Brigada de Emergencia

GUÍA DIDÁCTICA N°5

CÓDIGO: M2-DV71-GU05
MÓDULO 5: GRUPOS DE APOYO INTERNO
DIPLOMADO EN BRIGADA DE EMERGENCIA

© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2019

Medellín, Colombia

Proceso: Gestión Académica

Realización del texto: Beatriz Elena Villa Carmona, Docente
Revisión del texto: Diana María Palacio Valencia, Directora Académica Virtual.
Diseño: Cristian Quintero, Diseñador Gráfico

Editado por el Politécnico de Colombia

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 Índice

Presentación ........................................................................................ 4
Competencia específica ......................................................................... 5
Contenidos temáticos ............................................................................ 6
Tema 1 ............................................................................................... 7
Grupo de comunicación ......................................................................... 7
Tema 2 ............................................................................................. 10
Grupo de logística ............................................................................... 10
Tema 3 ............................................................................................. 13
Grupo Hazmat .................................................................................... 13
Recursos disponibles para el aprendizaje ............................................... 19
Ejercicio ............................................................................................ 19
Material complementario ..................................................................... 20
Aspectos clave ................................................................................... 21
Referencias bibliográficas .................................................................... 22

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 Presentación

La Brigada de Emergencia se constituye como un equipo de trabajo

indispensable para la seguridad de la empresa, los trabajadores y los
visitantes, por esta razón es importante el adecuado entrenamiento,
formación y preparación técnico practica para sus integrantes, los cuales en
una situación determinada sabrán proceder de manera correcta para prevenir
y controlar las emergencias (ARL Positiva).

Este módulo proporciona información básica acerca de los grupos de

apoyo interno tales como el grupo de comunicación, de logística y el grupo
específico para emergencias Hazmat.

DIPLOMADO EN BRIGADA DE EMERGENCIA 4

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 Competencia específica

Se espera que con los temas abordados en la Guía Didáctica del MÓDULO 5:
GRUPOS DE APOYO INTERNO, el estudiante logre la siguiente competencia
específica:

 Identificar los grupos de apoyo interno de la brigada de

emergencia.

Resultados de aprendizaje:
o Conocer las funciones antes, durante y después de una
emergencia del grupo de comunicaciones.
o Identificar las actividades propias del grupo de logística
en una emergencia.
o Conocer las características de las emergencias Hazmat
y el rol del participante en esta.

DIPLOMADO EN BRIGADA DE EMERGENCIA 5

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 Contenidos temáticos

GRUPOS DE APOYO INTERNO

Grupo de
comunicación

Grupo de
logística

Grupo
Hazmat

Ilustración 1: Caracterización de la guía didáctica.

Fuente: Autor

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 Tema 1
Grupo de comunicación

En una emergencia la producción y circulación oportuna y transparente

de información contribuye a generar confianza y credibilidad. Autoridades
nacionales, organismos internacionales, organizaciones de acción
humanitaria, población afectada y los medios de comunicación son algunos de
los actores que demandarán datos, cifras, informes y análisis de la situación
o recomendaciones que orienten su trabajo y les permita transformar su
interés y preocupación en acciones concretas.

La información en situaciones de emergencia o desastre surge de

múltiples fuentes, representa diversos puntos de vista y atiende a un amplio
abanico de intereses y necesidades.

La gestión de la información y las labores de comunicación deben ser

parte de un proceso planificado de diseño y ejecución, insertado con los planes
que las organizaciones tienen para la gestión del riesgo y el manejo de
desastres. La improvisación tiene costos y resultados demasiado frustrantes.

Esas actividades requieren además de una formación especializada,

actitudes y comportamientos abiertos y pro-activos. Las habilidades para
generar e intercambiar información no son propiedad exclusiva de los expertos
en comunicación, son la consecuencia de una actitud pro-activa y de un buen
trabajo en equipo (Organización Mundial de la Salud OMS).

Durante el manejo de una emergencia, la brigada cuenta con otros

grupos que apoyan su labor.

Uno de ellos es el grupo de comunicación, que al igual que la brigada de

control de incendios, de primeros auxilios y de evacuación y rescate, tiene

DIPLOMADO EN BRIGADA DE EMERGENCIA 7

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funciones específicas en los tres momentos de la emergencia: antes, durante
y después.

Funciones antes de la emergencia:

•Mantener actualizadas las listas de teléfonos de emergencia (oportunidad)

1

•Conocer los planes operativos en los que debe intervenir

2

•Participar en actividades de capacitación y entrenamiento

3

•Mantener un programa de mantenimiento preventivo para los equipos de

4 comunicación (teléfonos, radios, celulares, etc.)

•Mantener actualizados listados de personal con teléfonos de residencia y la

5 EPS a las que estan afiliados

•Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad

6 dentro del plan

•Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de emergencias sean

7 conocidos por todo el personal de la empresa.

•Establecer formatos y medios para la comunicación durante la emergencia.

8

Ilustración 2: Funciones antes de la emergencia.

Fuente: ARL Positiva Compañía de Seguro

Funciones durante la emergencia:

 Establecer comunicación interna y externa

 Establecer comunicación con ayudas externas como Bomberos, Cruz
Roja, ambulancias, en caso de ser necesario.
 Canalizar la información

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  Apoyar al coordinador de emergencias en la elaboracion de comunicados
a los medios de comunicación, en caso necesario.
 Llevar registro de comunicaciones durante la emergencia y su
seguimiento.
 Registrar el desplazamiento de heridos y/o victimas (si los hay)
 En caso necesario, cumplir otras tareas de apoyo para las que se le
requiera.

Funciones después de la emergencia:

Mantener la comunicación hasta que la situación regrese a la normalidad.

Notificar a los medios, la valoración final de la situación de

emergencia.

Cumplir tareas de apoyo en las tareas de recuperación.

Facilitar la información adicional requerida para la investigación

de la emergencia y su manejo.

Apoyar a la brigada para la documentación de la investigación de la

emergencia.

Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y

observaciones.

Revisar, evaluar y ajustar con el coordinador de emergencias las normas y

procedimientos de respuesta a emergencias, si es necesario.

Ilustración 3: Funciones después de la emergencia.

Fuente: ARL Positiva Compañía de Seguro

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 Tema 2
Grupo de logística

En las operaciones de emergencia la logística es requerida para apoyar

la organización e implementación de las acciones de respuesta, para que estas
sean no solo rápidas, sino también ágiles y efectivas. La movilización del
personal, del equipo y del material necesario para el trabajo de los brigadistas,
la evacuación de heridos, la reubicación de personas afectadas por la
emergencia y tantas otras exigencias urgentes requieren de un sistema
logístico para ser llevadas a cabo eficientemente.

Por esta razón, la designación de un equipo de logística para el apoyo

de las emergencias es sumamente relevante pues tendrá a cargo el proceso
de identificar, preparar y planear las áreas que se van a apoyar, los recursos
que se van a utilizar y los métodos y procedimientos que utilizarán para la
movilización y manejo de estos recursos.

Las actividades logísticas pueden ser planificadas y requieren de una

preparación que será decisiva para su adecuado funcionamiento; de manera
que hay que desechar la idea errónea de que la logística se improvisa en el
momento del desastre y dependiendo de las necesidades que “el terreno nos
indique”, ya que tanto los desastres a los que estamos expuestos como las
necesidades que estos generan son generalmente previsibles.

De hecho, la logística debe ser un componente activo del Plan de

respuesta ante emergencias de las organizaciones y debe estar en conexión
con otras actividades operacionales en el contexto de la respuesta.
(Organización Panamericana de la Salud, OPS).

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 Funciones antes de la emergencia:

Conocer el plan de emergencia y su participación especifica

Conocer los planes operativos en los que debe intervenir

Participar en actividades de capacitación y entrenamiento

Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su

responsabilidad dentro del plan

Sugerir planes específicos de acuerdo a la evaluación de amenazas

Mantener contacto con las entidades oficiales y de apoyo

Ilustración 4: Funciones antes de la emergencia.

Fuente: ARL Positiva Compañía de Seguro

Funciones durante la emergencia:

 Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en

caso de evacuación.
 Facilitar el ingreso de grupos de apoyo externo.
 Monitorear los aspectos de seguridad y mantener informados a los
miembros de las brigadas sobre cualquier situación o medidas a tomar
 Coordinar la recepción de equipos, materiales y suministros
 Solicitar y/o facilitar acordonamiento por parte de la Policía o de otros
entes de socorro externos.
 Desarrollar los procedimientos establecidos en los planes específicos.
 Cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.

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 Funciones después de la emergencia

•Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y

1 observaciones o recomendaciones

•Facilitar el reingreso del personal en caso de que se autorice

2

•Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se

3 le requiera

•Realizar inventario de los recursos utilizados

4

•Coordinar la recolección de los equipos, materiales y suministros que

5 deban ser regresados

Ilustración 4: Funciones después de la emergencia.

Fuente: ARL Positiva Compañía de Seguro

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 Tema 3
Grupo Hazmat

Las Emergencias Hazmat suelen ser más comunes de lo que parece y

suceden en los momentos menos esperados.

Hazmat significa material peligroso, sus siglas en inglés indican hazard

material, esto implica a toda sustancia líquida, sólida o gaseosa que por sus
características bien sean, físicas, químicas o biológicas pudiera ocasionar
daños a los seres humanos, al medio ambiente o a los bienes e
inmuebles. (Fdcbomberos)

Todas las intervenciones para atender emergencias que involucran

productos peligrosos, presentan diversos riesgos para los que responden a
estos. Para establecer un programa de protección contra tales riesgos, se
deben analizar las características fisicoquímicas de los productos y
relacionarlas con cada operación de respuesta. Las consideraciones de
seguridad contribuyen a la ejecución de cada actividad que se inicia y a la vez
son producto de cada intervención realizada.

Toda organización de atención de emergencias químicas debe contar con

un programa efectivo de seguridad, incluidos los exámenes médicos, equipos
de seguridad apropiados, procedimientos operacionales estandarizados y un
activo programa de capacitación

Respuesta específica a eventos

Derrames

Para minimizar los peligros, todos los derrames o fugas de materiales

peligrosos se deben atender inmediatamente, con previa consulta a la Hoja
de Seguridad de la sustancia. Se recomienda tener a disposición los siguientes
elementos para atender los derrames:

DIPLOMADO EN BRIGADA DE EMERGENCIA 13

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 Equipo de protección personal

Tambores vacíos, de tamaño adecuado.

Material autoadhesivo para etiquetar los tambores.

Material absorbente, dependiendo de la sustancia

química a absorber y tratar.

Soluciones con detergentes.

Escobas, palas antichispas, embudos, etc.

Ilustración 5: elementos para atender derrames

Fuente: Manejo de emergencias con sustancias químicas peligrosas

Todo el equipo de emergencia y seguridad debe ser revisado

constantemente y mantenido en forma adecuada para su uso eventual. El
equipamiento de protección personal debe estar descontaminado y debe ser
limpiado después de ser utilizado. Los derrames líquidos deben ser absorbidos
con un sólido absorbente adecuado, compatible con la sustancia derramada.
El área debe ser descontaminada de acuerdo a las instrucciones dadas por
personal capacitado y los residuos deben ser dispuestos de acuerdo a las
instrucciones dadas en las Hojas de Seguridad. Los sólidos derramados deben
ser aspirados con aspiradoras industriales. Se pueden utilizar palas y escobas
pero utilizando arena para disminuir la dispersión de polvo.

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Deben establecerse procedimientos, por escrito, para actuar con seguridad
frente a un posible derrame o fuga:

Identificar el producto y evaluar  Evaluar el área.

el incidente  Localizar el origen del derrame o fuga.
 Buscar la etiqueta del producto químico para identificar
contenido y riesgos.
 Recurrir a las Hojas de Seguridad o Tarjetas de
Emergencia.
 Identificar los posibles riesgos en el curso del derrame,
como materiales, equipos y trabajadores.
 Anotar todo lo observado, para comunicarlo
adecuadamente al mando superior.
 Intentar detener el derrame o fuga, solo si lo puede
hacer en forma segura. Soluciónelo a nivel del origen y
detenga el derrame de líquidos con materiales
absorbentes. Si lo va a hacer en esta etapa, utilice
elementos de protección personal.
 Evite el contacto directo con la sustancia.

Entregar toda la información que pueda a la supervisión

Notificar al mando superior
directa, para que se proceda al control de la emergencia.
Esto incluye equipos, materiales y áreas afectadas;
señalando ubicación, productos comprometidos,
cantidad, su dirección y condición actual.

 Alertar sobre el derrame

Asegurar el área  Ventilar el área.
 Acordonar con barreras, rodeando el área contaminada.
 Rodear con materiales absorbentes equipos o
materiales. Apagar todo equipo o fuente de ignición.
 Disponer de algún medio de extinción de incendio.

 Antes de comenzar con el control o contención del

Controlar y contener el derrame
derrame, se debe colocar los elementos de protección
personal necesarios.
 Localizar el origen del derrame y controlar el problema a
este nivel.
 Contener con barreras o materiales absorbentes. Se
pueden utilizar: esponjas, cordones absorbentes o
equipos
 especiales como las aspiradoras.

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  Si el problema es en el exterior, hacer barreras con tierra
y zanjas.

Limpiar la zona contaminada  Intentar recuperar el producto.

 Absorber o neutralizar. Para el caso de ácidos o bases
proceder a la neutralización.
 Lavar la zona contaminada con agua, en caso que no
exista contraindicación.
 Señalizar los recipientes donde se van depositando los
residuos. Todos los productos recogidos, deben tratarse
como residuos peligrosos.

Descontaminar los equipos y  Disponer de una zona de descontaminación.

 Lavar los equipos y ropa utilizada.
el personal  Las personas que intervinieron en la descontaminación
deben bañarse.

Ilustración 6: Procedimiento frente a un derrame o fuga

Fuente: Manejo de emergencias con sustancias químicas peligrosas

Descontaminación de los equipos después de una emergencia

La descontaminación es un proceso que consiste en la remoción física de los

contaminantes o en la alteración de su naturaleza química para hacerlos
inocuos. En el mismo lugar del incidente se recomienda seguir los siguientes
pasos:
1. Lavar con agua la ropa de protección y equipo de respiración.
2. Después del lavado, retirar la ropa y equipo, y colocarlos en envolturas
plásticas para el transporte.
3. No fumar, comer, beber ni tocar el rostro.
4. El personal que realice la descontaminación deberá estar protegido con
equipos de protección personal, de acuerdo a la sustancia que contamina.
5. Los equipos de medición, herramientas y otros materiales usados para la
atención, se deberán colocar en envolturas plásticas para su posterior

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descontaminación.

Manejo ambiental en caso de un incidente

Todos los residuos, productos de un derrame tales como materiales de
empaque, estibas rotas, material absorbente, residuos acuosos, el suelo
afectado, etc., se deben disponer en forma segura y responsable. Si estos
elementos se encuentran contaminados con sustancias peligrosas deben
considerarse como residuos peligrosos. No se debe permitir que los
contaminantes derramados fluyan hacia el sistema de alcantarillado interno,
a menos que su destino sea una planta de tratamiento apropiada, o que se
disponga de un tanque de almacenamiento para su recolección y posterior
tratamiento y disposición. En todo caso la disposición segura de estos
elementos puede requerir de asesoría especializada.
La empresa responsable de elaborar la Hoja de Seguridad podría indicar
el método de disposición más adecuado de acuerdo con las características de
las sustancias involucradas. En cuanto a los recipientes que se decida
reutilizar, éstos deben descontaminarse apropiadamente; si no se les va a dar
uso deben ser destruidos o dispuestos en forma responsable.
Durante un incendio, los principales impactos ambientales están
relacionados con la emisión de gases de combustión, el drenaje del agua de
extinción contaminada y el suelo contaminado por ésta agua o sustancias
peligrosas derramadas durante la combustión.
En condiciones de contaminación del ambiente de poblaciones cercanas
por efecto del humo, olores ofensivos o gases tóxicos, las autoridades podrían
solicitar a la población mantenerse en las casas con las ventanas y puertas
cerradas. Si la situación de emisión de gases es crítica o existe un alto riesgo
de explosión se podría llegar a solicitar la evacuación.
Se debe restringir el uso de agua al máximo para controlar o extinguir
el incendio. Las bodegas de almacenamiento y las áreas de proceso deberían

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tener resaltos o bordillos perimetrales que eviten el drenaje hacia cuerpos de
agua y el piso debería ser impermeable para evitar infiltraciones que
contaminen el suelo y los acuíferos. Es necesario construir diques de
contención en tierra en los casos en que el agua contaminada o los fluidos
derramados (producto de una emergencias en carretera, en campo abierto o
de instalaciones) tengan posibilidad de alcanzar los cuerpos de agua o
extender el área de contaminación del suelo.

En todos los casos, inmediatamente culmine la emergencia, la

organización responsable debe elaborar un estudio para identificar los
impactos generados, y definir y ejecutar las medidas de mitigación y
compensación apropiadas al impacto ambiental encontrado (Manejo de
emergencias con sustancias químicas peligrosas)

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 Recursos disponibles para el aprendizaje

Para desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en

cada competencia, es muy importante que tengas acceso
a los recursos didácticos adecuados.

Entonces, si quieres ampliar la información que hemos

presentado aquí, te sugerimos revisar el Vídeo denominado
Procedimientos de Descontaminacion Disponible en
https://youtu.be/e_1a1sOBNac

Te recomendamos

Si quieres saber sobre las actuaciones del grupo de

emergencias hazmat, te sugerimos la lectura del documento
de apoyo denominado Manejo de emergencias con sustancias
químicas peligrosas Disponible en el Campus Virtual.

Ejercicio

Ahora que has revisado algunas caracteristicas de los

grupos de apoyo interno y que conoces cuál es el alcance
de estos en una brigada de emergencias, te invitamos a
construir tu matriz de elementos de proteción colectivo e
individual de cada grupo, a partir de los conceptos
facilitados en esta guía y que son fortalecidos con los
recursos disponibles para el aprendizaje. El uso de mapas
conceptuales te pueden ayudar a conocer la relación entre
los elementos que conforman unconcepto. ¡Inténtalo! 

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 Material complementario

Si quieres ampliar la información, te sugerimos revisar el Vídeo sobre Procedimientos

de Descontaminacion.Disponible en

https://youtu.be/e_1a1sOBNac

Igualmente, te sugerimos revisar las siguientes lecturas:

 Gestión de la información y comunicación en emergencias y desastres. GUÍA

PARA EQUIPOS DE RESPUESTA. Organización Mundial de la Salud. Disponible
en:https://www.paho.org/chi/index.php?option=com_docman&view=downlo
ad&category_slug=guias-para-desastres&alias=19-gestion-de-la-
informacion-y-comunicacion-en-emergencias-y-desastres&Itemid=1145
 Manejo de emergencias con sustancias químicas peligrosas. Disponible en:
http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/018903/Links/cap3.p
df
 Manual para el manejo logístico de suministros humanitarios. Organización
Panamericana de la Salud. Disponible en:
http://cidbimena.desastres.hn/docum/ops/libros/manejologistico.pdf
 ¿Qué puede hacer la brigada de emergencias por la empresa y los
trabajadores? Positiva Compañía de Seguros (s.f) Disponible en
https://positivaeduca.positiva.gov.co/cdPositiva/web/SG-
SST/Anexo%2021.%20PLAN%20DE%20EMERGENCIA/CARTILLA%20BRIGAD
AS%20DE%20EMERGENCIAS.pdf

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 Aspectos clave

Recuerda algunos aspectos abordados en el módulo:

 En una emergencia la producción y circulación oportuna y transparente

de información contribuye a generar confianza y credibilidad.
 La información en situaciones de emergencia o desastre surge de
múltiples fuentes, representa diversos puntos de vista y atiende a un
amplio abanico de intereses y necesidades.
 En las operaciones de emergencia la logística es requerida para apoyar
la organización e implementación de las acciones de respuesta, para que
estas sean no solo rápidas, sino también ágiles y efectivas.
 Hazmat significa material peligroso, sus siglas en inglés indican hazard
material, esto implica a toda sustancia líquida, sólida o gaseosa que por
sus características bien sean, físicas, químicas o biológicas pudiera
ocasionar daños a los seres humanos, al medio ambiente o a los bienes
e inmuebles.

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 Referencias bibliográficas

 Manejo de emergencias con sustancias químicas peligrosas (s.f.). Recuperado

de
http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/018903/Links/cap3.p

df

 Organización Mundial de la Salud (2009). Gestión de la información y

comunicación en emergencias y desastres. Guía para equipos de respuesta.

Recuperado de

https://www.paho.org/chi/index.php?option=com_docman&view=download&

category_slug=guias-para-desastres&alias=19-gestion-de-la-informacion-y-

comunicacion-en-emergencias-y-desastres&Itemid=1145

 Organización Panamericana de la Salud (2000). Manual para el manejo

logístico de suministros humanitarios. Recuperado de

http://cidbimena.desastres.hn/docum/ops/libros/manejologistico.pdf
 Positiva Compañía de Seguros (s.f.). ¿Qué puede hacer la brigada de
emergencias por la empresa y los trabajadores? Recuperado de
https://positivaeduca.positiva.gov.co/cdPositiva/web/SG-
SST/Anexo%2021.%20PLAN%20DE%20EMERGENCIA/CARTILLA%20BRIGAD
AS%20DE%20EMERGENCIAS.pdf

DIPLOMADO EN BRIGADA DE EMERGENCIA 22

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Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como
material de consulta de los participantes en el Diplomado Virtual en
Brigada de Emergencia del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios
referirla en los escritos donde se utilice la información que aquí se
presenta.

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