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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO – UMSS

FACULTAD DE ARQUITECTURA
Y CIENCIAS DEL HÁBITAT
DIRECCIÓN DE FORMACIÓN CONTINUA
GRADO Y POSGRADO

Diplomado:
“ENSAYO”
Primera Versión

TITULO: Ensayo“Pensando el Desarrollo Territorial”

Autor: Raquel Canaviri Villca

Cochabamba, Julio del 2019


“Las políticas y prácticas para la gestión del riesgo de desastres deben basarse en una comprensión
del riesgo de desastres en todas sus dimensiones de vulnerabilidad, capacidad, grado de exposición
de personas y bienes, características de las amenazas y entorno. Esos conocimientos se pueden
aprovechar para la evaluación del riesgo previo a los desastres, para la prevención y mitigación y para
la elaboración y aplicación de medidas adecuadas de preparación y respuesta eficaz para casos de
desastre”.

Marco de Acción de SENDAI, párrafo 23, página 14.


INTRUDCCION

Lo que se pretende con este trabajo es dar a conocer una realidad que atraviesa uno
de los centros poblados más grandes del trópico de Cochabamba, Ivirgarzama como
un centro poblado caracterizado principalmente por ser integrador y escenario de
movimientos comerciales representativos. Lo que justifica en demasía el crecimiento
poblacional y los asentamientos informales en la última década. Es sin duda alguna
que esta informalidad ha traído consigo problemáticas en las que el ser humano no
ha buscado el adaptarse a su entorno sino más bien, transgredirlo y cambiarlo
haciendo lo opuesto que sea el medio ambiente el que se adapte a cubrir sus
necesidades. Pero sin duda alguna nada está perdido es ahí donde se debe trabajar
para poder resistir, reforzar y por medio una residencia solidaria se pueda llegar a
buen puerto.
DESARROLLO
Una de muchas realidades que se viven en nuestro país y en américa latina, es el
crecimiento sin planificación de los distintos centros urbanos o comunidades, esto
debido a la pobreza en algunas comunidades menos favorecidas que en un punto
fueron referente de producción y progreso y en la actualidad son solo el eco de lo
que un día fueron, generando migración a centros urbanos y ciudades con mayor
oportunidad(como así lo conciben) buscando mejores condiciones de vida, es
producto de estas migraciones que las ciudades se vuelven en receptáculos de
familias que quieren días mejores, convirtiendo a estas urbes en recipientes que no
conocen su capacidad y que no marcan los lineamientos para recibir este tipo
transformaciones a las que serán sujetos, un cambio en la población , y en como
esta se adaptará a su entorno natural ,social, cultural ideológico ,educacional y
económico, factores que sin duda entraran en sinergia y derivaran en caóticos
problemas, amenazas , riesgos y dándonos como resultado una comunidad
totalmente vulnerable frente a todos estos factores.

Para lo que es necesario mencionar que una de las características del municipio de
Puerto Villarroel son sus ríos, que serpenteantes cruzan y se entrelazan toda su
superficie. Ríos, riachuelos, arroyos y afluentes de agua, de distinto cause, bordean
el asentamiento urbano que en tiempo de lluvia se tornan peligrosas y amenazantes,
debido al fenómeno del cambio climático, y los continuos procesos de deforestación,
la degradación de los suelos, los chaqueos o el mismo aprovechamiento
indiscriminado de los recursos del río.

Bajo este panorama el problema de los desastres naturales, las amenazas y el grado
de vulnerabilidad de las poblaciones asentadas sobre los ríos por inundación, por
crecida de ríos o turbiones se constituye en un verdadero problema el territorio
porteño. Un problema que se agudiza y se torna insostenible ante cualquier Plan de
Contingencia que pudiera existir.

En este amplio territorio cálido, húmedo y paisajístico, se suma el problema de la tala


indiscriminada del bosque, los chaqueos y la quema, cuyas consecuencias
silenciosamente vienen agudizando el problema medioambiental y afectando
directamente los ecosistemas naturales existentes sobre la llanura y el espeso
bosque, lo que repercute también en la calidad de vida de los habitantes.

A este panorama cada vez más sombrío se suman los efectos de la basura y el uso
indiscriminado de pesticidas e insecticidas que bajo el principio de mejorar la
producción agropecuaria es ampliamente utilizado por los productores en esta
región.
En consecuencia, existen un sin número de factores, acciones humanas, voluntarias
o involuntarias, que multiplican al grado exponencial el grado de vulnerabilidad,
problemas y amenazas de las y los habitantes, y estantes de esta región del país.

Puedo mencionar un ejemplo de este tipo de proceso a una urbe que pretende ser
considerada como ciudad por el crecimiento acelerado que ha representado en estos
10 ultimos años, Ivirgarzama es una pequeña ciudad de Bolivia, la ciudad más
grande del Municipio de Puerto Villarroel del Departamento de Cochabamba, distante
224 km al nordeste de la ciudad de Cochabamba.cuenta con una poblacional de :

año habitantes fuente

1992 3 250 Censo 19922

2001 6 366 Censo 20013

2012 8 255 Censo 20121

Como se puede observar ha incrementado en gran manera el crecimiento


poblacional de este centro poblado, lo que ha generado la ocupación del suelo de
manera en muchos casos agresiva, forzando inclusive a realizar el fraccionamiento
de parcelas con uso rural o agrícola, esto nos muestra como es evidente que estos
asentamientos informales no fueron planificados, ni articulados a una trama urbana,
para su tratamiento.
Con una realidad que no es de las mejores, sabiendo que el factor económico juega
un papel importante, puesto que aunque el parcelamiento de predios rurales es ilegal
o no reconocido por así decirlo, ofrece sin duda el acceder a tener una porción de
terreno con un valor inferior al que se tiene en mercado, lo que facilita a las familias
optar por esta medida sabiendo que firmar una minuta de compraventa en los
mejores casos, no les otorga el derecho propietario correspondiente y que adquirirlo
representara un verdadero calvario en la mayoría de los casos, generando
inseguridad legal y también inseguridad habitacional, como el me hoyo de este
ensayo, al no contar con la aprobación técnica correspondiente, él y los propietarios
de estas parcelas recurren a elaborar proyectos de urbanizaciones que no
consideran:

 Características topográficas de su entorno.

 Áreas Naturales protegidas y cursos naturales de agua.

 Servicios básicos.

 Accesibilidad.

Vulnerando el respeto a este medio ambiente cambiante sobre el que se debería


buscar su adaptabilidad. Ocasionando no solo inestabilidad económica, por lo que
conlleva tener un terreno que no cuenta con características mínimas para vivir, si no
lo que representa, realizar apertura de calles, instalación de luz eléctrica y agua,
sabiendo que estas son prioridad para cualquier ser humano y además son
reconocidas por la Constitución Política del Estado, como un derecho. Lo más
caótico es la inestabilidad social y física, al no contemplar el respeto a normas medio
ambientales nacionales, se tienen asentamientos en lugares inestables, frágiles y de
riesgo como el borde de arroyos y en algunos casos en medio de ellos, que
seguridad pueden tener estos en casos de inundaciones o frente algún otro
fenómeno natural, esto sin duda nos arroja una pregunta muy puntual, ¿Que está
haciendo la administración pública frente a este panorama?, se queda como veedor ,
facilitador , orientador o lo peor como un ente que prefiere desconocer el mismo.

Porque la afrenta, a la administración pública puesto que es ella que debió enmarcar
y generar políticas urbanas, para una mejor planificación de lugares habitables, en
pro y resguardo de los recursos no renovables, tomando el timón que permita
delinear y poner un alto a esto, que en pocas palabras representa una masacre en
una batalla injusta, que sabemos que de no tomar las previsiones necesarias nos
quedaremos con frases, de debió, tuvo y tenía que hacerse.
Cuando al inicio se decía no está, todo perdido, es porque en realidad no lo está
como lo dice este refrán muy conocido:

“Todo en esta vida tiene solución menos la muerte”

Y más aún si hablamos de un escenario en el que se pueden tomar medidas


correctivas, que nos permitan frenar este aceleramiento de asentamientos
informales, sabiendo que el empezar siempre conlleva un sinfín de retos, en la
manera de pensar, de convivir y vivir de la población. En muchos casos criterios
cerrados donde lo único que se vuelve prioridad es la economía, de quienes se dan a
la labor de primero aparentar favorecer a gente que requiere de un terreno para vivir
y posteriormente cambian a dejarlos a su deriva, en una incertidumbre de ilegalidad y
habitabilidad.

Ante esta realidad que sin duda hace parte de muchos centros poblados en el país,
es la labor de plantear:

 Políticas urbanas, adaptadas al entorno urbano.

 Políticas sociales de concientización.

 Planes de contingencia en respuesta a desastres y amenazas latentes.

 Identificación de peligros y Amenazas.

Sabiendo que es necesario considerar implementar un plan de estrategia de


resiliencia inmediata, a la brevedad posible, considerando la realidad sobre la que se
esta trabajando considerando todos los factores como fundamentales.

Lo que también debe considerarse es que este centro poblado no debe solo buscar
ser competitivo, sino más bien ser participativo y colaboración, con las urbes que la
rodean tanto en su municipio como con otros municipios, departamentos y porque no
países.

Es evidente que las políticas urbanas, planes de contingencia y planificación urbana


no vienen solas, si no que requieren de la participación de la población, técnicos y de
la administración pública. Este último deberá considerar que es importante
presupuestar recursos y velar por generar espacios en los que se busque
concientizar a la población, siendo la misma que se adueñe de estas políticas
urbanas y las defiendan. Tanto así que se fácil identificar cuando no se estén dando
cumplimiento a las mismas, por eso mismo deben ser claras, precisas y puntuales.
Es muy importante mencionar que, si no existe participación conjunta de los actores,
muy poco o nada podremos hacer en pro de mejorar lo que se tiene, y visionar a
futuro

 características topográficas de su entorno.

 Áreas Naturales protegidas y cursos naturales de agua.

 Desmonte sin contemplación de vegetación natural.

 Explanación de parcelas para su fraccionamiento.

 Servicios básicos nulos , para los futuros habitantes.

 Accesibilidad dificultosa

Dentro la problemática que representa hablar de fenómenos naturales, desastres


naturales, riesgos, amenazas que se tropiezan contra una comunidad vulnerable en
todas sus facetas, tenemos un caos.
BIBLIOGRAFIA

1. NOCIONES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO


JULIO ÁLVAREZ GÓMEZ* / ÁNGEL ALONSO GONZÁLEZ**
*Departamento de Derecho Público Especial, Comunicación Audiovisual y
Publicidad -Facultad de Derecho de Ourense Universidad de Vigo**Asociación
Inclusión
2. Revista Internacional del Mundo Económico y del Derecho -Volumen III (2011) Págs.
1-12 POLÍTICA ECONÓMICA: CRECIMIENTO ECONÓMICO,DESARROLLO
ECONÓMICO, DESARROLLO SOSTENIBLE
Autora: Patricia Castillo Martín
3. https://www.worldcat.org/title/desarrollo-territorial-e-investigacion-accion-
innovacion-a-traves-del-dialogo/oclc/913745668/viewport

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5. https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_-
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