CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN

Corporación.
CIVIL
Número de sentencia o radicación. STC1776-2016
Fecha de fallo. 16 DE FEBRERO DE 2016
Magistrado ponente. LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL
Actor/demandante.
- INCODER
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE
Entidades demandadas/demandado.
BOGOTÁ
Numero de Ficha Jurisprudencial 15001-22-13-000-2015-00413-01
TEMA
LA ENTIDAD ACTORA SOLICITA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AL DEBIDO PROCESO,
LEGALIDAD, SEGURIDAD JURÍDICA, ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y
PATRIMONIO PÚBLICO, ENTRE OTROS, PRESUNTAMENTE LESIONADOS POR LA AUTORIDAD
JURISDICCIONAL ACCIONADA.
HECHOS CLAVES (Fallos de Tutela: Enuncia hechos relevantes y derechos vulnerados - Fallos de
Constitucionalidad: Enunciar la norma demandada, las normas violadas y el concepto de la
violación del demandante)
- PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AL DEBIDO PROCESO, LEGALIDAD, SEGURIDAD
JURÍDICA, ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y PATRIMONIO PÚBLICO.
- LA DEMANDANTE PIDIÓ SE LE DECLARARA DUELA DEL PREDIO MIRAVALLES UBICADO
EN EL MUNICIPIO DE SORA ADUCIENDO HECHOS POSESORIOS.
FALLOS DE INSTANCIA (Aplica en Sentencias de Tutela - En fallos de Constitucionalidad
enunciar las intervenciones ciudadanas relevantes)
- EN SENTENCIA DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2014 EL DESPACHO ACCEDIÓ A LAS
PRETENSIONES, TENIENDO EN CUENTA EL SEÑORÍO DEMOSTRADO SOBRE LA
HEREDAD, PERO SOSLAYANDO EL DEBER DE VERIFICAR LA NATURALEZA JURÍDICA
DEL TERRENO, DEBIÓ PERCIBIR SU CARÁCTER DE BALDÍO. ASEGURA QUE EL JUEZ
PASÓ POR ALTO LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY 160 DE 1994 Y EN LA
LEY DE DESARROLLO RURAL, POR CUANTO NO REQUIRIÓ EL TÍTULO ORIGINARIO, POR
ÚLTIMO ANOTA QUE CONFIRME A LA LEY Y JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL, EL
JUZGADOR ACCIONADO INCURRIÓ EN DEFECTO SUSTANTIVO Y ORGÁNICO AL
ADJUDICAR LA PROPIEDAD DEL TERRENO SIN TENER COMPETENCIA PARA ELLO, POR
TANTO, PIDE INVALIDAR EL JUCIO OBJETO DE REPROCHE.
- LA SENTENCIA IMPUGNADA NEGÓ LA SALVAGUARDA TRAS INFERIR QUE SI LA ENTIDAD
TUTELANTE ESTIMA: “DEBE RECORDARSE LA EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS EN VÍA
ORDINARIA COMO LO ES EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN”

PROBLEMA JURÍDICO PLANTEADO POR LA CORTE

¿LA ENTIDAD DEMANDANTE VULNERA LOS DERECHOS AL DEBIDO PROCESO, LEGALIDAD,
SEGURIDAD JURÍDICA, ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, PATRIMONIO PÚBLICO A
LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL DEMANDANTE?
DECISIÓN
1. CONFIRMA LA SENTENCIA DE FECHA Y LUGAR DE PROCEDENCIA ANOTADO.
2. COMUNÍQUESE TELEGRÁFICAMENTE LO RESUELTO EN ESTA PROVIDENCIA A LOS
INTERESADOS Y OPORTUNAMENTE ENVÍESE AL EXPEDIENTE A LA CORTE
CONSTITUCIONAL PARA SU EVENTUAL REVISIÓN. DEVOLVER AL EXPEDIENTE
REMITIDO EN PRÉSTAMO AL JUZGADO DE ORIGEN.
ARGUMENTOS DE LA CORTE
Ratio Decidendi (Resumen en palabras propias y citas textuales pertinentes)

1. NO FUE CONVOCADO PESE A SER NECESARIA SU COMPARECENCIA, DADA LA

CONDICIÓN DE BALDÍO DEL BIEN ALLÍ RECLAMADO Y (2) EL DESPACHO ACUSADO
CARECÍA DE COMPETENCIA PARA TRAMITARLO POR LA CALIDAD DEL SEÑALADO
PREDIO.
2. LA PROTECCIÓN SE HA OTORGADO PARA PERMITIR LA INTERVENCIÓN PROCESAL DE
 LA ENTIDAD PÚBLICA . ESTA SALA NO HA FIRMADO QUE LOS INMUEBLES DISCUTIDOS
SEAN BALDÍOS, SIMPLEMENTE SE HA SALVAGUARDADO EN LÍNEAS GENERALES PARA
QUE SE CITE AL INCODER, DEFIRIÓ EN EL JUEZ, EN LA MAYORÍA DE LAS HIPÓTESIS
ANTERIORES, LA FACULTAD DE VALORAR SI EL PREDIO MATERIA DE USUCAPIÓN
REVISTE LA CALIDAD O NO DE BALDÍO .

JURISPRUDENCIA CITADA POR LA CORTE

ESTA SALA HA CONCEDIDO AUXILIOS IMPETRADOS CON SIMILAR ACONTECER FÁCTICO Y

JURÍDICO, SIGUIENDO PARCIALMENTE LA POSTURA ADOPTADA POR LA CORTE
CONSTITUCIONAL EN SENTENCIA T-488 DE 2014.

FUENTES DE DERECHO CITADAS EN LA DECISIÓN

[Normas - Autores (Doctrina) - Fallos de otras Cortes - Derecho Comparado y demás elementos
usados por la corte para construir su decisión]
- REGLAS 379 Y 380 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.
- CAUSAL DE IMPROCEDENCIA EN EL INCISO 3 DEL CANON 86 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA, EN CONCORDANCIA CON EL NUMERAL PRIMERO DEL PRECEPTO 6 DEL
DECRETO 2591 DE 1991.
- SENTENCIA T-488 DE 2014.

SALVAMENTOS O ACLARACIONES DE VOTO

OBSERVACIONES PROPIAS