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 23.

Rómulo Betancourt (1959-1964):


 La obra de gobierno:
Para enfrentar la crisis derivada de la baja de los precios del petróleo y la casi paralización
de la economía, Betancourt tomó las siguientes medidas económicas:
 Reducción del sueldo de los empleados públicos en un 10%.
 Despido de trabajadores de institutos y empresas del Estado.
 Devaluación de la moneda, de bolívares 3,50 a 4,50 por dólar.
 Creación de la Corporación Venezolana de Petróleo (CPV).
 Creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
 Se decidió no dar más concesiones petroleras.
Durante este gobierno se estableció el Primer Plan de la Nación, en la cual se realizaron las
siguientes obras públicas:
 Se construyeron más de 3 mil escuelas primarias y liceos.
 Se inauguró la ciudad de Santo Tomé de Guayana.
 Se creó la Corporación Venezolana de Guayana (CVG).
 También se crea la Oficina Central de Personal (OCP).
 El Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes (INCIBA).
En materia legislativa, se realizaron se promulgó una nueva Ley de Reforma Agraria (1960)
mediante l cual se pretendía acabar con el sistema latifundista que imperaba en el país.
 La oposición política:
El gobierno de Rómulo Betancourt enfrentó una de las épocas más agitadas de los últimos
tiempos. El 24 de junio de 1960 sufrió un atentado en el Paseo Los Próceres, donde resultó
con quemaduras en las manos.
En 1960, se produjo la fallida invasión desde Colombia del general Castro León. En 1962, se
iniciaron las acciones guerrilleras de las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN),
formados por PCV y el MIR, que abrazaban la línea insurreccional inspirada en
la Revolución Cubana. A raíz de todos estos hechos, el PCV y MIR fueron declarados fuera
de la ley por comprobárseles la participación en los sucesos.
Pese al clima de violencia, las elecciones se realizaron y resultó ganador Raúl Leoni.
 24. Raúl Leoni (1964-1969):
 Obra de gobierno:
A pesar de las dificultades económicas y de la oposición armada de izquierda, Leoni
impulsó una serie de obras y realizaciones, tales como:
 Construcción de carreteras, autopistas, acueductos y demás obras sanitarias.
 Inauguración del puente sobre el río Orinoco y de la represa del Guri.
 Creación del Banco de los Trabajadores de Venezuela (BTV).
 Promulgación de una nueva Ley del Seguro Social Obligatorio.
 Aumento de los gastos del Estado en educación, salud y Ejército.
 Incremento de la producción agroindustrial.
 Aumento de las utilidades de la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR).
 Ejecución de programas para desarrollar las Fuerzas Armadas.
 Ingreso de Venezuela a la Asociación Latinoamericana del Libre Comercio (ALALC).
 Firma del Acuerdo de Ginebra entre Inglaterra, Venezuela y Guayana Inglesa.
 Oposición política:
La lucha armada se intensificó durante los primeros años de gobierno con actos de
sabotaje, incendios y enfrentamientos armados con el Ejército.
La lucha interna en AD por la candidatura presidencial provocó una tercera división del
partido. Esta división costó la pérdida de las elecciones en 1968, que fueron ganadas por
Caldera, candidato de Copei.
 25. Primer gobierno de Rafael Caldera (1969-1974):
 Obra de gobierno:
Algunas obras y realizaciones de Rafael Caldera fueron:
 Revaluación del bolívar de 4,50 a 4,30 por dólar.
 Ingreso de Venezuela al Pacto Andino.
 Firma de Protocolo de Puerto España.
 Demarcación de límites con Brasil.
 Reforma educativa, que dividió en el Bachillerato en Ciclo Básico Común y Ciclo
Diversificado.
 Promulgación de la Ley de Carrera Administrativa.
 Inauguración del hospital Miguel Pérez Carreño.
 Creación del Consejo de la Judicatura.
 Aprobación de las leyes de Navalización del Gas y de Reversión Petrolera.
 Construcción del Complejo de Petroquímica "El Tablazo".
 Política de pacificación.
 Proceso de ocupación del territorio por medio del programa Conquista del Sur.
 Oposición política:
El 31 de octubre de 1970 la Universidad Central fue allanada, en uno de los conflictos más
largos de esta casa de estudio con el gobierno.
Caldera gobernó con minoría en el Congreso, ya que sólo contaba con 22% de los
parlamentarios. Después de intentar formar un gobierno de coalición, decidió gobernar solo
con el apoyo de sus partidarios. Sin embargo, ante la difícil tarea y la férrea oposición, llegó
a un acuerdo con AD. Entregó la presidencia al candidato de ese partido, Carlos Andrés
Pérez, quien ganó las elecciones de 1973.
 26. Primer gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979):
 La obra de gobierno:
En abril de 1974, Carlos Andrés Pérez hizo aprobar una ley orgánica que autorizaba al
presidente para dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera. Algunas
de ellas fueron:
 Aumento general de sueldos y fijación del salario mínimo.
 Creación del plan de becas "Gran Mariscal de Ayacucho".
 Reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta.
 Congelación de los precios de los artículos de primera necesidad.
 Creación del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV).
 Condonación de la deuda agrícola y otorgamiento de nuevos créditos a los productores
del campo.
 Inversiones en la siderúrgica y en la industria del aluminio.
 Nacionalización de las industrias del hierro y del petróleo.
 Extensión de los beneficios del Seguro Social.
 Creación del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI).
 Firma de los tratados de Delimitación de Áreas Marinas y Submarinas.
 La oposición política:
El gobierno no tuvo opositores hasta que se hicieron públicos los actos de corrupción y
despilfarro.
El pueblo descontento con el gobierno realizó elecciones en diciembre de 1978, dando a
Luis Herrera Campíns la presidencia, con lo cual se acentuó el bipartidismo.
 27. Luis Herrera Campíns (1979-1984):
 Obra de gobierno:
Para paliar la crítica situación económica de la población, el Ejecutivo llevó al Congreso la
Ley General de Aumento de Sueldos y Salarios. Además de esto, hubo una serie de sucesos,
los cuales los podríamos apreciar y analizar de la siguiente manera:
 Comenzaron a reducir los precios del petróleo, lo que trajo como consecuencia una
disminución de los ingresos del Estado.
 Para paliar esta situación, el gobierno se ve en la obligación de pedir nuevos préstamos,
que elevaron la deuda externa del país.
 Asimismo, liberó los precios de los bienes y de los servicios públicos.
 La delicada situación económica obligó al gobierno a devaluar la moneda, que pasó de
4,30 a 7,50 por dólar.
 Estableció el Régimen de Cambio Diferencial (Recadi).
 Se construyó el primer tramo del Metro de Caracas.
 Creación del Complejo Cultural Teresa Carreño.
 El Museo de los Niños.
 El parque Naciones Unidas.
 Se implantó la escuela básica de nueves grados.
 La instrucción premilitar en los liceos y el uniforme único para todos los planteles.
 Creó el Ministerio para el Desarrollo de la Inteligencia.
 Se promulgó la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
 Venezuela participó en la búsqueda de una solución pacífica a los conflictos armados en
Centroamérica, como miembro del Grupo de Contadora.
 Oposición política:
La oposición atacó al gobierno por actos de corrupción administrativa. Por otra parte, se
consideraba que la política exterior del gobierno apoyaba la intención del presidente de
Estados Unidos de incorporar a Centroamérica en la confrontación Este-Oeste. Todo ello,
más la crítica situación de la mayoría de la población, condujo a la derrota del partido de
gobierno en las elecciones de diciembre de 1983, en las que resultó electo el candidato de
AD, Jaime Lusinchi.
 28. Jaime Lusinchi (1984-1989):
 Obra de gobierno:
Desde el inicio del mandato, Lusinchi y su gabinete implementaron políticas de austeridad
administrativa, control del gasto público y pago de la deuda externa. Además, realizó
algunas mejoras y desmejoras en el país, algunas son:
 El gobierno refinanció la deuda y se comprometió a pagar 26 mil millones de dólares a
la banca acreedora.
 Venezuela no se sumó a los demás países latinoamericanos para negociar le deuda
externa. Esto fue desfavorable, ya que las cuotas fueron muy altas y mermaron las
reservas internacionales.
 Su gobierno decretó el aumento del salario mínimo.
 Aumento de los bonos de transporte y compensatorio para mejorar el poder adquisitivo
del salario de los trabajadores.
 Aumento de los precios de los artículos de primera necesidad.
 Inicio de la construcción de la autopista de Oriente.
 Construcción de la urbanización Juan Pablo II.
 Creación de la ruta del Metro Caracas (Caricuao-El Silencio).
 La represa del río Turimiquire.
 Los precios del petróleo continuaron en baja.
 Se constituyó la Comisión para la Reforma del Estado (Copre).
 Reforma de la Ley de Electoral.
 La relación entre Venezuela y Colombia se vieron enturbiadas por varios conflictos en el
Golfo de Venezuela y en otras áreas fronterizas.
 Oposición política:
La oposición la ejercieron los trabajadores, los desempleados y los estudiantes, a través de
numerosas huelgas y manifestaciones, y con la alta abstención registrada en las elecciones
presidenciales de diciembre de 1988, en las que resultó reelecto Carlos Andrés Pérez,
candidato de AD.
 29. Segundo gobierno de Pérez (1989-1993):
 Segundo gobierno:
Al inicio del su segundo mandato, la renta petrolera no era suficiente para satisfacer las
crecientes demandas sociales. Por ello el gobierno extendió al Fondo Monetario
Internacional (FMI) una "carta de de intención" en la que se comprometía a ejecutar
reformas de corte neoliberal. Algunas de las medidas fueron:
 Aumento de precios de bienes y servicios.
 Renegociación de la deuda externa, que colocaba el valor de la deuda pública nacional.
 Privatización de empresas públicas., con la CANTV.
 Cese del otorgamiento de dólares preferenciales.
 Cierre de Recadi.
 Adaptación de una tasa de cambio única y flotante.
 Plan de liberación progresiva de las importaciones con el propósito de poner a
"competir" la industria nacional.
 Liberación de las tasas de interés bancario para evitar la fuga de capitales.
 Otorgó subsidios a la población de menos recursos a través de programas como la beca
alimentaria, el vaso de leche, útiles y uniformes escolares; programas de salud, como
ambulatorios; apoyo a las microempresas, creación de hogares de cuidado diario.
 Se decretó el aumento del salario mínimo y de los bonos de transporte y alimentación.
 Se profundizó la descentralización del Estado.
 Oposición política:
A pocos días iniciado el gobierno de Pérez, el 27 y el 28 de febrero de 1989 se protestas
populares en todo el país por las medidas económicas tomadas. La población enardecida
tomó las calles y saqueó los comercios.
En las elecciones de gobernadores, alcaldes y concejales de diciembre de diciembre de 1989
y de 1992, predominó la abstención. El 4 de febrero y el 27 de noviembre de 1992 se
produjeron alzamientos militares, liderados por el teniente coronel Hugo Rafael Chávez
Frías y el contraalmirante Hernán Grüber Odremán.
 La salida de Pérez:
Pérez se convirtió en el primer presidente reelecto y el primero en ser suspendido de
sus funciones por vía legal. El 20 de mayo de 1993 la Corte Suprema de Justicia decidió que
había suficientes motivos para enjuiciar a los ex ministros Alejandro Izaguirre y Reinaldo
Figueredo, por el uso indebido de 250 millones de bolívares que habían sido asignados para
gastos de seguridad y defensa del Estado.
 30. Ramón J. Velásquez (1993-1994):
 La obra de gobierno:
La misión encargada por el Congreso a Ramón J. Velásquez fue la de garantizar el hilo
constitucional, posibilitar la relación de las elecciones presidenciales el 5 de diciembre de
1993 y entregar la primera magistratura a quien fuera electo presidente de la República.
Durante su breve mandato no pudo hacer una verdadera labor de gobierno. Sin embargo,
contó con el paquete político que aprobaba algunas obras que Pérez había dejado
pendiente. Algunas de ellas fueron:
 Reforma de la Ley de Bancos.
 Puesta en vigencia del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
 Reforma a la Ley del Sistema de Ahorro y Préstamo.
 Reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta.
 Aprobación de la asociación estratégica entre Maraven, filial de PDVSA, y
Conoco, empresa estadounidense, para extraer petróleo en la faja del Orinoco.
 Creó el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES).
 La oposición política:
Resuelta la sucesión del presidente suspendido, el país volvió a la cama. Hubo una tregua
en las luchas sociales y políticas.
Para las elecciones celebradas el 5 de diciembre de 1993, se pensaba que los representantes
del Pacto de Punto Fijo iban a desaparecer. Sin embargo, Rafael Caldera, con el apoyo de
su organización Convergencia y de partidos como MAS, MEP, URD y PCV, ganó las
elecciones presidenciales con el 18% del electorado.
AD y Copei se garantizaron el segundo y tercer lugar respectivamente, mientras que la
Causa R obtuvo el cuarto lugar. Hubo un 49% de abstención.
En los comicios de 1993 Rafael Caldera fue elegido presidente por segunda vez.
 31. Segundo gobierno de Caldera (1994-1999):
 La obra del segundo gobierno:
Caldera inició su segundo gobierno enfrentando una severa crisis financiera, un
descomunal fiscal y un recrudecimiento de las luchas sociales y políticas.
En materia social, el gobierno realizó las siguientes labores:
 Aumentó la beca alimentaria y los bonos de transporte y alimentación para los
trabajadores del sector privado.
 Eliminó el régimen de prestaciones sociales.
 Para atender la crisis financiera el Estado intervino y auxilió a 17 entidades financieras
con más de un billón de bolívares.
 Buscó ante el FMI, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, fórmulas
alternas para el pago de la deuda externa.
 También se produjeron aumentos progresivos del precio de la gasolina.
 Se sustituyó el IVA por la aplicación temporal de impuestos al débito bancario.
 Se adaptó una tasa de cambio controlada y otra flotante.
 Se firmaron convenios de asociación con empresas extranjeras.
 Se inició la privatización de las empresas de la CVG, de las compañías eléctricas del
Estado.
 Se entregó en concesión la construcción, el mantenimiento y la administración de
carreteras y autopistas a empresas extranjeras.
 Aumento del impuesto al consumo suntuario.
 Liberación de las tasas de interés.
 Subsidió a los transportistas, mantenimiento del pasaje estudiantil.
 Aumento salarial de un 70% a los empleados públicos.
 Aumento de la pensión de vejez.
 Liberó a los presos políticos, civiles y militantes procesados por las acciones del 4 de
febrero de 1992.
 Permitió el regreso de los exiliados después de la intentona golpista del 27 de noviembre
de 1992.
 La oposición política:
Luego de la tregua en las luchas sociales y políticas, Caldera enfrentó numerosas huelgas y
manifestaciones callejeras producto de la crisis económica y social.
En las elecciones regionales de 1995 resultaron fortalecidas por las organizaciones políticas
tradicionales (AD-Copei-MAS), y la abstención electoral continuó siendo alta (cerca de un
60%).
Hugo chavez:
La presidencia del ex mandatario Hugo Rafael Chávez Frías fue un
período de la historia venezolana que se caracterizó por cierta
inestabilidad política y económica latente en el panorama de la
nación, sin embargo, se consideran que ciertas políticas o medidas
adoptadas por el Estado para solventar desigualdades sociales
siguieron vigentes y arrojando buenos resultados nivel social.

El periodo presidencial de Hugo Chávez se planteó la resolución de


variados problemas de índole social, en este sentido la autora
Maingon aporto: "... Entre los retos y/o desafíos que este gobierno
enfrentaba y se planteaba resolver está: “(...) profundizar la inclusión
social y el acceso a la igualdad de oportunidades, a través de la
construcción de territorios sociales” (2004, p. 62).

En este sentido, las políticas sociales más representativas de este


mandatario fueron las relacionadas al ámbito educativo, o sea, al
acceso de todas las clases sociales a la educación o a cualquier tipo
de actividad cultural. Además, aquellas políticas orientadas al ámbito
de salud donde todas las personas puedan recibir las mismas
condiciones sanitarias sin exclusiones de ningún tipo.

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