COMERCIO INTERNACIONAL

Se define como comercio internacional, comercio exterior o comercio mundial al movimiento que tienen los bienes y servicios a través
de los distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes
en el intercambio y los gobiernos de sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los países involucrados se
benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados extranjeros.1
Las economías del comercio exterior se denominan economías abiertas. Este proceso de apertura externa se inició fundamentalmente en la
segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la década de 1990, al incorporarse las economías latinoamericanas, de Europa del
Este y el oriente asiático. Cada vez existe mayor interrelación entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que sucede en la
economía de un país determinado.

Introducción al comercio internacional: qué es y las ventajas para los países participantes

Vivimos en un mundo global. Sin embargo, cuando hablamos sobre el comercio exterior es muy difícil evitar plantear sus tópicos negativos:
“No deberían darse tantas facilidades a las multinacionales“, “No sé por qué se permiten las importaciones, acaban con las empresas
locales” , “La internacionalización de la empresa solo conduce a que las empresas abandonen nuestro país para producir en los países
subdesarrollados“.
Llegados a este punto, no podemos evitar preguntarnos… ¿Por qué se consiente el comercio internacional? ¿Qué ventajas aporta a los
países y a las empresas participantes?
¿Qué es el comercio internacional?

El comercio exterior podría definirse como el intercambio de bienes y servicios entre dos o más países o regiones económicas (como, por
ejemplo, la Unión Europea).
El comercio internacional se define por su grado de apertura. El caso más limitado sería la autarquía, situación en la que el país en cuestión
se negaría a cualquier forma de comercio exterior.
La apertura total sería el extremo opuesto. En este caso, la libertad al comercio exterior es total: sin restricciones ni aranceles.
Y, por supuesto, entre ambos extremos hay puntos intermedios: países que deciden importar solo aquellos bienes que no producen de modo
eficiente, países agrupados por regiones económicas con libertad de comercio entre sus fronteras pero con límites al comercio con otros
países, etc.
Aprende los primeros pasos a seguir con el siguiente Webinar.

Todas las ventajas del comercio exterior

Gracias al comercio internacional podemos adquirir bienes y servicios a otros países que los desarrollan de un modo más eficiente que
nosotros. Así, podremos especializarnos en la producción de aquellos artículos en los que tenemos una ventaja competitiva, en otras
palabras, aquellos en los que en realidad aportamos valor frente al exterior.
Ello implica la especialización internacional. Como países, al centrarnos solo en aquellas tareas que en verdad realizamos bien, nos
especializaremos en la realización de las mismas. De ese modo, aumentará aún más la eficiencia con la que realizamos tales funciones.
El comercio internacional permite a los países participantes aprovechar economías de escala absorbiendo mejor los costes fijos. Al
aumentar el volumen de producción de aquellos bienes y servicios que en realidad realizamos bien podremos producir a menor coste por
unidad.
Además, fomenta la competencia dado que los países tendrán incentivos para innovar y buscar la reducción de costes para seguir
manteniendo su ventaja competitiva respecto al exterior. En una economía cerrada las empresas locales tendrán menos incentivos para
innovar dado el menor volumen de competencia.
Relacionado con lo anterior, las empresas también disponen de incentivos para diferenciar sus productos y mejorar su calidad. De ese modo,
los clientes dispondrán de productos de mayor calidad.
El mercado internacional puede suponer una salida frente a la saturación del mercado nacional. Por ejemplo, ante la cruda situación del
mercado nacional de la economía española muchas empresas han visto en el mercado mundial una salida a su actividad., orientando sus
productos a economías en crecimiento De ese modo, el país puede aprovechar su capacidad ociosa de fabricación.
Por otro lado, la actividad internacional permite a los países diversificar riesgo. De ese modo, el éxito (o fracaso) de la economía de un país
no dependerá únicamente de lo buena (o mala) que sea su situación interna.
El país podrá adquirir aquellas materias primas que no posee o aquellos productos que no puede producir por no resultar rentable. Por
ejemplo, España es un país importador de petróleo dado que en su territorio presenta escasez de esta materia prima.
Respecto a los consumidores, el comercio internacional permite adquirir bienes y servicios a aquellos países que los desarrollan de un modo
más eficiente que nosotros, en otras palabras, a un coste menor. De ese modo, los consumidores podrán adquirir productos a un precio
inferior.
Además, dispondrán de una mayor variedad de productos. En economías cerradas, debían conformarse con la producción local pero ahora
dispondrán de una amplia gamma para elegir.
Y, finalmente, el comercio internacional puede suponer una salida profesional. Muchas son las empresas que han decidido lanzarse a la
conquista del mercado exterior ante la contracción del consumo interno y, sin embargo, no hay suficientes profesionales preparados para
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¿QUÉ ES LA IMPORTACIÓN?
La importación es el ingreso legal de mercancía procedente del extranjero al territorio nacional a través del filtro de Aduanas. La importación,
y todas las operaciones que se desarrollan para tal fin, están reguladas en nuestro país por la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (Sunat).
Al Perú se pueden importar productos y servicios destinados al consumo directo de la población, insumos para la producción industrial y
también maquinaria para los sectores productivos. Las importaciones no sólo tienen fines comerciales, también pueden realizarse con
objetivos sociales o benéficos.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) señala que la importación tiene como principal objetivo brindar a los peruanos
alternativas de abastecimiento que sean distintas de las que ya puede encontrar en el mercado local. De esta forma, el consumidor peruano
podrá acceder a diferentes opciones en precios, calidad y cantidad. Además, la importación fomenta la libre competencia y vuelve más
exigentes a los compradores, lo cual impulsa a los productores locales a buscar la eficiencia, modernización y competitividad de su
producción.
Tipos de importación
 Importación Directa.- Es la labor que realizan las empresas dedicadas a la importación de diferentes tipos de productos (bienes
de capital, intermedios y directos) para su distribución en el mercado local. La empresa importadora es la responsable de todas las
obligaciones, así como del pago de los impuestos correspondientes.
 Importación Indirecta.- Se da cuando una empresa utiliza los servicios de otra empresa para llevar a cabo la importación de
productos. En este caso, la empresa intermediaria es la que se responsabiliza por liquidar los gastos aduaneros y efectuar el pago
de impuestos.
Términos básicos del mundo de la importación
1. Aranceles.- Es un impuesto que se debe pagar por concepto de importación o exportación de bienes. El nivel promedio de
aranceles que se paga en el Perú es de 4%.
2. Partida.- La partida arancelaria es la identificación numérica del producto que se desea importar o exportar. Sirve para ubicar
todos los detalles con los que debe cumplir el producto que se va a importar, como por ejemplo los beneficios que gozan a través
de tratados y acuerdos comerciales, requisitos legales, técnicos y arancelarios, entre otros.
3. Régimen aduanero.- Se entiende por régimen aduanero al conjunto de operaciones que se realizan cuando la mercancía está en
potestad de Aduanas.
4. Bienes de capital.- Son todos aquellos bienes utilizados para producir otros bienes y que no le dan ningún tipo de satisfacción al
consumidor final, tales como máquinas y equipos.
5. Bienes intermedios.- Productos que sirven de insumo para la producción de otros bienes. En esta definición entrarían el petróleo
o el maíz amarillo duro empleado en la alimentación de aves de corral.
6. Bienes de consumo.- Son los productos que van directamente al consumo de los compradores, como ropa, computadoras,
muebles, etcétera.
7. Incoterms.- Viene del inglés “international comercial terms”, es decir “términos internacionales de comercio”. Son normas acerca
de las condiciones de entrega de las mercancías. Se usan para dividir los costes de las transacciones comerciales internacionales,
al delimitar las responsabilidades entre el comprador y el vendedor.
8. Embalaje.- Es el objeto que contiene y protege la mercancía a través del proceso de importación, es decir, de carga, descarga,
almacenamiento y transporte.
9. Rotulado.- El rotulado es la información que tiene el envase en relación al producto: marca, país de fabricación, advertencias,
etcétera. Algunos datos son obligatorios, mientras que otros se ingresan a discreción del fabricante.
Requisitos para importar
En el Perú pueden hacer importaciones todas las personas naturales y jurídicas que cuenten con el Registro Único de Contribuyente (RUC) y
cuya mercancía supere los dos mil dólares americanos en valor FOB (valor de la mercancía puesta en el barco del país de donde proviene la
importación).
Sin embargo, pueden importar sin RUC y sin hacer trámites aduaneros las personas naturales que ocasionalmente traen mercancía al país
cuyo valor FOB no supera los tres mil dólares americanos, o que realicen tres importaciones al año cuyo valor FOB no supera los mil dólares
americanos.
¿Qué debes tener en cuenta antes de importar?
Importar demanda cuidado, orden y, sobre todo, un seguimiento de todos los trámites y etapas que conlleva esta actividad. El Mincetur, a
través de la “Guía Práctica del Importador”, recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Debes conocer el mercado interno para poder determinar el potencial de los negocios que realizarás con el bien o servicio que vas
a importar.
2. Tienes que tener información sobre los regímenes aduaneros e impuestos vigentes, así como de las disposiciones sobre calidad,
embalaje, rotulado y normas sanitarias. De esta forma, podrás determinar la rentabilidad económica e impositiva de las futuras
operaciones.
3. Necesitas averiguar y revisar cuidadosamente cada uno de los requisitos necesarios para importar tu mercancía. Debes conocer si
el insumo o producto importado se va a poder comercializar sin ningún tipo de restricción en su uso o práctica comercial. Se
recomienda también averiguar la estacionalidad del producto.
4. Tienes que conocer cuáles son los estándares de calidad del bien o producto que vas a importar.
5. Se debe contar con proveedores cuya capacidad de producción permita suministrar los volúmenes requeridos, a fin de importar
con la continuidad, cumplimiento de plazos y condiciones acordadas.

¿QUÉ SON LOS INCOTERMS? CLASIFICACIÓN Y TIPOS

Antes de comenzar con cualquier proyecto que conlleve el transporte de mercancías internacional, es necesario conocer ciertos términos
y trámites que se deben realizar para permanecer siempre dentro del marco legal y conseguir que las importaciones y exportaciones se
lleven a cabo sin ningún tipo de contratiempo. Uno de los aspectos que más dudas suele generar y que debe tener siempre en cuenta dentro
del comercio internacional son los incoterms (international comercial terms o términos internacionales de comercio).

Definición y origen de los incoterms

Los incoterms son un grupo de términos comerciales (de tres letras cada uno) que se utilizan en las transacciones internacionales para
aclarar los costes y determinar las cláusulas comerciales incluidas en un contrato de compraventa.
Estos términos fueron creados en 1936 por parte de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) bajo el nombre de Incoterms 1936, aunque
con el paso del tiempo se han ido adaptando a los diversos cambios surgidos en las prácticas comerciales hasta llegar a los
actuales Incoterms 2010, que entraron en vigor el 1 de enero de 2011.
Sin embargo, esta actualización no quiere decir que todos los incoterms pertenecientes a versiones anteriores hayan dejado de tener uso.
Por ello, es necesario especificar siempre el incoterm junto al año de la versión correspondiente para no dar lugar a confusiones.

¿Por qué son importantes los incoterms?

El objetivo principal de los incoterms es establecer los criterios acerca de la distribución de los costes, así como de la transmisión
de los riesgosentre el comprador y el vendedor en el contrato de una transacción comercial internacional.
Es importante destacar que los incoterms no se tratan de un esquema jurídico de obligatorio cumplimiento, sino que son una serie de
condiciones estandarizadas y aceptadas tanto por el comprador como por el vendedor. Gracias a esta normalización, ambas partes son
conocedoras en todo momento de los requisitos a los cuales deben atenerse.
Básicamente, los incoterms se encargan de regular cuatro aspectos fundamentales en un contrato de compraventa internacional:
 Entrega de mercancías: Se trata de una obligación para el vendedor una vez acordada la transacción con la parte compradora. A su
vez, existen dos tipos de entrega:
 Directa: Se define cuando la mercancía se traspasa directamente al comprador y se rige bajo los términos “E” y “D”.
 Indirecta: Se utiliza en caso de que los artículos se entreguen a través de un intermediario, un transportista o un transitario. Los
términos correspondientes a este tipo de entrega son los “F” y “C”.
 Transmisión de los riesgos: Este aspecto es fundamental dentro de los incoterms, ya que se basa en que el traspaso de los riesgos
(y en muchos casos también los gastos) tiene lugar en el lugar y en el momento definidos, según el contrato y el incoterm
correspondiente.
 Distribución de los gastos: Normalmente, el vendedor se hace cargo de todos los gastos necesarios para que la mercancía llegue a
su destino en correctas condiciones, mientras que el comprador corre con los gastos restantes.
 Trámites en la aduana: Generalmente, el vendedor es quien se encarga de los documentos de exportación, excepto en el caso del
incotermEXW (Ex Works, En Fábrica), que no cuenta con despacho aduanero de exportación y mediante el cual el comprador se
hace responsable de la exportación.
En este caso, se suele contratar a un agente de aduanas o un transitario en el país de expedición para que se encargue de la gestión de
los trámites correspondientes. En el resto de incoterms sí es necesario el despacho de aduanas, por lo que la exportación será
responsabilidad del vendedor.
Clasificación de los Incoterms 2010
Los Incoterms 2010 se clasifican en cuatro grandes categorías, dependiendo del tipo de entrega y las responsabilidades adquiridas tanto por
el comprador como por el vendedor.
 Grupo E (Entrega directa a la salida): El vendedor proporciona la mercancía al comprador en sus propias instalaciones.
 Términos incluidos: EXW
 Grupo F (Entrega indirecta sin pago del transporte principal): En este caso, el vendedor debe entregar la mercancía a un
transportista elegido y pagado previamente por la parte compradora.
 Términos incluidos: FCA, FAS, FOB
 Grupo C (Entrega indirecta con pago del transporte principal): El vendedor se encarga de contratar el medio de transporte, pero
en ningún caso se responsabiliza de cualquier pérdida o deterioro de la mercancía durante el trayecto, ni tampoco de posibles costes
adicionales generados después de la salida de la misma.
 Términos incluidos: CFR, CIF, CPT, CIP.
 Grupo D (Entrega directa en el punto de llegada): En este tipo de entrega, el vendedor asume tanto los gastos como los riesgos que
implique el transporte de la mercancía hasta el país de destino, los cuales se traspasan al comprador en el punto acordado.
 Términos incluidos: DAT, DAP, DDP

Tipos de Incoterms 2010

Con base en la clasificación anterior, existen un total de 11 incoterms en función de las responsabilidades adquiridas por cada una de las
partes y el medio de transporte elegido para realizar la transacción.
Incoterm EXW
Acrónimo de Ex Works – “en fábrica, (lugar convenido)”.
El vendedor entrega la mercancía al comprador en sus propias instalaciones (en una fábrica, por ejemplo), por lo que el comprador se hace
cargo de todos los gastos desde ese mismo momento. Este tipo de incoterm se puede aplicar en cualquier medio de transporte, o bien en
una combinación de varios de ellos (transporte multimodal).
Incoterm FCA
Acrónimo de Free Carrier – “franco transportista, (lugar convenido)”.
En este caso, el vendedor debe entregar la mercancía en un lugar ubicado en el país de origen y acordado previamente con el comprador
(una estación de tren, las instalaciones de un transitario…). Asimismo, asume los gastos hasta que la mercancía se encuentre en el punto
acordado. Este incoterm se puede utilizar en cualquier tipo de transporte.
Incoterm FAS
Acrónimo de Free Alongside Ship – “franco al costado del buque, (puerto de carga convenido)”.
La entrega de la mercancía es realizada por parte del vendedor en un muelle o puerto de embarque acordado, es decir, al lado del barco.
Este incoterm suele utilizarse en mercancías de carga a granel o con un volumen muy grande. En este caso, las obligaciones del vendedor
finalizan cuando deposita la mercancía, momento en el que el comprador pasa a asumir todos los gastos y los riesgos de pérdida o daño de
la misma.
Incoterm FOB
Acrónimo de Free On Board – “libre a bordo, (puerto de carga convenido)”.
En este caso, el vendedor hace entrega de la mercancía sobre la propia embarcación, mientras que el comprador se encarga de elegir y
reservar el transportista. El incoterm FOB, aplicado exclusivamente para transporte en barco, es uno de los más utilizados en las
transacciones comerciales internacionales y se suele usar para cargar elementos como bidones o contenedores.

Incoterm CFR
Acrónimo de Cost and Freight – “coste y flete, (puerto de destino convenido)”.
El vendedor asume todos los costes, incluido el transporte, hasta que la mercancía llegue a su lugar de destino. Sin embargo, el riesgo se
transmite al comprador una vez que la mercancía esté cargada en el buque. Sólo se utiliza para transporte en barco.
Incoterm CIF
Acrónimo de Cost, Insurance and Freight – “coste, seguro y flete, (puerto de destino convenido)”.
En este caso, el vendedor se hace cargo de todos los costes (transporte y seguro incluido) hasta que la mercancía se encuentre en el
puerto de destino. Al igual que sucede en el caso del incoterm CFR, el riesgo de la compraventa se transfiere al comprador cuando la
mercancía esté cargada en el barco. Este tipo de incoterm es uno de los más utilizados a nivel internacional.
Incoterm CPT
Acrónimo de Carriage Paid To – “transporte pagado hasta, (lugar de destino convenido)”.
Todos los costes, incluido el transporte principal, son asumidos por parte del vendedor hasta que la mercancía llegue al lugar de destino
acordado. Por su parte, el riesgo se transfiere al comprador una vez que la mercancía sea entregada al transportista. Este incoterm se puede
utilizar en cualquier medio de transporte, incluido el transporte multimodal.
Incoterm CIP
Acrónimo de Carriage and Insurance Paid (to) – “transporte y seguro pagados hasta, (lugar de destino convenido)”.
El vendedor asume la totalidad de los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta el momento en que la mercancía aterrice en
el lugar de destino. Se puede aplicar en cualquier medio de transporte, incluido el transporte multimodal.
Incoterm DAT
Acrónimo de Delivered At Terminal – “entregado en terminal (puerto de destino convenido)”.
Este incoterm fue incluido en la última actualización realizada en 2011 sustituyendo al Incoterm DEQ. En este caso, el vendedor asume
tanto los costes como los riesgos hasta que la mercancía sea descargada en la terminal (terrestre, marítima, aeropuerto…) acordada
previamente. Se utiliza para todos los tipos de transporte.
Incoterm DAP
Acrónimo de Delivered At Place – “entregado en un punto (lugar de destino convenido)”.
Al igual que el Incoterm DAT, fue incluido en la actualización de 2011, en este caso sustituyendo a los Incoterms DAF, DDU y DES. En
este caso, el vendedor se hace cargo de la totalidad de los costes y del riesgo hasta el momento en que la mercancía esté lista para ser
entregada a la parte compradora. Sin embargo, el vendedor no asume aquellos gastos relacionados con la importación de la mercancía, los
cuales deben ser pagados por el comprador.
Incoterm DDP
Acrónimo de Delivered Duty Paid – “entregado con derechos pagados (lugar de destino convenido)”.
En este caso, el comprador está libre de realizar cualquier tipo de trámite, por lo que el vendedor se hace cargo de todos los costes
(incluidos los gastos de aduana de importación) hasta que la mercancía sea entregada en el lugar del país de destino acordado.
¿Cómo saber qué incoterms utilizar?
Esperamos que este artículo le haya servido de ayuda para aclarar todas sus dudas acerca de los incoterms, así como la aplicación de
cada uno de ellos en función de los diferentes factores que intervienen en el transporte de mercancías a nivel internacional.
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QUÉ ES OMC?
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es el organismo internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países
que participan en el comercio mundial.
Se establece el 1 de enero de 1995, tras la conclusión de las negociaciones de la Ronda Uruguay. Actualmente cuenta con 162 miembros, los
que representan cerca del 98% de los flujos de comercio a nivel mundial.
Es la sucesora del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que reguló el comercio internacional desde su suscripción
en 1947 y su vigencia en 1948, del cual Chile fue uno de los 23 miembros fundadores.
Mientras que el GATT era un acuerdo aplicable al comercio de mercancías, la OMC es una organización de carácter mundial que se fundó
sobre la base de éste, pero que lo expande a 13 acuerdos más, que abarcan diversos ámbitos del comercio de bienes. Además, incorpora un
Acuerdo General para el Comercio de Servicios (AGCS, GATS en inglés) y un Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC, TRIPS en inglés). También, la OMC posee un Mecanismo de Solución de Diferencias
reforzado y un Mecanismo de Examen de Políticas Comerciales para todos los Miembros.
Desde el 1° de septiembre de 2013, el Director General es el brasileño, Roberto Azevêdo quien tiene una amplia experiencia diplomática, con
más de 24 años de trayectoria en las relaciones internacionales. Previo a asumir su cargo como Director se desempeñó como Embajador del
Brasil en Ginebra ante las organizaciones internacionales del sistema de las Naciones Unidas y Representante Permanente de Brasil ante la
OMC. Su antecesor fue el francés Pascal Lamy, quien ejerció como Director por ocho años.
El propósito de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad. Para cumplir con
esto, la institución se encarga de:
CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Es laa organización empresarial mundial, la única asociación representativa que habla con la voz que emana de las empresas de todos los
sectores y de todos los países del mundo. Fomenta la apertura del comercio y de la inversión internacionales, así como la economía de
mercado. La convicción de que el comercio es una poderosa fuerza en pro de la paz y la prosperidad data de los orígenes de la organización
a principios del siglo XX. El grupo de líderes empresariales que fundaron la CCI se llamaron a sí mismos “mercaderes de la paz”.

Orígenes

La Cámara de Comercio Internacional se fundó en 1919. Hoy agrupa a miles de empresas miembros, cámaras de comercio, asociaciones
empresariales procedentes de más de 130 países. Sus comités nacionales, establecidos en más de 90 países, se coordinan con sus
miembros para dirigir los intereses de la comunidad empresarial y para hacer llegar a sus gobiernos los puntos de vista empresariales
formulados por la ICC.

Dada su fuerza representativa, goza de la condición de entidad consultiva de primer orden ante las Naciones Unidas, sus agencias y
organismos especializados, y mantiene una fluida y estrecha relación con otras organizaciones internacionales, la Organización Mundial del
Comercio, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, la OCDE, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, donde
expone las visiones del mundo de la empresa y aboga a favor de sus intereses. Asimismo, hace llegar a las autoridades de los Estados las
declaraciones y tomas de posición que adopta sobre los problemas del comercio internacional y las inversiones, que son el resultado de los
trabajos de sus diversas comisiones y grupos de trabajo, a través de sus Comités Nacionales. Cada vez que se reúne el G20, la Cámara de
Comercio Internacional hace llegar, a través del primer ministro del gobierno convocante, la opinión de la comunidad internacional de
empresas sobre las prioridades del momento. Mantiene también fluidas relaciones con la Unión Europea y todas sus agencias.

Sede

La sede internacional de la Cámara de Comercio Internacional radica en París, aunque ello no impide que algunos de sus servicios,
comisiones u otras reuniones se celebren en otros lugares del mundo. Los servicios de Prevención de Delitos Comerciales de la ICC, por
ejemplo, radican en Londres y el Centro de Información contra la piratería de la Oficina Marítima Internacional (IMB) se sitúa en Kuala
Lumpur (Malasia), desde donde, ha contribuido decisivamente a reducir la cantidad de ataques de piratas en el Estrecho de Malaca y otros
lugares del sudeste asiático. Además, las Conferencias anuales y Congresos hacen llegar a todos los rincones del globo el papel de la ICC.

Quehacer de la CCI

La Cámara de Comercio Internacional se mueve en dos grandes campos de actuación: el de sensibilización e influencia ante las instancias
internacionales que afectan al comercio y a la inversión y el de ofrecer servicios útiles a las empresas. En el primer campo, son esenciales
las Comisiones de Trabajo, integradas por representantes empresariales y profesionales y que reciben las aportaciones de los Comités
Nacionales. En sus reuniones se preparan las posiciones y declaraciones que adoptará la ICC. Ese es, por tanto, el trabajo representativo de
la ICC como “abogado” de las empresas.

En su segunda faceta, la de ofrecer servicios que faciliten los intercambios comerciales, la Cámara de Comercio Internacional ha destacado
en:

 Recopilación y formulación de usos mercantiles uniformes para todo el mundo, cuya observancia general puede generar “lex
mercatoria”. Así lo hace con las reglas sobre créditos documentarios, los Incoterms, etc.
 Elaboración de cláusulas o contratos tipo (contrato de agencia, de distribución, de franquicia, de fusiones y adquisiciones de empresas,
garantías a primer requerimiento, etc.)
 Elaboración de una Carta de las Empresas para un Desarrollo Sostenible, que es un compromiso de adhesión voluntaria y gratuita, para
gestión medioambiental.
 Creación de un Consejo Mundial de la Industria para el Medio Ambiente, integrado exclusivamente por empresas y que tiene su sede
en Ginebra.
 Ofrecer la Corte Internacional de Arbitraje para solucionar las disputas que se planteen entre operadores de diferentes países.
 Los Servicios de Prevención de Delitos comerciales internacionales, integrados por la Oficina Marítima Internacional IMB, la Oficina de
Investigación Financiera FIB y la Oficina de Investigación de Falsificaciones CIB. Todos estos servicios constituyen una red mundial de
excelente reputación en la lucha contra el delito mercantil.
 La Federación Mundial de Cámaras de Comercio, que facilita sus contactos y está encargada del carné ATA.
 El Instituto para el Derecho Mercantil Internacional, que organiza seminarios y jornadas de estudio para profundizar en el conocimiento
de las cuestiones jurídicas que afectan más a la actividad económica mundial, como el transporte aéreo, la propiedad intelectual, el
mercado audiovisual, el arbitraje, etc.

Órganos de gobierno

Asamblea General

La integran todos los socios del Comité Español de la Cámara de Comercio Internacional (empresas, Cámaras de Comercio, asociaciones
empresariales y profesionales).

Junta directiva

Sus miembros son elegidos por la Asamblea General de entre los miembros del Comité Español. La duración del mandato de los miembros
de la Junta Directiva es de seis años.

El Presidente es elegido por la Junta Directiva. La duración del mandato del Presidente es de cuatro años.

Grupo de expertos
El crédito documentario es una de las realizaciones más conocidas de la Cámara de Comercio Internacional. Aunque hay precedentes
anteriores en Estados Unidos, Italia, Dinamarca y otros países, en que grupos de bancos elaboraban unas reglas para facilitar el pago a
través de dichas entidades, no fue hasta 1926 que la Cámara de Comercio Internacional inició un esfuerzo para lograr unas normas de
autorregulación comunes en todo el mundo y que no fueran sólo redactadas por los bancos.

Las reglas se revisan cada década para incorporar mejoras que eviten los problemas prácticos y de interpretación que suponen la aplicación
de las UCP –como ocurre con cualquier otra norma jurídica-. Así, las actuales UCP 600 reordenaron los antiguos 49 artículos de las UCP 500
para obtener un texto de sólo 39 y también incorporaron elementos que aparecían en las posiciones adoptadas en septiembre de 1994, a los
pocos meses de vigencia de las anteriores Reglas, para aclarar cuestiones formales de los documentos de transporte marítimo.

Ello, no obstante, la casuística diaria de una actividad que cubre cerca el 10% de los pagos del comercio mundial, que se aplica con
perspectivas culturales muy diversas en todos los rincones del planeta, hace inevitables las dudas. Hasta el año 2000, los Comités
Nacionales o los miembros directos de la Cámara de Comercio Internacional planteaban estas dudas a la autora de las Reglas, la Comisión
Bancaria de la ICC. Dado que la Comisión Bancaria que es el órgano con mayor participación de los de la Cámara de Comercio
Internacional, las deliberaciones tomaban demasiado tiempo. De ahí que se recomendó a los Comités Nacionales que crearan un órgano
local de asesoramiento y filtraje de las dudas que surgieran dentro de sus empresas. Por ello, el 30 de noviembre del año 2000 se creó en el
seno del Comité Español de la Cámara de Comercio Internacional un grupo de expertos en créditos documentarios y otros instrumentos
bancarios regulados por la ICC.

Desde entonces, a través de una conexión constante, diálogo fluido por correo electrónico y reuniones presenciales semestrales, el grupo ha
resuelto cerca de 300 consultas. Sólo en unas pocas ocasiones, los pareceres de los especialistas no han confluido en una ponencia
consensuada o mayoritaria, y el empate de las posturas técnicas no se ha resuelto. En estos pocos casos la duda y las dos opiniones
posibles se trasladan a la Comisión Bancaria de la CICC en París para cerrar la discusión con una respuesta de autoridad. Ello no obstante,
en algún caso incluso hasta entonces hay quien sigue manteniendo una interpretación alternativa.

Este grupo nació para resolver las dudas surgidas en la aplicación de las Reglas. La Comisión Bancaria de la ICC se veía desbordada con
las peticiones de interpretación que recibía y recabó la colaboración de los Comités Nacionales. Nuestro grupo de expertos lo componen 4
bancos y 4 cajas de ahorros y ha resuelto hasta el momento 148 casos.

Interpreta las Reglas de la CCI en el campo bancario y en caso de que no llegue a una solución, la traslada a la autora de las Reglas, la
Comisión Bancaria de la CCI. Filtra, pues, las consultas para que sólo lleguen a la Comisión aquellas más complejas. De este modo, el grupo
de expertos ha ido ganando una “auctoritas” en el mercado, no sólo por estar entregado por los mejores expertos del sistema, sino también
por la calidad de sus respuestas.

DECLARACION ÚNICA DE ADUANAS

PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS - INSTRUCTIVO: DECLARACION UNICA DE ADUANAS (DUA)

Inicio Procedimientos Asociados Instructivos

Proc: INTA-IT.00.04 DECLARACION UNICA DE ADUANAS Vigencia

(DUA) : 05/08/2000 Circulares Anexas
Control de
Versión: 1 Publicación: 02/08/2000
Cambios
Resolución: 002180 Fecha Res.: 27/07/2000 Lista: Maestra
I. OBJETIVO

Establecer las pautas para llenar el formato del documento aduanero denominado "Declaración Unica de Aduanas (DUA)" que se utiliza para
solicitar que las mercancías sean sometidas a los regímenes y operaciones aduaneros de: Importación Definitiva, Importación Temporal,
Admisión Temporal, Depósito, Tránsito, Reembarque, Reimportación, Exportación Definitiva, Exportación Temporal y Reexportación, según
se trate.

II. ALCANCE

Está dirigido al personal de ADUANAS y Operadores de Comercio Exterior que intervienen en los regímenes y operaciones aduaneros antes
mencionados.

III. REFERENCIA

- Procedimiento "Importación Definitiva" (INTA-PG.01)

- Procedimiento "Exportación Definitiva" (INTA-PG.02)
- Procedimiento "Depósito de Aduana" (INTA-PG.03)
- Procedimiento "Importación Temporal" (INTA-PG.04)
- Procedimiento "Exportación Temporal" (INTA-PG.05)
- Procedimiento "Admisión Temporal" (INTA-PG.06)
- Procedimiento "Tránsito" (INTA-PG.08)

IV. DESCRIPCION

1. La Declaración Unica de Aduana está constituida por tres (03) ejemplares:

Ejemplar (A).- Contiene los datos generales del régimen u operación aduanera solicitada a despacho y los datos de la primera serie.

(A1).-Se utiliza en caso que el despacho aduanero comprenda más de una serie.

Ejemplar (B).- Contiene los datos de la(s) transacción(es) relativa(s) a las mercancías solicitadas para su nacionalización y es de utilización
exclusiva del régimen de importación definitiva.

(B1).- Se utiliza en caso que se declaren más de 2 Items como consecuencia de la(s) transacción(es) citada(s).

Ejemplar (C).- Contiene los datos de la liquidación del adeudo, y se utiliza en los regímenes que requieran cancelar o garantizar los tributos.

2. Para el llenado del Ejemplar A se han elaborado dos grupos de pautas, uno referido a la importación y otro a la exportación.

3. En la Declaración se consigna obligatoriamente la información requerida en todas las casillas, excepto en aquéllas que expresamente se
indique que son utilizadas sólo en un régimen u operación, o que son de uso exclusivo para Aduanas.

4. Las casillas que corresponden a cantidades de mercancías e importes monetarios, cuyas cifras no sean números enteros, se indican con
tres (03) decimales, excepto en el Ejemplar B, que utiliza seis (06) decimales.

5. En las casillas destinadas a importes monetarios, éstos se expresan en dólares de los Estados Unidos de América, salvo indicación en
contrario.

6. Las casillas que correspondan a códigos, se llenan de conformidad con las Tablas publicadas por Aduanas o a través de la página WEB
(www.aduanet.gob.pe) Opción: Operativa Aduanera/Tablas Generales/Consulta Tablas Generales.

7. Las fechas se consignan de la siguiente manera: día, mes, año. Se utilizan dos dígitos para el día y el mes y cuatro dígitos para el año
(ejemplo: 01 03 2000).

8. La Declaración se presenta sin enmendaduras, manchas o borraduras.

9. La Declaración de Reexportación debe corresponder a un solo régimen precedente (Admisión, Importación Temporal).

CONTABILIZACION DE UNA OPERACION DE IMPORTACION

De una manera sencilla podríamos definir a una operación de importación de bienes como la adquisición realizada a uno a varios
proveedores ubicados en paises distintos del que se ubica el comprador (cliente).

En esta oportunidad y con la finalidad de exponer el tratamiento contable de una operación de importación es que nos vamos a centrar en
una Importación Definitiva de Bienes; digo esto por cuento en la operatividad aduanera vamos a encontrar que una mercancía puede
ingresar al país acogiéndose a uno de los regímenes aduaneros establecidos, del cual porsupuesto que el referido a la importación definitiva,
está referida al ingreso de mercancías al país de una manera permamente, los mismo que al nacionalizarse, estos puedes ser
comercializados, consumido, etc.

Un aspecto que es necesario que debe considerar todo profesional de la contabilidad es que al realizar toda compra, para que se complete el
registro de dicha operación en la contabilidad de la empresa es que debe realizarse la medición inicial que es el valor al que se va ingresar
como activo de la empresa (existencias en nuestros presente caso); la medición inicial consiste en determinar a cuanto asciende el COSTO
DE ADQUISICION total y porsupuesto el costo de adquisción unitario, que es lo que vamos a consignar a cada producto cuando estos es
llevado el control en los kardex de la empresa.

Hablara del costo de adquisición es aplicar lo establecido en el párrafo 11 de la NIC 2 EXISTENCIAS, así también el 6to párrafo del artículo
20º de la Ley delimpuesto a la Renta y demás normatividad relacionada; de ellas vamos a concluir que el costo de adquisición viene a ser la
sumatoria del valor FOB más todas aquellas operaciones que están directamente relacionadas a la compra importada (caso del flete, seguro,
comisiones, impuestos no utilizables posteriormente, descuentos, etc) y que han sido necesarios para que las referidas existencias sean
puestos en un lugar, listos para su venta o utilización en la producción.

De lo expuesto, es necesario saber que en una operación de importación, frecuentemente se van a dar las siguientes operaciones
representadas todas ellas con su respectiva documentación, de las cuales, el monto de ellas han de ser considerados para la determinación
del costo de adquisción, así se tiene:

1. Factura Comercial (invoice)

2. Bill o Ladin (Flete marítimo) ó, Carta porte (flete aéreo)

3. Factura o documento emitido por la Cía de Seguro

4. DUA (Advalorem, IGV, IPM, etc) emitido por SUNAT/Aduanas

5. Factura flete local

6. Factura comisión del agente aduanero

7. Factura por Carga y Descarga

8. Factura por Manipuleo de documentos (handling)

9. Otros
Es necesario conocer que la documentación antes indicada es más seguro que siempre se van a presentar en uan importación, por lo que el
personal de contabildad debe tenerlos bien claro con la finalidad de que pueda realizar las coordinaciones del caso con el área encargada de
la operación con la finalidad de que toda la documentación sea considerada en los registros mensuales (caso del Registro de Compras) y
además se determine el costo de adquisición de manera exacta, por cuanto estos van a servir para la valorización de los productos en los
kardex.

A manera de ejemplo, vamos a pasar a describir y exponer datos de la documentación para luego realizar la respectiva contabilización de
cada una de ellas:

1. FACTURA COMERCIAL (invoice). Este documento es emitido por el proveedor del exterior; en ella se detalla los bienes que se está
importando.

Datos:

Valor FOB en USD....................26,465.50

Tipo de Cambio................................2.811

--------------- x ---------------

60 COMPRAS............................................74.394,52

602 Materias Primas

A...42 CTASxPAG.COMERC.-TERCEROS..................74.394,52

.....421 Fact., boletas y comprob.de pago por pagar

.....4212 Emitidas

.....42122 Facturas por pagar ME

--------------- x ---------------

28 EXISTENCIAS POR RECIBIR...........74.394,52

284 Materias Primas

2842 Materias Primas importadas

A...61 VARIACION DE EXISTENCIAS.......................74.394,52

.....612 Materias Primas

--------------- x ---------------

2. FLETE (freight); dependiendo del tipo de transporte, también se determinará el documento sustento, así se tiene que si se trata de un
transporte internacional marítimo, el documento a recibir debe ser el Bill of Lading (BL); en el caso de un transporte aéreo, el documento será
la carta porte aéreo, y si fuese un transporte terrestr, el documento a recibir es la carta porte terrestre.

Datos:

Valor en USD..................................1,200.00
Tipo de Cambio....................................2.809

--------------- x ---------------

60 COMPRAS.............................................3.370,80

609 Costos vinculados con la compra

6091 Costos vinc. con la compra

60911 Costos de Transporte

A...42 CTASxPAG.COMERC.-TERCEROS..................3.370,80
.....421 Fact., boletas y comprob.de pago por pagar
.....4212 Emitidas
.....42122 Facturas por pagar ME

--------------- x ---------------

28 EXISTENCIAS POR RECIBIR..................3.370,80

284 Materias Primas

2842 Materias Primas importadas

A...61 VARIACION DE EXISTENCIAS.........................3.370,80

.....612 Materias Primas

 --------------- x ---------------

3. SEGURO. Es frecuente que toda mercancía sea asegurada, esto debe confirmarse con la finalidad de incluirla al costo del producto; de
ser el caso la Cía de Seguros envía un factura o documento equivalente.

Datos:
Valor en USD..........................600.00 + IGV
TC a emplear..............................2.814

--------------- x ---------------

60 COMPRAS............................................1.687,20

609 Costos vinculados con la compra

6091 Costos vinc.con la compra

60912 Otros costos vinculados

A...42 CTAS POR PAG.COMERC.-TERCEROS..........1.687,20

.....421 Fact, boletas y comprob.de pago por pagar

.....4211 No emitidas

.....42112 Documentos en ME

--------------- x ---------------

28 EXISTENCIAS POR RECIBIR.................1.687,20

284 Materias Primas

2842 Materias Primas importadas

A...61 VARIAC.DE EXISTENCIAS.............................1.687,20

612 Materias Primas

--------------- x ---------------

4. Declaración Unica de Aduana (DUA). Este documento es emitido por la autoridad aduanera, en ella el importador procede a
declarar las mercancías que está importando y del cual debe proceder a pagar los derechos aduaneros y demás impuestos que
gravan la importación.

Para fines de apreciar su contabilizción, vamos a exponer la información contenida en una DUA de importación, el mismo que está
expresado en dólares americano, el TC que vamos a emplear es de 2.814 para llevarlo a la moneda nacional, que es como va a ir
consignado en la contabilidad de la empresa; antes de continuar, es de comentarle también que toda DUA contiene información
referencial y una información que si es materia de contabilización, en nuestro caso, el importe referencial asciende a USD
28,265.50, y el importe a pagar (que es lo que se contabilza) asciende a USD 9,406.76:

DETALLE...................................USD

-------------------------------------------------

FOB....................................26,465.50

Flete......................................1,200.00

Seguro.....................................600.00

Ajuste Valor.................................0.00

-------------------------------------------------

VALOR ADUANA.............28,265.50

Ad Valorem..........................3,391.86

Sobretasa....................................0.00

Derecho específico.....................0.00

ISC................................................0.00

IPM 2%.....................................633.15

IGV 17%................................5,381.75

Derecho Antidumping.................0.00

Servicio Despacho......................0.00
Interés Compensatorio................0.00

---------------------------------------------------

TOTAL A PAGAR.................9,406.76

Como le comentaba, la primera parte es referencial, la parte que se contabiliza es lo realmente pagado que en el presente caso asciende a
US$ 9,406.76, al cual le vamos a aplicar el TC 2.814:

--------------- x ---------------

60 COMPRAS....................................9,544.69

609 Costos vinc. con la compra

6091 Cost.vinc.con la compra

60912 Otros costos vinculados

40 TRIB.SIST.PENS.SALUD.........16,925.92

401 Gobierno Central

4011 Impuesto General a las Ventas

40111 IGV Crédito Fiscal

A...42 CTAS POR PAGAR COM.-TERC..................26,470.62

.....421 Fact, bol y comp.de pago x pagar

.....4212 Emitidas

.....42122 Documentos en ME

--------------- x ---------------

28 EXIST. POR RECIBIR..................9,544.69

284 Materias Primas

2842 Materias Primas importadas

A...61VARIACION DE EXISTENCIAS.......................9,544.69

.....612 Materias Primas

--------------- x ---------------

5. Hoja Adicional por el Pago de la Percepción del IGV. De corresponder, el importador debe abonar a SUNAT/Aduanas el importe de la
percepción (10%, 5% y/o 3.5%; según corresponda); esto es en aplicación de lo dispuesto en la Resolución de Superintendencia Nº 203-
2003/SUNAT.

6. Factura emitida por el Agente de Aduanas. Es frecuente que el proceso de nacionalización de la meracncía sea realizada por un
especialista, siendo este el agente aduanero, quien por sus servicios, procede a establecer sus honorarios elcual es trasladado a través de
una factura.

7. Servicio de estiba y desestiba. Es un servicio de gruas que permiten bajar del buque, los contenedores que contienen las mercancías
importadas.

8. Flete local. Es el servicio de trasnporte del local aduanero al local de la empresa.

9. Servicio Handling. Es un servicio de manipuleo de documentos en la tramitación de la nacionalización de las mercancías importadas.

Como les mencionaba, las operaciones cuya documentación he pasado a detallar, son las que frecuentemente se dan en una operación de
importación; esto es de importancia saberlo por cuanto, ello va a permitirnos determinar a cuanto asciende el COSTO DE ADQUISICION de
la compra que se está realizando.

La determinación del COSTO DE ADQUISICION, es una obligación contable, por cuanto esto representa la medición inicial de toda compra,
sea cualquiera la adquisición que se esté realizando (activo fijo, existencias, etc).

La obligación contable de la determinación del costo de adquisición la vamos a poder contemplar en el numeral 11 de la NIC 2
EXISTENCIAS, que a la letra expone lo siguiente:

Numeral 11 de la NIC 2 EXISTENCIAS:

"11. El costo de adquisición de los inventarios comprenderá el precio de compra, los aranceles de importación y otros impuestos (que no
sean recuperables posteriormente de las autoridades fiscales), los transportes, el almacenamiento y otros costos directamente atribuibles a la
adquisición de las mercaderías, los materiales o los servicios. Los descuentos comerciales, las rebajas y otras partidas similares se
deducirán para determinar el costo de adquisición."

En lo TRIBUTARIO, esto también es de suma importancia, así se tiene que la exigencia la vamos a ubicar en el artículo 20º de la Ley del
Impuesto a la Rentas (Decreto Supremo Nº 179-2004-EF TUO de la Ley del Impuesto a la Renta); del cual se expone lo siguiente:
Numeral 1 del 6to párrafo del artículo 20º de la ley del IR:

"1) Costo de adquisición: la contraprestación pagada por el bien adquirido, incrementada en las mejoras incorporadas con carácter
permanente y los gastos incurridos con motivo de su compra tales como: fletes, seguros, gastos de despacho, derechos aduaneros,
instalación, montaje, comisiones normales, incluyendo las pagadas por el enajenante con motivo de la adquisición o enajenación de bienes,
gastos notariales, impuestos y derechos pagados por el enajenante y otros gastos que resulten necesarios para colocar a los bienes en
condiciones de ser usados, enajenados o aprovechados económicamente. En ningún caso los intereses formarán parte del costo de
adquisición."