3412566 ONCEBIDA y puestaen pri en (a antigua Grecia, in @emocracia ha sido pro pensa a Hos retrocesos, a los fracasos:y’ a las qi vida bea por vez prime ebras; gos de conta el mundo clasieo, sucumbidi rpidamente en sus reencarnacioy nes del Medieva, se abrié paso con dificultedd en a Edad Contempe Tinea y sufre en nusstros dias violentos embates. Lat necesidad de exa- rinar sus fundamen tos deriva de que tas ssileson viables alfa Targa si sus ciudadanos bas Jas ieleas y a los valores que integran el ti curso dlemperatica exige, en ccualquil o, tomar en cuenta la expe! ncia que nutre su contenido los errors Revisane su totalidad y sampllando com obra publicada inicialmente em 1962, GIOVANNI SARTORI se ocupa tanto dé las cuestis eS cuya diseusién se inieié hace mas de dos milenios como de los problemas que han aflorado du nie las dos diltimas décadas. EL Tomo —«E} debate contem parncor— tisne como: hile conclu oF el conflict permanente entre [os hechas y los walares, le ideal y lo real, la 1earia aormativa la tee iva ¥ liv democracia deseriptiva E1 segundo volumen —sLos problemas clasicos»— analiza eu ys planteadas en Greci una Tinea de argumentaciée histories sira c6mo el desarratle: del diseurse central de ym poll tica ha ido descartando las definie iaadecuads y [os signilicados erréneas de términas tales como poder, coaccidn, libertad o igualdad. Alianza Universidad IN Bie 25e—3 JM 06: rtori = q 566 AU Ciencias So Teoria de la democt Giovanni Sartori Teoria de la democracia 1. El debate contempordneo Alianza UniversidadAlianza Universidad Giovanni Sartori Teoria de la democracia 1, HL dabaee concemportneo ¥ Bantingo Si Alianza Editorial“Tito organ The Theory of Peoioeraey Revisited. Fart One: The Canremporery Delius ‘Segunda reimpees saua Unkversk Aliana Univ 22000 Rexervucne se tas obra est proregdn por la Ley, que nas fe pein yo mules eras weno ee adem achetes ‘pomoncalau aves fe cualguer mame inf preceptivn sumereacen, Copyright © 198? by Chasham Hewee Publishers, Ine © Ed.esst. Altanes Sativa, § \. Madd, (988, 1998, 2000 Crum ignaeio Luca de Team, 1; tle 91 393 88 BA; 26627 Neal TsiiR BE 206-2461-8 (CLC ISBN 84206-25663 (Torn epanito Jeg: Compueno en Fernandes meso an Lavel, S.A. Pel Ind. Le 12. Hamaoes (Madd INDICE, TOMO 1 Tntenduecifia 5. P Pammes vaere EL DEBATE CONTEMPORANEG Capiiulo L ¢PURDE LA DEMOCRAGLA SER CUALQUIER COSA? LL La épeca dela confusién demccritica . 12. Desctipeisn y presctipsién : L3 Le democrscia politica y ossas democracas ..... 14 Idea peneral . suse T5 Una eanclusidn sobre ta tesla ‘ Captilo TL La memoenacca ermnnéicica 7 ILL El significado de pueblo TL2 El pueblo en Ja sociedad de mass 13 Pader del puchlo » poder sobce el pueblo TL4 El principio de la mayorta limitada : TL. La férmnla de Lincoln as 2 TL, Los Lincres bet, Reatissto Pocinco ... . TULL. ¢Qué es Ja polities pura? .. «+ TIL2 Politica proclive a la guetsa versa politica pro- pense a 18 pte oe vse on aie i 7 CaptIIL Hechos y walones en Benedetco Croce .. TT4 Mosn, Pareto y Michels... TIL} Reslismo errs racionalismo . TIE6 Lademocracia racional y In democrs erapiriea, Capitulo TV, Paurnccromsuo 7 urorta ‘i TV. Hl malentendido de La decntologis 18.2 El mito y la utopia reconsiderados TV. EL autogobiere y to politicaments imps 1V-4 El papel de loz ideales ... IV.3. La maximalisacisn, el peligro opuesta y fos zesul- rades inversos I'S Tn evalu como ‘nite IV.7 Los idesles y la evidencia ... .. Capitulo ¥, La DeMOCaACIA GOBERNADA ¥ LA DENOCRACIA Gomeenanre Vil La opinién piblicn y el gobierno por consent La cuestisn del consenso La formaciée de opiniones .. Autonomia nersns heteronomis de la apinida pa electoral... ME6 La democeacia participativa .. V7 La demecracia de referéndum y el coaocin VB Gobierno e ingobernbilidad Capitulo VI a feat, La DeEMOCRACIA WieTICAL El principio de 1a mayoria y 1a regla de ls minosia ¥L2 ants de Ia mayorta vI3 Go, seleccién y makseleccién VIA Minorfas y élires YES La regla de la minora: de Mosea a Dahl... VIS La ley de hierra de la oligarguia VIET La teorfa de la democracia competi vs vIS Capttulo VIL. Lo ave No BS tA DEMOCRACA ... ‘VILA Gontratios, eontzadictorios y grados ... VIT2 Antoritsrismo, antoridad y poder VWIT3 Estado teal, democracia y absolutismo nice WHT El totalitationio se. ves ses ses ser ee ee WIS Dictacuca y autoctacia : Capftwlo VII. Usa Teoria necasn WITTA La paturaleas de las deci WIL? Ricsgos externas y costes de la dectcién WITS. Resuliades y contextos de las decisiones VIII La intensidad de Ia preferencia 7 In regla de la mayorfa ae YVITLS Cominés y unanimidad VITL6 Comités, participacién y demo-disteibucl WIIL7 La democtacin cemsociacional ... WILLS Un epilago sabre el coste del ideslismo TOMO Swcumna paren LOS PROBLEMAS GLASICOS ¢Qui es La mmunceacts? Durmstcidss, PRUE WA ¥ PREFERENCEA TX.1 Som arkitruzias Ins definiciowes? 1X2 Una erftica del convencionalisma TX.3 ats palabras, portadoras de experiencia TX4 La busqueda de prucba .. ... heen TX. Una evaluncitin comparative .. Gapitulo X. LA DEMOGRAGIA GRIEGA T TA REMGGRAGIA MO: BERNA naa X21 Homonimia, no bomologia X.2 Democracia ditecta 0 democracia de la polis... 3 Tndividualismo y Hibertad: antiguos y moderns. 4 La ielea y cl ideal modernos .. X63. Una inwersién de pesspectivas Cepitalo KI. Ta EYWERTAD ¥ LA LEY , MTA Libertad y libertades o.oo. ese oot or oe 4XUL2 La libertad politica 2... a X03 La libertad liberal HOA La supreamaela de la ley ea Roussea 2. 2. XLS La autonomia: una exities ... XI6 El principio de las consesuencias decrecientes ... XI? De Ja supremecia de la ley al gobierno de Jos legisladores Capfeulo EC 240 24 261 261 ed 23 m5 278 285 293 297 40010 Capitulo RTI. La rounznan Sie cep ara XIIL1 Un ideal de protesta z M12 Justicia identidad ... ‘XIL.3 Igualdades predemocniticas € igqualdades demo. crdticas . “ XI4 Iguales po Chiterios igualicarics, tratamientoe y resultados Capfculo, XT XIILL xnT2 XHIL3 xia XULS X16 XULT Capitulo XIV. Fi XIV. Capitulo XV. XVLA XVI2 X¥L3 X¥La XVID Indiee de conceptos 6 La guerra de las palabras -.. Capitulo XV La mersimizacién de la igualdad ... Lilgertad e igualéed aLIBERISMOm, LIMERALISMO Y DEMOCRAGIA Solapamientos .. Un cémputo desaforen 1a propiedad y el individualismo posesivo . Ef liberalismo definide .. 1. . La democrecia liberal .. democricia en el seno del liberslismo La democracia. sin liberalismma ... MESCADO, FL CAPETALISMO, LA PLANTRT- (On ¥ La TEGNOCRACIA Qué & Ie planificacién? eQ06 es el mercado? 7 Capitalism; individnalisina, colectivisma Sotialismo de mercado : La planificacidn, democrstica Dremocracia, poder ¢ incompetencia Tar funeign del experto se. ss ++ El pobieeno de Ma eiencla 20TRa pemooracta? La sociedid buena de Roursenn y de Marx... La democtucia y el Fstado en Marx-y Lenin La democracis popular . Ta teorls de Ja dictadura Democra LA POBRUZA DE LA DEOLOGEA .. EI agotamienco de los ideales Lo evitable y Io inevitable La exea de brujas de Jas deleas El afin de novedad y el mocracia, ¥ tanto si defibersdamente establece unas pautas de coo ducta camo si s¢ abstiene de baceclo, lo cierto es que scabs definien do de mancta prescriptiva lx democtacia, Por el contrario, la tcotia em ‘pisiea se aplica a, y_generaliza, los hechos: «fimo funcionan las demon ‘eracias ¥ qué son en realidad las demacracias. Haste aqui todo bien Por alguna razén, yo pongo gran énfasis en la distincidn entre las definiciones de la democracia prescriptiva (normativa) y de la de emia descriptiva (empirica), Pero csta es la parte éécil del andlis y omite ln dificil. Aquellos hechos que muestran, hasta clerto punto, caracteres democriticos son, en verdad, pautas de eonducts modelar das por los Ideales. La que verdaderamente ve el observsdor serio de] mundo real de Tas democracias von hechos moldeaces por valores. r at Inureduccin uw #1 problema crucial es entonces hasta qué ponta y cle qué manera se realizin Jos valores, y si san realizables. Mis que nunca antes, somos testigos de parsfsos que se materializaa en infernos, de ideales ge-ne s6lo fracazan sino que se voelven eontea nosottos. El desalen- “ndor problema que tenemos que abordar, ho ya resolver, versa sobre ja traduceién de los ideales. Esto conlleva el establecimiento de ln ‘eleeién en forma dc retroalimentacisa entre hechos « ideales, enste el deber ser y el es. Y éste es precisamente el conductor y cleo del volumea I, Aquf sostengo que las tensiones entze hechos y valores son constitotivas de la democracia, por lo que euslqulers de favestras polémicas puede ser resituada en’el nokde del debate entre idealistas y realictas, entre perfeccionistas y facmalistas, entre cacio- nalistas y emplticos. Esta es, pienso, una clave eficiz no slo part organivar una inmense literavura, sia también para afrontar ela tet- iin de! teanagement» y, seguidamente, para lucher por la profundiza- ida de la democtutia, EI titulo del segundo volumen es Lox problemas clésicor. Come sugiere el titulo, la argumentacidn es aqui mas histdrics y la perspec tiva cambia: de ii-tensidn entre hechos y valores a los procedimientne de proeba y ercor. Desde las tiempos en que la democrucia cludadana fue concebida y puesta en prficrica en Ia Grecia antiga, le ba llevado la humanidad sus de dos rail afos idear y canstrais uno democricia viable « gran escala, Dado que los sistemas politicos son producto ce fos hombres, Is creacin. de Jas democracias actaales se hast, y puccle rastzearse, en In historia de las ideas y de los ideales. ¥ si bien e& Serto que buena parte del ingenio demecritioa —por ejemplo, los partides politicos— advino sin ser previamente concebido, nada de ‘sso existitin de no ser merced al interminable y eslorzada pensarsiente ‘en torno al poder, la coaccin, la Libertad, la igualded, las leyes, Ja justicia, los derechos, In representacidn, Estes voeables (y muchos god) bis pkeies A cece bieica' eh deni A oe sus significados esendiales’ se han determinado a irevés del éxito y del fraceso, incorporande asi cl saber histérico. A medida que, die fantc siglos, xe va desarrollande el discutse centsal sobre la politica, se va prodaciende un descarte de lo que resulta inadecuadis, es decir, de los signifiendos (definiciones) de poder, coacctén, libertad, igualdad y términos semejantes, que no han superado Ja eprueba> y, em lugar de ello, ban conducido al ecror, a fallos patentes y reiterudos en su aplicsciéa. De no haberse producido esa verificacidn de la prueba 7 el error en el &mbito del vecabularia de la politica desde Ariatércles 8, digamos, Tocqueville, 90 nes encontraciamos hoy en ninguna par te, ni siqoiera n la vista de les sistemas democriticos que hemos lo- stado constrain.