REESTRUCTURACION

ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL

Por: Eco: César Romero Verde

Consultor Especialista en Gobiernos Locales
 BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú
• Resolución Suprema Nº 013-75-PM/INAP que aprueba el Manual Normativo de
Clasificación de Cargos.
• Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DL. 276
• Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DS. 005-90-PCM
• Resolución Jefatural Nº 095-95-INAP/DNR, que aprueba la Directiva Nº 001-95-
INAP/DNR: Normas para la Formulación del Manual de Organización y Funciones.
• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
• Ley Orgánica de Municipalidades, 27972
• Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública
• Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
• Decreto Supremo 043-2004-PCM. Aprueban Lineamientos para la elaboración y
aprobación del Cuadro para Asignación de Personal – CAP de las Entidades de la
Administración Pública
• Ley Marco del Empleo Público, Ley Nº 28175
• Decreto Supremo 043-2006-PCM. Aprueban Lineamientos para la elaboración y
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de las Entidades de
la Administración Pública
• D.L. Nº 1057 Regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios.
• Ley de Presupuesto 2011, Ley 29626
 REESTUCTURACION ADMINISTRATIVA

La Reestructuración Administrativa es la reorganización y

rediseño de una entidad a fin de modernizarla, redefinir las
funciones de sus unidades orgánicas, efectuar ajustes y
modificaciones en su estructura, planta orgánica y procesos de
trabajo: así como el cambio de actitud y comportamiento del
potencial humano.

Los Objetivos de la Reestructuración son:

- Optimizar los Recursos disponibles
- Mejorar la eficacia y eficiencia
- Asegurar el cumplimiento de sus competencias dadas por la
LOM y las metas propuestas en su PEI.
 LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Es un proceso permanente y sistemático

que consiste en ordenar sus funciones y
estructura tratando de lograr una
administración eficiente y oportuna, que
permita proveer una óptima prestación de
servicios a la localidad en su ámbito.
PASOS PARA MODIFICACION Y APROBACION DE LOS
INSTRUMENTOS DE GESTION

Reglamento de Organización y Se aprueba por

Funciones Ordenanza Municipal

Cuadro para Asignación de Se aprueba por

Personal Ordenanza Municipal

Se aprueba por
Manual de Organización y Funciones
Resolución de Alcaldía

Se aprueba por
Presupuesto Analítico de Personal
Resolución de Alcaldía
 REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Es un instrumento normativo de gestión que

determina la naturaleza, finalidad, competencias,
estructura orgánica de la Municipalidad; las
funciones y composición de cada uno de sus
Órganos que lo conforman.
ORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDAD

 Organos de Gobierno:
 Organos de Dirección
 Organo de Consultivos
 Organo de Control
 Organos de Asesoramiento
 Organos de Apoyo
 Organos de Línea
 Organos Desconcentrados
ORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDAD

Gobierno

Control Alta Dirección Consultivos

Apoyo Asesoramiento

Línea

Desconcentrados
 CLASIFICACION DE NIVELES

Niveles
Niveles Jerárquicos
Organizacionales

1er Nivel Alta Dirección

Organos de
2do Nivel Organos de Línea Asesoramiento y de
Apoyo

Unidades Orgánicas de
Unidades Orgánicas de Organos de
3er Nivel
Organos de Línea Asesoramiento y de
Apoyo
 DENOMINACION DE LOS ORGANOS

Órganos de Órganos de Línea

Asesoramiento, Apoyo
y Control.

Gerencia = Gerencia

Unidad ≈ División

Area ≈ Departamento
 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL BÁSICA

CONCEJO COMISIONES DE
MUNICIPAL REGIDORES

ORGANOS
ALCALDIA CONSULTIVOS

ORGANO DE AUDITORIA

PROCURADURIA PÚBLICA
MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

GERENCIA MUNICIPAL

ASESORIA LEGAL PLANEAMIENTO Y

ADMINISTRACIÓN Y ADMINISTRACION PRESUPUESTO
FINANZAS TRIBUTARIA

COORDINACION HORIZONTAL

OBRAS Y DESARROLLO SERVICIOS PUBLICOS SERVICIOS SOCIALES Y

URBANO DESARROLLO ECONOMICO
 CUADRO PARA
ASIGNACION DE PERSONAL
CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

Es el “Cuadro de Necesidades de Cargos”. El CAP

es un documento de gestión municipal que
contiene los cargos definitivos y aprobados de la
Municipalidad, elaborado sobre la base de su
estructura orgánica vigente prevista en su ROF.

En el CAP se planifica los cargos que necesita una

Municipalidad, sea grande, mediana o pequeña para
su normal funcionamiento en un período
determinado en que rija la organización vigente..
 CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN

a) El CAP se formula a partir de la estructura orgánica

debidamente aprobada por el ROF.
b) Observar las clasificaciones de cargos vigentes
c) Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un
Limite del 10% del total de cargos cubiertos.
d) Los cargos correspondientes a los órganos de
asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del
total de cargos contenidos en el CAP.
e) Consignar los Cargos de Confianza
f) Cargos del OCI con opinión de contraloría
g) Incluirse todos los cargos de las sedes y órganos
desconcentrados
h) Presentarse en formato incluido en anexos del DS 043-
2004-PCM.
 ESTRUCTURA CAP

FORMATO Nº 1
Nº de Página 001 de 0XX

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL

ENTIDAD :
SECTOR :

I. DENOMINACIÓN DEL ORGANO:

I.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA:
SITUACIÓN
Nº CLASIFI- DEL CARGO CARGO DE
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO TOTAL
ORDEN CACIÓN CONFIANZA
O P
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
001 GERENTE MUNICIPAL

TOTAL UNIDAD ORGANICA (9) (10) (11) (12)

 CLASIFICACION DE LOS CARGOS

FP: Funcionario Público

EC: Empleado de Confianza
SP-DS: Servidor Público – Directivo Superior
SP-EJ: Servidor Público – Ejecutivo
SP-ES: Servidor Público – Especialista
SP-AP: Servidor Público – De Apoyo
RE: Régimen Especial: Aplicable a ma-
gistrados, diplomáticos, docentes uni-
versitarios, personal militar y policial.
 MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

El Manual de Organización y Funciones, es un

documento normativo que describe las funciones
especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo
desarrollándolas a partir de la estructura
orgánica y funciones generales establecidas en
el Reglamento de Organización y Funciones, así
como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el Cuadro para Asignación de
Personal.
 ESTRUCTURA DEL MOF

 Definición del Cargo

 Ubicación del Cargo en el CAP (Nº de Plaza y

Nomenclatura del Cargo – Código Ocupacional)

 Descripción de funciones especificas del cargo.

 Línea de Autoridad (de quien Depende)

 Línea de Mando (sobre quienes tiene mando)

 Perfil del Puesto (requisitos mínimos)

 PRESUPUESTO
ANALITICO DE PERSONAL
 PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL

Es el Cuadro de Cargos del CAP que cuentan

con disponibilidad presupuestal para un
ejercicio.

El numero de plazas que aparecen en el PAP

es siempre menor al total del CAP
 ESQUEMA DEL PAP

Nº de Nº de Clasifi- Costo por Remuneración

Cargo Estructural Codigo Remuneración Essalud
Orden CAP cación mes al año

TOTAL UNIDAD ORGANICA 0.00 0.00 0.00 0.00

 MUCHAS GRACIAS

CEL: 980303751 RPM *186669

crvasesoriayconsultoria@hotmail.com