicio, cuando la ausencia
de atención médica o la remisión del
afectado o afectada a otro centro o
servicio de salud, Implique un peligro
inminente a su vida o daños graves
irreversibles y evitables a su salud. En
estos casos no podrá negarse la
atención alegando razones
injustificadas, tales como: la carencia de
documentos de identidad o de recursos
económicos, considerándose tal
conducta como omisión de auxilio
conforme a lo previsto en el artículo 438
del Código Penal, independientemente
de que la consecuencia de la misma
pueda configurar otro delito.
6. Derecho a una vivienda adecuada,
segura, cómoda, higiénica, con servicios
básicos esenciales que incluyan un
hábitat que humanice las relaciones
familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfacción progresiva de este derecho
es obligación compartida entre los
funcionarios y funcionarias policiales y el
Estado a través de políticas sociales y
facilidades para acceso al crédito para la
construcción, adquisición o ampliación
de viviendas.
7. Derecho a recibir educación continua,
permanente y de calidad, para su
mejoramiento personal y profesional.
8. Derechos laborales y de seguridad
social, de conformidad con lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones.
9. Derecho a la defensa y al debido
proceso, especialmente en los
procedimientos dirigidos a determinar
responsabilidades e imponer sanciones
penales o disciplinarias. En estos casos
tendrán derecho a recibir asesoría,
asistencia y representación de la
Defensa Pública especializada.
10. Los demás establecidos en la
Constitución de la República, leyes,
reglamentos y resoluciones, siempre
que sean compatibles con el servicio de
policía.
Deberes
Artículo 16. Los funcionarios y
funcionarias policiales tienen, entre
otros, los siguientes deberes:
1. Cumplir y hacer cumplir la
Constitución de la República, las leyes,
reglamentos y demás disposiciones
legales.
2. Respetar y proteger la dignidad
humana y defender y promover los
derechos humanos de todas las
personas sin discriminación alguna.
3. Servir a la comunidad y proteger a
todas las personas contra los actos
inconstitucionales e ilegales.
4. Ejercer el servicio de policía con ética,
imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
5. Observar en toda actuación un trato
correcto y esmerado en sus relaciones
con las personas, a quienes procurarán
proteger y auxiliar en las circunstancias
que fuesen requeridas.
6. Asegurar plena protección a la salud
e integridad de las personas,
especialmente de quienes se encuentran
bajo su custodia, adoptando las medidas
inmediatas para proporcionar atención
médica de emergencia.
7. Respetar los principios de actuación
policial establecidos en la Ley Orgánica
del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, con
preeminencia al respeto y garantía de
los derechos humanos.
8. Cumplir con las actividades de
capacitación y mejoramiento
profesional.
9. Cumplir con los manuales de
estándares del servicio de policía
establecidos por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
10. Los demás establecidos en la
Constitución de la República, leyes,
reglamentos y resoluciones, siempre
que sean compatibles con el servicio de
policía.
Capítulo III
De la rectoría, dirección y gestión de
la Función Policial
Rectoría y dirección de la Función
Policial
Artículo 17. El Presidente o Presidenta
de la República ejerce la rectoría de la
Función Policial, así como su dirección
en el Poder Ejecutivo Nacional.
Los gobernadores o gobernadoras y
alcaldes o alcaldesas ejercerán
respectivamente la dirección de la
Función Policial en los cuerpos de policía
de los estados y municipios, de
conformidad con este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones, así como de
las directrices del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
Gestión de la Función Policial
Artículo 18. La gestión de la Función
Policial corresponderá a los directores y
directoras de los cuerpos de policía, de
conformidad con este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones, así como de
las directrices del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
Ejecución de la Función Policial
Artículo 19. La ejecución de la gestión
de la Función Policial corresponderá a
las oficinas de recursos humanos de
cada cuerpo de policía nacional, estadal
y municipal, de conformidad con este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones, así
como de las directrices del Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
La organización y funcionamiento de las
oficinas de recursos humanos de los
cuerpos de policía se regirá por lo
previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones, bajo los principios de
uniformidad, planificación, eficiencia,
eficacia y transparencia.
Planificación de la Función Policial
Artículo 20. El órgano responsable de
la planificación del desarrollo de la
Función Policial en los cuerpos de policía
es el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, en coordinación con el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificación
y desarrollo.
Corresponde a este Ministerio asistir al
Presidente o Presidenta de la República
en el ejercicio de las competencias de
rectoría y dirección de la Función
Policial, de conformidad con lo previsto
en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y
resoluciones.
Atribuciones del órgano rector del
servicio de policía
Artículo 21. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, en coordinación
con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificación
y desarrollo, como responsable de la
planificación de la Función Policial, tiene
las siguientes atribuciones:
1. Evaluar, aprobar y controlar la
aplicación de las políticas en materia
defunción policial.
2. Organizar el sistema de la Función
Policial y supervisar su aplicación y
desarrollo.
3. Dictar resoluciones que establezcan
las directrices y procedimientos relativos
al reclutamiento, selección, ingreso,
clasificación, valoración, remuneración,
beneficios sociales, jornada, evaluación
del desempeño, desarrollo, formación,
capacitación, entrenamiento, ascensos,
traslados, transferencias, licencias,
permisos, viáticos, registros de
personal, régimen disciplinario y
egresos, así como cualesquiera otras
directrices y procedimientos inherentes
al sistema de la Función Policial.
4. Hacer control, evaluación y
seguimiento al cumplimiento de las
resoluciones a que se refiere el numeral
anterior.
5. Aprobar los planes de personal de los
cuerpos de policía, así como sus
modificaciones.
6. Realizar auditorías, estudios, análisis
e investigaciones para evaluar la
ejecución de las políticas de la Función
Policial y planes de personal de los
cuerpos de policía.
7. Requerir de los cuerpos de policía la
información que sea necesaria para el
desempeño de sus funciones en materia
de la Función Policial.
8. Prestar asesoría técnica a los cuerpos
de policía en materia de la gestión de la
Función Policial.
9. Emitir dictámenes y opiniones sobre
las consultas que le formulen los
cuerpos de policía en relación con la
Función Policial.
10. Presentar para la consideración y
aprobación del Presidente o Presidenta
de la República, una vez verificada la
correspondiente disponibilidad
presupuestaria con el Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de finanzas, los informes
técnicos sobre la escala de
remuneraciones y escala de beneficios
sociales de los cuerpos de policía.
11. Aprobar las bases y los baremos de
los concursos para el ingreso y ascenso
de los funcionarios o funcionarias
policiales, los cuales deberán incluir los
perfiles y requisitos exigidos para cada
cargo.
12. Aprobar las reducciones de personal
masivas o significativas que planteen los
cuerpos de policía de conformidad con la
ley.
13. Las demás establecidas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
Registro Público Nacional de
Funcionarios y Funcionarias
Policiales
Artículo 22. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana deberá llevar y
mantener actualizado el Registro Público
Nacional de Funcionarios y Funcionarias
Policiales al servicio de los cuerpos de
policía. La organización y cuerpo de policía nacional, estadal o
funcionamiento de este registro se rige
de conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
El Registro Público Nacional de
Funcionarios y Funcionarias Policiales
estará integrado al Registro Nacional de
Funcionarios Públicos y Funcionarias
Públicas llevado por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de planificación y desarrollo.
Atribuciones de las oficinas de
recursos humanos
Artículo 23. Las oficinas de recursos
humanos de los cuerpos de policía,
como responsables de la ejecución de la
Función Policial, tienen las siguientes
atribuciones:
1. Ejecutar las decisiones y órdenes de
los directores y directoras de los
cuerpos de policía en materia de la
gestión de la Función Policial.
2. Elaborar el plan de personal del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso, y presentarlo
a consideración de los directores y
directoras de los cuerpos de policía, de
conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones, así
como de las directrices del Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, con la
anuencia del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
Planificación.
3. Dirigir la ejecución del plan de
personal del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, según el caso, así
como coordinar, evaluar y controlar su
ejecución, de conformidad con lo
previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones, así como de las
directrices del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
4. Remitir al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de
seguridad ciudadana, en la forma y
oportunidad que se establezca en los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, los informes relacionados con la
ejecución de la Función Policial y
cualquier otra información que le fuere
requerida.
5. Dirigir la aplicación de las normas y
de los procedimientos en materia de
administración de personal, de
conformidad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
6. Organizar y realizar los concursos y
procedimientos que se requieran para el
ingreso o ascenso de los funcionarios o
funcionarias policiales, según las bases
y baremos aprobados por el Ministerio
del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, en
coordinación con la Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial.
7. Proponer, a los fines de su aprobación
ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, a los gobernadores,
gobernadoras, alcaldes y alcaldesas,
según corresponda, los movimientos de
personal a que hubiere lugar en el
municipal, según el caso.
8. Actuar como enlace en materia de la
Función Policial entre el órgano o ente
respectivo y el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
9. Las demás establecidas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
Planes de personal
Artículo 24. El Director o Directora del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
presentará los planes de personal ante
el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana. Los gobernadores,
gobernadoras, alcaldes o alcaldesas
presentarán los planes de personal de
los cuerpos de policía de los estados y
municipios ante el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
Capítulo IV
De la carrera policial
Carrera policial
Artículo 25. La carrera policial es el
ejercicio de la función de policía dentro
del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, así como en los cuerpos de
policía estadales y municipales, teniendo
como fundamentos: el ideario de
nuestros libertadores; el desarrollo
Integral de los funcionarios y del nombramiento del candidato o
funcionarias policiales; y el respeto a los
principios, valores y derechos humanos
establecidos en la Constitución de la
República.
Ingreso a los cuerpos de policía
Artículo 26. Para ingresar a los cuerpos
policiales se requerirá, además de los
requisitos contemplados en el artículo
57 de la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, aprobar un concurso de
admisión que contemplará pruebas de
aptitudes y habilidades, así como
cumplir exitosamente un período de
prueba de tres meses en el
correspondiente cuerpo policial al que
haya aspirado y haya sido admitido o
admitida, en principio, el candidato o
candidata correspondiente. El solo
egreso de la institución académica
nacional especializada en seguridad no
asegura la incorporación del candidato o
candidata postulante, si no aprueba las
evaluaciones correspondientes al
protocolo del concurso de ingreso único
y uniforme para los distintos cuerpos de
policía.
Concurso para ingresar a los
cuerpos de policía
Artículo 27. El concurso para ingresar a
los cuerpos de policía es independiente
del mecanismo de selección que se
adopte para admitir a los candidatos y
candidatas a la institución académica
nacional especializada en seguridad, y
tendrá como objetivo determinar las
habilidades, destrezas, competencias y
condiciones físicas, mentales y morales
requeridas para el desempeño de la
Función Policial una vez culminado el
período de estudios de un año requerido
como formación básica. El Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana podrá
determinar los elementos variables
endicho concurso, según el ingreso que
se proponga corresponda al Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, a los
cuerpos de policía estadales y
municipales, pero en todo caso contará
con un núcleo fundamental y común que
evalúe el compromiso con el servicio
policial y las condiciones físicas,
cognitivas y emocionales del candidato o
candidata que permitan realizar un
pronóstico de factibilidad para el
desarrollo de la carrera policial. Los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley establecerán las bases para el
desarrollo de este concurso.
Período de prueba
Artículo 28. El período de prueba de
tres meses para el ingreso a los cuerpos
de policía tendrá por objeto evaluar el
desempeño preliminar del candidato o
candidata a iniciar la carrera policial, a
cuyo efecto estará sujeto a supervisión
directa y continua por un funcionario o
funcionaria de rango no menor a oficial.
El informe de esta supervisión
especificará el cumplimiento de las
diversas tareas asignadas al candidato o
candidata en términos de prontitud,
eficacia y disciplina, y deberá ser
suscrito por un funcionario o funcionaria
de rango no inferior a supervisor, quien
lo enviará a la Dirección del cuerpo
policial con la recomendación
correspondiente una vez finalizado el
período de prueba.
Corresponde al Director o Directora del
cuerpo de policía decidir, mediante acto
debidamente motivado, la revocación
candidata.
Contra dicha decisión procederá recurso
jerárquico ante el Ministro o Ministra del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana,
Gobernador, Gobernadora, Alcalde o
Alcaldesa, según corresponda.
De la formación inicial para la
carrera policial
Artículo 29. El proceso de formación
inicial para la carrera policial estará
orientado por los principios de
capacitación profesional; entrenamiento
instrumental efectivo; protección y
tutela de los derechos humanos y
garantías de las personas; ética de
servicio y dignificación de la Función
Policial, adoptando un currículo flexible
y adaptable a la dinámica y evolución
social y tecnológica que inciden en el
desempeño de dicha función.
Corresponde, conjuntamente a los
Ministerios del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana y de educación superior,
definir las políticas, acciones y diseño
curricular que propendan al logro de los
fines establecidos en el artículo 58 de la
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
De la formación continua y la
acreditación
Artículo 30. La formación continua es
un principio fundamental de la
capacitación para el desempeño de la
Función Policial. Los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley establecerán las
áreas, temática, alcance, modalidades,
sistemas de entrenamiento continuo y
evaluación en materia de formación
continua, a los fines de lograr
permanente actualización y niveles
adecuados de respuesta de los cuerpos
de policía y de sus funcionarios y
funcionarias a las exigencias de la
población en materia de seguridad
ciudadana.
Del reentrenamiento
Artículo 31. El reentrenamiento para el
servicio es un derecho de los
funcionarios y funcionarias policiales y
una exigencia periódica, al menos cada
dos años, así como obligación específica
en los casos previstos en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre
asistencia voluntaria y asistencia
obligatoria. Su finalidad es la de
proporcionar condiciones que
incrementen la seguridad, previsibilidad,
eficacia y eficiencia en la prestación del
servicio policial, en beneficio de la
colectividad y de los propios
funcionarios y funcionarias policiales.
Los cuerpos de policía desarrollarán,
conforme a los lineamientos del
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, planes y programas de
reentrenamiento que permitan la
uniformidad, sinergia y confiabilidad del
desempeño policial, tomando en
consideración las particularidades
regionales y locales correspondientes.
Del desempeño policial y sus
indicadores
Artículo 32. El desempeño de los
funcionarios y funcionarias policiales se
evaluará de manera individual y en
equipos de trabajo, a través de un
sistema fundamentado en criterios de
eficacia y eficiencia. La Inspectoría para
el Control de la Actuación Policial, como
parte del protocolo de supervisión
continua e intervención temprana, y de
conformidad con los indicadores que
establezcan los reglamentos y normas
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, implementará un
sistema que permita registrar el
seguimiento de las actividades de los
funcionarios y funcionarias policiales y
los informes de supervisión
correspondiente, a fin de remitirlos a la
oficina de recursos humanos para
incorporarlo en el historial personal.
Historial personal
Artículo 33. Todos los funcionarios y
funcionarias policiales tendrán un
historial personal contentivo de la
documentación relacionada con su
carrera policial, que permita un
conocimiento de su situación personal,
familiar y socioeconómica, así como de
su evaluación integral y continua. El
historial personal será de manejo
confidencial, al cual solo tiene acceso el
funcionario o funcionaria policial a quien
se refiere y las autoridades
competentes.
Las oficinas de recursos humanos deben
llevar y mantener actualizado el historial
personal de todos los funcionarios y
funcionarias policiales que presten
servicio en el cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, según el caso.
Copia de este historial personal deberá
ser presentada anualmente al Ministerio
del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana. La
organización y regulaciones del historial
personal se rigen de conformidad con lo
que previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones.
De los reconocimientos
institucionales
Artículo 34. Los cuerpos de policía
promoverán reconocimientos
institucionales a los funcionarios y
funcionarias policiales más destacados y
destacadas en el desempeño de sus
funciones, estimulando el sentido de
dignidad profesional, el apego y
compromiso institucional, la respuesta a
las necesidades de la población y, en
general, la contribución al desarrollo de
buenas prácticas policiales.
Se crea la Orden al Mérito del Servicio
de Policía en tres clases. La resolución
especial de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley establecerá las
condiciones y procedimientos para su
imposición.
Igualmente, podrán crearse listados de
funcionarios y funcionarias policiales del
mes y otras distinciones, incluyendo las
que recompensen actos heroicos y
destacados en beneficio de la
colectividad, de conformidad con los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
De los niveles jerárquicos y los
rangos policiales
Artículo 35. La organización jerárquica
y los rangos policiales, así como las
competencias y habilidades requeridas
para cada nivel jerárquico, serán
establecidos vía reglamentaria por el
Presidente o Presidenta de la República
Bolivariana de Venezuela.
De las competencias y habilidades
según los niveles jerárquicos
Artículo 36. Las responsabilidades
requeridas para cada nivel jerárquico de
los Cuerpos de Policía, estarán
orientadas al cumplimiento de las
contenidas en leyes,
reglamentos, resoluciones, manuales y
protocolos, bajo la revisión y control de
las autoridades que ejercen la dirección
de la función policial y del Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, desarrollarán las destrezas,
habilidades, exigencias de rendimiento y
criterios de evaluación del desempeño
de los funcionarios y funcionarias
policiales, conforme a los principios
establecidos en este artículo, a fin de
permitir el ejercicio de la Función Policial
y la determinación de la responsabilidad
personal por el cumplimiento de las
atribuciones y funciones, conforme a
estándares y principios uniformes,
verificables y auditables. De la
calificación de servicio y de los ascensos
De la calificación de servicio y de los
ascensos
Artículo 37. Los requisitos básicos para
la ubicación y ascenso en la jerarquía
policial, serán establecidos vía
reglamentaria por el Presidente o
Presidenta de la República Bolivariana
de Venezuela.
Del ascenso administrativo y del
cargo de gestión
Artículo 38. Los funcionarios y
funcionarias policiales que hayan
cumplido el tiempo requerido de
servicio, que posean las credenciales
académicas correspondientes, que
cumplan con los méritos de servicio y
aprueben las evaluaciones
correspondientes, ascenderán
administrativamente en el escalafón
correspondiente, sin que ello signifique
derecho a ocupar un cargo específico
dentro del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, según sea el caso,
lo cual dependerá de la disponibilidad
efectiva. Los procedimientos de ascenso
de los funcionarios y funcionarias
policiales, sujetos a procedimientos
disciplinarios por motivos de destitución,
quedarán suspendidos hasta que los
mismos sean decididos.
Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley establecerán los méritos de
servicios requeridos para los ascensos,
así como las regulaciones relativas a las
evaluaciones y procedimientos para los
ascensos de los funcionarios y
funcionarias policiales.
Ascensos de honor por muerte en
acto de servicio y por mérito
extraordinario
Artículo 39. En caso de que ocurriere el
fallecimiento en acto de servicio de un
funcionario o funcionaria policial, se
acordará su ascenso de honor con
efectos inmediatos sobre las
remuneraciones y beneficios sociales
que correspondan a sus herederos y
herederas.
En caso de actos de servicios de mérito
extraordinario de un funcionario o
funcionaria policial, se podrá acordar su
ascenso, en una sola oportunidad
durante su carrera policial, siempre que
el candidato o candidata hubiere
cumplido, por lo menos, con la
antigüedad equivalente a la mitad del
tiempo de servicio requerido en el rango
correspondiente habiendo registrado un
historial personal intachable.
Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley regularán los requisitos y
procedimientos para los ascensos por
muerte en acto de servicio y por mérito
extraordinario.
Servicio activo
Artículo 40. Se considerará en servicio
activo a los funcionarios y funcionarias
policiales que ejerzan un cargo en los
cuerpos de policía o se encuentren en
comisión de servicio, traslado,
suspensión, permiso o licencia.
Comisión de servicio
Artículo 41. La comisión de servicio
será la situación administrativa de
carácter temporal por la cual se
encomienda a un funcionario o
funcionaria policial el ejercicio de un
cargo diferente, de igual o superior nivel
del cual es titular. Para ejercer dicha
comisión de servicio, el funcionario o
funcionaria policial deberá reunir los
requisitos exigidos para el cargo. La
comisión de servicio podrá ser realizada
en el mismo cuerpo de policía o en otro.
Si el cargo que se ejerce en comisión de
servicio tuviere mayor remuneración o
beneficios sociales, el funcionario o
funcionaria policial tendrá derecho a los
mismos. Las comisiones de servicio
serán de obligatoria aceptación y
deberán ser ordenadas por el período
estrictamente necesario, el cual no
podrá exceder de un año a partir del
acto de notificación de la misma.
Corresponde al Ministro o Ministra del
Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana,
Gobernador, Gobernadora, Alcalde o
Alcaldesa, según corresponda, autorizar
en comisión de servicio a los
funcionarios y funcionarias policiales
para desempeñar cargos en órganos y
entes de la Administración Pública
distintos a los cuerpos de policía.
Traslados
Artículo 42. Los funcionarios y policial
funcionarias policiales podrán ser
trasladados otras dadas por razones de
servicio. Cuando se trate de traslado de
una localidad a otra éste deberá
realizarse de mutuo acuerdo, salvo los
casos que por necesidades de servicio
determinen los reglamentos y renuncia se haga al Director o Directora
resoluciones de la este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Ejercicio de cargos de alto nivel
Artículo 43. El funcionario o funcionaria
policial que sea designado o designada
para ocupar un cargo de alto nivel
tendrá el derecho a continuar en la
carrera policial al separarse del mismo.
Uso de uniforme
Artículo 44. Los funcionarios y
funcionarias policiales en situación de
actividad tienen el deber de usar los
uniformes, equipos, distintivos e
insignias policiales, de conformidad con
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y resoluciones.
Los funcionarios y funcionarias policiales
en situación de retiro podrán usar los
uniformes, equipos, distintivos e policial que egrese por renuncia podrá
insignias en las condiciones previstas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y resoluciones.
Del retiro de los cuerpos de policía
Artículo 45. El retiro de los cuerpos de
policía procederá en los siguientes
casos:
1. Renuncia escrita del funcionario o
funcionaria policial debidamente
aceptada.
2. Renuncia o pérdida de la
nacionalidad.
3. Interdicción civil.
4. Condena penal definitivamente firme.
5. Jubilación o discapacidad total y
permanente o gran discapacidad.
6. Destitución.
7. Fallecimiento.
8. Reducción de personal por
limitaciones financieras o cambios en la
organización administrativa, previa
aprobación del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia
seguridad ciudadana.
En los casos establecidos en los
numerales 1, 2 y 8 del presente artículo,
los funcionarios y funcionarias policiales
tendrán derecho a participar en un
programa de inducción para fomentar
condiciones personales, familiares y
sociales adecuadas para su egreso de la
carrera policial, especialmente para
facilitar su integración al trabajo. En el
caso previsto en los numerales 2 y 4 el
retiro procede de pleno derecho y se Las remuneraciones y beneficios
declarará mediante decisión motivada sociales de los funcionarios y
del Director o Directora del cuerpo de funcionarias policiales deben ser
policía nacional, estadal o municipal, suficientes que les permitan vivir con
según el caso. dignidad y cubrir para sí y sus familias
las necesidades básicas materiales,
Tramitación de la renuncia sociales e intelectuales. Así mismo,
Artículo 46. La renuncia del funcionario deben reconocer su dignidad humana,
o funcionaria policial deberá presentarse responsabilidades, desempeño,
al jefe inmediato o jefa inmediata de la compromiso, formación, desarrollo y
unidad administrativa donde preste desempeño profesional.
servicios, quien deberá someterla de
inmediato al conocimiento del Director o Vacaciones
Directora del cuerpo de policía Artículo 51. Los funcionarios y
respectivo. El funcionario o funcionaria funcionarias policiales tendrán derecho a
que renuncie, deberá disfrutar de una vacación anual de:
permanecer en el ejercicio de su cargo
hasta que efectúe formal entrega de la 1. Veinte días hábiles durante el primer
dotación asignada y que reciba la quinquenio de servicios.
aceptación de la renuncia, todo lo cual
se hará dentro de los quince días 2. Veintitrés días hábiles durante el
siguientes a la participación que de la segundo quinquenio.
correspondiente. La falta de respuesta 3. Veinticinco días hábiles a partir del
se considerará como aceptación de la décimo primer año de servicio.
renuncia.
El disfrute efectivo de las vacaciones no
Devolución de dotación será acumulable. Las mismas deberán
Artículo 47. El funcionario o funcionaria ser disfrutadas dentro del lapso de seis
policial que egrese de un cuerpo de meses siguientes contados a partir del
policía nacional, estadal o municipal, momento de adquirir este derecho.
según el caso, estará obligado u Excepcionalmente, el Director o
obligada a devolver sus insignias Directora del cuerpo de policía nacional,
policiales, documento de identificación estadal o municipal, según el caso,
que lo acredite como tal, así como su podrá postergar, mediante acto
armamento y todos los implementos motivado fundado en razones de
que le hubieren sido asignados para el servicio, el disfrute efectivo de las
desempeño de sus funciones. Los vacaciones hasta por un lapso de un año
funcionarios y funcionarias en condición contado a partir del momento en que se
de jubilación obtendrán su credencial adquirió este derecho.
correspondiente.
Bono vacacional
Reingreso y reincorporación Artículo 52. Los funcionarios y
Artículo 48. El funcionario o funcionaria funcionarias policiales tienen derecho a
un bono vacacional anual de cuarenta
solicitar su reingreso, siempre que días de sueldo, el cual deberá ser
cumpla con los requisitos exigidos por la pagado al momento del disfrute efectivo
ley para su ingreso. A quienes egresen de las vacaciones.
de un cuerpo de policía y soliciten
ingresar a otro se les exigirán, además Cuando el funcionario o funcionaria
de todos los requisitos establecidos en policial egrese por cualquier causa antes
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de cumplir el año de servicio, bien
de Ley y en la Ley Orgánica del Servicio durante el primer año o en los
de Policía y del Cuerpo de Policía siguientes, tendrá derecho a recibir el
Nacional Bolivariana, sus antecedentes bono vacacional proporcional al tiempo
de servicio expedidos por el cuerpo de servicio prestado.
policial del cual egresó, a cuyo efecto se
utilizará el sistema automatizado de Bonificación de fin de año
registro policial que se establezca por Artículo 53. Los funcionarios y
parte del Ministerio del Poder Popular funcionarias policiales tendrán derecho a
con competencia en materia de disfrutar por cada año calendario de
seguridad ciudadana. servicio activo, dentro del ejercicio fiscal
correspondiente, de una bonificación de
Capítulo V fin de año equivalente a un mínimo
Remuneraciones, beneficios sociales noventa días de sueldo integral.
y demás condiciones de trabajo
Permisos y licencias
Información sobre cargo a ocupar Artículo 54. Los funcionarios y
Artículo 49. Los funcionarios y funcionarias policiales tendrán derecho a
funcionarias policiales tienen derecho, al los permisos y licencias que establezca
el Ministerio del Poder Popular con
incorporarse a un nuevo cargo, a ser
informados e informadas por su superior competencia en materia de seguridad
ciudadana mediante las resoluciones
inmediato acerca de los fines,
especiales, los cuales podrán ser con
organización y funcionamiento de la
goce de sueldo o sin él y de carácter
unidad administrativa correspondiente y
obligatorio o potestativo. Las
de las atribuciones, deberes y
resoluciones especiales establecerán los
responsabilidades que le incumben.
requisitos, autoridad responsable de
Remuneraciones y beneficios concederlos o no, duración y demás
condiciones de estos permisos y
sociales
licencias.
Artículo 50. Los funcionarios o
funcionarias policiales tienen derecho a
Seguridad social integral
percibir las remuneraciones y beneficios
Artículo 55. Las jubilaciones y
sociales correspondientes al cargo que
pensiones de los funcionarios y
desempeñen, de conformidad con lo
funcionarias policiales se rigen por los
establecido en este Decreto con Rango,
principios de universalidad, integralidad,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
eficiencia, financiamiento solidario,
y resoluciones.
contributivo y unitario, estando
integradas al régimen prestacional de
pensiones y otras asignaciones
económicas del sistema de seguridad
social.
Salud y seguridad laborales
Artículo 56. La salud y seguridad
laborales de los funcionarios y
funcionarias policiales, especialmente
las responsabilidades derivadas de las
enfermedades profesionales y público y social podrá, mediante
accidentes de trabajo en actos de
servicio, así como los servicios de
seguridad y salud en el trabajo, se rigen
por la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo en cuanto sea compatible con el
servicio de policía.
Los cuerpos de policía deben adoptar
todas las medidas necesarias para
prevenirlos riesgos laborales derivados
de la prestación del servicio de policía.
Prestación de antigüedad
Artículo 57. Los funcionarios y
funcionarias policiales gozarán de los
mismos beneficios contemplados en la
Constitución de la República, en la Ley
Orgánica del Trabajo y sus reglamentos,
en lo atinente a la prestación de
antigüedad y condiciones para su
percepción.
Protección de la maternidad y
paternidad
Artículo 58. Los funcionarios y Sistema de remuneraciones y
funcionarias policiales disfrutarán de la
protección integral a la maternidad y
paternidad de conformidad con lo
establecido en la Constitución de la
República, las leyes y reglamentos.
Las funcionarias policiales en estado de
gravidez no podrán ejercer funciones
que impliquen el uso potencial de la
fuerza física. En caso que sea necesario
trasladará la funcionaria policial para
cumplir efectivamente con esta
garantía, no podrán ser desmejoradas
sus remuneraciones, beneficios sociales
y demás condiciones de trabajo.
Estabilidad absoluta
Artículo 59. Los funcionarios y finalidades y objetivos establecidos en
funcionarias policiales que ocupen
cargos de carrera gozarán de estabilidad
en el desempeño de sus cargos. En
consecuencia, sólo podrán ser retirados
o retiradas del servicio por las causales
contempladas y de conformidad con los
procedimientos previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones.
Ascensos
Artículo 60. Los funcionarios y 2. Asignaciones, compensaciones
funcionarias policiales que ocupen
cargos de carrera tendrán derecho a
optar a los ascensos en los términos
previstos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones. El ascenso en el
escalafón administrativo no implica el
desempeño de responsabilidades de
supervisión y mando dentro de la
estructura policial.
Jornada de servicios
Artículo 61. Los funcionarios y
funcionarias policiales que ocupen
cargos de carrera tendrán derecho a
jornada de servicios que les garantice
las condiciones para su desarrollo físico,
espiritual y cultural, así como el debido
descanso, recreación y esparcimiento. A
tal efecto, la jornada de servicios diurna
no podrá exceder de ocho horas diarias,
ni de cuarenta y cuatro semanales; la
jornada deservicios nocturna no podrá
exceder de siete horas diarias, ni de
treinta y cinco semanales; y la jornada
mixta no podrá exceder de siete y
media horas por día, ni de cuarenta
semanales.
El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana por motivos de interés
resolución especial, establecer
prolongaciones de las jornadas de
servicios por encima de los límites
establecidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, a los fines de
salvaguardar los derechos humanos de
la población, garantizar el
funcionamiento óptimo de los servicios
de policía y satisfacer las necesidades
derivadas del orden público y la paz
social.
Viáticos y dotación
Artículo 62. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana establecerá,
mediante resoluciones especiales, el
régimen de viáticos y de dotación de los
funcionarios y funcionarias policiales.
Capítulo VI
De la administración del sistema de
remuneraciones y beneficios
sociales
beneficios sociales
Artículo 63. El sistema de
remuneraciones y beneficios sociales de
la Función Policial comprende los
sueldos, asignaciones, compensaciones,
primas y demás beneficios sociales de
carácter no remunerativo que reciben
los funcionarios y funcionarias policiales
por la prestación de sus servicios.
El sistema de remuneraciones y
beneficios sociales es un sistema único e
integrado, aplicable al servicio de policía
y a todos los cuerpos de policía, dirigido
a reconocer, promover y mejorar el
talento humano de los funcionarios y
funcionarias policiales.
Contenido del sistema de
remuneraciones y beneficios
sociales
Artículo 64. El sistema de
remuneraciones y beneficios sociales de
la Función Policial debe contener:
1. Escala de sueldos para cada cargo y
nivel jerárquico de los cuerpos de
policía.
y Popular con competencia en materia de
primas de contenido pecuniario.
3. Beneficios sociales de carácter no
remunerativo.
Lineamientos del sistema de
remuneraciones y beneficios
sociales
Artículo 65. El sistema de
remuneraciones y beneficios sociales de
la Función Policial se rige, entre otros,
por los siguientes lineamientos:
1. Promoción de las buenas prácticas
policiales: se reconocerá el
mejoramiento en el desempeño policial,
a través de remuneraciones y beneficios
variables, derivados de la evaluación
continua y permanente de los
funcionarios y funcionarias policiales,
tanto a nivel individual como en equipos
de trabajo. A tal efecto, el sistema de
remuneraciones y beneficios sociales
establecerá, como mínimo, que el
treinta por ciento del sueldo mensual
debe ser de carácter variable, fijado
sobre la base de la evaluación continua
y permanente del funcionario o
funcionaria policial.
2. Igualación laboral: se promoverá y
garantizará la uniformidad de las
remuneraciones y beneficios sociales de
los cuerpos de policía, atendiendo a los
niveles político- territoriales en los
cuales se presta el servicio de policía,
así como a los criterios de
territorialidad, complejidad, intensidad y
especificidad de los servicios de policía.
Así mismo, las remuneraciones y
beneficios sociales de los funcionarios y
funcionarias policiales serán fijadas
tomando en consideración los ingresos
percibidos por los trabajadores y
trabajadoras en el territorio nacional,
considerando el índice de precios al
consumidor en las regiones.
3. Racionalidad de la inversión en
talento humano: la inversión
presupuestaria en las remuneraciones y
beneficios sociales de los funcionarios y
funcionarias policiales debe obedecer a
los criterios de racionalidad, eficiencia y
severidad del gasto, así como a los
demás establecidos en la Constitución
de la República y la ley. A tal efecto, el
sistema de remuneraciones y beneficios
sociales no podrá establecer beneficios
sociales calculados sobre la base de
indicadores variables, tales como
salarios mínimos, unidades tributarias y
otras unidades de cálculo similares.
4. Ética en la administración de recursos
públicos dirigidos a las remuneraciones
y beneficios sociales de los funcionarios
y funcionarias policiales: las personas
responsables de administrar y custodiar
el patrimonio público deberán hacerlo
con decencia, decoro, probidad y
honradez, de forma que la utilización de
los bienes y el gasto de los recursos que
lo integran se haga de la manera
prevista en la Constitución de la
República y la ley, y se alcancen las
las mismas con la mayor economía,
eficacia y eficiencia.
Fijación nacional del sistema de
remuneraciones y beneficios
sociales
Artículo 66. El Presidente o Presidenta
de la República mediante decreto
publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela,
previa opinión del Ministerio del Poder
seguridad ciudadana, fijará el contenido
del sistema de remuneraciones y
beneficios sociales de la Función Policial,
bajo los siguientes parámetros:
1. Escala de sueldos del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana: en la cual
se fijarán los montos iniciales,
intermedio y máximo de sueldos de
cada cargo o jerarquía, así como las
demás asignaciones, compensaciones y
primas de contenido pecuniario.
2. Régimen de beneficios sociales de
carácter no remunerativo del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana.
3. Escala de sueldos de los cuerpos de
policía de los estados y municipios: en la
cual se establecerá el límite mínimo y
máximo de los montos de los sueldos
que correspondan a cada cargo o
jerarquía de los cuerpos de policía
correspondientes, así como las demás
asignaciones, compensaciones y primas
de contenido pecuniario.
4. Régimen de beneficios sociales de
carácter no remunerativo de los cuerpos
de policía de los estados y municipios:
en el cual se establecerá el límite
mínimo y máximo de los montos y
parámetros o estándares generales de
los beneficios sociales que correspondan
a cada cargo o jerarquía de los cuerpos
de policía correspondientes.
Los límites establecidos por el Ejecutivo
Nacional en materia de sueldos,
asignaciones, compensaciones y primas
de contenido pecuniario, así como los
límites y parámetros relativos a los
beneficios sociales de conformidad con
este artículo, son imperativos y de
obligatorio cumplimiento para todos los
ámbitos político-territoriales en los
cuales se presta el servicio de policía.
Fijación estadal y municipal del
sistema de remuneraciones y
beneficios sociales
Artículo 67. Los gobernadores,
gobernadoras, alcaldes y alcaldesas,
fijarán mediante decretos publicados en
los órganos de publicación oficial
correspondientes:
1. Escala de sueldos de los cuerpos de
policía de los estados y municipios,
según el caso: en la cual se fijarán los
montos iniciales, intermedios y máximos
de sueldos de cada cargo o jerarquía,
así como las demás asignaciones,
compensaciones y primas de contenido
pecuniario, dentro de los límites
establecidos por el Ejecutivo Nacional de
conformidad con el artículo anterior.
2. Régimen de beneficios sociales de
carácter no remunerativo de los cuerpos
de policía de los estados y municipios,
según el caso, dentro de los límites,
parámetros y estándares generales de
los beneficios sociales establecidos por
el Ejecutivo Nacional de conformidad
con el artículo anterior.
Prohibición de ingresos adicionales
Artículo 68. Los funcionarios y los requisitos para disfrutarlos, la
funcionarias policiales no podrán percibir
por su desempeño en un cuerpo de
policía remuneraciones, provechos o
ventajas, cualquiera sea su
denominación o método de cálculo,
tengan o no carácter salarial o
remunerativo, distintos a los
establecidos expresamente de
conformidad con este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones. En
consecuencia, queda prohibido el pago o
percepción de cualquier gratificación,
indemnización, bonificación, asignación
o reconocimiento pecuniario en
infracción a lo establecido en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, reglamentos, resoluciones, escalas
de sueldos y régimen de beneficios
sociales.
Son nulas las escalas de sueldos y los
regímenes de beneficios sociales de los
funcionarios y funcionarias policiales que
sean aprobadas en violación de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones y,
por tanto, no generan derecho alguno.
Régimen único de viáticos
Artículo 69. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, en coordinación
con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificación
y desarrollo, establecerá mediante
resolución especial publicada en la
Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, el régimen
único de viáticos de los funcionarios y
funcionarias policiales, estableciendo
parámetros comunes para los distintos
ámbitos político territoriales en los
cuales se presta el servicio de policía.
Son nulos cualesquiera sistemas o
regímenes de viáticos de los
funcionarios y funcionarias policiales que
sean aprobados en violación de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones y,
por tanto, no generan derecho alguno.
Dotación
Artículo 70. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana fijará, mediante
resolución especial publicada en la
Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, la dotación de
los funcionarios y funcionarias policiales,
estableciendo parámetros comunes para
los distintos ámbitos político-territoriales
en los cuales se presta el servicio de
policía.
Régimen único de permisos y
licencias
Artículo 71. El Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, en coordinación
con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificación
y desarrollo, establecerá, mediante
resolución especial publicada en la
Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, el régimen
único de permisos y licencias de los
funcionarios y funcionarias policiales,
estableciendo parámetros comunes para
los distintos ámbitos político-territoriales
en los cuales se presta el servicio de
policía. La resolución especial
establecerá los tipos de permisos y
licencias, su carácter remunerado o no,
su naturaleza obligatoria o potestativa,
autoridad responsable de concederlos o
no, su duración y demás condiciones
que estime necesarias.
Son nulos cualesquiera sistemas o
regímenes de permisos y licencias de los
funcionarios y funcionarias policiales que
sean aprobados en violación de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones y,
por tanto, no generan derecho alguno.
Información de naturaleza pública
Artículo 72. La información actualizada
sobre las remuneraciones y beneficios
sociales correspondiente a los cargos y
jerarquías policiales es de naturaleza
pública, salvo las excepciones que por
razones de seguridad y defensa de la
Nación establezca expresamente el
reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
En los portales de internet y en las
memorias y cuenta de cada cuerpo de
policía se deberá publicar anualmente la
información correspondiente a los
montos de las remuneraciones y
beneficios sociales que corresponden a
cada uno de los cargos y jerarquías
policiales.
Información a la Contraloría General
de la República y al Ministerio del
Poder Popular con competencia en
materia de planificación y desarrollo
Artículo 73. Las nóminas de pago de
las remuneraciones y beneficios sociales
de los funcionarios y funcionarias
policiales deberán ser consignadas
semestralmente por cada cuerpo de
policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, a la Contraloría General
de la República y al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
planificación y desarrollo.
Capítulo VII
De las instancias de control,
supervisión y participación
ciudadana en el desempeño policial
Principios de la rendición de
cuentas de la policía
Artículo 74. De conformidad con lo
previsto en el artículo 77 de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
el ejercicio de la Función Policial está
sometido a un proceso de rendición de
cuentas que asegure la debida
planificación de las actividades y el
seguimiento, supervisión y evaluación
del desempeño de los funcionarios y
funcionarias policiales, bajo los
principios de transparencia,
periodicidad, responsabilidad individual,
seguimiento de estándares, normas y
protocolos y equilibrio entre supervisión
dentro de la propia agencia policial y por
parte de la comunidad organizada, en
forma articulada y previsible. La
rendición de cuentas, bajo ninguna
circunstancia estará inspirada por
lealtades individuales, ideología u
orientación política, adhesión a órdenes
superiores no fundamentadas o
presiones coyunturales debidas a grupos
de interés.
De las instancias de control interno
de la policía
Artículo 75. Son instancias de control
interno de la policía la Inspectoría para
el Control de Actuación Policial, la
Oficina de Investigación de las
Desviaciones Policiales y el Consejo
Disciplinario de Policía.
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial
Artículo 76. La Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial es una
unidad administrativa de nivel superior
de dirección, adscrita al Cuerpo de
policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, que implementará las
medidas y dará seguimiento a los
procesos a fin de asegurar la correcta
actuación de los funcionarios y
funcionarias policiales, fomentando
mecanismos de alerta temprana y el
desarrollo de buenas prácticas policiales.
La organización y funcionamiento de la
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial en el Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, así como en los
cuerpos de policía estadales y
municipales, se regirán por lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y resoluciones.
Competencias de la Inspectoría para
el Control de la Actuación Policial
Artículo 77. La Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial tiene las
siguientes competencias:

1. Recibir denuncias de supuestas
irregularidades efectuadas por
funcionarios o funcionarias del cuerpo
de policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, e identificar el tipo de
responsabilidad a que diera lugar la
acción.
2. Dictar el inicio de la investigación
disciplinaria, así como instruir el
procedimiento administrativo
disciplinario de los funcionarios y
funcionarias policiales del cuerpo de
policía nacional, estadal o municipal.
3. Reportar al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana sobre situaciones
complejas, estructuradas o de
envergadura que amenacen el cabal
desempeño del servicio policial, violando
la Constitución de la República y el
marco legal vigente.
4. Desarrollar acciones que permitan
prevenir las posibles desviaciones de la
ética y de las buenas prácticas
policiales.
5. Proponer recomendaciones para
mejorar los procesos de supervisión y el
desempeño de los funcionarios y
funcionarias policiales.
6. Las demás establecidas en los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Oficina de Investigación de las
Desviaciones Policiales
Artículo 78. La Oficina de Investigación
de las Desviaciones Policiales es una
unidad administrativa adscrita a la
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial del cuerpo de policía,
cuya organización y funcionamiento se
rigen por lo establecido en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones.
Competencias de la Oficina de
Investigación de las Desviaciones
Policiales
Artículo 79. La Oficina de Investigación
de las Desviaciones Policiales tiene las
siguientes competencias:
1. Determinar indicios sobre la comisión
de hechos constitutivos de faltas graves
o delitos cometidos por personal del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso.
2. Establecer, levantar, procesar y
sistematizar información que permita
detectar, contener y responder a las
desviaciones policiales en el
correspondiente cuerpo de policía
nacional, estadal o municipal.
3. Coordinar acciones con las distintas
unidades del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, a fin de detectar
violaciones de derechos humanos, redes
delictivas o en actividades que atenten
contra el orden constitucional y otras
formas graves de desviación policial de
los funcionarios o funcionarias policiales,
e iniciar las acciones que fueren
procedentes, incluyendo informar al
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana, si fuere necesario.
Consejo Disciplinario de Policía
Artículo 80. El Consejo Disciplinario de
Policía es un órgano colegiado, objetivo
e independiente, de apoyo a la Dirección
del cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso, encargado de
conocer y decidir sobre las faltas graves
sujetas a la medida de destitución,
cometidas por los funcionarios o
funcionarias policiales. Las decisiones
que tome el Consejo Disciplinario de
Policía, son de inmediato y obligatorio
cumplimiento para el Director o cualquier organización de carácter
Directora del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal.
Integrantes del Consejo
Disciplinario de Policía
Artículo 81. El Consejo Disciplinario de
Policía estará integrado por tres
miembros principales seleccionados de
la siguiente manera: un funcionario o
funcionaria policial con rango igual o
superior al primer rango del nivel
estratégico de cualquier cuerpo de
policía, designado o designada por el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana; un funcionario o funcionaria
policial que ostente un rango igual o
superior al segundo rango de nivel
estratégico de cualquier cuerpo de
policía, seleccionado o seleccionada de
la lista de funcionarios y funcionarias
postulados y postuladas por los cuerpos
de policía para integrar los consejos
disciplinarios; y un ciudadano o comunitaria
ciudadana seleccionado o seleccionada
de la lista de postulados y postuladas
por el Poder Popular para integrar los
consejos disciplinarios de policía.
El Consejo Disciplinario de Policía se
constituirá temporalmente para conocer
cada caso que le deba ser sometido y
aplicará los procedimientos y las reglas
previstos en el Capítulo VIII de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
La constitución, organización,
funcionamiento y selección de los
miembros de los consejos disciplinarios
de los cuerpos de policía nacional,
estadal y municipal, se regirán por lo
establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y las resoluciones.
Competencias del Consejo
Disciplinario de Policía
Artículo 82. El Consejo Disciplinario de
Policía tiene las siguientes
competencias:
1. Decidir los procedimientos
disciplinarios que se sigan a los
funcionarios y funcionarias policiales del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según corresponda, en los
casos de faltas sujetas a la sanción de
destitución aplicable de conformidad con
las leyes que rigen la materia.
2. Mantener informado o informada
permanentemente al Director o mejoramiento de la prestación del
Directora del cuerpo de policía nacional,
estadal o municipal, según el caso, del
resultado de los procedimientos y, de
manera periódica, preparar informes a
ser remitidos al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, sobre las faltas
más conocidas y otros elementos de
interés que posibiliten evaluar las
causas y condiciones que las favorecen.
3. Las demás establecidas en los
reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Instancias de control externo de la
policía
Artículo 83. Las instancias de control
externo de la policía, de conformidad
con lo previsto en el artículo 81 de la
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
son los comités ciudadanos de control
policial, los consejos comunales y
comunitario debidamente estructurada
que pueda contribuir a mejorar
procesos, desempeño y productividad de
la policía dentro del marco de las
normas constitucionales y legales.
Comités ciudadanos de control
policial
Artículo 84. Los comités ciudadanos de
control policial constituyen una instancia
plural, participativa, transparente,
responsable y orientada por el
conocimiento social informado, en
cabeza de cada jurisdicción donde
funcione un cuerpo de policía, estadal o
municipal, y a nivel de cada uno de las
entidades federales donde se despliegue
el Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, integrado por cinco
personas residentes en cada jurisdicción
político-territorial elegidos y elegidas por
los consejos comunales y otras formas
de organización y participación
y social, cuya
responsabilidad radica en hacer
seguimiento del desempeño policial en
la correspondiente jurisdicción en
cuanto a gestión administrativa,
funcional y operativa, conforme a los
reglamentos, manuales, protocolos,
instructivos y procedimientos vigentes,
a fin de contribuir al cabal desempeño
de la Función Policial conforme a los
principios y normas establecidos en los
Capítulos II y III, Título I y Título IV de
la Ley Orgánica del Servicio de Policía y
del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana. Los comités ciudadanos de
control policial trabajarán en
coordinación con las oficinas técnicas a
que se refiere el artículo 19 de la misma
ley, sin perder por ello su autonomía e
independencia.
Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley regularán las elecciones de los y las
integrantes, atribuciones, intervención,
seguimiento y participación en el control
y contribución al mejoramiento de las
prácticas policiales por parte de dichos
comités.
Consejos comunales
Artículo 85. De conformidad con lo
previsto en la ley que regula la
constitución, conformación, organización
y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de
participación para el ejercicio directo de
la soberanía popular, corresponde a
éstos participar en la orientación y
servicio policial en las correspondientes
áreas geográficas de funcionamiento,
mediante la promoción de encuentros,
asambleas y foros, en los que deberán
concurrir los funcionarios y funcionarias
del correspondiente cuerpo policial, a fin
de facilitar la integración de la
comunidad con los cuerpos de policía,
reduciendo la confrontación y
contribuyendo a la aplicación de la ley
en forma igualitaria y sin discriminación
alguna.
Los consejos comunales de cada
jurisdicción donde opere un cuerpo de
policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, participarán en la
elección de los y las integrantes del
correspondiente Comité Ciudadano de
Control Policial.
Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley regularán las relaciones,
conexiones, criterios y protocolos de
contraloría social y de gestión que se
desarrollen mediante el esfuerzo
conjunto de los consejos comunales y
los comités ciudadanos de control
policial.
Organizaciones comunitarias y
sociales estructuradas
Artículo 86. Las disposiciones
contenidas en los artículos precedentes
no podrán interpretarse como limitación
de participación de cualquier
organización comunitaria o social
participativa y plural, en el
correspondiente ámbito territorial del
cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso, que debido a
su perfil y actividades pueda contribuir
con efectividad en el diseño,
proposición, ejecución y evaluación de
planes y proyectos que contribuyan a
diagnosticar, potenciar, mejorar, auditar
y contribuir al mejor desempeño policial
en cada ámbito político-territorial de
despliegue del correspondiente cuerpo
de policía nacional, estadal o municipal,
según el caso, incluyendo el
asesoramiento y soporte de los comités
ciudadanos de control policial.
Alcance y propósito del control
externo de la policía
Artículo 87. De conformidad con lo
previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, las instancias de
control externo prestarán particular
atención a la observación y Artículo 91. La Inspectoría para el
mejoramiento de los procesos
disciplinarios por faltas policiales, a
denunciar la corrupción y la desviación y
abuso de poder, contribuyendo con el
mejoramiento de la prestación del
servicio de policía, desestimulando el
uso de la violencia privada y la
aplicación de la justicia por la propia
mano, y, en general, a incrementar la
eficiencia y eficacia del servicio policial
dentro del marco de protección de los
derechos y garantías constitucionales.
Capítulo VIII
De la supervisión, responsabilidades
y régimen disciplinario
Principio general de supervisión
continua
Artículo 88. Los cuerpos policiales
desarrollarán un sistema de supervisión
continua y regular de sus funcionarios y
funcionarias policiales que permita
identificar las posibles desviaciones en
el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones, e intervenir en forma
temprana, oportuna y efectiva, a fin de
corregirlas y subsanar las situaciones
que incidan en el deficiente desempeño
de la Función Policial.
Principios sustantivos sobre las
medidas de intervención y
corrección
Artículo 89. Las medidas que sean
adoptadas se orientarán por los
principios de ponderación,
proporcionalidad, reentrenamiento y
adecuación a la entidad de las
deficiencias y faltas, a las perspectivas
de corrección y al grado de participación
y responsabilidad individual de los
funcionarios y funcionarias policiales.
La ponderación implica la consideración
de todas las circunstancias del hecho, de
modo que exista correspondencia
racional entre el alcance de la medida y
el objetivo a lograr. La proporcionalidad
implica un equilibrio entre la magnitud
de la medida y la entidad de la falta, de
modo que faltas equivalentes sean
tratadas con medidas equivalentes. El
reentrenamiento implica que el objetivo
de la medida es obtener un cambio
positivo observable en las destrezas y
habilidades del funcionario o funcionaria
policial. La adecuación implica la
individualización de las medidas de
corrección en función del grado de
amenaza o daño, del pronóstico de
enmienda y del nivel de involucramiento
de cada uno de los funcionarios o
funcionarias policiales que hayan
participado en la falta correspondiente.
Principios procedimentales sobre
las medidas de intervención y
corrección
Artículo 90. El procedimiento de
identificación e intervención de las faltas
en el cumplimiento de deberes y
obligaciones de los funcionarios y
funcionarias policiales estará orientado
por los principios de alerta temprana,
continuidad, eficacia, celeridad,
imparcialidad, proactividad y garantía de
los derechos humanos del funcionario o
funcionaria, sin que la identificación, el
seguimiento, el registro y la
documentación de cada caso puedan
interpretarse como parte de un
procedimiento de tipo acusatorio en
contra del funcionario involucrado o
funcionaria involucrada.
Proceso de supervisión continua e
intervención temprana
Control de la Actuación Policial
desarrollará un protocolo de supervisión
continua e intervención temprana que
permita determinar, prevenir y atender
posibles desviaciones del servicio policial
de los funcionarios y funcionarias en sus
diversos niveles de jerarquía. Los
supervisores directos y supervisoras
directas de los funcionarios y
funcionarias policiales, serán
responsables de ejecutar el protocolo,
así como registrar, informar y aplicar
reportes escritos en los que conste el
motivo de la observación o reclamo, el
contenido y modalidades de la acción u
omisión reportada y las circunstancias
de tiempo, lugar y testimonios frente al
comportamiento en cuestión, con
indicación de cualquier otro elemento
que contribuya a su mejor
determinación y documentación.
El protocolo de supervisión continua e
intervención temprana a que se refiere
este artículo, contendrá las quejas y
reclamos de las personas, los Informes
de los jefes de unidades, departamentos
y oficinas, o de los directivos y
directivas del correspondiente cuerpo
policial.
Clasificación de las faltas
disciplinarias
Artículo 92. Las faltas disciplinarias de
los cuerpos de policía se clasifican según
su intensidad en: más leves, leves,
menos graves y graves.
Esta clasificación tiene por objeto
orientar a los órganos de control interno
de los cuerpos de policía en la aplicación
de las medidas, sin alterar el espíritu de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
Faltas más leves
Artículo 93. Se consideran faltas más
leves de los funcionarios y funcionarias
policiales, y en consecuencia causales
para la aplicación de la medida de
llamado de atención, las siguientes:
1. No presentar las señales de respeto a
un superior en el lugar del servicio o en
un lugar o establecimiento público.
2. No participar a tiempo a su superior
inmediato la imposibilidad de cumplir
cualquier orden de servicio que
estuviere obligado, siempre que esta
omisión no ocasione daños graves o
irreparables.
3. Llegar con retardo sin justo motivo o
sin participar al superior inmediato, a
cualquier servicio en que debe tomar
parte.
4. No acudir a los niveles jerárquicos
regulares para realizar observaciones o
quejas sobre el cumplimiento del
servicio.
5. No comunicar al superior inmediato la
ejecución de una orden recibida.
6. Participar en actividades o eventos
públicos estando de guardia, sin la
autorización de su superior inmediato.
7. Mostrar conducta indebida, no acorde
a los valores y principios del servicio de
policía, y que afecten la imagen
institucional y/o la correcta prestación
del servicio.
8. Conversar con algún aprehendido o
privado de libertad sin autorización del
superior inmediato.
9. No presentarse ante el superior
inmediato al recibir un servicio y/o al
incorporarse luego de un permiso o
licencia.
10. Dirigirse a cualquier persona
desacreditando a un superior, a sus
compañeros o a un supervisado.
11. Presentarse a la formación dentro
del cuerpo policial, con uniforme
incorrecto, alterado o con insignias
llevadas en forma no reglamentaria.
12. Cualquier otro supuesto semejante o
derivado de las causales antes descritas,
cuya exacta determinación en cuanto a
la conducta o el resultado esté prevista
en un reglamento, manual o instructivo
policial, sin que se admita un reenvío
secundario a otros lineamientos o
disposiciones normativas existentes.
Llamado de atención
Artículo 94. El llamado de atención es
una medida disciplinaria que consiste en
el señalamiento, a través de un reclamo
a un funcionario o funcionaria, por haber
cometido uno de los supuestos
establecidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley como falta más
leve. El supervisor directo o supervisora
directa hará constar en un formato
escrito el llamado de atención que se
imponga a un funcionario o funcionaria,
recordando la obligación que debe
cumplir en el ejercicio de la función
policial. Los reglamentos y resoluciones
de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley establecerán los
parámetros para la aplicación de esta
medida.
Faltas leves
Artículo 95. Se consideran faltas leves
de los funcionarios y funcionarias
policiales, y en consecuencia causales
para la aplicación de la medida de
asistencia voluntaria, las siguientes:
1. Inobservancia a dos llamados de
atención por un mismo comportamiento.
2. Incumplimiento del horario de trabajo
que no exceda del veinte por ciento
(20%) de una jornada laboral o del
tiempo a disponibilidad del servicio a
que se refiera una comisión especial,
hasta un máximo de dos oportunidades
en un período de tres meses.
3. Descuido o negligencia en el uso de
insignias, equipamiento o apariencia
personal, siempre que no implique
simulación, ocultación u obstaculización
de la identificación personal o del equipo
del funcionario o funcionaria policial.
4. Omisión o retardo en el cumplimiento
de tareas, asignaciones, órdenes o
disposiciones, siempre que no
comprometa la atención de una
emergencia o la prestación de un
servicio de policía requerido en forma
inmediata por parte de la ciudadanía.
5. Falta de atención y compromiso en la
ejecución de sus funciones o en los
planes, programas, cursos y actividades
de formación y entrenamiento, siempre
que no implique indisciplina deliberada o
actitud refractaria u hostil a la
organización y funcionamiento del
servicio de policía.
6. Omisión o retardo en la presentación
de informes o reportes de actos de
servicio que no comprometan, de
manera sustancial, la integridad y
confiabilidad de la prestación del
servicio policial.
7. Cualquier violación a los reglamentos,
instructivos, protocolos, órdenes de
servicio o instrucciones que no afecte de
manera sustancial la integridad y
confiabilidad de la prestación del
servicio policial.
8. No observar en la actuación policial,
un trato correcto y esmerado en sus
relaciones con las personas a quienes
deben proteger y auxiliar en las
circunstancias que fueren requeridas.
9. Cualquier otro supuesto derivado de
las causales antes descritas, cuya
exacta determinación en cuanto a la
conducta o el resultado esté prevista en
un reglamento, manual o instructivo
policial, sin que se admita un reenvío
secundario a otros lineamientos o
disposiciones normativas.
Medida de asistencia voluntaria
Artículo 96. La medida de asistencia
voluntaria consiste en la participación
del funcionario o funcionaria policial en
un programa corto de supervisión
correctiva en el área a que corresponda
la falta leve detectada. Este programa
podrá estar a cargo del supervisor
directo o supervisora directa del
funcionario o funcionaria policial o de
algún otro supervisor o supervisora, o
unidad de reentrenamiento y formación,
dentro del correspondiente cuerpo
policial y tendrá una duración que no
excederá de ocho horas, sin perjuicio
del servicio. Los reglamentos y y formación dentro del correspondiente
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley establecerán los
parámetros para el desarrollo de este
programa.
Faltas menos graves
Artículo 97. Se consideran faltas
menos graves de los funcionarios
policiales, y en consecuencia causales
para la aplicación de la medida de
asistencia obligatoria, las siguientes:
1. Falta de adopción o incumplimiento
del programa de asistencia voluntaria
que se hubiere recomendado al
funcionario o funcionaria policial.
2. Incumplimiento del horario de trabajo
que exceda del veinte por ciento (20%)
de una jornada laboral o del tiempo a
disponibilidad del servicio a que se
refiera una comisión especial, o que
alcance a dos días hábiles en un período
de treinta días continuos.
3. Omisión o retardo en el cumplimiento
de tareas, asignaciones, órdenes o
disposiciones indicadas por el
supervisor, supervisora, superior
inmediato o superiora inmediata, que
pongan en riesgo la atención de una
emergencia o la prestación de un
servicio de policía requerido en forma
inmediata por parte de la ciudadanía.
4. Manifestaciones de indisciplina,
actitud refractaria u hostil a la
organización y funcionamiento del
servicio de policía.
5. Omisión o retardo en la presentación
de informes o reportes de actos de
servicio, bien sean exigibles de oficio o
expresamente requeridos por el
supervisor directo, supervisora directa,
superior inmediato o superiora
inmediata, que por su relevancia,
condiciones, situaciones o modalidades
puedan comprometer, de manera
sustancial, la integridad y confiabilidad
de la prestación del servicio policial.
6. Daño o perjuicio material debido a
negligencia, imprudencia o impericia
manifiesta sobre bienes, dotación,
equipos, equipamiento o infraestructura
para la prestación del servicio policial.
7. No asegurar la plena protección de la
salud e integridad de las personas bajo
custodia, ni adoptar las medidas
inmediatas para proporcionarles
atención médica inmediata.
8. No extremar las precauciones en la
actuación policial dirigida a niñas, niños,
adolescentes, adultos mayores y/o
personas con discapacidad.
9. Cualquier otro supuesto derivado de
las causales antes descritas, cuya
exacta determinación en cuanto a la
conducta o el resultado esté prevista en
un reglamento, manual o instructivo
policial.
Medida de asistencia obligatoria
Artículo 98. La medida de asistencia
obligatoria consiste en el sometimiento
del funcionario o funcionaria policial a
cumplir un programa de supervisión
intensiva de corrección en el área a que
corresponda la falta menos grave
detectada. Este programa podrá estar a
cargo del supervisor directo o 10. Eliminar o desvanecer huellas,
supervisora directa del funcionario o
funcionaria policial o de algún otro
supervisor o unidad de reentrenamiento
cuerpo policial, y tendrá una duración
que no excederá de cuarenta horas, sin
perjuicio del servicio. Los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley establecerán los
parámetros para el desarrollo de este
programa, Incluyendo cualquier
restricción en la dotación o funciones del
funcionario o funcionaria policial y los
criterios para evaluar sus resultados.
Faltas graves
Artículo 99. Se consideran faltas
graves de los funcionarios policiales, y
en consecuencia causales de la
aplicación de la medida de destitución,
las siguientes:
1. Resistencia, contumacia, rechazo o
incumplimiento de la medida de
asistencia obligatoria aplicada, o haber
sido sometido o sometida en tres
oportunidades durante el último año a
esta medida sin que haya evidencia de
corrección según los informes del
supervisor o supervisora
correspondiente.
2. Comisión intencional o por
imprudencia, negligencia o impericia
graves, de un hecho que afecte la
prestación del servicio policial o la
credibilidad y respetabilidad de la
Función Policial.
3. Conductas de desobediencia,
insubordinación, obstaculización,
sabotaje, daño material o indisposición
frente a instrucciones de servicio o
principios, normas y pautas de conducta
para el ejercicio de la Función Policial.
4. Alteración, falsificación, simulación,
sustitución o forjamiento de actas y
documentos que comprometan la
prestación del servicio o la credibilidad y
respetabilidad de la Función Policial.
5. Violación reiterada de reglamentos,
manuales, protocolos, instructivos,
órdenes, disposiciones y en general,
comandos e instrucciones, de manera
que comprometan la prestación del
servicio o la credibilidad y respetabilidad
de la Función Policial.
6. Utilización de la fuerza física, la
coerción, los procedimientos policiales,
los actos de servicio y cualquier otra
intervención amparada por el ejercicio
de la autoridad de policía, en interés
privado o por abuso de poder,
desviándose del propósito de la
prestación del servicio policial.
7. Conducta desconsiderada,
irrespetuosa, agresiva o de maltrato u
hostigamiento hacia superiores,
supervisores, subalternos, compañeros
de trabajo, víctimas o personas en
general.
8. Inasistencia injustificada al trabajo
durante tres días hábiles dentro de un
lapso de treinta días continuos, o
abandono del trabajo.
9. Simulación, ocultación u
obstaculización intencionales de la
identificación personal o del equipo del
funcionario o funcionaria policial, que
permita facilitar la perpetración de un
delito o acto ilícito.
rastros o trazas de la perpetración de un
delito o acto ilícito, y/o amenazar a
cualquier persona para evadir la
responsabilidad propia o de terceros en
la comisión del mismo.
11. Infligir, instigar y/o tolerar actos
arbitrarios, ilegales, discriminatorio,
torturas u otros tratos crueles,
inhumanos y degradantes, en
menoscabo de los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la
República Bolivariana o en los tratados
internacionales en la materia.
12. Violación de los principios de
dignidad humana, ética, imparcialidad,
legalidad, tolerancia, cooperación, e
intervención oportuna, proporcional y
necesaria, en el ejercicio de la función
policial. Omitir denunciar las violaciones
a los Derechos Humanos y/o los actos
de corrupción que conozca en la
prestación del servicio de policía.
13. Cualquier otra falta prevista en la
Ley del Estatuto de la Función Pública
como causal de destitución.
14. Cualquier supuesto grave de
rechazo, rebeldía, dolo, negligencia
manifiesta, atentado, subversión,
falsedad, extralimitación o daño
respecto a normas, instrucciones o la
integridad del servicio policial cuya
exacta determinación conste en el
reglamento correspondiente.
Destitución
Artículo 100. La medida de destitución
comporta la separación definitiva del
cargo del funcionario o funcionaria
policial. El Consejo Disciplinario de
Policía ponderará, para decidir sobre la
medida de destitución, las
circunstancias atenuantes y agravantes
que concurrieren en cada caso.
Circunstancias atenuantes
Artículo 101. Son circunstancias
atenuantes para decidir sobre la
destitución:
1. Haber actuado inmediatamente
después del hecho en modo tal de evitar
la extensión del daño o haber
colaborado con la investigación de las
instancias de supervisión y policial incurso en la falta, tomará la
documentación de las infracciones.
2. Que el hecho sea producto de
condiciones especiales, capaces de
generar respuestas atípicas, debido a la
presión o al carácter inusual de la
situación que originó la falta.
3. Que se haya producido, o existan
fundados indicios de que se produzca,
una reparación o indemnización a favor
de la persona afectada o la misma
institución policial.
4. Que el hecho sea producto del
desconocimiento o errada interpretación
de normas jurídicas o técnicas, siempre
que no impliquen desprecio de la
normativa o negligencia inexcusable.
Circunstancias agravantes
Artículo 102. Son circunstancias
agravantes para decidir sobre la
destitución:
1. Haber actuado como parte de un plan
o designio, de modo que se pueda
entender el hecho que amerita la
medida como la manifestación de una
modalidad operativa.
2. Haber actuado en modo tal de ocultar
o disimular las consecuencias del hecho,
para eludir u obstaculizar el desarrollo
de la investigación.
3. Haber actuado con abuso de
confianza, entendiéndose por éste el
aprovechamiento desleal de una
instrucción, mandato, comisión o Ley y su Reglamento.
delegación, conferidos bajo el supuesto
de la prudente discrecionalidad en su
ejercicio.
4. Haber actuado no obstante
advertencias o instrucciones de los
organismos de supervisión y control
policial, salvo el supuesto de
discrepancia razonablemente fundada
sobre la interpretación del alcance de
alguna disposición o instrucción.
Procedimiento para la aplicación de
llamado de atención, asistencia
voluntaria y asistencia obligatoria
Artículo 103. En caso de aquellas faltas
más leves que den lugar a la aplicación
de medidas de llamado de atención, el
supervisor directo o supervisora directa,
después de informar y oír la opinión del
funcionario o funcionaria policial incurso
o incursa en la falta, procederá a
aplicarle el Llamado de Atención,
debiendo explicarle la relevancia y
pertinencia de la medida impuesta.
En caso de aquellas faltas leves que den
lugar a la aplicación de medidas de
asistencia voluntaria, el supervisor
inmediato o supervisora inmediata,
después de informar y oír los alegatos
del funcionario o funcionaria policial
incurso o incursa en la falta, tomará la
decisión correspondiente, de lo cual
levantará un acta y enviará copia a la
Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial. La decisión podrá ser
recurrida ante el supervisor inmediato o
supervisora inmediata.
En caso de aquellas faltas menos graves
que den lugar a la aplicación de medidas
de asistencia obligatoria, la Inspectoría
para el Control de la Actuación Policial,
una vez revisados los informes del
supervisor inmediato o supervisora
inmediata y del funcionario o funcionaria
decisión correspondiente, de lo cual
levantará un acta. La decisión podrá ser
recurrida ante el Inspector o Inspectora
para el Control de la Actuación Policial.
Procedimiento en caso de
destitución
Artículo 104. En caso de faltas graves
que den lugar a la aplicación de la
medida de destitución, la Inspectoría
para el Control de la Actuación Policial
ordenará la apertura de la averiguación,
instruirá y sustanciará el procedimiento,
determinando los cargos si los hubiere,
y remitirá el expediente debidamente
conformado al Consejo Disciplinario de
Policía para su revisión, valoración y
respectiva decisión.
El Consejo Disciplinario de Policía
elaborará un proyecto de decisión, que
presentará al Director o Directora del
Cuerpo de Policía para que emita su
opinión no vinculante. El procedimiento
para la aplicación de la medida de
destitución deberá ser breve, oral y
público.
La Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial, podrá dictar dentro
del procedimiento administrativo todas
las medidas preventivas, individuales o
colectivas, que se estimen necesarias,
incluyendo la separación del cargo de
los funcionarios y funcionarias policiales,
con o sin goce de sueldo, así como
aquellas necesarias para proteger a las
víctimas de tales hechos, de
conformidad con lo establecido en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
La aceptación de la renuncia del
funcionario o funcionaria policial, por
parte del Director o Directora del Cuerpo
de policía, no suspende ni termina las
averiguaciones o procedimientos
administrativos dirigidos a establecer su
responsabilidad disciplinaria.
Cuando las autoridades disciplinarias de
los cuerpos de policía omitan,
obstaculicen o retarden los
procedimientos disciplinarios o dejen de
aplicar las sanciones a que hubiere
lugar, el órgano rector del servicio de
policía podrá excepcionalmente, ejercer
de manera directa las competencias
para iniciar, tramitar y decidir los
procedimientos administrativos
correspondientes, así como tomar las
medidas pertinentes para corregir estas
malas prácticas. En estos
procedimientos será obligatoria la
intervención del Ministerio Público a los
fines de velar por la celeridad y buena
marcha de los mismos y por el debido
proceso.
El desarrollo del procedimiento de
destitución con todas sus fases y lapsos
será desarrollado en el reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
Recurso contencioso administrativo
Artículo 105. Contra la medida de
destitución del funcionario o funcionaria
policial, es procedente el recurso
contencioso administrativo conforme a
lo previsto en el Título VIII de la Ley del
Estatuto de la Función Pública, sin
perjuicio del recurso de revisión en sede
administrativa.
Efectos de la destitución
Artículo 106. La destitución acordada,
una vez firme la decisión
correspondiente, será notificada al
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad
ciudadana a fin de efectuar el registro
correspondiente a la desincorporación
del listado y credenciales funcionariales,
y a los fines de dar cumplimiento a lo
previsto en el artículo 57 de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Si la destitución procediere por la
comisión de un delito, el Director o
Directora del cuerpo de policía
correspondiente notificará al Ministerio
Público a los fines de iniciar la
averiguación penal a que hubiere lugar.
En caso que el Ministerio Público hubiere
iniciado de oficio una averiguación por la
comisión de un delito, el Director o
Directora del cuerpo de policía
correspondiente procederá a suspender
del ejercicio de sus funciones al
funcionario o funcionaria policial
indiciado o indiciada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El Ejecutivo Nacional dictará
todos los Reglamentos que sean
necesarios para desarrollar el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, en un lapso de un (1) año, contado
a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Tecnología, MANUEL ÁNGEL FERNÁNDEZ
Venezuela. MELÉNDEZ
La Ministra del Poder Popular para la
SEGUNDA. Dentro de los tres meses Comunicación y la Información, DESIRÉ
siguientes a la entrada en vigencia de SANTOS AMARAL
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza La Ministra del Poder Popular para las
de Ley, los cuerpos de policía nacional, Comunas y los Movimientos Sociales y
estadales y municipales, según el caso, Séptima Vicepresidenta Sectorial de
deben realizar los ajustes y Desarrollo del Socialismo Territorial,
adecuaciones nominativas y ISIS OCHOA CAÑIZÁLEZ
administrativas correspondientes para El Ministro del Poder Popular para la
garantizar el cumplimiento de lo Alimentación y Tercer Vicepresidente
dispuesto en el presente instrumento Sectorial para la Seguridad, Soberanía
normativo. Agroalimentaria y Abastecimiento
Económico, CARLOS ALBERTO OSORIO
DISPOSICIÓN FINAL ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la
ÚNICA. Este Decreto entrará en Cultura, REINALDO ANTONIO ITURRIZA
vigencia a partir de su publicación en la LÓPEZ
Gaceta Oficial de la República El Ministro del Poder Popular para la
Bolivariana de Venezuela. Juventud y el Deporte, PEDRO JOSÉ
INFANTE APARICIO
Dado en Caracas, a los treinta días del La Ministra del Poder Popular para los
mes de diciembre de dos mil quince. Pueblos Indígenas, CLARA JOSEFINA
Años 205° de la Independencia, 156° de VIDAL VENTRESCA
la Federación y 16° de la Revolución La Ministra del Poder Popular para la
Bolivariana. Mujer y la Igualdad de Género y Quinta
Vicepresidenta Sectorial para el
Cúmplase, Desarrollo Social y la Revolución de las
(L.S.) Misiones, GLADYS DEL VALLE REQUENA
NICOLÁS MADURO MOROS La Ministra del Poder Popular para el
Refrendado Servicio Penitenciario, MARÍA IRIS
El Vicepresidente Ejecutivo de la VARELA RANGEL
República y Primer Vicepresidente del El Ministro del Poder Popular para
Consejo de Ministros, JORGE ALBERTO Transporte Acuático y Aéreo, GIUSEPPE
ARREAZA MONSERRAT ÁNGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
El Ministro del Poder Popular del El Encargado del Ministerio del Poder
Despacho de la Presidencia y Popular para Transporte Terrestre y
Seguimiento de la Gestión de Gobierno, Obras Públicas, LUIS ALFREDO SAUCE
JESÚS RAFAEL SALAZAR VELÁSQUEZ NAVARRO
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para la
Relaciones Interiores, Justicia y Paz, Energía Eléctrica, LUIS ALFREDO MOTTA
GUSTAVO ENRIQUE GONZÁLEZ LÓPEZ DOMÍNGUEZ
La Ministra del Poder Popular para El Ministro de Estado para la Nueva
Relaciones Exteriores y Sexta Frontera de Paz, GERARDO JOSÉ
Vicepresidenta Sectorial de Soberanía IZQUIERDO TORRES
Política, Seguridad y Paz, DELCY ELOÍNA
RODRÍGUEZ GÓMEZ
El Ministro del Poder Popular de
Economía y Finanzas y Segundo
Vicepresidente Sectorial para Economía
y Finanzas, RODOLFO CLEMENTE
MARCOS TORRES
El Ministro del Poder Popular para la
Defensa, VLADIMIR PADRINO LÓPEZ
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio, JOSÉ
DAVID CABELLO RONDÓN
La Ministra del Poder Popular para el
Turismo, MARLENY JOSEFINA
CONTRERAS HERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras, YVÁN EDUARDO
GIL PINTO
El Ministro del Poder Popular para la
Educación, RODULFO HUMBERTO PÉREZ
HERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la
Salud, HENRY VENTURA MORENO
El Ministro del Poder Popular para el
Proceso Social de Trabajo, JESÚS
RAFAEL MARTÍNEZ BARRIOS
El Ministro del Poder Popular para
Hábitat y Vivienda, MANUEL SALVADOR
QUEVEDO FERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para
Ecosocialismo y Aguas, GUILLERMO
RAFAEL BARRETO ESNAL
El Ministro del Poder Popular de Petróleo
y Minería, EULOGIO ANTONIO DEL PINO
DÍAZ
El Ministro del Poder Popular de
Planificación y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificación y el
Conocimiento, RICARDO JOSÉ
MENÉNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para
Educación Universitaria, Ciencia y