ÍNDICE

I. CONTRATOS DE TRABAJO pág. 1

1.1 Tipos de Contratos pág. 1
• Contrato por Inicio o Incremento de Actividad pág. 1
• Contrato por Necesidades del Mercado pág. 2
• Contrato de Suplencia pág. 4
• Contrato para Obra Determinada o Servicio Específico pág. 5
• Contratos Intermitentes pág. 7
1.2 Causas Objetivas de la Contratación pág. 9
1.3 Desnaturalización de los Contratos de Trabajo pág. 10

II. EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL pág. 15

2.1 Despido por Causa Justa pág. 15
2.2 Despido Arbitrario pág. 25
2.3 Mutuo Disenso pág. 34
2.4 Renuncia pág. 35

III. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL pág. 37

3.1 Conceptos No Remunerativos pág. 37
3.2 Síntesis de Jurisprudencia pág. 40
• Rentas de Quinta Categoría pág. 40
• Contribuciones Sociales pág. 41
• Sustentación de Retribuciones pág. 42
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
• Contrato por Inicio o Incremento de Actividad
Las empresas deben cumplir con la exigencia
legal de señalar la causa objetiva que justifica
la contratación temporal
EXPEDIENTE Nº 03225-2011-PA/TC
LA LIBERTAD
PEDRO MARTÍN
SILVA OBANDO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 13 días del mes de setiembre de 2011, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Álvarez Miranda, Beau-
mont Callirgos y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Pedro Martín Silva
Obando contra la sentencia expedida por la Tercera Sala Civil de la Corte Su-
perior de Justicia de La Libertad, de fojas 303, su fecha 4 de julio de 2011, que
declaró infundada la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 25 de octubre de 2010, el recurrente interpone demanda de
amparo contra la Corporación José R. Lindley S.A., solicitando que se deje sin
efecto el despido incausado del cual habría sido objeto; y que, por consiguien-
te, se lo reponga en el cargo que venía desempeñando como operario de pro-
ducción. Refiere que ha laborado para la Sociedad emplazada, habiendo sus-
crito contratos de trabajo a plazo fijo desde el 8 de febrero de 2008 hasta el 2 de
octubre de 2010, fecha en la que se le despidió de forma verbal, pese a que los
contratos modales que suscribió se habían desnaturalizado, por cuanto no se
cumplió con señalar la causa objetiva que justificó su contratación, motivo por
el cual en los hechos mantuvo una relación laboral de naturaleza indetermina-
da, por lo que sólo podía ser despedido por causa justa relacionada con su
conducta o capacidad laboral.
La Sociedad emplazada contesta la demanda precisando que suscribió
con el demandante contratos de naturaleza temporal, por lo que su relación
laboral concluyó por vencimiento del plazo de la última renovación de su con-
trato, y que la supuesta desnaturalización alegada por el demandante no tiene
sustento legal, por cuanto en los contratos y las renovaciones suscritas por las
partes se cumplió con establecer el plazo determinado de duración, la causa
I. CONTRATOS DE TRABAJO
1.1 TIPOS DE CONTRATOS
objetiva de contratación determinada por el aumento en la producción, así como
las demás condiciones de la relación laboral, formalidades que fueron corro-
boradas en su oportunidad por la Autoridad Administrativa de Trabajo; asimis-
mo, manifiesta que al no haber acreditado el demandante fehaciente e indubi-
tablemente que el despido es incausado su pretensión no puede ser dilucidada
en la vía del proceso de amparo, por carecer de etapa probatoria sino en la vía
ordinaria laboral.
El Cuarto Juzgado Especializado Civil de Trujillo, con fecha 1 de abril de
2011, declaró fundada la demanda, por considerar que en los contratos a plazo
fijo no se cumplió con precisar la causa objetiva de la contratación, y asimismo
atendiendo a que se ha determinado que el actor desempeñó labores en forma
subordinada y permanente en aplicación del principio de la primacía de la rea-
lidad y de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del artículo 77º del De-
creto Supremo Nº 003-97-TR, se ha configurado una relación de naturaleza in-
determinada.
La Sala superior competente, revocando la apelada, declara infundada la
demanda, por estimar que los contratos de trabajo sujetos a modalidad cum-
plen con los requisitos de forma prevista en la ley y que la culminación del
vínculo laboral con el demandante se produjo por vencimiento del plazo pacta-
do por ambas partes.
FUNDAMENTOS
Delimitación del petitorio
1. El demandante solicita su reposición en el cargo de Operario de Produc-
ción, sosteniendo que ha sido materia de un despido incausado debido a que
su vínculo laboral se desnaturalizó, conforme lo establece el artículo 77° del
Decreto Supremo 003-97-TR.
2. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de ampa-
ro relativas a la materia laboral individual privada, establecidos en los funda-
mentos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vincu-
lante, este Tribunal considera que, en el presente caso, corresponde evaluar si
el demandante ha sido objeto de un despido incausado.
Análisis del caso concreto
3. En autos de fojas 3 a 6 obra el contrato de trabajo modal suscrito entre
las partes denominado “por inicio o incremento de actividad”, con vigencia del
8 de febrero hasta el 7 de agosto de 2008, del cual se desprende que la Socie-
dad emplazada ha cumplido con la exigencia legal de señalar la causa objetiva
que justifica la contratación temporal: “EL EMPLEADOR, en el desarrollo de su
objeto social, viene incorporando al interior del organigrama empresarial una
serie de actividades o puestos, tal cual es el de Ayudante de Producción, mejo-
rando con ello su presencia en el mercado, lo que ha ocasionado que las labo-
res que se relacionan con el área de producción hayan incrementado su labor,
requiriéndose contar en ella temporalmente con un mayor número de personal
para el cabal desempeño de sus funciones”, requisito indispensable para la
validez de los contratos de trabajo sujetos a modalidad, en concordancia con
el artículo 72º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR".
Por consiguiente, no se aprecia desnaturalización de este contrato, lo mis-
mo sucede con las renovaciones del contrato de trabajo por incremento de
actividades, obrante de fojas 7 a 11, con vigencia hasta el 1 de octubre de 2010.
4. No obstante, si bien es cierto que del tenor del contrato modal y sus
renovaciones se desprende que no se ha especificado que modalidad se ha
ANÁLISIS LABORAL 1
optado respecto de las cuatro modalidades existentes en e) "contrato por ini-
cio o incremento de actividad”, este error material se subsana al precisarse
que la causa objetiva de la contratación es por incremento de actividad.
5. Habiéndose justificado la utilización de la mencionada modalidad con-
tractual, cabe concluir que la Sociedad emplazada ha cumplido con la obliga-
ción de explicitar en qué sentido el incremento de actividad es realmente co-
yuntural o circunstancial y no permanente, lo cual se corrobora con el Informe
Final de Actuación Inspectiva realizada a la Sociedad emplazada respecto a
“los contratos de trabajo modales 2006 - 2010, detalle de trabajadores estables
y contratados, boleta de pagos de remuneraciones, registro de entrada y sali-
da de personal”, de fecha 10 de noviembre de 2010, obrante a fojas 97, en cuya
conclusión segunda se determina: “Que, la investigada CORPORACIÓN LIN-
DLEY S.A., en la suscripción de los contratos de trabajo sujetos a modalidad
(plazo fijo), por Inicio de Actividad o Incremento de Actividad, viene cumplien-
do con los requisitos de forma previstos en la ley, así mismo, que la suscripción
de los contratos en mención obedecen a las causas objetivas determinante de
la contratación (principio de causalidad)”.
Lo antes expuesto también se acredita con las memorias anuales, corres-
pondientes a los periodos 2007, 2008 y 2009 obrantes en autos (fojas 74 a 91),
pues desde el 2007 al 2009, se aprecia que la Sociedad emplazada ha venido
incrementando su producción.
6. Asimismo, el artículo 74º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR establece
que “podrá celebrarse en forma sucesiva con el mismo trabajador, diversos
contratos bajo distintas modalidades en el centro de trabajo, en función de las
necesidades empresariales y siempre que en conjunto no superen la duración
máxima de cinco (5) años”. Por consiguiente, no se puede concluir que la em-
plazada hubiese contratado al recurrente utilizando inválidamente la modali-
dad contractual de incremento de actividad.
• Contrato por Necesidades del Mercado
Inexistencia de la Causa Objetiva de la Contratación
en un Contrato por Necesidades del Mercado
EXPEDIENTE Nº 03894-2011-PA/TC
ANCASH
CARLOS HERNÁN
PAJUELO QUIROGA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 24 días del mes de octubre de 2011, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Eto Cruz, Vergara Gotelli
y Calle Hayen, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto don Carlos Hernán Pajuelo
Quiroga contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Su-
2 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
7. Respecto al argumento esgrimido por el recurrente sobre la realización
de funciones distintas al cargo de ayudante de producción contemplado en su
contrato de trabajo, efectuando en la práctica la labor de operario de produc-
ción, de la Orden de Inspección Nº 16576-2010-MTPE/2/12.3, de fecha 11 de
noviembre de 2010, obrante a fojas 228 a 257, de la relación de personal de
producción, se desprende que no existe el cargo de ayudante de producción,
confirmándose lo señalado por la Sociedad emplazada al precisar en su escri-
to de contestación que “(…) tanto el puesto como las labores realizadas por
los Ayudantes de Producción y los Operarios de Producción son absolutamen-
te las mismas (…)”.
8. En consecuencia, no advirtiéndose la vulneración del derecho al traba-
jo, no procede estimar la presente demanda.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo, porque no se ha acreditado
la vulneración de los derechos alegados.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ÁLVAREZ MIRANDA
BEAUMONT CALLIRGOS
URVIOLA HANI
perior de Justicia de Ancash, de fojas 85, su fecha 13 de junio de 2011, que
declaró infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Mediante demanda de fecha 23 de julio de 2010 y escrito subsanatorio de
fecha 2 de setiembre de 2010, el recurrente interpone demanda de amparo con-
tra la Caja Municipal de Ahorro y Crédito del Santa S.A., solicitando que se deje
sin efecto el despido incausado del que fue objeto y, en consecuencia, se or-
dene su reposición en el puesto que venía desempeñando, con el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir. Refiere que ingresó a laborar el 1 de mayo
de 2005 en la modalidad de locación de servicios y, a partir del 1 de junio de
2005, celebró contratos modales por incremento de actividad, los mismos que,
al haber excedido el plazo máximo de duración de 3 años establecidos por la
ley, se han desnaturalizado, por lo que no podía ser cesado sino por causa
justa, pese a lo cual fue despedido de manera arbitraria.
La Sociedad emplazada contesta la demanda alegando que inicialmente
se celebró con el demandante un contrato de locación de servicios, el cual es
de naturaleza civil y no genera relación laboral alguna; y que posteriormente el
recurrente fue contratado bajo la modalidad de contrato temporal por necesi-
dades del mercado, regulado por el artículo 58º del Decreto Supremo Nº 003-
97-TR, y no por incremento de actividad, como erróneamente sostiene el de-
mandante, no habiendo superado el plazo máximo de 5 años previsto en la ley,
por lo que la relación laboral con el recurrente se extinguió al vencerse el pla-
zo del contrato.
El Primer Juzgado Mixto de Huaraz, con fecha 7 de marzo de 2011, declara
infundada la demanda, por considerar que el recurrente no ha acreditado que
los servicios prestados mediante el contrato de locación de servicios de fecha
1 de mayo de 2005 hayan sido de naturaleza permanente, y que los contratos
modales celebrados por el demandante no se han desnaturalizados debido a
que no han superado el plazo máximo señalado en la ley laboral.
La Sala revisora confirmó la apelada por similar fundamento.
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
FUNDAMENTOS
Petitorio y procedencia de la demanda
1. El demandante alega que el contrato de locación de servicios y los con-
tratos de trabajo sujetos a modalidad celebrados con la entidad emplazada
han sido desnaturalizados, de modo que habiéndose dado por extinguida su
relación laboral sin expresión de una causa justa, se ha configurado un despi-
do arbitrario, lesivo de su derecho constitucional al trabajo, razón por la cual
solicita que se ordene su reposición en su puesto de trabajo.
2. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de ampa-
ro relativas a materia laboral individual privada, establecidos en los fundamen-
tos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante
en virtud de lo dispuesto en el artículo VII del Título Preliminar del Código Pro-
cesal Constitucional, en el presente caso corresponde evaluar si el deman-
dante ha sido objeto de un despido arbitrario.
Análisis del caso concreto
3. En autos no obran elementos probatorios que generen certeza sobre si las
labores que realizó el demandante durante la vigencia del contrato de locación de
servicios eran de naturaleza civil o si las mismas eran de índole laboral, por lo que
este Tribunal Constitucional sólo procederá a pronunciarse sobre la relación labo-
ral nacida de los contratos de trabajo modales celebrados por las partes.
4. En el presente caso la controversia radica en determinar si la contrata-
ción por necesidades de mercado se desnaturalizó en un contrato de trabajo a
duración indeterminada, en cuyo caso el actor solo podía ser despedido por
causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral, imputándosele
las faltas respectivas y otorgándosele el plazo de ley a fin de que ejerza su
derecho de defensa.
5. El artículo 72º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, establece los requisi-
tos formales de validez de los contratos modales. Así, determina que: “Los con-
tratos de trabajo (modales) deberán constar por escrito y por triplicado, de-
biendo consignarse en forma expresa su duración, y las causas objetivas de-
terminantes de la contratación, así como las demás condiciones de la relación
laboral” (énfasis adicionado).
6. Asimismo, el artículo 58º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, establece
que: “El contrato temporal por necesidades del mercado es aquel que se
celebra entre un empleador y un trabajador con el objeto de atender incre-
mentos coyunturales de la producción originados por variaciones sustancia-
les de la demanda en el mercado aun cuando se trate de labores ordinarias
que formen parte de la actividad normal de la empresa y que no pueden ser
satisfechas con personal permanente". Este puede ser renovado sucesiva-
mente hasta el término máximo establecido en el Artículo 74º de la presente
Ley. En los contratos temporales por necesidades del mercado, deberá constar
la causa objetiva que justifique la contratación temporal.
Dicha causa objetiva deberá sustentarse en un incremento temporal e
imprevisible del ritmo normal de la actividad productiva, con exclusión de las
variaciones de carácter cíclico o de temporada que se producen en algunas
actividades productivas de carácter estacional” (negritas adicionadas).
7. La cláusula primera del contrato de trabajo por necesidades del merca-
do obrante a fojas 39 establece que “LA EMPRESA desea cubrir temporalmen-
te el puesto de Analista de Crédito”. Asimismo, en la cláusula segunda de di-
cho contrato se consigna que se contrata los servicios del recurrente “para
que realice las labores propias y complementarias del puesto asignado, con la
responsabilidad que conlleva el cargo.”
Al respecto, este Tribunal considera que en el contrato mencionado no se
ha consignado la causa objetiva que justifica la contratación temporal del de-
mandante, pues sólo se establece de manera genérica la modalidad por la cual
ha sido contratado y el puesto que ocupará; por lo que, teniendo en cuenta los
argumentos expuestos, debe concluirse que el contrato de trabajo por necesi-
dades del mercado de fecha 1 de junio de 2005 y sus renovaciones, suscritos
por las partes a plazo determinado, encubrieron una relación laboral de natu-
raleza indeterminada, por haber sido suscritos con fraude a las normas esta-
blecidas en el Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
8. En consecuencia, al haberse determinado que entre las partes existía
una relación laboral de naturaleza indeterminada, el demandante solo podía
ser despedido por una causa justa relacionada con su conducta o capacidad
laboral, por lo que la ruptura del vínculo laboral, sustentada en el vencimiento
del plazo del contrato, tiene el carácter de un despido arbitrario, lesivo del de-
recho al trabajo, frente a lo cual procede la reposición como finalidad eminen-
temente restitutoria de todo proceso constitucional de tutela de derechos fun-
damentales.
9. Con relación a las remuneraciones dejadas de percibir, este Tribunal
Constitucional ha establecido que dicha pretensión al no tener naturaleza res-
titutoria debe hacerse valer en la forma legal correspondiente.
10. En la medida en que en este caso se ha acreditado que la Sociedad
emplazada vulneró el derecho constitucional al trabajo del demandante, co-
rresponde, de conformidad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucio-
nal, ordenar que asuma el pago de las costas y costos del proceso, que debe-
rán ser liquidados en la etapa de ejecución de sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA, en parte, la demanda de amparo, por haberse acre-
ditado la vulneración del derecho constitucional al trabajo; en consecuencia
NULO el despido arbitrario del que fue objeto la demandante.
2. ORDENAR que la Caja Municipal de Ahorro y Crédito del Santa S.A. cum-
pla con reponer a don Carlos Hernán Pajuelo Quiroga en su mismo puesto de
trabajo o en otro de igual o similar nivel, en el plazo máximo de dos días, bajo
apercibimiento de que el juez de ejecución aplique las medidas coercitivas
prescritas en los artículos 22º y 59º del Código Procesal Constitucional, con el
abono de las costas y costos del proceso.
3. Declarar IMPROCEDENTE la demanda en el extremo referido al pago de
las remuneraciones dejadas de percibir.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
ANÁLISIS LABORAL 3

El contrato de suplencia puede ser utilizado para
cubrir temporalmente un puesto de trabajo dentro
de una "cadena de suplencias"
EXPEDIENTE Nº 06531-2008-PA/TC
CONO NORTE DE LIMA
ALEX JAVIER OLGADO GRADOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 8 días del mes de setiembre de 2009, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Mesía Ramírez, Beau-
mont Callirgos y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alex Javier Olgado
Grados contra la sentencia de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima Norte, de fojas 239, su fecha 29 de agosto de 2008, que declaró
infundada la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 16 de marzo de 2007, el recurrente interpone demanda de am-
paro contra la Corte Superior de Justicia del Callao, solicitando se deje sin
efecto el Memorando Nº 4232-2007-AP-CSJCL/PJ, de fecha 5 de marzo de 2007,
mediante la cual fue despedido incausada y fraudulentamente de su trabajo; y
que en consecuencia, se ordene su reincorporación en el cargo que venía des-
empeñando; asimismo, solicita el pago de sus remuneraciones dejadas de per-
cibir más intereses legales, costos y costas del proceso. Manifiesta que ingre-
só a trabajar mediante contratos de trabajo sujetos a modalidad, a plazo fijo,
desde el mes de diciembre de 2004 hasta el 5 de marzo de 2007, fecha en que
ocurrió el presunto despido arbitrario.
La emplazada contesta la demanda señalando que el contrato de suplen-
cia que celebró con el demandante tenía vigencia hasta que culminara el en-
cargo que tenía el servidor Ciro Jesús Alegría Pastor en la plaza de Asistente
Administrativo I. Agrega que el cese laboral del accionante fue porque venció
el plazo del contrato suscrito entre ambas partes y porque, además el servidor
Ciro Jesús Alegría Pastor había culminado el encargo de Asistente Adminis-
trativo I, razón por la que retornó a su puesto habitual de trabajo.
El Quinto Juzgado Especializado Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima Norte, con fecha 7 de abril de 2008, declaró infundada la demanda, por
considerar que el último contrato de trabajo que tuvo el demandante fue de
naturaleza accidental - suplencia, en reemplazo del servidor Ciro Jesús Ale-
gría Pastor, quien estuvo en la plaza de Asistente Administrativo I. Agrega que
el empleador deberá reservar el puesto a su titular, quien conserva su derecho
de readmisión en el puesto, operando con su reincorporación la extinción del
contrato de suplencia.
La Sala revisora confirmó la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1. Este Colegiado, en la STC Nº 0206-2005-PA, publicada en el Diario Oficial
«El Peruano» el 22 de diciembre de 2005, en el marco de su función de ordena-
4 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
• Contrato de Suplencia
ción que le es inherente y en la búsqueda del perfeccionamiento del proceso
de amparo, ha precisado, con carácter vinculante, los criterios de procedibili-
dad de las demandas de amparo en materia laboral individual del régimen pri-
vado y público.
2. En tal sentido, para dilucidar la controversia planteada, habrá que deter-
minar qué tipo de relación hubo entre el demandante y la emplazada; esto es, si
hubo una relación laboral de plazo «indeterminado» o una relación de plazo
«determinado»; y si se desnaturalizó o no el contrato, toda vez que el deman-
dante ingresó a trabajar mediante contrato individual de trabajo sujeto a mo-
dalidad por suplencia.
3. Con relación al contrato de trabajo sujeto a modalidad por suplencia, el
Decreto Supremo Nº 003-97-TR establece en su artículo 61º, que el Contrato de
Suplencia «[…] es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador con el
objeto que este sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo vínculo
laboral se encuentre suspendido por alguna causa justificada prevista en la
legislación vigente, o por efecto de disposiciones convencionales aplicables
en el centro de trabajo. Su duración será la que resulte necesaria según las
circunstancias […]. En esta modalidad de contrato se encuentran comprendi-
das las coberturas de puestos de trabajo estable, cuyo titular por razones de
orden administrativo debe desarrollar temporalmente otras labores en el mis-
mo centro de trabajo».
4. De fojas 195 y siguiente, obran los contratos laborales para servicio espe-
cífico del demandante, con vigencia desde el 17 de diciembre de 2004 al 30 de
marzo de 2005, por otro lado a fojas 162 de autos obra el contrato individual de
trabajo sujeto a modalidad por suplencia, del cual se advierte que su periodo de
vigencia es a partir del 1 de abril de 2005; y que culminará indefectiblemente con
la reincorporación, renuncia o cese de don Ciro Jesús Alegría Pastor.
5. De lo señalado anteriormente se advierte que el contrato de trabajo sujeto
a modalidad por suplencia, fue el último y fue celebrado de acuerdo a la norma-
tiva laboral vigente, cumpliendo la característica principal de los contratos de
trabajo sujetos a modalidad por suplencia, cuyo objeto es el de sustituir a un
trabajador estable de la empresa, cuyo vínculo laboral se encuentre suspendido.
6. En consecuencia, este Colegiado considera que la culminación del víncu-
lo laboral se debió al vencimiento del plazo estipulado en el contrato de suplen-
cia celebrado entre el recurrente y la demandada, razón por la que en el presen-
te caso no se incurrió en violación de derechos constitucionales, toda vez que,
conforme se aprecia de fojas 21 y 166 de autos, se produjo la desaparición de la
causa objetiva que motivó el contrato de suplencia del demandante.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo porque no se ha acreditado
la vulneración de los derechos alegados.
Publíquese y notifíquese.
SS
MESÍA RAMÍREZ
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
• Contrato para Obra Determinada o Servicio Específico
La duración de los contratos modales para obra
determinada o servicio específico está sujeta
a la "conclusión" de la obra o del servicio
PROC. CONST. AMP. Nº: 2007-0005-060501JX01
(I.11.g.)
DEMANDANTE : Epifanio Llempén Campos
DEMANDADA : Proyecto Especial
Jequetepeque - Zaña
MATERIA : Acción de Amparo
VÍA PROCEDIMENTAL : Especial
SENTENCIA Nº : 090-2008-SEC
SALA ESPECIALIZADA CIVIL
RESOLUCIÓN NÚMERO DIECIOCHO
Cajamarca, veintinueve de setiembre del año dos mil ocho.-
VISTOS: Los autos en la Audiencia Pública correspondiente, según razón
de folios trescientos quince; y
CONSIDERANDO:
Primero: Que, es materia de conocimiento por parte de este Colegiado, el
recurso de apelación de folios doscientos ochenta y cinco a doscientos ochenta
y ocho, interpuesto por el demandante Epifanio Llempén Campos, contra la
sentencia contenida en la Resolución número doce de fecha veintinueve de
mayo del dos mil ocho, obrante de folios doscientos setenta a doscientos se-
tenta y dos, que declara improcedente la demanda de folios cuarenta y ocho a
cincuenta y seis, interpuesta por Epifanio Llempén Campos contra el Proyecto
Especial Jequetepeque - Zaña y el Procurador Público del Ministerio de Agri-
cultura, sobre proceso de amparo, con lo demás que contiene;
Segundo: Que, de la lectura del escrito postulatorio de demanda, se ad-
vierte que el demandante pretende la reposición a su puesto de trabajo que
venía desempeñando como Asistente Administrativo del Proyecto Especial
Jequetepeque-Zaña, indicando básicamente que ingresó a laborar para la de-
mandada a partir del diecinueve de enero del año dos mil cuatro, contratado a
plazo fijo por servicio específico (régimen laboral de la actividad privada - De-
creto Supremo Nº 003-97-TR), hasta el treinta y uno de diciembre del año dos
mil seis, fecha en que fue despedido por supuesta terminación de contrato
laboral, al haberle cursado el Memorándum número 043-2006-INADE/8106.3,
de fecha veintisiete de diciembre del año dos mil seis, corriente a folios cua-
renta y uno, con el que le comunican que su contrato modal no será renovado
y vencerá indefectiblemente el treinta y uno de diciembre del dos mil seis.
Asimismo, alega que las labores realizadas eran de naturaleza permanen-
te, por tanto su contrato no debió ser modal sino a plazo indeterminado, más
aún si ha superado el período de prueba. Por su parte, la institución demanda-
da, al contestar la demanda mediante su escrito de folios ciento trece a ciento
treinta y uno, y en sus diversos escritos presentados posteriormente, manifies-
ta básicamente que no ha existido ningún despido incausado, pues el cese de
la relación laboral se debe al vencimiento del plazo del último contrato, el cual
estuvo sujeto a modalidad de servicio específico, y que en tales contratos mo-
dales ha consignado, tanto en el contrato inicial como en las renovaciones, su
duración en forma expresa, así como la causa objetiva de su celebración, asi-
mismo que, el actor no ha superado los cinco años de servicios, por lo que la
contratación no se ha desnaturalizado y que, en todo caso, la presente contro-
versia debe ser dilucidada en vía ordinaria laboral; asimismo indica que me-
diante Resolución Directoral Nº 008-2007/8101 de fecha ocho de febrero del
año dos mil siete, se reconoció el pago de los beneficios sociales del actor al
treinta y uno de diciembre del dos mil seis, la misma que fue notificada al de-
mandante con fecha veinticuatro de febrero del mismo año, procediendo el
actor en la fecha antes indicada a cobrar sus respectivos beneficios sociales,
específicamente su compensación por tiempo de servicios, por lo que confor-
me lo ha indicado el Tribunal Constitucional, se ha extinguido el vínculo laboral,
por tanto la demanda deviene en infundada;
Tercero: Que, la acción de amparo es una garantía constitucional que pro-
cede ante el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona que amenace o vulnere los derechos reconocidos en la Constitución.
Así, este proceso constitucional busca reponer las cosas al estado anterior a
la vulneración, para lo cual basta comprobar objetiva y fehacientemente la tras-
gresión cometida, motivo por el cual este tipo de procedimiento carece de ac-
tuación probatoria por su naturaleza expeditiva. Asimismo, para que se dé un
pronunciamiento de mérito en un proceso de amparo, se debe tener en cuenta,
en primer lugar, que no debe existir otra vía igualmente satisfactoria para la
efectiva vigencia del derecho vulnerado y, en segundo lugar, que la titularidad
del derecho vulnerado debe encontrarse suficientemente acreditado; esto úl-
timo, justamente, para hacer posible la restitución de dicho derecho;
Cuarto: Que, en la presente demanda, y a la luz de los hechos expuestos
en la misma, nos encontramos frente a un despido incausado, el mismo que,
conforme lo ha mencionado el Tribunal Constitucional en la sentencia expedi-
da en el Expediente Nº 1124-2002-AA/TC. «Se produce (…) cuando: Se despide
al trabajador, ya sea de manera verbal o mediante comunicación escrita, sin
expresarle causa alguna derivada de la conducta o la labor que la justifique»(1);
modalidad de despido que según la sentencia vinculante contenida en el Expe-
diente Nº 206-2005-PA/TC expedida por el Tribunal Constitucional, debe ser di-
lucidada en la vía constitucional, más aún si en dicha jurisprudencia se
estable[ce] que «(…) en caso de que en la vía judicial ordinaria no sea posible
obtener la reposición o la restitución del derecho vulnerado, el amparo será la
vía idónea para obtener la protección adecuada de los trabajadores del régi-
men laboral privado, incluida la reposición (…)»(2). Asimismo, en dicha juris-
prudencia también se determina que «(…) los criterios jurisprudenciales esta-
blecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. Nº 976-2004-AA/TC, para los
caos de despidos incausados (en los cuales no exista imputación de causa
alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrán en esencia (…)»(3); por lo que es
menester hacer un análisis de fondo a fin de determinar si en el presente caso
la titularidad del derecho supuestamente vulnerado del demandante se encuen-
tra suficientemente acreditado como para poder amparar la reposición a su
centro de trabajo;
Quinto: Que, aparece de los medios probatorios que corren en autos, es-
pecífica y especialmente de los contratos de trabajo denominados «Contrato
Individual de Trabajo a plazo fijo para Servicio Específico» de folios cuatro a
doce, que el actor laboró para la entidad demandada desde el diecinueve de
enero del dos mil cuatro al treinta y uno de diciembre del dos mil seis. Al res-
pecto, los contratos a plazo fijo o sujetos a modalidad están regulados en la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral (en adelante LPCL), aprobado
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR; a decir, el artículo 53º de dicha norma esta-
blece que: «Los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse
cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a
prestar o de la obra que se va a ejecutar (…)». Luego, el artículo 63º de la LPCL,
dice que la duración de los contratos de obra o servicio específico será la que
resulte necesaria para el cumplimiento de la obligación previamente estable-
ANÁLISIS LABORAL 5
cida y de duración determinada; entendido este último elemento como el plazo
requerido para el cumplimiento de la obligación; es decir, la duración de esta
modalidad contractual no está sujeta a un plazo específico, sino, a la realiza-
ción de la función del contrato; es decir, se trata de un contrato de duración
determinable, pero cuyo término final no está sujeto al transcurso del tiempo,
sino a la producción de un hecho concreto, en este caso, el cumplimiento de la
obligación establecida (tenemos: contrato de suplencia, contrato de emergen-
cia y contrato para obra determinada o servicio específico). Por otro lado, el
artículo 74º señala que dentro de los plazos máximos establecidos en las dis-
tintas modalidades contractuales señaladas en los artículos precedentes, po-
drán celebrarse contratos por períodos menores pero que sumados no exce-
dan dichos límites; y que en los casos que corresponda además, podrán cele-
brarse en forma sucesiva con el mismo trabajador diversos contratos bajo dis-
tintas modalidades en el centro de trabajo, en función de las necesidades em-
presariales y siempre que en conjunto no superen la duración máxima de cin-
co años; así, el sentido de esta norma es la regulación de los contratos sujetos
a un plazo fijado para la modalidad específica, es decir, esta disposición no es
de aplicación para los contratos que se encuentran sujetos a una condición,
como en el caso anterior (los contratos modales sujetos a un plazo, según la
ley, son: contrato por inicio o lanzamiento de una actividad, contrato por nece-
sidad de mercado, contrato por reconvención empresarial, contrato ocasional,
contrato intermitente y contrato de temporada). En esta línea, al hablar de con-
tratos sujetos a modalidad o temporales podríamos extraer dos tipos: a) los
que están supeditados a una obra determinada o servicio específico, cuyo tér-
mino final es la producción de un hecho concreto: el cumplimiento de la obliga-
ción establecida (fecha incierta de finalización); y b) los que presentan una
causa determinada, sujetos a un plazo fijado para la modalidad específica (fe-
cha cierta de término); y simplemente son temporales por opción legislativa.
Esta distinción de los tipos de los contratos sujetos a modalidad es fundamen-
tal a efectos de resolver el tema que nos ocupa, pues ayuda a entender el
sentido adecuado del segundo párrafo del artículo 74º de la Ley de Productivi-
dad y Competitividad Laboral, que justamente establece el plazo máximo de la
contratación laboral sujeta a modalidad;
Sexto: Que, ahora bien, los contratos temporales, en tanto que son una
excepción a la regla laboral de la presunción de contratación general, se
rigen por el criterio de temporalidad «(…) en la medida en que para la válida
celebración del contrato se exige estricta correspondencia entre la dura-
ción del contrato y la naturaleza de los trabajos»(4). Así pues –entendemos–
es sobre la base de las necesidades de cada empleador, que se puede con-
tratar personal por un plazo determinado en función a la causa concreta de
cada contratación; es decir, en estos casos, se conoce con antelación –más
todavía desde el mismo momento de celebración del contrato de trabajo– la
fecha del término del contrato de trabajo (plazo cierto) o los hechos que mo-
tivarán su finalización (plazo incierto). En el presente caso, revisados los
aludidos contratos denominados «Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo
para Servicio Específico», se tiene que éstos consignan las fechas de térmi-
no de cada contrato, es decir, tiene un plazo cierto. En consecuencia, dichos
contratos no encajan dentro de los alcances del artículo 63º de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral que regula la duración de los contra-
tos de obra o «servicio específico» (tal como se ha denominado), pues el
vencimiento de éstos no se tendría que supeditar al transcurso de un tiempo
determinado, sino a la producción de un hecho concreto: el cumplimiento de
la obligación establecida;
Sétimo: Que, asimismo, si ubicamos a los contratos denominados «Sujeto
a Modalidad (Servicio Específico)» dentro de los alcances del artículo 74º de la
ley en mención, cuyo sentido esencial es la regulación de los contratos sujetos
a un plazo fijado para la modalidad específica, tampoco encontramos corres-
pondencia; a decir, y como ya lo señalamos precedentemente, los contratos
temporales, en tanto que son una excepción a la regla laboral de la presunción
de contratación general (la preferencia por la contratación indefinida), se ri-
gen por el criterio de temporalidad en la medida en que para la válida celebra-
ción el contrato se exige estricta correspondencia entre la duración del con-
trato y la naturaleza de los trabajos, por lo que es sobre la base de las necesi-
dades de cada empleador, en que se puede contratar personal por un plazo
determinado en función a la causa concreta de cada contratación. En autos, el
Proyecto demandado ha alegado que el cese de la relación laboral se debió al
vencimiento del plazo del contrato, el cual estuvo sujeto a modalidad de servi-
cio específico como todos los anteriores. Al respecto, este Colegiado conside-
ra que en el presente caso, la causa determinada o causa concreta de contra-
6 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
tación, no está limitada a cada uno de los contratos que la demandada celebra
con el trabajador; por el contrario, la naturaleza de las labores desarrolladas
por el actor, corresponde a la estructura orgánica del Proyecto Especial Je-
quetepeque-Zaña (PEJEZA), teniendo en cuenta, además que en los Contratos
modales se establece en la segunda cláusula que se lo contrata para realizar
y/o desarrollar labores en la Dirección de Desarrollo Agrícola y Medio Ambien-
te en el cargo de Asistente Administrativo, cuyas funciones están señaladas
en el Manual de Especificación y Funciones de El Proyecto y presupuesto del
mismo, con lo cual se acredita que la naturaleza de las labores no corresponde
a un contrato modal;
Octavo: Que, en tal sentido, las labores desempeñadas por el actor no se
entienden episódicas ni accidentales, por lo tanto, los contratos de trabajo sus-
critos entre las partes de este proceso, no se justifican como contratos sujetos
a modalidad o por servicio específico; por el contrario, dadas las renovaciones
contractuales realizadas por más de dos años, las cuales siempre han sido
hechas para prestar el mismo servicio o la misma modalidad: Asistente Admi-
nistrativo, inferimos en aplicación del Principio de Primacía de la Realidad, que
dichos contratos modales se han desnaturalizado por existir simulación y/o
fraude conforme a lo establecido en el artículo 77º del Decreto Supremo Nº
003-97-TR, pues en realidad ha venido desempeñando labores orgánicas, ordi-
narias y permanentes, que tienen la característica de ser de duración indeter-
minada. En consecuencia, al ser evidente la simulación y fraude en los contra-
tos denominados «Contrato Individual de Trabajo a plazo fijo para Servicio Es-
pecífico», éstos deben ser considerados como contratos de trabajo de dura-
ción indeterminada, conforme lo establece el inciso d) del artículo 77º del De-
creto Supremo Nº 003-97-TR, esto es, que toda prestación de servicios remu-
nerados y subordinados se presume (salvo prueba en contrario), la existencia
de un contrato de trabajo por tiempo indeterminado. De tal modo que, por un
lado, al haberse superado el período de prueba de tres meses, se adquirió es-
tabilidad laboral (resultando irrelevante que el actor no haya superado los cin-
co años de labor que señala el artículo 74º de la LCPL (sic) para los contratos
modales, pues, en la realidad, no estamos frente a un contrato de esa naturale-
za); y, por otro lado, al haberse determinado unilateralmente la culminación de
la relación laboral con la no renovación, sin que exista una causa justa esta-
blecida por la ley, lo que conlleva a que se haya incurrido en un despido incau-
sado con flagrante vulneración del derecho al trabajo del actor, lo cual, bajo el
contexto de la sentencia vinculante del Tribunal Constitucional aludida en el
considerando cuarto, amerita protección constitucional, materializada con la
reposición al estado anterior de dicha vulneración, que para este caso es la
reposición al puesto de trabajo;
Noveno: Que, de otro lado, mención aparte merece el hecho de que la
demandada haya alegado que la sentencia deviene en infundada por haber el
actor cobrado sus beneficios sociales, específicamente su compensación por
tiempo de servicios, con lo que culminó el vínculo laboral con la emplazada;
pues, si bien es cierto que de las instrumentales anexas a la contestación de
demanda, obrantes de folios ciento siete a ciento diez, se observa que el actor
hizo efectivo el cobro de algunos beneficios sociales; sin embargo, éstos están
referidos únicamente al concepto de vacaciones truncas correspondientes al
año dos mil seis; los cuales incluso pudieron ser cancelados durante la vigen-
cia del vínculo laboral; más en autos no ha acreditado la demandada que haya
practicado la correspondiente liquidación de la compensación por tiempo de
servicios del accionante, ni mucho menos que el mismo haya hecho efectivo
su cobro; lo que involucra que el vínculo laboral se ha mantenido; pues confor-
me dispone el artículo 44º del Decreto Supremo Nº 001-97-TR, la compensación
por tiempo de servicios sólo será pagada al trabajador y en su caso retirada
por éste al producirse su cese; situación que en el caso de autos, como se ha
mencionado anteriormente, no se ha dado; POR TALES CONSIDERACIONES, y
de conformidad con la normatividad legal antes glosada; REVOCARON la sen-
tencia contenida en la Resolución número doce de fecha veintinueve de mayo
del dos mil ocho, obrante de folios doscientos setenta a doscientos setenta y
dos, que declara improcedente la demanda de folios cuarenta y ocho a cin-
cuenta y seis, interpuesta por Epifanio Llempén Campos contra el Proyecto
Especial Jequetepeque-Zaña y el Procurador Público del Ministerio de Agri-
cultura, sobre proceso de amparo; REFORMÁNDOLA declararon FUNDADA la
presente demanda constitucional de amparo; en consecuencia, ORDENARON
que El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña en la persona de su represen-
tante legal cumpla con reponer al demandante Epifanio Llempén Campos en el
puesto de trabajo que venía desempeñando hasta antes de la vulneración de
su derecho constitucional al trabajo u otro de igual o similar nivel. DEVOLVIE-
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
RON los actuados al Juzgado de origen para el cumplimiento de la presente;
ORDENARON se publique la presente resolución en el Diario Oficial «El Perua-
no» conforme a ley.- Notifíquese.- Ponente: Señor: ALBÁN RIVAS.
Ss.
ALBÁN RIVAS
VIGO SALDAÑA
GUTIÉRREZ VALDIVIEZO
Los contratos intermitentes no se encuentran
sujetos al plazo máximo de duración establecido
en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
EXPEDIENTE Nº 01209-2011-PA/TC
LIMA
SINDICATO DE TRABAJADORES DE PESQUERA
DIAMANTE - PISCO A FAVOR DE JOHN
ROGER MONROY PÉREZ Y OTROS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 13 días del mes de julio de 2011, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Eto Cruz, Vergara Gotelli y Urvio-
la Hani, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por el Sindicato de Trabaja-
dores de Pesquera Diamante – Pisco contra la resolución expedida por la Se-
gunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 1169, su
fecha 20 de octubre de 2010, que declaró improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 20 de mayo de 2008 el Sindicato recurrente interpone demanda
de amparo contra la Pesquera Diamante S.A. invocando la amenaza del dere-
cho al trabajo de sus afiliados, traducida en la no renovación de sus contratos
intermitentes por vencimiento del plazo de los mismos. Asimismo solicita que
se declare inaplicables los contratos intermitentes suscritos por los trabajado-
res sindicalizados el 1 de octubre de 2007, dado que su relación laboral se en-
cuentra desnaturalizada por haber superado los 5 años de contratación conti-
nua; que se declare la existencia de una relación laboral a plazo indetermina-
do; que se reconozca la plena vigencia de la fecha de ingreso laboral de cada
uno de sus afiliados; y se le ordene a la emplazada que se abstenga de presio-
nar a los trabajadores a renunciar al Sindicato.
_______
(1) Fundamento 15 de la sentencia vinculante emitida en el Expediente Nº 976-2001-PA/
TC, por el Tribunal Constitucional.
(2) Fundamento 7 de la jurisprudencia vinculante contenida en el Expediente Nº 206-
2005-PA/TC del Tribunal Constitucional, publicada el 28 de noviembre del 2005 (subra-
yado nuestro).
(3) Fundamento 7 de la jurisprudencia vinculante contenida en el Expediente Nº 206-
2005-PA/TC del Tribunal Constitucional, publicada el 28 de noviembre del 2005 (subra-
yado nuestro).
(4) MARTÍN VALVERDE, Antonio; RODRÍGUEZ-SAÑUDO GUTIÉRREZ, Fermín y GARCÍA
MURCIA, Joaquín. «Derecho del Trabajo». Ed. Tecnos. Madrid, 2000. Pág. 504.
• Contratos Intermitentes
La Sociedad emplazada deduce las excepciones de prescripción y de litis-
pendencia, y contesta la demanda manifestando que las aseveraciones referi-
das a un presunto despido de fecha 1 de agosto de 2007, resultan falsas, dado
que para dicha fecha, los afiliados al Sindicato demandante eran trabajadores
de la Pesquera Malla S.A. Asimismo, refiere que los trabajadores sindicaliza-
dos han suscrito libremente contratos de trabajo intermitentes, contratación
que de acuerdo con el Decreto Supremo 003-97-TR no se encuentra sujeta a un
plazo máximo de duración, por lo que no le resulta aplicable el plazo contenido
en el artículo 74º del citado decreto supremo.
El Cuadragésimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha 23
de marzo de 2010, declaró infundadas las excepciones propuestas y con fecha
24 de mayo de 2010 declaró infundada la demanda, por considerar que la ma-
yoría de los trabajadores sindicalizados se encuentran laborando y han recu-
rrido a la vía laboral para cuestionar la desnaturalización de sus contratos de
trabajo intermitentes.
La Sala Superior competente revocó la apelada y declaró improcedente la
demanda por estimar que la pretensión requiere de un proceso que cuente con
estación probatoria.
FUNDAMENTOS
1. En la presente demanda se ha invocado una situación de amenaza res-
pecto del derecho al trabajo de los trabajadores afiliados al Sindicato deman-
dante, traducida en la no renovación de sus contratos de trabajo intermitentes
por razón del vencimiento del plazo de los mismos. Adicionalmente a ello se
solicita que se declare inaplicables los contratos de trabajo intermitentes sus-
critos el 1 de octubre de 2007, pues la relación laboral de los afiliados al Sindi-
cato se encuentra desnaturalizada por haber superado los 5 años de contrata-
ción continua; que se declare la existencia de una relación laboral a plazo in-
determinado, se reconozca la plena vigencia de la fecha de ingreso laboral de
cada uno de sus afiliados; y que se ordene a la emplazada que se abstenga de
presionar a los trabajadores a renunciar al Sindicato.
2. En primer lugar cabe recordar que el contenido constitucionalmente
protegido del derecho al trabajo se conforma por dos aspectos, el acceso a un
puesto de trabajo y el derecho a no ser despedido sino por causa justa. Asimis-
mo conviene precisar que de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 64º a
66º del Decreto Supremo 003-97-TR, los contratos de trabajo intermitentes son
celebrados para cubrir actividades permanentes pero discontinuas de una em-
presa, modalidad contractual que se encuentra sujeta al cumplimiento de re-
quisitos específicos para su válida formulación, pero que carecen de plazo
máximo para su estipulación. En dicho sentido, corresponde precisar que no
cabe la aplicación de los plazos máximos establecidos en el artículo 74º del
citado Decreto Supremo 003-97-TR para invocar la desnaturalización en este
tipo de contratación.
Pese a ello cabe precisar que esta modalidad contractual puede llegar a
desnaturalizarse, siempre y cuando se acredite la existencia de una simula-
ción o fraude entre la causa objetiva que justifica la contratación temporal, y la
prestación del servicio, hecho que corresponde ser acreditado a través de
medios de prueba que evidencien la citada divergencia entre la modalidad con-
tractual y la realidad.
ANÁLISIS LABORAL 7
 3. De la revisión de los actuados y de lo alegado por el Sindicato deman-
dante a fojas 275, se aprecia que a la fecha de interposición de la demanda
–esto es al 20 de mayo de 2008–, los trabajadores sindicalizados contaban con
un contrato de trabajo intermitente vigente hasta el 30 de junio de 2008. Por
otra parte, mediante escrito de fecha 8 de abril de 2009 (f. 1078), el Sindicato
demandante pone en conocimiento que el contrato de trabajo intermitente de
don Gabriel Pariona Espinoza, cuya fecha de vencimiento se estipuló el 31 de
enero de 2009, no fue renovado. Mediante este hecho se pretende acreditar la
certeza e inminencia de la lesión del derecho al trabajo de los trabajadores
sindicalizados, pese a ello, y hasta la fecha de emisión de la presente senten-
cia, no se ha acreditado si dichos trabajadores continúan laborando o no.
Respecto de la amenaza invocada cabe precisar que la renovación de los
contratos laborales sujetos a modalidad no es una obligación exigible a los
empleadores ni su negativa configura una lesión al contenido constitucional-
mente protegido del derecho al trabajo, dado que lo que la ley exige con rela-
ción a la formulación de los contratos modales es que se cumpla estrictamente
con los requisitos que el artículo 72º del Decreto Supremo 003-97-TR dispone.
Es por ello que en el presente caso la existencia de una presunta amenaza
cierta e inminente, carece de sustento fáctico y jurídico por lo que este extre-
mo de la demanda debe ser declarado infundado.
4. Por otro lado el Sindicato demandante ha sostenido que los contratos
de trabajo intermitentes que han suscrito sus afiliados se encuentran desnatu-
ralizados por haber superado el plazo máximo de contratación que establece
el segundo párrafo del artículo 74º del Decreto Supremo 003-97-TR, alegato
que de acuerdo con lo expuesto en el fundamento 2, supra, carece de susten-
to, pues esta modalidad contractual no se encuentra sujeta a un plazo máximo
para su desnaturalización. Pese a ello y en la medida que el Sindicato deman-
dante no ha adjuntado los contratos intermitentes que habrían suscrito sus
afiliados con la Sociedad emplazada para efectos de analizar si se habría pro-
ducido una contratación simulada o fraudulenta, corresponde declarar infun-
dado dicho extremo de la demanda por no haberse acreditado la desnaturali-
zación contractual antes alegada, de conformidad con lo dispuesto por el artí-
culo 200º del Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente en atención a lo
establecido por el artículo IX del Título Preliminar del Código Procesal Consti-
tucional.
5. Respecto al extremo relacionado a que se declare la existencia de una
relación laboral a plazo indeterminado cabe señalar que en la medida que di-
cha pretensión resulta una consecuencia inmediata y directa del análisis so-
bre la desnaturalización de los contratos modales y que dicha pretensión ha
8 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
sido desestimada por improbada, dicho extremo debe ser desestimado por la
misma razón.
6. Por otro lado, con relación al extremo relacionado al reconocimiento de
la fecha de ingreso de cada uno de los afiliados desde el momento que ingre-
saron a laborar a la Pesquera Malla S.A., cabe precisar que de acuerdo con la
documentación de fojas 172 a 200 se aprecia que los trabajadores de la Pes-
quera Malla S.A. habrían renunciado a sus puestos de trabajo con fecha 23 de
julio de 2007, y que, como consecuencia de ello, se habría producido el pago o
consignación judicial de sus beneficios laborales (f. 952 a 991). Posteriormente
los ex trabajadores de la citada Sociedad suscribieron nuevos contratos mo-
dales con la Sociedad emplazada el 1 de octubre de 2007, tal y conforme se ha
señalado a fojas 275 y se desprende de los contratos de fojas 340 a 421. En
dicho sentido la citada pretensión no puede ser amparada en la medida que no
puede obligarse a la Sociedad emplazada asumir obligaciones por relaciones
laborales anteriores a la suscripción del contrato de fecha 1 de octubre de
2007, razón por la cual debe desestimarse dicho extremo.
Sin perjuicio de lo expuesto, si los ex trabajadores de la Pesquera Malla
S.A. considerasen que dicha Sociedad no cumplió con el pago de todos sus
derechos laborales mientras se encontró vigente su relación laboral, tienen
expedita la vía procesal correspondiente para solicitar el pago de los mismos.
7. Finalmente, en la medida que en autos no se ha acreditado que la Socie-
dad emplazada viene realizando actos de coacción en contra de los trabajado-
res sindicalizados para efectos de provocar su renuncia al Sindicato, dicho
extremo también corresponde ser desestimado.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda por no haberse acreditado la amenaza
cierta e inminente de violación de los derechos al trabajo y a la libertad sindi-
cal.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
1.2 CAUSAS OBJETIVAS DE LA CONTRATACIÓN
Los contratos modales de trabajo no pueden
sustentarse en motivaciones que no
corresponden a la legalidad
EXPEDIENTE Nº 01807-2008-PA/TC
MADRE DE DIOS
MELITÓN OCHOA TORRES
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 31 días del mes de julio de 2009, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Mesía Ramírez, Beaumont Callir-
gos y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Melitón Ochoa
Torres contra la resolución expedida por la Sala Mixta de la Corte Superior de
Justicia de Madre de Dios, de fojas 170, su fecha 8 de enero del 2008, que
declaró improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 21 de setiembre del 2007, el recurrente interpone demanda de
amparo contra la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tam-
bopata S.R.Ltda. (EMAPAT), solicitando que se deje sin efecto el despido in-
causado de que ha sido objeto; y que, por consiguiente, se lo reponga en su
puesto de trabajo; se le paguen los conceptos remunerativos que no le han
sido abonados desde el 1 de octubre de 1997 hasta el 30 de junio de 2007; vaca-
ciones truncas, escolaridad, días domingos y feriados; asimismo, se le paguen
los intereses legales las costas y costos. Manifiesta que ha laborado para la
emplazada por más de 9 años; y que su contrato de trabajo se ha desnaturali-
zado, dado que se ha simulado una relación laboral temporal para encubrir una
relación de carácter permanente, vulnerándose sus derechos al trabajo y al
debido proceso.
El Primer Juzgado Mixto de Tambopata, con fecha 27 de setiembre del
2007, declaró improcedente liminarmente la demanda, por estimar que existe
una vía igualmente satisfactoria para la protección de los derechos constitu-
cionales invocados.
La recurrida confirmó la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1. Las instancias inferiores han declarado improcedente liminarmente la
demanda aduciendo que existe una vía igualmente satisfactoria para la pro-
tección de los derechos constitucionales invocados en la demanda, sin te-
ner en cuenta que, de acuerdo a los criterios procedimentales establecidos
en el precedente vinculante de la STC Nº 206-2005-PA/TC, la vía constitucio-
nal sí es competente para conocer los casos en que se denuncia la existen-
cia de un despido incausado, como se hace en este caso. Teniéndose en
cuenta que en el expediente existen suficientes elementos probatorios para
dilucidar la controversia y que se ha garantizado el derecho de defensa de la
parte emplazada toda vez que se le ha notificado con el concesorio del re-
curso de apelación y se ha apersonado al proceso, además, a fojas 165, ha
alcanzado su Informe Escrito; debe ingresarse a analizar el fondo de la cues-
tión controvertida –respecto al extremo principal de la pretensión– dado que
es innecesario que se obligue al demandante a acudir nuevamente al juzga-
do de origen.
2. El demandante afirma que ha laborado para la emplazada desde el 1 de
octubre de 1997 hasta el 30 de junio del 2007, lo que no ha sido desmentido por
esta en su informe escrito de fojas 165. Por el contrario, se corrobora con el
Informe de Actuaciones Inspectivas de fojas 103, emitido por el Inspector de
Trabajo de la Inspección Regional del Trabajo de Madre de Dios, en el que se
concluye que el demandante realizó funciones como trabajador dependiente,
pese a que fue contratado por “Servicios No Personales” y “Locación de Ser-
vicios” desde el 1 de octubre de 1997 hasta el 31 de diciembre de 1998 y desde
el 1 de noviembre del 2001 hasta el 15 de octubre del 2005.
3. En efecto, de los contratos, los recibos de honorarios y las boletas de
pago que obran de fojas 3 a 101, se desprende que el demandante ha desarro-
llado una misma labor (vigilancia) por casi 10 años, pero en diferentes modali-
dades contractuales, observándose que la emplazada le hizo suscribir contra-
tos denominados de “servicios no personales”, de “locación de servicios” y
por “incremento de actividad empresarial”, alternando estas modalidades con-
tractuales.
4. El último contrato suscrito entre las partes es el que obra a fojas 21, en
el que se consigna que se contrata bajo la modalidad de “incremento de ac-
tividad empresarial”, esto es, un contrato temporal, no obstante que la labor
del recurrente era de naturaleza permanente y además, no cumple con seña-
lar, conforme el artículo 72° del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, la causa
objetiva determinante de la contratación que justifique su temporalidad; por
tanto se configuró el supuesto de desnaturalización previsto en el inciso d)
del artículo 77° del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, puesto que se simuló un
vínculo laboral temporal para encubrir uno que en realidad era permanente.
Por otro lado, se advierte incongruencia en el tenor del mencionado contra-
to, puesto que en la parte introductoria se consigna que se contrata bajo la
modalidad de incremento de la actividad empresarial, mientras que en la cláu-
sula primera se consigna una modalidad contractual diferente, esto es, de
necesidades del mercado.
5. En consecuencia, el contrato de trabajo del demandante se convirtió en
uno de duración indeterminada, por lo que solamente podía ser despedido por
la comisión de falta grave relacionada con su conducta o capacidad. En el
presente caso, el demandante fue despedido verbalmente, sin expresarle cau-
sa alguna, produciéndose, en consecuencia, un despido incausado, por lo que
procede la reposición como finalidad eminentemente restitutoria de todo pro-
ceso constitucional de tutela de derechos, tal como lo establece el artículo 1°
del Código Procesal Constitucional.
6. La demanda es improcedente respecto a los demás extremos de la pre-
tensión, en los que se reclama diversos conceptos remunerativos y beneficios
laborales toda vez que, de acuerdo a los criterios de procedibilidad estableci-
dos en el mencionado precedente vinculante, corresponde que sean reclama-
dos en la jurisdicción laboral ordinaria.
7. Finalmente, habiéndose acreditado que el emplazado vulneró el dere-
cho constitucional al trabajo del demandante, corresponde, de conformidad
con el artículo 56° del Código Procesal Constitucional, ordenar que asuma los
costos del proceso, los cuales deberán ser liquidados en la etapa de ejecución
de la presente sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA en parte la demanda en el extremo que se cuestio-
na el despido.
ANÁLISIS LABORAL 9
 2. Ordena que la emplazada reponga a don Melitón Ochoa Torres en el
supuesto de trabajo que venía desempeñándose o en otro de igual o similar
nivel.
3. Declarar IMPROCEDENTE la demanda respecto a los demás extremos
de la pretensión.
4. Disponer que la emplazada abone al recurrente los costos del proceso
en la etapa de ejecución de sentencia.
1.3 DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
Se desnaturaliza el contrato de trabajo si el
trabajador continúa laborando después de la fecha
de vencimiento de éste y no se hubiera operado
una renovación
EXPEDIENTE Nº 03345-2011-PA/TC
LIMA
ALEJANDRO CALIXTO
HUAMÁN
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 19 días del mes de octubre de 2011, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Eto Cruz, Vergara Gotelli
y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alejandro Calixto
Huamán contra la resolución expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima, de fojas 124, su fecha 19 de abril de 2011, que
declaró improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 1 de marzo de 2010, el demandante interpone demanda de am-
paro contra la Compañía Minera Coturcan S.R.L., solicitando que se ordene su
reposición en su puesto de obrero de mina, por haber sido objeto de un despi-
do incausado, así como el pago de las remuneraciones dejadas de percibir y
sus intereses legales. Refiere que ha laborado desde el inicio bajo contratos
de trabajo a plazo fijo, suscritos en forma sucesiva, teniendo el último contrato
como fecha de vencimiento el 31 de octubre de 2009, fecha a partir de la cual
10 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ
continuó laborando sin suscribir contrato alguno hasta el 4 de enero de 2010.
Sin embargo, el día 5 de enero de 2010 se le informó el término de su contrato.
La Compañía emplazada contesta la demanda señalando que debe decla-
rarse infundada la demanda, porque celebró con el demandante un contrato
de trabajo para obra determinada o servicio específico que culminó el 31 de
octubre de 2009.
El Tercer Juzgado Constitucional de Lima, con fecha 14 de mayo de 2010,
declara improcedente la demanda por considerar que para determinar la vera-
cidad de los hechos es necesaria la actuación de otros medios probatorios
que lo corroboren para comprobar si hubo o no un despido incausado, no sien-
do suficientes los que obran en autos.
La Sala revisora confirma la apelada por similar fundamento.
FUNDAMENTOS
Procedencia de la demanda
1. El recurrente alega que el contrato de trabajo sujeto a modalidad que
suscribió con la Compañía emplazada debe ser considerado un contrato de
trabajo a plazo indeterminado debido a que continuó laborando después de la
fecha de vencimiento del plazo estipulado en su contrato, por lo que al haberse
dado por extinguida su relación laboral sin expresión de una causa justa rela-
cionada con su conducta o capacidad, se ha configurado un despido arbitrario
y lesivo de su derecho constitucional al trabajo.
2. Teniendo en cuenta los argumentos esgrimidos por las partes y en aten-
ción a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a
materia laboral individual privada, establecidos como precedentes vinculan-
tes en los fundamentos 7 a 20 de la STC 00206-2005-PA/TC, en el presente caso,
procede evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido arbitrario.
Análisis de la controversia
3. Con los documentos obrantes de fojas 3 a 13 se demuestra que el de-
mandante ingresó en la Compañía emplazada el 1 de enero de 2004. Asimismo,
del contrato obrante a fojas 14 se advierte que el contrato de trabajo sujeto a
modalidad tenía como fecha de vencimiento el 31 de octubre de 2009, por lo
tanto, habiéndose cumplido el plazo de duración del contrato de trabajo sujeto
a modalidad se debió extinguir la relación laboral del demandante; sin embar-
go continuó laborando después de la fecha de vencimiento del plazo en refe-
rencia según la papeleta de movimiento de personal de fecha 29 de diciembre
de 2009, y la boleta de vacaciones de noviembre de 2009, obrantes a fojas 16 y
140, respectivamente, que registran como hecho comprobado que siguió con
vínculo laboral para la Compañía emplazada.
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
4. En consecuencia, habiéndose acreditado fehacientemente que el de-
mandante siguió laborando después de la fecha de vencimiento del plazo esti-
pulado en su último contrato de trabajo sujeto a modalidad, es procedente con-
siderar la variación de la relación laboral a una de duración indeterminada
conforme lo establece el inciso a) del artículo 77° del Decreto Supremo Nº 003-
97-TR, razón por la que habiéndosele despedido de manera verbal, sin expre-
sarle causa alguna derivada de la conducta o la labor que la justifique, se ha
vulnerado su derecho constitucional al trabajo.
5. Siendo ello así la demanda resulta amparable porque la extinción de la
relación laboral del demandante se ha fundado, única y exclusivamente, en la
voluntad del empleador, lo que constituye un acto arbitrario y lesivo del dere-
cho fundamental del demandante, razón por la cual su despido carece de efec-
to legal y es repulsivo al ordenamiento jurídico.
6. En cuanto a la reclamación de las remuneraciones dejadas de percibir,
así como del abono de los intereses legales correspondientes, este Colegiado
ha señalado que estos reclamos deben hacerse valer en la vía pertinente, puesto
que no tienen carácter restitutorio sino indemnizatorio.
7. En la medida en que, en este caso, se ha acreditado que la Compañía
emplazada ha vulnerado el derecho al trabajo del demandante, corresponde,
de conformidad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucional, ordenar
a dicha entidad que asuma las costas y los costos procesales, los cuales debe-
rán ser liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda porque se ha acreditado la vulneración
del derecho al trabajo del demandante, en consecuencia nulo el despido arbi-
trario del demandante.
2. Ordenar que la Compañía Minera Coturcan S.R.L. cumpla con reponer a
don Alejandro Calixto Huamán como trabajador a plazo indeterminado en el
cargo que venía desempeñando o en otro de similar nivel o categoría, en el
plazo de dos días, bajo apercibimiento de que el juez de ejecución imponga las
medidas coercitivas previstas en los artículos 22º y 59° del Código Procesal
Constitucional, con el abono de las costas y costos del proceso.
3. Declarar IMPROCEDENTE la demanda en los extremos en que se solici-
ta el pago de las remuneraciones dejadas de percibir y los intereses legales.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI
Se desnaturaliza el contrato de trabajo si se acredita
que se ha simulado la contratación de labores de
naturaleza temporal, cuando en realidad se trataba
de labores de naturaleza permanente
EXPEDIENTE Nº 05473-2011-PA/TC
LIMA
MIGUEL ÁNGEL
VILLANUEVA ALVARADO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 25 días del mes de junio de 2012, la Sala Segunda del Tribu-
nal Constitucional, integrada por los magistrados Beaumont Callirgos, Calle
Hayen y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Miguel Ángel Vi-
llanueva Alvarado contra la resolución expedida por la Cuarta Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 118, su fecha 11 de octubre de
2011, que declaró infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de julio de 2010, el recurrente interpone demanda de amparo
contra el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social –MINDES-, y el programa
Integral Nacional para el Bienestar Familiar –INABIF-, solicitando su reposi-
ción por haber sido despedido de modo incausado, y el pago de los costos y
costas del proceso. Manifiesta que ingresó a laborar en el INABIF por haber
ganado un concurso público, habiendo suscrito diversos contratos de trabajo
a plazo fijo por servicio específico, desde el 3 de enero de 2007 hasta el 22 de
mayo de 2010. Afirma que ganó la plaza Nº 1187, director del Hogar San Fran-
cisco de Asís, y por la cual suscribió contratos que han sido desnaturalizados,
convirtiéndose en un contrato a plazo indeterminado, debido a que las labores
que realizaba eran de naturaleza permanente.
El procurador público del MINDES contesta la demanda solicitando que
se la declare improcedente o infundada, expresando que el recurrente no fue
despedido arbitrariamente, sino que venció su contrato de suplencia, plaza que
estaba reservada para los trabajadores despedidos irregularmente conforme
a la Ley Nº 27803.
El Sétimo Juzgado Constitucional de Lima, con fecha 28 de marzo de
2011, declara infundada la demanda, por considerar que el demandante te-
nía un contrato con las demandadas sujeto a modalidad de suplencia y que
la culminación del vínculo laboral se debió al retorno del titular de la plaza
Nº 01187, por lo que quedó debidamente resuelto el contrato celebrado en-
tre las partes.
La Sala revisora, confirmando la apelada, declara infundada la demanda,
por estimar que el demandante no fue despedido, sino que su vínculo laboral
se extinguió por vencimiento del contrato, el mismo que fue suscrito bajo la
modalidad de suplencia, toda vez que se reservaba la plaza para personal ce-
sado comprendido en la Ley Nº 27803.
ANÁLISIS LABORAL 11
 FUNDAMENTOS
Procedencia de la demanda
1. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de ampa-
ro relativas a la materia laboral individual privada, establecidos en los funda-
mentos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vincu-
lante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo VII del Título Preliminar
del Código Procesal Constitucional, en el presente caso corresponde evaluar
si el demandante ha sido objeto de un despido arbitrario.
Delimitación del petitorio
2. El demandante pretende que se lo reincorpore en su puesto de trabajo
como director de un hogar del INABIF, en la Plaza Nº 01187, alegando haber
sido objeto de un despido incausado por haber ingresado por concurso públi-
co a una plaza que es de naturaleza permanente y haberse desnaturalizado
sus contratos de trabajo.
Análisis de la controversia
3. El inciso d) del artículo 77º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR – Ley de
Productividad y Competitividad Laboral indica que los contratos de trabajo su-
jetos a modalidad se desnaturalizan cuando, entre otros supuestos, el trabaja-
dor demuestra la existencia de simulación o fraude a las normas establecidas
en ese cuerpo legal.
4. De fojas 7 de autos obra el contrato de trabajo sujeto a modalidad de
suplencia, que dispone la contratación del demandante, para que realice las
labores propias de director del Hogar San Francisco de Asís – Pando – Lima,
desde el 3 de enero de 2007 hasta el 21 de mayo de 2010, fecha en que se le
notificó la resolución del contrato por carta notarial (f. 2). Asimismo, de fojas 8
a 17 obran las prórrogas de dicho contrato de trabajo, en las que se dispone
contratar al demandante hasta el 31 de junio de 2010, agregando en la cláusula
segunda que: “INABIF, en mérito a la Ley N.° 27803 (...) reserva la Plaza Nº
01187 correspondiente al cargo de Director/a en el Hogar San Francisco de
Asís, para los ex trabajadores despedidos…”.
5. Con relación a la reserva de plazas para los ex trabajadores cesados
irregularmente mediante procedimientos de ceses colectivos, el artículo 61º
del Decreto Supremo Nº 003-97-TR establece que: el Contrato de Suplencia
“[...] es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador con el objeto que
este sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo vínculo laboral se
encuentre suspendido por alguna causa justificada prevista en la legislación
vigente, o por efecto de disposiciones convencionales aplicables en el centro
de trabajo. Su duración será la que resulte necesaria según las circunstan-
cias. En tal caso el empleador deberá reservar el puesto a su titular, quien
12 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
conserva su derecho de readmisión en la empresa, operando con su reincor-
poración oportuna la extinción del contrato de suplencia. En esta modalidad
de contrato se encuentran comprendidas las coberturas de puestos de trabajo
estable, cuyo titular por razones de orden administrativo debe desarrollar tem-
poralmente otras labores en el mismo centro de trabajo” (énfasis agregado).
6. Por otro lado, de la Carta Nº 160-2010/INABIF.UA-RH, de fojas 2 de au-
tos, emitida por el Jefe de Recursos Humanos del INABIF, con fecha 21 de
mayo de 2010, se evidencia que el demandante fue cesado con el único argu-
mento de que ha operado la extinción del contrato de suplencia por la reincor-
poración oportuna del titular de la plaza, cuando en realidad en dicha plaza no
había un titular conforme al artículo 61º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
Además, con la carta de fecha 12 de abril de 2010, remitida por doña Mirtha
Victoria Alvarado Balarezo a la Oficina de Ceses Colectivos del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, de fojas 126, se desistió de su reincorpora-
ción a la plaza CAP Nº 1187, y se acogió a la opción de beneficio económico.
7. En consecuencia, habiendo quedado plenamente acreditado que se ha
simulado la contratación de labores de naturaleza temporal, cuando en reali-
dad se trataba de labores de naturaleza permanente, el contrato de trabajo del
demandante fue desnaturalizado, convirtiéndose en uno de duración indeter-
minada, razón por la cual sólo podía ser cesado por la comisión de una falta
grave relacionada con su conducta o su capacidad, situación que no ha suce-
dido en el presente caso; el demandante, entonces, ha sido víctima de despido
incausado y se han vulnerado sus derechos constitucionales al trabajo y a la
protección contra el despido arbitrario, por lo que debe estimarse la demanda.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo; en consecuencia, NULO el
despido de que ha sido objeto el demandante.
2. ORDENAR al MINDES y al INABIF que cumplan con reponer a don Mi-
guel Ángel Villanueva Alvarado en el cargo que venía desempeñando o en otro
igual de similar nivel o jerarquía, con el abono de los costos.
Publíquese y notifíquese.
SS.
BEAUMONT CALLIRGOS
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Desnaturalización de un contrato de exportación
no tradicional por ausencia de causa objetiva
EXPEDIENTE Nº 00247-2011-PA/TC
AREQUIPA
MARCO ANTONIO
PACHECO CERPA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima (Arequipa), a los 11 días del mes de julio de 2011, la Sala Segunda
del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Eto Cruz, Vegara
Gotelli y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Marco Antonio Pa-
checo Cerpa contra la sentencia expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 353, su fecha 14 de septiembre de
2010, que declaró improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 6 de noviembre de 2009 el demandante interpone demanda de
amparo contra Inca Tops S.A.A. solicitando que se deje sin efecto el despido
arbitrario del cual fue objeto y que en consecuencia se ordene su reposición
en su puesto de trabajo. Manifiesta haber trabajado para la Sociedad emplaza-
da como obrero operario desde el 2 de noviembre de 1988 hasta el 15 de julio
de 1996, desde el 24 de marzo de 1997 hasta el 26 de mayo de 2002, mediante la
Cooperativa de Trabajo y Fomento Libertad, y desde el 27 de mayo de 2002 has-
ta el 30 de septiembre de 2009, habiendo sido objeto de un despido arbitrario
porque sus contratos de trabajo sujetos a modalidad fueron desnaturalizados
por contravenir lo previsto en el inciso d) del artículo 77° del Decreto Supremo
Nº 003-97-TR.
La Sociedad emplazada contesta la demanda precisando que es una em-
presa industrial de exportación no tradicional sujeta al régimen laboral del
Decreto Ley Nº 22342, razón por la cual los contratos de trabajo que suscribió
con el demandante fueron de naturaleza temporal. Refiere que al haberse cum-
plido el plazo de duración de su último contrato, la extinción de la relación
laboral se produjo en forma automática, de conformidad con lo señalado en el
inciso c) del artículo 16° del Decreto Supremo N° 003-97-TR.
El Duodécimo Juzgado Especializado civil de Arequipa, con fecha 10 de
marzo de 2010, declaró fundada la demanda por considerar que los contratos
de trabajo sujetos a modalidad del demandante han sido desnaturalizados,
debido a que ellos en su conjunto han superado el plazo máximo de cinco años
previsto en el Decreto Supremo N° 003-97-TR.
La Sala Superior competente, revocando la apelada, declaró improceden-
te la demanda por estimar que para la dilucidación de la controversia se re-
quiere contar con una etapa probatoria, en atención a lo señalado en el artícu-
lo 9° del Código Procesal Constitucional(*).
FUNDAMENTOS
Delimitación del petitorio y procedencia de la demanda
1. El recurrente alega que los contratos de trabajo sujetos a modalidad
que celebró con la Sociedad emplazada, por haber sido desnaturalizados, de-
ben ser considerados como contratos de trabajo de duración indeterminada,
de modo que habiéndose dado por extinguida su relación laboral sin expresión
de una causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral, se con-
figura un despido lesivo de su derecho al trabajo.
Por ello el demandante solicita que se ordene su reposición en el puesto
de trabajo que venía desempeñando.
2. Sobre la base del alegato reseñado y en atención a los supuestos de
procedencia del amparo laboral, establecidos en los fundamentos 7 a 20 del
precedente vinculante recaído en la STC 00206-2005-PA/TC, este Tribunal con-
sidera que en el presente caso corresponde evaluar si el demandante ha sido
objeto de un despido arbitrario.
Asimismo teniendo en cuenta el argumento expuesto puede concluirse
que la cuestión controvertida consiste en determinar si los contratos de traba-
jo sujetos a modalidad suscritos entre las partes han sido desnaturalizados; en
caso fuera así se habría originado un contrato de trabajo a plazo indetermina-
do, razón por la cual el demandante no podía ser despedido sino por una causa
justa relacionada con su conducta o capacidad laboral.
ANÁLISIS DE LA CONTROVERSIA
3. El demandante manifiesta haber laborado para la Sociedad emplazada
por periodos interrumpidos: del 2 de noviembre de 1988 al 15 de julio de 1996,
del 24 de marzo de 1997 al 26 de mayo de 2002 y del 27 de mayo de 2002 al 30 de
septiembre de 2009. En tal sentido es el último periodo el que se va a tener en
cuenta para efectos de determinar si sus contratos de trabajo sujetos a moda-
lidad se desnaturalizaron.
4. Para resolver la presente controversia conviene precisar que con la
constancia y el certificado obrantes a fojas 55 y 56, se encuentra acreditado
que la Sociedad emplazada es una empresa exportadora de productos no tra-
dicionales, es decir, que resulta legítimo que sus trabajadores puedan encon-
trarse sujetos al régimen laboral establecido por el Decreto Ley N° 22342.
Siendo ello así la sola suscripción de un contrato de trabajo sujeto a mo-
dalidad bajo el régimen laboral especial del Decreto Ley Nº 22342 no puede ser
considerada como un supuesto de desnaturalización, salvo que se demuestre
que la empleadora no es una empresa industrial de exportación no tradicional,
supuesto que no sucede en el presente caso.
5. Asimismo debe establecerse que un contrato de trabajo sujeto a moda-
lidad suscrito bajo el régimen laboral especial del Decreto Ley N° 22342 se
considera desnaturalizado cuando en él no se consigna en forma expresa la
causa objetiva determinante de la contratación.
En efecto en este régimen laboral especial las causas objetivas determi-
nantes de la contratación se encuentran previstas en el artículo 32° del Decre-
to Ley N° 22342, cuyo texto dispone que la “contratación dependerá de: (1)
Contrato de exportación, orden de compra o documento que la origina. (2) Pro-
grama de Producción de Exportación para satisfacer el contrato, orden de com-
pra o documento que origina la exportación”.
6. Teniendo presente cuáles son las causas objetivas determinantes de la
contratación del régimen laboral especial del Decreto Ley N° 22342, debe des-
tacarse que del contrato de trabajo sujeto a modalidad, obrante a fojas 37 del
cuadernillo de este Tribunal, se desprende que éste no cumple con los requisi-
tos formales para su validez previstos en el artículo 32° del referido decreto
ley, pues en él no se consigna en forma expresa la causa objetiva por la cual se
contrata temporalmente al demandante, es decir, que no se especifica el con-
trato de exportación, orden de compra o programa de exportación que originó
y justificó su contratación durante el periodo del 1 al 31 de marzo de 2007.
Esta situación denota que en realidad el empleador utiliza la mencionada
modalidad contractual como una fórmula vacía, con el único propósito de si-
mular labores de naturaleza permanente como si fueran temporales, incurrién-
dose de este modo en el supuesto de desnaturalización del contrato, previsto
____
(*) CPConst.
ANÁLISIS LABORAL 13
en el inciso d) del artículo 77° del Decreto Supremo N° 003-97-TR, lo que aca-
rrea que el contrato del demandante se haya convertido en uno de duración
indeterminada. Por tal razón el Tribunal considera que los contratos de trabajo
sujetos a modalidad celebrados con posterioridad al 31 de marzo de 2007 care-
cen de validez, pues han sido suscritos con fraude a la ley, toda vez que pre-
tenden encubrir una relación a plazo indeterminado.
7. En consecuencia habiéndose determinado que entre las partes existía
una relación laboral de naturaleza indeterminada, el demandante sólo podía
ser despedido por una causa justa relacionada con su conducta o capacidad
laboral, por lo que la ruptura del vínculo laboral, sustentada en el vencimiento
del plazo del contrato, tiene el carácter de un despido arbitrario frente a lo cual
procede la reposición como finalidad eminentemente restitutoria de todo pro-
ceso constitucional de tutela de derechos fundamentales.
8. En la medida que en este caso se ha acreditado que la emplazada ha
vulnerado el derecho constitucional al trabajo del demandante, corresponde,
de conformidad con el artículo 56° del CPConst., ordenar el pago de las costas
y costos procesales, los cuales deberán ser liquidados en la etapa de ejecu-
ción de la presente sentencia.
9. Finalmente el Tribunal estima pertinente precisar que en el presente caso
no cabe aplicar la causal de improcedencia prevista en el artículo 5º.3 del CP-
Const., pues dicha causal se aplica siempre y cuando el demandante “haya
recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su
derecho constitucional”. En el presente caso el proceso laboral iniciado por el
demandante no tiene por finalidad la tutela del derecho al trabajo, ni tiene efi-
cacia restitutoria, sino meramente declarativa.
Consecuentemente no se configura la causal de improcedencia prevista
en el artículo 5º.3 del CPConst., por cuanto en las SSTC 06707-2008-PA/TC, 03588-
14 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
2010-PA/TC y 03842-2010-PA/TC el Tribunal ha precisado que interponer una
demanda laboral por desnaturalización de contratos de trabajo modales no
puede ser entendida como una vía paralela si después se interpone una de-
manda por despido arbitrario. Este mismo parecer también ha sido sostenido
en la RTC 02633-2010-PA/TC.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneración
del derecho al trabajo; en consecuencia, NULO el despido arbitrario del de-
mandante.
2. Ordenar a Inca Tops S.A.A. que cumpla con reincorporar a don Marco
Antonio Pacheco Cerpa como trabajador, en su mismo puesto de trabajo o en
otro de igual o similar nivel, en el plazo máximo de dos días, bajo apercibimien-
to de que el juez de ejecución aplique las medidas coercitivas prescritas en los
artículos 22° y 59° del Código Procesal Constitucional, con el abono de las cos-
tas y costos del proceso.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA

II. EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL

2.1 DESPIDO POR CAUSA JUSTA

S/. 30.00 (treinta y 00/100 nuevos soles) resultaría desproporcionada en aten-
ción a las circunstancias concretas del caso.

2. Al respecto, cabe mencionar que del material probatorio incorporado

por las partes a los autos, se advierte que la emplazada ha cumplido con el
procedimiento previsto en el artículo 31º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral) para proceder al despido del
trabajador.

La apropiación de bienes constituye falta grave 3. Por otro lado, este Tribunal considera que de conformidad con el Ar-
con prescindencia de su valor queo de Caja de fecha 10 de diciembre de 2007, obrante a fojas 85 de autos, el
cual fue suscrito por el Auditor, el Jefe de Operaciones y el propio demandan-
te, se acredita fehacientemente la sustracción del dinero por parte del recu-
rrente, configurándose de esta manera la falta grave prevista en el art. 25º, inc.
c), del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, no importando la cantidad de dinero
objeto de apropiación indebida, puesto que en cualquier caso dicha acción
EXPEDIENTE Nº 02426-2009-PA/TC resulta reprobable.
LA LIBERTAD
VALERIO ARTURO Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
MONTOYA CANCINO confiere la Constitución Política del Perú.

HA RESUELTO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Declarar INFUNDADA la demanda.
En Lima, a los 24 días del mes de setiembre de 2009, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los Magistrados Landa Arroyo, Calle Publíquese y notifíquese.
Hayen y Álvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia.
SS.
ASUNTO
LANDA ARROYO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Valerio Arturo CALLE HAYEN
Montoya Cancino contra la sentencia expedida por la Segunda Sala Civil de la ÁLVAREZ MIRANDA
Corte Superior de Justicia de La Libertad, de fojas 255, de fecha 20 de enero de
2009, que declaró infundada la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 28 de enero de 2008, el demandante interpuso demanda de am-

paro contra la Cooperativa de Ahorro y Crédito León XIII de Trujillo, solicitando
se disponga su reposición laboral en el cargo que venía desempeñando. Re-
fiere que ingresó a la cooperativa en enero de 1976, no obstante lo cual fue
despedido el 19 de diciembre de 2007, por la comisión de una supuesta falta
grave consistente en la apropiación indebida de S/. 30.00 (treinta y 00/100 nue-
vos soles), lo cual a criterio del demandante y conforme a las circunstancias
concretas del caso, resulta desproporcionado y constituye un pretexto para
cesarlo de su puesto de trabajo, toda vez que en fecha previa habría sido soli-
citada su renuncia voluntaria, lo que habría motivado el despido.
La entidad demandada contestó la demanda señalando que en el caso de
autos el demandante había expresamente señalado que tomó el dinero en cues-
tión ante una urgencia familiar y que lo repuso el día lunes, por lo que la falta
estaba plenamente acreditada.
Mediante resolución del 30 de setiembre de 2008, el Quinto Juzgado Civil
de Trujillo declaró infundada la demanda por considerar que en el caso de au-
tos la infracción resultaba plenamente comprobada.
La Sala confirmó la decisión del Juzgado por los mismos considerandos.

FUNDAMENTOS

1. El objeto de la demanda es la reposición del demandante en su puesto

de trabajo, toda vez que la sanción de despido impuesta ante la apropiación de

ANÁLISIS LABORAL 15

¿La embriaguez es siempre falta grave
que amerita el despido?
EXPEDIENTE Nº 03169-2006-PA/TC
LIMA
PABLO CAYO MENDOZA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 10 días del mes de octubre de 2008, el Pleno del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Mesía Ramírez, Vergara Gotelli,
Beaumont Callirgos, Calle Hayen y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia,
con el voto singular de los magistrados Landa Arroyo y Álvarez Miranda, que
se adjunta
ASUNTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Pablo Cayo Men-
doza contra la sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Lima, de fojas 327, su fecha 25 de julio de 2005, que declaró infundada la
demanda de autos; y
ANTECEDENTES
Con fecha 4 de junio de 2004, el recurrente interpone demanda de amparo
contra el Alcalde, el Jefe de Personal y el Director de Servicios Comunales de
la Municipalidad Distrital de Chorrillos solicitando que se declare inaplicable
la Carta Nº 034-UPER-MDCH, de fecha 17 de mayo de 2004, mediante la cual se
le comunicó la imputación de la falta grave prevista en el inciso e) del artículo
25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR y se le concedió el plazo de 6 días para
que efectúe su descargo. Alega que con la carta cuestionada se ha afectado
el principio de legalidad porque no ha cometido la falta grave imputada, pues el
día 9 de mayo de 2004 no concurrió a laborar en estado de ebriedad, y sus
derechos al debido proceso y a la libertad sindical debido a que el informe en
que se sustenta la carta cuestionada no le ha sido puesto en su conocimiento
para que pudiera ejercer su derecho de defensa y también porque la carta
cuestionada es una represalia por su afiliación al Sindicato de Trabajadores
Municipales de Chorrillos.
Los emplazados separadamente contestan la demanda y en forma coinci-
dente manifiestan que el demandante fue despedido el día 4 de junio de 2004
por haber incurrido en la comisión de la falta grave prevista en el inciso e) del
artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, toda vez que el día 9 de mayo
de 2004 concurrió a laborar con síntomas de encontrarse en estado de ebrie-
dad, lo cual quedó corroborado ante su negativa de que se le efectúe el dosaje
etílico ante la Comisaría de Chorrillos de la Polícia Nacional del Perú. Asimis-
mo, señalan que el despido del demandante no ha sido una represalia por su
condición de afiliado al Sindicato de Trabajadores Municipales de Chorrillos.
El Quincuagésimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima con
fecha 30 de junio de 2004, declara infundada la demanda por considerar que la
pretensión del demandante debe ser dilucidada en la vía ordinaria y no a tra-
vés del proceso de amparo, pues se requiere la actuación de medios probato-
rios para determinar si el demandante cometió o no la falta grave que se le
imputa.
16 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
La recurrida confirma la apelada por estimar que el demandante al haber-
se negado a pasar el dosaje etílico ante la Comisaría de Chorrillos no pudo
demostrar que no haya concurrido a trabajar en estado de embriaguez, por lo
que su conducta se encuentra comprendida en la falta grave prevista en el
inciso e) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR; y porque en autos
no se encuentra probado que su despido haya sido como consecuencia de su
afiliación al Sindicato de Trabajadores Municipales de Chorrillos.
FUNDAMENTOS
§ Procedencia de la demanda
1. En el presente caso, aun cuando el recurrente haya solicitado que se
declare inaplicable la Carta Nº 034-UPER-MDCH del 17 de mayo de 2004, me-
diante la cual se le comunicó la imputación de la falta grave prevista en el
inciso e) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, lo cierto es que
mediante la Carta Nº 039-UPER-MDCH del 2 de junio del citado año, se le co-
municó su despido por haber incurrido en la falta grave prevista en el inciso e)
del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, por lo que es esta última
carta la que debe considerarse como el acto reclamado como lesivo a los de-
rechos constitucionales del demandante.
2. Por ello y en atención a los criterios de procedibilidad de las demandas
de amparo relativas a materia laboral individual privada, establecidos en los
fundamentos 7 a 20 de la STC Nº 0206-2005-PA/TC, que constituyen preceden-
te, este Tribunal considera que en el presente caso corresponde evaluar si el
demandante ha sido objeto de un despido fraudulento o de un despido nulo,
conforme alega en su demanda.
§ Delimitación de la controversia
3. El demandante en su recurso de apelación obrante de fojas 277 a 285
alega que las cartas cuestionadas han vulnerado: a) el principio de legalidad
porque considera que no ha incurrido en la infracción de los deberes esencia-
les del contrato, de tal manera que haga irrazonable la subsistencia de la rela-
ción laboral, b) su derecho al debido proceso porque no se puso en su conoci-
miento los Informes Nºs. 270-DSC-MDCH-2004 y 019-04.DLP-DSCC-MDCH, y c)
su derecho a la libertad sindical porque considera que su despido se ha efec-
tuado como represalia a su afiliación al Sindicato de Trabajadores Municipa-
les de Chorrillos y por participar en las actividades sindicales de dicho orga-
nismo gremial.
4. Delimitado así el objeto de la demanda de amparo, nuestro enjuicia-
miento debe centrarse en determinar si el demandante al haber sido despedi-
do ha sido objeto de una conducta contraria al principio de legalidad y que
vulnera sus derechos fundamentales al debido proceso y a la libertad sindical.
5. Para ello es preciso recordar que este Tribunal en la STC 0976-2001-AA/
TC ha establecido que el despido nulo se produce cuando se despide al traba-
jador por su mera condición de afiliado a un sindicato o por su participación en
actividades sindicales; y el despido fraudulento se produce cuando se le impu-
ta al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios o se le
atribuye una falta no prevista legalmente. Ello debido a que si se prueban los
hechos alegados por el demandante, la conducta de la municipalidad empla-
zada puede encuadrarse dentro de cualquiera de las dos modalidades de des-
pidos antes descritos.
§ La afectación del principio de legalidad y el derecho al debido proceso
6. A tal efecto es preciso tener presente, como ha puesto de manifiesto
este Tribunal a partir de la STC 0010-2002-AI/TC, que el principio de legalidad
exige que las conductas prohibidas estén claramente delimitadas por la ley,
prohibiéndose tanto la aplicación por analogía, como también el uso de cláu-
sulas generales e indeterminadas en la tipificación de las prohibiciones.
Ahora bien, en el ámbito disciplinario laboral, el principio de legalidad se
manifiesta o concretiza mediante el subprincipio de tipicidad o taxatividad, que
impone que las conductas prohibidas (entiéndase faltas laborales) que conlle-
van sanciones de índole laboral estén redactadas con un nivel de precisión
suficiente que permita a cualquier trabajador de formación básica compren-
der sin dificultad lo que se está proscribiendo, bajo amenaza de imponerse
alguna sanción disciplinaria prevista por la ley.
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
7. Al respecto debe señalarse que de la lectura de las Cartas Nºs. 034-
UPER-MDCH y 039-UPER-MDCH se desprende que la conducta imputada al
demandante como falta grave se encontraría tipificada en el inciso e) del artí-
culo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR y en el artículo 87º del Reglamento
Interno de Trabajo del Personal Obrero de la Municipalidad de Chorrillos.
En ese sentido, para determinar si la sanción impuesta ha vulnerado el
principio de legalidad y, en particular, el subprincipio de taxatividad, corres-
ponde a este Tribunal analizar si las antes citadas disposiciones normativas
resultan genéricas, indeterminadas e imprecisas.
8. Para ello es preciso señalar que el inciso e) del artículo 25º del Decreto
Supremo Nº 003-97-TR considera como falta grave «La concurrencia reiterada
en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o sustancias estupefa-
cientes, y aunque no sea reiterada cuando por la naturaleza de la función o del
trabajo revista excepcional gravedad. La autoridad policial prestará su con-
curso para coadyuvar en la verificación de tales hechos; la negativa del traba-
jador a someterse a la prueba correspondiente se considerará como reconoci-
miento de dicho estado, lo que se hará constar en el atestado policial respec-
tivo».
Por su parte el artículo 87º del Reglamento Interno de Trabajo del Personal
Obrero de la Municipalidad de Chorrillos, obrante de fojas 92 a 109, establece
que constituyen faltas laborales, entre otras, el «presentarse a sus labores en
estado de embriaguez o bajo efectos de narcóticos».
9. Analizadas las citadas normas se debe concluir que en el presente caso
no se ha vulnerado el principio de legalidad, pues la falta imputada al deman-
dante se encuentra previamente determinada en la ley (lex scripta), la cual es
anterior al hecho sancionado (lex praevia), y describe un supuesto de hecho
estrictamente determinado (lex certa). Asimismo, este Tribunal considera que
las dos disposiciones citadas definen de manera precisa y cierta la conducta
que se considera como falta laboral, razón por la que tampoco se vulnera el
subprincipio de tipicidad o taxatividad.
10. Por otro lado, de la lectura del inciso e) del artículo 25º del Decreto
Supremo Nº 003-97-TR se desprende que esta norma, respecto del estado de
embriaguez o toxicomanía en que puede incurrir el trabajador, refiere que se
comete falta grave, en primer lugar, cuando el trabajador asiste a su centro de
trabajo a realizar sus labores reiteradamente en estado de embriaguez o bajo
el influjo de drogas o sustancias estupefacientes; y en segundo lugar, cuando
por la naturaleza de la función o del trabajo que realiza el trabajador tal hecho
revista excepcional gravedad.
11. De la Carta Nº 034-UPER-MDCH se desprende que la falta grave impu-
tada al demandante consistiría en que el día 9 de mayo de 2004 habría asistido
a su centro de trabajo a laborar con evidentes síntomas de ebriedad, lo cual a
criterio de la municipalidad quedó corroborado con la negativa del trabajador
a someterse al dosaje etílico ante la Comisaría de Chorrillos.
12. Sobre el particular debe tenerse presente que el demandante en su
carta de descargo ha reconocido que el día 8 de mayo de 2004 ingirió bebidas
alcohólicas y que el día siguiente, esto es el 9 de mayo del citado año, asistió a
trabajar con aliento alcohólico, mas no en estado de ebriedad. En este sentido,
en su referida comunicación señala textualmente que «habiendo concurrido al
sepelio de la madre de mi compadre espiritual, el día sábado 08.05.04; y bebido
en forma moderada, evidentemente, al día siguiente podía sentirse el aliento
alcohólico» y que el día 9 de mayo de 2004 cuando se «presentó la Sra. Janet
Díaz [él se acercó] para saludarla por el día de la madre; momento en el cual
me habría sentido el aliento alcohólico».
13. En el presente caso resulta relevante tener en cuenta que el deman-
dante ha reconocido que se negó a someterse al dosaje etílico ante la Comisa-
ría de Chorrillos, porque consideraba que era evidente que no se encontraba
en estado de ebriedad. Por ello, en aplicación del inciso e) del artículo 25º del
Decreto Supremo Nº 003-97-TR dicha negativa del demandante a someterse al
dosaje etílico debe reputarse como reconocimiento del estado de ebriedad.
14. No obstante lo señalado en el fundamento anterior, este Tribunal consi-
dera que el despido del demandante viola el derecho constitucional al debido
proceso sustantivo debido a que la Municipalidad emplazada al momento de
imponerle la sanción lo hizo en contravención de los principios de razonabili-
dad y proporcionalidad, toda vez que no tuvo en cuenta lo establecido en el
artículo 83º de su propio Reglamento Interno de Trabajo, el que señala que las
sanciones disciplinarias de amonestación verbal o escrita, suspensión en sus
labores o despido, se aplicarán en función de la gravedad de la falta cometida,
la categoría, la antigüedad y los antecedentes disciplinarios del trabajador.
15. Por ello este Tribunal considera que la sanción impuesta al demandan-
te resulta desproporcionada e irrazonable, pues si bien conforme se ha seña-
lado en fundamento que precede al demandante se le puede reputar que ha
incurrido en la falta grave que se le imputa, no es menos cierto que en ningún
momento ha incurrido en algún acto de violencia, injuria o faltamiento de pala-
bra verbal o escrita en agravio del empleador, del personal jerárquico o de
otros trabajadores, ni ha ocasionado daño alguno al patrimonio ni al acervo
documentario de la Municipalidad emplazada. Siendo así y teniéndose en cuen-
ta que la Municipalidad, en la fundamentación de las cartas cuestionadas y
durante el curso del proceso de amparo, no ha argumentado que el demandan-
te tenga antecedentes disciplinarios, se debe concluir que la sanción impues-
ta (despido) no fue la más adecuada e idónea, pues la emplazada podía haber-
le impuesto cualquiera de las otras sanciones disciplinarias ya citadas ante-
riormente.
16. Por otro lado debe señalarse que la falta de entrega al demandante de
los Informes Nºs. 270-DSC-MDCH-2004 y 019-04.DLP-DSCC-MDCH no ha afec-
tado de modo alguno el ejercicio de sus derechos de defensa y al debido pro-
ceso, pues la información contenida en ellos se reproduce en la carta de impu-
tación de faltas; además advertimos que su contenido es un resumen de los
hechos que sucedieron el día 9 de mayo de 2004, es decir, que no contienen
ningún hecho que desconozca el demandante y que por tal motivo no haya
podido desvirtuar en su carta de descargo.
§ La afectación del derecho a la libertad sindical
17. En cuanto a la afectación del derecho a la libertad sindical reconocido
en el artículo 28º, inciso 1) de la Constitución Política del Estado, debe señalar-
se que este derecho tiene como contenido la libertad de todo trabajador para
afiliarse a un sindicato; así como para el desarrollo libre de su actividad, ya sea
en el seno de la Administración Pública o de una empresa particular, en defen-
sa y cautela de sus intereses, a cuyo fin se articulan las representaciones de
los trabajadores.
18. Igualmente el derecho a la libertad sindical tiene como contenido el
poder del trabajador para que por razones de su afiliación o actividad sindical
no sufra ningún menoscabo en sus derechos fundamentales, como puede ser
la diferencia de trato carente de toda justificación objetiva y razonable entre
trabajadores sindicalizados y trabajadores no sindicalizados.
19. Por ello, cuando se alega que un despido encubre una conducta lesiva
del derecho a la libertad sindical, incumbe al empleador la carga de probar que
su decisión obedece a causas reales y que no constituye un acto de discrimi-
nación por motivos sindicales. Para imponer la carga de la prueba al emplea-
dor, el demandante previamente debe aportar un indicio razonable que indique
que su despido se origina a consecuencia de su mera condición de afiliado a
un sindicato o por su participación en actividades sindicales.
20. En el presente caso en autos no se ha probado que el despido del de-
mandante haya obedecido a un acto de represalia por parte del empleador
como consecuencia de su afiliación y actividad sindical, por lo que no se ha
configurado la alegada lesión del derecho a la libertad sindical.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribucio-
nes que le confieren la Constitución Política del Perú,
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda y en consecuencia NULA las Cartas
Nºs. 030-UPER-MDCH y 034-UPER-MDCH.
2. Ordenar a la Municipalidad Distrital de Chorrillos que cumpla con repo-
ner al recurrente en su puesto de trabajo que desempeñaba; sin perjuicio de la
sanción que se estime proporcional a la infracción laboral cometida.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
VERGARA GOTELLI
BEAUMONT CALLIRGOS
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
ANÁLISIS LABORAL 17
 EXPEDIENTE Nº 03169-2006-PA/TC
LIMA
PABLO CAYO MENDOZA
VOTO SINGULAR DE LOS MAGISTRADOS
LANDA ARROYO Y ÁLVAREZ MIRANDA
Con el debido respeto por la opinión del ponente emitimos el siguiente voto
por las siguientes razones:
§ Delimitación del petitorio de la demanda
1. Del petitorio de la demanda de amparo interpuesta con fecha 4 de junio
de 2004, se advierte que el demandante solicita en sede constitucional que se
declare inaplicable la Carta 034-UPER-MDCH de fecha 17 de mayo de 2004,
mediante la que se le comunicó la imputación de falta grave prevista en el
inciso e) del artículo 25º del Decreto Supremo 003-TR, debido a que considera
que se afectó el principio de legalidad, el debido proceso y su derecho a la
sindicalización.
§ Con respecto al principio de legalidad alegado por el actor
2. El recurrente alega que en la mencionada carta, se le comunica que ha
incurrido en falta grave prevista en el inciso e) del artículo 25º del Decreto
Supremo 003-97-TR y en el artículo 87º del Reglamento Interno de Trabajo del
Personal Obrero de la Municipalidad de Chorrillos.
Sobre el particular, manifiesta que los hechos tipificados como falta care-
cen de fundamento alguno constituyendo una evidente amenaza de violación a
su derecho al trabajo y a no ser cesado sino por causa justa, no resultando
aplicable la imputación.
3. En atención a lo señalado por el demandante, no puede alegarse la vul-
neración al principio de legalidad, toda vez que conforme se desprende de la
Carta de preaviso de despido Nº 034-UPER-MDCH y la Carta de despido Nº 039-
UPER-MDCH, la conducta imputada al demandante se encuentra tipificada tanto
en el inciso e) del artículo 25º del Decreto Supremo 003-97-TR, Ley de Produc-
tividad y Competitividad Laboral, como en el artículo 87º del Reglamento Inter-
no de Trabajo del Personal Obrero de la Municipalidad de Chorrillos. La prime-
ra de las normas referidas establece expresamente que:
Artículo 25º.-
Falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes esenciales
que emanan del contrato, de tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de
la relación. Son faltas graves:
(…)
e) la concurrencia reiterada en estado de embriaguez o bajo la influencia
de drogas o sustancias estupefacientes, y aunque no sea reiterada cuando por
la naturaleza de la función o del trabajo revista excepcional gravedad. La au-
toridad policial prestará su concurso para coadyuvar en la verificación de ta-
les hechos; la negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondien-
te se considerará como reconocimiento de dicho estado, lo que se hará cons-
tar en el atestado policial respectivo.
Igualmente, el artículo 87º del Reglamento Interno de Trabajo del Personal
Obrero de la Municipalidad de Chorrillos establece:
Artículo 87º.-
Constituyen faltas laborales, entre otras cosas, que darán lugar a una san-
ción disciplinaria, las siguientes:
(…)
Presentarse a sus labores en estado de embriaguez o bajo efectos de nar-
cóticos.
4. El actor, conforme a lo expresado en su carta de descargo obrante en
autos a fojas 5, reconoció haber ingerido bebidas alcohólicas la noche anterior
a su jornada laboral así como también reconoció que el 9 de mayo de 2004 se
presentó a sus labores «con aliento alcohólico». A pesar de que el actor no
aceptó expresamente que se haya presentado a laborar el 9 de mayo de 2004
con síntomas de embriaguez, afirmó que se negó a efectuar la prueba de dosa-
18 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
je etílico ante la autoridad policial, lo que además se desprende del certificado
de dosaje etílico obrante a fojas 233, el cual refiere expresamente:
«Observaciones: El usuario se negó al examen de dosaje etílico. A la apre-
ciación subjetiva presenta signos de ebriedad (aliento alcohólico).
5. Por tanto, se configuró un reconocimiento del estado de embriaguez del
trabajador con fecha 9 de mayo de 2004, conforme al inciso e) in fine del artícu-
lo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
6. Adicionalmente, no cabe sostener que la Municipalidad emplazada, al
momento de imponer la sanción, no haya actuado bajo los criterios de razona-
bilidad y proporcionalidad, debido a que la conducta del actor –la negativa a
someterse a una prueba de dosaje etílico, la concurrencia al centro de labores
en estado de embriaguez– implica no solo el incumplimiento de obligaciones
de trabajo, la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo y el quebranta-
miento de la buena fe laboral, sino resistencia a las órdenes relacionadas con
las labores, conforme lo señala el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supre-
mo Nº 003-97-TR.
§ Con respecto al debido proceso alegado por el actor
7. El actor alega que se ha vulnerado el debido proceso, toda vez que la
Municipalidad emplazada no ha puesto en conocimiento el Informe Nº 270-
DSC-MDCH-2004, de fecha 13 de mayo de 2004. Sin embargo, y tal como se
observa en el informe, a fojas 209, no se ha afectado ningún derecho relacio-
nado al derecho de defensa y al debido proceso del recurrente, debido a que
los hechos relacionados con la imputación de la falta grave son los mismos
que obran en la Carta de preaviso Nº 034-UPER-MDCH. Por consiguiente, el
actor al presentar sus descargos de la imputación sobre falta grave ha hecho
valer su derecho de defensa.
§ Con respecto a la afectación del derecho a la libertad sindical
8. La libertad sindical está garantizada por el artículo 28º de la Constitu-
ción, que establece:
Artículo 28º.-
«El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y
huelga. Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
(…)».
9. Asimismo se ha establecido que la libertad sindical no solo garantiza la
protección colectiva de los trabajadores sindicalizados, sino también recono-
ce una protección especial para los dirigentes sindicales, toda vez que estos
últimos, libremente elegidos, ostentan la representación de los trabajadores
sindicalizados a fin de defender sus intereses. Consecuentemente, todo acto
lesivo, no justificado e irrazonable, que afecte a los trabajadores sindicaliza-
dos y a sus dirigentes, y que haga impracticable el funcionamiento del sindica-
to, deberá ser reparado (Cfr. 0206-2005-PA y 01124-2001-AA).
10. En el presente caso, el actor no es un dirigente sindical, por lo que no
detenta la protección especial que alcanza a los mismos.
11. Asimismo, consideramos que la Municipalidad emplazada al imputar al
actor una falta grave por presentarse a sus labores en estado de embriaguez y
la consiguiente negativa de realizarse el examen de dosaje etílico, no vulnera
el derecho a la libertad sindical, toda vez que la falta grave cometida por el
trabajador no implica la imputación por el solo hecho de ser el trabajador afi-
liado o no de un sindicato. El supuesto de hecho de la conducta sancionada es
considerada como causa justa de despido en cualquier relación laboral, en
forma independiente del cargo que ostenten los trabajadores en un sindicato.
En consecuencia, somos de la opinión que debe declararse INFUNDADA
la demanda.
SS.
LANDA ARROYO
ÁLVAREZ MIRANDA
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Se configura una falta grave cuando se proporciona
información falsa al empleador con la intención de
causarle perjuicio u obtener una ventaja
EXPEDIENTE Nº 03688-2010-PA/TC
ICA
JULIO CÉSAR
GRADOS ELLIS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 3 días del mes de diciembre de 2010, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Vergara Gotelli, Calle
Hayen y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Julio César Grados
Ellis contra la resolución expedida por la Sala Mixta de la Corte Superior de
Justicia de Ica, de fojas 637, su fecha 30 de marzo de 2010, que declaró funda-
da la excepción de incompetencia y nulo todo lo actuado en el proceso de
amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 23 de enero de 2009 el recurrente interpone demanda de ampa-
ro contra la Red Asistencial del Seguro Social de Salud de Ica solicitando que
se declare inaplicable la Carta Notarial Nº 2686-GAP-GCRH-OGA-ESSALUD-
2008, de fecha 11 de diciembre de 2008, mediante la cual se le comunicó su
despido por la falta grave prevista en el literal a) del artículo 25º del Decreto
Supremo Nº 003-97-TR y en los incisos a) y b) del artículo 19º del Reglamento
Interno de Trabajo, configurándose así un despido fraudulento; y que en con-
secuencia se ordene su reposición en su centro de trabajo y el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir. Denuncia la violación de sus derechos
constitucionales al trabajo y al debido proceso.
La entidad emplazada propone la excepción de incompetencia y contesta
la demanda señalando que se despidió al actor por no cumplir con brindar la
documentación necesaria y no acreditar que ostentaba el título profesional de
Tecnólogo Médico pese a que era un requisito para acceder a la plaza que
estuvo ocupando.
El Primer Juzgado Mixto de Vista Alegre, con fecha 30 de diciembre de
2009, declaró fundada la excepción propuesta por considerar que al existir
hechos controvertidos la demanda debe dilucidarse en la vía ordinaria laboral.
La Sala Superior competente confirmó la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
Petitorio y procedencia de la demanda
1. La pretensión tiene por objeto que se deje sin efecto el despido fraudu-
lento del que habría sido objeto el recurrente, y que por consiguiente se lo
reponga en su puesto de trabajo.
2. A criterio de las instancias judiciales de primer y segundo grado la ex-
cepción de incompetencia es fundada porque se requiere la actuación de me-
dios probatorios, lo que no puede efectuarse a través del proceso de amparo,
por lo que consideran que la controversia debe ser resuelta en la vía del proce-
so ordinario laboral.
3. Sobre el particular debe recordarse que en atención a los criterios de
procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral indivi-
dual privada establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC Nº 0206-2005-
PA, que constituyen precedente vinculante, este Tribunal considera que en el
presente caso corresponde evaluar si el demandante ha sido objeto de un des-
pido fraudulento, pues los medios probatorios aportados son suficientes para
dilucidar la controversia, en la medida que no existen hechos complejos que
requieran la actuación de medios de prueba adicionales.
4. Consecuentemente tanto en primera como en segunda instancia se ha
producido una estimación notoriamente indebida de la excepción de incompe-
tencia, por lo que ésta debe ser desestimada, correspondiendo pronunciarse
sobre la pretensión planteada, por cuanto la demanda fue admitida a trámite y
la emplazada ejerció su derecho de defensa.
Análisis del caso concreto
5. La demanda tiene por objeto que se deje sin efecto la Carta Notarial Nº
2686-GAP-GCRHOGA-ESSALUD-2008, de fecha 11 de diciembre de 2008, me-
diante la cual se le comunica al recurrente su despido por supuesta falta grave
laboral prevista en el literal a) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-
TR y en los incisos a) y b) del artículo 19º del Reglamento Interno de Trabajo
6. Debe tenerse en cuenta que el artículo 22° del Decreto Supremo Nº 003-
97-TR dispone que para despedir a un trabajador sujeto al régimen de la activi-
dad privada, que labore cuatro o más horas diarias para un mismo empleador,
es indispensable la existencia de una causa justa contemplada en la ley y debi-
damente comprobada. Por su parte, los artículos 23° a 25° enumeran taxativa-
mente las causas justas de despido relacionadas, respectivamente, con la ca-
pacidad y la conducta de trabajador.
7. De acuerdo con lo previsto por el artículo 31° del Decreto Supremo Nº
003-97-TR, el empleador no podrá despedir a un trabajador por causa relacio-
nada con su conducta laboral sin antes otorgarle por escrito un plazo razona-
ble no menor de seis días naturales para que pueda defenderse por escrito de
los cargos que se le formule; es decir, el despido se inicia con una carta de
imputación de cargos para que el trabajador pueda ejercer su derecho de de-
fensa, efectuando su descargo en la forma que considere conveniente a su
derecho, tal como ha sucedido en el caso de autos, pues a fojas 9 obra la carta
de imputaciones en la que se le concede al demandante seis días para que
formule sus descargos, derecho que si bien no fue ejercido por el demandante,
dicha omisión no es imputable a la emplazada conforme se advierte de autos.
Por lo que en este caso no se evidencia la supuesta vulneración de los dere-
chos constitucionales de defensa y al debido proceso.
8. Por otra parte cabe acotar que la existencia de una relación laboral
genera un conjunto de obligaciones recíprocas entre empleador y trabajador,
y en lo que se refiere al trabajador, impone que se desarrollen conforme a las
reglas de la buena fe laboral, hasta el punto que la trasgresión de este deber se
tipifica como una falta grave (artículo 25°, inciso “a” del Decreto Supremo Nº
003-97-TR), lo cual constituye una de las causas justas de despido relacionada
con la conducta del trabajador (artículo 24°, inciso “a” de dicha norma labo-
ral).
Asimismo entre las causas justas de despido relacionadas con la conduc-
ta del trabajador, deben tenerse en cuenta la no observancia del Reglamento
Interno de Trabajo y el proporcionar información falsa al empleador con la in-
tención de causarle perjuicio u obtener una ventaja, conforme a lo previsto por
los incisos a) y d) del artículo 25° del Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
9. De las cartas de imputación de cargos y de despido se aprecia que la
falta grave atribuida al recurrente se sustenta en el hecho de que suscribió un
contrato de trabajo para ocupar la plaza de Tecnólogo Médico pese a que no
tenía el título profesional ni cumplía con los demás requisitos para acceder a
dicha plaza, tal como el propio recurrente ha reconocido en autos, contravi-
niendo con tal hecho lo dispuesto por los incisos a) y b) del artículo 19° del
Reglamento Interno de Trabajo, aprobado por la Resolución de Presidencia Eje-
cutiva Nº 139-PE-ESSALUD-99, que establece que se debe “cumplir con pro-
porcionar datos y/o documentos que se les solicite de acuerdo a las normas
legales e instituciones vigentes” y “acatar y cumplir los reglamentos, normas y
directivas internas”, lo cual se había configurado al no acreditar que ostenta-
ba el título profesional de Tecnólogo Médico.
10. Sobre el particular debe tenerse en cuenta que efectivamente a fojas
348 obra el Contrato Personal Nº 241, en el cual se consigna que el demandan-
te fue contratado en el cargo de “Tecnólogo Médico”; asimismo con las Cartas
ANÁLISIS LABORAL 19
de fecha 17 de noviembre de 2000, 26 de mayo de 2005 y 16 de marzo de 2007,
que obran de fojas 14 a 16, se acredita que el recurrente tenía pleno conoci-
miento que ocupaba un cargo que no le correspondía por no cumplir con los
requisitos que exigía dicho cargo, pese a lo cual continuó ejerciendo sus fun-
ciones con la intención de obtener una ventaja económica. En consecuencia
no habiéndose acreditado la vulneración de los derechos constitucionales ale-
gados, la demanda debe ser desestimada.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
1. Declarar INFUNDADA la excepción de incompetencia planteada.
2. Declarar INFUNDADA la demanda por no haberse acreditado la vulne-
ración de los derechos al trabajo y al debido proceso.
Publíquese y notifíquese.
SS.
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
URVIOLA HANI
Se cumple con el Principio de Inmediatez si ha
existido un período de tiempo razonable desde
que el empleador tuvo conocimiento de la falta
grave hasta que sancionó al trabajador
EXPEDIENTE Nº 05039-2011-PA/TC
LAMBAYEQUE
EDUARDO CASTILLO
GAMARRA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 19 días del mes de marzo de 2012, la Sala Segunda del Tribu-
nal Constitucional, integrada por los magistrados Urviola Hani, Vergara Gotelli
y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Eduardo Castillo
Gamarra contra la sentencia expedida por la Sala de Derecho Constitucional
de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas 125, su fecha 4 de
octubre de 2011, que declaró infundada la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 29 de abril de 2010 y escrito subsanatorio de fecha 24 de mayo
de 2010, el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Presta-
dora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A. (EPSEL S.A.) solicitan-
do que se declare inaplicables las cartas notariales de formulación de cargos
y de despido, y que, en consecuencia, se ordene su reposición en su puesto de
trabajo. Refiere que mediante la carta cuestionada se le imputó la supuesta
comisión de las faltas graves previstas en los incisos a) y d) del artículo 25º del
20 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Decreto Supremo Nº 003-97-TR; y que en dichas cartas se le indica que con
fecha 24 de mayo de 2000 presentó una solicitud de asignación familiar, acom-
pañada de una partida de nacimiento del menor Luis Gustavo Castillo Lachira,
supuestamente falsa. Sostiene que se ha transgredido el principio de inmedia-
tez, debido a que han transcurrido más de diez años desde la supuesta infrac-
ción cometida y que la demandada debió tomar acciones correctivas desde el
momento en que se presentó la solicitud de asignación familiar con la partida
de nacimiento presuntamente falsa.
La entidad demandada deduce la excepción de incompetencia y contesta
la demanda indicando que no tuvo conocimiento de la falsedad de la partida de
nacimiento presentada por el recurrente, sino recién el año 2011. Agrega que
el demandante, al presentar sus descargos respecto de la falta imputada, no
niega la falsedad del documento y afirma que la partida no es de su hijo bioló-
gico sino de su conviviente, la cual presentó para acceder al beneficio de la
asignación familiar.
El Noveno Juzgado Civil de Lambayeque, con fecha 14 de enero de 2011,
declaró infundada la excepción [de] incompetencia. Asimismo, el Segundo Juz-
gado Civil Transitorio de Chiclayo, con fecha 5 de mayo de 2011, declaró infun-
dada la demanda, por estimar que la copia del acta de nacimiento del menor
constituye una declaración jurada, la cual cumple con los requisitos de ley, al
tratarse de una declaración unilateral y que conserva toda su validez hasta
que se demuestre lo contrario, como ha ocurrido en el caso de autos, por lo
que no se ha vulnerado el principio de inmediatez, siguiéndose así el procedi-
miento respectivo para su despido.
La Sala revisora confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
Delimitación del petitorio y procedencia de la demanda
1. La demanda tiene por objeto que se deje sin efecto la carta de despido
de fecha 17 de abril de 2010, que resolvió dar por extinguida la relación laboral
que mantenían las partes del presente proceso, debido a que el demandante
habría incurrido en la comisión de las faltas graves previstas en los incisos a) y
d) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
El demandante alega que ha sido objeto de un despido fraudulento, por-
que las faltas graves que se le imputaron fueron cometidas hace 10 años, por
lo que el despido lesiona el principio de inmediatez, pues ha transcurrido un
tiempo bastante prolongado para que la entidad emplazada haya procedido
con despedir al recurrente mediante la Carta Nº 192-2010-EPSEL S.A./GG.
2. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de ampa-
ro relativas a materia laboral individual privada, establecidos en los fundamen-
tos 7 a 20 de la STC Nº 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculan-
te, este Tribunal considera que, en el presente caso, corresponde evaluar si el
demandante ha sido objeto de un despido fraudulento, y si se ha vulnerado el
principio de inmediatez.
Análisis de la controversia
3. En la presente demanda, el recurrente argumenta haber sido despedido
en forma arbitraria, al habérsele imputado las faltas graves previstas en los
incisos a) y d) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, por haber
brindado información falsa con la finalidad de obtener beneficio económico,
puesto que con fecha 24 de mayo de 2000 adjuntó a su solicitud de asignación
familiar la partida de nacimiento del menor Luis Gustavo Castillo Lachira, sumi-
nistrando información falsa como legítima, debido a que no existe en la Muni-
cipalidad Distrital de Túcume el registro Nº 259 del Libro 06 que dicho docu-
mento tiene asignado.
4. Debe tenerse en cuenta que el artículo 22° del Decreto Supremo Nº
003-97-TR dispone que para despedir a un trabajador sujeto al régimen de la
actividad privada, que labore cuatro o más horas diarias para un mismo em-
pleador, es indispensable la existencia de una causa justa contemplada en la
ley y debidamente comprobada. Por su parte, los artículos 23° a 25° enumeran
taxativamente las causas justas de despido relacionadas, respectivamente, con
la capacidad y la conducta del trabajador.
5. Por otra parte, cabe señalar que la existencia de una relación laboral
genera un conjunto de obligaciones recíprocas entre el empleador y el traba-
jador, y en lo que se refiere al trabajador, impone que se cumplan conforme a
las reglas de la buena fe laboral, hasta el punto de que la trasgresión de este
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA

deber se tipifica como una falta grave (artículo 25°, inciso “a”, del Decreto
Supremo Nº 003-97-TR), lo cual constituye una de las causas justas de despido
relacionada con la conducta del trabajador (artículo 24°, inciso “a”, de dicha
norma laboral).
Asimismo, entre las causas justas de despido relacionadas con la con-
ducta del trabajador, debe tenerse en cuenta la no observancia del Reglamen-
to Interno de Trabajo, conforme con lo previsto por el inciso a) del artículo 25°
del Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
6. De la carta de preaviso de despido, de fecha 24 de marzo de 2010, obran-
Los memorandums cursados por la empresa al
te a fojas 2, se desprende que los hechos imputados como falta grave que jus- trabajador no pueden ser considerados cartas de
tificaron el despido del demandante datan de hace 10 años, por lo que tal impu- imputación de faltas graves si no contienen una
tación podría, eventualmente, resultar contraria al principio de inmediatez. descripción clara, detallada y precisa de los
Al respecto, debe destacarse que de la carta de descargo, obrante a fojas
45, se desprende que el demandante niega haber cometido los hechos imputa-
hechos ocurridos
dos como falta grave; sin embargo, no contradice tales hechos con ninguna
documentación al respecto, toda vez que en autos ha quedado debidamente
acreditado que la partida de nacimiento que presentó pertenece a su hijo polí- EXPEDIENTE Nº 03916-2010-PA/TC
tico, el mismo que sí es hijo biológico de su conviviente. UCAYALI
7. Con relación al principio de inmediatez, este Tribunal debe señalar que LUIS ENRIQUE MARÍN ANDÍA
en el presente caso este principio ha sido respetado por la entidad emplazada,
pues recién en el año 2010 tomó conocimiento que la partida de nacimiento SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
que sirvió como sustento para otorgarle al actor el beneficio de la asignación
familiar correspondía a un hijo político y no biológico; procediendo a iniciar el En Lima, a los 4 días del mes de abril de 2011, la Sala Primera del Tribunal
procedimiento contemplado por el artículo 31º del Decreto Supremo Nº 003-97- Constitucional, integrada por los magistrados Beaumont Callirgos, Calle Hayen
TR, conforme se advierte de las cartas de preaviso y de despido, de fechas 24 y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia
de marzo y 17 de abril de 2010, obrantes de fojas 2 y 4.
8. Consecuentemente, este Tribunal considera que el procedimiento de ASUNTO
despido y el acto de despido del demandante no han sido efectuados en con-
travención del principio de inmediatez; por el contrario, ha existido un periodo Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Luis Enrique Marín
de tiempo razonable desde que el empleador tuvo conocimiento de la falta gra- Andía contra la sentencia de la Sala Especializada en lo Civil y Afines de la
ve hasta que sancionó al demandante de acuerdo al procedimiento laboral; Corte Superior de Justicia de Ucayali, de fojas 184, su fecha 24 de julio de 2010,
razón por la cual la presente demanda no puede ser estimada. que declaró improcedente la demanda de autos.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le ANTECEDENTES

confiere la Constitución Política del Perú
Con fecha 18 de febrero de 2010, el recurrente interpone demanda de am-
HA RESUELTO paro contra Oleaginosas Amazónicas S.A., solicitando que se declare inaplica-
ble la Carta Nº 0068/GERENCIA-OLAMSA/10, de fecha 30 de enero de 2010, me-
Declarar INFUNDADA la demanda, por no haberse acreditado que el de- diante la cual se le comunicó su despido; y que, en consecuencia, se ordene su
mandante haya sido objeto de un despido arbitrario lesivo de su derecho al reposición en su puesto de trabajo. Se alega que el demandante habría sido
trabajo, ni que su despido haya contravenido el principio de inmediatez. objeto de un despido arbitrario, por cuanto se le han imputado hechos notoria-
mente inexistentes, falsos o imaginarios y porque no se ha respetado el proce-
Publíquese y notifíquese. dimiento previo de despido previsto en el artículo 31º del Decreto Supremo Nº
003-97-TR, ya que nunca le remitió la carta de imputación de faltas.
SS. La Sociedad emplazada contesta la demanda manifestando que el deman-
URVIOLA HANI dante fue despedido por haber incurrido en la comisión de faltas graves y que
VERGARA GOTELLI nunca se le imputaron hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios.
ETO CRUZ Añade, que el demandante ha ejercido su derecho de defensa, pues ha tenido
pleno conocimiento de los cargos imputados que justificaron su despido.
El Primer Juzgado Civil de la Provincia de Coronel Portillo, con fecha 22 de
marzo de 2010, declaró improcedente la demanda, por considerar que existe
una vía procedimental específica, igualmente satisfactoria, para la protección
del derecho constitucional invocado, y porque el proceso de amparo, al care-
cer de estación probatoria, no es la vía idónea para dilucidar la controversia
planteada, ya que esta requiere de la actuación de pruebas.
La Sala revisora confirmó la apelada, por los mismos fundamentos.

FUNDAMENTOS

§. Delimitación del petitorio y procedencia de la demanda

1. El demandante alega haber sido despedido arbitrariamente debido a que

se le imputaron hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios y por-
que no se ha respetado el procedimiento previo de despido previsto en el
artículo 31º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, ya que la Sociedad emplaza-
da no le remitió la carta de imputación de faltas para que pudiera ejercer su
derecho de defensa.
2. Teniendo en cuenta el planteamiento de la demanda, este Tribunal con-
sidera que ésta se encuentra comprendida en los supuestos de procedencia

ANÁLISIS LABORAL 21
previstos en los fundamentos 7 a 20 del precedente vinculante recaído en la
STC 00206-2005-PA/TC, motivo por el cual corresponde evaluar si el deman-
dante ha sido objeto de un despido arbitrario.
Para resolver la controversia, cabe analizar en primer término la posible
afectación del derecho al debido proceso del demandante, específicamente,
del derecho de defensa, por cuanto de comprobarse que la Sociedad emplaza-
da no respetó el procedimiento de despido previsto en el Decreto Supremo Nº
003-97-TR, la demanda sería estimada y no cabría pronunciarse si los hechos
imputados como faltas son notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios.
§. Análisis del caso concreto
3. De acuerdo con lo previsto por el artículo 31º del Decreto Supremo Nº
003-97-TR, el empleador no podrá despedir a un trabajador, por causa relacio-
nada con su conducta laboral, sin antes otorgarle por escrito un plazo razona-
ble no menor de seis días naturales para que pueda defenderse por escrito de
los cargos que se le formulen; es decir, el despido se inicia con una carta de
imputación de cargos para que el trabajador pueda ejercer su derecho de de-
fensa, efectuando su descargo en la forma que considere conveniente a su
derecho.
4. En el presente caso, este Tribunal considera que los Memorandos Nºs.
010/OLAMSA-GERENCIA/10 y 017/OLAMSA-GERENCIA/10, de fechas 13 y 18
de enero de 2010, obrantes a fojas 103 y 104, no pueden ser considerados car-
tas de imputación de faltas graves según lo prescrito por el artículo 31° del
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, pues ellas no contienen una descripción clara,
detallada y precisa de los hechos que se le imputaron al demandante como
faltas graves y que sustentaron su despido.
Asimismo, los memorandos mencionados tampoco pueden ser considera-
dos como cartas de imputación de faltas graves según lo prescrito por el artí-
culo 31° del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, pues en ellos no existe una califi-
cación jurídica de los hechos o circunstancias que sustentaron el despido del
demandante, toda vez que en ellos únicamente se le requiere al demandante
que emita “un informe a la Gerencia General sobre el motor 2.5 HP del fin de
retorno del desfrutador, a la brevedad posible”.
22 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
5. En este contexto, este Tribunal considera que la Sociedad emplazada ha
vulnerado el derecho al debido proceso del demandante, específicamente, su
derecho de defensa, por cuanto fue despedido sin que le haya remitido previa-
mente una carta de imputación de faltas graves.
El restablecimiento del derecho de defensa exige la anulación de la carta
de despido y la reposición del demandante, sin que ello conlleve que los he-
chos que sustentaron el despido hayan sido calificados como inexistentes, fal-
sos o imaginarios.
6. En la medida en que, en este caso, se ha acreditado que la emplazada
ha vulnerado el derecho de defensa del demandante, corresponde, de confor-
midad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucional, ordenar a dicha
Sociedad que asuma las costas y los costos procesales, los cuales deberán
ser liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que
le confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneración
del derecho de defensa; en consecuencia, NULA la Carta Nº 0068/GERENCIA-
OLAMSA/10, de fecha 30 de enero de 2010.
2. Ordenar que Oleaginosas Amazónicas S.A. cumpla con reponer a don
Luis Enrique Marín Andía en el cargo que venía desempeñando o en otro de
similar nivel o categoría, en el plazo de dos días, bajo apercibimiento de que el
juez de ejecución imponga las medidas coercitivas previstas en los artículos
22º y 59º del Código Procesal Constitucional, con el abono de las costas y los
costos procesales.
Publíquese y notifíquese.
SS.
BEAUMONT CALLIRGOS
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Despido por Falta Grave basada
en el incumplimiento de normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo
EXPEDIENTE Nº 00047-2012-PA/TC
AREQUIPA
JUSTO YAURI MAGAÑO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima (Arequipa), a los 3 días del mes de mayo de 2012, la Sala Primera
del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Urviola Hani, Calle
Hayen y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Justo Yauri Maga-
ño contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Arequipa, de fojas 311, su fecha 16 de noviembre de 2011, que
declaró infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 2 de setiembre de 2008, el recurrente interpone demanda de
amparo contra Xstrata Tintaya S.A., solicitando que se deje sin efecto la carta
de despido de fecha 21 de julio de 2008, y que en consecuencia, sea repuesto
en el cargo que venía ocupando en el área de operaciones mina. Refiere que si
bien cometió los actos que originaron su despido, los hechos ocurridos no cons-
tituían una falta grave y por ello debió ser sancionado únicamente con una
amonestación verbal conforme a lo dispuesto en el numeral 3) del artículo 44º
del Reglamento Interno de Trabajo. Sostiene que la Sociedad emplazada ha
vulnerado el derecho al trabajo y el principio de tipicidad, y que no le resulta
aplicable lo dispuesto en el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº
03-97-TR, toda vez que en la comisión de los hechos no existió mala fe.
El apoderado de la Sociedad emplazada propone la excepción de incom-
petencia por razón de la materia y contesta la demanda argumentando que el
actor fue despedido por haber incurrido en la falta grave prevista en el inciso
a) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 037-97-TR (sic), relativo al incumpli-
miento de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la
buena fe laboral e inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo referido al
no acatamiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera y del Procedi-
miento Escrito de Trabajo. Manifiesta que el despido del trabajador obedece a
la gravedad de la falta en la que incurrió, poniendo en peligro su propia salud y
la de otros trabajadores.
Con fecha 12 de julio de 2010, el Quinto Juzgado Especializado en lo Civil
de Arequipa declaró improcedente la excepción propuesta; y con fecha 11 de
febrero de 2011, declaró fundada la demanda por estimar que se ha producido
una transgresión al principio de tipicidad sancionatoria por cuanto debió apli-
carse al recurrente lo dispuesto en el numeral 3) del artículo 44º del Reglamen-
to Interno de Trabajo porque la inconducta en la que incurrió se circunscribe a
lo que éste prevé, y por tanto no resultaba aplicable sancionarlo con el despi-
do. El a quo considera que se vulneró el principio de razonabilidad toda vez que
el demandante no había sido anteriormente sancionado y que los hechos que
acontecieron se habrían debido a un caso fortuito e involuntario del actor pero
no a una negligencia en su accionar.
La Sala revisora competente, revocando la apelada declaró infundada la
demanda por estimar que el actor incumplió lo dispuesto en el Reglamento
Interno de Trabajo y las directivas sobre manejo de vehículos impuestas por la
Sociedad emplazada, y que en consecuencia correspondía ser sancionado y
despedido conforme a lo previsto en el artículo 46º del referido reglamento.
FUNDAMENTOS
Delimitación del petitorio y procedencia de la demanda
1. El demandante pretende que se ordene su reposición en el puesto de
trabajo que venía desempeñando. Alega que ha sido objeto de un despido frau-
dulento porque las faltas que se le atribuyen solamente están consideradas en
el Reglamento Interno de Trabajo como leves y merecían únicamente una
amonestación escrita, de modo que no se le podía imputar el incumplimiento
de sus obligaciones laborales y el quebrantamiento de la buena fe laboral, como
causas justas de despido, porque ello vulnera el principio de tipicidad.
2. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de ampa-
ro relativas a materia laboral individual privada, establecidos en los fundamen-
tos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante,
en el presente caso corresponde evaluar si el demandante ha sido objeto de
un despido fraudulento.
Análisis de la controversia
3. Este Tribunal ha establecido que se produce el despido fraudulento cuan-
do se “despide al trabajador con ánimo perverso y auspiciado por el engaño,
por ende, de manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones labo-
rales; aun cuando se cumple con la imputación de una causal y los cánones
procedimentales, como sucede cuando se imputa al trabajador hechos noto-
riamente inexistentes, falsos o imaginarios o, asimismo, se le atribuye una falta
no prevista legalmente, vulnerando el principio de tipicidad, (...) o se produce la
extinción de la relación laboral con vicio de voluntad (...) o mediante la “fabri-
cación de pruebas” (Exp. Nº 0976-2001-AA/TC, Fundamento 15).
4. De acuerdo a la carta de preaviso de despido de fojas 3-A, al recurrente se
le imputa la falta grave referida al quebrantamiento de la buena fe laboral e inob-
servancia del Reglamento Interno de Trabajo prevista en el literal a) del artículo 25º
del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, por haber incumplido el procedimiento de trán-
sito de camionetas en el área de mina (PMM-MM-001-P-056) y el artículo 36º del
Reglamento de Seguridad, Salud y de Seguridad e Higiene Minera.
En el referido documento se señala que el 9 de julio de 2008, cuando el
demandante trasladaba en una camioneta al señor Patrocinio Sernaqué para
su relevo en el cargador frontal CAT 994 (50-21), ubicó la camioneta a 13.5 me-
tros de distancia del vehículo pesado, pese a que sabía que debía hacerlo a 50
metros por medida de seguridad y por estar así dispuesto en las normas inter-
nas de la Sociedad emplazada. Se detalla también en la carta de preaviso que
el demandante, sin autorización de su jefe superior decidió adelantar la hora
de relevo y que a pesar de haberse estacionado a corta distancia del cargador
frontal no optó por retirarse lo más pronto posible sino que prefirió contestar
su teléfono celular. Y según la Sociedad emplazada con estos hechos y actitu-
des el actor puso en riesgo su propia salud y la de sus compañeros de trabajo.
5. Asimismo, en la carta de despido de fojas 7, la Sociedad emplazada
afirma que el demandante no desvirtuó la imputación de la falta grave que se le
atribuía, tanto es así que en la carta de descargos el actor no negó que: i) al hacer
el relevo estacionó la camioneta a 13.5 metros de distancia; ii) haya efectuado el
relevo en un horario distinto al que correspondía; iii) contestó su celular en vez de
retirar la camioneta una vez realizado el relevo. Se sostiene que el recurrente asu-
mió su responsabilidad en la comisión de los hechos que fueron calificados luego
de falta grave y que si éste hubiera respetado las normas de seguridad no se
habría producido un incidente como el ocurrido el 9 de julio de 2008.
6. Por su parte, en la demanda el actor sostiene que al ser sancionado con
la medida disciplinaria de despido, la Sociedad emplazada ha vulnerado el prin-
cipio de tipicidad porque debió aplicársele únicamente una sanción de amo-
nestación escrita en virtud de los hechos que se le atribuyen y de la falta co-
metida puesto que así está contemplado en el Reglamento Interno de Trabajo.
Siendo así se concluye que el recurrente no ha sido objeto de un despido
fraudulento porque los hechos imputados como falta grave no son inexistentes
ni falsos, por lo que procederá a analizarse si efectivamente se vulneró o no el
principio de tipicidad.
7. En ese sentido, cabe destacar que conforme a lo dispuesto en la STC
0535-2009-PA/TC: “el principio de taxatividad o de tipicidad representa una de las
ANÁLISIS LABORAL 23
manifestaciones o concreciones del principio de legalidad respecto de los lími-
tes que se imponen al legislador penal o administrativo, a efectos de que las
prohibiciones que definen sanciones, sean éstas penales o administrativas, es-
tén redactadas con un nivel de precisión suficiente que permita a cualquier ciu-
dadano de formación básica comprender sin dificultad lo que se está proscri-
biendo bajo amenaza de sanción en una determinada disposición legal”.
8. Así, el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo establece que cons-
tituye falta grave que amerita el despido de un trabajador: “a) El incumplimien-
to de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena
fe laboral, la reiterada resistencia a las órdenes relacionadas con las labores,
la reiterada paralización intempestiva de labores y la inobservancia del Regla-
mento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial,
aprobados o expedidos, según corresponda, por la autoridad competente que
revistan gravedad”. En esa misma línea, el artículo 46º del Reglamento Interno
de Trabajo de la Sociedad emplazada regula que son causas justas de despido
las señaladas en el Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
A su vez, el artículo 36º del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo señala: “En materia de prevención de Riesgos Laborales, los trabaja-
dores tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con las normas, reglamen-
tos e instrucciones de los programas de Salud y Seguridad en el trabajo que se
apliquen en el lugar de trabajo (…). b) Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo (…)” (fs. 109).
Mientras que en el Procedimiento Escrito de Trabajo, que el propio actor
acepta conocer, se establece que “la distancia mínima entre las unidades li-
vianas y los equipos pesados o auxiliares es de 50 metros en época de sequía
y 100 metros en época de lluvias o en accesos resbaladizos”. Asimismo se
establece que de incumplirse con esta disposición, existen algunos riesgos
potenciales, como son, entre otros, colisiones, atropellos y volcaduras (f. 105).
9. Respecto a la imputación de la falta grave, a fojas 36 y 37 de la demanda
el actor asevera que:
“El día 9 de julio del 2008, presumiblemente por fatiga y la “pesadez” que
invade el organismo típico de la una de la madrugada, calculé mal y estacioné
la camioneta a menos de 50 metros de un cargador frontal. Las normas de trán-
sito de vehículos en el área de operaciones minas establecen que el estacio-
namiento de un vehículo ligero (camioneta) con respecto de un vehículo pesa-
do (ej: cargador frontal) debe efectuarse a no menos de 50 metros. Esta consi-
derable distancia se ha fijado por razones de seguridad y para prevenir alguna
contingencia que ponga en riesgo la seguridad o la vida de los trabajadores
que estuvieron alrededor de los equipos y la del propio conductor o pasajeros
del vehículo ligero.
24 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
No obstante que he infringido una norma de seguridad pues, en definitiva,
he realizado un acto o maniobra contrario a la política y a las normas de segu-
ridad de la empresa (…) lo que constituye un acto (no deliberado por cierto)
por el cual eventualmente se pone en riesgo o peligro la salud o la vida de los
compañeros de actos; acto que además contraviene las políticas de seguridad
de la empresa” (énfasis agregado).
10. Adicionalmente, se desprende de la manifestación tomada al deman-
dante, que obra a fojas 111, que en ella reconoce que: i) decidió adelantar la hora
del relevo sin tener autorización; ii) fue un error haber estacionado la camioneta
que conducía a menos de 50 metros del cargador, y iii) luego de efectuado el
relevo contestó una llamada a su celular sin percatarse que el cargador estaba
retrocediendo, lo que motivó que éste último golpeara el parabrisas y el techo de
la camioneta sin que los tripulantes de la misma pudieran escapar.
11. Es decir, el demandante no sólo admite que ocurrieron los hechos que
la Sociedad emplazada le imputa como falta grave y acepta la responsabilidad
sobre los mismos, sino que además reconoce que con estos se pusieron en
riesgo la salud y la vida de los trabajadores, lo que evidencia la gravedad de la
falta en la que incurrió el recurrente; por tanto, no se vulnera el principio de
tipicidad ni razonabilidad, toda vez que la falta cometida se circunscribe a lo
dispuesto en el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR y en
el artículo 46º del Reglamento Interno de Trabajo, y es proporcional a la grave-
dad de los hechos acontecidos.
12. En consecuencia, examinados los autos, se concluye que el despido
del demandante ha sido un despido disciplinario que está previsto en la ley y
ha sido objeto de un debido procedimiento, por tanto corresponde desestimar
la demanda.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda, por no haberse acreditado la vulnera-
ción de los derechos y principios constitucionales alegados.
Publíquese y notifíquese.
SS.
URVIOLA HANI
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
El no cobro de indemnización por despido
arbitrario posibilita, vía amparo, la reincorporación
del trabajador en la empresa
EXPEDIENTE Nº 00140-2011-PA/TC
LIMA
BEATRIZ ROSAURA
MONROY RÍOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 11 días del mes de mayo de 2011, la Sala Segunda del Tribu-
nal Constitucional, integrada por los magistrados Eto Cruz, Vergara Gotelli y
Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Beatriz Rosaura
Monroy Ríos contra la resolución expedida por la Tercera Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima, de fojas 159, su fecha 26 de agosto de 2010, que
declaró improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 24 de abril de 2008 la recurrente interpone demanda de amparo
contra TOPY TOP S.A., solicitando que se deje sin efecto el despido incausado
del que ha sido objeto por su empleador, y que en consecuencia se ordene su
reposición en el puesto de trabajo que venía ocupando al momento de su des-
pido, más el pago de las remuneraciones dejadas de percibir, incluyendo los
intereses legales. Asimismo solicita se ordene a la emplazada evite realizar
cualquier acción que limite el ejercicio de su derecho a la libertad sindical.
Manifiesta haber sido despedida el 28 de enero de 2008 pese a que ha laborado
9 años, 8 meses y 19 días, sin contrato escrito en la sección de Corte Exporta-
ción y encontrarse afiliada al Sindicato de Trabajadores Obreros de TOPY TOP
S.A. Denuncia la afectación a sus derechos al trabajo y a la libertad sindical.
La sociedad emplazada contesta la demanda solicitando que sea decla-
rada infundada o improcedente, manifestando que la pretensión demandada
requiere de un debate probatorio que resulta ajeno a la naturaleza del proceso
constitucional y que la relación laboral que mantenía con la demandante se
terminó porque fue objeto de un despido arbitrario que fue resarcido con una
indemnización conforme lo dispone el artículo 34º del Decreto Supremo 003-
97-TR, resultando falso que su afiliación al sindicato de trabajadores o la comi-
sión de un hecho falso haya sido la razón de su despido. Asimismo refiere ha-
ber puesto a disposición de la demandante el pago de sus beneficios sociales
e indemnización por despido arbitrario, el cual no ha hecho efectivo.
El Sétimo Juzgado Constitucional de Lima, con fecha 30 de octubre de 2009,
declaró fundada la demanda en el extremo referido a la reposición, por estimar
que la relación laboral que mantuvo la recurrente con la emplazada era de
naturaleza indeterminada y que su despido resultaba incausado, declara asi-
mismo infundada en el extremo relacionado a la afectación de su derecho a la
libertad sindical e improcedente en cuanto al pago de las remuneraciones de-
jadas de percibir, más los intereses.
2.2 DESPIDO ARBITRARIO
La Sala Superior competente revocó la apelada en el extremo relacionado
a la reposición de la demandante a su puesto de trabajo y lo declaró improce-
dente, por tratarse de una controversia de carácter individual privado.
FUNDAMENTOS
Procedencia y delimitación del petitorio
1. En primer término cabe señalar que la sentencia de primer grado fue
materia de apelación por parte de la Sociedad emplazada, sin que la deman-
dante haya propuesto medio impugnatorio alguno, razón por la cual este Cole-
giado únicamente emitirá pronunciamiento sobre la pretensión de reposición
por cuanto se alega que la demandante ha sido objeto de un despido arbitrario,
mas no sobre la pretensión referida al pago de las remuneraciones dejadas de
percibir, ya que ésta fue desestimada en primer grado y no fue apelada por la
demandante.
2. Asimismo si bien resulta cierto que expresamente la demandante ha
formulado su demanda alegando que la conclusión de su vínculo laboral con la
emplazada se produjo como consecuencia de un despido fraudulento, también
resulta cierto que del contenido de la demanda se aprecia alegatos que califi-
can como despido incausado la culminación unilateral de su relación laboral,
por lo que, en atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de
amparo relativas a materia laboral individual privada, establecidos en los fun-
damentos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, en el presente caso corresponde
evaluar si la demandante ha sido objeto de un despido fraudulento o de un
despido arbitrario.
Análisis de la controversia
3. En cuanto a la existencia de un despido fraudulento cabe señalar que la
Sociedad emplazada expresamente a fojas 64 reconoce que el despido de la
recurrente se efectuó al amparo del artículo 34° del Decreto Supremo 003-97-
TR, razón por la cual carece de objeto analizar la supuesta existencia de un
despido fraudulento.
4. Por otra parte corresponde también analizar si la conclusión del vínculo
laboral de la recurrente resulta arbitrario y por lo tanto inconstitucional desde
la perspectiva de la jurisprudencia constitucional. Así cabe mencionar que en
la STC 0976-2001-PA/TC, entre las modalidades de despido arbitrario se desta-
ca el despido incausado, el cual se produce cuando “se despide al trabajador,
ya sea de manera verbal o mediante comunicación escrita, sin expresarle cau-
sa alguna derivada de la conducta o la labor que la justifique” (fundamento 15,
b). En tal sentido un despido será justificado o injustificado en tanto la voluntad
extintiva de la relación laboral manifestada por el empleador se lleve a cabo
con expresión de causa o sin ella, es decir, cuando se indican (o no) los hechos
que motivan y justifican la extinción de la relación laboral. Entonces, el despido
será legítimo sólo cuando la decisión del empleador se fundamente en la exis-
tencia de una causa justa contemplada en la ley y debidamente comprobada
en el procedimiento de despido, en el cual se deben respetar las garantías
mínimas que brinda el derecho fundamental al debido proceso (Cfr. STC 04229-
2005-PA/TC).
5. En el presente caso la recurrente sostiene que su relación laboral se
inició y mantuvo mediante un contrato de trabajo verbal, ya que nunca habría
firmado ningún contrato escrito. Sobre este hecho, pese a que la Sociedad
emplazada ha participado activamente durante la tramitación del proceso, no
ha contradicho ni presentado documento alguno que acredite los términos de
la relación laboral que mantuvo con la demandante ya que únicamente a fojas
64 ha deslizado el argumento de que la demandante pretende “cuestionar la
constitucionalidad de ciertos regímenes de contratación (los de exportación
no tradicional)”; sin embargo, con la presentación del certificado de trabajo de
fojas 45 y la liquidación de beneficios sociales, de fojas 89, queda comprobada
la existencia de una relación laboral a plazo indeterminado desde el 12 de mayo
de 1998 hasta el 31 de enero de 2008, esto es, por 9 años, 8 meses y 20 días.
6. De acuerdo con el material probatorio citado y lo alegado por el propio
empleador a fojas 64, no cabe duda que la relación laboral existente entre las
partes era a plazo indeterminado, por lo que la demandante solo podía ser des-
ANÁLISIS LABORAL 25
pedida por una causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral,
lo que no ha sucedido en el presente caso, razón por la cual la demanda debe
ser estimada, pues la demandante ha sido objeto de un despido arbitrario y no
ha elegido reparar la vulneración de su derecho al trabajo a través de una
indemnización por despido arbitrario.
7. Sin perjuicio de lo expuesto cabe precisar que el hecho de que el em-
pleador haya efectuado el depósito de la liquidación de beneficios sociales de
la demandante, incluyendo el pago de la indemnización por despido arbitrario,
ello no significa señal alguna de aceptación del pago de esta última, dado que,
conforme lo ha establecido este Colegiado a través de la STC 03052-2009-PA/
TC, el cobro de los beneficios sociales que por derecho le corresponde perci-
bir al trabajador (compensación por tiempo de servicios, vacaciones truncas u
otros conceptos remunerativos) no supone el consentimiento del despido arbi-
trario, salvo que el afectado acepte el pago de la indemnización otorgada por
el empleador, en cuyo caso, operará la garantía indemnizatoria contenida en el
artículo 34º del Decreto Supremo 003-97-TR, por lo que el trabajador no podrá
luego pretender su reposición a través del proceso de amparo; situación que
en el caso de autos, no se ha presentado, por lo que dicho alegato carece de
sustento para sostener que ha operado la sustracción de materia controverti-
da en el presente caso.
8. En la medida en que en el presente caso se ha acreditado que TOPY TOP
S.A. ha vulnerado el derecho al trabajo de la recurrente, corresponde de con-
formidad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucional, condenar a la
Sociedad emplazada al pago de las costas y costos procesales, que deben ser
liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADO el recurso de agravio constitucional por haberse
acreditado la vulneración del derecho al trabajo de la demandante; en conse-
cuencia, NULO el despido de doña Beatriz Rosaura Monroy Ríos.
2. ORDENAR a TOPY TOP S.A. que cumpla con reponer a doña Beatriz Ro-
saura Monroy Ríos como trabajadora a plazo indeterminado en el cargo que
venía desempeñando o en otro de similar nivel o categoría en el plazo de 2 días,
bajo apercibimiento de que el juez de ejecución aplique las medidas coerciti-
vas prescritas en los artículos 22° y 59° del Código Procesal Constitucional,
con el abono de las costas y costos del proceso.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI
26 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
El TC ratifica que la protección contra el despido
incausado sólo se da si la labor es de cuatro (4)
o más horas diarias
EXPEDIENTE Nº 0990-2008-AA/TC
LIMA
CIRO LAINES CHAVIGURI
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 9 días del mes de junio de 2009, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Mesía Ramírez, Landa Arroyo y
Beaumont Callirgos, pronuncia la siguiente sentencia, con el voto singular ad-
junto del magistrado Eto Cruz.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Ciro Laines Chaviguri contra la
sentencia de la Séptima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de
fojas 214, su fecha 21 de mayo de 2007, que declara improcedente la demanda
de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 26 de setiembre de 2006, el recurrente interpone demanda de
amparo contra la Asociación Deportiva Los Inkas Golf Club, solicitando que se
le reincorpore en su puesto de trabajo como profesor de tenis de campo. Ma-
nifiesta que prestó servicios para la demandada desde el 1 de febrero de 2001
hasta el 7 de julio de 2006, fecha en que fue despedido sin mediar causa algu-
na. Agrega que desempeñó labores de naturaleza permanente, ordinaria y pre-
supuestada, al margen de la apariencia temporal de sus contratos, y en forma
ininterrumpida, superando el período de prueba, por lo que se ha vulnerado su
derecho constitucional al trabajo.
La emplazada propone la excepción de oscuridad o ambigüedad en el modo
de proponer la demanda y la contesta alegando que la acción de amparo no es
la vía adecuada para dilucidarla, por lo que debe acudir a una vía ordinaria.
El Vigésimo Sétimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha 4
de diciembre de 2006, declaró infundada la excepción propuesta e improce-
dente la demanda, por considerar que la controversia debe dilucidarse en la
vía ordinaria ya que la acción de amparo no es la idónea por carecer de etapa
probatoria.
La recurrida confirmó la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
§ Delimitación del petitorio
1. El demandante pretende que se le reincorpore al puesto de trabajo que
venía desempeñando como profesor de tenis de campo, por considerar que se
han vulnerado sus derechos constitucionales a la libertad de trabajo y al debi-
do proceso.
§ Análisis de la demanda
2. Al respecto, debe determinarse, primero, qué tipo de relación hubo en-
tre el demandante y el emplazado; esto es, si existió una relación laboral de
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
carácter subordinado o, por el contrario, una relación civil de carácter inde-
pendiente. Ello es necesario a efectos de aplicar el principio de primacía de la
realidad, pues de verificarse que hubo una relación laboral, el contrato civil
suscrito por el actor deberá ser considerado como contrato de trabajo de du-
ración indeterminada, en cuyo caso el demandante solo podía ser despedido
por causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral.
3. En cuanto al principio de primacía de la realidad, que es un elemento
implícito en nuestro ordenamiento jurídico y, concretamente, impuesto por la
propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitución, el Tribunal Constitucional ha
precisado, en la STC Nº 1944-2002-AA/TC, que: «(…) en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero: es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos»
(fundamento 3).
4. En el presente caso, el demandante ha adjuntado los contratos de loca-
ción de servicios, la constatación policial, las constancias de locación de ser-
vicios, el Acta de Inspección emitida por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo y los recibos por honorarios profesionales, obrantes de fojas 3 a
126, documentos de los cuales Se desprende que prestó servicios a favor de la
emplazada desde el 1 de febrero de 2001 hasta el 7 de julio de 2007, como pro-
fesor de tenis. En el Acta del Ministerio de Trabajo las partes manifiestan que
hasta marzo de 2006 la remuneración del demandante era de S/. 1,450.00 (mil
cuatrocientos cincuenta nuevos soles) mensuales porque laboraba cuatro ho-
ras diarias, de lunes a viernes, y que a partir de abril de 2006, la remuneración
era de S/. 1,087.50 (mil ochenta y siete nuevos soles con cincuenta céntimos)
mensuales, porque laboraba tres horas diarias de lunes a viernes, siendo su
último día de labores el 7 de julio de 2007.
5. Por consiguiente, al haber laborado el demandante desde abril de 2006
hasta el 7 de julio de 2007, durante 3 horas diarias, no se encuentra amparado por
el artículo 22º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, ya que éste dispone que: «Para
el despido de un trabajador sujeto a régimen de la actividad privada, que labore
cuatro o más horas diarias para un mismo empleador, es indispensable la exis-
tencia de causa justa contemplada en la ley y debidamente comprobada».
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
EXPEDIENTE Nº 0990-2008-AA/TC
LIMA
CIRO LAINES CHAVIGURI
VOTO DEL MAGISTRADO ETO CRUZ
Con el máximo respeto por la opinión mayoritaria, expreso mi discrepan-
cia mediante el presente voto, la que se sustenta en las consideraciones si-
guientes:
1. El demandante pretende que se le reincorpore al puesto de trabajo que
venIa desempeñando como profesor de tenis de campo en la Asociación em-
plazada, por considerar que se han vulnerado sus derechos constitucionales a
la libertad de trabajo, protección contra el despido incausado, debido proceso,
derecho de defensa e igualdad ante la ley. Asimismo, solicitó el pago de sus
remuneraciones dejadas de percibir durante el tiempo que duró el cese, los
beneficios a consecuencia de la separación de su cargo y el pago de costas y
costos.
2. El recurrente manifiesta haber laborado desde el 1 de febrero de 2001
hasta el 7 de julio de 2006. Asimismo, de la constatación policial obrante a
fojas 5 así como del acta de inspección obrante a fojas 9 se observa que el
actor prestó servicios desde el 1 de febrero de 2001 hasta el 7 de julio de 2006
en la Asociación emplazada, por lo que dicho período de la relación contrac-
tual es el que va a tener en cuenta para efectos de calificar la relación.
3. Al respecto, debe determinarse, primero, qué tipo de relación hubo en-
tre el demandante y el emplazado; esto es, si existió una relación laboral de
carácter subordinado o, por el contrario, una relación civil de carácter inde-
pendiente. Ello es necesario a efectos de aplicar el principio de primacía de la
realidad, pues de verificarse que hubo una relación laboral, el contrato civil
suscrito por el actor deberá ser considerado como contrato de trabajo de du-
ración indeterminada, en cuyo caso el demandante solo podía ser despedido
por causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral.
4. En cuanto al principio de primacía de la realidad, que es un elemento
implícito en nuestro ordenamiento jurídico y, concretamente, impuesto por la
propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitución, el Tribunal Constitucional ha
precisado, en la STC Nº 1944-2002-AA/TC, que: «(…) en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos»
(fundamento 3).
5. En el presente caso, el demandante ha adjuntado como medios probato-
rios contratos de locación de servicios, la constatación policial, el Acta de Ins-
pección emitida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los reci-
bos por honorarios profesionales, obrantes de fojas 3 a 126. Tal como se ha
mencionado, de dichos documentos se desprende que el actor prestó servi-
cios a favor de la emplazada desde el 1 de febrero de 2001 hasta el 7 de julio de
2007, como profesor de tenis de campo. Asimismo, de los contratos de loca-
ción de servicios y de la constatación policial se desprende que sus servicios
estaban sujetos a prestarse en el local de la Asociación emplazada, en un ho-
rario de trabajo, es decir, de lunes a viernes de 16h a 20h, así como frente a un
superior jerárquico. En el mismo sentido, cabe considerar que las labores pres-
tadas eran de naturaleza permanente.
6. A pesar de lo establecido en el Acta de Inspección emitida por el Minis-
terio de Trabajo y Promoción del Empleo, tanto el encargado de Recursos Hu-
manos de la Asociación emplazada, don Peter Casas Aranguren, como el pro-
pio actor –conforme a sus demás declaraciones a tráves de escritos presenta-
dos en este proceso constitucional– reconocen que el actor laboraba en una
jornada diaria de cuatro horas, al referir expresamente que: «sobre el horario
de trabajo (Peter Casas Aranguren) [refirió] dijo que el recurrente laboraba 04
(cuatro) horas de lunes a viernes desde las 16.00 a 20.00 hrs. siendo en total de
20 horas semanales y 80 horas mensuales, siendo el Sr. Peter Casas su jefe
inmediato, lugar de trabajo en la cancha de tenis del Club Golf Los Inkas, sien-
do profesor de tenis; el recurrente manifestó lo siguiente que ingresó a laborar
el 01 feb 2001 al 07 julio 2006 adjuntándose al presente documento copia del
contrato de trabajo o constancia de locación de servicios, con una remunera-
ción de mil cuatrocientos cincuenta (S/. 1,450.00) como profesor de tenis de
lunes a viernes de 16.00 a 20.00 hrs» (subrayado agregado).
7. Por consiguiente, al haber laborado el demandante desde abril de 2006
hasta el 7 de julio de 2007 en una jornada laboral de 4 horas diarias, de lunes a
viernes, se encuentra amparado por el artículo 22º del Decreto Supremo Nº
003-97-TR, ya que éste dispone que: «Para el despido de un trabajador sujeto a
régimen de la actividad privada, que labore cuatro o más horas diarias para un
mismo empleador, es indispensable la existencia de causa justa contemplada
en la ley y debidamente comprobada».
8. Por lo tanto, habiéndose determinado que el demandante –al margen de
lo consignado en el texto de los contratos de locación de servicios suscritos
por las partes– ha desempeñado labores en forma subordinada y permanente,
debe aplicarse a su caso el principio de la primacía de la realidad, en virtud del
cual queda establecido que entre las partes ha habido una relación de natura-
leza laboral de duración indeterminada y no civil; por lo que la Asociación de-
mandada, al haber despedido al demandante sin expresarle la existencia de
una causa justa relacionada con su capacidad o conducta laboral que justifi-
que dicha decisión ha vulnerado su derecho constitucional al trabajo.
9. En la medida en que en este caso se ha acreditado que la Asociación
emplazada vulneró los derechos constitucionales del demandante, correspon-
de, de conformidad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucional, or-
denar que asuma las costas y costos del proceso, los cuales deberán ser liqui-
dados en la etapa de ejecución de la presente sentencia.
10. En cuanto a los extremos referidos al pago de remuneraciones dejadas
de percibir durante el tiempo que duró el cese y los beneficios a consecuencia
de la separación de su cargo, estas pretensiones deben desestimarse en ra-
zón de que está establecido por este Tribunal que ello no procede, por cuanto
ANÁLISIS LABORAL 27
dichos reclamos son de naturaleza indemnizatoria y no restitutoria, por lo que
se debe dejar a salvo el derecho que pudiera corresponder al actor a fin de que
lo haga valer en la vía correspondiente.
Por lo expuesto, considero que se debe declarar FUNDADA la demanda
de amparo. Por tanto, ORDENAR a la Asociación Deportiva Los Inkas Golf Club
que reponga a don Ciro Laines Chaviguri en el cargo o puesto que venía des-
empeñando, o en otro de similar nivel o categoría.
Asimismo, se debe DISPONER que la Asociación emplazada pague las
costas y costos del proceso en la etapa de ejecución de sentencia conforme
se indica en el fundamento 9, supra.
Y, respecto de los demás extremos propuestos, se debe declarar IMPRO-
CEDENTE la demanda.
Publíquese y notifíquese.
S.
ETO CRUZ
La consignación judicial de beneficios sociales
que no fuere contradicha oportunamente por el
trabajador, trae como consecuencia que se desestime
el pedido de reposición del demandante
período de prueba, señala que el contrato del demandante fue temporal y que
el proceso de amparo no es idóneo para resolver una controversia que requie-
re de la actuación de pruebas.
El Segundo Juzgado Especializado Civil de Cajamarca con fecha 16 de se-
tiembre de 2005 declara infundada la demanda. Considera que el demandante
no ha probado que superó el período de prueba y que por ello no resulta arbi-
trario el despido de que fue objeto.
La recurrida, revocando la apelada, declara improcedente la demanda,
estimando que existe una vía específica igualmente satisfactoria para prote-
ger los derechos constitucionales invocados.
FUNDAMENTOS
1. Como se aprecia de las copias que corren de fojas 127 a 136 –no impug-
nadas por el demandante, no obstante que fuera notificado con las copias del
escrito y la resolución correspondientes, como se desprende del cargo de fo-
jas 149– la emplazada efectuó la consignación judicial de los beneficios socia-
les del recurrente, y éste, pese a estar notificado con la resolución correspon-
diente, no formuló contradicción al ofrecimiento de pago dentro del término
establecido en el artículo 805º del Código Procesal Civil, razón por la cual me-
diante resolución de fecha 12 de octubre de 2005 el Tercer Juzgado de Paz
Letrado de Cajamarca declaró la validez del ofrecimiento y dio por recibido el
pago efectuado por Minera Yanacocha S.R.L.
2. Este Colegiado estableció en la STC Nº 1187-2002-AA/TC que la deman-
da de amparo deviene en improcedente cuando se presenta el supuesto men-
cionado en el fundamento anterior, porque resulta aplicable al caso lo dispues-
to por los artículos 1251º y 1254º del Código Civil en el sentido de que el deudor
queda libre de su obligación si consigna la prestación debida, y que el pago se
reputa válido cuando el acreedor no se opone al ofrecimiento, como ha suce-
dido en el presente caso. Por consiguiente, debe desestimarse la demanda de
autos.
Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la autori-
dad que le confiere la Constitución Política del Perú,
HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda de amparo.

EXPEDIENTE Nº 05750-2006-PA/TC
CAJAMARCA Publíquese y notifíquese.
MANUEL EMILIO CERCADO FLORES
SS.
GONZALES OJEDA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL VERGARA GOTTELLI
MESÍA RAMÍREZ
En Lima, a los 10 días del mes de abril de 2007, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Gonzales Ojeda, Vergara Gotelli
y Mesía Ramírez, pronuncia la siguiente sentencia.

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Manuel Emilio Cer-

cado Flores contra la resolución de la Sala Especializada Civil de la Corte Su-
perior de Justicia de Cajamarca, de fojas 164, su fecha 24 de abril de 2006, que
declara improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 6 de mayo de 2005 el recurrente interpone demanda de amparo

contra Minera Yanacocha S.R.L., solicitando que se deje sin efecto el despido
incausado y fraudulento de que ha sido objeto y por consiguiente se ordene a
la demandada que lo reincorpore en su puesto de trabajo. Manifiesta que in-
gresó a laborar para ésta el 27 de diciembre de 2004, mediante un supuesto
contrato temporal por necesidad de mercado, no obstante que el cargo que
desempeñó debía proveerse con un contrato de duración indeterminada, por
lo que hubo simulación y fraude en el mismo. Afirma que superó el período de
prueba y que se han vulnerado sus derechos al trabajo, a la protección contra
el despido arbitrario y su derecho de defensa.
La emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare infunda-
da o improcedente. Expresa que es falso que el recurrente haya superado el

28 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA

 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Se establecen tres Precedentes Vinculantes
relacionados con el cobro de la indemnización
por despido arbitrario y beneficios sociales
EXPEDIENTE Nº 03052-2009-PA/TC
CALLAO
YOLANDA LARA GARAY
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 14 días del mes de julio de 2010, el Pleno del Tribunal Consti-
tucional, integrada por los magistrados Mesía Ramírez, Vergara Gotelli, Calle
Hayen, Eto Cruz, Álvarez Miranda y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sen-
tencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Yolanda Lara Ga-
ray, contra la sentencia de fecha 1 de diciembre del 2008, emitida por la Prime-
ra Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, que declara improce-
dente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 29 de enero del 2007 Jacqueline María Acosta Ramos, Yolanda
Lara Garay, Clara Cecilia Tica Rojas y Rosario del Carmen Carrión Zavala, in-
terponen demanda de amparo solicitando que se deje sin efecto la carta de
despido de fecha 5 de enero del 2007 y que en consecuencia se ordene que se
les reincorpore en sus puestos de trabajo, por haber sido objeto de un despido
incausado. Sostienen, que son trabajadoras del Gobierno Regional del Callao;
que se han desempeñado, la primera como Abogado II en la Gerencia de Ase-
soría Jurídica, la segunda como Abogada II de la Gerencia de Asesoría Jurídi-
ca, la tercera como Técnico Administrativo II en la oficina de áreas protegidas
y Gestión del Medio Ambiente de la Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente y la cuarta como Secretaria II en la Procuradu-
ría Pública Regional; que han venido suscribiendo contratos a plazo fijo deno-
minado de servicio específico, el mismo que de acuerdo a la Resolución Ejecu-
tiva Regional Nº 109-2006-Gobierno Regional del Callao-PR de fecha 01 de junio
de 2006 se dispuso la adecuación paulatina de los contratos por servicios es-
pecíficos sujetos a modalidad a la condición de contratos a tiempo indetermi-
nado, del personal auxiliar, técnico y profesional en los niveles, categorías y
plazas del cuadro para la asignación de personal-CAP; que han prestado servi-
cio dentro de la entidad pública, pero sometidos al régimen laboral de la activi-
dad privada, por lo que el despido sin causa vulnera el derecho constitucional
al trabajo.
La emplazada contesta la demanda, sosteniendo que la demanda es im-
procedente por cuanto existen vías procedimentales específicas, igualmente
satisfactorias para la protección del derecho constitucional que se considera
vulnerado, toda vez que las demandantes han sido ex servidoras públicas del
Gobierno Regional del Callao, cuyos contratos fueron finalizados por Resolu-
ción Ejecutiva Regional Nº 109-2006-GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO/PR de-
clarada nula por Resolución Ejecutiva Regional Nº 039-2006-GOBIERNO REGIO-
NAL DEL CALLAO/PR., por lo que de tener motivos para cuestionar tales actos
administrativos están en su derecho de recurrir al proceso contencioso admi-
nistrativo.
El Cuarto Juzgado Civil del Callao, con fecha 14 de agosto de 2007, declara
fundada la demanda considerando que las labores realizadas por las deman-
dantes son de carácter permanente.
La Sala Superior competente, revocó la apelada y declaró improcedente
la demanda por estimar que las demandantes consintieron la ruptura de su
vínculo laboral al haber efectuado el cobro de sus beneficios sociales.
Con fecha 27 de marzo del 2009, doña Yolanda Lara Garay interpone recur-
so de agravio contra la resolución emitida por la Sala Superior, concediéndose
a la recurrente el recurso de agravio constitucional.
FUNDAMENTOS
§1. Delimitación de la controversia
1. El objeto de la demanda es que se declare inaplicable la carta de despido
de fecha 5 de enero del 2007, consecuentemente se reponga a sus puestos de
trabajo a las accionantes, por haber sido objeto de un despido incausado; sin
embargo, habiendo interpuesto el recurso de agravio constitucional solo una de
las co-demandantes, esto es doña Yolanda Lara Garay, este Tribunal solo se pro-
nunciará respecto a la recurrente, toda vez que las co-demandantes María Acosta
Ramos, se desistió del proceso y Rosario del Carmen Carrión Zavala y Clara
Cecilia Tica Rojas, han consentido la resolución materia de agravio.
2. Por otro lado, atendiendo a que la demanda ha sido desestimada ha-
ciendo alusión a sentencias del Tribunal Constitucional respecto al cobro de
los beneficios sociales, este Colegiado deberá pronunciarse al respecto, por lo
que en la presente sentencia analizaremos: a) el amparo como medio de pro-
tección contra el despido lesivo a derechos fundamentales; b) si el cobro de
los beneficios sociales constituye una aceptación tácita de dar por terminada
la relación laboral, criterio que ha venido aplicando este Tribunal en reiterada
jurisprudencia (STC Nº 532-2001 AA/TC, 3304-2007 AA/TC, 6198-2007 AA/TC y
5381-2006 AA/TC), señalando que “la demanda no puede ser acogida, toda vez
que, (…) el demandante ha efectuado el cobro de sus beneficios sociales y,
por lo mismo ha quedado extinguido el vínculo laboral que mantenía con [la]
demandada”.
§2. Los derechos fundamentales de la persona humana
3. El artículo 1º de la Constitución Política ha establecido que “la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado”, este concepto configura en la realidad una protección
tanto subjetiva como objetiva de los derechos fundamentales ante cualquier
arbitrariedad de parte de cualquier autoridad, funcionario o persona.
4. El concepto de derechos fundamentales comprende “tanto los presupues-
tos éticos como los componentes jurídicos, significando la relevancia moral de
una idea que compromete la dignidad humana, sus objetivos de autonomía mo-
ral, y también la relevancia jurídica que convierte a los derechos en norma bási-
ca material del ordenamiento, siendo instrumento necesario para que el indivi-
duo desarrolle en la sociedad todas sus potencialidades. Los derechos funda-
mentales expresan tanto una moralidad básica como una juridicidad básica” (Pe-
ces-Barba, Gregorio: Curso de Derechos Fundamentales. Teoría General. Ma-
drid, Universidad Carlos III de Madrid. Boletín Oficial del Estado, 1999, p. 37).
Consecuentemente, si bien el reconocimiento positivo de los derechos fun-
damentales (comúnmente, en la Norma Fundamental) es presupuesto de su
exigibilidad como límite al accionar del Estado y de los propios particulares,
también lo es su connotación ética y axiológica, en tanto manifiestas concre-
ciones positivas del principio-derecho de dignidad humana, preexistente al
orden estatal y proyectado en él como fin supremo (artículo 1º de la Constitu-
ción).
5. Es por ello que el Capítulo I del Título I de la Constitución Política del
Estado, denominado “Derechos Fundamentales de la Persona”, además de re-
conocer al principio-derecho de dignidad humana como el presupuesto jurídi-
co de los demás derechos fundamentales (artículo 1º) y de enumerar buena
parte de ellos en su artículo 2º, prevé en su artículo 3º que dicha enumeración
no excluye los demás derechos reconocidos en el texto constitucional (vg. los
derechos fundamentales de carácter social y económico reconocidos en el
Capítulo II y los políticos contenidos en el Capítulo III), “ni otros de naturaleza
análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de sobe-
ranía del pueblo, del Estado Democrático de Derecho y de la forma republica-
na de gobierno”.
ANÁLISIS LABORAL 29
 6. De esta manera, podemos señalar que es la propia Constitución la que
incorpora en el orden constitucional, no sólo a los derechos expresamente con-
templados en su texto, sino a todos aquellos que, de manera implícita, se deriven
de los mismos principios y valores que sirvieron de base histórica y dogmática
para el reconocimiento de los derechos fundamentales. Consecuentemente, el
catálogo de los derechos fundamentales incorporados en la Constitución, se
complementa con aquel constituido por los derechos innominados, cuyo reco-
nocimiento corre por cuenta de los jueces y, en especial, en su calidad de supre-
mo intérprete de la Constitución, por este Colegiado. Así lo ha hecho, por ejem-
plo, entre otros casos, cuando ha definido los alcances del derecho a la verdad
(STC 2488-2002-HC/TC, caso Genaro Villegas Namuche), del derecho al agua po-
table (STC 6546-2006-PA/TC, caso César Augusto Zúñiga López), del derecho al
libre desenvolvimiento de la personalidad (STC 0007-2006-PI/TC, caso Asocia-
ción de Comerciantes San Ramón y Figari), del derecho a la eficacia de las leyes
y los actos administrativos (STC 0168-2005-PC/TC, caso Maximiliano Villanueva
Valverde), del derecho al reconocimiento y tutela de las personas jurídicas (STC
02432-2007-PHC/TC, caso Rolando Apaza Chuquitarco), entre otros.
7. Por otra parte, es necesario tener en cuenta que, según la Cuarta Dispo-
sición Final y Transitoria de la Constitución, los derechos fundamentales reco-
nocidos en ella, deben ser interpretados de conformidad con los tratados so-
bre derechos humanos ratificados por el Perú.
§3. El derecho a la protección adecuada contra el despido arbitrario
8. El artículo 22º de la Constitución establece que “El trabajo es un deber
y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la per-
sona”. Por su parte, el artículo 42º de la Constitución de 1979 en la que se inspi-
ra la norma vigente, establecía lo siguiente: “…El trabajo es un derecho y un
deber social. Corresponde al Estado promover las condiciones económicas y
sociales que eliminen la pobreza y aseguren por igual a los habitantes de la
República la oportunidad de una ocupación útil, y que los protejan contra el
desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones…”.
9. Por su parte, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el
inciso 1 del artículo 23º señala que: “Toda persona tiene derecho al trabajo, a la
libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de tra-
bajo y a la protección contra el desempleo”.
10. En igual sentido tenemos que el numeral 1 del artículo 6º del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales señala que: “Los
Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que com-
prende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida
mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarán medidas ade-
cuadas para garantizar este derecho”.
11. Como ya se ha señalado en anterior jurisprudencia, el contenido esen-
cial del derecho al trabajo implica dos aspectos: Por un lado, el derecho a ac-
ceder a un puesto de trabajo, y por otro lado, el derecho a no ser despedido
sino por causa justa. En el primer caso, el derecho al trabajo supone la adop-
ción por parte del Estado de una política orientada a que la población acceda a
un puesto de trabajo; precisando que la satisfacción de este derecho constitu-
cional implica un desarrollo progresivo según las posibilidades del Estado. El
segundo aspecto se trata del derecho al trabajo entendido como proscripción
de ser despedido salvo por causa justa. Américo Plá Rodríguez, con respecto a
la extinción del contrato de trabajo “…la exigencia de un “motivo justificado”
como elemento legitimador del despido” (“Los principios del derecho del tra-
bajo”. Edic. Depalma. Buenos Aires, Argentina; 1978; pág. 172).
12. En el Perú a partir del Decreto Ley N° 18471 se consagró legislativa-
mente la denominación “estabilidad laboral”, constituyendo su máxima expre-
sión lo dispuesto en el artículo 48º de la Constitución de 1979, que establecía
que “ El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador
sólo puede ser despedido por causa justa, señalada en la Ley y debidamente
comprobada”.
13. Por su parte, la Constitución vigente de 1993 en su artículo 27º precisa
que “La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbi-
trario”. Sin embargo, cuando se precisa que el desarrollo legislativo debe ser
“adecuado”, se está resaltando –aunque innecesariamente- que dicho desa-
rrollo no puede ser cualquiera, sino uno que justamente brinde la protección
que requiere el derecho a no ser despedido sino por causa justa. Y ello es así,
pues todo desarrollo legislativo que se lleve a cabo sobre el ámbito constitu-
cional de un derecho fundamental no sólo no debe afectar el núcleo o conteni-
do esencial de dicho derecho, sino que debe tender a su adecuada protección
30 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
y vigencia, con proscripción del desarrollo que sea insuficiente o pueda dejar
en estado de indefensión al referido derecho, es decir, existe el deber por par-
te del legislador de efectuar una concreción legislativa que no se desnaturali-
ce el derecho objeto de desarrollo.
14. Por este motivo, cuando el artículo 27º de la Constitución establece que
la ley otorgará “adecuada protección frente al despido arbitrario”, debe consi-
derarse que este mandato constitucional al legislador no puede interpretarse
en absoluto como un encargo abierto ni que habilite al legislador una regula-
ción legal que llegue al extremo de vaciar de contenido el núcleo del citado
derecho constitucional. Si bien es cierto que el legislador tiene en sus manos
la potestad de libre configuración de los mandatos constitucionales, también
lo es que dicha potestad se debe ejercer en armonía con el contenido constitu-
cional del derecho fundamental. Una opción interpretativa diferente sólo con-
duciría a vaciar de sentido el mencionado derecho fundamental, haciendo per-
der el carácter normativo que ostenta el Texto Constitucional.
15. En este orden de ideas, el Tribunal Constitucional ha fijado doctrina
jurisprudencial respecto a los alcances del artículo 27º de la Constitución, pro-
nunciándose respecto a la adecuada protección contra el despido arbitrario;
señalando que el desarrollo legislativo de la “protección contra el despido ar-
bitrario” debe satisfacer un criterio mínimo de proporcionalidad, es decir que
se trate de medidas adecuadas. Este Colegiado ha señalado también a través
de la que el contenido de este derecho fundamental puede ser abordado des-
de dos perspectivas: por un lado, a través de un régimen de carácter “sustan-
tivo” y, por el otro, desde un régimen de carácter “procesal”; precisando ade-
más que el régimen de carácter procesal consiste en el establecimiento me-
diante ley, de un régimen de protección jurisdiccional contra el despido arbi-
trario (STC 0976-2001-AA/TC, STC 0253-2003-AA/TC).
16. Este Tribunal considera necesario reiterar lo que en su doctrina juris-
prudencial ha sostenido, respecto al mandato derivado del artículo 27º de la
Constitución, según el cual “la ley otorga adecuada protección contra el des-
pido arbitrario”. Así este Tribunal ha sostenido que dicho mandato: a) se trata
de un “mandato al legislador”; b) consagra un principio de reserva de ley en
garantía de la regulación de dicha protección; c) no determina la forma de pro-
tección frente al despido arbitrario, sino que la remite a la ley.
17. Para el Tribunal Constitucional no se trata pues de encarar el problema
desde la perspectiva de la dualidad conceptual de estabilidad absoluta y esta-
bilidad relativa y, a partir de ello, inferir que al no haber consagrado la Consti-
tución vigente –como lo hizo su predecesora de 1979- la denominada estabili-
dad absoluta, toda protección restitutoria ante un despido arbitrario sería ab-
solutamente inadmisible. Por el contrario, planteado en términos de derecho
constitucional lo que interesa en el análisis es determinar si el contenido esen-
cial de un derecho constitucional como el derecho al trabajo es o no respetado
en su correspondiente desarrollo legislativo. Más precisamente, si la fórmula
protectora acogida por el legislador respeta o no el contenido esencial del de-
recho al trabajo.
18. Este Colegiado considera pertinente reiterar que si bien, el apartado
“d” del artículo 7º del Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Cultura-
les, contempla la posibilidad de una reparación indemnizatoria frente al despi-
do arbitrario, debe tenerse en cuenta que el Derecho Internacional de los De-
rechos Humanos enuncia mínimos que siempre pueden ser susceptibles de
mayores niveles de protección y no pueden significar en absoluto, el menosca-
bo de los derechos reconocidos por la Constitución, conforme lo establece el
propio artículo 4º del citado Protocolo. La interpretación de los derechos fun-
damentales debe efectuarse pues siempre en un sentido dirigido a alcanzar
mayores niveles de protección, sean que éstos los otorguen el derecho nacio-
nal o el derecho internacional.
§4. El amparo como medio de protección contra el despido lesivo a dere-
chos fundamentales
19. La vigencia del Código Procesal Constitucional supone un cambio en el
régimen legal del proceso de amparo ya que establece, entre otras cosas, la
subsidiariedad para la procedencia de las demandas de amparo. Con ello se
cambia el anterior régimen procesal del amparo que establecía un sistema al-
ternativo. En efecto, conforme al artículo 5º, inciso 2 del Código Procesal Cons-
titucional, no proceden las demandas constitucionales cuando existan vía pro-
cedimentales específicas, igualmente satisfactorias, para la protección del
derecho constitucional amenazado o vulnerado.
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
20. Este Tribunal ha determinado en uniforme jurisprudencia, que el proce-
so de amparo constituye una forma de protección procesal adecuada contra el
despido lesivo de derechos fundamentales. Así, se ha establecido, tanto en el
caso Llanos Huasco (STC 976-2001-AA/TC), como en el caso Baylón Flores (STC
206-2005-PA/TC), que el proceso de amparo procede para examinar los supues-
tos de despido incausado, despido fraudulento y despido nulo, de acuerdo a
las condiciones y exigencias establecidas en los citados precedentes.
21. Por ello, teniendo en cuenta la propia finalidad del amparo, que es la de
“reponer las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de
un derecho constitucional”, como expresamente lo indica el artículo 1º de la
Ley Nº 28237, debe concluirse, que verificado que sea la existencia de un des-
pido con lesión de derechos fundamentales, debe ordenarse la restitución del
trabajador en su centro de trabajo.
Siendo así, la extinción unilateral de la relación laboral, estará afectada
de nulidad –y por consiguiente el despido carecerá de efecto legal- cuando se
produce con violación de los derechos fundamentales reconocidos por la Cons-
titución o los tratados relativos a la promoción, defensa y protección de los
derechos humanos.
§5. La Compensación por Tiempo de Servicios y su carácter de beneficio
social de previsión
22. El artículo 1º del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por
Tiempo de Servicios aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-97-TR establece
que la compensación por tiempo de servicios tiene la calidad de beneficio so-
cial de previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de
promoción del trabajador y su familia; lo que ha pretendido el legislador, es que
este beneficio funcione como una especie de ahorro forzoso que permite cu-
brir algunas eventualidades frente a la pérdida de trabajo. En este sentido, la
Corte Constitucional de Colombia, refiriéndose al auxilio de cesantía, conside-
ra que éste es “un ahorro forzoso del trabajador, que el empleador está obliga-
do a cancelar a la terminación del vínculo laboral y que al empleado le sirve
para subvencionar sus necesidades mientras permanece cesante” (Cfr. Corte
Constitucional Colombiana. Sala Plena. Sentencia C-310/07 del 3 de mayo de
2007. M.P. Nilson Pinilla Pinilla).
Teniendo en cuenta lo establecido en la norma respecto al carácter de
previsión del derecho invocado, es preciso entender el significado del mismo
del término previsión; así tenemos que según el Diccionario de la Lengua Espa-
ñola 2005 Espasa-Colpe, define la previsión como “Preparación de los medios
necesarios para prevenir posibles males o daños”.
23. Mario de la Cueva en su obra Derecho Mexicano del Trabajo – México
1949, sostiene que la previsión social es el contenido de una actividad social
contemporánea pero no ha surgido de la nada; su historia es la historia de la
beneficencia, de la caridad y de la asistencia pública, pero la distingue de ellas,
en razón de que éstas se fundan en la solidaridad humana, en tanto que aque-
lla “(…) es un derecho de los trabajadores; es una contraprestación que les
pertenece por la energía de trabajo que desarrollan y tienen a ella el mismo
derecho que la percepción salarial” y la define así: “(…) la previsión es la ac-
ción de los hombres, de sus asociaciones o comunidades y de los pueblos o
naciones, que dispone lo concerniente para proveer a la satisfacción de con-
tingencias o necesidades, por lo tanto futuras, en el momento en que se pre-
senten; esto es la previsión, el trasplante del presente al futuro, la proyección
de las necesidades presentes en el futuro, a fin de prever su satisfacción, el
aseguramiento para el futuro de las condiciones en que se desarrolla en el
presente..; la seguridad de la existencia futura, todo lo cual producirá la supre-
sión del temor al mañana”.
24. La doctrina reconoce que el derecho a la compensación por tiempo de
servicios tiene como su fundamento la “justicia social”, basado en el derecho
que tiene el trabajador para que sus energías gastadas por el esfuerzo diario a
favor del empleador, tengan una retribución específica proporcionada al tiem-
po que ha trabajado para otro; como puede observarse la CTS cumple su fina-
lidad previsional en el momento que el trabajador se queda sin trabajo; siendo
esto así, teniendo en cuenta su carácter previsor, su cobro no podría ser un
impedimento para recurrir al amparo constitucional, toda vez que como su pro-
pio nombre lo dice, tiene calidad de beneficio social de previsión para poder
sobrellevar una futura contingencia (entre otros motivos, ser objeto de despido
arbitrario). De aquí que el no pago por parte del empleador; o el no cobro por
parte del trabajador, lo que en la realidad fáctica vendría a ser lo mismo, pone
en grave peligro la subsistencia o por lo menos la vida digna que se le recono-
ce al trabajador y a su familia, tanto en la Declaración Universal de Derechos
Humanos, como en otros pactos internacionales y la propia Constitución; toda
vez que al haber dejado de percibir su remuneración habitual base del susten-
to económico de él y de su familia por efectos del despido; el hacer uso del
beneficio social de previsión en estas circunstancias, solo se estaría ejercien-
do un derecho legítimo; de no ser así se estaría avalando un acto vulneratorio
de los derechos fundamentales, al que se pretende encubrir bajo el argumento
de una supuesta voluntad del trabajador de dar por extinguida la relación labo-
ral. Así lo ha anotado también de manera brillante el procesalista mexicano
Ignacio Burgoa: “se entiende consentido [el acto lesivo] expresamente cuan-
do se ha manifestado por parte del agraviado una adhesión a él verbal, por
escrito o traducida en signos inequívocos. Desde luego, la prueba de la exis-
tencia de ese consentimiento de un acto de autoridad es difícil y casi imposible
de recabarse, puesto que, de no existir una declaración escrita que contenga
la mencionada adhesión por parte del quejoso, y que en la mayoría de casos no
tiene lugar, el consentimiento expreso verbal o por signos inequívocos no pue-
de demostrarse sin dificultad en juicio. Por todas estas razones, estimamos
que el consentimiento expreso de un acto reclamado (…) en la práctica, es un
factor de difícil comprobación para fundar en él la improcedencia del juicio de
amparo” (BURGOA, Ignacio: El juicio de amparo, 34ª. Edición. Porrúa, México,
1998, pp. 468-469). Entonces, el consentimiento del despido debe surgir de un
comportamiento del trabajador que no genere dudas al respecto, y que sea
manifestación evidente de que el trabajador renunció a buscar la protección
reparadora que brinda el proceso de amparo.
25. Que, este carácter previsor se ha venido materializando, desde el mo-
mento que el Estado ha venido disponiendo mediante diversos dispositivos le-
gales, Decretos Supremos o Decretos de Urgencia, la libre disponibilidad de la
compensación por tiempo de servicios, permitiendo que los trabajadores pue-
dan disponer del íntegro o una parte de la CTS en momento de crisis económi-
ca, lo que no conllevó en ningún momento a la ruptura del vínculo laboral. Este
carácter previsor de la CTS se ha reiterado en la Ley Nº 29352 (publicado el 01/
05/2009) en cuyo artículo 1º precisa: que “el objeto de la presente ley es devol-
ver a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) su naturaleza de seguro
desempleo, que permita a los trabajadores tener una contingencia asegurada
para la eventualidad de la pérdida del empleo; máxime si el artículo 37º del
Decreto Supremo 001-97-TR, ha precisado que este derecho solo procede al
cese de trabajador cualquiera sea la cause que lo motive” (resaltado nuestro).
26. El Tribunal Constitucional de Bolivia también ha considerado en su ju-
risprudencia que “toda persona tiene la absoluta libertad de ejercer sus dere-
chos de la forma que más convenga a sus intereses, con la sola condición de
no lesionar el interés colectivo o los derechos de las demás personas; por lo
mismo, frente a una eventual lesión o restricción de su derecho fundamental o
garantía constitucional la persona tiene la libertad de definir la acción a seguir
frente a dicha situación, ya sea reclamando frente al hecho ilegal, planteando
las acciones pertinentes o, en su caso, de consentir el hecho o llegar a un
acuerdo con la persona o autoridad que afecta su derecho, por considerar que
esa afección no es grave y no justifica la iniciación de las acciones legales
correspondientes” (Cfr Tribunal Constitucional de Bolivia. Sentencia Constitu-
cional 0700/2003-R del 22 de mayo de 2003. Magistrado Relator: Dr. José Anto-
nio Rivera Santibáñez)”;
27. Estando a las consideraciones expuestas, se puede llegar a determi-
nar que en un proceso de tutela de los derechos constitucionales, no se puede
pretender convalidar un acto viciado de nulidad (el despido) con un acto pos-
terior como es el cobro de la compensación por tiempo de servicios, que como
ya se ha dicho, es un beneficio que le corresponde al trabajador, sea cual fuere
la causa que haya motivado su cese laboral. Entonces queda claro que frente
a una contingencia como en el caso del despido arbitrario, el trabajador tiene
derecho a hacer uso de su beneficio social de previsión; máxime cuando nues-
tra Constitución ha estipulado en su artículo 2º inciso 24.a), “nadie está obliga-
do a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
(resaltado nuestro); siendo esto así el Tribunal Constitucional como órgano
contralor de la Constitución no puede dejar de pronunciarse frente a una evi-
dente vulneración constitucional.
28. Tampoco se podría considerar como una voluntad de ruptura del vín-
culo laboral el hecho que el actor cobre los demás beneficios sociales (vaca-
ciones, gratificaciones, utilidades, etc.) toda vez que al tener estos beneficios
la naturaleza de derecho adquirido, su cobro no demuestra voluntad alguna de
dar por terminada la relación laboral, sino solo el ejercicio legal de un derecho;
contrario sensu, si el trabajador al producirse el despido hubiera convenido
ANÁLISIS LABORAL 31
con su empleador por el pago de la indemnización por despido, demostrando
con ello haber optado por la protección resarcitoria, igualmente reparadora,
no podrá recurrir a la vía constitucional.
29. El Tribunal ha venido desestimando las pretensiones en casos en las
cuales el trabajador procedió a cobrar la compensación por tiempo de servi-
cios, criterio que ha venido aplicando en reiterada jurisprudencia (STC Nº 532-
2001 AA/TC, 3304-2007-AA/TC, 6198-2007-AA/TC y 5381-2006 AA/TC, entre otros),
sobre la base de que el cobro de los beneficios sociales importa la extinción
definitiva del vínculo laboral, “la demanda no puede ser acogida, toda vez que,
(…) el demandante ha efectuado el cobro de sus beneficios sociales y, por lo
mismo ha quedado extinguido el vínculo laboral que mantenía con [la] deman-
dada”; criterio que si bien en un principio fue uniforme, a la fecha es motivo de
discordia por lo que hace necesario unificar la jurisprudencia teniendo en cuen-
ta que a la luz de la Constitución Política del Estado así como las normas vigen-
tes, no solo se estaba permitiendo que se vulnere el derecho fundamental al
trabajo mediante el despido sin causa, sino que se está atentando contra el
derecho constitucional a la libertad de la persona al condicionar al trabajador
de recurrir a la vía de amparo siempre que no haya hecho cobro de su com-
pensación por tiempo de servicios; creemos que este condicionamiento no re-
sulta viable en un Estado Social de Derecho, que otorga las garantías suficien-
tes para el ejercicio de los derechos de los trabajadores, ni se condice tampo-
co con el carácter de beneficio social de previsión que ostenta la CTS. En di-
cho sentido, se ha pronunciado también la Corte Constitucional de Colombia,
cuando ha afirmado que el no pago de la CTS implica dejar en estado de des-
protección al trabajador, “pues si se reconoce en las cesantías un eficaz ins-
trumento para atender a ciertas necesidades de los trabajadores, lo menos
que se puede esperar de esta ayuda es que llegue en el momento oportuno”
(Cfr. Corte Constitucional Colombiana. Sala Plena. Sentencia T-661/97 del 3 de
diciembre de 1997. M.P. Carlos Gaviria Díaz).
§6. Cobro de la indemnización por despido arbitrario y cobro de los bene-
ficios sociales
30. En este contexto, bien puede afirmarse, sin margen a dudas, que el
cobro de la indemnización por despido arbitrario, regulado en el artículo 34º y
38º del Decreto Supremo 003-97-TR, origina la aceptación de una forma de pro-
tección contra el despido, que es la forma resolutoria. Así, lo ha sustentado
este Colegiado en reiterada jurisprudencia, señalando que “el actor desde el
momento que procedió a cobrar el pago de la indemnización por despido arbi-
trario, optó por la eficacia resolutoria frente al despido al cual estaba siendo
objeto y no por la eficacia sustitutoria, esto es por la protección procesal pre-
visto a través del proceso de amparo constitucional; quedando de esta forma
extinguida la relación laboral, desde el momento que el actor obtuvo protec-
ción adecuada; por ello a juicio del Tribunal Constitucional, el artículo 34º del
Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral apro-
bado por Decreto Supremo 003-97-TR, en concordancia con lo establecido en
el inciso d) del artículo 7º del Protocolo de San Salvador, vigente en el Perú
desde el 27 de mayo de 1995, ha previsto la indemnización como uno de los
modos mediante los cuales el trabajador despedido arbitrariamente puede ser
protegido adecuadamente (…)” (STC 03965-2007-PA/TC). En este sentido, si un
trabajador cobra su indemnización por despido arbitrario, de manera volunta-
ria, como protección adecuada contra el despido arbitrario, la interposición de
un proceso de amparo devendrá improcedente.
31. Este criterio resulta adecuado pues si el trabajador acepta la indemni-
zación por despido, acepta la protección que le brinda el artículo 34º de la Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, sin que pueda luego pretender la
vía de la reposición por ser una pretensión contradictoria. En consecuencia,
cuando el empleador pone a disposición del trabajador la indemnización por el
despido, acepta la penalidad de su accionar, la que puede ser aceptada o re-
chazada por el propio trabajador.
32. Sin embargo, el cobro de los beneficios sociales como vacaciones trun-
cas, gratificaciones truncas, remuneraciones devengadas, utilidades y otros
que se adeuden el trabajador, no deben considerarse como una aceptación
del accionar irregular del empleador; sino como el cobro directo de los benefi-
cios pendientes de pago o adeudos laborales, que pertenecen al trabajador y
que tienen naturaleza alimentaria. No son éstos pues, en estricto, cobros que
se realizan como una forma de protección contra el despido arbitrario, sino
conceptos que le corresponden al trabajador, y que simplemente no se habían
cobrado en su debida oportunidad. De esta manera, los conceptos recibidos
32 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
por el trabajador al finalizar su relación laboral tienen carácter remunerativo y
no indemnizatorio, pues no constituyen dádivas del empleador o retribuciones
por la conclusión de la relación de trabajo, sino beneficios al que el trabajador
tuvo derecho desde antes de la culminación de la relación laboral.
§7. Irrenunciabilidad al goce efectivo de los beneficios sociales
33. Por último, no podemos dejar de anotar que, el inciso 2) del artículo 26º
de nuestra Carta Magna, consagra el principio de irrenunciablidad de los dere-
chos laborales reconocidos por la Constitución y la ley, el cual prohíbe que,
mediante actos de disposición, el trabajador, se despoje de sus derechos, pre-
vistos en las normas taxativas (no dispositivas), las que son de orden público y
tienen vocación tuitiva a la parte más débil de la relación laboral (STC 0008-
2005-AI/TC, FJ 24).
34. Dicho principio se fundamenta en el carácter protector del Derecho
Laboral, debido a la desigualdad existente entre las partes, por lo que deven-
dría en nulo todo acto del trabajador que abdique un derecho reconocido en
una norma imperativa. Si bien, en sentido estricto, abstenerse de cobrar la CTS
y los demás beneficios sociales no implica una renuncia de estos derechos;
pues estos conceptos se mantienen íntegros e intangibles a favor del trabaja-
dor; en la práctica supeditar el cobro de éstos a la procedencia del proceso de
amparo, equivale a renunciar a disponer de los mismos, con la finalidad de
lograr la reposición en el trabajo; lo cual además, de resultar lesivo a la protec-
ción adecuada contra el despido arbitrario, y el acceso a la justicia, podría
generar un mal hábito de parte del empleador, quien luego de haber efectuado
un despido arbitrario, ponga a disposición del trabajador sus respectivos be-
neficios sociales, para legitimar su accionar aduciendo que los despidos han
sido consentidos por los trabajadores, quienes por la necesidad en la que se
encuentran se ven obligados a cobrar sus beneficios, agudizando la situación
de desventaja que existe en la relación laboral, que justamente el Derecho
Constitucional Laboral debe equiparar.
35. Es por esta razón que para evitar un accionar doloso por parte del em-
pleador, este Colegiado considera necesario establecer que, el empleador debe
proceder a depositar de ser el caso la indemnización por despido arbitrario u
otro concepto que tenga el mismo fin “incentivos” únicos conceptos que supone
la protección alternativa frente al amparo, en una cuenta distinta a la que corres-
ponde a la CTS; de efectuarlo a través de consignación judicial no podrá incluirlo
conjuntamente con el pago de los beneficios sociales (CTS u otros conceptos
remunerativos), el que se efectuará en consignación judicial diferente.
§8. Precedente vinculante
36. Por las consideraciones expuestas, y de conformidad con lo dispues-
to en el artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, y
teniendo en cuenta que los distintos operadores jurisdiccionales han venido
aplicando el criterio jurisprudencial señalado por este Colegiado en anterior
jurisprudencia respecto a la declaratoria de improcedencia del amparo cuan-
do el trabajador cobraba sus beneficios sociales o su compensación por tiem-
po de servicios, este Tribunal debe pasar a definir el cambio de criterio desa-
rrollado en esta sentencia como precedente vinculante, a efectos de generar
predictibilidad en los operadores jurídicos. Así, las reglas en materia de proce-
dencia del amparo restitutorio del trabajo, son las siguientes:
a. El cobro de los beneficios sociales (compensación por tiempo de servi-
cios, vacaciones truncas, gratificaciones truncas, utilidades u otro concepto
remunerativo) por parte del trabajador, no supone el consentimiento del despi-
do arbitrario y, por ende, no debe considerarse como causal de improcedencia
del amparo.
b. El cobro de la indemnización por despido arbitrario u otro concepto que
tenga el mismo fin “incentivos” supone la aceptación de la forma de protec-
ción alternativa brindada por ley, por lo que debe considerarse como causal de
improcedencia del amparo.
c. El pago pendiente de la compensación por tiempo de servicios u otros
conceptos remunerativos adeudos al trabajador debe efectuarse de modo in-
dependiente y diferenciado al pago de la indemnización por despido arbitrario,
esto es, el empleador deberá realizar dichos pagos en cuentas separadas o a
través de consignaciones en procesos judiciales independientes, bajo su res-
ponsabilidad.
Los efectos de estas reglas se aplican a los procesos que a la fecha de
publicación en la página web de esta sentencia se encuentran en trámite, tan-
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
to en el Poder Judicial, como en el Tribunal Constitucional y a aquellos que se
interpongan en adelante.
§9. Análisis del caso concreto
37. En atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de ampa-
ro relativas a materia laboral individual privada, establecidos en los fundamen-
tos 7 a 20 de la STC Nº 206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante,
este Tribunal considera que en el presente caso corresponde evaluar si la de-
mandante que interpuso el recurso de agravio constitucional ha sido o no obje-
to de un despido incausado, conforme alega en su demanda.
38. El artículo 22º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, ha establecido que
para despedir a un trabajador sujeto al régimen de la actividad privada, es in-
dispensable la existencia de una causa justa contemplada en la ley y debida-
mente comprobada. Por su parte, los artículos 23º a 25º de la misma ley enu-
mera taxativamente las causas justas de despido relacionadas con la capaci-
dad y la conducta del trabajador, según sea el caso.
39. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31º del Decreto Supremo Nº
003-97-TR, el empleador no podrá despedir a un trabajador por causa relacio-
nada con su conducta laboral, sin antes otorgarle por escrito un plazo razona-
ble no menor de seis días naturales para que pueda defenderse por escrito de
los cargos que se le formule.
40. Teniendo en cuenta que en toda prestación personal de servicios re-
munerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo
a plazo indeterminado, para que se produzca la extinción de un contrato de
trabajo se requiere que se encuentre inmerso en alguna de las causas previs-
tas en el artículo 16º de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral:
a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural; b)
La renuncia o retiro voluntario del trabajador; c) La terminación de la obra o
servicio, el cumplimiento de la condición resolutoria y el vencimiento del plazo
en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad; d) El mutuo disenso
entre trabajador y empleador; e) La invalidez absoluta permanente; f) La jubila-
ción; g) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley; h) La termina-
ción de la relación laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos
por la presente Ley.
41. A fojas 11 y 12, corre el contrato de trabajo a plazo indeterminado de
fecha 16 de junio del 2006 suscrito por las partes, mediante el cual se precisa
que de acuerdo a la Resolución Ejecutiva Regional Nº 109-2006-Gobierno Re-
gional del Callao-PR de fecha 01 de junio de 2006, se dispuso la adecuación
paulatina de los Contratos por Servicios Específicos sujetos a modalidad a la
condición de contratos a tiempo indeterminado, del personal auxiliar, técnico y
profesional en los niveles, categorías y plazas del cuadro para la asignación de
personal CAP, provistos en el Presupuesto Analítico de Personal – PAP del
Gobierno Regional del Callao, el que se efectuó conforme a la Tercera Disposi-
ción Transitoria de la Ley Nº 28411, al haberse acreditado que las labores desa-
rrolladas por los trabajadores, entre las que se encuentra la recurrente, tenían
la calidad de permanentes, conforme textualmente lo precisa el décimo tercer
considerando de la Resolución Ejecutiva Regional acotada, cuya copia corre a
fojas 27 vuelta, que a la letra dice: “Que, asimismo, la Gerencia de Asesoría
Jurídica, mediante Informe de vistos, expone que estando a que la condición
de los trabajadores, auxiliares, técnicos y profesionales de las diversas áreas
del Gobierno Regional del Callao vienen desempeñando labores en los niveles,
categorías y plazas del Cuadro para la Asignación de Personal – CAP, provistos
en el Presupuesto Analítico de Personal – PAP, según la estructura orgánica
aprobada por el Consejo Regional mediante Acuerdo Nº 004-2006-GRC/CR el
Presupuesto Analítico de Personal”.
42. Teniéndose en cuenta que el objeto del contrato estaba dirigido a que
la trabajadora siguiera prestando servicios a la entidad para realizar las activi-
dades propias de Abogado II en la Gerencia de Asesoría Jurídica, plaza que al
encontrarse dentro del cuadro de asignación de personal se encuentra debi-
damente presupuestada; siendo esto así, la actora solo podía ser cesada por
causal de falta grave contemplada en el artículo 25º del Decreto Supremo Nº
003-97-TR; no habiendo ocurrido así en el caso de autos, por cuanto, la causa
alegada por la demandada para extinguir la relación laboral de la demandante,
no se encuentra dentro de los supuestos establecidos en el artículo 16º del
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, ni de las excepciones previstas en el artículo
46º de la acotada norma; siendo así, el despido resulta incausado.
43. Por las consideraciones expuestas este Colegiado estima que la ruptu-
ra del vínculo laboral, constituye un acto lesivo de los derechos fundamentales
de la demandante, siendo esto así y dada la finalidad restitutoria del proceso
de amparo, procede su reincorporación en el puesto de trabajo que venía
desempeñando a la fecha en que se produjo la violación de su derecho cons-
titucional al trabajo.
44. En cuanto a las remuneraciones devengadas, atendiendo a la finalidad
restitutoria del proceso de amparo, se deja a salvo el derecho de la actora para
que lo haga valer en la vía correspondiente.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribucio-
nes que le confiere la Constitución Política del Perú.
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de autos; consecuentemente déjese
sin efecto la carta de despido de fecha 5 de enero del 2007, disponiéndose la
reposición de doña Yolanda Lara Garay a su puesto de trabajo u otro de igual
nivel o categoría.
2. IMPROCEDENTE el extremo de la demanda en que solicita el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir, dejándose a salvo el derecho para que lo
haga valer en la vía correspondiente.
3. Constitúyase PRECEDENTE VINCULANTE las reglas contenidas en el
fundamento 37 de la presente sentencia:
a. El cobro de los beneficios sociales, compensación por tiempo de servi-
cios, vacaciones truncas, gratificaciones truncas, utilidades u otro concepto
remunerativo debido al trabajador no supone el consentimiento del despido
arbitrario y, por ende, no debe considerarse como causal de improcedencia
del amparo.
b. El cobro de la indemnización por despido arbitrario u otro concepto que
tenga el mismo fin “incentivos” supone la aceptación de la forma de protec-
ción alternativa brindada por ley, por lo que debe considerarse como causal de
improcedencia del amparo.
c. El pago pendiente de la compensación por tiempo de servicios u otros
conceptos remunerativos adeudados al trabajador debe efectuarse de modo
independiente y diferenciado al pago de la indemnización por despido arbitra-
rio u otro concepto que tenga el mismo fin; el empleador deberá realizar dichos
pagos en cuentas separadas o a través de consignaciones en procesos judi-
ciales independientes.
Los efectos de estas reglas se aplican a los procesos que a la fecha de
publicación en la página web de esta sentencia se encuentran en trámite, tan-
to en el Poder Judicial, como en el Tribunal Constitucional y a aquellos que se
interpongan en adelante.
4. NOTIFICAR la presente sentencia al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, a efectos de difundir la presente sentencia e informar a los traba-
jadores de las condiciones para impugnar un despido lesivo de derechos fun-
damentales.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
ÁLVAREZ MIRANDA
URVIOLA HANI
ANÁLISIS LABORAL 33

Los convenios de mutuo disenso para extinguir
la relación laboral tienen plena validez en la medida
que no se verifique “coacción” ni “obligatoriedad”
en su suscripción
EXPEDIENTE Nº 00486-2010-PA/TC
LIMA
SINDICATO DE EMPLEADOS DE
TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Lima, 26 de agosto de 2010
VISTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por el Sindicato de Em-
pleados de Telefónica del Perú S.A.A. contra la sentencia de la Primera Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha 2 de diciembre del 2009,
que declara improcedente la demanda de autos; y,
ATENDIENDO A
1. Que el recurrente interpone demanda de amparo contra Telefónica del
Perú S.A.A., con el objeto de que se reponga a un grupo de trabajadores en el
cargo que venían desempeñando en dicha empresa, alegando que mediante el
denominado “Plan Águila”, se procedió a despedir masivamente a los trabaja-
dores, forzándoseles a firmar convenios de mutuo disenso o a que se acojan a
programas de retiro voluntario que se crearon y ejecutaron, bajo la amenaza
de que se procedería a despedirlos sin otorgarles beneficio alguno.
2. Que la demandada alega que la pretensión de los recurrentes, dirigida a
que se ordene su reposición en el puesto de trabajo, no es posible atenderla,
puesto que el término de las relaciones laborales se produjo no por despidos
arbitrarios, sino por convenios de mutuo disenso, causal prevista y autorizada
por el artículo 16º, numeral d, del Decreto Supremo 003-97-TR.
Además, señala que en el caso de los trabajadores recurrentes: Alva Alejo
Ermenegildo, Berrocal Del Águila Walter, Díaz Calderón Fernando, Palomares
Palacios Jorge, Rabanal Torres José Edelmiro, Rentería Calderón Samuel Da-
vid y Salazar Calle Sergio Percy, la demanda debe declararse improcedente,
puesto que ellos están siguiendo un proceso en la vía ordinaria, donde han
recurrido vía nulidad de despido.
3. Que el Cuadragésimo Segundo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima,
mediante resolución de fecha 30 de marzo del 2009, declaró improcedente la
demanda, considerando que se ha producido un acto voluntario con incenti-
vos, lo que conllevó a suscribir los acuerdos con los trabajadores; y que siendo
esto así, no se está controvirtiendo el derecho fundamental, puesto que se ha
extinguido la relación laboral.
4. Que la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, confir-
mó la apelada, por considerar, entre otros fundamentos que no se ha constata-
do en la folletería del programa de retiro voluntario ninguna obligatoriedad o
coacción que vicie la voluntad de los trabajadores que se acogieron a dicho
programa, y que los recurrentes además han recurrido a la vía ordinaria solici-
tando la nulidad de despido.
34 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
2.3 MUTUO DISENSO
5. Que este Tribunal, en las sentencias recaídas en los Expedientes Nº 0976-
2001-AA/TC y 0253-2003-AA/TC, ha precisado que la extinción unilateral de la
relación laboral, fundada única y exclusivamente en la voluntad del empleador,
está afectada de nulidad –y por consiguiente el despido carecerá de efecto
legal– cuando se produce con violación de los derechos fundamentales de la
persona, reconocidos por la Constitución.
6. Que, en efecto, de fojas 722 a 800, del Tomo II de autos, corren las piezas
procesales certificadas del expediente laboral signado con el Nº 133-2008-
183403, seguido por el Sindicato de Empleados de Telefónica del Perú contra
Telefónica del Perú solicitando la nulidad de despido de los trabajadores Alva
Alejo Ermenegildo, Berrocal del Águila Walter, Díaz Calderón Fernando, Palo-
mares Palacios Jorge, Rabanal Torres José, Rentería Calderón Samuel David y
Salazar Calle Sergio Percy, el mismo que se encuentra en giro; de modo que
los recurrentes antes nombrados han recurrido previamente a otro proceso
judicial para pedir tutela respecto de su derecho constitucional, por lo que, en
virtud de lo dispuesto en el artículo 5º, inciso 3), del Código Procesal Constitu-
cional, su pretensión deviene en improcedente.
7. Que respecto a los demás recurrentes, este Tribunal considera que no
se trata de despidos incausados, sino por el contrario, de convenios de mutuo
disenso suscritos voluntariamente por los supuestos afectados; así, a fojas 619
corre el Acta de Infracción Nº 1616-2008 efectuada en mérito a la orden de
inspección Nº 7313-2008-MTPE/2/12.3, de fecha 1 de julio de 2008, mediante la
cual el Inspector de Trabajo, en el punto cuarto de los hechos verificados, pudo
constatar que en la folletería del programa de Retiro Voluntario no se consignó
ninguna obligatoriedad o coacción que vicie la voluntad de los trabajadores
que se han acogido a dicho programa; hecho que se corrobora con la copia del
folleto que corre en autos a fojas 148 a 160. Además, se constató que trabaja-
dores que habiendo postulado al programa de retiro voluntario con incentivos
y no obstante haber sido aceptada su solicitud por el Comité Evaluador, pre-
sentaron su desistimiento por lo que continuaron laborando; de lo que se con-
cluye que los trabajadores que se mantuvieron en el programa lo hicieron de
manera libre y voluntaria, máxime si el convenio de cese por mutuo disenso
ofrecía por concepto de incentivo sumas que oscilaban entre los S/. 350,000.00
a 682,500.00, de acuerdo al tiempo de servicios del postulante, conforme es de
verse de los acuerdos de cese que en copia corren de fojas 168 a 388 de autos;
además, el trabajador se vio beneficiado con otro incentivo anual por rendi-
miento SRD, que oscilaba entre los 9,000 a 39,000, seguro médico, seguro de
vida grupal vigente a la fecha, cuya cobertura está fijada hasta el 28 de febrero
del 2013, de la que vienen gozando los recurrentes, ofreciendo además la em-
presa un programa de asesoría personal en DBM para el trabajador o un de-
pendiente y una beca de estudios por la suma de S/. 35,000; montos otorgados
que no corresponden a los beneficios de previsión social a que se refiere el
artículo 1º del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de
Servicios. Consecuentemente, no existiendo amenaza ni violación de derechos
constitucionales, la pretensión no resulta amparable.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitución Política del Perú.
RESUELVE
Declarar IMPROCEDENTE la demanda, respecto de las pretensiones de
Alva Alejo Emeregildo, Berrocal del Águila Walter, Díaz Calderón Fernando,
Palomares Palacios Jorge, Rabanal Torres José, Rentería Calderón Samuel
David y Salazar Calle Sergio Percy e INFUNDADA la demanda de amparo en
los demás extremos.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
Para que el desistimiento de la renuncia del
trabajador surta plenos efectos, necesariamente
hubiera tenido que ser aceptada voluntariamente
por su empleador
EXPEDIENTE Nº 02726-2011-PA/TC
SANTA
TEODORO VÍCTOR
GARCÍA CASTRO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 7 días del mes de octubre de 2011, la Sala Primera del Tribu-
nal Constitucional, integrada por los magistrados Álvarez Miranda, Beaumont
Callirgos y Mesía Ramírez, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Teodoro Víctor Gar-
cía Castro contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Santa, de fojas 428, su fecha 23 de mayo de 2011, que
declaró infundada la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 8 de junio de 2006 el recurrente interpone demanda de amparo
contra la Empresa Siderúrgica del Perú S.A.A. (SIDERPERÚ), solicitando que
se deje sin efecto el despido arbitrario del que habría sido objeto; y que, en
consecuencia, sea repuesto en el cargo que venía ocupando. Sostiene que la
carta de renuncia, de fecha 13 de octubre de 2005, en la que manifestó que sólo
trabajaría hasta el 30 de abril de 2006, fue presentada porque fue obligado a
hacerlo, toda vez que se le había iniciado un procedimiento sancionador por la
comisión de hechos en los que no tenía responsabilidad alguna, pero en el que
finalmente se decidió sancionarlo con 21 días de suspensión. Señala que con
fecha 27 de febrero de 2006, dejó sin efecto su renuncia al trabajo, por cuanto
se presentaron inconvenientes para la tramitación del viaje que tenía progra-
mado hacer y porque tenía que solventar los estudios superiores de sus hijos.
Refiere que al no permitírsele continuar laborando, se está vulnerando su
derecho constitucional al trabajo y a no ser objeto de discriminación, además
de configurarse una doble sanción pues asegura que la no aceptación de su
desistimiento a su renuncia al centro de trabajo implicaría que la Sociedad
emplazada le está imponiendo una nueva sanción por los mismos hechos por
los que fue suspendido injustamente en sus labores por 21 días sin goce de
remuneraciones.
El Gerente de Administración de la Sociedad emplazada solicitó la nuli-
dad de todo lo actuado y que se declare improcedente la demanda, argumen-
tando que la controversia debe dilucidarse en la vía ordinaria laboral.
El Segundo Juzgado Especializado en lo Civil del Santa, con fecha 21 de
mayo de 2007, declara improcedente el pedido de nulidad; y con fecha 27 de
julio de 2010, declara infundada la demanda, por estimar que la carta de renun-
cia presentada por el recurrente fue aceptada por la Sociedad emplazada y
2.4 RENUNCIA
ésta debía surtir efectos jurídicos desde el 30 de abril de 2006, por lo que el
actor no puede alegar haber sido despedido arbitrariamente, ni que haya sido
objeto de una doble sanción por los mismos hechos que conllevaron a la sus-
pensión de sus labores por 21 días en el año 2005.
La Sala Superior competente confirma la apelada, por considerar que para
que el desistimiento de la renuncia del trabajador surta plenos efectos, nece-
sariamente hubiera tenido que ser aceptada voluntariamente por la Sociedad
emplazada y porque el actor no ha acreditado que cuando decidió renunciar a
su trabajo haya existido alguna coacción por parte del que fuera su empleador,
toda vez que por el contrario ésta se debió a los planes para viajar que tenía
pensando llevar a cabo el demandante.
FUNDAMENTOS
Delimitación del petitorio y procedencia de la demanda
1. El objeto de la demanda es la reposición del recurrente en el cargo que
venía desempeñando dado que habría sido despedido arbitrariamente. Alega
el demandante que pese a que dejó sin efecto la carta de renuncia que se viera
obligado a presentar, la Sociedad emplazada decidió despedirlo sin expresión
de una causa justa prevista en la ley.
2. Siendo así, conforme a los criterios de procedencia establecidos en el
precedente vinculante de la STC 00206-2005-PA/TC, este Tribunal considera
que en el presente caso procede evaluar si el demandante ha sido objeto de un
despido arbitrario.
Análisis del caso concreto
3. El inciso b) del artículo 16º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, establece
que la renuncia o retiro voluntario del trabajador es una de las causas de extin-
ción del contrato de trabajo. Asimismo, en su artículo 18º dispone que “En caso
de renuncia o retiro voluntario, el trabajador debe dar aviso escrito con 30 días
de anticipación. El empleador puede exonerar este plazo por propia iniciativa o
a pedido del trabajador; en este último caso, la solicitud se entenderá acepta-
da si no es rechazada por escrito dentro del tercer día”.
4. Al respecto, este Tribunal debe precisar que la renuncia voluntaria al
centro de trabajo constituye un acto unilateral del trabajador, mediante el cual
éste pone en conocimiento de su empleador su deseo de extinguir la relación
laboral existente entre ambos. Dicho acto jurídico se configura como uno recep-
ticio, es por ello que debe ser comunicado al empleador conforme a las formali-
dades exigidas por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR, teniendo que aceptar la
renuncia de su trabajador, pudiendo únicamente rechazar o no el pedido de exo-
neración de los 30 días previsto en la referida norma legal. Es decir, la renuncia
voluntaria surtirá efectos legales cuando el empleador acepte la misma.
5. A fojas 11 obra la carta de fecha 13 de octubre de 2005, mediante la cual
el demandante presentó “su renuncia irrevocable al centro de trabajo, la mis-
ma que debe efectivizarse el 30 de abril del año 2006” (Negrita agregado). Mien-
tras que a fojas 106 obra carta de fecha 14 de octubre de 2005, a través de la
cual la Sociedad emplazada expresa la aceptación a la renuncia al trabajo efec-
tuada por el recurrente, por lo que su último día de trabajo sería el 30 de abril
de 2006.
Si bien el demandante refiere que mediante cartas de fechas 28 de febre-
ro y 27 de abril de 2006, obrantes a fojas 12 y 13, respectivamente, comunicó a
la Sociedad emplazada que había decidido dejar sin efecto la renuncia que
efectuara en octubre de 2005 y que debía efectivizarse el 30 de abril de 2006;
sin embargo, esta situación no resulta amparable, toda vez que era una atribu-
ción de la Sociedad emplazada aceptar o no el desistimiento a la renuncia del
demandante, por cuanto la renuncia que voluntariamente presentó el trabaja-
dor fue aceptada con anterioridad al desistimiento de la misma, por lo que lue-
go de ello constituye una potestad de la Sociedad emplazada aceptar o recha-
zar el referido desistimiento.
6. Ahora bien, en cuanto al extremo de su demanda referido a que la So-
ciedad emplazada le imputó injustamente la comisión de unas faltas en el año
2005 y que, para evitar que sea despedido por este motivo, se vio obligado a
ANÁLISIS LABORAL 35
presentar su carta de renuncia; por lo que, ésta no fue voluntaria sino que fue decisión de extinguir unilateralmente su relación laboral. En consecuencia, no
producto de una coacción. Sin embargo, de autos no se advierte la supuesta habiéndose acreditado la vulneración de derecho constitucional alguno, co-
amenaza o coacción por parte de la Sociedad emplazada para que el recurren- rresponde desestimar la demanda.
te presente su carta de renuncia, lo que se corrobora con el tenor de las cartas
de fecha 28 de febrero y 27 de abril de 2006, obrantes a fojas 12 y 13, respecti- Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
vamente, en las que el demandante señala “(…) ante las situaciones adversas confiere la Constitución Política del Perú
a mis proyectos de viaje al extranjero, motivo por el cual con fecha 13 de octu-
bre de 2005 presenté una carta de renuncia indicando como fecha 30 de abril HA RESUELTO
de 2006. Ante la situación antes descrita. Solicito a Ud. tenga a bien dejar si
efecto dicha renuncia hasta solucionar los problemas presentados ante la tra- Declarando INFUNDADA la demanda, porque no se ha acreditado la vul-
mitación de mi viaje”; “(…) En aquella oportunidad tenía proyectado salir del neración de los derechos constitucionales al trabajo y a no ser discriminado.
país al extranjero, más como quiera que he desistido de dicho viaje, por razo-
nes familiares, considero pertinente hacer lo propio en mi renuncia, teniendo Publíquese y notifíquese.
en cuenta, además que no se ha cumplido el plazo y menos aun se ha efectivi-
zado el retiro”. SS.
7. Por tanto, este Tribunal concluye que el demandante no fue obligado a ÁLVAREZ MIRANDA
presentar su carta de renuncia, sino que voluntariamente decidió hacerlo por- BEAUMONT CALLIRGOS
que tenía proyectado efectuar un viaje al extranjero, con lo que manifestó su MESÍA RAMÍREZ

36 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA

 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
III. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL
Acreditación y sustentación de conceptos
no remunerativos: Bonificación por transporte,
refrigerio y bonificación por educación
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL FISCAL Nº 09197-3-2007
EXPEDIENTE Nº 7553-2004
INTERESADO: (…)
ASUNTO: Aportaciones a ESSALUD y Multas
PROCEDENCIA: La Libertad
FECHA: Lima, 28 de setiembre de 2007
VISTA la apelación interpuesta por (…) contra la Resolución de Intenden-
cia Nº 0660140000757/SUNAT, emitida el 30 de junio de 2004 por la Intendencia
Regional La Libertad de la Superintendencia Nacional de Administración Tri-
butaria, que declara infundada la reclamación interpuesta contra las Resolu-
ciones de Determinación Nº 064-003-0001606 a 064-003-0001614, sobre Aporta-
ciones a ESSALUD de los meses de marzo a noviembre de 2000 y las Resolucio-
nes de Multa Nº 064-002-0004049 a 064-002-0004057 por la infracción tipificada
en el numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario.
CONSIDERANDO:
Que la recurrente reitera los argumentos expuestos en su recurso de re-
clamación y sostiene que la Administración se sustenta en fundamentos insos-
tenibles en la práctica.
Que en cuanto al monto asignado por concepto de transporte a sus traba-
jadores, ascendente a S/. 120,00 mensuales, indica que éste resulta razonable
y estuvo supeditado a la asistencia al centro de labores, toda vez que los traba-
jadores no residen cerca del mismo, siendo que además el Poder Judicial en
diversos fallos ha determinado como monto razonable la suma de S/. 150,00,
manifiesta que la asistencia al centro de trabajo es una obligación que se en-
cuentra consignada en los contratos de trabajo, agregando que la rendición de
cuentas por parte de los trabajadores es algo que atañe a las partes, no co-
rrespondiendo que la Administración la exija. Invoca a su favor el criterio con-
tenido en la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 0197-2-98.
Que acerca del monto asignado por refrigerio sostiene que la suma otor-
gada, en promedio de S/. 4,00 diarios, resulta razonable y no constituye alimen-
tación principal, que las normas laborales no exigen la sustentación de tales
montos, y conforme a los fallos del Poder Judicial el elemento valorativo en
estos casos es la razonabilidad.
Que en relación al monto asignado por educación, afirma que los hijos de
sus trabajadores Rocío Guzmán Salas, Miriam Saldaña Stoll, Nicida Neciosup
Guibert y Conny Castro Midzuaray, se encuentran estudiando en su institución,
situación que ha sido debidamente sustentada, y en el caso de la hija de su tra-
bajadora Patricia Guerrero Espino, cursa estudios en el Colegio Inmaculada, lo
cual también ha sido sustentado, por lo que el monto asignado es razonable.
Que la Administración manifiesta que de conformidad con lo establecido
en los contratos de trabajo, los trabajadores se obligaban a rendir cuenta de
3.1 CONCEPTOS NO REMUNERATIVOS
todos los gastos en que incurrirían, no obstante la recurrente no cumplió con
presentar los comprobantes de pago que acrediten ello, pese a haber sido re-
querida para que lo hiciera y que conforme a la Resolución Nº 00665-2-2001 no
son de libre disposición aquellas sumas por las que se deba rendir cuenta al
empleador.
Que refiere que la recurrente no ha acreditado con comprobante de pago
alguno que los docentes hayan recibido de algún centro de enseñanza, estu-
dios y/o capacitación que los beneficie en su formación profesional, por lo que
dicho concepto no se ajusta al inciso f) del artículo 19º del Decreto Legislativo
Nº 650, y agrega que en el caso de los montos asignados por concepto de trans-
porte, conforme se aprecia de los contratos de trabajo, éstos corresponden al
concepto de movilidad.
Que en consecuencia, afirma que los montos asignados por educación,
refrigerio y movilidad a los trabajadores forman parte de la remuneración afec-
ta a las Aportaciones a ESSALUD, conforme con lo dispuesto por los artículos
6º y 7º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR y al artículo 9º del Decreto Supremo
Nº 001-97-TR, procediendo a reliquidar las resoluciones de determinación y las
resoluciones de multa impugnadas, conforme a la facultad de reexamen esta-
blecida en el Código Tributario.
Que en el presente caso, mediante Requerimiento 3610 Nº 00214921 (foja
138), notificado el 26 de diciembre de 2003, la Administración inició el procedi-
miento de fiscalización a fin de verificar las obligaciones tributarias laborales a
cargo de la recurrente, solicitándole a través de este requerimiento diversa
documentación contable y tributaria, tales como Libro de Planillas de Pago,
boletas de pago, tarjetas de entrada y de salida de personal u otro medio de
control de asistencia, entre otros, correspondientes al período marzo a noviem-
bre de 2000, y tal como se señala en el Resultado del citado Requerimiento de
fecha 23 de febrero de 2004 (foja 138 vuelta), la recurrente presentó Libro Plani-
llas de Pago y boletas de pago, consignándose además que la recurrente no
posee tarjetas de entrada y salida del personal u otro medio de control de asis-
tencia de personal.
Que asimismo, mediante Requerimiento 3611 Nº 00089517 (foja 137), notifi-
cado el 6 de febrero de 2004, se solicitó a la recurrente que indicara la base
legal y presentara la documentación sustentatoria, por las cuales no gravó,
entre otros, con Aportaciones a ESSALUD los pagos realizados al personal por
concepto de bonificación por movilidad, refrigerio y educación, y asimismo, se
le solicitó que presentara los rendimientos de dichos conceptos, estipulados
en las cláusulas quinta, sexta y sétima de los contratos individuales de trabajo
a plazo fijo exhibidos, así como su sustento mediante comprobantes de pago.
Que en atención al Requerimiento 3611 Nº 00089517 la recurrente presentó
un escrito con fecha 18 de febrero de 2004 (fojas 113 a 118), en el que indicó en
cuanto a las Aportaciones a ESSALUD que los montos por transporte, educa-
ción y refrigerio no se consideran parte de la remuneración computable, con-
forme al artículo 19º del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650,
adjuntando una relación de sus trabajadores y copia de diversas boletas de
pago de las pensiones que sustentarían la bonificación por educación.
Que como resultado de la referida fiscalización, la Administración emitió
las Resouciones de Determinación Nº 064-003-0001606 a 064-003-0001614 por
concepto de Aportaciones a ESSALUD de los meses de marzo a noviembre de
2000 y las Resoluciones de Multa Nº 064-002-0004049 a 064-002-0004057, por la
infracción tipificada en el numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario.
Que en consecuencia, la materia controvertida en el caso de autos con-
siste en determinar si los montos asignados por refrigerio, transporte y educa-
ción por la recurrente a sus trabajadores forman parte de la base imponible
para el cálculo de las Aportaciones a ESSALUD correspondiente a los meses
de marzo a noviembre de 2000.
Que el inciso a) del artículo 6º de la Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud, aprobada por Ley Nº 26790, establece que el aporte de los
trabajadores en actividad, incluyendo tanto los que laboran bajo relación de
dependencia como los socios de cooperativas, equivale al 9% de la remunera-
ción o ingreso, siendo de cargo de la entidad empleadora que debe declararlos
ANÁLISIS LABORAL 37
y pagarlos al IPSS (hoy ESSALUD) dentro de los primeros cinco (5) días del mes
siguiente a aquél en que se devengaron las remuneraciones afectas.
Que asimismo, precisa la referida norma que para efecto de los aportes
por afiliación al Seguro Social de Salud se considera remuneración la así defi-
nida por los Decretos Legislativos Nºs. 728 y 650 y sus normas modificatorias.
Que el artículo 6º del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728
- Ley de Productividad y Competitividad Laboral - aprobado por Decreto Supre-
mo Nº 003-97-TR, dispone que constituye remuneración para todo efecto legal
el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en espe-
cie, cualesquiera sean la forma o denominación que se le dé, siempre que sea
de su libre disposición, y que la alimentación otorgada en crudo o preparada y
las sumas que por tal concepto se abonen a un concesionario o directamente
al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando constituyen la alimenta-
ción principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o refrigerio que
lo sustituya o cena, precisando en su artículo 7º que no constituye remunera-
ción para ningún efecto legal los conceptos previstos en los artículos 19º y 20º
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650.
Que el artículo 9º del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650
–Ley de Compensación por Tiempo de Servicios– aprobado por Decreto Su-
premo Nº 001-97-TR, dispone que constituye remuneración computable la re-
muneración básica y todas las cantidades que regularmente perciba el traba-
jador, en dinero o en especie como contraprestación de su labor, cualquiera
sea la denominación que se les dé, siempre que sean de su libre disposición
incluyéndose en este concepto el valor de la alimentación principal cuando es
proporcionada en especie por el empleador y excluyéndose los conceptos con-
templados en los artículos 19º y 20º de dicha norma.
Que de acuerdo a los incisos e), f) y j) del artículo 19º del citado Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, no se consideran remunera-
ciones computables, el valor del transporte, siempre que esté supeditado a la
asistencia al centro de trabajo y que razonablemente cubra el respectivo tras-
lado, la asignación o bonificación por educación, siempre que sea por un mon-
to razonable y se encuentre debidamente sustentada y el refrigerio que no cons-
tituya alimentación principal, conforme al artículo 12º que indica que se entien-
de por alimentación principal, indistintamente, el desayuno, almuerzo o refri-
gerio de mediodía cuando lo sustituya, y la cena o comida.
Que por su parte, el artículo 7º del Reglamento de la Ley de Compensación
por Tiempo de Servicios aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-97-TR, pre-
cisa que la asignación o bonificación por educación a que se contrae el inciso
f) del artículo 19º de la citada ley, comprende a las otorgadas con ocasión de
los estudios del trabajador o de sus hijos, de ser el caso, sean éstos preescola-
res, escolares, superiores, técnicos o universitarios e incluye todos aquellos
gastos que se requieran para el desarrollo de los estudios respectivos, como
uniformes, útiles educativos y otros de similar naturaleza, salvo convenio más
favorable para el trabajador.
Que de autos se tiene que la recurrente en el mes de diciembre del año
2000 realizó un pago total de S/. 83 000,00 a sus trabajadores por concepto de
transporte, refrigerio y educación, siendo que conforme a las boletas de pago
presentadas a la Administración éstas pertenecen a los meses devengados de
marzo a diciembre de 2000, por lo que por cada mes corresponde S/. 8 300,00,
monto en virtud del cual la Administración efectuó el cálculo de las Aportacio-
nes al Seguro Social de los meses de marzo a diciembre de 2000.
Que de los contratos de trabajo que obran a fojas 16 a 29 se aprecia en sus
cláusulas quinta o sexta que el monto asignado por «movilidad» debe susten-
tarse en los gastos en que se incurra por «el transporte al centro de trabajo
durante la vigencia de la jornada de trabajo», y asimismo, de los referidos con-
tratos de trabajo así como del cuadro «relación de empleados» adjuntado por
la recurrente a su escrito de fecha 18 de febrero de 2004 (foja 112) se aprecia
que se asigna a los trabajadores por concepto de transporte los montos máxi-
mos de S/. 100,00 en algunos casos, y de S/. 120,00 mensuales en otros casos.
Que de lo anterior, conforme con lo dispuesto por el inciso e) del artículo
19º del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, se tiene que tales
montos fueron otorgados por concepto de transporte, al estar dirigidos a cu-
brir los gastos en que se incurra para acudir al centro de labores.
Que de las normas anteriormente glosadas, se tiene que para que los mon-
tos otorgados por concepto de transporte no sean considerados como parte de
la remuneración, resulta necesario que se acredite que el monto asignado es
razonable y que se encuentra supeditado a la asistencia al centro de trabajo.
Que conforme se ha señalado precedentemente, mediante Requerimiento
3610 Nº 00214921 la Administración solicitó a la recurrente que presentara las
38 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
tarjetas de entrada y salida de personal u otro medio de control de asistencia,
no obstante en el resultado de dicho requerimiento, se consigna que la recu-
rrente no cuenta con dichas tarjetas ni medio de control alguno de salida y
entrada de los trabajadores.
Que en tal sentido, al no haber exhibido la recurrente elemento probatorio
que acredite que los montos otorgados por concepto de transporte hayan sido
empleados para la asistencia al centro de trabajo, no se ha cumplido con uno
de los supuestos contenidos en el referido inciso e) del artículo 19º para consi-
derar que dichos montos no constituyen remuneración, correspondiendo con-
firmar la apelada en este extremo, criterio recogido en la Resolución del Tribu-
nal Fiscal Nº 05449-4-2007 de 20 de junio de 2007(1).
Que de otro lado, y en relación a los montos otorgados a los trabajadores
por educación se tiene que conforme al inciso f) del citado artículo 19º y al
criterio contenido en la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 02264-2-2003 de 29 de
abril de 2003, las bonificaciones como ésta, no son otorgadas como contra-
prestaciones por los servicios prestados, sino que constituyen una liberalidad
del empleador, quien las puede conceder o no, no teniendo una periodicidad
fija e incluso, se encuentran sometidas a eventualidades que pueden o no su-
ceder, como es el contar o no con hijos en edad escolar, por ejemplo, siendo
necesario que se cumpla con los requisitos de monto razonable y debida sus-
tentación, que la ley establece a fin que no califiquen como remuneración para
ningún efecto legal.
Que asimismo, la referida Resolución Nº 02264-2-2003 señala respecto a la
razonabilidad, que deben tenerse en cuenta dos parámetros, el primero relacio-
nado al costo de la educación que pretende satisfacer el empleador, así el monto
entregado a los trabajadores por dicho concepto no puede superar el costo de
los gastos educativos, y el segundo referido a la remuneración mensual del tra-
bajador, pues en caso que la asignación la exceda se estaría frente a un caso de
simulación, obligando el principio de primacía de la realidad a comprender dicha
asignación como remuneración, y en cuanto a la debida sustentación, debe acre-
ditarse que exista realmente la educación, es decir que se pruebe que el hijo o el
trabajador estén efectivamente estudiando, y no así el gasto incurrido, por lo
tanto se entiende cumplido este requisito, cuando el trabajador presenta el reci-
bo de matrícula o de pago de pensión de estudios, también con la constancia
de estudios o de haber terminado el ciclo respectivo.
Que se aprecia de autos, de las copias de los contratos de trabajo presen-
tados, en su claúsula quinta, que la bonificación por educación se encuentra
destinada a cubrir «los gastos (pensiones, materiales de enseñanza, cuotas
por actividades, etc.) en que incurra por la educación escolar, universitaria,
técnica o artística de su propia persona, hijos o hermanos, lo cual será sólo
reconocido hasta por el monto previsto en la cláusula cuarta».
Que en la cláusula cuarta de dichos contratos se estipula como monto
máximo de bonificación por educación la suma de S/. 300,00.
Que conforme a lo señalado anteriormente, mediante Requerimiento 3611
Nº 00089517 (foja 137) la Administración requirió a la recurrente que exhibiera
los comprobantes de pago presentados por los trabajadores que sustentaran
los montos otorgados por educación, sin embargo, la recurrente presentó úni-
camente algunas copias de boletas de ventas de las pensiones de estudio y
constancias de estudio.
Que a fojas 110 y 111 obra el voucher del Banco Continental y el informe
académico anual del Colegio «La Inmaculada» vinculados a la hija de la traba-
jadora Patricia Guerrero Espino; no obstante, dichos documentos no sustentan
el gasto en la educación en los meses acotados pues el referido voucher no
corresponde a los meses de marzo a noviembre de 2000 y el mencionado infor-
me académico no consigna fecha alguna por lo que no puede afirmarse que
corresponda a dicho año, no habiéndose adjuntado documentación adicional,
correspondiendo confirmar la apelada respecto al monto por educación entre-
gado a esta trabajadora.
Que a fojas 108 y 109 obran las constancias emitidas por el Colegio Privado
Mixto Gustave Eiffel, en las que se indica que durante el año 2000 los hijos de la
trabajadora Patricia Alva Carhuayo estuvieron matriculados en dicho centro
educativo, y asimismo a fojas 70 a 107 obran las boletas de venta emitidas por
la recurrente por las pensiones de estudio de los hijos de sus trabajadores
Cecilia Horna Álvarez, Nicida Neciosup Guibert, Conny Castro Midzuaray, Ro-
cío Guzmán Salas y Miriam Saldaña Stoll, que acreditan los gastos por educa-
ción durante el año 2000.
Que por consiguiente, teniendo en consideración el artículo 7º del Regla-
mento de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios ya citado y el crite-
rio contenido en la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 02264-2-2003, al haberse
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
acreditado los gastos por educación efectuados por los trabajadores Patricia
Alva Carhuayo, Cecilia Horna Álvarez, Nicida Neciosup Guibert, Conny Castro
Midzuaray, Rocío Guzmán Salas y Miriam Saldaña Stoll, corresponde revocar
la apelada en este extremo, debiendo la Administración efectuar una reliqui-
dación de las resoluciones de determinación impugnadas.
Que con relación a los demás trabajadores, al no haber adjuntado la recu-
rrente documentación que sustente la existencia de gasto por educación en
los meses de marzo a noviembre de 2000, es decir, al no haber cumplido con
uno de los requisitos necesarios para que la bonificación por educación no
forme parte de la remuneración computable, corresponde confirmar la apela-
da en este extremo.
Que respecto a los montos asignados por refrigerio, cabe indicar que de los
contratos de trabajo que obran en el expediente así como del cuadro «relación
de empleados» adjuntado por la recurrente a su escrito de fecha 18 de febrero
de 2004 (foja 112) se aprecia que en las cláusulas sexta o sétima de los mismos,
según cada contrato, se consigna que los trabajadores se obligan a rendir cuen-
ta de los gastos en que incurran en un refrigerio de 15 minutos, otorgándose una
asignación de S/. 80,00 mensuales en unos casos y S/. 50,00 en otros.
Que no obstante, la recurrente no ha presentado documento alguno que
acredite que los montos otorgados a los trabajadores por concepto de refrige-
rio hayan sido utilizados efectivamente por ese concepto, pese a haber sido
requerida para ello mediante el citado Requerimiento 3611 Nº 00089517 (foja
137), por lo que corresponde confirmar la apelada en este extremo.
Que con relación a las Resoluciones de Multa Nº 064-002-0004049 a 064-
002-0004057 cabe indicar que al encontrarse vinculadas a las Resoluciones de
Determinación Nº 064-003-0001606 a 064-003-0001614, corresponde emitir simi-
lar pronunciamiento, debiendo la Administración reliquidar las multas confor-
me a lo antes expuesto.
Que en cuanto a lo alegado por la recurrente con relación a que los mon-
tos otorgados por transporte y educación, resultan razonables y se encuentran
sustentados, cabe indicar que pese a la razonabilidad que pudiesen tener los
montos otorgados, conforme se ha señalado precedentemente, en el primer
caso no se ha sustentado que se encuentren supeditados a la asistencia del
trabajador a su centro de labores, y en el segundo, sólo se ha acreditado la
existencia del gasto por educación respecto de algunos trabajadores.
Que con relación a que no necesitan sustentarse los montos otorgados
por refrigerio, siendo que éstos resultan razonables, cabe señalar que para
que la asignación sea considerada como refrigerio y no alimentación principal,
es necesario que la recurrente acredite que efectivamente éstos sean utiliza-
dos por dicho concepto, lo que no ocurre en el caso de autos.
Que es preciso señalar que la Resolución Nº 0197-2-98, citada por la recu-
rrente en su reclamación, se encuentra referida al caso de trabajadores ban-
carios, en el que mediante Resolución Sub-Directoral Nº 406-89-ISD-NEC pu-
blicada en el Diario Oficial el 17 de agosto de 1989, se ordenó la asignación de
sumas por concepto de transporte al centro de labores, lo que no sucede en el
presente caso.
Con los vocales Casalino Mannarelli, León Pinedo y Guarniz Cabell, e inter-
viniendo como ponente la vocal Guarniz Cabell.
RESUELVE:
REVOCAR la Resolución de Intendencia Nº 0660140000757/SUNAT de fe-
cha 30 de junio de 2004 en el extremo referido a la bonificación por educación
a los trabajadores que sí fue sustentada, debiendo la Administración proceder
conforme a lo expuesto en la presente Resolución, y CONFIRMARLA en lo de-
más que contiene.
Regístrese, comuníquese y remítase a la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, para sus efectos.
CASALINO MANNARELLI
Vocal Presidenta
LEÓN PINEDO
Vocal
GUARNIZ CABELL
Vocal
Amico de las Casas
Secretaria Relatora
_________
(1) Cabe señalar que a través de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 05449-4-2007 se
confirmó la Resolución de Intendencia Nº 0660140000720/SUNAT, que había declara-
do infundada la reclamación interpuesta por la recurrente contra la Resolución de
Determinación Nº 064-003-0001360 sobre Aportaciones a ESSALUD de diciembre de
2000 y la Resolución de Multa Nº 064-002-0003676 por la infracción tipificada por el
numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario.
ANÁLISIS LABORAL 39

• VALES DE CONSUMO OTORGADOS POR LA EMPRESA
RTF Nº 12450-4-2009 / 20.11.2009
El contribuyente sostiene que la resolución de determinación es nula al no
expresar el motivo del reparo, los fundamentos que lo sustentan, ni las disposi-
ciones que lo amparan, conforme lo establece el artículo 77º del Código Tribu-
tario, en la medida que la Administración Tributaria solo se limitó a presentar
un cuadro en base al cual se calcula la deuda omitida sin sustento alguno,
haciendo una mera referencia a una orden de fiscalización. Asimismo, susten-
ta que la Administración Tributaria ha basado sus argumentos en simples es-
peculaciones, ya que, según afirma el contribuyente, las rentas de quinta cate-
goría se imputan con el criterio de lo percibido, en tal sentido debió actuar las
pruebas y llegar a la realidad de los hechos, ya que no se llegó a acreditar la
recepción de vales de consumo.
Por su parte, la Administración Tributaria señala que la resolución de de-
terminación impugnada cumple con el requisito establecido en el numeral 6
del artículo 77° del Código Tributario, por lo que no se ha incurrido en causal de
nulidad alguna en la emisión de dicho valor. Asimismo, efectúa reparos al Im-
puesto a la Renta - Personas Naturales por rentas de quinta categoría no de-
claradas referida a vales de consumo.
El Tribunal Fiscal señala que según se aprecia del valor impugnado, la Ad-
ministración reparó rentas de quinta categoría no declaradas por concepto de
consumo percibido.
Según establece el inc. a) del art. 34º de la Ley del Impuesto a la Renta, son
rentas de quinta categoría las obtenidas por concepto del trabajo personal pres-
tado en relación de dependencia, incluidos cargos públicos, electivos o no,
como sueldos, salarios, asignaciones, emolumentos, primas, dietas, gratifica-
ciones, bonificaciones, aguinaldos, comisiones, compensaciones en dinero o
en especie, gastos de representación y, en general, toda retribución por servi-
cios personales, y que no se consideran como tales las cantidades que perci-
be el servidor por asuntos del servicio en lugar distinto al de su residencia
habitual, tales como gastos de viaje, viáticos por gastos de alimentación y hos-
pedaje, gastos de movilidad y otros gastos exigidos por la naturaleza de sus
labores, siempre que no constituyan sumas que por su monto revelen el propó-
sito de evadir el impuesto.
Según el certificado expedido por la Oficina General de Administración
del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se da cuenta que en su calidad de
Ministro de Estado el contribuyente percibió vales de consumo cuyos importes
no fueron incluidos en su declaración jurada anual del Impuesto a la Renta.
El Tribunal Fiscal señala que los mencionados vales fueron otorgados al
contribuyente por el MEF en virtud de los servicios personales prestados en
dicho cargo público, por lo que se puede constatar que tales incentivos cons-
tituyen rentas de quinta categoría al constituir importes que provienen de ser-
vicios personales prestados por el contribuyente y que no se encuentran com-
prendidos en los supuestos de excepción.
Respecto a lo alegado por el contribuyente en lo referente a que las rentas
de quinta categoría se imputan con el criterio de lo percibido por lo que se
debió verificar dicha percepción, el Tribunal Fiscal señala que lo alegado no
resulta pertinente, en la medida que si bien las rentas de quinta se imputan con
el criterio de lo percibido, el MEF ha dejado constancia que “otorgó” vales de
consumo al contribuyente, lo que implica que por lo menos estos estuvieron a
su disposición, por lo que lo alegado carecería de sustento.
40 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
3.2 SÍNTESIS DE JURISPRUDENCIA
• Rentas de Quinta Categoría
• DOTACIÓN DE COMBUSTIBLE, ESCOLARIDAD Y MAYORDOMO
RTF Nº 1424-7-2010 / 09.02.2010
El contribuyente afirma que debido al cargo que ocupaba en el Ejército
Peruano, recibía una dotación de combustible, escolaridad y mayordomo, los
que constituían condición de trabajo y no eran de su libre disposición.
Por su parte, la Administración Tributaria señaló que los abonos repara-
dos en la cuenta bancaria del contribuyente comprenden el pago de pensio-
nes, mayordomo, chofer y combustible por lo que estos tienen un origen que
permite levantar el reparo en este extremo al tratarse de fondos disponibles,
siendo que estas cantidades constituyen rentas de quinta categoría.
Respecto a los conceptos previamente mencionados, combustible, chofer
y mayordomo, el Tribunal Fiscal señala que de conformidad a lo establecido en
el inc. a) del art. 34° de la Ley del Impuesto a la Renta, constituían rentas de
quinta categoría, las obtenidas por concepto del trabajo personal prestado en
relación de dependencia, incluidos cargos públicos, electivos o no, como suel-
dos, salarios, asignaciones, emolumentos, primas, dietas, gratificaciones, bo-
nificaciones, aguinaldos, comisiones, compensaciones en dinero y en espe-
cie, gastos de representación y, en general, toda retribución por servicios per-
sonales, y de la revisión que realizó el Tribunal Fiscal de autos, comprobó que
los fondos recibidos por los conceptos previamente mencionados, fueron abo-
nados a las cuentas personales del recurrente y que eran de su libre disponibi-
lidad; además, al no existir ninguna liquidación posterior a su institución, di-
chos conceptos se consideran rentas de quinta categoría y a su vez ingresos
obtenidos por la sociedad conyugal.
Finalmente, por lo anteriormente considerado, el Tribunal Fiscal resolvió
confirmar la resolución disponiendo que la Administración Tributaria proceda
conforme a lo indicado en la misma.
• DEVOLUCIÓN POR RETENCIONES EN EXCESO
RTF Nº 8538-2-2009 / 28.08.2009
El contribuyente sostiene que la Administración Tributaria debió disponer
la devolución del monto retenido por su ex empleadora por concepto de Im-
puesto a la Renta por rentas de quinta categoría, debido a que la retención
debió aplicarse sobre el monto percibido como remuneración ordinaria men-
sual y no sobre el monto de “Ayuda Económica” otorgado voluntariamente por
la empleadora.
Por su parte la Administración Tributaria señala que la solicitud del contri-
buyente no procede, ya que el procedimiento aplicable prevé que la referida
solicitud debe ser presentada ante el agente de retención para el que labora,
aun cuando éste no sea quien le haya efectuado la retención cuya devolución
se solicita, o, en el caso de que ya no perciba rentas de quinta categoría, ante
el último agente de retención del que las percibió.
Finalmente, el Tribunal Fiscal señala que si bien la solicitud de pagos en
exceso del IR por rentas de quinta categoría debía ser presentada por el trabaja-
dor ante su empleador aún en aquellos casos en que el exceso resultara de la
liquidación correspondiente al mes en que haya operado la terminación del con-
trato de trabajo o cese del vínculo laboral, antes del cierre del ejercicio, no se ha
previsto en la normativa vigente casos como el de autos, esto es, solicitudes de
devolución presentadas por ex trabajadores con posterioridad al plazo estable-
cido para el pago de regularización, criterio establecido en la RTF Nº 00494-3-
2004.
Por lo que la Administración Tributaria debe verificar la retención efectua-
da en exceso por conceptos de Impuesto a la Renta por rentas de quinta cate-
goría del ejercicio que la contribuyente alega y de ser el caso proceder a su
devolución.
 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
• “HORAS EXTRAS PLUS” Y “ENCARGATURA”: CARÁCTER REMUNERATIVO
RTF Nº 4717-1-2010 / 05.05.2010
El contribuyente sostiene que los incentivos y/o entregas, programas o
actividades de bienestar no tienen naturaleza remunerativa y no están afectas
a cargas sociales, por lo que los montos otorgados a sus trabajadores por con-
cepto de “racionamiento” y “horas extras” no forman parte de la base de las
aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y al Régimen Contributi-
vo de la Seguridad Social en Salud (ESSALUD).
Por su parte, la Administración Tributaria sostiene que de acuerdo con las
normas que regulan las aportaciones al SNP y ESSALUD los importes pagados
por conceptos de “horas extras” y “encargatura” deben formar parte de la
base imponible de tales tributos, al no encontrarse señalados como concepto
no remunerativo; así también, dichos conceptos califican como remuneración
según lo señalado en el DL N° 276.
Agrega que de acuerdo a lo establecido en los artículos 142º y 147º del D.S.
Nº 5-90-PCM, los pagos por concepto de “horas extras plus” y “encargatura”
no se encuentran incluidos en los programas de incentivos y de bienestar so-
cial que no califican como remuneración.
La Administración consideró, asimismo, que los pagos por concepto de
“racionamiento” y “productividad” administrados por CAFAE no constituían
remuneración asegurable ya que se entregaban al trabajador por alimentación
y movilidad; sin embargo, aquellos abonados con Recursos Ordinarios - “Ho-
ras Extras Plus” y “Pago por Encargatura” sí constituían remuneración asegu-
rable, toda vez que eran importes en efectivo que el trabajador recibía por sus
servicios y eran de su libre disposición, resultando afectos a las aportaciones
al SNP y a ESSALUD.
Por su parte el Tribunal Fiscal señaló que de las normas pertinentes se
concluye que los pagos por conceptos de “horas extras plus” y “encargatura”
no han sido considerados como conceptos no remunerativos a fin de ser ex-
cluidos de la base imponible de las aportaciones a ESSALUD y al SNP, por lo
que deberían estar afectos a éstos.
En este contexto precisa que los pagos por concepto de “encargatura”
que la contribuyente efectuó a favor del trabajador, califican como una bonifi-
cación diferencial, pues busca compensar a un servidor por el desempeño de
un cargo que implica responsabilidad directiva; mientras que los pagos por
concepto de “horas extras plus” corresponden a un beneficio, ya que se efec-
túan por el servicio prestado en exceso de la jornada ordinaria de trabajo. En
consecuencia, los referidos pagos forman parte de la remuneración de los ser-
vidores públicos; por lo que, según refiere el Tribunal Fiscal, carecería de sus-
tento lo afirmado por la contribuyente sobre el particular.
Asimismo, señala que los citados pagos no califican como programas o
actividades de bienestar social ni como incentivos, dado que tienen naturaleza
remunerativa; además, porque estos conceptos son percibidos por los trabaja-
dores de la recurrente por la prestación de sus servicios siendo de su libre
disponibilidad, y por tanto, deben formar parte de la base imponible de las apor-
taciones al SNP y a ESSALUD.
• Contribuciones Sociales
• ALIMENTACIÓN PRINCIPAL: CARÁCTER REMUNERATIVO
RTF Nº 3198-1-2010 / 25.03.2010
La Administración Tributaria ha determinado acotaciones respecto de las
aportaciones a ESSALUD y SNP por considerar, entre otros, que la alimenta-
ción entregada a los trabajadores constituye un concepto remunerativo.
El contribuyente, por su parte refiere que de acuerdo a la Ley de CTS y al
criterio establecido por el Tribunal Fiscal, la alimentación proporcionada di-
rectamente por el empleador no es parte de la remuneración computable, en la
medida que fue dada en calidad de condición de trabajo. Por lo cual, la alimen-
tación proporcionada por la empresa a través de un concesionario de acuerdo
al convenio colectivo inscrito en el MTPE por motivo de la lejanía de la obra y
por motivos de seguridad, se acreditan como condición de trabajo; más aún si
se tiene en cuenta que en dicha zona sólo existe un asentamiento humano que
carece de servicios de agua potable y una universidad ubicada a 0,8 km de la
obra. No obstante lo señalado, el contribuyente afirma que la Administración
no consideró el referido convenio colectivo y que en la fiscalización no se les
concedió un plazo adicional para presentar sus descargos.
La Administración Tributaria señaló que la contribuyente no sustentó que
la alimentación principal proporcionada por un concesionario constituyera
condición de trabajo, por lo que formaba parte de la remuneración gravable.
Además, señala que si bien la lejanía de la obra o la inexistencia de un centro
poblado cercano pueden justificar que determinados gastos califiquen como
condición de trabajo, ello no fue debidamente acreditado por la contribuyente,
pues la obra se encontraba ubicada en la ciudad de Pucallpa dentro de un
centro poblado.
El Tribunal Fiscal, por su parte, se pronunció en el sentido que la contribu-
yente no acreditó en la etapa de fiscalización que los importes por alimenta-
ción principal otorgada a los trabajadores constituyeran condición de trabajo,
pues no aportó elemento probatorio alguno a fin de demostrar que su otorga-
miento hubiera sido indispensable para el desempeño de las labores de aque-
llos según las características en las que estas fueron prestadas o los lugares
en las que se desarrollaron. Asimismo, precisó que los dos convenios colecti-
vos presentados por el contribuyente adjuntos al escrito de reclamación no
prueban que la omisión de presentación de dicha documentación en la etapa
de fiscalización no se generó por su causa, ni acreditó la cancelación del mon-
to reclamado vinculado a la prueba presentada, como tampoco presentó carta
fianza bancaria o financiera por dicho monto; en consecuencia, según afirma
el Tribunal Fiscal, la Administración Tributaria se encontraba legitimada para
proceder a dar mérito a tal documentación.
En consecuencia, el contribuyente al no haber acreditado de modo alguno
que los importes asumidos por alimentación otorgada a los trabajadores se
encuentre fuera del concepto de remuneración, conforme a lo señalado en las
normas pertinentes, procede a mantener el reparo formulado y confirmar la
Resolución apelada en dicho extremo.
ANÁLISIS LABORAL 41

• PROCEDENCIA DE LA DEDUCCIÓN DEL GASTO POR RETRIBUCIONES
ASIGNADAS AL TITULAR DE UNA EMPRESA Y A SU CÓNYUGE
RTF Nº 5514-2-2009 / 10.06.2009
El contribuyente alega que algunos gastos efectuados corresponden a
retribuciones que hizo al titular de la empresa y su cónyuge por trabajos pres-
tados en ella, por lo que no correspondía que se les desconociera, más aún
cuando éstas habían sido reflejadas en el Libro de Planillas de Remuneracio-
nes vía regularización.
La Administración Tributaria reparó los gastos administrativos de las retri-
buciones antes reseñadas por cuanto si bien son permitidas por el inciso n) del
art. 37° de la Ley del Impuesto a la Renta, no se demostró que ambas personas
trabajaban en el negocio.
Según señala la Administración los Libros de Planillas y Caja y Banco pre-
sentados por la contribuyente fueron modificados varias veces; además, no se
presentó ningún documento que sustentara el desembolso o salida de dinero,
que indicara o demostrara que los trabajos realizados habrían originado dicho
pago, además teniendo en cuenta que la recurrente no regularizó la retención
de quinta categoría correspondiente.
El Tribunal Fiscal señaló por su parte que para que proceda la deducción
del gasto por retribuciones asignadas al titular de una empresa y a su cónyuge,
no resulta suficiente que dicho pago se encuentre consignado en el Libro de
Planillas, sino que se exige que se acredite que efectivamente se realizó algún
tipo de labor o actividad que motive el pago.
Precisó, asimismo, que la contribuyente se limitó a presentar en un caso el
contrato celebrado y una boleta de pago, así como a señalar que en ambos
casos no contaba con documentación por escrito ya sea por no haber sido
necesaria o por no haberla podido ubicar, en tal sentido, los medios probato-
rios presentados por sí solos no resultan suficientes para acreditar la efectiva
realización de los trabajos que habrían motivado la entrega de las sumas pre-
viamente mencionadas deducidas como gastos, sino que debieron complemen-
tarse con documentación adicional que valorados en conjunto evidenciaran o
demostraran en forma razonable y suficiente la realidad de las operaciones. En
consecuencia, el Tribunal Fiscal concluye que no se encuentra acreditada con
documentación fehaciente e idónea la efectividad de los trabajos o activida-
des vinculados a los gastos reparados, por lo que decide mantener el reparo.
42 JURISPRUDENCIA LABORAL Y TRIBUTARIO-LABORAL / EDICIÓN ELECTRÓNICA
• Sustentación de Retribuciones
• ACREDITACIÓN DE RETRIBUCIONES OTORGADAS
AL TITULAR DE EMPRESA UNIPERSONAL
RTF Nº 910-3-2009 / 03.02.2009
La contribuyente sostiene que las retribuciones al titular de una empresa
unipersonal son deducibles como gasto siempre que se pruebe que dicho titu-
lar trabaja en el negocio.
Por su parte la Administración Tributaria objeta lo anteriormente señala-
do, al no encontrarse consignados los pagos a la propietaria de la empresa
como trabajador en el Libro de Planillas, pese a estar sustentados dichos des-
embolsos con la anotación en el Libro Caja y con las boletas de pago corres-
pondientes. Agrega que se emitió la Resolución de Determinación por reparos
al gasto por concepto de retribuciones otorgadas a la recurrente por cuanto
no fueron consignadas en el Libro de Planillas y, por tanto no fueron considera-
das como renta de quinta categoría, por lo que no son deducibles para efectos
de determinar la renta neta imponible de tercera categoría. Así, añade que si
bien las retribuciones percibidas por la recurrente se encuentran sustentadas
en el Libro Caja y con las boletas de pago respectivas, ello no la exime de cum-
plir con la obligación de consignar en el Libro de Planillas los pagos que cons-
tituyen rentas de quinta categoría para sus perceptores, siendo ello requisito
indispensable para que dichos pagos sean gasto deducible con efectos tribu-
tarios.
El Tribunal Fiscal, por su parte, precisó que si bien ha establecido en diver-
sas resoluciones que son deducibles las retribuciones que se asigne el titular
de la empresa unipersonal, en tanto se pruebe que trabaja en el negocio y que
su anotación en el Libro de Planillas constituye prueba de la labor desempeña-
da en la empresa, ello no es la única forma de acreditar que el propietario o
titular de una empresa unipersonal trabaja en el negocio.
En este contexto precisó que de la revisión de las copias del Libro Caja y
de las boletas de pago suscritas por la recurrente se aprecia que como perso-
na natural percibió ingresos mensuales por concepto de retribución por traba-
jo que coincide con lo registrado en la Cuenta denominada “Retribución de
Trabajo a Propietaria”.
Asimismo recalca que, tal como lo señaló la recurrente, a efectos de ope-
rar su establecimiento farmacéutico en cumplimiento de las normas especia-
les sobre la materia, debía contar con un profesional químico farmacéutico re-
gente, apreciándose de las copias del título profesional y de la constancia emiti-
da por la DIGEMID que la recurrente ostentaba la calidad de tal, quedando de
esta forma acreditada la necesidad de efectuar el gasto en su contratación,
más aún si conforme se desprende de las copias del Libro de Planillas, ninguno
de los trabajadores registrado en él desempeñaba el cargo de regente.
Finalmente el Tribunal Fiscal señaló que por lo expuesto el reparo a la de-
ducción como gasto de las retribuciones asignadas a la recurrente en su cali-
dad de regente de farmacia, no está suficientemente acreditado, por lo que
corresponde revocar la resolución apelada y dejar sin efecto la Resolución de
Determinación.