EL SISTEMA INTERNACIONAL

Esther Barbé
▪Modelo o tipo ideal que nos permite
abordar la realidad compleja

▪ Según Braillard un sistema:

▪Esta constituido por elementos
▪Entre esos elementos existen relaciones o
interacciones
▪Estos elementos y sus interacciones forman
una totalidad
▪Esa totalidad manifiesta cierta organización
 EL SISTEMA INTERNACIONAL

▪ Barbé:
▪ El sistema internacional está constituido por:
▪ Un conjunto de actores,
▪ Cuyas relaciones generan una configuración del
poder (estructura),
▪ Dentro de la cual se produce una red compleja de
interacciones (proceso)
▪ De acuerdo a determinadas reglas.
 Actores Internacionales
▪ La calidad de actor se define a partir de su capacidad y
su habilidad para cumplir las funciones asignadas y
obtener los objetivos propuestos en el sistema

▪ El actor se mide a partir de la influencia ejercida en su

terreno de juego

▪ Actor internacional:
▪ Unidad del sistema internacional que goza de habilidad para
movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que
tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del
sistema y que goza de cierta autonomía
▪ Es relativo y temporal
▪ Lleva a cabo funciones continuadas y significativas en su terreno
(impacto continuado)
▪ Es tomada en consideración por parte de elaboradores de
política exterior
▪ Tiene autonomía y libertad para tomar decisiones
 Tipología de los actores
internacionales
▪ Tipología clásica de actores internacionales
(Marcel Merle)

▪ Estado
▪ Organizaciones interestatales o intergubernamentales
▪ Fuerzas transnacionales:
▪ ONG
▪ Firmas Multinacionales
▪ Opinión Pública Internacional
 Tipología de los actores
internacionales
▪ Enfoque Transnacional: Actores públicos y
privados
▪ AGI: actor gubernamental interestatal-
OIG (OEA)
▪ Estados
▪ AGNC: actores gubernamentales no centrales
(Gobiernos Locales)
▪ ANGI: actores no gubernamentales interestatales
(Amnistía internacional, IBM)
▪ AING: actores intraestatales no gubernamentales
(partidos políticos, sindicatos)
▪ Individuos (que ejerzan una actividad individual
destacada a nivel internacional, Ej. científicos)
 Sociedad Internacional
▪ Basada en dos lógicas:
▪ Interestatal (entre Estados)
▪ Diferencias entre Estados en términos de su igualdad y
soberanía lleva a la existencia de una jerarquía de los Estados a
nivel internacional (potencias)

▪ Transnacional (importancia de actores no estatales)

▪ El análisis de los actores en el actual sistema

internacional nos permite caracterizar éste como un
sistema jerárquico y concéntrico (periferias giran en
torno a los centros)
El sistema de Estados: la lógica de
la diferencia
▪ Diferencias existentes entre los Estados en
términos de recursos, capacidades,
posibilidades y autonomía

▪ Estados frente a Estados:

▪ Edad
▪ Territorio (ubicación, riqueza de recursos diversos)
▪ Población (calidad de la población- demografía y
cultura, educación, salud)
▪ Tamaño económico (PNB, PNB per. cápita)
▪ Tamaño militar
 JERARQUÍA DEL SISTEMA INTERNACIONAL:
LAS POTENCIAS DEL SISTEMA
▪ Poder de los Estados:
▪ Poder como posesión de recursos
▪ Poder como influencia o como relación entre Estados (de un Estado
sobre otro)
▪ Transformación de recursos en el ejercicio de influencia en el sistema
internacional
▪ Poder soft (sistemas de información, cultura, desarrollo económico)
▪ Poder hard (militar, sistemas de defensa, armamento)

▪ Intangibilidad del poder

▪ Cohesión de la población
▪ Moral nacional
▪ Capacidad de liderazgo
▪ Eficacia administrativa
▪ Voluntad política
 Las reglas del juego
▪ Joseph Nye: “poder difuso” propiciado por:
▪ Interdependencia económica
▪ Actores transnacionales
▪ Nacionalismo en los Estados débiles
▪ Extensión de la tecnología
▪ Cambios en el escenario político

▪ Poder estructural: habilidad para determinar las reglas el

juego en la política internacional (poder como relación)

▪ Potencias: Estados que establecen las reglas del juego,

que disponen de recursos y capacidad de movilizarlos
para defender dichas reglas
 LAS POTENCIAS
▪ Potencias:
▪ Responsables del equilibrio en el sistema internacional
▪ Se define: a partir de sus recursos (poder-posesión); a partir de
su función en relación con otros Estados (poder-relación)

▪ Tipos de potencias:
▪ Superpotencias:
▪ sistema bipolar,
▪ en el terreno político-militar,
▪ EE.UU. y URSS,
▪ establecieron el equilibrio del sistema a través de la disuasión
nuclear,
▪ Desaparición de reglas de juego en dicho terreno al fin de la
guerra fría implica una nueva clasificación
 LAS POTENCIAS
▪ Potencia hegemónica:
▪ EE.UU..
▪ Capacidad para marcar las reglas del juego en el terreno económico y
en el político-militar

▪ Gran potencia:
▪ Tras la segunda guerra mundial
▪ Grupo de países con intereses mundiales
▪ Cumplen diferentes funciones en el sistema internacional, políticas,
económicas, militares
▪ Francia, Gran Bretaña, China, Japón, República Federal Alemana
▪ China, Francia, UK, Miembros permanentes del Concejo de Seguridad
y del club nuclear
▪ Japón, RFA, recursos financieros y comerciales los convierten en un
poder económico
 LAS POTENCIAS
▪ Potencia Media:
▪ El más abarcador
▪ Países de tamaño grande o medio con una diplomacia activa en ciertas áreas
(derechos humanos, mediación, fuerzas de mantenimiento de paz)
▪ Gozan de un cierto prestigio
▪ Prima más su voluntad política que los recursos del Estado
▪ España, Italia, Canadá, Brasil, México, Nigeria

▪ Potencia regional:
▪ Países que por su peso (demográfico, económico, militar) y su política en un
marco regional concreto desempeñan un papel importante
▪ En algunas regiones la asunción del papel de potencia regional se convierte en
fuente de conflicto (India-Pakistán, Irak-Siria, Marruecos-Argelia)

▪ Estados pequeños:
▪ Mayor parte de los Estados
▪ Carecen de instrumentos de influencia a nivel individual
▪ No son importantes en el establecimiento de las reglas del juego
▪ Limitada participación en los asuntos internacionales
▪ Microestados: reducidas dimensiones territoriales, poblacionales, pero
problemas para su definición porque algunos poseen gran poder económico
 Organizaciones Internacionales
▪ El conjunto de la humanidad está organizado en múltiples formas

▪ OIG (representación de los gobiernos)

▪ Organizaciones de base gubernamental
▪ Rasgos: carácter interestatal,
▪ base voluntaria,
▪ órganos permanentes,
▪ autonomía,
▪ cooperación entre sus miembros para el logro de sus intereses
comunes
▪ competencia propia

▪ Definición: asociación de Estados establecida mediante un acuerdo

internacional (3 estados o más) para el logro de objetivos comunes, con
una estructura institucional, órganos permanentes, propios e
independientes de los Estados miembros

▪ Origen y desarrollo histórico

 Organizaciones Internacionales
▪ Tipologías de OIG:
▪ Por su composición: Universales, regionales

▪ Por sus fines o extensión de sus funciones:

multifuncionales o con funciones diversificadas y con
fines específicos o limitados

▪ Por su estructura institucional o modalidad de

organización interna. Ej Asamblea plenaria y
secretariado (OTAN), Asamblea, Consejo,
Secretariado (ONU)

Importancia en el desarrollo de la interdependencia

global
 Fuerzas Transnacionales
▪ Todos aquellos flujos que no parten de una iniciativa
pública, sino privada, y que influyen en el sistema
internacional

▪ Pueden provenir de la acción individual, en forma de

opinión pública internacional, generar beneficios o tener
fines humanitarios

▪ Son múltiples y diversos

▪ Merle: movimientos y corrientes de solidaridad de origen

privado que tratan de establecerse a través de las
fronteras y que tienden a hacer valer o imponer su punto
de vista en el sistema internacional
 Fuerzas Transnacionales
▪ ONG (individuos y grupos privados)
▪ Origen y evolución

▪ Definición: Asociaciones o grupos constituidos de modo

permanente por particulares (individuos o colectivos), de
diversos países (mínimo 3) que tienen objetivos no lucrativos de
alcance internacional

▪ Caractarísticas:
▪ No gubernamental (privadas)
▪ No lucrativas
▪ Pueden ser nacionales o INTERNACIONALES
▪ Deben perseguir un interés internacional (Defensa del medio
ambiente, ayuda humanitaria, desarrollo, derechos humanos)
▪ Ámbitos de actuación son sumamente diversos

▪ Ejemplos:
▪ Amnistía Internacional, Green Peace, Cámara de Comercio
internacional, Comité Internacional de la Cruz Roja,
 Fuerzas Transnacionales
▪ Empresas Transnacionales

▪ Actúan en varios países según diversas

fórmulas (empresas filiales, sucursales), pero
bajo una lógica común de actuación

▪ Aquellas que incluyen entidades en 2 o más países

(expansión más allá de fronteras nacionales)

▪ Que tienen un sistema de adopción de decisiones,

que permite una política coherente y una estrategia
común (unidad de gestión)

▪ Que poseen vínculos de propiedad, comparten

conocimientos, recursos y responsabilidades
 Empresas Transnacionales
▪ La empresa matriz es la responsable de la inversión
directa en otros países y de la gestión del conjunto
(propiedad, producción, ventas, estrategias)

▪ Persiguen maximizar los beneficios gracias a una

estrategia mundial (ánimo de lucro) y a costa de las
condiciones locales

▪ Implantaciones en el extranjero tienen como objetivo:

▪ Reducir costos de producción: beneficiándose de condiciones,
fiscales, geográficas y sociales mas rentables

▪ Diversificar las actividades de la firma: geográfica y

sectorialmente, para maximizar beneficios y repartir los riesgos
en diferentes tipos de producción
 Empresas Transnacionales
▪ Los altos niveles de crecimiento
económico y comercio internacional
alcanzados en las últimas décadas están
ligados a la estrategia de mundialización
de la producción desarrollada por las
empresas transnacionales

▪ Aspectos positivos y negativos de las

empresas transnacionales