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jurídica
Introducción
Lo que se pretende con el presente artículo es, a través del método descriptivo e
histórico, hacer una breve descripción de la historia del trabajo en México así como de su
reglamentación jurídica, conforme a la etapa histórica respectiva. Las etapas, objeto de
estudio, serán: 1. Mesoamérica, 2. La Colonia, 3. México independiente y 4. México
contemporáneo. De tal suerte, que los objetivos del presente artículo serán describir cómo
ha sido el trabajo en México, en las distintas fases por las cuales ha trascurrido su historia
y a la par hacer una descripción de su reglamentación o regulación jurídica. De lo anterior
cabría preguntarse: ¿Cómo ha sido regulado el trabajo en México: conforme a la
necesidad de establecer un verdadero estatuto que sea práctico y útil para los que sirven
de él o para beneficiar a determinados grupos sociales en perjuicio de los intereses de la
clase trabajadora? Por último, a manera de conclusiones, se llevarán a cabo una serie de
críticas socio-jurídicas, las cuales se desprenderán de las etapas antes citadas.
2
1. Mesoamérica
Previo a la descripción del trabajo en la Mesoamérica, es necesario a efecto de
darle un marco referencial al presente artículo resaltar que se entiende por historia:
1
Certeau, Michel de, La Escritura de la Historia, trad. Jorge López Moctezuma, Universidad Iberoamérica,
A.C., México, 2006, p. 35.
2
Lastra Lastra, José Manuel, El trabajo en la historia, Anuario Mexicano de Historia del Derecho, México,
D.F., volumen XI-XII, año 1999-2000, http: //www.juridicas.unam.mx/publica/rev/indice.htm?r=
hisder&n=11, fecha de consulta 27 de marzo de 2016.
3
García López Jorge, et. al, Lo que el trabajo esconde, Traficantes de sueños, coordinadores Jorge García
López y Jorge Lago Blasco, Madrid, 2005, p. 33.
3
4
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de abril de 197º y sus últimas reformas el 12 de junio
de 2015.
5
Organización Internacional del Trabajo, Trabajo decente, http://www.ilo.org/global/topics/decent-
work/lang--es/index.htm, fecha de consulta: 27 de marzo de 2016.
6
Trueba Urbina, Alberto, Nuevo Derecho del Trabajo, 2ª. ed., Porrúa, México, 1972, p. 135.
7
García Flores, Jacinto, Curso General de Derecho del Trabajo, Trillas, México, 2006, p. 23.
4
8
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de México, Colegio de México, 2008, p. 131.
9
Domínguez Chávez, Humberto, et. al, Conocimientos Fundamentales de Historia, coordinadora Clara
Inés Ramírez González, Mac Graw Hill-UNAM, México, 2009, p. 13.
10
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Op. Cit., p. 144.
5
11
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 145.
12
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 145.
13
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 145.
14
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 145.
15
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, pp. 145 y 146.
16
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 146.
6
en día fijos de cada semana. Este comercio a largas distancias –combinado con el cobro
de tributo impuesto a los pueblos conquistados–, estaba protegido militarmente”17.
9. “En la guerra de la conquista no se trataba de cubrir el territorio enemigo
sino de apoderarse de puntos estratégicos, tomar la capital, incendiar el templo
y cambiar el gobierno local por otro sujeto a Tenochtitlán, que se encargaba
de imponer un tributo. Este tipo de guerra daba por resultado un imperio
diferente al romano, por ejemplo, ya que le mesoamericano no pretendía
extenderse sobre todas las tierras conquistadas, sino que la sumisión se
traducía en el pago del tributo y cierta ayuda obligada en casos especiales”18.
10. “Pero el rasgo que coloca a Mesoamérica dentro de las civilizaciones
universales es el de la escritura, por limitada que haya sido. Los monumentos
antiguos y sobre toda las espléndidas inscripciones del área maya, utiliza
jeroglíficos, mientras los correspondientes al área mexica-mexicana son de
estilo representativo y por tanto más fáciles de descifrar, aunque más limitados
en su expresión”19.
Dicho todo lo anterior, puede afirmarse que en la zona de influencia de la
denominada Mesoamérica, hubo una verdadera división del trabajo, entendido éste último
como actividad preponderante para subsistir sin percibir una remuneración a cambio,
incluso se presentó el fenómeno casi similar a la esclavitud, la cual:
“…difiere en gran medida del concepto occidental. Entre los primeros, el esclavo
gozaba de una serie de libertades y prerrogativas ajenas a la esclavitud clásica…
ya que el tlacolli o esclavo, conservaba siempre su carácter de persona, sin llegar
a pertenecer como cosa a su amo”20.
En tal sentido, puede concluirse que no existió una reglamentación específica que
se enfocará a regular el trabajo de las personas, no obstante que existía cierta
subordinación entre quien los prestaba y a quien se le prestaba, sin embargo el vínculo
que los unía era de tipo familiar, teológico o de cierta servidumbre.
2. La Colonia
Previo al establecimiento del Virreinato, denominado la Nueva España, se
presentaron previamente dos acontecimientos trascedentes:
17
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 146.
18
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 146.
19
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Ibídem, p. 147.
20
Cruz Barney, Oscar, Historia del derecho en México, 2ª ed., Oxford, México, 2009, p. 27.
7
21
González Blackaler, Ciro E., y Guevara Ramírez, Luis, Síntesis de Historia de México, Editorial Herrera,
México, 1972, p. 158.
22
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de…, Op. Cit., p. 242.
23
Hormaeche, Lisandro D., El sistema de encomienda como aparato de control de la mano de obra
indígena y de aculturación en el espacio Hispanoamericano (Siglos XVI y XVII),
http://www.edhistorica.com/pdfs/sistencomien.pdf, fecha de consulta: 28 de marzo de 2016.
8
3. México independiente
La lucha por independizar la Nueva España del régimen monárquico español,
inició la madrugada del 15 de septiembre de 1810, cuando Miguel Hidalgo y Costilla,
dado que previamente el ejército realista había descubierto un movimiento insurgente en
la ciudad de Querétaro, “reunió a los feligreses explicándoles su determinación e
invitándolos a seguirlos en la lucha que se avecinaba. Terminó la arenga gritando
emocionadamente: ¡Viva América! ¡Viva Fernando VII! ¡Muera el mal gobierno!”25.
Este movimiento, considerado como la primera gran revolución popular de
América, concluyó con la firma de los Tratados de Córdoba, entre Juan de O’Donojú, el
último virrey de la Nueva España y Agustín de Iturbide, jefe realista converso a
insurgente. Éste último al frente del ejercito trigarante (religión, unión, independencia),
entra a la ciudad de México el 27 de septiembre de 1821, fecha en la que se considera
quedó consumada la independencia de México.
Por cuanto a las condiciones sociales y económicas, puede decirse que:
“la propiedad continuaba fundamentalmente en manos de los peninsulares y del
clero; el comercio con España había desparecido; los campos no habías sido
cultivados normalmente y la insuficiente producción agrícola había provocado
miseria en el pueblo; la industria, sin el mercado único que representaba España,
estaba paralizado y la minería, que era la principal fuente de riqueza de la Nueva
España, había recibido tremendo golpe al disminuir los metales en circulación
con motivo de la emisión de billetes que numerosos países lanzaron al mercado
para sustituir sus monedas”26.
No obstante lo anterior, el problema del trabajo sí se presentaba, tal como se
consigna en las ideas propuestas por José María Morelos y Pavón en su manifestó
denominado “Sentimientos de la Nación”, del que se desprende la siguiente disposición:
“que se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, aleje la ignorancia”27.
Durante este periodo del México independiente, se presentaron diversos conflictos
armados, que mermaron su desarrollo industrial, lo que provocó que el trabajo no fuera
24
Bermúdez Cisneros, Miguel, Derecho del trabajo, Oxford, México, 2000, p. 86.
25
González Blackaler, Ciro E., y Guevara Ramírez, Luis, Síntesis de Historia.., Op. Cit., p. 251.
26
González Blackaler, Ciro E., y Guevara Ramírez, Luis, Síntesis de Historia, Ibídem, p. 287.
27
Bermúdez Cisneros, Miguel, Derecho del trabajo, Op. Cit., p. 87.
9
regulado a plenitud, tan es así que en la Constitución individual de 1857, sólo se reguló
la materia laboral en el sentido de garantizar al individuo la libertad de trabajo y de la
libertad de asociación, sin ir más allá. Incluso debe mencionarse que no existía una ley
laboral o código del trabajo, como ya existían en otras latitudes, sobre todo en la Europa
Continental.
4. México contemporáneo.
Esta etapa de la historia de México, inicia con lo que se ha conocido como el
porfiriato, donde Porfirio Díaz gobernó por cerca de 34 años, del 26 de noviembre de
1876 al 25 mayo de 1911, fecha en la que renuncia a la Presidencia de México; y continúa
hasta nuestros días.
Varios hechos históricos relevantes se han presentado durante este periodo, que
han marcado el desarrollo del trabajo en México y su reglamentación jurídica, a saber:
1. Las huelgas suscitadas en Cananea, Sonora y Rio Blanco, Veracruz, que
fueron aplastadas por el gobierno porfirista con violencia, donde hubo
trabajadores muertos, heridos y detenidos.
2. La Revolución que inició el 20 de Noviembre de 1910, que fue liderada por
Francisco I. Madero, el cual “había expedido, el 5 de octubre de 1910, el Plan
de San Luis, mediante el cual desconocía al gobierno de Díaz; en él
proclamaba el principio de <no reelección> y el restablecimiento de la
Constitución.
3. La expedición de la Constitución de 1917, la cual introdujo por primera vez
en la historia constitucional derechos fundamentales de los trabajadores.
4. La llegada al poder presidencial de un grupo de neoliberales liderados por
Carlos Salinas de Gortari, quien aplicó políticas privatizados a gran escala,
que terminaron por desmantelar la industria paraestatal mexicana.
5. La implantación de las denominadas reformas estructurales que iniciaron con
grandes reformas a la vigente Ley Federal del Trabajo, por parte del presidente
Felipe Calderón Hinojosa; y las reformas en materia energética, política y en
telecomunicaciones llevadas a cabo por el presidente Enrique Peña Nieto.
De los hechos históricos antes narrados, se desprenden circunstancias que han
transcendido al trabajo y su respectiva reglamentación. Así, del movimiento
revolucionario surgió la Constitución de 1917, en donde el constituyente originario
determinó agregar un nuevo título, denominado “Del Trabajo y la Previsión Social”. Que
10
28
Bermúdez Cisneros, Miguel, Derecho del trabajo, Ibídem, p. 95.
11
10. La audiencia que era trifásica, es decir que sus etapas se desarrollaban en una
sola audiencia, sin causa justificada fue dividida en dos partes, con lo cual el
procedimiento, que bajo el principio de economía procesal debía ser ágil, de
ninguna manera ya no lo es.
Conclusiones:
La historia del trabajo en México, ha sido marcado por los acontecimientos
históricos, políticos y sociales.
A partir de la expedición de la Constitución de 1917, que incluyó el
artículo 123, se introdujo un sistema protector de la clase trabajadora,
debido a la explotación y abusos por parte de los empleadores, a través de
lo que se denominó estabilidad en el empleo, que consiste a que en la
medida de lo posible se respete el trabajo del operario y que si fuera
separado de manera injustificada se sancionaría de manera ejemplar tal
conducta.
Este sistema perduró hasta las nuevas reformas publicadas en el Diario
Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2012, con las cuales de
entrada fracturó el principio de estabilidad en el empleo e introdujo nuevas
formas de contratación, que definitivamente son precarias para los
trabajadores, dado que ahora el empleador podrá contratar por periodos de
tiempo determinado y si concluido dicho término, el trabajador no acredita
ostentar los conocimientos necesarios podrá ser despedido sin ninguna
responsabilidad para el empleador.
Asimismo se aceptó la llamada tercerización, la cual es síntoma
inequívoco de que ya no nos encontramos en un régimen protector de la
clase trabajadora, sino más bien en un régimen que beneficia la
flexibilización laboral y la precariedad del trabajo y del derecho del
trabajo.
Tal régimen traerá consecuencias sinuosas para los trabajadores formales,
dado que se pretende beneficiar a las grandes transnacionales que se
instalarán en México, a raíz de la apertura del sector energético y a muchas
otras que ya se encuentra operando en territorio nacional.
12
Fuentes de información
a) Bibliográfica
Bermúdez Cisneros, Miguel, Derecho del trabajo, Oxford, México, 2000.
Bernal Ignacio, et. al., Historia General de México, Colegio de México, 2008.
Certeau, Michel de, La Escritura de la Historia, trad. Jorge López Moctezuma,
Universidad Iberoamérica, A.C., México, 2006.
Cruz Barney, Oscar, Historia del derecho en México, 2ª ed., Oxford, México, 2009.
Domínguez Chávez, Humberto, et. al, Conocimientos Fundamentales de Historia,
coordinadora Clara Inés Ramírez González, Mac Graw Hill-UNAM, México, 2009.
García Flores, Jacinto, Curso General de Derecho del Trabajo, Trilla, México, 2006.
García López Jorge, et. al, Lo que el trabajo esconde, Traficantes de sueños,
coordinadores Jorge García López y Jorge Lago Blasco, Madrid, 2005.
González Blackaler, Ciro E., y Guevara Ramírez, Luis, Síntesis de Historia de México,
Editorial Herrera, México, 197.
Trueba Urbina, Alberto, Nuevo Derecho del Trabajo, 2ª. ed., Porrúa, México, 1972.
b) Cibergráficas
Hormaeche, Lisandro D., El sistema de encomienda como aparato de control de la mano
de obra indígena y de aculturación en el espacio Hispanoamericano (Siglos XVI y XVII),
http://www.edhistorica.com/pdfs/sistencomien.pdf, fecha de consulta: 28 de marzo de
2016.
Lastra Lastra, José Manuel, El trabajo en la historia, Anuario Mexicano de Historia del
Derecho, México, D.F., volumen XI-XII, año 1999-2000, http:
//www.juridicas.unam.mx/publica/rev/indice.htm?r= hisder&n=11, fecha de consulta 27
de marzo de 2016.
13
c) Legislativas
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Trabajo de 1931
Ley Federal del Trabajo de 1970