INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES

CONTADURÍA PÚBLICA

ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

BERRIO MORENO GLADYS, GUTIÉRREZ PERILLA WILDER ARITH, MONTAÑO CHACON

GISELL ALEXANDRA, MORALES RODRÍGUEZ PAOLA ANDREA, ZAMBRANO POTIER
JHON EDWIN

REVISORIA FISCAL
PRIMER BLOQUE-[GRUPO1]-A

RODRIGUEZ JAVIER

BOGOTÁ, DICIEMBRE DE 2019

 CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

La Revisoría Fiscal desempeña un papel importante en el desarrollo del país, hasta el punto de
lograr que sea una labor eficaz, independiente y objetiva, que brinda confianza para realizar
inversiones, ahorros, y tomar decisiones para acceder a créditos, adicionalmente contribuye al
dinamismo y al desarrollo económico del país.

Como órgano privado de fiscalización, la revisoría fiscal está conformada con el ánimo de dar
confianza a los propietarios de las empresas sobre el sometimiento de la administración a las normas
legales y estatutarias, al aseguramiento de la información financiera, así como acerca de salvaguardar y
conservar los activos sociales de las compañía, así como de la conducta que ha de tener en el cuidado
de la razonabilidad de los estados financieros.

Sin embargo, la razonabilidad e imparcialidad de los informes hechos por los profesionales de
esta disciplina se ve alterada por las circunstancias de tipo contractual o en algunos casos por los
intereses de los empresarios, y a pesar de que se haga un sometimiento de la actuación del revisor
fiscal, en sujeción a las normas contables, administrativas y legales, esta disciplina no está exenta de
los problemas de crisis de valores que afronta un país como Colombia. Al final, se considera que es
una figura de control y fiscalización y que debe ser más valorada de acuerdo con el logro de una mejor
fiscalización del aspecto contable, en una ética responsable en el control de los recursos monetarios de
las empresas y en un apoyo más decidido a la labor de la gestión gerencial en las organizaciones.

Nacimiento del INCP y del ADECONTI:

El nacimiento del INCP data del año 1953 y el ADECONTI data su constitución del año 1955
las causas políticas y económicas que dan origen a estas dos instituciones están ligadas desde épocas de
la colonia, las primeras legislaciones en materia comercial se originaron a través de la constitución del
código de comercio y marítimo en el año de 1853, después de esto nace la ley 57 de 1887 donde se
habla de los primeros indicios de la contaduría pública pues en estas se da las normas de vigilancia y
control de las sociedades, el decreto 140 de 1905 creado por el General Rafael Reyes en donde se crea
la escuela nacional de comercio en Bogotá, ya en 1953 se dio la misión kemmerer la cual dio origen al
banco de la república, la superintendencia financiera, la contraloría general de la república, la ley de
presupuesto entre otros, la misma misión kemmerer pero para el año de 1930 creó la superintendencia
de sociedades y recomendaciones sobre la revisoría fiscal de la contraloría general de república.

2
 El nacimiento de la revisoría fiscal en Colombia se origina con anterioridad a los hechos que
mencionamos anteriormente y la ley que creó la sociedades anónimas fue la ley 58 de 1931 y
posteriormente esta dictó otras normas como la ley 73 de 1935 donde dictaminó que toda asamblea de
accionistas deberá nombrar un revisor fiscal que cumpliera con las funciones establecidas, para el año
1939 el presidente Eduardo Santos creó la institución de contadores juramentados los requisitos para
ser contador público reglamentado era tres en esta época:

1. poseer título de licenciado o de contador de una universidad reconocida oficialmente y

cinco años de ejercicio profesional
2. si no tenía título: 10 años de ejercicio profesional y presentar pruebas de contabilidad,
economía, matemática, auditoria, y legislación comercial y bancaria.
3. presentar una tesis en contabilidad: comercial oficial y bancaria.

El origen de la contaduría pública como tal se dio con el decreto 126 de 1945 donde se
establece el curso de contadores públicos o juramentados el cual tenía una duración de 3 años.

Aportes a la revisoría Fiscal

Decreto 2373 de 1956

Encontramos que según lo estipulado en el decreto 2373 de 1956, el revisor fiscal debe ser un
profesional en todo sentido de la palabra y debe estar inscrito en la Junta de Central de Contadores,
para poder ejercer y desarrollar las responsabilidades que tenga la ley a disposición. Así mismo, de
incurrir en fallos u omisiones se tienen dispuestas multas a las fallas cometidas, y según la gravedad
será cancelado del cargo, el cual está regulado al amparo del estado de sitio la profesión de contador
juramentado. Para efecto de las penas se asimiló el contador al funcionario público. En él se distinguía
entre los contadores inscritos y los contadores públicos. Y fue este último quien tiene la faculta para
dar fe pública. Desde ese momento se decreta y se da inicio a la era del revisor fiscal, esta se debe
realizar, ejercer mediante un desarrollo profesional y debe ser fiel reflejo del procedimiento para el
desarrollo de la auditoría. En donde se solicitó que los revisores fiscales debían ser contadores, de esa
manera es el régimen de dicho funcionario el que está incluido en las disposiciones de la profesión.
Con lo que se construyó el contenido y alcance de las testificaciones, igualmente se incluyeron y se
limitaron las manifestaciones de la calidad fidedigna de la situación financiera emitida en los balances,
también se limitan el cumplimiento de normas a los requisitos y para efecto de las penas se asimiló el
contador a funcionario público. Se debe realizar un informe que debe ir conjuntamente al informe de
los balances, este informe se debe regular y desarrollar con la técnica de la interventoría en cuentas,

3
con este decreto se toma la decisión de que el revisor fiscal no solo firmara los estados financieros, sino
que también debe emitir un dictamen de la preparación en los libros contables. Este decreto derogado y
tuvo vigencia con la ley 145 de 1960.
Para dar cumplimiento a las funciones adscritas a los contadores juramentados se autorizaron a
las firmas u organizaciones profesionales, contará también con la responsabilidad uno de los asociados.
También se autorizó la revisoría fiscal en departamentos al mando de diferentes profesionales,
reservando la sección contable a los contadores juramentados.

Ley 145 de 1960

En la legislatura de 1958 se presenta un proyecto de ley sobre la reglamentación del ejercicio

de la contaduría pública elaborado por Jorge Pacheco Quintero y Régulo Millán Puentes. Un gran
proyecto que tenía más de 120 artículos quedó reducido a 21 artículos, siendo aprobada la ley en el mes
de diciembre de 1960 y firmada por el presidente don Alberto Lleras Camargo.

En esta ley se especifica que es un contador público, como pueden ejercer el control en el
ámbito contable, dependiendo de las autorizaciones que le de la junta central de contadores, y el
gobierno con sus respectivos delegados. Especifica las inhabilidades por las cuales no se puede ser
contador, y por las cuales un contador público titulado o autorizado puede perder sus funciones y ser
sancionado. Muestra de una manera clara como la junta central de contadores autoriza y desautoriza
muchas funciones del contador de acuerdo con los controles que se ejerce en estos.

Detalla que los auditores, contralores, revisores e interventores de cuentas de empresas

dedicadas a la explotación de recursos naturales, además de estar inscritos.

En esta ley se anexa la tarjeta profesional después de 12 meses de haberse creado esta ley y no
la matrícula como estaba en la anterior ley.

Se permite crear la sociedad de contadores públicos, pero bajo la supervisión de la junta central
de contadores que es la que desde la anterior ley ejerce el control de los profesionales contables. Se
crean los principios de contabilidad generalmente aceptados, también se manejan las normas de
auditoría generalmente aceptadas, con sus respectivas normas tales como: normas personales, normas
relativas a la ejecución del trabajo, y normas relativas y a la presentación de informes.

También especifica las funciones al ejercer la profesión, sobre el consejo técnico de la

contaduría pública, el código de ética profesional, sobre la junta central de contadores, la relación de
los contadores con los usuarios, la publicidad, la relación entre colegas, el secreto profesional, la

4
relación del contador público con la sociedad y el estado y los derechos con los que cuenta el contador
público.

Ley 43 de 1990

Esta ley comprende el conjunto de normas permanentes sobre ética a que deben regirse
los contadores públicos inscritos ante la junta central de contadores en el ejercicio de las funciones
propias de la contaduría pública establecidas por las leyes y sus reglamentos.
En cuanto a las generalidades la contaduría pública es una profesión que tiene como fin
satisfacer necesidades de la sociedad, mediante la medición, evaluación, ordenamiento análisis e
interpretación de la información financiera de las empresas o individuos.
En la revisoría fiscal hay 3 parte fundamentales que pretenden demostrar la manera como un
contador debe desempeñarse en la revisoría que es actuar, garantizar y desarrollar los principios
básicos en las operaciones de la organización, los cuales seria:
Actuar se encuentra en artículo 207 del código del comercio que define las funciones de la
revisoría fiscal, debe actuar acuerdo dispone la súper sociedades entidad que vigila r todas las
organizaciones la cual expone oficio o comunicados o resoluciones que permanentemente hay que
enviar formularios como revisar; y sujetarse a lo dispuesto en las orientaciones del consejos técnico
de la contaduría pública donde brindan apoyo en la parte técnica que pueda hacer el ejercicio de la
profesión. Externa súper sociedad el revisor fiscal debe ejecutar auditoría financiera si están los estados
financieros están preparados, auditoria de cumplimiento, auditoria de gestión evaluar el grado de
eficacia y Auditoria de control Interno para evaluar su existencia y su operatividad de la organización.
Garantiza actuación con base de con las características fundamentales como es:

 La permanencia: aunque en el momento de creación de la organización el revisor fiscal

es nombre en la cámara de comercio en periodo de 1 enero al 31 de diciembre cada año (trabajo
especial 1 ene a 31 marzo).
 La cobertura total alcance a toda la prueba la profundidad indagaciones averiguaciones
 independencia de acción y criterio que el revisor fiscal para dar un dictamen de los
estados financieros
 función preventiva por que el revisor fiscal de cada operación debe anticiparse sobre
cualquier riesgo de alguna actividad
 que garantiza puntualiza art 35 la fe pública garantiza asimilado a un
funcionario público ante notario

5
 Principios básicos: código de ética profesional emitidos por IFAC que son :Integridad,
Objetividad, Independencia, Responsabilidad, Confidencialidad, Observaciones de las
disposiciones normativas, Competencia y actualización profesional, Difusión y colaboración,
Respeto entre colegas, Conducta ética.

Hablamos también de la conciencia moral, la aptitud del profesional y la independencia mental

y este conjunto constituye la esencia moral del contador público.
También existen unos principios básicos de la ética profesional, el contador público debe
considerar y estudiar al usuario de sus servicios como ente económico separado que es
relacionarlo con las circunstancias particulares de su actividad, sean estas internas externas,
con el fin de aplicar en cada caso las técnicas y métodos más adecuados para el tipo de ente
económico y la clase de trabajo que se le ha encomendado.
De esta ley también se desprende las relaciones que debe tener el Contador con la Sociedad y
con el Estado a fin de garantizar la confianza pública en sus certificaciones, dictámenes u opiniones,
los Contadores Públicos deberán cumplir estrictamente las disposiciones legales y profesionales y
proceder en todo tiempo en forma veraz, digna, leal y de buena fe, evitando actos simulados, así como
prestarse para realizar operaciones fraudulentas o de cualquier otro tipo que tiendan a ocultar la
realidad financiera de sus clientes, en perjuicio de los intereses del Estado o del patrimonio de
particulares, sean estas personas naturales o jurídicas. Así mismo indica que el contador Público en
ejercicio de su función como Auditor y/o revisor Fiscal no es responsable de los actos administrativos
de las empresas o personas a las cuales presta sus servicios. De la relación con sus colegas explica que
ningún contador podrá dictaminar o dar conceptos sobre los actos ejecutados o certificados por otro
Contador Público que perjudiquen su integridad moral o capacidad profesional, sin antes haber
solicitado por escrito las debidas explicaciones y aclaraciones

6
 IV. BIBLIOGRAFÍA

Revisoría Fiscal | Gerencie.com, recuperado de, https://www.gerencie.com › Contabilidad ›

Revisoría fiscal

El revisor fiscal y sus obligaciones - Instituto Nacional de recuperado de,

https://www.incp.org.co › revisor-fiscal-obligaciones-2

Decreto 2373 de Septiembre 18 de 1956 - Ministerio de Educacion, recuperado de

https://www.mineducacion.gov.co › w3-article-102582

Revisoria Fiscal Decreto 2373 de 1956 – Scribd, recuperado de https://es.scribd.com ›

document › Revisoria-Fiscal-Decreto-2373-de-1956

Ley 145 de 1960 -Legislacion Colombiana Lexbase, recuperado de https://www.lexbase.co ›

lexdocs › indice › 1960 › l0145de1960

Ley 43 de 1990 - EVA - Función Pública, recuperado dehttps://www.funcionpublica.gov.co ›

eva › gestornormativo › norma

Congreso de la República de Colombia. (1990). Ley 43 de 1990. Bogotá, D.E.: Diario Oficial.

CÓDIGO ÉTICO DEL CONTADOR SEGÚN LEY 43 DE 1990, recuperado de,

codigoetiley43.blogspot.com › ley-43-de-1990-en-primera-instanciacabe

Ley 43 de 1990 - Ministerio de Educación, recuperado de https://www.mineducacion.gov.co ›

articles-104547_archivo_pdf