COMERCI

O
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ÍNDICE

0. PRÓLOGO 6
1. TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL 8
1.1 ADAM SMITH 9
1.2 DAVID RICARDO 10
1.3 ELI HECKSCHER Y BERTIL OHLIN 11
1.4 WASSILY LAONTIEF 13
1.5 STAFFAN BURENSTAM LINDER 14
1.6 RAYMOND VERNON 15
1.7 PAUL KRUGMAN 19
2. LA VENTAJA COMPETITIVA DE LAS NACIONES 21
2.1 ESTRATEGIA DE COSTES Y DIFERENCIACIÓN: EVOLUCIÓN Y CAMBIOS 22
2.2 GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y ESTRATEGIA COMPETITIVA 24
2.3 CONCEPTOS TEÓRICOS DE LA ESTRATEGIA COMPETITIVA 26
2.3.1 CURVA DE LA EXPERIENCIA 26
2.3.2 CADENA DE PRODUCCIÓN DE VALOR 27
2.3.3 DIFERENCIACIÓN 28
2.3.4 ESTRATEGIAS GENÉRICAS 29
2.3.5 LA VENTAJA COMPETITIVA DE LAS NACIONES 30
2.4 CONCLUSIONES 30
2.5 MICHAEL PORTER 32
2.5.1 CONDICIONES DE LOS FACTORES 33
2.5.2 CONDICIONES DE LA DEMANDA 33
2.5.3 SECTORES AFINES AUXILIARES 34
2.5.4 ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD DE LAS EMPRESAS 34
2.5.5 EL ESTADO EN LA REGULACIÓN DE LOS MERCADOS 35
2.6 VENTAJA COMPETITIVA DE LAS NACIONES: FACTORES 37
2.6.1 TAMAÑO DEL GOBIERNO 37
2.6.2 POLÍTICA MONETARIA 38
2.6.3 REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL 38

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2.6.4 LIBERTAD DEL COMERCIO INTERNACIONAL 39

3. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) 40
3.1 ORÍGENES 40
3.2 ESTRUCTURA GENERAL 45
3.2.1 CONFERENCIA MINISTERIAL 46
3.2.2 CONSEJO GENERAL 46
3.2.3 JURISDICCIÓN INTERNACIONAL 46
3.2.4 PAÍSES MIEMBROS 47
3.3 SECTORES DE NEGOCIACIÓN: POSICIONAMIENTO 57
3.3.1 LA AGRICULTURA 57
3.3.2 SECTOR SERVICIOS 59
3.3.3 LA PROPIEDAD INTELECTUAL 60
3.3.4 ECOLOGÍA 63
3.3.5 NORMAS SOCIALES 64
3.4 CONFERENCIA DE LA OMC 65
3.4.1 LA RONDA DE URUGUAY 65
3.4.2 SINGAPUR (1996) 66
3.4.3 GINEBRA (1998) 67
3.4.4 SEATTLE (1999) 67
3.4.5 DOHA (2001) 68
3.4.6 CANCÚN (2003) 69
3.4.7 HONG-KONG (2005) 70
3.4.8 GINEBRA (2009) 70
3.4.9 GINEBRA (2001) 71
3.4.10 BALI (2013) 72
3.4.11 NAIROBI (2015) 74
3.4.12 BUENOS AIRES (2017) 76
4. GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y ECONOMÍAS NACIONALES 77
4.1 GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA 77
4.2 INTEGRACIÓN DE LA ECONOMÍA REGIONAL 82
4.2.1 ÁREA DE LIBRE COMERCIO (NAFTA, MERCOSUR) 83
4.2.2 UNIÓN ADUANERA 85

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4.2.3 MERCADO COMÚN 86

4.2.4 UNIÓN ECONÓMICA/UNIÓN MONETARIA (UE) 86
4.2.5 REALIDAD DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 88
4.3 PAÍSES EMERGENTES/PAÍSES BRIC (BRASIL, RUSIA, INDIA, CHINA) 91
4.3.1 COMERCIO INTERNACIONAL 92
4.3.2 INFRAESTRUCTURAS 93
4.3.3 RECURSOS ENERGÉTICOS 94
4.3.4 ESTRUCTURA SOCIAL 95
4.3.5 CRECIMIENTO ECONÓMICO 96
4.3.6 GEOESTRATEGIA INTERNACIONAL 99
4.3.7 AMENAZAS Y DEBILIDADES 1 01
5. LA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Y EL COMERCIO EXTERIOR EN ESPAÑA 106
5.1 LOS ESTEREOTIPOS 107
5.2 UNIVERSALISMO/PARTICULARISMO 108
5.3 INVIDUALISMO/COMUNITARISMO 111
5.4 EL TIEMPO EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL 113
5.4.1 ORIENTACIÓN PRESENTE-PASADO-FUTURO 113
5.4.2 CONCEPCIÓN DEL TIEMPO 114
5.4.3 HORIZONTE TEMPORAL: CORTO PLAZO Y LARGO PLAZO 115
5.5 MODO DE EXPRESIÓN 116
5.5.1 COMUNICACIÓN VERBAL 118
5.5.2 EL ESPACIO 119
5.5.3 LOS GESTOS 119
5.6 CONTEXTO CULTURAL: BAJO Y ALTO CONTEXTO 120
5.7 TIPO DE ENTORNO: ESPECÍFICO O DIFUSO 122
5.8 LA JERARQUÍA 125
5.9 LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL 126
5.10 DIVERSIDAD CULTURAL: ESPAÑA/AMÉRICA LATINA 129
5.10.1 INTRODUCCIÓN 129
5.10.2 ESTEREOTIPOS 130
5.10.3 CONTEXTO CULTURAL 131
5.11 EL COMERCIO EXTERIOR EN ESPAÑA 131

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5.11.1 CONTEXTO INTERNACIONAL 131

5.11.2 BALANZA COMERCIAL EN ESPAÑA 132
5.11.3 INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS 134
5.11.4 EL DÉFICIT COMERCIAL ESPAÑOL 136
6. ANEXOS 144
7. BIBLIOGRAFÍA 208
7.1. LIBROS 208
7.2. WEBS 210

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0. PRÓLOGO

En los últimos 40 años, debido a múltiples factores tales como la innovación tecnológica, el
desarrollo de los medios de transporte, la revolución logística, las nuevas teorías sociológicas
y corrientes de pensamiento, las nuevas relaciones internacionales, las innovadoras
estrategias y métodos económicos, etc., se ha percibido un acentuado aumento del
crecimiento del comercio exterior que ha fomentado el proceso de globalización económica.

El proceso de globalización en el que estamos inmersos desde hace décadas genera un gran
número de inquietudes y desafíos, ya sea a las organizaciones empresariales, a las
instituciones públicas o a los ciudadanos de a pie. Para comprender los flujos del mercado
global y para estar inmerso en él, es necesario el estudio del comercio exterior.

A lo largo de este curso el alumno conseguirá aprender, desde la raíz, la evolución, los
campos aún por desarrollar y los retos de la economía en un mundo cada vez más
globalizado. Por otro lado, adquirirá una visión global y económica que le permitirá
incorporar una manera de estudiar los negocios en un marco internacional, además de
aprender a orientar, analizar y desarrollar los pasos a seguir y aspectos a considerar en una
negociación internacional.

Para ello se ha creado un programa exhaustivo en el que se invita a que el alumno haga un
recorrido por los elementos más importantes del comercio internacional.

En primer lugar, se analizarán las teorías del comercio internacional con el objetivo de
conocer la evolución del estudio del comercio internacional a través de las distintas teorías
elaboradas por grandes autores. Además se estudia la situación del comercio mundial actual,
por medio del análisis de las raíces del comercio internacional, así como los factores más
importantes que han influido en la historia.

En segundo lugar, este curso se propone que el alumno conozca las causas que apoyan las
ventajas competitivas internas de las naciones en el sistema económico internacional actual,
y el peso que esto tiene en las relaciones económicas globales, de manera que se llegue a
valorar el posicionamiento competitivo de los países en términos de comercio exterior.

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 COMERCIO EXTERIOR

Por otro lado, se profundizará en la comprensión de la estructura y el funcionamiento de la

Organización Mundial del Comercio además de los acuerdos más importantes establecidos
en las Conferencias Ministeriales. Además de esto se conseguirá obtener una visión general
sobre las transformaciones mundiales que suceden en el marco económico, y que alteran las
relaciones comerciales.

A lo largo de este curso, el alumno logrará comprender la importancia del concepto de

globalización desde un punto de vista mundial, regional y nacional, además de entender el
impacto de dicha globalización en las economías nacionales. Además, se hará referencia a la
actual situación mundial presentando las economías emergentes.

Una vez se hayan adquirido unas bases sólidas sobre el comercio exterior, se dará una visión
del comercio exterior en España, desde un punto de vista aplicado, cuantitativo y cualitativo,
explicando los resultados de diversos estudios y describiendo de manera general los
programas de apoyo existentes en la actualidad.

Finalmente, con este curso se propone que el alumno aprenda las cuestiones más
importantes referentes a la negociación en el entorno internacional. A través de un
contenido práctico, el alumno comprenderá la importancia de la diversidad cultural de los
países y cómo influye en la actividad del comercio internacional.

Para completar el aprendizaje se dispone de material de apoyo que son los anexos,
dispuestos al final del manual, con los que el alumno podrá disfrutar de una serie de escritos
en los que verá de manera práctica la aplicación de los conocimientos estudiados, a través
de noticias y casos prácticos.

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 COMERCIO EXTERIOR

1. TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

TRES ACONTECIMIENTOS DEL COMERCIO MUNDIAL QUE

HAN PROPICIADO LA REALIDAD ACTUAL

DECADENCIA DEL FEUDALISMO

SURGIMIENTO DE LA FILOSOFÍA
MERCANTILISTA

CICLO DE LOS SISTEMAS COLONIALES DE

LAS NACIONES-ESTADOS EUROPEAS

 Feudalismo: sistema que constaba de la búsqueda de la satisfacción de las

necesidades básicas por medio de la producción interna (o autarquía). Este Estado
Feudal era autosuficiente.
 Mercantilismo/Colonialismo: sistema de funcionamiento del comercio internacional
que va asociado a las necesidades del estado. Aparece inmerso en la Revolución
Industrial.

La colonización del continente europeo abre un gran abanico de oportunidades para el

comercio de la época, una dimensión internacional antes no vista.

El comercio estaba organizado por las autoridades estatales por medio de fronteras e
impuestos, el objetivo principal era alcanzar el mayor beneficio para el país colonial, o lo que
es lo mismo, la explotación del país colonizado.

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 COMERCIO EXTERIOR

1.1. ADAM SMITH

Adam Smith fue un economista y filósofo escocés y uno de los mayores exponentes de la
economía clásica. Su éxito en el mundo de la economía comenzó después de escribir su obra
sobre el funcionamiento de la producción y los mercados en el conjunto del sistema
económico. La obra fue publicada en 1776 y se titulaba “La riqueza de las naciones”.

La mano de obra: Ventaja Absoluta

Smith opinaba que para llevar a cabo la producción de un producto de intercambio se

necesita la mano de obra que lo debe realizar, y consideraba que hay determinados países
con habilidades especiales o recursos naturales especiales que consiguen producir un mismo
producto con un menor número de horas. A este suceso Smith lo denomina: “ventaja
absoluta”.

División del trabajo  aumento de la productividad

A través del estudio y análisis de los primeros sucesos de transformación en la Revolución

Industrial Inglesa (segunda mitad del siglo XVIII), Adam concluye que la división del trabajo y
la creación por ende de trabajadores especializados en una determinada área o función,
provoca un aumento sustancial de la productividad. Gracias a la contextualización de los
trabajos de Adam Smith, este evoluciona en la importancia de la industria manufacturera y
en el conjunto de la industria como creadora y potenciadora de riqueza:

“(…) es verdad que las naciones más opulentas superan por lo común a sus vecinas en la
agricultura y en las manufacturas, pero generalmente las aventajan más en estas que en
aquellas”.

Así que como resultado afirma que lo óptimo para cada país es la especialización en la
producción de los productos en los que se posee ventaja absoluta, ya que esto propiciaría
una ventaja competitiva ante los demás países, de manera que se obtendrían productos a
bajo precio, y simultáneamente se podrían obtener productos a menor precio que los
elaborados en el propio país.

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 COMERCIO EXTERIOR

Tamaño del mercado

Smith reconoció que el comercio internacional era una herramienta para la expansión de los
mercados, y una manera de ampliar las dimensiones del mercado doméstico. Consiguió con
esta visión una serie de ventajas que tenían que ver con la expansión exterior y con el
comercio con otros países. Dichas ventajas son; la economía de escala y la eficiencia en la
utilización de recursos disponibles.

Limitaciones

De los estudios de Smith se extraen las siguientes limitaciones:

- Este desarrolló el concepto de “ventaja absoluta”, pero no describió ni especificó

cómo se llega a conseguir esta ventaja absoluta.
- Tampoco se centró en reflexionar sobre qué hacer con los países que no poseyeran
ventaja absoluta con ningún producto, o que no tuvieran ventaja ante ningún
producto.

1.2. DAVID RICARDO

David Ricardo fue un economista inglés miembro de la corriente de pensamiento clásico

económico. Este autor desarrolla una obra en 1819 titulada “Principios de economía
política”, en la que se presenta una evolución en relación a los planteamientos de Smith.

Ventaja comparativa

David afirmó que además de la posesión de la ventaja absoluta respecto a otro país, hay
algún producto en el que la diferencia de esta ventaja es mucho mayor, de manera que
dicho país se deberá especializar en la producción de este producto. A esto se le denominó
con el nombre de ventaja comparativa. Dentro del comercio internacional, cada país posee
una ventaja comparativa de un solo producto, así mismo tendrá asignado un determinado
esquema de producción.

David Ricardo estudió que aquellos países que poseyeran un bajo nivel de productividad
dentro del mercado doméstico, cosa que podía suponer la quiebra, se pueden desarrollar y
crecer hasta llegar a ser competitivos gracias a la ventaja competitiva.

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 COMERCIO EXTERIOR

La teoría de la ventaja competitiva de David Ricardo además afirma que las naciones pueden
hacer evolucionar y aumentar el nivel de riqueza por medio de la especialización de un
conjunto de intercambios del comercio internacional, llegando a tasas de consumo más
elevadas.

1.3. ELI HECKSCHER Y BERTIL OHLIN

Eli Heckscher, nacido en Estocolmo, dedicó su vida al estudio de la economía política, a la

estadística y a la historia de la economía. Bertil Ohlin, nacido en Suecia, dedicó su vida al
estudio de las teorías del comercio y a las finanzas internacionales. Ganó el Premio Nobel de
Economía en 1977.

Las teorías económicas sobre el comercio internacional dan un vuelco radical a principio del
siglo XX, gracias a los trabajos de estos dos autores.

Modelo de Heckscher-Ohlin

La teoría de Heckscher-Ohlin considera dos factores de producción fundamentales:

- Mano de obra.
- Capital.

La tecnología será el elemento que determine la forma en la que se van a combinar estos
dos conceptos. La teoría explica que cada sistema de producción de un determinado
producto va a necesitar una determinada combinación de los tres elementos comentados.

Teoría de la proporción de los factores de producción

Según esta teoría, y teniendo en cuenta que todos los países tienen acceso al mismo
desarrollo tecnológico y al mismo nivel de productividad (mano de obra), se puede afirmar
que la intensidad de los factores utilizados en la fabricación del producto dependerá
entonces directamente de la tecnología utilizada y del modelo de producción. Así mismo,
esta teoría subraya que la ventaja comparativa de este tipo de países radica en el coste de
los factores de producción, que intervienen directamente en el precio final de los productos.

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 COMERCIO EXTERIOR

Ventaja en los factores de producción

Aquellos países que poseen gran cantidad de factores de producción deben especializarse en
el trabajo de los productos que están asociados a dicho factor de producción abundante y
además a bajo precio:

- Países con mano de obra barata y abundante se deben especializar en la fabricación

de productos que requieran una utilización intensiva de mano de obra e importar
productos que requieran una gran inversión.
- Países con abundancia de capital deben especializarse en la producción de bienes
que requieran una inversión masiva de capital, trayendo de otros países grandes
cantidades de mano de obra para la producción.
Principio de compensación
Situación de mercado que consiste en que cuando se produce un intercambio de libre
comercio y aparecen estos efectos beneficiosos; mayor producción y mayor consumo, es
posible que los sectores beneficiados por este contexto transfieran parte de sus bienes a los
sectores que no reciben plusvalías provenientes del comercio exterior.

Premisas de la teoría de los factores de producción

- Equilibrio comercial (2 x 2 x 2): la teoría asume que hablamos de dos países, dos
productos y dos factores de producción. Por este motivo hay que señalar que si dos
países llegan a su máximo nivel de producción en todo tipo de mercancías, y que
además comercian únicamente entre ellas, se dice que han conseguido un equilibrio
comercial.
- Excesiva especialización productiva: un aumento en la especialización del producto
que posea mayores factores de producción, conllevará a que aumente la necesidad
de unidad del factor de producción para conseguir el mismo nivel de producción,
siendo esto consecuencia de la escasez del factor de producción por una excesiva
especialización productiva. Como resultado se reduce la productividad y la ventaja
comparativa del país en un producto concreto ya que la oferta de los factores de
producción no es lineal, y la línea de la producción declinará a partir de un
determinado punto de producción.

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 COMERCIO EXTERIOR

- Justa competencia y equilibrio: El mercado en el que se intercambia la inversión y la

producción es competitivo, sin retorsión. Además los factores de producción (mano
de obra y capital) se desenvuelven en un entorno de la oferta y la demanda
equilibrada, es decir, en cada factor se paga su valor real. Por otro lado, el
intercambio de comercio mundial se efectúa a través de la justa competencia, no hay
países que ejerzan control del mercado de otros.
- No movilidad: los factores de producción (capital y mano de obra) son inmóviles en
cada país, es decir, no pueden traspasar fronteras para poder participar en el proceso
de producción de otro país.

1.4. WASSILY LEONTIEF

Economista estadounidense de origen ruso, comprobó la teoría de los factores de

producción y su influencia en el comercio mundial. Esto lo hizo por medio de un análisis
específico de las importaciones y exportaciones de Estados Unidos en 1947.

Basado en la teoría de los factores de producción se concluye que EEUU es un país con gran
disponibilidad de capital pero, por consiguiente, con menor disponibilidad de mano de obra.

La hipótesis inicial de este análisis fue que EEUU era un país que necesitaba estar
especializado en producción e importación de mercancía muy potente en la utilización del
capital, al mismo tiempo que debería importar productos que necesitasen un gran uso de
mano de obra.

- Comprobación
Para demostrar su teoría, Leontief realizo un análisis de los inputs-outputs que
estaban relacionados con el proceso de elaboración de cada producto, de manera
que descompuso la mercancía en el valor de la mano de obra, el capital y demás
factores, utilizados para la obtención final de cada producto.
- Resultados

Leontief demostró que todos aquellos productos exportados por EEUU eran más
intensivos, referente a la mano de obra, que aquellos productos que importaba.

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 COMERCIO EXTERIOR

- Consecuencias

Aconteció un nuevo debate acerca de la existencia de otros factores

complementarios a los factores de producción, como podían ser:

 La diferencia entre trabajo cualificado y sin cualificar:

Los sistemas de producción no son lineales, varían dependiendo del país de

origen por causas, a menudo, de variables ajenas a únicamente el proceso
productivo.

Las dificultades que aparecen como resultado de las diferentes nuevas ideas
sobre los factores de producción y su importancia real en el mercado mundial,
tiene como consecuencia la aparición de un grupo de autores cuyo objetivo es
encontrar alternativas teóricas para analizar y justificar el origen de las leyes del
comercio internacional.

1.5. STAFFAN BURENSTAM LINDER

Economista político sueco que apareció en este nuevo contexto de investigación por medio
de una obra que cambió radicalmente la tendencia de los estudios tradicionales. Este dejó
de lado la investigación de la oferta o producción para centrarse en la demanda de
productos.

Linder explica que el comercio de productos manufacturados estaba originado por la

homogeneidad o diversidad de la oferta en los diferentes mercados nacionales, y no como
afirmaban otras teorías por los costes de producción de los productos.

Así mismo Linder explica que la demanda de productos tiene un impacto fundamental en la
regulación y reglamentación de los movimientos del comercio mundial por medio de las
siguientes premisas:

- Crecimiento de la renta per cápita: si aumenta la renta per cápita de un país, se

produce un aumento en la complejidad y la calidad de dichos productos demandados
por la población de ese país.

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- Segmentación de los mercados: las empresas manufactureras carecen de un

conocimiento extenso sobre aquellos mercados externos que son muy distintos en
cuanto a la demanda de productos. La forma lógica de expansión sería hacia países
que comparten un mercado con un sistema de demanda muy similar al de la casa
matriz de la empresa. Se puede decir entonces que existe una segmentación de los
mercados, y que se debe conocer y estudiar el segmento en el que encaja la oferta de
nuestros productos.
Conclusiones sobre la obra de Linder
 Aspecto positivo: La importancia de la aparición del estudio de la demanda como
factor añadido que rige las leyes de los intercambios comerciales, mientras se
observa ese proceso de selección de los mercados dependiendo de la oferta y la
demanda.
 Aspecto negativo: segmentación radical de las relaciones comerciales entre los
países con diferencias significativas en cuanto a su renta per cápita y estructura de la
demanda. Ejemplos: México y EEUU o China, Europa y EEUU.

1.6. RAYMOND VERNON

Economista estadounidense y reconocido profesor de la Universidad de Harvard. Con

Vernon la evolución de la teoría económica del comercio internacional va creciendo en
relación al desarrollo económico de los países industrializados y de las nuevas versiones de
productos que van surgiendo en el mercado, además de las nuevas tecnologías que se
incorporan en la cadena de producción. En este momento aparece la obra de Vernon (1966):
“Teoría del ciclo del producto”, que supone un cambio en relación a los planteamientos
tradicionales.

Hipótesis de Vernon
 Importancia del producto: el análisis se debe centrar en el producto más que en los
países, la tecnología utilizada para la fabricación del mismo o la proporción de los
factores que intervienen en cada producto.
 Énfasis en la información y conocimiento del proceso de producción.
 El conocimiento pasa a ser una de las variables de mayor importancia para tomar la
decisión de comerciar o invertir.

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 COMERCIO EXTERIOR

Premisas teóricas de Vernon

a) Nuevas tecnologías: las innovaciones tecnológicas son una clave primordial para la
elaboración de nuevas formas de producción más eficientes, y por ende para la
creación de nuevos productos que puedan satisfacer las necesidades de la demanda
del mercado. Según esta premisa, son los países industrializados quienes la
enmiendan puesto que para la modernización tecnológica se necesita mano de obra
especializada y grandes cantidades de capital.
b) Ciclo del producto: el proceso de producción y la tecnología vinculada a esta
producción evoluciona por medio de 3 fases, esto es a lo que se le denomina ciclo del
producto. Se inicia por el creciente aumento del proceso de comercialización del
producto, esto da lugar a que el sistema de manufactura se estandarice y se extienda
la mano de obra de baja calificación, permitiendo así un transvase de producción y
movimientos del comercio hacia otros países que están menos desarrollados y no
pueden acceder a los recursos tecnológicos, de esta manera disponen de mano de
obra barata y poco cualificada.
Teoría del ciclo del producto

Esta teoría está conformada por dos elementos fundamentales, la oferta (costes de
producción) y la demanda (nivel de vida de los consumidores). Cualquier variación de
cualquiera de estas dos dimensiones supone un cambio en los flujos de producción, y por
ende, del comercio exterior.

A continuación las tres fases que distingue Vernon:

1. Producto nuevo:

En esta fase el producto necesita estar en contacto con el mercado de origen en el que se
encuentra, con las circunstancias óptimas para el proceso innovador: información,
comunicación entre los profesionales cualificados y especializados, y el alto grado de
industrialización del entorno.

Para la innovación en el sistema productivo de un producto y para la oferta de productos se

requieren grandes cantidades de capital y mano de obra altamente especializada, ambos
dedicados a la investigación y el desarrollo.

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 COMERCIO EXTERIOR

En esta fase, el producto se encuentra en un momento en el que no ha llegado a la

estandarización, ni en su esencia ni en el proceso de fabricación, al mismo tiempo el
producto se elabora a un coste elevado y se requiere un control continuo de un equipo
cualificado.

Referente a la organización del mercado, en esta fase el producto se encuentra en una

situación de monopolio por parte de los responsables de la venta y la fabricación de dicho
producto, esto permite obtener elevados márgenes de beneficios y así poder mantener el
proceso de producción tan costoso.

Por otro lado, la elasticidad del precio es poca, casi nula, y el consumidor doméstico de alto
poder adquisitivo se puede permitir comprar el producto a cualquier precio.

2. Madurez del producto:

Conforme va avanzando el proceso de fabricación del producto este se va estandarizando,

de manera que la necesidad de la mano de obra cualificada se va reduciendo. Esto tiene
como consecuencia una reducción de los costes de producción y por ello aparecen nuevos
competidores fabricando el mismo producto dentro del mercado de origen, de manera que
aumenta la presión sobre el precio y disminuyen de los márgenes de beneficio.

En esta fase los países innovadores se inician en la expansión a otros países aumentando así
las ventas. Esta situación de aumento de competencia en el mercado interno conlleva la
aparición de otros centros de producción en aquellos países donde la mano de obra es más
barata y hay precios más competitivos, forzando a los fabricantes a expandir el proceso de
producción a los países con menos costes para así aprovechar la ventaja competitiva, de
manera que se evita perder la cuota del mercado.

3. Estandarización del producto:

Esta es la fase en la cual la fabricación del producto llega a la estandarización, de forma que
el país de producción será aquel que tenga menores costes de producción. Se traslada la
ventaja competitiva de los países desde el país inicial con grandes recursos de innovación
tecnológica y un mercado de alto nivel adquisitivo, a aquellos países con ventajas
comparativas en cuanto a los costes de producción.

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En esta etapa, el precio del producto ha bajado de manera consistente y los márgenes de
beneficio son bajos; el país que fue el mercado origen del producto pasa a ser el importador
neto y vuelve a reiniciar el ciclo productivo por medio de la incorporación de nuevos
sistemas de producción y nuevos productos.

La inversión

La teoría del ciclo del producto de Vernon tuvo un gran impacto en los estudios del ámbito
económico, y tuvo repercusiones en la visión de la economía global con la inmersión de una
nueva variable que explica los flujos del comercio mundial: la inversión. Se introduce esta
variable advirtiendo de la libertad de circulación de las inversiones entre países, dejando
atrás la naturaleza inmóvil de dicha variable, estando directamente relacionada con la
ubicación de los centros de producción a nivel internacional dependiendo de la fase de
madurez en la que se situaba cada producto.

Limitaciones de la Teoría del ciclo del producto

 La teoría va dirigida a los productos de alto componente tecnológico, no obstante
existen productos en los que el componente material o humano tiene más relevancia
que el componente de innovación tecnológica.
 Esta teoría va dirigida a aquellos productos cuyo objetivo o proceso final es llevarlos
a productos de consumo de masas, por ello es necesario llegar a un grado de
universalización y de consumo y producción para poder apreciar cada fase del ciclo
productivo.
Crítica a las Teorías Económicas

En los años 80, las tendencias del comercio internacional dan lugar a una crítica de las
teorías económicas del momento, y aparecen acontecimientos que es complicado justificar:

 Existe un crecimiento rápido, permanente y sostenido del comercio mundial, no

obstante no se puede explicar con las investigaciones la fragmentación existente entre
distintos países.
 Exagerado crecimiento del déficit comercial de EEUU, más un declive en la
competitividad internacional de las empresas estadounidenses, eventos que dan lugar a

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 COMERCIO EXTERIOR

investigaciones que denominan al fenómeno como “bancarrota de la teoría del

comercio”.

1.7. PAUL KRUGMAN

Paul Robin Krugman es un economista y periodista divulgador estadounidense. Actualmente

es profesor de economía y asuntos internacionales en la Universidad de Princeton.

En el contexto detallado anteriormente, en el que surgen las críticas al comercio

internacional, surge Paul con su teoría centrada en el análisis de los costes de producción
(cómo el coste y el precio controlan y dirigen las tendencias del comercio mundial). Krugman
va a iniciarse desde un enfoque microeconómico de la estructura del mercado, y desarrollará
su teoría partiendo de dos vertientes de pensamiento: economía de escala interna y de
escala externa.

a) Economías de escala interna:

Se refiere a la situación en la que el coste por unidad del producto final depende
directamente de la dimensión de una empresa, esto es que a mayor tamaño de la
empresa, mayor beneficio y precios más bajos del producto.

Las empresas que tengan una elevada economía de escala tiene posibilidades de
monopolizar un sector económico, de manera que se crea un mercado imperfecto, lo
que puede afectar a largo plazo al mercado mundial, puesto que esta imperfección se
extiende al comercio mundial causado por la venta de productos de bajo precio que
serán competitivos en otros países.

La relación entre el monopolio del mercado doméstico y la influencia en el mercado

internacional se puede explicar con la teoría de la ventaja competitiva. Cuando un
país alcanza la economía de escala significa que ha invertido grandes cantidades de
recursos para el desarrollo de dicha economía de escala, sin embargo al mismo
tiempo abandona otros sectores, así se crea la especialización en un determinado
sector, y por tanto la ventaja comparativa, esto puede permitir que otros países se
especialicen en estos sectores abandonados.

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Puede darse el caso que un mismo país se dedique a exportar e importar un mismo
producto, pues la especialización en la fabricación de productos de un país puede
presentar diversas variaciones en la oferta del mismo producto. Así mismo, se puede
presentar el caso que un país con empresas muy competitivas en la fabricación de un
producto, importe dicho producto.

b) Economías de escala externas:

La eficiencia, la competitividad, la reducción de los costes y la optimización de

recursos no siempre dependen de una sola empresa, sino que pueden depender de
un grupo de empresas que forman el sector, y que se dedican todas a la fabricación
del mismo producto. Sucede entonces que un país puede poseer ventaja competitiva
en un producto a causa de la existencia de pequeñas empresas que unidas
comprenden un gran sector, el cual es competitivo en cuanto a comercio
internacional se refiere.

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2. LA VENTAJA COMPETITIVA DE LAS NACIONES

La naturaleza de la globalización económica que presenciamos en estos tiempos ha dado

lugar a una visible alteración en los esquemas más tradicionales de los análisis de dirección
estratégica, unidos al estudio de los entornos competitivos y ventajas competitivas.

NUEVAS REGLAS DE COMPETENCIA A ESCALA

INTERNACIONAL

+
CAMBIO DEL PESO ESPECÍFICO DEL COSTE EN ALGUNA DE
LAS FASES DE LA ESCALA DE VALOR DE PRODUCCIÓN
(MANO DE OBRA, TRANSPORTE)

+
REDEFINICIÓN DE LAS DISTANCIAS Y LA LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA

=
REVOLUCIÓN EN LOS PLANTEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y
EN LA BÚSQUEDA DE LA VENTAJA COMPETITIVA

Las economías occidentales han destacado por unas determinadas estrategias competitivas
de sus empresas, han ido evolucionando hasta lograr un cambio del coste personalizado de
las diversas actividades que componen la cadena de valor de producción, produciéndose de
esta manera un aumento excesivo del coste de la mano de obra.

Además, el proceso de globalización económica en particular ha supuesto una ruptura del

concepto de mercado y de la producción ya sea local como nacional, además de la creación
de un ámbito de gestión internacional que fomenta el acceso a áreas de desarrollo
económico con costes de producción más bajos gracias a la obtención de mano de obra
barata.

Globalización económica: el movimiento de la globalización económica es una adaptación a

las necesidades y las limitaciones de los modelos de producción obsoletos, al mismo tiempo

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 COMERCIO EXTERIOR

se da un vuelco a las tendencias estratégicas competitivas basadas en la diferenciación, estas

últimas habían disfrutado de gran protagonismo en ese momento.

2.1. ESTRATEGIA DE COSTES Y DIFERENCIACIÓN:

EVOLUCIÓN Y CAMBIOS
Los comienzos del
El estudio y la definición de la estrategia competitiva en
pensamiento estratégico
relación a una actividad económica o grupo empresarial,
surgen vinculados a la idea
se ha movido entre dos variables fundamentales:
de los aspectos positivos
estrategia de coste y estrategia de diferenciación.
intrínsecos de una
Estas son utilizadas como ventaja competitiva frente a los estrategia de costes.
competidores de un determinado sector. Se entendía que reducidos.
el hecho de escoger una u otra de estas herramientas
tenía un carácter excluyente, puesto que existía una tensión entre la reducción de costes y la
diferenciación del producto, ya que se observaba que existía una tendencia a aumentar los
costes de producción cuando se intentaba conseguir una ventaja competitiva basada en la
diferenciación.

Esta necesidad de cambio es debida a un aumento de la complejidad de los mercados. En los

anteriores modelos de mercado existía un concepto más simple de competencia en el cual el
peso de la competitividad se asentaba en el precio final del producto (ventaja competitiva).
Esta situación daba lugar a que la política estratégica de costes se estableciese en el objetivo
último de la planificación estratégica, y así facilitaba la aparición de teorías más primitivas
derivadas de esa estrategia de costes, como por ejemplo el estudio de la curva de la
experiencia como ingeniería para la consecución de una reducción de costes.

De esta necesidad de cambio surge la nueva corriente de investigación empresarial.

Esta corriente analizaba la estructura de los costes de las empresas de una forma más
elaborada, fragmentada, específica y detallada, haciendo una distinción entre las diferentes
actividades que conforman la cadena de valor de dicha industria, organización y/o empresa.
El objetivo de esta nueva orientación es especificar de una forma más concreta y ponderada
la importancia real de cada fase de la producción en el resultado final conseguido, y además

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 COMERCIO EXTERIOR

en los costes generados por el mismo, y de esta manera conseguir reunir opciones concretas
de actuación en la política de reducción de costes. Con este mecanismo, además, se logrará
una reducción del coste final del producto y un aumento del valor añadido; se puede decir
que en esta fase, la estrategia de costes presenta dispositivos de estudio más complejos y
precisos orientados a conseguir una mayor precisión que la anterior.

Este periodo es de crucial importancia ya que se inicia con el análisis de las actividades del
sistema de negocio de McKinsey y termina con la inserción teórica de la cadena de valor de
Porter.

Política de diferenciación

La siguiente fase en esta proliferación histórica de la interrelación entre la estrategia de

costes y la de diferenciación surge con la aparición de la política de diferenciación como
concepto clave para la gestión empresarial. Además, este momento se vincula a una etapa
de evolución en la madurez del mercado, con la aparición de una gran presión competitiva.
Al mismo tiempo se produce una universalización de los modelos de producción, los avances
tecnológicos, las técnicas de imitación, etc. Por esto el empresario debe tomar medidas
alternativas como la búsqueda de la diferenciación como único elemento de estrategia
competitiva real.

Una vez agotadas todas las ventajas competitivas referentes a la reducción de costes, los
estudios de la dirección estratégica concluyen que la diferenciación es la única estrategia
para crear una ventaja competitiva eficaz y eficiente. Esto se debe a que la diferenciación
está directamente relacionada con otras fases (marketing, formación, logística,
investigación, innovación tecnológica, etc.) que gozan de una flexibilidad y margen de
actuación privilegiado en las estructuras económicas de los países más desarrollados.

Otros elementos básicos de las políticas de diferenciación son: la marca, la publicidad, el

diseño, los servicios de la empresa, la atención al cliente, el servicio postventa, etc. Todos
ellos suponen para la empresa un valor añadido, que absorbe mayores costes de producción
y por ende un precio final cada vez mayor.

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 COMERCIO EXTERIOR

Generalización de la diferenciación

En esta fase esclarece un fenómeno llamado generalización de la diferenciación. En esta se

establece la diferenciación como idea básica de la dirección estratégica en todos los sectores
de producción. Este fenómeno es llamado “plaga de la indiferenciación” por Peters, quién
explica que un exceso de diferenciación crea una homogeneización de la diferenciación,
suceso que no es positivo para la ventaja competitiva, puesto que la anula.

Este concepto surge en una situación de saturación de los mercados, donde la

competitividad es extrema, así como la dificultad para encontrar la ventaja competitiva en
un sector económico. Así mismo las enseñanzas de dirección estratégica clásicas escaseaban
de viabilidad al ser aplicadas a la realidad empresarial contemporánea.

2.2. GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y ESTRATEGIA COMPETITIVA

La globalización económica aparece entre un contexto de fluctuación de la política de costes

y de diferenciación. El impacto de este surgimiento altera la tradicional disputa de los
entornos competitivos internacionales.

De las consecuencias de más repercusión que causó la globalización económica, fue el

aumento del mercado laboral a extremas dimensiones lo cual conllevó la reducción en los
costes de producción; esto es, en mano de obra. Este hecho se consideró como una gran
revolución en la estrategia competitiva, ya que se logró iniciar un nuevo juego de equilibrios
en la relación de los diferentes elementos que componen la cadena de producción de
cualquier proceso empresarial, de manera que influye en la actividad económica en sí y en la
ventaja competitiva entre empresas y entre países.

Costes de mano de obra

La aparición de la oferta laboral sin fronteras lleva a la resolución de una serie de

incertidumbres aparecidas en los sistemas de producción capitalistas:

 Costes: la mano de obra era la fase del proceso de producción más costoso, que se había
convertido en una traba competitiva para los países desarrollados, hasta llegar a

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 COMERCIO EXTERIOR

desplazar al conjunto del resto de los elementos del proceso de la producción:

tecnologías, especialización, marketing, logística, etc.
 Rigidez: la inflexibilidad y/o rigidez era unos de los elementos más característicos de esta
fase de la producción. La mano de obra era la fase que más incurría en el coste final del
producto, y la fase que mejor margen de variación tenía.
 Insuficiencia: la negativa influencia del factor mano de obra o de los recursos humanos
en el coste final de un producto y en la producción al mercado, no se pudo compensar
con una mayor eficiencia en la organización del resto de las fases de la cadena de
producción; inserción de las nuevas tecnologías, campañas de marketing de éxito,
introducción de sistemas logísticos eficientes y económicos, etc.
Aparición del mercado global de trabajo

La aparición de un mercado global del trabajo implica:

- Dominio de las limitaciones naturales de los esquemas de producción en los que la mano
de obra era muy costosa, además de la creación de valor añadido por medio de la
diferenciación (marca, diseño, marketing, tecnología, gestión de calidad, etc.).
- Reestructurar el valor concedido a los diferentes componentes de la cadena de valor de
producción.
- El coste producido por la deslocalización geográfica (costes de logística) se ve
compensado con el ahorro causado por utilizar la fuerza laboral de otros países, ya que
conceden unos márgenes de ganancias muy elevados.
- La aparición del mercado global desplaza a los otros factores que eran objetivo
estratégico en la diferenciación empresarial (publicidad, marketing, etc.).
Sector logístico

Otro factor que cambió drásticamente el enfoque fue la aparición del sector logístico con un
carácter global. Así como ocurrió con el mercado de trabajo, el sector logístico ha ido
evolucionando hasta conseguir una separación entre el mercado local e internacional.

La mayor rapidez, fiabilidad, seguridad, control, calidad y previsión de los flujos de

información en los sistemas logísticos internacionales ha proporcionado una gran afluencia
de un mercado de consumo y una producción global, de hecho la distancia geográfica ha

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 COMERCIO EXTERIOR

dejado de ser una limitación para la definición de los centros de producción y consumo, y
esto ha posibilitado el acceso al mercado laboral de bajo coste. Se puede decir que este
enfoque logístico ha sido revolucionario, y se ha convertido en un elemento clave para la
implementación de la globalización económica internacional puesto que:

- Permite gozar de las ventajas en cuanto a la reducción de los costes en la mano de

obra de los países menos desarrollados.
- Instaura el acceso de la producción a los grandes centros de consumo de los países
más ricos.

ECONOMÍA GLOBAL INTERNACIONAL

MANO DE OBRA MÁS BARATA

GESTIÓN LOGÍSITICA INTERNA-EXTERNA SIN FRONTERAS

2.3. GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y CONCEPTOS TEÓRICOS DE LA

ESTRATEGIA COMPETITIVA

A continuación se va a desarrollar el impacto de las dos variables estudiadas en los párrafos

anteriores (mano de obra barata y logística internacional) en algunos supuestos teóricos
relacionados con las estrategias competitivas.

2.3.1. Curva de la experiencia

La curva de la experiencia fue un componente básico para la búsqueda de reducción de

costes por parte de las empresas.

El escenario de globalización económica internacional es una evidente superación de esta

herramienta de competitividad empresarial, puesto que la incidencia de reducción de costes
por medio de la deslocalización geográfica reduce la importancia del factor temporal en la

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 COMERCIO EXTERIOR

producción, así que de esta manera todos los países recién iniciados en los movimientos de
producción internacional consiguen un posicionamiento competitivo. Se puede observar
como en este caso se lleva a cabo una bajada de la curva de la experiencia nacional como
factor que aporte ventaja competitiva frente a otros países.

2.3.2. Cadena de producción de valor

Mediante el análisis de la cadena de valor se puede afirmar que hay una tendencia a la
nacionalización de las fases que conforman dicha cadena. Se observa una deslocalización de
los elementos asociados a la mano de obra o a la compra de materia prima para el proceso
de producción, al mismo tiempo se mantiene un asentamiento de los centros originarios de
producción de otras fases del proceso como pueden ser: marketing, tecnologías, calidad,
servicio al cliente, postventa, etc. No obstante, comienzan a surgir movimientos de
deslocalización en estas fases del proceso, pasando de un momento de globalización
económica básicamente industrial, a una nueva riada de globalización que llega al sector
servicios.

Disgregación nacional

Este suceso de disgregación nacional de las fases de la cadena de producción conlleva a

considerar un nuevo factor en el proceso de planificación de la estructura de costes de la
empresa, y por ende a la aportación nacional de cada fase al conjunto de la producción final.
Por lo tanto, en este punto es necesario considerar el factor geográfico como elemento clave
para el aumento o disminución de los costes de producción.

NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL

 Estrategias competitivas basadas en la política de reducción de costes en la mano de

obra a través de la búsqueda de países donde esta sea más barata: gestión de recursos
humanos.

 Deslocalización geográfica como estrategia competitiva, la logística internacional como

elemento crucial para la estrategia empresarial internacional, donde las distancias no sean
una limitación si no una ventaja.

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 COMERCIO EXTERIOR

2.3.3. Diferenciación

Como ya se ha destacado en párrafos anteriores, un factor primordial en la estrategia

competitiva tradicional fue la diferenciación del producto. Lo cierto es que este nuevo
período de globalización económica internacional y la importante reducción de costes
vinculada a este suceso, han provocado un cambio en la tensión tradicional entre la
estrategia de costes y la diferenciación, de manera que se ha producido una tendencia a
priorizar la estrategia de liderazgo global en costes antes que la estrategia diferenciadora.

Consecuencias de la globalización económica

La globalización económica tiene como consecuencia algunos procesos que pueden llegar a
ser agresivos y se pueden convertir en una amenaza para el seguimiento de una política
estratégica de diferenciación. El punto más importante de esta premisa es el siguiente:

La imitación como recurso para reproducir modelos de producción o productos, de manera

que se ven favorecidos por los bajos costes de los países menos desarrollados, lo que
permite reproducir eficazmente dicha producción de éxito.

Inmersos en este proceso de globalización económica en el que la gran ventaja competitiva

son los bajos costes de mano de obra, hay que considerar que en un plazo inminente se
generalice este proceso y que por tanto aumente la competencia en el entorno
internacional, mientras aumenta el nivel de vida de los grandes centros de producción, y
lleguemos de nuevo a una situación en la que haya que iniciar un proceso de diferenciación
otra vez, para superar la generalización de las ventajas de costes de producción.

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 COMERCIO EXTERIOR

2.3.4. Estrategias genéricas

ESTRATEGIAS GENÉRICAS

Equilibrio
entre:

ESTRATEGIAS DE COSTES ESTRATEGIAS DE DIFERENCIACIÓN

Da lugar a:

DOBLE VENTAJA COMPETITIVA

BAJOS COSTES DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO

Este tipo de estrategia es un escenario ideal de diseño estratégico, ya que supone una serie
de ventajas asociadas a dos tipos de estrategias que se ha visto que no son excluyentes.
Aquellas empresas que gozaban de un modelo basado en la ventaja estratégica de la
diferenciación y del valor añadido (marca, calidad, diseño, innovación tecnológica, etc.)
pueden también disfrutar de la ventaja competitiva de deslocalización geográfica, y así
conseguir esa doble ventaja competitiva. De esta manera es como se ha logrado reducir la
tensión existente entre la diferenciación y los bajos costes.

Esta situación estratégica es un cambio visible en la representación del gráfico tradicional de

las estrategias empresariales genéricas, ya que permite una mayor variabilidad en la
definición del posicionamiento estratégico de cada empresa, por medio de una
aproximación más accesible a una estructura de costes más bajos, complicado de llegar para
algunas empresas en sus centros de producción de los países más desarrollados, sin dejar
atrás las líneas de diferenciación.

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 COMERCIO EXTERIOR

2.3.5. La ventaja competitiva de las naciones

El nuevo entorno de globalización económica también ha aportado una reorganización del

concepto tradicional de ventaja competitiva de las naciones. Aunque las ideas básicas del
planteamiento se mantienen, es sabido que la realidad económica internacional económica
actual ha variado con respecto al desarrollo de dicha teoría. Es evidente que la situación de
EEUU, Japón o Alemania no es la misma que la experimentada hace unos años: déficit
comercial y fiscal estadounidense, crisis bancaria y de consumo de Japón, y letargo
económico alemán. Tales situaciones tienen como consecuencia una reconstrucción de las
ventajas competitivas, aunque estas naciones aún gozaban de un alto nivel de vida y un
liderazgo productivo, la conformación de la ventaja competitiva ha cambiado por causa de la
globalización económica, y esto es causado por una separación de la relación entre los
factores que conforman la ventaja competitiva nacional. Por otro lado, la competitividad
entre las empresas se transforma a un marco completamente internacional y deja de lado lo
local.

Se ha comprobado que la mano de obra barata y cuantiosa fomenta el crecimiento

económico y es sinónimo de riqueza para algunos países que han pasado a ser potencia
económica (China e India en el S.XXI). No obstante, este acontecimiento no es el único
causante del desarrollo de estos países, ni tampoco resuelve las incertidumbres y
limitaciones de pobreza, falta de infraestructuras y grandes carencias de desarrollo social
que aún tienen estos países.

2.4. CONCLUSIONES

La globalización económica ha iniciado un cambio en la naturaleza de la competencia

estratégica, se ha pasado de la búsqueda de la diferenciación como modelo de ventaja
competitiva al acceso de mercados laborales de bajo coste, de manera que permiten volver
a estrategias competitivas basadas en la reducción de costes de producción.

Mano de obra

El acceso a mercados laborales de bajo coste ha permitido superar una limitación que tenían
los sistemas de producción de los países más desarrollados, los cuales habían llegado a una

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 COMERCIO EXTERIOR

saturación tal que no se podían permitir una estrategia de reducción de costes de

producción.

Logística internacional

Se ha convertido en un factor clave para la nueva organización económica internacional,

puesto que permite la unión entre los centros de producción y consumo que están muy
lejanos entre sí, de modo que la geografía ha dejado de ser una limitación gracias a la
logística internacional.

La globalización económica también ha introducido los diseños estratégicos de índole

plenamente internacional o global, dejando atrás la dirección estratégica de tipo local,
nacional o sectorial.

Todos aquellos cambios teóricos de los programas de dirección estratégica relacionados con
la aparición de la globalización económica influyen directamente a conceptos como la curva
de la experiencia, la ventaja competitiva nacional, la cadena de valor, estrategias
competitivas genéricas, economía de escala, etc. Estos deben ser estudiados de nuevo
teniendo en cuenta las nuevas estrategias de producción y de comercio internacional.

El comercio internacional entre los países es un intercambio de mercancías y depende de:

 Capacidad productiva de cada país.

 Eficiencia en la organización.
 Ventaja competitiva respecto al resto de las economías mundiales.
Corrientes de comercio internacional

La eliminación de la limitación geográfica entre mercados ha generado la necesidad de

estudiar el origen de la ventaja competitiva de los países para poder analizar las diferentes
corrientes de comercio internacional.

Teorías que estudian la ventaja competitiva:

1. Nivel macroeconómico: tipos de cambio, déficit público y tipo de interés.

2. Factores de producción: alta disponibilidad de recursos naturales.
3. Factores de producción: mano de obra barata.

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 COMERCIO EXTERIOR

4. Política oficial: recursos, protección, apoyo e impulso por parte de los gobiernos.
5. Estructura empresarial: organización, métodos de dirección y gestión de recursos
humanos.

Este nuevo escenario de globalización de la economía aporta nuevas estrategias de

mundialización de la competencia, innovación tecnológica, inversión extranjera, etc., las
cuales son muy difíciles de explicar siguiendo los criterios y las teorías antiguas.

En este escenario aparecen las nuevas teorías de Michael Porter, las cuales suponen un gran
avance en la investigación de las ventajas competitivas de las naciones. A través de su
estudio se puede llegar a comprender de una manera detallada y específica la complejidad
de este acontecimiento en el que colaboran tantos elementos internos y externos de la
economía.

2.5. MICHAEL PORTER

Premisas principales:

a. Creación de la competitividad: la competitividad de la economía nacional de cada

país no es innata o heredada sino que se crea, a diferencia de todas las teorías
anteriores.
b. Dinamismo: la ventaja competitiva nacional es dinámica y flexible, cambia,
evoluciona y se desarrolla con el paso del tiempo, adaptándose a las necesidades del
mercado.
c. La nación es un elemento primordial de competitividad en la aparición del mundo
globalizado, es necesaria una visión de conjunto para analizar el posicionamiento
dentro del comercio internacional.
d. Localización de la producción: un país no puede poseer ventaja competitiva de
todos los sectores aunque pueda tener ventaja competitiva a escala internacional.
Se debe comprender que la competitividad nacional se encuentra en una serie de
sectores en los que el grado de competitividad y la generación de riqueza explican la
ventaja competitiva.
e. La inversión extranjera y el comercio internacional son motivo de riqueza y de
progreso en la productividad.

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 COMERCIO EXTERIOR

f. Las naciones deben ser competitivas en aquellos sectores que poseen naturaleza
más dinámica y con un mayor valor añadido, puesto que esto causa un efecto
multiplicador de la riqueza nacional.

A continuación los atributos que Porter considera que conforman el rombo de la ventaja
competitiva nacional:

2.5.1. Condiciones de los factores

Porter estudia el acceso que tiene cada país en cuanto a factores de producción, como mano
de obra o infraestructuras, y además cómo cada nación se adapta a cada sector productivo.
Porter afirma que es de gran importancia implicarse totalmente en crear, actualizar y
ampliar los factores de producción.

Clasificación de los factores de producción según Porter:

a. Factores básicos: localización geográfica, mano de obra no especializada, recursos
naturales, clima y capital. Es decir, son aquellos elementos que se heredan de
situaciones anteriores o que son innatos en el país.
b. Factores especializados: son elementos más avanzados y elaborados, como mano de
obra cualificada, redes tecnológicas, investigación y desarrollo, infraestructuras, etc.

Estos factores clasificados colaboran en el desarrollo de la ventaja competitiva de un sector

y/o de una nación. Si es un factor muy especializado y evolucionado que además responde a
las necesidades concretas de un sector, supone un valor añadido de competitividad, que
además es de difícil imitación. Por otro lado, se requiere una inversión continuada de
recursos financieros, económicos y de mano de obra.

2.5.2. Condiciones de la demanda

Porter realiza un análisis de los mercados de demanda de cada producto en un determinado

país, ya que considera que esta demanda generará una sucesión de necesidades que
obligarán a las empresas a aplicarse en una mejora continua de su oferta (calidad y
expansión) y de su eficiencia productiva (precios competitivos). Esto contribuye a que esta
empresa o sector productivo esté en condiciones favorables para competir en el dominio

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 COMERCIO EXTERIOR

internacional gracias a que su mercado de origen expone un alto rasante de eficiencia

productiva.

Las empresas de un determinado país obtendrán ventaja competitiva siempre y cuando los
compradores nacionales del producto o del servicio sean los más y mejor informados y
minuciosos del mundo, y marquen tendencia en la demanda de los mercados.

2.5.3. Sectores afines auxiliares

En el proceso productivo hay un sinfín de elementos que participan y que son

imprescindibles, entre ellos: los proveedores, distribuidores, asesores, gestores, etc. Este
acontecimiento hace que se creen sectores afines y auxiliares competitivos que reafirman la
idea de la creación de un sector o empresa que sea competitivo en el marco mundial. Una
óptima relación entre los diferentes participantes de un proceso productivo es un valor
añadido para la consecución de la ventaja competitiva de una nación.

La transcendencia de los sectores afines y auxiliares reside en:

 Aspectos prácticos cuantificables: aprovisionamiento rápido y eficaz.

 Aspectos intangibles: cortas líneas de comunicación entre empresas, flujo de
comunicación rápido, continuado intercambio de ideas e innovaciones, etc.

Todo ello aligera y estimula el crecimiento en la innovación, la evolución y eficiencia del

conjunto de empresas que componen dicho sector.

2.5.4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas

Porter considera que no existe un modelo empresarial universal, sino que más bien cada
país, en cada sector, en cada momento y en cada situación encontrará una determinada
forma de organizarse que produzca dicha competitividad. La competencia interna de las
empresas es el componente inicial clave para conseguir que estas empresas sean
competitivas internacionalmente.

La búsqueda de la ventaja competitiva comporta una lucha entre los diferentes países
competidores. Esta dinámica hace que las naciones impulsen recíprocamente los precios
para reducir los costes, mejorar la calidad y el servicio, además de la creación de nuevos

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 COMERCIO EXTERIOR

productos y procesos. Dicha rivalidad conlleva a que todas las empresas disfruten de las
mismas ventajas competitivas vinculadas a ese país, esto supone un desafío añadido para la
búsqueda de nuevas herramientas que concedan ventaja competitiva.

Esta rivalidad entre naciones origina una concentración geográfica de los rivales o
competidores, esto hace que se enfatice el factor de rivalidad entre las empresas como
consecuencia de una competencia cercana y desafiante, lo cual produce el impulso de las
fuerzas productivas.

Porter añade la importancia de las economías de escala para las empresas. Esta última se
transforma en una ventaja competitiva para la empresa que pueda sobreponerse de otro
tipo de desventajas productivas y transformarse en un exportador completamente
competitivo en el comercio mundial.

2.5.5. Misión del estado en la regulación de los mercados

Teorías tradicionales

Las teorías tradicionales sobre la función del Estado dentro de la economía se desplazaban
entre estos dos polos opuestos:

1. El Estado no debe intervenir en la organización de la economía ya que la “mano

invisible” será la encargada de regularizar los movimientos relacionados con la
economía.
2. La gestión del estado es un factor fundamental para poder controlar y mejorar el
proceso productivo por medio de: proteccionismo, regulación, subvenciones,
fiscalidad, administración, etc.

Ambos puntos de vista consideran que su postura representa la mejor estrategia para el
aumento de la ventaja competitiva.

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 COMERCIO EXTERIOR

Teoría de Porter

Porter diseña una agrupación de ideas referentes al papel del estado en la elaboración de la
ventaja competitiva.

 El Estado se debe comportar como elemento catalizador y estimulador.

 El Estado no debe cooperar en la creación de sectores competitivos, puesto que es
responsabilidad de las empresas.
 El tiempo competitivo que presentan las empresas no es el mismo que el del Estado.
 El Estado tiene el deber de promover el cambio, fomentar la rivalidad interior e
impulsar la innovación.

POLÍTICAS DEL ESTADO PARA FOMENTAR LA VENTAJA COMPETITIVA

A. Focalizarse en la elaboración de factores especializados: investigación en las

universidades, relación universidad-empresa, enseñanza específica cualificada e
inversión privada en las inversiones empresariales.
B. No intervención en los mercados de factores y dinero: si se elevan los costes de
producción o del tipo de cambio no se deben hacer bajar, ya que esto puede ser
un factor que impulse la innovación y avance en la competitividad de la empresa.
C. Establecer normas estrictas sobre los productos, la seguridad y el medio
ambiente: esto mejora la productividad de las empresas y aumenta la exigencia
de los consumidores. Además puede suponer una ventaja competitiva en el
contexto internacional.
D. Liberalización de la competencia: implementación de políticas antimonopolistas
tenaces y coherentes.
E. Rechazo del comercio exterior regulado: el objetivo final del comercio exterior
es abrir mercados en cualquier lugar en el que el país tenga ventaja competitiva,
así mismo debe orientarse activamente a los sectores emergentes.
F. Solución de las barreras comerciales: si el Estado descubre una barrera comercial
en otra nación se debe lograr desarmar este inconveniente sin tener que acudir a
la política de represalias, es decir, regulación de las exportaciones-importaciones.

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 COMERCIO EXTERIOR

2.6. VENTAJA COMPETITIVA DE LAS NACIONES: FACTORES

A continuación se van a detallar aquellos factores que influyen en la conformación de la

ventaja competitiva de un país.

2.6.1. Tamaño del gobierno

El Estado puede intervenir por medio de la regulación del sistema impositivo muy expansivo
que distribuya y además gestione gran parte de la renta nacional. Por otro lado, el Estado
colabora en el proceso productivo del país a través de las empresas estatales.

Se ha estudiado que la dimensión del Estado, referente a la organización económica de un

determinado país, puede influir en el posicionamiento de este país en el marco
internacional.

De los resultados obtenidos en los últimos años de los Informes anuales se puede concluir
que:

a. Un elemento Estatal de grandes dimensiones que regule la economía no es

impedimento para la consecución de ventajas competitivas referentes al comercio
internacional.
b. Las estructuras estatales muy extensas como acostumbran a ser las europeas restan
competitividad a sus economías. Se podría decir que en este caso la intervención
estatal es de índole social y no económica.
c. Un alto índice de libertad de competencia e insuficiente desarrollo del Estado de
Bienestar no supone éxito en la ganancia de ventajas competitivas en cuanto al
comercio internacional.
d. No existe una prescripción única y específica que ilustre la mejora de la
competitividad de las economías de los países emergentes (BRIC) en el contexto
mundial.

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 COMERCIO EXTERIOR

2.6.2. Política monetaria

La política monetaria se entiende como el proceso por el cual el gobierno, el banco central o
la autoridad monetaria de un país controlan tanto la oferta monetaria como los tipos de
interés o el coste del dinero. La política monetaria es uno de los componentes más
importantes para ilustrar la estabilidad económica de un país.

Se pueden afirmar las siguientes observaciones:

a. El grado de competitividad o de crecimiento de una economía no se puede explicar

únicamente por el grado de control aplicado por política monetaria. Estados Unidos y
la Unión Europea suelen puntuar alto en cuestión de índice de control aplicado por la
Política Monetaria, y no por ello supone un alto nivel de competitividad en sus
productos frente a los países emergentes.
b. La aplicación de política monetaria en los países emergentes ha supuesto un
crecimiento y expansión considerable además de un gran empuje comercial.
c. A pesar de que un país no sea competitivo en cuanto el uso de la política monetaria,
no significa que haya empresas en dicho país que no sean competitivas en el
mercado mundial.

2.6.3. Regulación de la actividad empresarial

Cada país posee un nivel de regulación interna determinado, la regulación interna de la

actividad empresarial de un país es un factor que define a la organización de las empresas
del mismo. El potencial y el grado de competitividad en el marco internacional pueden
depender de dicha regulación interna de la actividad empresarial.

Ejemplos de factores que componen la regulación de la actividad empresarial

 Licencias.
 Costes extraordinarios.
 Costes burocráticos.
 Normas de regulación administrativa.
 Controles de precios.
 Normas mercantiles.

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 COMERCIO EXTERIOR

Según los últimos informes de libertad económica del mundo se pueden extraer las
siguientes conclusiones:

a. Una regulación empresarial altamente eficiente no es sinónimo de competitividad de

los productos dentro del marco internacional.
b. La competitividad internacional puede coexistir tanto con un sistema de regulación
moderno como con otro modelo más tradicional, al igual que el posicionamiento
exportador.
c. Estados Unidos y España, son los países con mayor porcentaje de déficit comercial en
sus economías y poseen el mismo nivel de regulación empresarial, además obtienen
ambos beneficios en la creación de ventajas competitivas nacionales y también en
empresas exportadoras importantes para el comercio mundial.

2.6.4. Libertad del comercio internacional

Este apartado es sumamente importante para este tema puesto que la libertad del comercio
internacional influye directamente en las actividades que tienen relación con el comercio
internacional.

Las siguientes variables definen la libertad del comercio internacional:

- Tamaño del sector comercial.

- Barreras comerciales no arancelarias.
- Coste de trámites de importación-exportación.
- Impuestos sobre comercio internacional.
- Ingresos de impuestos como porcentaje de las importaciones y exportaciones.
- Controles del mercado internacional de capitales.
- Barreras regulatorias al comercio.

Estas variables citadas definen el funcionamiento del comercio mundial de mercancías, así
los estudios sobre estas variables esclarecen la situación actual y las tendencias del futuro en
términos de comercio internacional.

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 COMERCIO EXTERIOR

3. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

3.1. ORÍGENES

La Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de las normas mundiales por las que
se rige el comercio entre las naciones. Su principal función es velar por que el comercio se
realice de la manera más fluida, previsible y libre posible (Organización Mundial del
Comercio, 2014).

Después de finalizar la Segunda Guerra Mundial, surge la necesidad de estructurar un

dispositivo de cooperación económica internacional que colabore para asegurar la paz en la
comunidad internacional. De esta manera es como se decide crear un organismo en el seno
de las Naciones Unidas que administre todos los temas relacionados con el comercio
internacional, y además otro sector que se ocupe de gestionar los temas referentes a la
reducción de aranceles aduaneros.

De esta manera surge la idea de iniciar una liberalización de los mercados del comercio
internacional que ayude al crecimiento económico de todos los países por medio de la
transparencia, previsibilidad y estabilidad en el orden de comercio internacional.

AÑOS 30:  DESMESURADO Y DESCONTROLADO DE LAS

MEDIDAS DE PROTECCIÓN COMERCIAL PARA HACER
FRENTE A LA CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL

+
ESTRECHAMIENTO DE LOS LAZOS ECONÓMICOS

=
UNIÓN DE LAS NACIONES EN PROYECTOS DE
DESARROLLO COMÚN

Página 40
 COMERCIO EXTERIOR

Doble tendencia en comercio internacional

a. Consenso generalizado para la proyección hacia el logro de una mayor riqueza
económica.
b. Los países han ido introduciendo obstáculos para limitar la libertad en los intercambios
comerciales que permitan dirigirse hacia ese objetivo común de riqueza económica.
Algunos de los motivos han sido los siguientes:
- Independencia económica.
- Seguridad nacional.
- Protección a la producción nacional menos competitiva.
- Recaudación de impuestos.
- Política inflacionista.
- Regulación del mercado laboral interno.

A causa de esta doble tendencia ambigua surgen disputas en los intereses de los diferentes
países, de manera que surge la gran necesidad de generar mecanismos de regulación
internacional que sean de carácter homogéneo, y beneficiosos para todos.

Carta de la Habana (1948)

Este es el primer documento creado para diseñar un sistema que englobe los elementos
anteriormente mencionados. En este acontecimiento se empezó a prever la elaboración de
una organización internacional del comercio (OIC), aunque no llegó a entrar en vigor puesto
que no se consiguió un acuerdo con EEUU, país muy reticente por el temor a la pérdida de
omnipotencia en las decisiones sobre su política comercial exterior.

No obstante, se consigue el desarrollo de un acuerdo después de largas negociaciones sobre

la reducción de las tarifas aduaneras: Acuerdo General sobre el Comercio de Aranceles
(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT).

De 1948 a 1994, el GATT estableció las normas aplicables a gran parte del comercio mundial.
Durante este periodo hubo momentos en los que se llegaron a registrar algunas de las tasas
más altas de crecimiento del comercio internacional. Sin embargo, a pesar de su apariencia
de solidez, el GATT durante esos 47 años de acuerdo, fue una organización de naturaleza
provisional.

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 COMERCIO EXTERIOR

Principios del GATT

1. Trato comercial no discriminatorio:

Cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad acordada por una Parte Contratante a
cualquier producto originado en o destinado a otro país, debe ser concedido
inmediatamente e incondicionalmente al mismo producto originado o destinado a los
territorios de todas las demás partes contratantes.

2. Reducción y eliminación de aranceles:

Las medidas arancelarias y de otra índole que adoptan los países para proteger su
producción nacional deben reducirse y, de ser posible, eliminarse mediante negociaciones
entre los países miembros, y los aranceles así reducidos deben consolidarse.

3. Trato nacional:

Cuando los productos importados han accedido al mercado interno, deben tener el mismo
trato que el resto de los productos nacionales, es decir, no discriminación interna.

4. Prohibición de restricciones cuantitativas:

Queda prohibido el uso de cualquier tipo de restricción cuantitativa, ya sea cupos,

contingentes o licencias de importación o exportación.

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 COMERCIO EXTERIOR

Rondas comerciales de GATT

Durante el transcurso de la existencia del GATT se llevaron a

cabo un conjunto de rondas de negociación que dieron como
resultado una serie de acuerdos. Estos acuerdos están
relacionados con la reducción de las tarifas aduaneras en el
comercio entre los países.

Se detallan en el cuadro de la derecha extraído del siguiente

enlace:
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact4_s
.htm

Llegados a este punto, la creación de la OMC se origina por

medio de una propuesta en Canadá, secundada por la Unión
Europea, en la que se concluye la necesidad de organizar una
configuración estable, con entidad propia y con poder de
decisión, que pueda hacerse cargo de los nuevos frentes del
comercio internacional en el siglo XX.

Los principios fundamentales de la OMC

Los principios fundamentales y rectores de la OMC siguen siendo la apertura de las

fronteras, la garantía del principio de la nación más favorecida y del trato no discriminatorio
entre los miembros, así como el compromiso para lograr la transparencia en sus actividades.
La apertura de los mercados nacionales al comercio internacional, con excepciones
justificables o con la flexibilidad adecuada, fomentará y favorecerá el desarrollo sostenible,
mejorará el bienestar de las personas, reducirá la pobreza y promoverá la paz y la
estabilidad. Al mismo tiempo, esa apertura de los mercados debe ir acompañada de políticas
nacionales e internacionales racionales que contribuyan al crecimiento económico y al
desarrollo en consonancia con las necesidades y aspiraciones de cada uno de los miembros
(Visión general OMC).

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 COMERCIO EXTERIOR

Resumen de objetivos de la OMC

Marco Crear un marco jurídico que esté unificado, el cual supervise la aplicación
jurídico de los acuerdos alcanzados en la Ronda de Uruguay.

Adaptación Capacidad de adaptación para actuar frente a los nuevos frentes

neoeconómicos en los que los países emergentes y los menos
desarrollados deben ejercer un papel más activo.

Ecología Hacer compatible el objetivo fundamental que es el crecimiento de la

riqueza a través de la expansión del comercio internacional, con las
preocupaciones ecológicas.

Normas Estructurar regulaciones homogéneas entre países y aceptadas en los

sociales temas que hacen referencia a los Derechos del Trabajo, Derechos
Humanos, etc.

Acceso a Consensuar estrategias que ayuden a conseguir una liberalización del

mercados comercio exterior internacional, y así evitar políticas comerciales que
fomentan la discriminación y la desventaja competitiva.

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 COMERCIO EXTERIOR

3.2. ESTRUCTURA GENERAL

*Fuente: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/organigram_s.pdf

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 COMERCIO EXTERIOR

3.2.1. Conferencia ministerial

La conferencia ministerial es un órgano decisorio supremo dentro del organigrama de la

OMC, está constituida por representantes de todos los países miembros, y tiene la
obligación y el deber de reunirse una vez cada dos años como mínimo. Esta entidad está
preparada para tomar decisiones en todas y cada una de las cuestiones relacionadas con los
acuerdos de comercio multilateral.

3.2.2. Consejo general

El consejo general es el órgano decisorio de más alto nivel de la OMC en Ginebra. En los
períodos intermedios en los que se reúne la conferencia ministerial, las funciones son
profesadas por el consejo general. Este está compuesto por representantes (generalmente
embajadores o funcionarios de rango equivalente) de todos los países miembros. Además
este órgano tiene la facultad de actuar en representación de la Conferencia Ministerial. El
presidente actual es el Embajador Junichi IHARA (Japón).

El Consejo General reúne dos mandatos:

a. Órgano de solución de Diferencias.

b. Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.

Al mismo tiempo contiene tres órganos que administran y gestionan diferentes aspectos
del comercio internacional:

 Consejo de Comercio de Mercancías.

 Consejo de Comercios de Servicios.
 Consejo de Derechos de Propiedad Intelectual.

3.2.3. Jurisdicción internacional

Este es el órgano encargado de la resolución de las disputas, es decir, es el responsable de

controlar el sistema de solución de diferencias de la OMC.

La elaboración de este órgano ha supuesto un gran avance en la aparición de la OMC, puesto

que es un órgano especializado en la resolución de las diversas disputas que surgen entre los

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 COMERCIO EXTERIOR

estados miembros. Es por ello que se puede decir que es un órgano judicial fuente de
derecho internacional y que posee autoridad para imponer sanciones económicas a los
países miembros de la organización, de esta manera se convierte en el único órgano del
Derecho Internacional contemporáneo.

Proceso de resolución de diferencias

1 Periodo de consulta Las partes implicadas en el conflicto inician las consultas

entre las partes pertinentes sobre el tema en cuestión a debatir en el seno de
la OMC. Hay un plazo de 60 días para llegar a un acuerdo.

2 Comité En caso de fracaso en la negociación, las partes implicadas se

pondrán de acuerdo sobre los tres miembros escogidos por la
OMC para resolver la disputa.

Las partes deben presentar alegaciones al Comité Resolutivo,

quien expedirá unas conclusiones finales que adoptarán todos
los miembros de la OMC que pertenecen al Consejo de
Resolución de Diferencias.

Es casi imposible poder rechazar las conclusiones puesto que para hacerlo es necesario
obtener un acuerdo entre todos los estados miembros.

3.2.4. Países miembros

Desde el 29 de julio de 2016, la OMC está compuesta por 164 países miembros al mismo
tiempo que 20 mantienen la condición de observadores.

En el caso de los países de la Unión Europea han decidido delegar a la Comisión Europea el
poder de negociación en el ámbito de la OMC.

A continuación los Países Miembros en la actualidad

- Afganistán 29 de julio de 2016

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 COMERCIO EXTERIOR

- Albania 8 de septiembre de 2000

- Alemania 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de octubre de 1951)

- Angola 23 de noviembre de 1996 (GATT: 8 de abril de 1994)

- Antigua y Barbuda 1°de enero de 1995 (GATT: 30 de marzo de 1987)

- Arabia Saudita, Reino de la 11 de diciembre de 2005

- Argentina 1°de enero de 1995 (GATT: 11 de octubre de 1967)

- Armenia 5 de febrero de 2003

- Australia 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Austria 1°de enero de 1995 (GATT: 19 de octubre de 1951)

- Bahrein, Reino de 1°de enero de 1995 (GATT: 13 de diciembre de 1993)

- Bangladesh 1°de enero de 1995 (GATT: 16 de diciembre de 1972)

- Barbados 1°de enero de 1995 (GATT: 15 de febrero de 1967)

- Bélgica 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Belice 1°de enero de 1995 (GATT: 7 de octubre de 1983)

- Benin 22 de febrero de 1996 (GATT: 12 de septiembre de 1963)

- Bolivia, Estado Plurinacional de 12 de septiembre de 1995 (GATT: 8 de septiembre

de 1990)

- Botswana 31 de mayo de 1995 (GATT: 28 de agosto de 1987)

- Brasil 1°de enero de 1995 (GATT: 30 de julio de 1948)

- Brunei Darussalam 1°de enero de 1995 (GATT: 9 de diciembre de 1993)

- Bulgaria 1°de diciembre de 1996

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 COMERCIO EXTERIOR

- Burkina Faso 3 de junio de 1995 (GATT: 3 de mayo de 1963)

- Burundi 23 de julio de 1995 (GATT: 13 de marzo de 1965)

- Cabo Verde 23 de julio de 2008

- Camboya 13 de octubre de 2004

- Camerún 13 de diciembre de 1995 (GATT: 3 de mayo de 1963)

- Canadá 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Chad 19 de octubre de 1996 (GATT: 12 de julio de 1963)

- Chile 1°de enero de 1995 (GATT: 16 de marzo de 1949)

- China 11 de diciembre de 2001

- Chipre 30 de julio de 1995 (GATT: 15 de julio de 1963)

- Colombia 30 de abril de 1995 (GATT: 3 de octubre de 1981)

- Congo 27 de marzo de 1997 (GATT: 3 de mayo de 1963)

- Corea, República de 1°de enero de 1995 (GATT: 14 de abril de 1967)

- Costa Rica 1°de enero de 1995 (GATT: 24 de noviembre de 1990)

- Côte d'Ivoire 1°de enero de 1995 (GATT: 31 de diciembre de 1963)

- Croacia 30 de noviembre de 2000

- Cuba 20 de abril de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Dinamarca 1°de enero de 1995 (GATT: 28 de mayo de 1950)

- Djibouti 31 de mayo de 1995 (GATT: 16 de diciembre de 1994)

- Dominica 1°de enero de 1995 (GATT: 20 de abril de 1993)

- Ecuador 21 de enero de 1996

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 COMERCIO EXTERIOR

- Egipto 30 de junio de 1995 (GATT: 9 de mayo de 1970)

- El Salvador 7 de mayo de 1995 (GATT: 22 de mayo de 1991)

- Emiratos Árabes Unidos 10 de abril de 1996 (GATT: 8 de marzo de 1994)

- Eslovenia 30 de julio de 1995 (GATT: 30 de octubre de 1994)

- España 1°de enero de 1995 (GATT: 29 de agosto de 1963)

- Estados Unidos de América 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Estonia 13 de noviembre de 1999

- Ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003

- Federación de Rusia 22 de agosto de 2012

- Fiji 14 de enero de 1996 (GATT: 16 de noviembre de 1993)

- Filipinas 1°de enero de 1995 (GATT: 27 de diciembre de 1979)

- Finlandia 1°de enero de 1995 (GATT: 25 de mayo de 1950)

- Francia 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Gabón 1°de enero de 1995 (GATT: 3 de mayo de 1963)

- Gambia 23 de octubre de 1996 (GATT: 22 de febrero de 1965)

- Georgia 14 de junio de 2000

- Ghana 1°de enero de 1995 (GATT: 17 de octubre de 1957)

- Granada 22 de febrero de 1996 (GATT: 9 de febrero de 1994)

- Grecia 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de marzo de 1950)

- Guatemala 21 de julio de 1995 (GATT: 10 de octubre de 1991)

- Guinea 25 de octubre de 1995 (GATT: 8 de diciembre de 1994)

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 COMERCIO EXTERIOR

- Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995 (GATT: 17 de marzo de 1994)

- Guyana 1°de enero de 1995 (GATT: 5 de julio de 1966)

- Haití 30 de enero de 1996 (GATT: 1°de enero de 1950)

- Honduras 1°de enero de 1995 (GATT: 10 de abril de 1994)

- Hong Kong, China 1°de enero de 1995 (GATT: 23 de abril de 1986)

- Hungría 1°de enero de 1995 (GATT: 9 de septiembre de 1973)

- India 1°de enero de 1995 (GATT: 8 de julio de 1948)

- Indonesia 1°de enero de 1995 (GATT: 24 de febrero de 1950)

- Irlanda 1°de enero de 1995 (GATT: 22 de diciembre de 1967)

- Islandia 1°de enero de 1995 (GATT: 21 de abril de 1968)

- Islas Salomón 26 de julio de 1996 (GATT: 28 de diciembre de 1994)

- Israel 21 de abril de 1995 (GATT: 5 de julio de 1962)

- Italia 1°de enero de 1995 (GATT: 30 de mayo de 1950)

- Jamaica 9 de marzo de 1995 (GATT: 31 de diciembre de 1963)

- Japón 1°de enero de 1995 (GATT: 10 de septiembre de 1955)Jordania 11 de abril de

2000

- Kazajistán 30 de noviembre de 2015

- Kenya 1°de enero de 1995 (GATT: 5 de febrero de 1964)

- Kuwait, Estado de 1°de enero de 1995 (GATT: 3 de mayo de 1963)

- Lesotho 31 de mayo de 1995 (GATT: 8 de enero de 1988)

- Letonia 10 de febrero de 1999

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 COMERCIO EXTERIOR

- Liberia 14 de julio de 2016

- Liechtenstein 1°de septiembre de 1995 (GATT: 29 de marzo de 1994)

- Lituania 31 de mayo de 2001

- Luxemburgo 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Madagascar 17 de noviembre de 1995 (GATT: 30 de septiembre de 1963)

- Macao, China 1°de enero de 1995 (GATT: 11 de enero de 1991)

- Malasia 1°de enero de 1995 (GATT: 24 de octubre de 1957)

- Malawi 31 de mayo de 1995 (GATT: 28 de agosto de 1964)

- Maldivas 31 de mayo de 1995 (GATT: 19 de abril de 1983)

- Malí 31 de mayo de 1995 (GATT: 11 de enero de 1993)

- Malta 1°de enero de 1995 (GATT: 17 de noviembre de 1964)

- Marruecos 1°de enero de 1995 (GATT: 17 de junio de 1987)

- Mauricio 1°de enero de 1995 (GATT: 2 de septiembre de 1970)

- Mauritania 31 de mayo de 1995 (GATT: 30 de septiembre de 1963)

- México 1°de enero de 1995 (GATT: 24 de agosto de 1986)

- Moldova, República de 26 de julio de 2001

- Mongolia 29 de enero de 1997

- Montenegro 29 de abril de 2012

- Mozambique 26 de agosto de 1995 (GATT: 27 de julio de 1992)

- Myanmar 1°de enero de 1995 (GATT: 29 de julio de 1948)

- Namibia 1°de enero de 1995 (GATT: 15 de septiembre de 1992)

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 COMERCIO EXTERIOR

- Nepal 23 de abril de 2004

- Nicaragua 3 de septiembre de 1995 (GATT: 28 de mayo de 1950)

- Nigeria 1°de enero de 1995 (GATT: 18 de noviembre de 1960)

- Níger 13 de diciembre de 1996 (GATT: 31 de diciembre de 1963)

- Noruega 1°de enero de 1995 (GATT: 10 de julio de 1948)

- Nueva Zelandia 1°de enero de 1995 (GATT: 30 de julio de 1948)

- Omán 9 de noviembre de 2000

- Países Bajos 1° de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- Pakistán 1°de enero de 1995 (GATT: 30 de julio de 1948)

- Panamá 6 de septiembre de 1997

- Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996 (GATT: 16 de diciembre de 1994)

- Paraguay 1°de enero de 1995 (GATT: 6 de enero de 1994)

- Perú 1°de enero de 1995 (GATT: 7 de octubre de 1951)

- Polonia 1°de julio de 1995 (GATT: 18 de octubre de 1967)

- Portugal 1°de enero de 1995 (GATT: 6 de mayo de 1962)

- Qatar 13 de enero de 1996 (GATT: 7 de abril de 1994)

- Reino Unido 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)

- República Centroafricana 31 de mayo de 1995 (GATT: 3 de mayo de 1963)

- República Checa 1°de enero de 1995 (GATT: 15 de abril de 1993)

- República Democrática del Congo 1°de enero de 1997

- República Democrática Popular Lao 2 de febrero de 2013

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 COMERCIO EXTERIOR

- República Dominicana 9 de marzo de 1995 (GATT:19 de mayo de 1950)

- República Eslovaca 1°de enero de 1995 (GATT: 15 de abril de 1993)

- República Kirguisa 20 de diciembre de 1998

- Rumania 1°de enero de 1995 (GATT: 14 de noviembre de 1971)

- Rwanda 22 de mayo de 1996 (GATT: 1°de enero de 1966)

- Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996 (GATT: 24 de marzo de 1994)

- Samoa 10 de mayo de 2012

- Santa Lucía 1°de enero de 1995 (GATT: 13 de abril de 1993)

- San Vicente y las Granadinas 1°de enero de 1995 (GATT: 18 de mayo de 1993)

- Senegal 1°de enero de 1995 (GATT: 27 de septiembre de 1963)

- Seychelles 26 de abril de 2015

- Sierra Leona 23 de julio de 1995 (GATT: 19 de mayo de 1961)

- Singapur 1°de enero de 1995 (GATT: 20 de agosto de 1973)

- Sri Lanka 1°de enero de 1995 (GATT: 29 de julio de 1948)

- Sudáfrica 1°de enero de 1995 (GATT: 13 de junio de 1948)

- Suecia 1°de enero de 1995 (GATT: 30 de abril de 1950)

- Suiza 1°de julio de 1995 (GATT: 1°de agosto de 1966)

- Suriname 1°de enero de 1995 (GATT: 22 de marzo de 1978)

- Swazilandia 1°de enero de 1995 (GATT: 8 de febrero de 1993)

- Tailandia 1°de enero de 1995 (GATT: 20 de noviembre de 1982)

- Taipei Chino 1°de enero de 2002

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 COMERCIO EXTERIOR

- Tanzanía 1°de enero de 1995 (GATT: 9 de diciembre de 1961)

- Tayikistán 2 de marzo de 2013

- Togo 31 de mayo de 1995 (GATT: 20 de marzo de 1964)

- Tonga 27 de julio de 2007

- Trinidad y Tabago 1°de marzo de 1995 (GATT: 23 de octubre de 1962)

- Túnez 29 de marzo de 1995 (GATT: 29 de agosto de 1990)

- Turquía 26 de marzo de 1995 (GATT: 17 de octubre de 1951)

- Ucrania 16 de mayo de 2008

- Uganda 1°de enero de 1995 (GATT: 23 de octubre de 1962)

- Unión Europea (antes, Comunidades Europeas) 1°de enero de 1995

- Uruguay 1°de enero de 1995 (GATT: 6 de diciembre de 1953)

- Vanuatu 24 de agosto de 2012

- Venezuela, República Bolivariana de 1°de enero de 1995 (GATT: 31 de agosto de

1990)

- Viet Nam 11 de enero de 2007

- Yemen 26 de junio de 2014

- Zambia 1°de enero de 1995 (GATT: 10 de febrero de 1982)

- Zimbabwe 5 de marzo de 1995 (GATT: 11 de julio de 1948)

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 COMERCIO EXTERIOR

Gobiernos con la condición de observador

Andorra Irán
Argelia Iraq
Azerbaiyán Libia
Bahamas República Árabe Siria
Belarús República Libanesa
Bhután Santa Sede
Bosnia y Herzegovina Santo Tomé y Príncipe
Comoras Serbia
Etiopía Sudán
Guinea Ecuatorial Uzbekistán

Nota: Con excepción de la Santa Sede, los observadores deben iniciar las negociaciones de
adhesión en un plazo de cinco años después de obtener la condición de observador.

Miembros y observadores:
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org6_s.htm

Existen un conjunto de organizaciones internacionales que se identifican como

observadores internacionales, son los siguientes:

 Organización de Naciones Unidas (ONU).

 Banco Mundial (BM).

 Organización Mundial para la propiedad intelectual (OMPI).

 Organización de las Naciones Unidas para la alimentación y agricultura (FAO).

 Organización de cooperación y desarrollo económico (OCDE).

 Conferencia de Naciones Unidas sobre comercio y desarrollo.

 Fondo Monetario Internacional (FMI).

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 COMERCIO EXTERIOR

3.3. SECTORES DE NEGOCIACIÓN: POSICIONAMIENTO

3.3.1. La agricultura

Estados Unidos (EEUU)

EEUU es el primer país que exporta a nivel internacional productos agrícolas.

Su política exterior está dirigida a aumentar su cuota de mercado mundial en dicho sector
a causa de:

 La necesidad de reducir su déficit comercial.

 La existencia de organizaciones multinacionales, líderes en el sector, que indagan la
apertura de nuevos mercados, ya sea para sus propios productos o para la expansión
productiva.

Estados Unidos es un país que tiene el privilegio de disfrutar de grandes ventajas naturales
(sobre todo en el territorio del medio oeste). Estas ventajas le permiten poseer unos niveles
productivos que se asemejan a los del grupo Cairns. Ha conseguido además, combinar esta
ventaja con una política agrícola interna que apoya al sector agrícola para poder mantener
los ingresos de los agricultores y la forma de producción rural, de forma que se lleva a cabo
la producción de ciertos productos con base a una política de precios (como por ejemplo la
leche o el azúcar), o también por medio de las ayudas directas al sector productivo (como en
el caso de los cereales, el sector vacuno o el sector porcino). Esta doble característica del
sector agrícola estadounidense que es la producción y las subvenciones, contribuye a que se
perciba como un elemento agresivo dentro de las negociaciones agrícolas internacionales,
puesto que influye en los países menos desarrollados con una mayor productividad (y en los
países más desarrollados) con una estructura agrícola más subvencionada.

Por otro lado, EEUU se enfrenta al resto de países haciendo referencia a la extensión de
cultivos modificados genéticamente, los cuales son mucho más productivos y pueden tener
ventaja competitiva respecto a los países menos desarrollados. No obstante las
consecuencias alimentarias todavía se desconocen. Al mismo tiempo se lleva a cabo una
intervención más flexible en los precios de los controles sanitarios, cosa que abarata el

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 COMERCIO EXTERIOR

precio final del producto, y además es una dispar competencia respecto al mayor rigor de las
normativas agrícolas de la UE.

Unión Europea

Dilemas de la UE:

 Tiene un modelo agrícola mucho menos productivo o menos eficiente que el de

EEUU o los del grupo Cairns.
 Ha delimitado su proyecto comunitario agrícola de forma que se deben asegurar
suministros agrícolas, precios aceptables para consumidores y productores y además
definir un proyecto de desarrollo rural que preserve el medio ambiente y el medio
rural.

La Unión Europea tiene disputas con el resto del mundo debido a la naturaleza
subvencionadora y proteccionista en la gestión del sector agrícola.

Grupo Cairns

Es una organización constituida por 20 países muy dispares, que a su vez presentan rasgos
muy afines.

 La mayoría pertenecen al continente americano.

 Algunos de ellos son de reciente creación.
 Poseen una serie de ventajas competitivas en el sector agrícola :
o Clima favorable: Chile y Nueva Zelanda.
o Grandes espacios: Canadá y Australia.
o Riqueza del suelo: Argentina.

Los países pertenecientes al grupo Cairns son: Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá,
Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Pakistán,
Paraguay, Perú, Pilipinas, Sudáfrica, Uruguay, Tailandia y Vietnam.

Todos y cada uno de estos países asumen que tienen esa ventaja competitiva en el sector
agrícola a nivel internacional, y quieren lograr un sistema más liberalizador con el que

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 COMERCIO EXTERIOR

puedan competir en un mercado con condiciones más igualitarias en los grandes centros de
consumos agrícolas mundiales que son EEUU y UE.

Los elementos que hacen que estos países no estén liberalizados completamente son los
siguientes:

 Canadá: tiene algunos sectores muy subvencionados como por ejemplo el de la

leche.
 Chile: tiene unos aranceles muy elevados para algunos sectores determinados.
 Australia y Nueva Zelanda: Oficina.

3.3.2. Sector servicios

El sector de los servicios es el de mayor crecimiento de la economía mundial, y además

representa dos tercios de la producción mundial, un tercio del empleo mundial y cerca del
veinte por ciento del comercio mundial.

La OMC tiene como misión conseguir la ampliación de la liberalización de los intercambios

de servicios internacionales, puesto que son el futuro de la creación de riqueza.

En 1994 se crea el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), que es el primer y
único conjunto de normas multilaterales que regulan el comercio internacional de servicios.
Este organismo se negoció en la Ronda de Uruguay y se elaboró como respuesta en primer
lugar por un gran crecimiento de la economía de servicios en los 30 últimos años, y en
segundo lugar por el potencial de los servicios como consecuencia de la revolución de las
comunicaciones.

El acuerdo general sobre el comercio de servicios decreta que todos los países deben
presentar una lista de servicios que estén expuestos a una posible competencia de
inversores o empresas extranjeras. Por otro lado, cada parte tiene la función de reservar un
sector protegido determinado frente a la competencia extranjera.

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 COMERCIO EXTERIOR

A causa de la gran multiplicidad de intereses para elaborar un procedimiento común

debido a la situación de competitividad, surge un escenario complejo en el sector de los
servicios:

 La Unión Europea sigue manteniendo unos determinados principios básicos que

limitan la liberación generalizada, con el objetivo de mantener la diversidad cultural
y el concepto de servicios públicos.
 Aquellos países menos desarrollados analizan con preocupación la liberación de los
servicios puesto que no poseen una estructura sólida desarrollada en este sector, lo
que podría suponer la desaparición de las empresas nacionales dedicadas a ese
sector.
 Los países más desarrollados están a favor de la apertura de una gran parte del
sector de los servicios, puesto que disponen de grandes grupos empresariales con
un alto nivel de competitividad internacional.
 Los Estados Unidos fomentan una apertura y liberalización total del sector para
poder así beneficiar a sus multinacionales de dicho sector, y así potenciar un proceso
liberalizador de todos los sectores.

3.3.3. La propiedad intelectual

Los derechos de propiedad intelectual son aquellos que se atribuyen a las personas sobre las
creaciones de su mente. Dan al creador derechos exclusivos sobre la utilización de su obra,
en un plazo determinado.

La negociación de la propiedad intelectual se divide en dos amplios sectores principales:

 Los derechos de autor: autores de obras literarias o artísticas (escritas o musicales),

productores, actores, etc.
 Los relacionados con él, y la propiedad industrial: marcas y signos distintivos, y
creación de tecnología.

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 COMERCIO EXTERIOR

Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual

relacionados con el Comercio (ADPIC)

Para la protección de la propiedad intelectual se crea el Acuerdo de la OMC sobre los

Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), el
cual fue negociado en la Ronda de Uruguay (1986-1994). Constituye un intento de reducir las
diferencias en la manera de proteger esos derechos en los diferentes países del mundo, de
manera que se sometan a normas internacionales comunes.

Este acuerdo se elabora en la conferencia de Marrakech. Las consecuencias que se

obtuvieron fueron una serie de limitaciones para poder acceder a las innovaciones
tecnológicas por parte de los países en vías de desarrollo. Por el contrario se originará un
aumento de las inversiones de naturaleza tecnológica en los países menos desarrollados,
gracias a la protección ofrecida por esas nuevas reglamentaciones de orden jurídico que se
establecen en los países receptores de la tecnología. Este efecto se explica teniendo en
cuenta que la tecnología es el propulsor principal de desarrollo del mundo contemporáneo,
al mismo tiempo que es la causa de la gran desigualdad entre los países más desarrollados y
el resto, quienes se convierten en meros compradores de la tecnología creada y producida
por los países desarrollados.

El ADPIC se instaura a través de una serie de fases que permiten que los países
subdesarrollados puedan adaptarse a las nuevas demandas del comercio internacional:

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 COMERCIO EXTERIOR

1996 Los países más desarrollados empiezan a aplicar los acuerdos:

 Países menos desarrollados: fomentar los intercambios y apoyar a los

países menos desarrollados en las actividades relacionadas con el
sector.
 Países desarrollados:
- Tratamiento nacional: tanto una firma extranjera como nacional será
tratada de manera igualitaria.
- Cláusula de nación más favorecida.
- Protección mínima para las patentes de productos farmacéuticos y
químicos.

2000 Se aplicó el ADPIC a los países en vías de desarrollo, excepto en los países
menos desarrollados y en los países en vías de transición.

2003 Se establece una enmienda en el sector farmacéutico.

2005 En las negociaciones de Doha se prorroga y perpetua esta enmienda.

2006 Se aplica el ADPIC a los países menos desarrollados.

La aplicación del ADPIC origina disputas entre los países desarrollados y los países más
pobres, ya que hay una gran incompatibilidad jurídica establecida por la OMC, además del
afrontamiento a la realidad cotidiana que deben afrontar los gobiernos de los países más
pobres.

Sector farmacéutico: este es uno de los sectores que tuvo que ser modificado por la OMC,
ya que el derecho a la salud y las crisis sanitarias están por encima de los derechos
comerciales. Para ello se estableció una enmienda a los acuerdo sobre derechos de
propiedad intelectual en este apartado: consiste en la obligación de suspender la patente de
un determinado medicamente para la producción de medicamentos genéricos en caso de
emergencia sanitaria, además de autorizar a estos países a poder realizar la importación de
dichos medicamentos si se da el caso de que no lo puedan producir.

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 COMERCIO EXTERIOR

3.3.4. Ecología

En el actual contexto económico internacional, uno de los componentes más importantes es

la protección medioambiental. En las últimas décadas, las grandes corrientes de
pensamiento contemporáneo han expresado la dificultad de conseguir un equilibrio entre el
crecimiento económico y la protección del planeta. La OMC en este marco, ha incorporado
en su programa la búsqueda del balance entre el comercio mundial y la protección
medioambiental. La OMC lleva a cabo un número de medidas protectoras en cuestión de los
intercambios aduaneros que incumben a 6 principales apartados de la vida humana: fauna y
flora, vida vegetal, vida animal, vida humana, medioambiente y seguridad general del
planeta.

El desarrollo sostenible y la protección y preservación del medio ambiente son objetivos

esenciales de la OMC. Estos están incluidos en el Acuerdo de Marrakech y complementan el
objetivo de la OMC para reducir los obstáculos al comercio y eliminar el trato discriminatorio
en las relaciones comerciales internacionales. A pesar de que no existe ningún acuerdo
específico que se ocupe del medio ambiente, los miembros pueden adoptar medidas
relacionadas con el comercio que cumplan una serie de medidas con fines proteccionistas.
En el programa Doha para el desarrollo se incluyen negociaciones específicas sobre el
comercio y el medio ambiente, y se estipulan algunas tareas al Comité de Comercio y Medio
Ambiente.

Las medidas de protección de la OMC en el marco de la protección ecológica pueden ser de

índole variada:

 Limitaciones cuantitativas: cupos.

 Medidas financieras: depósito de garantía que se pueda recuperar.
 Medidas impositivas: tasas aduaneras.
 Medidas técnicas: inspección y obligación de cumplir estándares ecológicos.
 Licencias de importación.
 Prohibiciones.

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 COMERCIO EXTERIOR

Características de las medidas de protección:

- El objetivo principal debe ser la protección del medio ambiente.

- Se debe sustentar con una base científica que justifique la medida.
- No debe poseer naturaleza discriminatoria, ni tampoco ser un proteccionismo
comercial enmascarado con otro tipo de intereses que no se corresponden a la
responsabilidad ecológica.
- Es necesario realizar una notificación general de la limitación comercial que se va a
utilizar y las razones que la apoyan.

3.3.5. Normas sociales

La OMC no solo se ocupa de los aspectos económicos o financieros, sino que también hace
referencia a un aspecto social y de protección a los trabajadores.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la encargada de promover la justicia social

y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional; “la paz laboral es
esencial para la prosperidad”. Hoy en día contribuye en la creación de trabajo decente,
donde las condiciones laborales y económicas permitan que los trabajadores y empleadores
contribuyan a la paz duradera, la prosperidad y el progreso.

Misión de la OIT (http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/mission-and-objectives/lang--

es/index.htm):

1. Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el

trabajo.

2. Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e
ingresos dignos.

3. Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.

4. Fortalecer el tripartismo y el diálogo social.

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 COMERCIO EXTERIOR

3.4. CONFERENCIA DE LA OMC

3.4.1. La ronda de Uruguay

La Ronda de Uruguay fue una de las negociaciones más largas, con una duración de siete
años y medio. Fue celebrada en el seno del GATT (1986-1994), y fue antecedente inmediata
de la OMC. Llegó a tener 123 participantes y abarcó casi la totalidad del comercio.

Los temas de discusión fueron: agricultura, servicios, propiedad intelectual, textil e

inversores en el exterior.

En únicamente 2 años los participantes acordaron un conjunto de reducciones de los

derechos de importación aplicables a los productos tropicales. Se revisaron también las
normas para la solución de las diferencias y hubo algunas de las medidas que se aplicaron
inmediatamente. Además, establecieron la presentación de informes periódicos sobre las
políticas comerciales de los miembros del GATT, lo que fue de gran importancia para
conseguir que los regímenes comerciales fueran transparentes en todo el mundo.

Uno de los puntos que se acordaron en la Ronda de Uruguay fue la necesidad de conseguir
una mayor liberalización de los mercados en el sector agrícola.

Al mismo tiempo se establecieron 3 pilares fundamentales para el alcance de avances en el

contexto agrícola:

a. Subsidios a la exportación agrícola.

b. Acceso a los mercados.
c. Apoyo interno a la agricultura.

Puntos innovadores de la Ronda de Uruguay respecto al sector agrícola:

- Prohibición de las nuevas políticas de subvención a la agricultura.

- Las medidas políticas de apoyo al sector han sido clasificadas en función de la escala
de posible aceptación por parte del resto de países.
- Más respeto a los acuerdos instaurados y laxitud en cuanto a las decisiones de
retorsión entre los diferentes países.

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- Los derechos-aranceles aduaneros son la forma más importante de protección al

sector de los gobiernos nacionales. Este tipo de medida se refiere a la prohibición de
otras pautas discriminatorias con respecto a los productos externos, que además son
más difíciles de controlar. Este apartado supone una mayor transparencia en la
ordenación internacional del sector, y el acceso a datos más fiables para lograr
acuerdos internacionales.
- Todos los logros han contribuido a crear un marco de relaciones mucho mejor
estructurado y óptimo para las discusiones futuras, aunque no se ha producido un
avance parecido en los niveles de producción de los mercados de producción
agrícolas internacionales.

3.4.2. Singapur (1996)

Singapur es la primera conferencia realizada bajo la organización de la OMC. Uno de los

objetivos fundamentales fue la puesta en práctica de los acuerdos establecidos en la Ronda
de Uruguay.

Se acordó la creación de 3 grupos de trabajo:

1. Comercio y competencia.
2. Comercio e inversiones.
3. Transparencia de los mercados públicos.

En su declaración ministerial se dan los aspectos siguientes:

 Un retraso en la adopción de algunos países de las grandes líneas de acuerdos que se

habían comprendido por la OMC-GATT en épocas anteriores.
 En el escenario cada vez más liberalizado, los países en vías de desarrollo tienen
numerosos problemas para beneficiarse de las ventajas de un comercio mundial, de
manera que se adoptan medidas de apoyo a dichos países.
 Se establece un bloqueo en los avances de las negociaciones sobre el acceso a los
mercados del sector servicios (financieros, transporte marítimo, movimiento de
personas físicas y telecomunicaciones).

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 COMERCIO EXTERIOR

 Para lograr una mayor liberalización del comercio internacional se resalta la

importancia de los acuerdos regionales, así como la necesidad de fomentar los
acuerdos de tipo multilateral.

3.4.3. Ginebra (1998)

En esta conferencia se levanta el acta de los anteriores 3 acuerdos que fueron firmados en el
año 1997 en el campo de las telecomunicaciones, servicios financieros y tecnologías de la
información. Por otro lado se llega a un acuerdo provisional en el campo del comercio
electrónico.

3.4.4. Seattle (1999)

En esta conferencia se habían pactado como objetivos principales los siguientes:

 Inversiones.
 Transparencia de los mercados públicos.
 Medio ambiente.
 Normas sociales.
 Competencia.

Los resultados de esta reunión se consideraron un auténtico fracaso puesto que no se

consiguió el mínimo consenso sobre los resultados a obtener.

A continuación las causas del fracaso:

1. Falta de consenso sobre todo en el sector agrícola entre EEUU y Europa.

2. El debate norte-sur entre los países en desarrollo y los más desarrollados. Los países
menos desarrollados pidieron tener un papel más activo, y se negaron a acabar
aceptando imposiciones de acuerdos que no eran más que aplicaciones de
conferencias anteriores, y que además no respondían a las verdaderas necesidades e
inquietudes de estos países.
3. EEUU limita sus objetivos e intervenciones de la conferencia únicamente a temas de
índole agrícola y de servicios.

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 COMERCIO EXTERIOR

4. Los países menos desarrollados rechazan la idea de incluir nuevas normas de medio
ambiente y normas sociales, ya que son interpretadas como mecanismos utilizados
para obtener medidas proteccionistas de sus propios mercados.
5. Surge un movimiento de opinión pública internacional que exige a la OMC que no
solo se focalice en negociar la liberalización de los flujos comerciales, sino que se
comiencen a destinar los acuerdos a los grandes retos de la sociedad internacional
como son los derechos del hombre, el derecho al trabajo, la ecología, etc.

3.4.5. Doha (2001)

Esta conferencia surge con la necesidad de conseguir acuerdos mínimos que eviten otro
fracaso de la OMC, lo que daría lugar a una gran crisis de la organización, que pondría en tela
de juicio la viabilidad de la organización.

Principales temas de la conferencia:

 Suprimir subvenciones, sobre todo las vinculadas a la UE, sin fecha

para poner en marcha la iniciativa.
 Mejora del acceso a los mercados agrícolas, sobre todo en el caso
Agricultura
de los países menos desarrollados.
 Reducción de las subvenciones a la producción agrícola.
 Reducción de ayudas internas del sector.

 Se abre una fase de demanda de apertura de los mercados de

servicios de otros países.
 Se abre otra fase de oferta de apertura de los servicios de cada
Servicios
país.
 Aumento de los países en vías de desarrollo en los intercambios
de servicios.

Se abre un proceso de negociación entre los países en el que los

Medioambiente acuerdos no se asignarán a los países que no hayan firmado acuerdos

vinculados con esa problemática (Kyoto). De forma que limita y anula
las aplicaciones prácticas a los acuerdos realizados. Este resultado

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 COMERCIO EXTERIOR

supone un fracaso de la posición que la UE quería adoptar en temas

de medioambiente.

Se deriva el tema a la Organización Internacional del Trabajo al no

Normas Sociales
conseguir ningún acuerdo.

Los países menos desarrollados son autorizados a suspender una

Medicamentos determinada patente y acceder a medicamentos genéricos en caso de
urgencia sanitaria.

Se acuerda analizar la situación de los países menos desarrollados

Desarrollo
para reforzar las políticas de una intervención especial.

3.4.6. Cancún (2003)

Algodón africano: Benín, Burkina Faso, Malí y Chad presentan una iniciativa en la que
pretenden conseguir la eliminación de las subvenciones a la producción del algodón por
parte de los países más desarrollados, concretamente EEUU, y una subvención por las
pérdidas sufridas en sus países. Esta propuesta fue finalmente rechazada lo que dio lugar a
la oposición de todos los países menos desarrollados, incluyendo a los países ACP (African,
Caribbean and Pacific Group of States).

Agricultura: se restablece la apertura de negociaciones sobre la inversión de la competencia

debido al fracaso en los temas del sector agrícola. En este rechazo están incluidos los países
menos desarrollados, especialmente los países africanos.

Los países más desarrollados, aunque están abiertos a ofrecer concesiones a los países
menos desarrollados, no están dispuestos a recibir el mismo trato que aquellos países que
están en vías de desarrollo, como podrían ser India, Brasil o China. Esta sección llega a ser un
fracaso.

India, Brasil, China y el resto de los 29 países en vías de desarrollos piden una política
ambiciosa para la reducción de las subvenciones agrícolas y la eliminación de las ayudas a la

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 COMERCIO EXTERIOR

exportación. Como finalmente no se logra esta cuestión, deciden no suscribirse a este

acuerdo.

El grupo Cairns y EEUU consideran insuficiente la propuesta de la UE referente a la

propuesta de reforma de la Política Agrícola.

3.4.7. Hong-Kong (2005)

- EEUU propone una disminución de las subvenciones agrícolas americanas en un

50%-60%, pero manteniendo el periodo de transición de 5 años.
- Se concluye que las subvenciones de algodón deben concluir a partir del 2006,
aunque como comunican los productores africanos, el 90% de las ayudas de
EEUU a su producción tienen una naturaleza interna.
- La UE por su lado propone una rebaja de las ayudas internas a su agricultura de
un 46% aproximadamente. Los representantes de Francia se oponen
rotundamente a esta propuesta.

3.4.8. Ginebra (2009)

Esta conferencia trae en su programa de actividades una revisión de las actividades de la

organización, así como el debate en cuanto al papel de la institución en la recuperación
económica:

- Se centra en la toma de decisiones de dos aspectos fundamentales: casos de no

violación de la propiedad intelectual y el comercio electrónico.
- Acuerdan eximirse de imponer aranceles a las transmisiones electrónicas como
las descargas de libros electrónicos y software por internet.
- Se intenta fortalecer el sistema multilateral de comercio mediante un documento
para examinar el funcionamiento, la eficacia y la transparencia de la organización,
apoyada por muchos países, entre ellos India, China, EE.UU. y Brasil. Sin embargo,
esta iniciativa es desechada por el mal recibimiento de algunos países como
Cuba, Ecuador, Venezuela Nicaragua y Bolivia.
- Se pretende reducir en un 20% los aranceles impuestos a las exportaciones entre
los 22 países en vías de desarrollo. A través de esta iniciativa, cuyo objetivo es

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 COMERCIO EXTERIOR

impulsar el comercio sur-sur, cerca del 70% de los bienes manufacturados y

agrícolas serán cubiertos en una negociación llevada a cabo por el Sistema
General de Preferencias Arancelarias.

3.4.9. Ginebra (2011)

Los temas más importantes acatados en esta conferencia fueron los siguientes:

a. Comercio y desarrollo.
b. Programa Doha para el desarrollo.
c. Importancia del sistema multilateral de comercio y de la OMC.

- Entre los diferentes Ministros asistentes se experimentó una predisposición de

mantener el equilibrio entre los derechos y obligaciones de los países desarrollados y
las economías emergentes.
- Se destaca la dificultad de elaboración de acuerdos entre EEUU y UE, y también entre
las principales economías en desarrollo como Brasil, China e India, sobre todo en los
temas referentes a los mercados agrícolas.
- Algunos organismos han sugerido y propuesto en sus negociaciones algunos de los
siguientes desafíos emergentes: cambio climático, seguridad alimentaria, comercio y
tipos de cambio, y energía.
- Se emprendió una decisión sobre los países menos adelantados (PMA). Esta consiste
en la aplicación de las normas de la OMC sobre los derechos de propiedad
intelectual. La moratoria para que los PMA no observaran las reglas del Acuerdo
sobre los aspecto de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio
(ADPIC) expiraba en julio de 2013, sin embargo se acordó poder solicitar
ampliaciones correctamente justificadas y revisadas por el consejo de los ADPIC.
- Los PMA solicitan un trato más favorable en cuanto a los servicios y proveedores
provenientes de países más pobres. Para conseguir tal cosa, fue preciso convencer a
los Miembros para que aplicasen una excepción a uno de los principios básicos del
sistema multilateral de comercio, es el siguiente: obligación de tratar a todos los
países de la misma forma. No obstante esta idea fue recriminada por poseer poco
valor sustantivo.

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 COMERCIO EXTERIOR

3.4.10. Bali (2013)

Las decisiones que se tomaron en esta conferencia se dividieron en dos partes esenciales:

a. Las que afectan a las funciones que realiza la OMC.

b. Las relacionadas con la agenda de Desarrollo de Doha.

Los temas principales que se trataron fueron los siguientes:

- Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.

- Aspectos relacionados con el comercio electrónico: se acordó mantener la no
aplicación de los derechos arancelarios a las transmisiones electrónicas entre los
países miembros.
- Comercio y la transferencia de tecnología.
- Ayuda al comercio.
- Programa de trabajo de las economías pequeñas.
Mejora del comercio

Se consigue un acuerdo para fomentar la reducción y agilización de los trámites aduaneros,

que beneficia en una reducción de los costes que deben asumir las empresas en sus
exportaciones. Para ello se establece una figura; Operador Autorizado, para que las
empresas que posean un buen historial de cumplimiento de las normas se puedan ver
beneficiadas de una reducción especial de los trámites aduaneros. Además se establece una
reglamentación en los trámites aduaneros para evitar la discriminación entre países. Por
otro lado se incorporan de manera progresiva una serie de procedimientos electrónicos para
la remisión de documentos y pagos de tasas y así agilizar exponencialmente los trámites.

Agricultura
 Se establecen acuerdos que incluyen programas de Servicios Generales para lograr una
reforma del territorio o la seguridad de la población rural. Sobre todo se hace hincapié
en que los países en desarrollo consigan sus objetivos de crecimiento en el entorno rural
y reduzcan la pobreza. Se definió un listado de actividades consideradas como programa
de Servicios Generales.

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 COMERCIO EXTERIOR

 Se crea un grupo de trabajo para que lleve a cabo una negociación de un acuerdo que
suponga una solución definitiva para el almacenamiento de stock cumpliendo los
estándares de seguridad alimentaria.
 En cuanto a la administración de cuotas de tarifa-cantidad, se establecen mecanismos
para que los operadores privados no tengan la opción de utilizar de forma interesada
dichas cuotas adjudicadas, de manera que se reasignen a otros operadores si no se está
siguiendo uno comercialmente correcto.
 Se establecen mecanismos de monitorización a efecto de subsidios y medidas
equivalentes y se concreta la realización de debates orientados a la naturaleza anual del
Comité de Agricultura.
Algodón

Se tratan asuntos relacionados con los subsidios de la exportación y las medidas

equivalentes, el apoyo nacional del algodón y las medidas implantadas a las exportaciones
en los países menos desarrollados.

Para poder mejorar la transparencia y la monitorización de aspectos relacionados con el

algodón, se crean discusiones bianualmente en el seno del Comité de Agricultura.

Países menos desarrollados

 En la conferencia Ministerial de Hong-Kong (2008), se implantó el uso de reglas de
origen con el propósito de facilitar el uso al mercado de países menos desarrollados.
De manera que los países desarrollados y en vías de desarrollo que sean declarados
en posición de poder hacerlo, pueden permitirse el lujo de implantar reglas de origen
para favorecer la importación de productos a estos países. En esta conferencia se
llega a un acuerdo para fijar los criterios bajo los que deben elaborarse estas reglas,
además se crea la necesidad de que dichas reglas sean transparentes, simples y
objetivas.
 Se revisa y modifica el acuerdo desarrollado en la conferencia de Hong-Kong sobre el
establecimiento de medidas a favor de los países menos desarrollados; sin aranceles
aduaneros y sin límite de cuota.

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 COMERCIO EXTERIOR

Los acuerdos conseguidos en esta conferencia, que fue calificada como histórica, ayudan a
que la OMC recupere su papel preponderante en la regulación del comercio internacional, y
además que prospere en los fines que tiene previstos: contribuir a la transparencia y
predecir el aumento del comercio internacional. No obstante, el trabajo debe seguir para
que el éxito de la conferencia se traslade al cumplimiento de la Agenda de Doha.

3.4.11 Nairobi (2015)

Del 15 al 19 de diciembre se celebró en Nairobi (Kenia) la décima Conferencia Ministerial de

la OMC. Esta concluyó con la adopción del llamado “Paquete de Nairobi”, un conjunto de
seis decisiones ministeriales sobre la agricultura, el algodón y toda una serie de cuestiones
relacionadas con los países menos adelantados (PMA).

A modo más general, los resultados obtenidos tras la celebración de dicha conferencia
fueron:

- Ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (AIT): se acordó la

ampliación del acuerdo a 200 nuevos productos, cuyo valor de transacción comercial
representa 1.3 billones de dólares anuales. Además, se estableció la eliminación del
65% de las líneas arancelarias en 2016, habiéndose eliminado el 89% en 2019 y con la
previsión de que el resto sean eliminadas en los próximos 7 años. Gracias a esta
ampliación, el acuerdo cubrirá un comercio anual de 3 billones de dólares,
representando ello el 18% del comercio mundial.
- Agricultura: este es el tema en el que se han acordado mayores logros. Como ya
hemos comentado, la conferencia culminó con la aprobación del “Paquete de
Nairobi”, que incluye:
o Mecanismo de salvaguardia especial para aquellos países que se encuentran
en vías de desarrollo.
o Decisión adoptada en materia de subsidios y en relación con otros temas
relacionados con la competencia.
o Decisión sobre el algodón.
o Almacenamiento de alimentos por razones de seguridad alimentaria.

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 COMERCIO EXTERIOR

Sobre estos temas, es importante remarcar el referido a los subsidios de exportación,

ya que implica el compromiso de todos los países desarrollados a dejar de
subvencionar las exportaciones agrícolas, salvo excepciones, como productos lácteos
y carne de cerdo, que se mantendrán hasta el 2020. Por su parte, los países en vías
de desarrollo eliminarán sus subsidios a la exportación hasta 2018, salvo para algunos
productos, que se eliminarán los años 2022 y 2023.

- Paquete de medidas para los Países Menos Adelantados (PMA): dicho paquete
incluye los siguientes aspectos:
o Reglas de origen preferencial más flexibles.
o Ampliación de los servicios de exención.

En lo que se refiere a las reglas de origen preferencial otorgadas a los PMA, hasta un
75% del valor final producido puede ser no originario del país. En relación con el
trato preferencial otorgado a los proveedores y a la exportación de servicios de los
países adelantados, se extiende su trato preferencial hasta el 31 de diciembre de
2030.

- Nueva adhesión de Liberia y Afganistán a la OMC: Somalia e Irán han expresado

también su interés en ser miembros.
- Acuerdo de Facilitación del Comercio (adoptado en la conferencia de la OMC
celebrada en Bali el año 2013): con el fin de que el Acuerdo entre en vigor, se
necesita la ratificación de dos terceras partes de los miembros de la OMC.

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 COMERCIO EXTERIOR

3.4.12 Buenos Aires (2017)

La última conferencia hasta el momento es la celebrada en la ciudad de Buenos Aires

(Argentina) del 10 al 13 de diciembre de 2017.

Los acuerdos a los que se llegaron en dicha conferencia fueron:

- Decisión Ministerial sobre las subvenciones a la pesca.

- Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.
- Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que exista
otra situación en el ámbito de los ADPIC.
- Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.
- Creación de un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur.

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4. GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y ECONOMÍAS

NACIONALES

4.1. GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

“La globalización económica es un proceso de integración internacional de las

economías nacionales, muy influido por la reducción de los costes de transporte y
comunicaciones.

Este proceso de integración está constituido fundamentalmente por aumentos

considerables del comercio internacional, de las inversiones directas en el
extranjero, realizadas por empresas nacionales o multinacionales, de intercambios
tecnológicos, de flujos de capital a corto plazo y de migraciones de trabajadores y
de sus familias, produciendo cambios culturales importantes. Con la globalización
económica, el mundo se hace más interdependiente: decisiones tomadas en un país
afectan a jurisdicciones políticas ajenas. Las relaciones económicas, pero también
las políticas, sociales o culturales, sobrepasan las fronteras existentes entre los
Estados nacionales y afectan a sus gobiernos y ciudadanos (…)”.

Albi, I. (2005)

La globalización económica como marco de las relaciones internacionales.

Nuevas tendencias en la economía y fiscalidad internacional. ICE.

En los últimos 30 años, un acentuado aumento del crecimiento del comercio internacional
ha fomentado el proceso de globalización económica, que fue favorecida por un proceso de
especialización regional. Este proceso de especialización regional también propició una
producción más eficiente en algunas áreas del planeta a la vez que producía un aumento de
la interdependencia espacial entre todos los países.

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 COMERCIO EXTERIOR

Geografía global

Por otro lado, la neutralización de las fronteras nacionales y la libertad en la localización de

los centros de producción y consumo se han visto muy favorecidos por la revolución de
transporte internacional, lo cual conlleva un nuevo concepto de geografía global.

Aspectos positivos para la economía mundial del proceso de globalización:

- Reducción de los costes de transporte y producción.
- Se adquieren economías de escala globales.
- Se amplía el concepto de la dimensión de los mercados de consumo y producción.
- Mejora en la eficiencia de la producción por medio de una mejora en la explotación
de las ventajas competitivas de las naciones.

Causas del crecimiento económico internacional:

 Procesos de integración económica

Este tipo de procesos fomentan la eliminación de barreras comerciales entre grupos

de países de unas zonas determinadas. Esta situación concreta impulsa el desarrollo
comercial a escala regional, además de posibles vínculos de cooperación con otros
bloques económicos.

Por otro lado, los procesos de integración económica dan lugar a:

- Una reordenación de los flujos comerciales.

- Una racionalización de los centros de producción según el nivel de eficiencia
adquirida.
- Se da el primer paso para conseguir una economía de escala supranacional.

 Zonas de libre comercio

Se produce una creación de zonas de libre comercio que actúan como polos de
desarrollo económico. Estas zonas se ven favorecidas por una serie de regulaciones
especiales que propulsan la actividad, se destacan las siguientes características
principales:

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 COMERCIO EXTERIOR

- Incentivos económicos: reducción de impuestos, exenciones fiscales, aduaneros y

subvenciones del proceso de asentamiento (terrenos).
- Orientación hacia actividades dedicadas a la exportación, moverse como centro de
atracción de inversiones y empresas foráneas que colaboren en conseguir una mejora
de la estructura productiva del país.
- Aplicación de una regulación estatal específica que impulse la contratación de personal,
la reducción de trámites aduaneros y una mayor facilidad para conseguir permisos para
la implantación en esa área.
- Disposición de infraestructuras favorables para el desarrollo de sus actividades:
disposición de terreno, comunicaciones, ubicación estratégica (puerto, aeropuerto) y
redes logísticas adecuadas.
 Sistemas de producción

El desarrollo en el sector logístico produce un acercamiento entre la fase de

producción y la fase de distribución, de manera que dicho acercamiento favorece el
intercambio de mercancías a nivel mundial.

 Reducción de los costes de transporte

Esta reducción potencia el crecimiento del comercio internacional además del

cambio en la localización de las actividades económicas.

Se puede decir que la globalización del comercio internacional depende de:

- Red logística.
- Sistemas de transportes.
- Servicios complementarios necesarios para conseguir una alta eficiencia y
competitividad óptima para el marco internacional.

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 COMERCIO EXTERIOR

Estos son los servicios necesarios para lograr mantener una globalización
económica:

Centros de Creación de grandes infraestructuras y terminales para

distribución concentrar la recepción y salida de un amplio volumen de
mercancías. Es un modelo nuevo de transporte internacional
de tipo modal y multimodal.

Regulación Regulación internacional a través del sector bancario,

financiero y seguros, colabora en las estrategias seguras de
negociación entre los compradores y vendedores.

Fronteras Mejora en los procedimientos aduaneros, aligerar los

movimientos de documentación, aumento de la seguridad
jurídica, costes de las aduanas, etc. Facilitan un mayor y mejor
flujo de mercancías entre países.

Evolución del comercio internacional. Fases del modelo de producción y transporte:

Fase 1: Inmovilidad de los factores de producción (1950-1970)

- Periodo de escasez.
- Elevados costes de transporte.
- El gran número de restricciones aduaneras hacia el comercio internacional de
mercancías son para las materias primas que escasean en cada país. Todo lo
demás se produce a nivel nacional consiguiendo una mayor autonomía
productiva, independientemente de los costes de producción.
- Movimientos logísticos a través del transporte de productos a granel, es decir,
materias primas. No había presencia de ninguna infraestructura específica
para esos flujos, y además se carecía de una interconexión hasta el punto final
de destino.

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Fase 2: Movilidad de los factores de producción (1970-1990)

- Se produce un aumento en los movimientos de los factores de producción

debido a las siguientes causas:
o Eficiencia: concentración de la producción en ciertos sectores.
o Mejora en los procesos aduaneros.
o Primeros procesos de integración aduanera.
o Mayores economías de escala: disminución de los costes de mano de
obra/eficiencia.
o Aumento de la inversión internacional en otros países: relocalización
de la producción.
- Containers: se produce un acontecimiento que revolucionó la logística y el
transporte internacional, son los denominados containers. El uso de estos
como medio de transporte internacional permite el movimiento y
manipulación de grandes cantidades de mercancía a cualquier destino del
mundo.

Fase 3: Globalización (1990-2008)

- La cadena de producción de la empresa adquiere una dimensión mundial.

- Los productos manufacturados se convierten en el elemento fundamental del
comercio internacional.
- Aparecen nuevas potencias emergentes que pasan a ser nuevos centros de
producción mundial.
- En esta fase, los servicios logísticos pasan a tener una importancia crucial en
la cadena productiva, y además dejan de estar asociados a las fronteras
nacionales para dar paso a convertirse en flujos logísticos puerta-puerta
independientemente del punto de origen y del destino de las mercancías en
cuestión.

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 COMERCIO EXTERIOR

4.2. INTEGRACIÓN DE LA ECONOMÍA REGIONAL

Un gran número de países toman la iniciativa de integrar los intereses nacionales con los
intereses regionales y así llegar a la obtención de mayores beneficios por medio de los
mercados de una dimensión mayor.

Los beneficios relacionados con la libertad del comercio no serían posibles sin que los
diferentes estados colaboraran con ciertos niveles de independencia o autonomía para
conseguir formas de organización más amplias. Se ha podido observar como han ido
apareciendo movimientos de integración económica en todos los continentes por medio de
acuerdos económicos que liberalizan la circulación de mercancías, mano de obra, capital y
servicios, y lo han hecho por medio de las fronteras de un grupo determinado de países.

Varios expertos anuncian que este proceso de creación de grandes bloques económicos
regionales dará lugar a un acontecimiento novedoso, una nueva división del orden
económico internacional en la que aparecen; supraestados en los que existe una
liberalización comercial dentro de sus fronteras, y que al mismo tiempo establecen barreras
comerciales al resto de grupos económicos externos.

Grados de integración de los proyectos de integración económica:

1. Creación de una auténtica economía global donde todos los países comparten una
moneda común y establecen unas normas que fomentan la libertad en la circulación
de productos, servicios y factores de producción.
2. Permanecen los intereses nacionales, se aplican normas y medidas reguladoras y
liberalizadoras de tipo sectorial.

Los principales niveles de integración económica se pueden clasificar según el grado de

integración alcanzado entre las economías que lo conforman.

Se van a definir en los siguientes apartados.

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4.2.1. Área de libre comercio (Nafta, Mercosur)

Es una manera de integración económica entre países, flexible y poco restrictiva, en la cual
hay un grado de integración de baja intensidad.

Algunos ejemplos son los siguientes:

 Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

 Comunidad Andina (CAN).
 Comunidad del Caribe (CARICOM).
 Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
 Organización de Estados Americanos (OEA).
 Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA).
 Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR).
 Los procesos de integración país por país (sección en construcción).

Características del área de libre comercio

Libertad de comercio de En ocasiones puede haber una limitación de

mercancías y servicios entre los dichos servicios y mercancías con el objetivo de
estados miembros. proteger algunos sectores concretos de
algunos países que participan en la zona de
libre comercio.

Regulación. Ausencia de cuotas, barreras, impuestos y

tasas aduaneras entre los países participantes.

Política comercial con los países Cada país miembro puede establecer sus
no miembros. propias medidas comerciales con los demás
países no miembros frente a las importaciones-
exportaciones. Debido a que no existe una
frontera o aduana común exterior.

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Ventajas del área de libre comercio

- Economías de escala: creación de un gran mercado interior.
- Eficiencia de los flujos logísticos: se establece una técnica simple del transporte de
mercancías. Con ello se consigue rapidez y aproximación de los centros de
aprovisionamiento y consumo.
- Eficiencia en la ordenación del mercado: mejor acceso a factores de producción más
competitivos.
Limitaciones de las zonas de libre comercio
- Limitación en el desarrollo equitativo del conjunto de la economía: producido por una
disminución de la libertad de comercio interior de algunos países miembros en ciertos
productos y servicios.
- Falta de normas comunes con los países no miembros: se produce una situación en la
cual hay riesgo de que los países que establezcan menores tarifas aduaneras
obtengan una ventaja frente a los demás países miembros.
- Competencia desleal: relacionado con el punto anterior, los países con menos tarifas
aduaneras se convierten en puntos referentes para acceder al resto del mercado,
como sería el caso de México, EEUU y Canadá. Deberían establecerse procedimientos
y regulaciones para que los países deban presentar certificados de origen, exigir un
porcentaje mínimo de participación, etc.
- Políticas de discriminación: la falta de libertad de movimiento de mano de obra y los
capitales conlleva a políticas de discriminación y una falta de eficiencia de ciertos
factores de producción.
- Países menos desarrollados: al no existir normas comunes que regulen la actividad
económica, se fomentan las carencias estructurales de los países menos
desarrollados.
- Autonomía: la autonomía propia de cada país, en cuanto a ordenación política interna
se refiere; política monetaria y fiscal, puede inducir distorsiones en los niveles de
intercambio comercial entre los diferentes países miembros del área de libre
comercio; devaluación, diferencial inflación, fiscalidad, subvenciones de las empresas,
etc.

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 COMERCIO EXTERIOR

4.2.2. Unión aduanera

Este tipo de integración económica consiste en que los países miembros eliminan las
barreras internas entre ellos, lo cual permite el libre comercio de mercancías y servicios,
igual que sucedía en el área de libre comercio. No obstante, en este tipo de integración se
avanza en dicho proceso por medio de la creación de una política comercial común frente al
resto del mundo.

Algunas de las características principales son:

Tarifa común para el conjunto de las importaciones, los países miembros pierden la potestad
de utilizar una aduana exterior como ventaja, y regulando los flujos comerciales
dependiendo de los intereses nacionales.
Ventajas de la Unión Aduanera:
- Capacidad de decisión: los países que pertenecen a este tipo de integración, poseen
una mayor capacidad de decisión frente a los flujos de comercio internacional,
relacionados con las importaciones y exportaciones. De hecho ese tipo de aduana
exterior común es una herramienta esencial para protegerse de la competencia
exterior y así cooperar con la producción interna.
- Simplificación: la estructura de los sistemas aduaneros es mucho más simple puesto
que ayuda a los países no miembros en sus relaciones comerciales.
Limitaciones de la Unión Aduanera:
- Menos autonomía: la Unión Aduanera supone una pérdida de autonomía en cuanto
a la regulación de aduanas se refiere, lo cual puede comportar dificultades ya que no
todos los países tienen las mismas necesidades, así mismo, este tipo de integración
es opuesta a una realidad económica divergente.
- Conflictiva: la Unión Aduanera puede percibirse como una forma agresiva de
ordenación dentro del comercio internacional, así que puede crear diferencias entre
países miembros y no miembros.

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 COMERCIO EXTERIOR

4.2.3. Mercado común

El tipo de integración económica llamado Mercado Común supone las siguientes premisas:

 Eliminación de barreras comerciales en el intercambio de mercancías: zona de libre

cambio, unión aduanera.
 Movilidad de los factores de producción: capital, mano de obra y tecnología.
 Eliminación de las restricciones para los flujos migratorios de la población.
 Eliminación de las restricciones para la localización de las inversiones en cualquier
lugar del territorio.
Características Mercado Común

La creación de este tipo de integración económica supone un gran esfuerzo en la

coordinación entre los países miembros en relación a la política monetaria, fiscal y laboral.
Este esfuerzo añadido es el motivo por el cual algunas uniones aduaneras solo consiguen un
modelo de integración basado exclusivamente en temas económicos, por ejemplo en
cuestiones relacionadas con la zona de libre cambio, o la unión aduanera.

Ventajas Mercado Común

- Aumento de la rentabilidad en la localización de los capitales.
- Aumento de la eficiencia de los procesos productivos.

4.2.4. Unión económica/unión monetaria (UE)

La última fase del proceso de integración económica es la elaboración de una Unión

Económica. En esta fase se cumplen todos los puntos del Mercado Común; libertad de
capitales, de movimientos y además de los factores de producción. Pero además se añaden
las siguientes reglas de integración:

 Adoptar una moneda única para todos los países.

 Homogeneización de las finanzas públicas.
 Homogeneización de la política monetaria.
 Homogeneización de la política fiscal.

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 COMERCIO EXTERIOR

Adoptar una organización bajo las medidas de una Unión Económica provoca cierta objeción
de casi todos los países, ya que esto supone renunciar por parte de los gobiernos a gestionar
las áreas tradicionales de poder tan arraigadas dentro del concepto estado-nación.

Características de la Unión Europea

- Pérdida de autonomía en factores esenciales de la ordenación de la economía
nacional; política fiscal o monetaria, por tanto, se reduce el margen de maniobra
para poder solucionar de manera efectiva los problemas puntuales de cada una de
las economías nacionales por separado.
- Visión de conjunto: La Unión Económica representa una visión de conjunto donde las
medidas no son representativas de los intereses de todas las naciones, sino que
responden a un interés general que beneficiará a todo el conjunto en un medio-largo
plazo.
Ventajas de la Unión Económica:
1. Políticas Económicas:
Hay un mayor rigor en las políticas económicas, por tanto esto supone un saneamiento
generalizado de las finanzas nacionales y del tejido empresarial de cada nación.
2. Competitividad
- Política monetaria: hay una mejora de la competitividad referente a la política
monetaria, la incorporación de una moneda única supone que los países menos
desarrollados avancen, y no hay lugar para manipulaciones del valor de la divisa
nacional.
- Inflación: existe una mejora de competitividad en relación a la inflación. La
incorporación de una moneda única junto con la lucha contra la inflación, colabora a
mantener los niveles de inflación y los precios más equilibrados y controlados, esto
produce un aumento de la competitividad de la producción nacional.
3. Fuerza monetaria:
La incorporación de una moneda única fuerte fomenta una mayor seguridad en las
transacciones económicas nacionales, además de una reducción de costes financieros
junto con una solvencia internacional.

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 COMERCIO EXTERIOR

Desventajas de la Unión Económica:

1. Moneda Única:
La incorporación de una única moneda exageradamente fuerte sustrae competitividad a
las exportaciones de los productos nacionales.
2. Fiscalidad:
En un contexto de Unión Monetaria hay una falta de autonomía fiscal que supone una
gran escasez de una herramienta básica de protección a la producción nacional. Esto
puede suponer un impedimento para ayudar a algunos sectores menos competitivos o
que se sitúan inmersos en fases iniciales de producción.
3. Inflación:
Las políticas monetarias aplicadas de una manera muy estricta y orientadas a un control
de la inflación, imposibilitan actuar con esplendidez en épocas de bajo crecimiento
económico, en las cuales sería recomendable potenciar el aumento de la producción.

4.2.5. Realidad de los procesos de integración económica

A continuación se van explicar las causas de una serie de inconvenientes o fracasos que han
surgido a través de los procesos de integración económica, y que no han sido beneficiosos
para dichos procesos:

a. Inestabilidad económica:

La habitual inestabilidad económica, es decir, inflación, devaluación, corrupción y

fuga de capitales, dificulta mucho la obtención de un mínimo indicio de rigor en la
integración económica.

b. Autonomía nacional:

Surge la necesidad de mantener la autonomía nacional respecto a los aspectos claves

de la economía, como puede ser el sistema monetario o la fiscalidad. Además, estos
aspectos son asiduos en las decisiones importantes y económicas de cada nación.

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 COMERCIO EXTERIOR

c. Dificultad de coordinación:

La dificultad latente para conseguir la coordinación de todos los intereses de cada

país en relación a todos los sectores que son partícipes.

d. Diversidad del desarrollo económico:

La diversidad en el nivel de desarrollo económico de los países que han escogido

introducirse en el proceso de la integración económica.

e. Nivel de desarrollo:

El nivel de desarrollo en el que se encuentra cada país, en la mayoría de las

ocasiones, supone un gran impedimento para ceder aspectos básicos en el proceso
de negociación.

En la actualidad el modelo de economía globalizada implica la necesidad de la participación

de todos los países en procesos de integración económica, puesto que los grandes asuntos
de negociación económica internacional son potestad de zonas de integración económica
con un gran peso en la economía mundial. Es decir, estos temas de negociación económica
internacional ya no pertenecen a las naciones-estado como era habitual anteriormente.

A continuación se van a detallar algunas consecuencias tangibles del proceso de integración

económica.

Aumento de la productividad

La situación de un mercado en el que existe libertad en la movilidad de los factores de

producción, lleva a cabo un aumento de la productividad de las economías nacionales
puesto que se produce un movimiento de capital y mano de obra que se dirige a los países
de la zona de integración económica donde se obtengan mayores niveles de productividad.

Cabe destacar que la libertad de movilidad de los factores de producción no beneficia a

todos los países de la misma manera; el motivo es que el capital y la mano de obra se
mueven por principios económicos que en ocasiones no se corresponden a las necesidades
de un país a largo plazo. Por este motivo es habitual ver cómo el capital nacional de un país

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 COMERCIO EXTERIOR

con menos riqueza se orienta hacia aquellos países de la integración económica que poseen
mayor rentabilidad y estabilidad inversora. Además, es habitual también que la libre
circulación de la mano de obra ocasione que el personal cualificado de los países con menos
riqueza emigren a países más ricos con mejores salarios y más oportunidades de
crecimiento.

Disminución de los precios de las importaciones

PAÍS PEQUEÑO IMPUESTO ADUANERO   PRECIO DEL PRODUCTO   IMPORTACIONES

Cuando un conjunto de países instauran una tarifa aduanera a un producto extranjero se

produce también una disminución de la demanda de la mercancía, ya que se produce un
gran volumen de importaciones que puede obligar al país que exporta a reducir el precio y
así poder compensar la pérdida de ese mercado en concreto. Esto conlleva a una bajada del
precio final para los consumidores de la zona con una política aduanera común.

Creación de comercio y desvío de comercio

Jacob Viner fue un economista especializado en comercio internacional, profesor de

universidad y consejero de la Secretaria del Estado. Durante la Segunda Guerra Mundial
estuvo colaborando en temas relacionados con la guerra y asuntos exteriores. Jacob fue la
primera personalidad, del mundo del comercio exterior, que analizó detalladamente las
ventajas y las desventajas de los procesos de integración económica, concretamente
analizando el caso de la Unión Aduanera y su repercusión en los flujos de comercio
internacional, de forma que concluye lo siguiente:

- El proceso de integración económica de una Unión Aduanera implica la creación y el

aumento de los movimientos comerciales entre los países que conforman dicha
unión, esto puede conllevar a una bajada de los precios de los productos finales, que
son aquellos que llegan al consumidor.
- Se concluye que la Unión Aduanera puede acarrear un desvío de los flujos comerciales
anteriores reemplazando países externos por nuevo socios aduaneros. Este hecho no

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 COMERCIO EXTERIOR

implica un aumento de crecimiento o de riqueza pero puede suponer un cambio en la

ventaja competitiva de los países comerciales elaborando mayor ineficiencia en el
aprovechamiento de los recursos.

4.3. PAÍSES EMERGENTES - PAÍSES BRIC (BRASIL, RUSIA, INDIA, CHINA)

Los países o economías emergentes hacen referencia a un crecimiento rápido de su

actividad económica, relacionada no solo con el crecimiento interno sino también con un
incremento acentuado de las relaciones comerciales con otros países.

El término “países emergentes” fue nombrado a principios de los 80’s por Antonie Van
Agtmael. Antonie funcionario del Banco Mundial y director-fundador de inversiones de
Emerging Markets Management L.L.C, define que un país emergente es una economía con
una renta per cápita baja o baja-media que posee unas características particulares:

1. Los niveles de riesgo económicos son más elevados que los países desarrollados, es
decir, devaluación, intervencionismo estatal, cambio de regulación legal, etc.
2. Hay un incremento de la inversión, ya sea local como foránea, lo que demuestra que
es un mercado atractivo, valorado y con estructuras estables.
3. Están inmersos en un proceso de transición, y en una situación de apertura de
mercados, de internacionalización, y de la impulsión de programas de reformas
estructurales.
4. La tasa de crecimiento es más o menos elevada lo que posibilita la predicción de un
futuro con la obtención de un nivel de renta per cápita medio y un Producto Interior
Bruto (PIB) creciente.

El término Economía Emergente en la actualidad hace referencia a diferentes países:

México, Vietnam, Turquía, Sudáfrica, Chile, Argelia, etc. Las características que reúnen todos
ellos son muy diversas: tasas de población, crecimiento económico, tamaño, estrategia y
estructura empresarial.

Brasil, Rusia, India y China son un sector de países que pertenecen al conjunto de los Países
Emergentes, se les denomina con las siglas BRIC. Este sector de países ocupa un lugar muy
importante, determinante y decisivo dentro del marco de la economía internacional.

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 COMERCIO EXTERIOR

Estos países se asemejan al resto de los países emergentes en algunos aspectos, pero al
mismo tiempo se diferencian de estos en:

- Representan el 40% de la población del planeta.

- Representan un 15% del PIB mundial.
- Las economías de cada uno de ellos crecen por valor de unas tasas lo
suficientemente altas como para producir una alteración en el equilibrio del
poder internacional.
- Algunos autores economistas comparan la naturaleza de los países BRIC con el
ascenso y aceleración de la economía de EEUU a finales del siglo XIX.
- Los países BRIC van a transformarse en las potencias económicas mundiales del
siglo XXI según los expertos.

A continuación se van a analizar las características fundamentales de los países BRIC.

4.3.1. Comercio internacional

Por lo que se refiere al comercio, cada uno de los países que conforman el sector BRIC se
han especializado en un mercado concreto:

China Industria de manufacturas

India Sector servicios

Brasil Industria y materias primas

Rusia Materias primas

1. China: Industria de manufacturas

China ejerce su influencia en casi todos los sectores del mercado industrial. Sus
empresas han llegado a adquirir un alto nivel de ventaja competitiva lo cual les ha
ayudado a conseguir un gran número de inversiones foráneas.

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 COMERCIO EXTERIOR

De esta forma China ha llegado a ser, en lo que a la fábrica del mundo se refiere, el
país en el que se producen valores muy bajos de valor añadido y productos de alto
componente de innovación tecnológica.

2. Rusia: Materias primas

La estructura sectorial especializada en Rusia conlleva a una vulnerabilidad añadida

para los flujos de intercambios internacionales, ya que los precios de sus
exportaciones son más inestables. No obstante, Rusia cuenta con unos recursos que
aceleran el crecimiento de todos los ratios del país, gracias a los altos precios.

3. Brasil: Industria y materias primas

Brasil tiene una fuerte industria nacional en los sectores de la aeronáutica y la

automovilística, además presenta una estructura más variada en la que se trabaja
con productos agrícolas y energéticos.

4. China y Brasil:

En cuanto al sector exportador, China y Brasil poseen una fuerte base económica y
ventajas competitivas nacionales para moverse dentro del mercado internacional,
superando la devaluación de la moneda nacional.

4.3.2. Infraestructuras

El potencial y el desarrollo de las infraestructuras son una variable muy importante para la
evolución de los países BRIC. Las grandes extensiones territoriales de todos ellos ponen de
manifiesto la necesidad de la construcción de grandes infraestructuras para cubrir la
demanda y responder de manera óptima a las necesidades, y así fomentar el crecimiento
económico del país. Esta gran extensión de territorio ha provocado una centralización,
concentración y especialización de determinadas zonas productivas diseñadas como son:
Sao Paulo (Brasil), Bombay (India), Zona Costera (China) y Zonas Metropolitanas (Rusia). Este
suceso tiene como consecuencia que grandes extensiones de territorio de estos países
quedan exentas al desarrollo y crecimiento general, permitiendo que haya grandes
contrastes.

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 COMERCIO EXTERIOR

Es necesaria una adecuada estructuración del territorio para perseverar la cadena del
crecimiento y conseguir una estabilización y equilibrio nacional.

Por lo que se refiere a este apartado, es China quien se está esforzando invirtiendo en la
modernización de las infraestructuras de transporte por carretera, ferrocarril, marítimo y
aéreo. Los demás países tienen una carencia de visión global y de responsabilidad sobre este
asunto.

4.3.3. Recursos energéticos

En cuanto a los recursos energéticos existe una fragmentación complementaria entre los
cuatro países que conforman en BRIC:

CHINA/INDIA BRASIL/RUSIA

GRANDES CONSUMIDORES EXPORTADORES DE

RECURSOS ENERGÉTICOS

China e India

Ambos países manifiestan una dependencia del exterior y una determinante búsqueda de
recursos energéticos. Esto es debido a su característico modelo de desarrollo marcado por
una gran ineficiencia energética. La búsqueda de recursos energéticos lleva a una alteración
de los precios de las materias primas en el marco internacional, y esto puede involucrar a los
demás países en cuanto al desarrollo mundial, e incluso para el propio país.

Rusia y Brasil

Rusia es un país protagonista con un mercado muy atractivo de consumo para las empresas
extranjeras. Es el gran centro energético de entre los países BRIC, y ha producido
abundantes recursos financieros en los últimos años. No obstante, esa demasía de recursos
comporta un modelo económico rentista denominado “monocultivo”, este modelo no
fomenta la diversificación de la economía y convierte en vulnerable la oscilación de los
precios en a las materias primas que se exportan.

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 COMERCIO EXTERIOR

Brasil por su lado es de los países miembros del BRIC, el más equilibrado, gracias a:

 Una mayor diversificación de la oferta y la demanda energética.

 Previsiones de crecimiento de sus productos de ventaja competitiva: el petróleo.

4.3.4. Estructura social

La importancia de las clases medias

MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO

TASAS ELEVADAS DE CRECIMIENTO

BIENESTAR SOCIAL PARA LAS SOCIEDADES

APARICIÓN DE
LA CLASE MEDIA

Rasgos de los países con clase media:

- Posesión de un mercado de consumo internacional.
- Conseguir una estabilidad en el mercado de consumo interno, es decir, dinamismo de
la economía.
- Estabilidad social.

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 COMERCIO EXTERIOR

En el caso de los países BRIC, manifiestan un importante retraso en lo que se refiere al

equilibrio del tejido social. Ello se explica en la siguiente tabla:

BRASIL Grandes desigualdades sociales y pobreza.

CHINA Régimen comunista, la producción queda concentrada

geográficamente: campo-ciudad.

RUSIA Régimen comunista, el proceso privatizador en el que están

trabajando es poco equitativo.

INDIA Pobreza generalizada y una división social por castas.

Para el 2025…

Los objetivos y las proyecciones muestran que un gran porcentaje de la población de estos
países conseguirá alcanzar la posición de clase media. Esto supondrá un gran desarrollo
económico internacional debido a un aumento de la tasa de poder adquisitivo y del impacto
en la población mundial.

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 COMERCIO EXTERIOR

4.3.5. Crecimiento económico

El ordenamiento económico internacional dará un vuelco drástico y progresivo respecto a la

proyección futura de la tasa de crecimiento.

Diversos estudios de grandes instituciones declaran que la previsión de las tasas de

crecimiento económico del PIB en los próximos años refleja que India será el país con mayor
potencial de crecimiento, y además con una tasa estable y sostenible en todo el periodo.

A continuación detallamos las tendencias de crecimiento económico mundial del siglo XXI:

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 COMERCIO EXTERIOR

G6 (EEUU, Japón, EEUU y Japón se encuentran entre las primeras 6

Alemania, Reino economías mundiales.
Unido, Francia, Italia)

Previsión PIB 2050:

‒ El Producto Interior Bruto de China puede llegar a

superar el de Alemania.
‒ India se puede llegar a convertir en 3ª potencia
económica mundial.
‒ El PIB de Rusia superará al de Alemania, Reino Unido,
Francia e Italia

BRIC-G6 En menos de 40 años las economías de los países BRIC

superarán el total de PIB de los G6. En la actualidad los
países BRIC representan el 15% aproximadamente del G6,
la previsión es que en 2025 sea el 50%.

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 COMERCIO EXTERIOR

G7: EEUU, Japón, Alemania, Reino Unido, Canadá, Francia e Italia.

Las consecuencias causadas por esta nueva orden de tendencia económica mundial serán
las siguientes:

 Desplazamiento del sistema financiero internacional, es decir, monedas de reserva,

reservas internacionales, etc.
 Nuevas oportunidades para los países miembros de BRIC en diferentes sectores
vinculados con economías más desarrolladas, como por ejemplo: el sector servicios o
infraestructuras.
 Nuevos mercados de consumo con un tamaño óptimo y necesario para marcar una
tendencia en los sistemas de producción y marketing internacional.
 Se produce una variación en los flujos de comercio exterior por medio de una
actividad importadora más importante por parte de esos países.
 Gran atracción de inversiones internacionales gracias a la elaboración de sistemas
financieros de escala mundial.

4.3.6. Geoestrategia internacional

Con la emergencia de los nuevos líderes económicos mundiales aparecen nuevas estrategias
de poder a nivel de las relaciones económicas internacionales.

Se pueden resumir las siguientes:

Brasil

 Aumento del PIB y aumento de la renta per cápita: consolidación del papel como
líder regional en el marco latinoamericano, además de impulsar el desarrollo de los
socios regionales de más importancia que son Argentina y Chile.
 Brasil colaborará a consolidar las relaciones económicas equilibradas con los países
vecinos del norte, además de transformarse en una nueva puerta de entrada a los
países latinoamericanos.

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 COMERCIO EXTERIOR

Rusia

 Se logrará un reequilibrio entre las relaciones de Europa y Rusia, conduciendo a una

integración económica.
 Rusia realizará unas funciones más proactivas en el marco empresarial a nivel
regional de las antiguas repúblicas soviéticas.
 Debido a la pirámide geográfica de Rusia, conseguirá una mayor renta per cápita de
todos los países BRIC, esto potenciará el desarrollo de las inversiones europeas en el
país en diferentes sectores, satisfaciendo así la demanda de un mercado de consumo
interno que cuenta con un alto nivel adquisitivo.

India

‒ Tasa de crecimiento del PIB más El papel en India en el

elevada dentro de los BRIC. Impulsa
‒ Pirámide geográfica favorable. mercado financiero y
‒ Especialización en el sector económico internacional.
servicios.

 Modernización: India está destinada a convertirse en un referente mundial en

diferentes subdivisiones del sector terciario: informática, industrias tecnológicas,
finanzas, etc.
 India se convertirá en una potencia que atraerá inversiones de las economías más
desarrolladas, sobre todo para aquellos sectores que el resto de los países BRIC no
han tomado en cuenta para su desarrollo económico.

Especialización
del sector Aparición de un mercado de
terciario consumo de mercancías de
dimensiones excepcionales
Aumento de las
clases medias

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 COMERCIO EXTERIOR

China

 China se identifica con un carácter prominentemente exportador, de manera que se

convierte en uno de los países más importantes de la región de Asia, consolidándose
así cada vez más estrechas con el resto de los países asiáticos.
 El aumento de la renta per cápita de una gran parte de la población supone el
aumento de la demanda del mercado doméstico, por tanto, contribuye a un volumen
de exportaciones más reducido.
 China se convertirá en una potencia mundial lo cual tendrá un impacto en la
economía a nivel internacional: mercado de consumo, estabilidad, cotización de
divisas, tasas de interés, tasa de inflación, flujos financieros, etc.
 El elevado volumen de reservas a nivel internacional de China potenciará la
expansión de los proyectos empresariales en el exterior, de manera que la moneda
China pasará a ser referente en el marco financiero internacional.

4.3.7. Amenazas y debilidades

Brasil

1. Poca apertura:

Puede ocasionarse una reducción del crecimiento económico ya que Brasil consta de una
menos eficiencia en la producción industrial nacional, es el país menos abierto al
mercado internacional.

2. Integración en América del Sur:

La problemática propia regional más su relación con otros países vecinos (Colombia y
Venezuela) puede tener como consecuencia la debilitación de la posición internacional,
igual que las dificultades para estructurar un proceso de integración de América del Sur
por medio de la unión de MERCOSUR.

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 COMERCIO EXTERIOR

3. Finanzas públicas:

Brasil posee cifras positivas por lo que se refiere a las finanzas públicas, sin embargo
arrastra grandes desequilibrios relacionados con la tasa de inflación y el volumen de la
deuda externa, por ello, se recomienda establecer una estrategia regularizadora.

4. Desigualdades sociales:

Las marcadas desigualdades sociales no se consiguen reducir a pesar del crecimiento

económico, esto ralentiza el aumento de la clase media.

Rusia

1. Pirámide demográfica:

La población rusa está envejeciendo invirtiendo la pirámide de población, de manera que

hay una disminución de la población total. Esto trae como consecuencias un descenso en
el crecimiento económico y un ascenso de las cargas sociales.

2. Falta de control:

Hay una carente regulación en los procesos de privatización, una baja apertura a algunos
sectores, y una insuficiente elaboración de reglas claras que regulen las leyes de
mercado. Todo ello puede llegar a ser una clara desventaja competitiva.

3. Modelo rentista-importador:

Como sucede en otros países ricos en recursos naturales, la composición de los elevados
precios en las materias primas y la carente actividad económica nacional, pueden ser las
variables causantes de un modelo de desarrollo económico rentista-importador, lo cual
puede limitar el crecimiento del país.

4. Ausencia de clase media:

Como en el caso de Brasil, el crecimiento económico no se ha podido extrapolar a todas

las capas de la población, imposibilitando el aumento de la clase media.

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 COMERCIO EXTERIOR

5. Políticas nacionales:

Debido a la coyuntura de la situación, surge la necesidad de aumentar y perfeccionar las

políticas nacionales en:

 Infraestructuras.
 Educación.
 Formación.
6. Sector energético:

Las grandes reservas energéticas de Rusia se convierten en desventaja cuando no se

pueden controlar las oscilaciones de los precios en los mercados internacionales, y
cuando hay un exiguo desarrollo del resto de países productivos.

India

1. Desequilibrio de la balanza comercial:

Existe una desorbitante dependencia en recursos energéticos y a su vez en la

importación de materias primas provenientes de la agricultura, suponiendo ello un gran
desequilibrio comercial. A su vez, la falta de estos productos en el marco internacional
desestabiliza el desarrollo del país, a causa de que India no cuenta con un buen nivel de
reserva monetaria, como por ejemplo el de China.

2. Demografía:

India cuenta con una elevada población mayoritariamente joven. Esta característica
supone una oportunidad de desarrollo aunque a la vez una debilidad si no se establecen
programas específicos con los recursos necesarios.

3. Estructura social:

La estructura social existente en India es de carácter muy complejo y dificulta mucho la

integración con los elementos fundamentales para el crecimiento de un país moderno.

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 COMERCIO EXTERIOR

4. Dificultades del medio ambiente:

La alta tasa de densidad de población combinado con el crecimiento desorganizado da

lugar a graves problemas relacionados con el medioambiente que influyen en el
impedimento de crecimiento económico futuro.

China

1. Fuerza laboral:

China tiene alrededor de 300 millones de personas que no están incorporadas al

mercado laboral de la nueva economía. Este alto porcentaje de personas exige unas
tasas de crecimiento constante de los próximos años, para así poder absorber esa fuerza
laboral. Un cambio en esta situación daría pie a conflictos entre el conjunto de la
economía.

2. Pirámide demográfica:

China también presenta un claro envejecimiento de la población, esta situación puede

causar dificultades para el crecimiento del país:

‒ Aumento considerable de las cargas sociales: cuentas públicas, menos

inversiones, etc.
‒ Marcada disminución de la productividad.
‒ Falta de recursos para mantener la tasa de crecimiento económico.
‒ Imposibilidad para mantener la ventaja competitiva al mismo nivel en los
intercambios comerciales internacionales.
3. Dependencia económica:

China sigue dependiendo de varios sectores como son la energía y la alimentación. El

aumento desmesurado del consumo de alguno de estos productos podría desembocar
en un momento de bloqueo debido a la falta de materias primas o por causa de una
disminución de la producción nacional.

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 COMERCIO EXTERIOR

4. Mercado laboral:

China posee una gran ventaja competitiva que es la mano de obra barata, y las
condiciones laborales altamente competitivas frente a los demás países. Si se produjera
un aumento de la renta per cápita y un aumento de la clase media, podría suponer un
cambio drástico dentro del mercado laboral: aumento de salarios, cambio de la cultura
empresarial, mejora de las condiciones laborales, etc. Esto conllevaría a la pérdida de
parte de las ventajas competitivas relacionadas con el mercado laboral, y por ende se
produciría una reducción de la intensidad de los flujos comerciales que exportan en la
economía de China.

5. Medioambiente:

China es el país miembro de BRIC que peor situación medioambiental tiene, esto es
debido a algunos factores:

 Elevada densidad de población.

 Tejido empresarial dedicado a la producción industrial.

Es necesaria la elaboración de medidas ecológicas para conseguir un modelo de

desarrollo cada vez más sostenible.

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 COMERCIO EXTERIOR

5. NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Y COMERCIO

EXTERIOR EN ESPAÑA

Debido a la gran diversidad de culturas existentes en el mundo, se hace una tarea ardua
conseguir el contacto entre las personas y entidades de diferentes nacionalidades y sobre
todo de diferentes culturas. Estas diferencias hacen que las relaciones entre naciones sean
muy distintas a las relaciones que se llevan a cabo dentro del propio país. Por ello es
fundamental conseguir canales de comunicación eficientes además de evitar que los errores
culturales provoquen un fracaso en la relación, de hecho los grandes beneficios económicos
obtenidos gracias a la globalización económica podrían desvanecerse si no se gestionan bien
las relaciones comerciales entre las diferentes culturas.

Para poder manejarse en un contexto de relaciones internacionales con diferentes culturas

hay que considerar las siguientes premisas:

- Religión, grupos étnicos, grupos económicos y políticos.

- Actitud ante personas de otras culturas y de tu propia cultura.
- Predisposición al cambio cultural.
- Comprensión proactiva de la época, las relaciones humanas, las jerarquías, la
incertidumbre y las organizaciones sociales individualistas o colectivistas.
- Actitud hacia la motivación, sistemas de decisión y planificación.
- Inmersión en el contexto de los negocios.
- Valores vinculados con la innovación y sobre todo con la tecnología.
- Moverse en el marco de la legalidad en las negociaciones.

En este contexto de las negociaciones internacionales surgen diversos problemas a tener

en cuenta:

- Individualismo de los países occidentales.

- Falta de conocimiento del impacto de la propia cultura sobre las personas, las
naciones y las relaciones internacionales.
- Percepción de las culturas ajenas a las propias como desviación de la norma o de la
legalidad.

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 COMERCIO EXTERIOR

- Mentalidad de unificación.
- Miedo a estereotipar.
- Etnocentrismo: percepción de que solamente existe una manera válida de pensar, de
actuar y de ser.
- La comunicación es el momento en el que se puede perder la riqueza de la
diversidad.

Las dificultades de comunicación entre culturas se manifiestan por las siguientes razones:

- Los estereotipos: dificultades en la percepción del otro.

- Problemas en la comunicación: ineficacia, incomprensión de la lengua e imprecisión.
- Estrés.
- Pérdida de eficacia.
- Problemas en la actitud: falta de confianza, falta interés y antipatía.

5.1. LOS ESTEREOTIPOS

Según la Real Academia de la Lengua Española la palabra estereotipo hace referencia a la

imagen o idea aceptada comúnmente por un grupo o sociedad con carácter inmutable.

El estereotipo es un esquema elaborado por los seres humanos como método para
comprender la realidad exterior. Es una tendencia a completar la información que falta para
poder comprender las características de una persona o un grupo perteneciente a una cultura
o a un país diferente del propio.

El inconveniente básico referente a los estereotipos que surgen en las negociaciones es el

reduccionismo: una persona representa al grupo, tal y como es esta persona será el grupo;
“Los ingleses son…” De esta forma no se diferencian los individuos de las sub-culturas y se
identifica a un individuo como la repetición de un grupo.

Algunas características de los estereotipos:

- Los estereotipos no son peyorativos en sí mismos, pues cumplen una función en las
relaciones humanas.

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 COMERCIO EXTERIOR

- Los estereotipos no siempre son falsos, en ocasiones la información que contienen es

correcta y refleja la realidad.
- Los estereotipos infundan una regla, una norma que destaca de esa realidad nacional
y que influye en el contexto colectivo y también individual de ese país.
Rechazo

El rechazo es el comportamiento que surge como reacción a los estereotipos llevados al

límite, ocurre cuando hay una incapacidad del individuo o del grupo para comprender la
diversidad cultural, aceptar las diferencias y tener una actitud abierta a mejorar el
entendimiento y las relaciones.

5.2. UNIVERSALISMO/PARTICULARISMO

Los elementos que atribuyen gran influencia en la forma de relacionarse entre personas de
diferentes culturas es la diferenciación entre el Universalismo y el Particularismo. Estos
conceptos se refieren a la perspectiva en la que el individuo percibe y enfoca los aspectos
sociales, culturales, materiales, temporales, empresariales, negociaciones, uniones,
vinculaciones, contrataciones, acuerdos, etc., con el objetivo de llegar a un entendimiento y
a una negociación.

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 COMERCIO EXTERIOR

Comparativa general entre universalismo y particularismo

ELEMENTOS PARTICULARISMO UNIVERSALISMO

Leyes Individuales. Universales.

Tiempo Largo plazo, abundancia. Corto plazo, escasez.

Dirección Control distendido, distante. Control exhaustivo, estricto.

Relaciones personales- Relaciones personales: Legalismo: contrataciones,

legalidad confianza. acuerdos, abogados.

Contrato Libertad en la interpretación, Inamovible, detallista, rígido.

genérico, adaptación a los
acontecimientos.

Empleo: promoción Relaciones sociales. Resultados, objetivos.

dependiendo de…

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 COMERCIO EXTERIOR

Los rasgos específicos de cada categoría en relación a los dirigentes en las relaciones y
negociaciones con otros países o con individuos de diferentes culturas, son:

UNIVERSALISTA PARTICULARISTA

En el caso de gestionar un negocio: En el caso de gestionar un negocio:

- Publicidad de los cambios que se lleven a - Flexibilidad en las normas y los procesos.
cabo. - Creación de redes informales de
- Justicia y legalidad al tratar los casos que comunicación.
se asemejen. - Mantener los niveles de confidencialidad
- Mantener las normas coherentemente y y privacidad en las relaciones
los procedimientos claros y entendibles. jerárquicas.
- Para evocar un juicio valorar los méritos
Es primordial tener conocimiento de los
personales.
aspectos jurídicos, las reglas, las normas y
los procedimientos que engloban una Imprescindible el conocimiento personal de
situación. la otra parte.

Se deben poseer argumentos racionales y Considerar las interpretaciones personales y

con un alto nivel de profesionalidad. considerarlas en términos jurídicos.

Los temas a tratar deben ser de naturaleza Los temas no relacionados con la relación
específicamente profesional y del marco empresarial, como los temas personales, se
empresarial. aceptan como referencia.

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 COMERCIO EXTERIOR

5.3. INDIVIDUALISMO/COMUNITARISMO

Esta dualidad es el segundo elemento más importante en las pautas de comportamiento del
ser humano referente a la relación con los demás individuos.

ELEMENTOS COMUNITARISMO INDIVIDUALISMO

Negociación Grupal Individual

Objetivos Comunes Individuales

Responsabilidad Grupal Individual

Toma de decisiones Consulta para la decisión Completa autonomía en el

final proceso

Ritmo en la toma de Lento Rápido

decisiones

Objetivo de la relación Conseguir establecer Cerrar acuerdos

comercial relaciones de larga duración

Promocionar Evolución lenta Gran rapidez en el

reconocimiento

Oficinas centrales Dependencia, consulta Independencia

Prestigio Para el grupo en su conjunto Para el individuo

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 COMERCIO EXTERIOR

Pautas para los procesos de negociación

INDIVIDUALISTA COMUNITARISTA

En la gestión empresarial: En la gestión empresarial:

- Se valora la iniciativa individual. - Se da gran importancia a la moral y la

- Existe un reconocimiento público del cohesión del grupo.
individuo. - Se evita el favoritismo hacia un
- Los incentivos son individuales. empleado en concreto.
- El objetivo principal es para todos los
El objetivo principal es cerrar un acuerdo
empleados igual.
rápido para el tema en cuestión.
- La autoridad tiene mucha
El negociador es quien tiene el verdadero importancia en el grupo.
poder de decisión.
El modelo de negociación es grupal con
Las decisiones se toman de forma rápida sin asesores y colaboradores.
necesidad de consultar con las oficinas
El objetivo es la ceración de relaciones
centrales.
duraderas.
Se confía plenamente en el negociador que
La negociación debe ir ligada a la consulta
es una sola persona.
con los superiores.

Se debe ser paciente en las consultas que

sean necesarias.

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 COMERCIO EXTERIOR

5.4. EL TIEMPO EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL

La percepción del tiempo es una premisa básica para todo tipo de actividades en el ser
humano. La gestión del tiempo es por su parte, un concepto fundamental en cualquier tipo
de relación económica entre los individuos de distintos contextos y/o entornos culturales,
esto es debido a que la visión del tiempo influye en gran cantidad de asuntos de índole
organizativa, que influyen directamente en la forma de comprender la vida así como las
relaciones y los negocios de cada país.

Tiempo empresarial: principales aspectos

Cambio Cambio como transformación Cambio como mutación

Concepción Espiral Lineal

Orientación A largo plazo A corto plazo

Capacidad Abundante Limitada

Objetivo Énfasis en la participación en el Mentalidad basada en la

mercado búsqueda de beneficios

Enfoque Importancia del pasado Olvido del pasado y proyección

futura

5.4.1. Orientación del tiempo: presente, pasado y futuro

Las relaciones comerciales y de negocios deben cambiar de enfoque según la visión del
tiempo que tenga el país. La visión del tiempo es un método de relación cultural, la
perspectiva que tienen los países respecto al pasado, presente y futuro condiciona su
actividad.

A continuación vemos las diferencias según los enfoques que tengan las empresas sobre el
tiempo:

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 COMERCIO EXTERIOR

Orientación a futuro Orientación a presente-pasado

Los acuerdos y la planificación deben ser Las fechas de las citas, reuniones y acuerdos
detallados. futuros se deben poder modificar y no
deben ser rígidas.

Se debe descubrir el motivo del cambio y Énfasis en averiguar las relaciones-

cuáles son las tendencias del futuro. estructuras internas de las empresas.

La planificación, programación y fechas de Se le da importancia y se le dedica esfuerzo

acuerdos son concretas y detalladas. a las posibles oportunidades para la
empresa en el futuro.

5.4.2. Concepción del tiempo

Existen dos tipos fundamentales de concepción del tiempo; concepción lineal y/o
secuencial y concepción sincrónica.

a. Concepción lineal:

En este tipo de visión sobre el tiempo se percibe la idea sobre que este es una línea
continua, ordenada e inalterable, y que por medio de esta línea van surgiendo los
acontecimientos sin cambios ante esa ordenación natural. Esta concepción sobre el
tiempo es la que tienen por ejemplo los países anglosajones.

Características principales:

- Se sigue un guión planificado.

- En las reuniones hay una programación anticipada sin cabida de retrasos.
- Se lleva a cabo una actividad en cada momento.
- La agenda supone la consecución de un camino ilimitado.
- Las relaciones quedan bajo la subordinación de la agenda.
- Tiempo secuencial: se define como un camino rápido y efectivo para el logro de
objetivos de una manera eficiente.

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 COMERCIO EXTERIOR

b. Concepción sincrónica:

Este tipo de visión sobre el tiempo se refiere a que la secuencia del tiempo es flexible, en
esta se puede ver alterado el orden y se pueden llevar a cabo un conjunto de actividades
al mismo tiempo. Esta manera de planificarse es considerada por países, empresas u
organizaciones linealmente como un modelo ineficiente, espontáneo y desorganizado.

Características principales:

- Se pueden llevar a cabo varias cosas a la vez.

- En las reuniones, los horarios o las fechas son de índole orientativa.
- La agenda se subordina a las relaciones personales, además es un proceso
abierto sin una limitación temporal.
- Se cumple según lo que vayan marcando los acontecimientos.
- Tiempo sincrónico: en este tipo de visión el pasado, el presente y el futuro
concurren para enriquecer la gestión.

5.4.3. Horizonte temporal: corto plazo y largo plazo

Horizonte temporal

A corto plazo A largo plazo

El futuro es algo El futuro es percibido

imprevisible y muy difícil
de controlar, así que la
proyección se orienta a
corto plazo.
como una oportunidad
para crear lazos de
relación persistentes en
el tiempo y que sean
sólidos.

Estados Unidos Japón

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 COMERCIO EXTERIOR

5.5. MODO DE EXPRESIÓN

El modo de expresión es la manera a través de la cual las personas se muestran ante los
demás. Es un factor clave para la comunicación puesto que es una herramienta utilizada
para clasificar y emitir un juicio de valor sobre el otro con quien se está llevando a cabo la
situación comunicativa.

El modo de expresión puede ser variado según la persona, no obstante según la sociedad en
la que se vive, la cultura y/o país hay unos rasgos comunes diferenciados.

Se ha estudiado que según el entorno cultural en el que está inmerso un individuo, el modo
de expresión se caracteriza con unos elementos diferenciados:

Entorno afectivo Entorno neutro

La expresión de las emociones es percibida No se acostumbran a expresar las

como algo común. emociones.

Es natural el contacto físico. Se mantienen las distancias.

Hay un gran número de expresiones faciales Se establecen relaciones reservadas y frías.

y gestos.

La conducta es espontánea y de carácter La conducta es racional y controlada.

emocional.

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 COMERCIO EXTERIOR

A continuación se va a detallar los elementos que se deben tener en cuenta para la

negociación y la gestión empresarial en los diferentes tipos de entorno cultural:

NEGOCIACIÓN

ENTORNO CULTURAL AFECTIVO ENTORNO CULTURAL NEUTRO

La negociación se centra principalmente en La negociación se centra en aspectos de

aspectos de índole personal. índole empresarial y se dejan en segundo
plano los personales.

Se recomienda actuar con entusiasmo ante Una falta de expresión constante no es señal
expresiones y actuaciones entusiastas. de falta de interés o disgusto.

La conducta entusiasta o de crispación y Se deben moderar los tonos de expresión.

enfado es señal de algo definitivo.

Una situación de exaltación del ambiente no Se resalta la importancia de la utilización de

debe ser motivo de preocupación, hay que documentación en cualquier proceso de
fomentar momentos de reflexión. negociación.

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 COMERCIO EXTERIOR

GESTIÓN EMPRESARIAL

ENTORNO CULTURAL AFECTIVO ENTORNO CULTURAL NEUTRO

Se debe tomar una actitud de tolerancia frente a Se lleva a cabo una preparación previa de
las expresiones positivas o negativas en el los temas a tratar.
ámbito laboral.

Se debe evitar la manifestación de ambigüedad Hay que percibir e interpretar las señales
en las expresiones puesto que se puede de agrado o disgusto del individuo para
interpretar como falta de interés, poder comprender la situación.
distanciamiento o emisión de un juicio negativo.

Se debe hacer una valoración correcta sobre el Se evita la desmesurada expresividad que
rendimiento y los resultados de cada individuo, puede interpretarse como falta de
independientemente de los aspectos externos. control, falta de interés de
profesionalidad, o falta de seriedad.

5.5.1. Comunicación verbal

La comunicación verbal es un proceso de emisión y recepción de ideas, información y

mensajes. La comunicación verbal es muy importante en cualquier tipo de situación
comunicativa y en cualquier tipo de relación entre los seres humanos. Existe una gran
variedad de formas de comunicación verbal dependiendo de los diferentes idiomas y
entornos culturales, por ejemplo podemos diferenciar 3 principales: anglosajón, latino y
oriental.

En un entorno de negociación existen las siguientes diferencias:

a. Anglosajón:

Secuencia bastante precisa del turno de palabra, cuando un interlocutor habla, el otro
guarda silencio. Se consideran de la mala educación las interrupciones.

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 COMERCIO EXTERIOR

b. Latino:

Si alguno de los interlocutores interrumpe de una manera continuada es con intención

de mostrar interés e implicación en el asunto o tema que se está tratando en la
conversación.

c. Oriental:

En la secuencia de la conversación existen momentos de silencio, se respetan

extremadamente los turnos de palabra. Para un interlocutor extranjero podría ser
interpretado como falta de interés. Estos silencios no son más que momentos de
reflexión y de expresión de respeto por los argumentos del interlocutor.

5.5.2. El espacio

La posición que ocupan los interlocutores en una situación comunicativa y/o de negociación
es muy importante para el éxito de la comunicación. Así como las secuencias explicadas en el
apartado anterior, el posicionamiento espacial varía según el entorno cultural. Hay países en
los que es positivo permitir cercanía física que pueda reflejar amistad, calidez, cercanía,
confianza (países árabes), nos obstante hay otros países en los que se debe mantener una
distancia física prudencial demostrando respeto, de lo contrario el interlocutor recibiría
señales de agresión e impetuosidad (entorno anglosajón).

5.5.3. Los gestos

Los gestos son elementos de la comunicación no verbal que completan la emisión de un

mensaje. Algunos de ellos son la mirada, la boca, movimiento de las manos, la cabeza, los
hombros, etc.

Países asiáticos: evitan el contacto físico sobre todo con foráneos y/o desconocidos. Su
comunicación no verbal se basa en una especie de ritual con grados de aproximación que
indican la cercanía o no de los interlocutores.

Entorno anglosajón: también hay una cierta resistencia al contacto sobre todo en lugares
públicos.

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 COMERCIO EXTERIOR

Entorno latino: es habitual el contacto físico; los abrazos, besos, etc.

Cabe destacar la relevancia del movimiento de los ojos en una situación comunicativa
puesto que por ejemplo en el entorno anglosajón se busca la confirmación a través de la
mirada, en otros países se evita y es señal de respeto.

5.6. CONTEXTO CULTURAL: BAJO Y ALTO CONTEXTO

El contexto cultural se refiere a la manera en la que un grupo de personas se relacionan, se

conforman, se organizan y toman una determinada identidad grupal. Un contexto cultura de
tipo mayor o menor demuestra la conducta, las reacciones y algunos aspectos externos de
los nacionales de un país.

Es por ello muy importante dominar esta variable en cualquier relación en el marco
empresarial internacional.

a. Alto contexto cultural

Inicialmente son culturas que dificultan el acceso puesto que la persona extranjera
no tiene la información interna de la otra, por otro lado es complicado especificar de
una manera clara y precisa. Todo ello provoca una dificultad a crear vínculos
estrechos, elemento que es primordial en ese contexto cultural. Ejemplo: Países
asiáticos, países árabes, Grecia, Francia, España, etc.

b. Bajo contexto cultural

En este tipo de contexto es más fácil el acceso puesto que el propio ya expone las
normas necesarias para participar y adaptarse a él, las relaciones se forjan más
rápidamente, y el enfoque es en la actividad a realizar al completo y no en las
personas. Ejemplo: Países del Norte de Europa, países escandinavos, países
germánicos, Estado Unidos y países anglosajones.

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 COMERCIO EXTERIOR

ELEMENTOS ALTO BAJO

Pensamiento Difuso Específico

Visión del tiempo Sincrónico Secuencial

Relaciones Largo plazo Corto plazo

Tipos de compromisos Basados en la confianza Legislados

Emociones y expresiones Aspectos internos Externalización

desconocidos,
comunicación introspectiva

Centrado en: Las personas La actividad en sí misma

Se valora: La tradición oral-implícita Lo escrito-explícito

Frente a lo desconocido Limitaciones y barreras Apertura

para acceder

Ante una dificultad Diversidad de opciones Única respuesta

Tipos de acuerdos Base de confianza Legislados

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 COMERCIO EXTERIOR

5.7. TIPO DE ENTORNO: ESPECÍFICO O DIFUSO

El tipo de entorno es una variable muy importante que va a influir directamente en las
actividades comerciales. Es primordial conocer las pautas para la negociación y gestión
empresarial en la división de los dos tipos de entornos culturales: específico y difuso.

ELEMENTOS DIFUSO ESPECÍFICO

Esferas pública y privada Interrelacionadas Separadas

Solución de problemas Ambiguo, genérico Transparencia, precisión

Estilo Indirecto Directo

Confianza hacia el otro Personalización

dependiendo del
interlocutor

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 COMERCIO EXTERIOR

Referente a la negociación de aspectos empresariales, en cuestión de su gestión, se deben

considerar los siguientes aspectos:

ENTORNO EMPRESARIAL

DIFUSO ESPECÍFICO

Debe haber un respeto hacia la influencia, No son de interés las titulaciones

titulación o edad de la otra parte, universitarias o la experiencia laboral que no
independientemente de los aspectos que se esté vinculada con el asunto de la reunión:
vayan a tratar. conversación o negociación.

Gran disposición de tiempo, no debe haber El ritmo debe ser rápido, profundo y
una precipitación de los acontecimientos, y eficiente.
no se debe descartar ninguna opción para
lograr los objetivos.

La gestión de las reuniones se lleva a cabo Las reuniones deben estar estructuradas,
sobre la marcha, no se pactan con con un tiempo y horario específico, con las
anterioridad los temas o el ritmo de la pausas programadas y la agenda específica
reunión, sino que se trata de una reunión de cómo va a acontecer la reunión y qué
abierta donde los miembros van marcando asuntos se van a tratar.
el desarrollo de la misma.

Es imprescindible el estudio de la historia, el Es necesario estudiar los objetivos, los

origen y la proyección de futuro del grupo, principios y además los logros previstos por
persona o empresa con la que se está la organización con la que se está llevando a
estableciendo una relación comercial. cabo la negociación.

Cuando se ha llevado a cabo la fase de negociación y ya se ha hecho efectivo un acuerdo

comercial, aparece la nueva fase. En esta fase el responsable planificará un proyecto de
dirección o gestión de asuntos empresariales-comerciales, en ese entorno cultural, ya sea
específico o difuso.

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 COMERCIO EXTERIOR

Después de este proceso, es necesario el diseño de una manera de gestionar dependiendo

del país, por ello es necesario destacar los puntos desarrollados en el siguiente cuadro.

 Países de entorno específico: Norte de Europa, países escandinavos y Estados Unidos.

 Países de entorno difuso: África, Sur de Europa, países árabes y Asia.

ENTORNO EMPRESARIAL

DIFUSO ESPECÍFICO

Las personas que colaboran deben No hay cabida para un conflicto de intereses
considerarse como un grupo, en conjunto, entre los miembros participantes del
no solamente dependiendo del hecho o de proyecto.
una situación concreta.

Se considera la gestión empresarial como un La dirección empresarial se desarrolla por

proceso continuo que evoluciona a medida medio de una definición y consecución de
que avanza el tiempo. objetivos vinculados a un sistema de
recompensa económica por los logros
conseguidos.

Hay una conexión entre el marco privado y Existe una separación precisa entre la
empresarial. gestión empresarial y el marco privado.

Se puede permitir que las instrucciones Las instrucciones deben ser:

sean:
‒ Precisas
‒ Poco detallistas ‒ Claras
‒ Difusas ‒ Detalladas
‒ Ambiguas
Se debe disponer de la aceptación de los
De esta manera hay un gran número de subordinados además de conseguir una
interpretaciones que permite la adaptación crítica constructiva para poder mejorar y
a cualquier situación, grupo o persona, avanzar.
además de conceder cierto margen de

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 COMERCIO EXTERIOR

autonomía a los receptores de dichas

instrucciones o reglas.

Los informes finalizan con una conclusión Cada uno de los informes debe contener un
general del conjunto. resumen de la dirección del negocio.

5.8. LA JERARQUÍA

Los seres humanos son sociales por naturaleza, tienden a formar grupos, relaciones y
culturas. Por lo general, en la mayoría de las culturas, las relaciones entre las personas se
acostumbran a regir bajo unas normas implícitas o explícitas de jerarquía. La jerarquía es una
manera de organizarse y así poder orientarse a objetivos y lograrlos, evitar conflictos,
conseguir unos beneficios de manera equitativa, etc.

Dependiendo de los valores sociales en un entorno concreto, por ejemplo el laboral, se

establece un tipo de jerarquía u otra, se puede diferenciar esta dualidad referente a los
orígenes de los sistemas jerárquicos o del estatus social-laboral:

ATRIBUCIÓN REALIZACIÓN

Existe una tendencia a ocupar los puestos Los puestos de directivos son ocupados por
directivos de las empresas con personas del gente de mayor edad y sexo diverso en
sexo masculino. función de los resultados.

Se mantiene el respeto al superior; jerarquía El respeto al superior en este caso

de la organización. dependerá del logro de objetivos y de la
especialización profesional del mismo.

Gran uso de los títulos para demostrar el El uso de la titulación dependerá de si está
estatus. muy relacionada con la actividad en sí.

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 COMERCIO EXTERIOR

Existen diferentes maneras de llevar a cabo las negociaciones y acuerdos comerciales según
el tipo de cultura. Se pueden diferenciar los siguientes puntos:

a. Entorno cultural orientado a la atribución de valores:

 El grupo de negociación dispondrá de personas con gran experiencia profesional.
 Se debe respetar el estatus y la influencia de las personas del otro grupo, aunque los
conocimientos profesionales de estos no sean óptimos.
 El grupo de negociación debe tener disposición de profesionales con:
- Gran experiencia profesional: edad.
- Ocupar puestos importantes dentro de la empresa: el estatus.
 El objetivo es impresionar a la otra parte y así resaltar la importancia de la reunión y
los temas que se abarcan.
 Se aceptan las normas de la otra parte, demostrando así la influencia.
b. Entorno cultural orientado a la realización y logro de objetivos:
 Es necesaria la disposición de gran cantidad de documentación, información y datos,
además de conocimientos técnicos sobre los asuntos a abarcar en el proceso de
negociación.
 Cabe la posibilidad de usar el título de profesional-educativo con ánimos de mostrar
la competencia individual referente a ese tema concreto.
 Se respetan los conocimientos profesionales de la otra parte.
 Hay gran aceptación de las peticiones de la otra parte con la meta de lograr los
objetivos ambiciosos referentes a los temas tratados en la reunión.

5.9. LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL

Para cualquier proceso de negociación es imprescindible que el responsable de la gestión del

comercio internacional tenga conocimiento de los rasgos genéricos del modelo empresarial
de cada país, de esta manera se tiene conocimiento para saber negociar, asentarse, invertir,
comerciar y hasta poder dirigir los intercambios económicos que se producen con los
nacionales de cada país. La estructura organizativa de las empresas u organizaciones expresa
unas pautas de comportamiento que están influenciadas por el entorno cultural del país en
el cual se desarrollan las actividades económicas.

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 COMERCIO EXTERIOR

Cultura corporativa

Según Abrahamson y Fombrun (1974), la cultura corporativa o la cultura organizacional se

refiere a supuestos profundos de patrones de significado como los valores, las normas y las
expectativas, marcos de referencia, filosofías o las regularidades conductuales observables
como los ritos, los rituales y las estructuras.

Los modelos de cultura corporativa van a estar compuestos no solo por los aspectos
tecnológicos, marketing o mercados, sino también por tendencias y preferencias culturales
de los directivos y los empleados. De manera que se establece la relación concreta entre los
empleados y la organización, los sistemas jerárquicos horizontales o verticales, los sistemas
de comunicación, así como la visión general que tengan los integrantes de la empresa acerca
de los objetivos y de la misión.

A continuación se va a definir los más importantes sistemas de cultura corporativa:

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CULTURA MISIL
(Estados Unidos y Reino (Italia, Japón, Corea del Sur, (Austria,
Unido)
‒ Se prioriza el trato
igualitario.
‒ Es impersonal y orientada
hacia las tareas y funciones.
‒ Individualismo: carácter
neutral y no personal.
‒ Organización costosa;
rotaciones, temporalidad.
‒ Gran lealtad a los proyectos ‒
y objetivos de la empresa.
‒ Promoción: consecución de
objetivos y resultados.
‒ Carácter interdisciplinado
referente a los
departamentos.
‒ Gran aceptación de
situaciones de
incertidumbre como forma
de evolucionar.
‒ El grupo de trabajo es la
base de cómo gestionar las
cosas.
CULTURA FAMILIAR
España y Singapur)
‒ Intensa relación
interpersonal entre las
personas que conforman la
empresa.
‒ Estructura jerárquica.
‒ Liderazgo; gran fidelidad y
conocimiento de los
seguidores.
Buena adaptación a los
periodos de incertidumbre.
‒ Responsabilidad social-
general no personalizada.
‒ Contexto cultural alto.
‒ Organización jerárquica no
funcional.
‒ Estructura jerárquica con
gran sentido de autoridad.
‒ Resistencia a la aceptación
del extranjero.
‒ Diferenciación de estatus
entre los miembros de la
organización.
‒ Se mantienen las distancias
entre la relación del
superior en cualquier
contexto.
COMERCIO EXTERIOR
CULTURA TORRE EIFFEL
Suiza, Suecia,
Alemania y Países Bajos)
‒ Secuencia lineal en la
consecución de objetivos.
‒ Despersonalización total en
el ámbito laboral.
‒ No se interpretan y/o
improvisan las reglas.
‒ Los puestos de trabajo no
se definen por las personas
que los ocupan sino más
bien por las capacidades,
habilidades y las funciones
que realizan.
‒ Contiene una estructura no
adaptada a un entorno
adverso; necesidad de
cambio de reglas.
‒ La estructura y la
organización es primordial:
sistema burocrático.
‒ Gran precisión y
especialización en el
trabajo: hay una necesidad
de control y de emitir
órdenes concretas y
específicas.
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 COMERCIO EXTERIOR

5.10. DIVERSIDAD CULTURAL: ESPAÑA Y AMÉRICA LATINA

5.10.1. Introducción

La globalización ha traído consigo un sin fin de variables no relacionadas estricta y

primeramente con las económicas como son; la sociología, la historia, los Recursos Humanos
(RRHH), la psicología, etc. Para poseer un conocimiento total de la globalización económica
se deben considerar todas estas variables de gran relevancia en el contexto actual.

Uno de los pilares más importantes en los planteamientos estratégicos de dirección

estratégica y management de la segunda mitad del siglo XX, fue encontrar un modelo
eficiente y eficaz de gestión empresarial que pudiera ser aplicado a cualquier nación sin
tener que ejercer ningún tipo de adaptación geográfica y/o cultural. Por tanto esta búsqueda
de un modelo universal tenía un enfoque unilateral de naturaleza homogeneizadora, donde
sin embargo se habían dejado de lado variables muy importantes como los RRHH, la
sociología, le cultura, entre otros, y se había dedicado todo el esfuerzo a variables de tipo
mercantil; producto, finanzas, economía, marketing, etc. Actualmente la comunidad
internacional tiene el deber de abarcar, estudiar y considerar la realidad multicultural y
rehacer las teorías clásicas.

España y América Latina han incrementado exponencialmente sus relaciones económicas

especialmente en la década de los 90’s, llegando a un punto en que España se convirtió en
competidor directo de Estados Unidos, sobre todo en lo que respecta a inversiones.

Algunos de los motivos de esta tan enriquecedora relación económica se deben a las
similitudes en muchos aspectos de ambas partes entre sí; cultura, religión, lengua, historia,
etc. No obstante, estas variables en ocasiones son motivo de integración y a veces de
crispación.

América Latina está inmersa en una compleja situación referente al contexto de

globalización internacional. Hay un gran distanciamiento y grandes diferencias entre los
países de las zonas económicas más desfavorecidas, es por ello que el proceso de
globalización tiene un recibimiento ambiguo y complejo frente a las inversiones españolas y
los modelos de dirección estratégica.

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 COMERCIO EXTERIOR

5.10.2. Estereotipos

Una de las primeras variables que influyen en la compresión de la llegada de las nuevas
corrientes de inversión a un mercado doméstico nacional son los estereotipos. Estos son una
manera sencilla para comprender la nueva realidad de los inversores foráneos que aunque
tienen elementos comunes comienzan con cierta incertidumbre.

De la relación de América Latina y España han surgido evidentes estereotipos como

resultado de la falta de conocimiento de ambas partes. La parte histórica que comparten
influye muy intensamente en la visión que tienen los unos de los otros; la sociedad española
asocia a la comunidad de América Latina como bajo desarrollo, entorno hostil y complejo al
cual se le puede ofrecer desarrollo o apoyo. La sociedad latinoamericana sin embargo
percibe desconfianza e incertidumbre de las grandes inversiones españolas en sus países así
como los planteamientos estratégicos globales de las empresas españolas en economías
locales. Esta marcada desconfianza se explica a causa de las referencias históricas como:
conquista, dominación, explotación, etc. Son acontecimientos que, aunque distantes en el
tiempo, continúan presentes en la memoria colectiva de las sociedades latinoamericanas.

Los estereotipos en las relaciones económicas entre España y América Latina son muy
relevantes en el contexto de globalización económica en el que se encuentra el mundo en la
actualidad. Los estereotipos explican la tensión entre los gobiernos latinoamericanos, tejido
empresarial local, empresas multinacionales españolas, sociedades civiles, todo ello debido a
la gestión de RRHH y la dirección estratégica. Además de todo, este modelo es aplicado bajo
una situación de poder en una relación de desigualdad.

Ventajas del análisis de los estereotipos

- Mejora de la gestión estratégica interna de cualquier empresa multinacional presente en
otro país en cuestión de: RRHH, relaciones laborales, comunicación entre sedes, etc.
- Mejoras en el marco de dirección estratégica de la empresa en el ámbito externo;
definición del producto, campañas de marketing, estratificación de los clientes, técnicas
de introducción en un nuevo mercado, etc.

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 COMERCIO EXTERIOR

Proyección futura

Creación de programas y estrategias de formación especializadas para gestores y directivos

en contacto con los RRHH empresariales de otros países latinoamericanos. Gracias a esto se
podrían llegar a evitar los estereotipos.

5.10.3. Contexto cultural

El contexto cultural hace referencia a la determinada manera que tienen los países de
relacionarse con su historia pasada. Los países que poseen un alto contexto cultural
conceden a los acontecimientos históricos un peso muy alto, de hecho aquello que sucede
en la actualidad se ve altamente influenciado por los hechos históricos. De modo que estos
países de alto contexto cultural adquieren una actitud de desconfianza hacia las relaciones
externas. España y América Latina se consideran países o naciones con alto contexto
cultural.

5.11. EL COMERCIO EXTERIOR EN ESPAÑA

5.11.1. Contexto internacional

La situación del comercio exterior en España se puede definir destacando las áreas de
trabajo y desarrollo que están en movimiento.

a) Situación de crisis económica mundial

En el escenario internacional se está viviendo una situación de crisis económica que

afecta a muchos frentes. Esta situación supone una dificultad muy acentuada para las
ventas de exteriores de los productos nacionales españoles. Por ello surge la
necesidad de buscar alternativas que puedan salvaguardar la economía española.

b) El déficit comercial

España presenta un Producto Interior Bruto de los más bajos, lo que ha supuesto un
déficit comercial muy marcado. Los últimos años esta situación se ha agravado
debido a un crecimiento exponencial de las importaciones, las cuales no se pueden
compensar con las tasas de crecimiento de las exportaciones.

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 COMERCIO EXTERIOR

c) Ampliación de la Unión Europea

Ventajas: la ampliación de la Unión Europea trae consigo una nueva zona de
integración económica que presenta grandes oportunidades de crecimiento e
inversión para las empresas españolas.
Inconvenientes: deslocalización económica y alteración de los flujos comerciales en
el seno de la UE (mano de obra más barata y tasas de crecimiento económico mayor
en dichos países).
d) Densidad geográfica

Se ha estudiado que el comercio exterior en España presenta una desmesurada

aglutinación geográfica de sus flujos comerciales, acumulando los países de la UE
alrededor del 73% de las operaciones de venta que se realizan. Por ello surge la
necesidad de extender los intercambios comerciales territorialmente con el objetivo
de acceder a mercados con un mayor dinamismo y nuevas oportunidades, así mismo
se evitará esa dependencia a un pequeño número de socios exteriores.

e) Valor del euro

Los productos españoles presentan una falta de competitividad, lo que provoca unas
tasas de inflación superiores a las de los socios comerciales, esto sumado a la
creciente revalorización de la moneda europea supone un problema para la
exportación de productos españoles debido a la subida de los precios.

5.11.2. Balanza comercial en España

Los últimos datos referentes a la balanza comercial en España se refieren al 2018, año en
que España registró un déficit en su balanza comercial de 36.156,6 millones de euros, un
2,99% de su PIB, superior al registrado en 2017, que fue de un total de 28.556,6 millones de
euros, representando el 2,45% del PIB.

Esta variación se debe a un incremento de las importaciones, superior al volumen de las

exportaciones de España.

Tomando como referencia la balanza comercial con respecto al PIB, durante el 2018 España
ha empeorado su situación, ya que se ha movido del puesto que ocupaba en 2017, el 68, al

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 COMERCIO EXTERIOR

puesto 69, teniendo un saldo de la balanza comercial medio, comparado con el resto de
países.

Sobre la evolución de la balanza comercial en España, mediante el siguiente enlace podemos

acceder a toda una serie de gráficos referentes a:

- Evolución de la balanza comercial en España.

- Balanza comercial de España según socios comerciales.

Enlace: https://datosmacro.expansion.com/comercio/balanza/espana

Más concretamente, en relación a las importaciones y exportaciones, durante el pasado

2018 las importaciones en España crecieron un 5,32% en comparación con el año anterior.
Dichas importaciones supusieron 328.242,6 millones de euros, ocupando España el puesto
176 del ranking mundial.

Los países a los que compra, principalmente son Alemania, Francia y China, que suponen el
14,21%, 11,89% y 6,96% del total de las importaciones del país, respectivamente.

En lo que se refiere a la evolución de las importaciones, en el siguiente enlace podemos ver

la evolución de la situación de España, así como las importaciones de España según el país
de destino.

Enlace: https://datosmacro.expansion.com/comercio/importaciones/espana

Sobre las exportaciones, estas crecieron un 3,18% respecto al año anterior, representando
las ventas al exterior el 24,2% de su PIB, encontrándose España en el puesto 83 de un total
de 190 países.

España ocupa un puesto relevante en el ranking de países por volumen de exportaciones,

con una cifra total de 292.097,3 millones de euros. Siendo los principales destinos de las
exportaciones, Francia, Alemania e Italia, suponiendo un 15,61%, 11,60% y 8,09% del total
respectivamente.

La información sobre la evolución de las exportaciones puede consultarse en el siguiente

enlace: https://datosmacro.expansion.com/comercio/exportaciones/espana

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 COMERCIO EXTERIOR

5.11.3. Internacionalización de las empresas españolas

La apertura de los mercados por un lado, y el proceso de internacionalización por otro, son
dos elementos primordiales y definitorios en la economía española, sobre todo en los
últimos 30 años. Uno de los factores elementales para la internacionalización de la economía
española es su adhesión a la unión europea, de manera que ha propulsado a empresas
españolas a actuar en un contexto encabezado por la libre competencia en unos mercados
altamente amplios.

Características del comercio exterior y la inversión exterior en España

- Cerca de 33.000 empresas españolas realizan exportaciones con regularidad con un
volumen promedio de 3,7 millones de euros.
- Tamaño empresarial:

 tamaño empresarial   posibilidades de exportar y el peso porcentual de las

exportaciones dentro del conjunto de la facturación de la empresa.

Puesto que una economía de escala se necesita para poder llevar a cabo el proceso de
internacionalización, del mismo modo que hay que resaltar las dificultades de las Pymes
para poder disfrutar de la financiación óptima para sus proyectos de
internacionalización.
- Los sectores más propensos a exportar son:
o Industria metálica.
o Maquinaria.
o Equipo.
o Material de transporte.
- Un tercio aproximadamente de las empresas españolas que están inmersas en
actividades relacionadas con el comercio exterior, están colaborando (ya sea de manera
comercial, productiva o tecnológica) con otras empresas de acceso a los mercados
exteriores.
- En cuanto a la cooperación con otras empresas en relación al proceso de
internacionalización, prevalece el socio comercial español cuando se trata de

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 COMERCIO EXTERIOR

cooperación en origen, y el socio comercial foráneo cuando se trata de cooperación en

destino.
- El grado de apertura de la economía española ha evolucionado de un 22% en el año 1980
a un 60% a principios del siglo XXI.
- El peso en cuanto a importaciones como medio de internacionalización es superior en las
empresas españolas respecto al resto de las economías de la UE. Por otro lado, el
porcentaje de empresas exportadoras es inferior en España. Esta situación empeora por
una mayor tendencia exportadora de las empresas exportadoras del resto de los países
de la UE.
- Aproximadamente un 85% del total de intercambio exterior está compuesto por
productos, y el resto por servicios.
- La necesidad de diversificar los mercados y la venta de producto son las principales
razones que mueven a la empresa española para proceder al proceso de
internacionalización.
- Una gran parte de las empresas españolas recurren a la venta directa como medida
básica para el comercio exterior, esta situación permite un mayor control directo de la
gestión comercial de la actividad de exportación.
- La primera fase del proceso de internacionalización consiste en iniciar las actividades de
importación-exportación. La segunda fase consiste en producir una inversión de la
empresa española al exterior del país.
- Las empresas españolas están muy bien relacionadas con la UE desde la perspectiva
comercial, puesto que hay ciertos lazos comerciales de antaño que se mantienen, al
mismo tiempo que dichos países conforman el nuevo mercado doméstico de la empresa.
- Un 40% de las empresas españolas no han considerado iniciar el proceso de
internacionalización, un 12% afirman que los altos costes del proceso les obstaculizan
iniciarse en el proceso y un 6% hace referencia a la falta de cualificación del capital
humano interno de la empresa.

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 COMERCIO EXTERIOR

5.11.4. El déficit comercial español

El déficit de la balanza comercial española se debe al bajo impulso del sector exportador,
contrariamente a los niveles de importación crecientes que convierten a España en el país
con mayor déficit comercial porcentual respecto a su Producto Interior Bruto (PIB).

Este problema de déficit se origina por la falta de competitividad de la economía española.

Diversos autores remarcan dos factores principales:

1. Tasa de inflación:

Normalmente España tiene una tasa de inflación mayor que la de los socios comerciales
por un lado, y mayor que la de los competidores del mercado mundial por otro.

2. Baja productividad:

El crecimiento de PIB de España por hora trabajada es el más bajo de los países que
conforman la OECD.

Estos factores son muy importantes en el marco del comercio internacional por las
siguientes razones:

 Falta de acceso a las importaciones de los países con costes laborales más bajos que los
nuestros.
 Falta de recursos para aumentar las cuotas de mercado en los tradicionales destinos de
las exportaciones españolas.
 Clara falta de ventaja competitiva respecto a los socios comerciales para afrontar la

Diversos estudios han concluido que hay ciertos elementos clave que se deben mejorar
para conseguir un aumento de la productividad y mejorar la ventaja competitiva de un
país:

- Investigación y desarrollo.
- Educación.
- Medidas de apoyo.

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 COMERCIO EXTERIOR

 Investigación y desarrollo (I+D)

La investigación y el desarrollo son uno de los pilares más importantes para mejorar los
modelos productivos y la gestión empresarial de un país. Con ello se consigue aumentar el
nivel tecnológico y crear productos con mayor valor añadido, fomentando la ventaja
competitiva del país frente a la comunidad internacional.

Las últimas conclusiones extraídas de los análisis realizados por la OECD indican varios
hechos preocupantes en este menester:

 España no logra compensar la desventaja competitiva por medio del I +D.

 España tiene la tasa de inversión perceptual más baja comparada con los países
desarrollados del entorno.
 En la actualidad algunos de los países nuevamente adheridos a la UE tienen una situación
similar o superior a la de España en I +D.

Debido a una falta de inversión en Investigación y Desarrollo ente otras áreas relacionadas
con las nuevas tecnologías, existe una baja tasa de exportación española de productos
tecnológicos.

 Educación

España siempre aparece en los últimos puestos en cuestión de los estudios sobre la calidad
de la educación. El porcentaje de inversión en educación de la economía española está al
unísono con el volumen de PIB. Además hay un porcentaje cada vez más bajo de población
cualificada para asumir las exigencias propias de una economía competitiva, con estrategias
más modernizadas y con alto nivel educativo.

 Medidas de apoyo

Las medidas de apoyo son todo tipo de entidades de orden público o privado creadas para
potenciar el proceso de internacionalización de la empresa española.

A continuación se van a detallar los criterios para fomentar la exportación de las empresas
españolas:

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 COMERCIO EXTERIOR

1. Fomentar los procesos de internacionalización avalados por grupos de empresas:

consorcios de exportación, grupos de exportadores, etc.
2. Las Pymes representan un alto porcentaje de la red empresarial española, por tanto se
les da prioridad a los planes de internacionalización para favorecer a este sector.
3. Para lograr una mayor implicación de las empresas en el proceso de internacionalización,
es necesaria la cofinanciación de las actividades exteriores de la empresa.
4. Se debe establecer un criterio geográfico para escoger los mercados que tienen un
mayor potencial para las empresas españolas:
- Proximidad geográfica.
- Especial vinculación con España.
- Altas tasas de crecimiento interno.
- Oportunidades especiales.

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 COMERCIO EXTERIOR

El Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX)

España Exportación e Inversiones es una entidad pública empresarial de ámbito nacional que
tiene como misión promover el proceso de internacionalización de las empresas españolas.

Las funciones, a nivel general, de esta organización son las siguientes:

Mejorar la formación del empresario español, a través del acceso a un gran abanico
de recursos que ayuden a mejorar la preparación y conocimiento de los mercados
exteriores.

Consolidación de la imagen de hecho en España, que potencie el aprovechamiento

de la alta calidad de algunos productos para aumentar las exportaciones.

Evitar la desmesurada dependencia del mercado europeo a través de la

diversificación del comercio exterior, y conseguir una implantación en los mercados
emergentes.

Aumento de la tasa de exportación de las empresas españolas junto al marco

económico internacional globalizado, donde el comercio exterior y también la
exportación de mercancías son factores primordiales para conseguir una
competitividad de la economía española.

Se debe promover la diversificación sectorial que permita la exportación de un

diferenciador de valor añadido.

PROGRAMAS DE AYUDA

A. Programas de ayuda a asociaciones sectoriales

Destinados exclusivamente a la promoción de las empresas que pertenecen a un sector
concreto para colaborar en el fomento de una manera global la imagen de calidad, y de
esta manera poder diferenciar el producto en dicho sector. Para ello se centran en
aquellos mercados en los que ese producto puede asumir una gran potencialidad.

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 COMERCIO EXTERIOR

B. Programas de empresas

Encargados de colaborar con aquellas empresas, ya sea de manera individual o en

grupo, que por su pequeño tamaño tienen importantes problemas sobre todo en las
primeras fases del proceso de su despegue al exterior.

De todas las opciones de programas se destacan las siguientes:

1. Marcas españolas: campañas publicitarias, puntos de venta, técnicas de

comercio, etc. Programa destinado al apoyo, promoción y consolidación de
marcas españolas en el exterior.
2. Consorcios de exportación: consiste en la creación de agrupaciones de empresas
de un mismo sector y que están interesadas en la promoción y la venta de un
producto al exterior. Este sistema de creación de grupos concede una reducción
de gastos de inversión para poner el plan en marcha, además utiliza la unión que
se da entre las empresas. Estos consorcios de exportación pueden tener su
origen tanto en el país de origen, en este caso España, como el país destino (en el
exterior).
3. Plan de Implantación en el Exterior: consiste en la estrategia de una
implantación comercial en el exterior a través de sucursales o filiales.
4. Plan de iniciación a la promoción (PIPE): consiste en un programa de ayuda a las
empresas con escasa o nula experiencia en el marco internacional que participan
en el ICEX, las Cámaras de Comercio, Comunidades Autónomas y Fondo Europeo.
Este programa se encarga de realizar un acompañamiento a la empresa en sí en
cuestiones de formación, desarrollo, asesoría, promoción, etc. La duración de
este plan es de 2 años, los participantes reciben un 80% del gasto realizado.
5. Programa de Apoyo a Proyectos de Inversión (PAPI): el objetivo principal de este
programa es la contribución financiera al desarrollo de proyectos tanto de
inversión como de cooperación empresarial de carácter productivo de empresas
españolas en el exterior. La aplicación de este programa se centra en las fases de
preparación y de puesta en marcha de los proyectos, a través de una financiación
parcial de los costes que provienen de la realización de actividades de

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 COMERCIO EXTERIOR

preinversión y de asistencia técnica, formación y demás gastos que surgen en el

periodo inicial de la vida del proyecto.
6. Fondo de Ayuda Internacional a Proyectos (FAIP): consiste en un programa de
ayuda para aquellas empresas que participan en proyectos del exterior mediante
la financiación de los gastos de preparación, presentación y seguimiento de
ofertas técnicas en concursos o licitaciones internacionales.
C. Programas de ayuda para la participación en ferias
FERIAS

Con pabellón oficial Con participación agrupada

‒ Cuota de porcentaje de financiación = ‒ La subvención de ICEX es menor.

30-75%. ‒ Un grupo de empresas acude a una
‒ El ICEX asume la convocatoria, la feria internacional por la iniciativa
gestión y la organización. propia, y se encargan de todo lo
necesario.

ICEX cuenta con una serie de recursos para facilitar y agilizar el proceso de
internacionalización de la empresa española, algunos de ellos pueden ser:

1. Programas cofinanciados con la UE:

Ubicados en el interior de la política comercial de la UE, tienen el objetivo de
potenciar las relaciones de los países dentro de la Unión con:
- América Latina: AL-INVEST.
- Asia: ASIA-INVEST.
2. Aprendiendo a exportar: hace referencia a una jornada de expansión de la actividad
exportadora, además de un programa de ayuda individual a la empresa, ya sea a nivel
económico como de asesoramiento de profesionales especialistas.
3. Planes Integrales de Desarrollo de Mercados (PIDM): estrategia dirigida a liberar
recursos crecientes para apoyar la internacionalización de la empresa española en
mercados de alto potencial. Con este programa se aprovecha el crecimiento de la
economía de una serie de países considerados como prioritarios dentro de la

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 COMERCIO EXTERIOR

economía mundial. Actualmente los países que forman parte en este programa son;
Argelia, Rusia, Marruecos, Estados Unidos, India, China, Japón y Brasil.
4. Pasaporte al Exterior: es una herramienta de gestión, formación e información
dirigida a las empresas españolas que quieren incorporarse y/o consolidarse en los
mercados internacionales. Se prepara un plan estratégico donde se ayuda al
empresario a familiarizarse con los temas relacionados con la tarea exportadora:
tasas, aduanas, documentación, contratos, transporte, ofertas, etc.
Las Cámaras de Comercio

La Cámara de Comercio es una sociedad compuesta por comerciantes locales, regionales e

internacionales, es decir una forma de red de negocios. La primera Cámara fue fundada en
1599 en Marsella (Francia). Se puede decir que es la primera institución que más recursos
adjudica a la internacionalización (sin contar la administración), sobre todo gracias al apoyo
logístico de las actividades exportadoras.

Las Cámaras de Comercio deben destinar un porcentaje muy importante de los recursos que
obtienen de las cuotas empresariales, con el fin de hacer actividades de promoción exterior.

Algunas de las actividades más importantes de las Cámaras de Comercio son:

Cooperan para el establecimiento de una relación comercial

Comités de
entre los empresarios españoles y los empresarios de países
Cooperación
extranjeros, con el objetivo de fomentar la venta de
Empresarial
productos y la implantación en esos mercados.

Son actividades dirigidas a promover la adquisición en el

Plan Cameral de
exterior de bienes y servicios que han sido producidos en
Promoción de las
España, de manera que así se consigue la salida al exterior de
Exportaciones
los mercados españoles.

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 COMERCIO EXTERIOR

Las funciones fundamentales de los comités consisten en:

 Formación: congresos, seminarios, cursos, jornadas técnicas, etc.

 Promoción: con ayuda de ICEX y las oficinas ubicadas en el exterior.
 Información: actividades, ofertas y demandas.
 Relaciones institucionales: es decir, viajes oficiales.

Algunas de estas funciones son:

 Misiones comerciales inversas: visitas a las instalaciones empresariales españolas

por parte de empresas extranjeras.
 Misiones comerciales directas.
 Ferias que suelen situarse en países desarrollados.

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 COMERCIO EXTERIOR

6. ANEXOS
Teorías del comercio internacional

International Trade Theory and Policy (Chapter 120-4):

http://internationalecon.com/Trade/Tch120/T120-4.php

Economic Efficiency with Imperfectly Competitive Markets or Market Distortions:

The Case for Selected Protection

An argument for selected protection arises in the presence of imperfectly competitive

markets and/or market distortions. In these cases it is often possible to show that an
appropriately targeted trade policy (selected protection) can raise aggregate economic
efficiency. In other words, free trade need not always be the best policy choice when the
objective is to maximize national welfare. There are numerous examples found in the trade
literature which demonstrate that selected protectionism applied under certain
circumstances can raise national welfare. These results are in contrast with the standard
trade models which show that free trade is the best policy to maximize economic efficiency.
The reason for the conflict is that the standard trade models, in most cases, explicitly
assumed that markets were perfectly competitive and implicitly assumed that there were no
market distortions.

This general criticism of the standard case for free trade, then, begins by noting that the real
world is replete with examples of market imperfections and distortions. These include the
presence of externalities, both static and dynamic, both positive and negative, in both
production and consumption; markets in which production takes place with monopolistic or
oligopolistic firms making positive profits; markets that do not clear, as when unemployment
arises; the presence of public goods; the presence of imperfect or asymmetric information;
the presence of distorting government policies and regulations; and the presence of national
market power in international markets. When these features are included in trade models it
is relatively easy to identify trade policies which can sufficiently correct the market
imperfection or distortion so as to raise aggregate efficiency.

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 COMERCIO EXTERIOR

For example, an optimal tariff or optimal quota set by a country that is large in an
international import market can allow the nation to take advantage of its monopsony power
in trade and cause an increase in national welfare. Similarly, an optimal export tax or VER set
by a large country in an international export market will allow it to take advantage of its
monopoly power in trade and generate an increase in welfare. This argument for protection
is known as the "terms of trade argument".

A tariff applied to protect an import-competing industry from a surge in foreign imports may
reduce or eliminate the impending unemployment in the industry. If the cost of
unemployment to the affected workers is larger than the standard net national welfare
effect of the tariff then the tariff may improve national welfare.

A tariff used to restrict imports of goods from more efficient foreign firms may sufficiently
stimulate learning effects within an industry to cause an increase in productivity which, in
time, may allow the domestic firms to compete with foreign firms - even without continued
protection. These learning effects - in organizational methods, in management techniques,
in cost-cutting procedures - might in turn spill-over to other sectors in the economy
stimulating efficiency improvements in many other industries. All together, the infant
industry protection may cause a substantial increase in the growth of GDP relative to what
might have occurred otherwise and thus act to improve national welfare.

A tariff used to stimulate domestic production of a high-technology good might spillover to

the research and development division and cause more timely innovations in next-
generation products. If these firms turn into industry leaders in these next-generation
products then they will enjoy the near monopoly profits that accrue to the original
innovators. As long as these long-term profits outweigh the short-term costs of protection,
then, national welfare may rise.

An import tariff applied against a foreign monopoly supplying the domestic market can
effectively shift profits from the foreign firm to the domestic government. Despite the
resulting increase in the domestic price, national welfare may still rise. Also, export subsidies
provided to domestic firms who are competing with foreign firms in an oligopoly market,
may raise domestic firm’s profits by more than the cost of the subsidy, especially if profits

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 COMERCIO EXTERIOR

can be shifted away from the foreign firms. These two cases are examples of strategic trade
policy.

If pollution, a negative production externality, caused by a domestic import-competing

industry is less than the pollution caused by firms in the rest of the world, then a tariff which
restricts imports may sufficiently raise production by the domestic firm relative to foreign
firms and cause a reduction in world pollution. If the benefits that accrue due to reduced
worldwide pollution is larger than the standard cost of protection then the tariff will raise
world welfare.

Alternatively, if pollution is caused by a domestic export industry, then an export tax would
reduce domestic production along with the domestic pollution that the production causes.
Although the export tax may act to raise production and pollution in the rest of the world, as
long as the domestic benefits from pollution reduction outweigh the costs of the export tax,
domestic national welfare may rise.

If domestic production of certain high technology goods could wind up in the hands of
countries who are our potential enemies and if these goods would allow those countries to
use the products in a way that undermines our national security, then the government could
be justified to impose an export prohibition on those goods to those countries. In this case if
free trade were allowed in these products it could reduce the provision of a public good,
namely national security. As long as the improvement in national security outweighs the cost
of the export prohibition, national welfare would rise.

These are just some of the examples (many more are conceivable) in which the
implementation of selected protectionism, targeted at particular industries with particular
goals in mind, could act to raise national welfare or aggregate economic efficiency. Each of
these arguments is perfectly valid, conceptually. Each case arises because of an assumption
that some type of market imperfection or market distortion is present in the economy. In
each case, national welfare is enhanced because the trade policy acts to reduce or eliminate
the negative effects caused by the presence of the imperfection or distortion and because
the reduction in these effects can outweigh the standard efficiency losses caused by the
trade policy.

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 COMERCIO EXTERIOR

It would seem, then, from these examples that a compelling case can certainly be made in
support of selected protectionism. Indeed Paul Krugman (1987) once announced that,
"never before has the case for free trade been so much in doubt". [get exact quote]. Many
of these arguments showing the potential for welfare improving trade policies have been
known for more than a century. The infant industry argument can be traced in the literature
as far back as a century before Adam Smith argued against it in "The Wealth of Nations"
(1776). The argument was later supported by writers such as Friedrich List in "The National
System of Political Economy" (1841) and John Stuart Mill in his "Principles of Political
Economy" (1848). The terms of trade argument was established by Robert Torrens in 1844
in "The Budget: On Commercial and Colonial Policy". Frank Graham in his 1923 article "Some
Aspects of Protection Further Considered", noted the possibility that free trade would
reduce welfare if there are variable returns to scale in production. During the 1950s and 60s
market distortions such as factor-market imperfections, and externality effects were
introduced and studied in the context of trade models. The strategic trade policy arguments,
conceived in the 1980s, are merely the latest formalization showing how market
imperfections can lead to welfare improving trade policies. Despite this long history,
economists have generally continued to believe that free trade is the best policy choice. The
main reason for this almost unswerving support for free trade is because as arguments
supporting selected protectionism were developed, equally, if not more compelling counter-
arguments were also developed.

Organización mundial del comercio

Noticias sobre la Conferencia Ministerial de Bali:

- Negociaciones sobre servicios

- “Paquete Bali”

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 COMERCIO EXTERIOR

OMC: NOTICIAS 2014

http://www.wto.org/spanish/news_s/news14_s/snegs_17dec14_s.htm

17 de diciembre de 2014

NEGOCIACIONES SOBRE SERVICIOS: REUNIÓN INFORMAL

Los Miembros examinan la forma de hacer avanzar las negociaciones sobre los servicios
con miras al programa de trabajo posterior a Bali

En una reunión informal del Consejo del Comercio de Servicios celebrada el 17 de diciembre
de 2014, los Miembros de la OMC debatieron ideas preliminares sobre cómo establecer un
programa de trabajo para el componente de los servicios de la Ronda de Doha no más tarde
de julio de 2015. No obstante, los Miembros señalaron que los avances en este ámbito
estarían determinados por los progresos en las negociaciones sobre la agricultura y sobre el
acceso a los mercados para los productos no agrícolas.

“Negotiations on trade in services resumed on 17 December following thebreakthrough

achieved in the General Council on 27 November 2014 . At this meeting, WTO
members agreed to set July 2015 as the new deadline for agreeing a work programme for
completing the Doha Round of negotiations as a whole.

In his address to WTO members, Ambassador Duque of Colombia urged services negotiators
to be "pragmatic" and to focus on what is "doable and realistic". He also requested that
members refrain from repeatingknown positions.

The purpose of this informal meeting was to hear WTO members' views on ways to advance
the services negotiations in light of the decisions taken at the 2013 Bali Ministerial
Conference and the General Council in November.

Delegations emphasized the importance of services in the post-Bali work programme and
expressed their commitment to engage in substantive discussions to meet the July 2015
deadline. Several delegations suggested an "outcome-based" approach to define the scope,
goals and structure of the talks.

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 COMERCIO EXTERIOR

This included a proposal to hold an informal debate to hear members' aspirations in the
services negotiations. It was also suggested that work already undertaken on services could
be used as a benchmark to resume negotiations. This work includes:

 request and offer negotiations;

 the 2005 Recommendations of the Special Session of the Trade in Services Council
(Annex C of the Hong Kong Ministerial Declaration);

 the 2008 Signalling Conference at which members indicated positive market access
commitments across all major services sectors and modes of supply;

 the 2011 Chairman's report to the Trade Negotiations Committee.

 Several delegations repeated known positions, including the importance of:

 achieving a balanced outcome with the other Doha Round negotiating pillars
(agriculture and non-agricultural market access), with some members reiterating that
agriculture should be treated primarily;

 achieving balance within the services agenda, among sectors and modes as well as
between market access and rule-making;

 avoiding cherry-picking of issues and according equal treatment to all sectors and
modes of supply;

 placing the development dimension at the heart of the negotiations;

 developing new approaches for members to submit their revised services market
access offers;

Some members reiterated their call for the services negotiations to take place at the
multilateral level solely, in the context of the Services Council's special sessions.

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 COMERCIO EXTERIOR

OMC: NOTICIAS 2013

5-7 de diciembre de 2013

NOVENA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC

http://www.wto.org/spanish/news_s/news13_s/mc9sum_07dec13_s.htm

Días 3, 4 y 5: Gracias a las consultas mantenidas día y noche se logra el ‘paquete de Bali’

La Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Bali concluyó un día después de lo

previsto, el 7 de diciembre de 2013, con un acuerdo sobre un conjunto de cuestiones
pensado para agilizar el comercio, dar a los países en desarrollo más opciones para
garantizar la seguridad alimentaria, impulsar el comercio de los países menos adelantados y
contribuir al desarrollo de manera más general.

Además del Paquete de Bali, los Ministros adoptaron formalmente varias decisiones
ordinarias al término de una reunión de cinco días inaugurada por el Presidente de
Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono, y en la que también se aceptó al Yemen como nuevo
Miembro.

“¡Lo hemos conseguido!” dijo el Ministro de Comercio de Indonesia, Gita Wirjawan, que
presidió la Conferencia. “Hemos conseguido lo que muchos decían que no se podía
conseguir”. El Presidente Susilo Bambang Yudhoyono dijo el martes que la mística de Bali
tendría un efecto positivo en las negociaciones. “Este es un lugar donde se logran acuerdos.
Me complace enormemente que Bali no nos haya fallado.”

“Por primera vez en nuestra historia, la OMC ha logrado verdaderamente resultados”, dijo el
Director General de la OMC, Roberto Azevêdo. “Les emplacé a todos ustedes, aquí en Bali, a
que mostraran la voluntad política que necesitábamos para cruzar la línea de meta. Así lo
han hecho y les doy las gracias por ello.”

El Paquete de Bali es un conjunto de cuestiones que forman parte de lasnegociaciones más

amplias de la Ronda de Doha. Haciéndose eco de las peticiones de muchas delegaciones, el
Sr. Azevêdo dijo que ahora los Miembros debían prestar atención a los temas restantes de la
Ronda, como se conoce semioficialmente al Programa de Doha para el Desarrollo.

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 COMERCIO EXTERIOR

“Con el paquete de Bali, ustedes han reafirmado no solo su compromiso con la OMC sino
también con el logro de los objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo”, dijo el Sr.
Azevêdo. “Las decisiones que hemos adoptado aquí son un paso importante hacia la
conclusión de la Ronda de Doha.”

“Acogemos pues con gran satisfacción la tarea que nos han encomendado ustedes de
preparar, en los próximos 12 meses, un programa de trabajo claramente definido a tal
efecto.”

El acuerdo sobre el Paquete de Bali se alcanzó tras la celebración de intensas consultas

prácticamente día y noche desde el miércoles 4 de diciembre hasta la madrugada del viernes
6 de diciembre, a las que siguieron reuniones de todos los Jefes de Delegación la siguiente
noche.

Alegría y tristeza

Los Ministros y los demás delegados celebraron el acuerdo de forma entusiasta, con
repetidos aplausos y vítores. Sin embargo, la tristeza se apoderó de la conferencia al conocer
la noticia del fallecimiento del ex Presidente Nelson Mandela.

El Sr. Azevêdo, el Sr. Gita y numerosos Ministros y delegados rindieron homenaje al Sr.
Mandela, que fue una inspiración para todos, también en la consecución de los difíciles
objetivos de la OMC. El Sr. Gita citó una frase suya: “Todo parece imposible, hasta que se
hace.”

“El tiempo es algo flexible”

El Sr. Azevêdo trabajó con los Ministros en varias cuestiones controvertidas individualmente
y en grupos pequeños antes de distribuir los proyectos revisados para que todos los
Miembros los examinaran. Finalmente esos proyectos fueron adoptados por consenso el 7
de diciembre después de programar y reprogramar las reuniones.

“En la OMC el tiempo es un concepto flexible”, respondió el portavoz de la OMC Keith

Rockwell a preguntas de los periodistas el 6 de diciembre cuando la reunión se alargó más
de lo previsto. “Creo que será un día muy largo.”

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 COMERCIO EXTERIOR

Durante esas últimas horas decisivas, casi todos los Miembros decían que había que adoptar
el paquete en su totalidad, aunque no estuvieran del todo satisfechos con algunas de sus
partes.

Decían que el paquete era necesario por los beneficios que reportaría directamente, pero
también porque revitalizaría la OMC y su sistema de comercio, y daría el impulso necesario
para concluir la Ronda de Doha, que se inició en 2001 y que no había avanzado mucho desde
2008, hasta que la labor sobre el Paquete de Bali se intensificó este año.

Sin embargo, un pequeño grupo de países (Cuba, Bolivia, Nicaragua y Venezuela) hizo
constar serias reservas sobre lo que consideraba desequilibrios en el paquete en favor de los
países más ricos, y la ausencia de disposiciones que prohibieran la discriminación en forma
de embargos comerciales a las mercancías en tránsito.

La preocupación de esos países por la cuestión de los embargos demoró el consenso sobre el
paquete hasta que se llegó a una solución de avenencia que consistió en la introducción de
una oración en la declaración final que confirmaba el principio de no discriminación de las
mercancías en tránsito.

A veces el Paquete de Bali se ha descrito como el primer acuerdo importante entre los
Miembros de la OMC desde la creación de la Organización en 1995 en virtud de los acuerdos
dimanantes de las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-1994). La parte del paquete
más importante para el comercio mundial es la relativa a la facilitación del comercio, que
trata de la reducción de los trámites burocráticos y la aceleración del despacho de aduana.

El resto del paquete se centra en gran medida en diversas cuestiones relacionadas con
el desarrollo, incluida la seguridad alimentaria en los países en desarrollo y el algodón y otras
disposiciones para los países menos adelantados.

El paquete incluye también el compromiso político de reducir las subvenciones a la

exportación en la agricultura y de mantenerlas en niveles bajos, así como de reducir los
obstáculos al comercio cuando los productos agropecuarios se importan en el marco de
contingentes.

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 COMERCIO EXTERIOR

Facilitación del comercio

La decisión sobre facilitación del comercio es un acuerdo multilateral cuya finalidad es

simplificar los procedimientos aduaneros reduciendo sus costos e incrementando su rapidez
y eficiencia. Será un acuerdo jurídicamente vinculante y se trata de una de las mayores
reformas de la OMC desde su creación en 1995 (desde entonces también se han logrado
acuerdos sobre los servicios financieros y las telecomunicaciones y, entre un grupo de
Miembros de la OMC, un acuerdo de libre comercio sobre los productos de tecnología de la
información).

Los objetivos son: acelerar los procedimientos aduaneros; facilitar, acelerar y abaratar el
comercio; aportar claridad, eficiencia y transparencia; reducir la burocracia y la corrupción, y
aprovechar los avances tecnológicos. También contiene disposiciones sobre las mercancías
en tránsito, una cuestión de especial interés para los países sin litoral, que tienen que
recurrir a puertos situados en países vecinos para poder realizar actividades comerciales.

Una parte del acuerdo se refiere a la prestación de asistencia a los países en desarrollo y los
países menos adelantados para que pongan al día su infraestructura, para que capaciten a
funcionarios de aduana, o para ayudarles a cubrir cualquier otro costo relacionado con la
aplicación del acuerdo.

Se calcula que los beneficios para la economía mundial se situarán entre 400.000 millones y
1 billón de dólares gracias a que los costos se reducirán entre el 10% y el 15%, lo que
incrementará las corrientes comerciales y la recaudación de ingresos fiscales, creará un
entorno empresarial estable y atraerá inversión extranjera.

El texto adoptado en Bali no es un texto final, aunque la sustancia no cambiará. Se revisará y

corregirá para que su formulación sea jurídicamente correcta, con miras a su adopción por el
Consejo General el 31 de julio de 2014 a más tardar.

Agricultura y cotón

Para llegar a un acuerdo sobre la parte del Paquete de Bali relativa a la agricultura hizo falta
resolver dos cuestiones. Los esfuerzos se centraron en gran medida en proteger los
programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria de los

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 COMERCIO EXTERIOR

países en desarrollo para que no pudieran ser impugnados jurídicamente aunque un país
rebasara los límites convenidos para la ayuda interna causante de distorsión del comercio.

La solución propuesta sería provisional, y buena parte del debate giró en torno a la cuestión
de qué hacer después. Se decidió mantener la solución provisional hasta que se acordara
una solución permanente, así como establecer un programa de trabajo con objeto de llegar
a una solución permanente en el plazo de cuatro años.

En cuanto a la otra cuestión, la “administración de los contingentes arancelarios”, había que

decidir cómo debía tratarse un determinado tipo de contingentes de importación (los
“contingentes arancelarios”, que son aquellos en que las cantidades dentro del contingente
están sujetas a derechos más bajos) en caso de subutilización persistente. El acuerdo al que
han llegado los Miembros prevé que en caso de subutilización de un contingente se celebren
consultas y se suministre información. La única cuestión que quedaba por decidir era la de
qué países se reservarían el derecho de no aplicar el sistema una vez transcurridos seis años:
serán Barbados, El Salvador, los Estados Unidos, Guatemala y la República Dominicana.

Por otra parte, hay tres textos cuya versión negociada en Ginebra no ha sido modificada.
Uno de ellos se refiere a la incorporación a la lista de servicios generales de varios programas
de desarrollo y de uso de las tierras que se propone sean permitidos sin limitación, porque
distorsionan escasamente el comercio.

Otro es una firme declaración política formulada para asegurarse de que las subvenciones a
la exportación y otras medidas de efecto similar se mantengan en un nivel bajo. El tercero se
refiere a la mejora del acceso a los mercados para los productos de algodón procedentes de
países menos adelantados y a la asistencia para el desarrollo destinada a la producción en
dichos países.

Cuestiones relacionadas con el desarrollo

Hay cuatro documentos cuya versión negociada en Ginebra no ha sido modificada:

 Acceso libre de derechos y de contingentes para las exportaciones de los países

menos adelantados a los mercados de países más ricos. Muchos países ya otorgan
ese acceso, y en la decisión se declara que los países que no lo otorguen respecto de

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 COMERCIO EXTERIOR

al menos el 97% de los productos “procurarán” aumentar el número de productos

abarcados.

 Normas de origen preferenciales simplificadas para los países menos adelantados,

que facilitarían a esos países identificar sus productos como propios y tener derecho
a un trato preferencial en los países importadores.

 Una “exención en la esfera de los servicios”, que daría a los países menos
adelantados acceso preferencial a los mercados de servicios de países más ricos.

 Un “mecanismo de vigilancia” que incluiría reuniones y otros medios para vigilar el

trato especial que se otorga a los países en desarrollo.

Decisiones sobre la labor ordinaria de la OMC

En la Conferencia Ministerial se adoptaron cinco decisiones relativas a la labor ordinaria de

la OMC, que pueden consultarse aquí y son las siguientes:

En materia de propiedad intelectual, los Miembros convinieron en no presentar

reclamaciones “no basadas en una infracción” en el marco del proceso de solución de
diferencias de la OMC (“no basadas en una infracción” es una forma abreviada de referirse a
la cuestión técnica de si puede haber fundamento jurídico para presentar una reclamación al
amparo del Acuerdo de la OMC sobre la propiedad intelectual aunque no se haya violado
ese Acuerdo).

Se acordó una prórroga similar en lo que respecta al comercio electrónico: los Miembros
convinieron en no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. En el
Programa de Trabajo también se alienta a continuar los debates sobre el comercio
electrónico en relación con las cuestiones referentes al comercio, con el desarrollo y con las
nuevas tecnologías.

Los Ministros decidieron prestar especial atención a las cuestiones relacionadas con
las pequeñas economías. Encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo que
considerara las propuestas relativas a las pequeñas economías y formulara recomendaciones
al Consejo General.

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 COMERCIO EXTERIOR

Los Ministros reafirmaron su compromiso con la Ayuda para el Comercio, una iniciativa
encaminada a prestar asistencia a los países en desarrollo, y en particular a los países menos
adelantados, en relación con el comercio. Expresaron su satisfacción por los progresos
realizados en la Ayuda para el Comercio desde su inicio en 2005 y encomendaron al Director
General que siguiera apoyando el programa.

Los Ministros dispusieron que sus delegaciones en Ginebra siguieran examinando la relación
entre el comercio y la transferencia de tecnología e hicieran posibles recomendaciones
sobre las medidas que cabría adoptar para incrementar las corrientes de tecnología hacia los
países en desarrollo. Este mandato fue impartido en la Declaración de Doha de 2001.

Observaciones finales

Presidente Gita Wirjawan, Ministro de Comercio de Indonesia: “¡Lo hemos conseguido!”

Colegas Ministros, señoras y señores - ¡Lo hemos conseguido!

Hemos conseguido lo que muchos decían que no se podía conseguir.

El Presidente Susilo Bambang Yudhoyono decía el martes que la mística de Bali tendría un
efecto positivo en las negociaciones. Este es un lugar donde se logran acuerdos. Me
complace enormemente que Bali no nos haya fallado.

Los felicito a todos. Los felicito por haberse centrado no solo en los intereses nacionales,
sino también en el bien común. Los felicito por haber perseverado durante largas horas de
negociaciones para alcanzar este acuerdo histórico. Los felicito no solo por haber mantenido
vivo el Programa de Doha para el Desarrollo, sino también porque nos han dado a todos
renovada energía y confianza para concluir la Ronda de Doha.

Lo que hemos hecho aquí en Bali es realmente extraordinario. Hemos negociado un paquete
que traerá seguridad alimentaria a miles de millones de personas entre los más pobres del
mundo. Hemos cerrado un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio que inyectará hasta 1
billón de dólares en la economía mundial. Y hemos convenido en una serie de iniciativas sin
precedentes que ayudarán a los países menos adelantados a aprovechar mejor el sistema
multilateral de comercio.

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 COMERCIO EXTERIOR

Después de muchas horas de negociación, nosotros, los Ministros de la OMC, hemos

convenido en que los países en desarrollo tengan flexibilidad para aplicar programas vitales
de seguridad alimentaria. Hemos convenido en que es necesario modificar el Acuerdo sobre
la Agricultura de la OMC, lo que llevará tiempo. Mientras tanto, la decisión que hemos
adoptado aquí en Bali permitirá a los países en desarrollo evitar diferencias con respecto a
sus programas legítimos de seguridad alimentaria.

El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio es el primer acuerdo multilateral negociado en la

OMC. Reducirá el costo del comercio, agilizará la circulación de las mercancías a través de las
fronteras y dará mayor seguridad a las empresas. Además, beneficiará a todos los Miembros,
pero en particular a los países en desarrollo, que podrán recibir asistencia para mejorar sus
sistemas y procedimientos. La mayor parte de los beneficios económicos de la facilitación
del comercio será para los países en desarrollo.

Los países menos adelantados también se beneficiarán de un mayor acceso a los mercados
de bienes y servicios en los países desarrollados. Las normas de origen preferenciales harán
que los PMA puedan exportar más fácilmente sus mercancías. Otros resultados, por lo que
se refiere al algodón y a la vigilancia del trato especial y diferenciado, también reportarán
importantes beneficios y sentarán las bases para que se pueda seguir avanzando en estas
esferas.

Se trata de logros históricos. Hemos cruzado la línea de meta en Bali, pero la carrera todavía
no ha terminado; ahora hay que completar la Ronda de Doha. Debemos aprovechar la
energía y el optimismo que hemos generado aquí y mantenerlos en Ginebra.

Todavía queda mucho por hacer. Aún hay que resolver algunas de las cuestiones que hemos
examinado aquí en Bali. A este respecto, hemos encomendado a nuestros negociadores que
preparen un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes del
Programa de Doha para el Desarrollo. Este plan se basará en las decisiones adoptadas en
Bali, en particular sobre la facilitación del comercio, la agricultura, el desarrollo y las
cuestiones relacionadas con los PMA.

Gracias a las medidas adoptadas aquí en Bali, hemos reafirmado el papel de la OMC como
principal foro para las negociaciones comerciales multilaterales. Solo a través de acuerdos

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 COMERCIO EXTERIOR

multilaterales podrán muchos de los países más pobres y vulnerables beneficiarse realmente
del comercio internacional. Así que lo que hacemos en la OMC es vital.

Quiero expresar una vez más mi sincero agradecimiento a los Ministros que me han
prestado su inestimable asistencia como Vicepresidentes, al Presidente del Consejo General,
a la Secretaría de la OMC y a cada uno de los Ministros y delegaciones que han asistido a
esta Conferencia Ministerial en representación de sus Gobiernos por su ardua labor durante
los cuatro últimos días.

Y sobre todo quiero dar las gracias a Roberto Azevêdo, Director General de la OMC. Sin su
visión y liderazgo, el paquete de Bali no habría sido posible. La energía que ha insuflado
usted a estas negociaciones ha sido determinante. Pido un fuerte aplauso para Roberto.

[aplauso]

Voy a citar una vez más una famosa frase de Nelson Mandela, que me parece que refleja
muy bien lo que hemos vivido aquí: “todo parece imposible, hasta que se hace”.

Hemos conseguido todo lo que nos propusimos conseguir esta semana. La mística de Bali ha
impregnado nuestra labor, ahora dejemos que impregne nuestras almas. Espero que todavía
tengan la oportunidad de disfrutar de las maravillas de esta isla verdaderamente mágica.
Como dijo el Director General en la ceremonia inaugural, Bali es conocida también como la
mañana del mundo. Si se me permite la licencia: Bali ha dado una nueva mañana a la
Organización Mundial del Comercio.

Declaro clausurado el noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC.

[GOLPE DE MAZO]

Director-General Roberto Azevêdo: ‘World back in WTO’

En las últimas semanas, la OMC ha cobrado vida.

Hemos visto a esta Organización como debía ser: negociando, mostrando dinamismo,
trabajando intensamente para llegar a un acuerdo, trabajando fines de semana (¡y durante
semanas!), y trabajando noches enteras.

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 COMERCIO EXTERIOR

La hemos visto buscando terreno común y encontrando soluciones innovadoras y de

transacción.

No veíamos tal esfuerzo y colaboración desde hacía muchísimo tiempo.

Asimismo, en las últimas semanas hemos hecho honor a nuestro nombre.

En vez de seguir un proceso no inclusivo ni transparente, esta vez todos los Miembros se han
reunido para negociar. Cada delegación ha tenido la oportunidad de participar en el proceso
de negociación.

Hemos vuelto a introducir la palabra “mundial” en la “Organización Mundial del Comercio”.

Es algo de lo que estoy muy orgulloso, en particular porque ese enfoque no nos ha impedido
realizar progresos. De hecho ha servido para fortalecer los progresos logrados.

Nuestros Miembros desarrollados y menos adelantados han desempeñado plenamente su

papel en estas negociaciones, al ayudar a configurar un paquete que responde en gran
medida a sus intereses.

Así pues, me complace decir que, por primera vez en nuestra historia, la OMC ha logrado
verdaderamente resultados.

Les emplacé a todos ustedes, aquí en Bali, a que mostraran la voluntad política que
necesitábamos para cruzar la línea de meta.

Así lo han hecho y les doy las gracias por ello.

Con las medidas adoptadas en materia de facilitación del comercio, agricultura y desarrollo,
hemos logrado algo muy importante.

El paquete que han logrado ustedes acordar hoy aquí beneficiará a personas de todo el
mundo: la comunidad empresarial; los desempleados y los subempleados; los pobres;
quienes dependen de nuestros programas de seguridad alimentaria; los agricultores de los
países en desarrollo; los cultivadores de algodón de los países en desarrollo; y las economías
menos adelantadas en su conjunto.

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 COMERCIO EXTERIOR

Pero, además, hemos reforzado nuestra capacidad para apoyar el crecimiento y el

desarrollo; hemos fortalecido esta Organización; y hemos dado impulso a la causa del propio
multilateralismo.

Quisiera hacerme eco de las palabras del Embajador de Marruecos, Omar Hilale, que dijo
ayer: “Este paquete no es un fin: es un principio”.

Como consecuencia de los progresos que hemos logrado aquí, podremos ahora avanzar en
las demás esferas de nuestra labor, que tanto tiempo llevaba estancadas.

Con el paquete de Bali, ustedes han reafirmado no solo su compromiso con la OMC sino
también con el logro de los objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo.

Las decisiones que hemos adoptado aquí son un paso importante hacia la conclusión de la
Ronda de Doha.

Acogemos pues con gran satisfacción la tarea que nos han encomendado ustedes de
preparar, en los próximos 12 meses, un programa de trabajo claramente definido a tal
efecto.

Deseo aprovechar esta oportunidad para agradecerles a todos la ardua labor que han
realizado aquí en Bali.

También quisiera celebrar la adhesión de la República del Yemen, aprobada por ustedes esta
semana.

El Yemen será nuestro 160º Miembro, y nuestro 35º PMA Miembro. Se trata de un paso
positivo más hacia la universalidad.

Deseo asimismo rendir homenaje una vez más al Presidente Yudhoyono, y al Gobierno y al
pueblo de Indonesia, por acoger esta Conferencia Ministerial de forma tan ejemplar.

La comunidad de la OMC tiene una deuda de gratitud con ustedes.

Quiero dar las gracias a los Ministros y Jefes de Estado en las capitales de todo el mundo por
su ayuda. Son parte de esto tanto como nosotros.

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Deseo expresar una vez más mi sincera gratitud a los Ministros y delegados que se
encuentran hoy aquí.

Quisiera agradecer a los Embajadores en Ginebra la intensa labor que han realizado durante
muchas semanas y meses.

Quisiera asimismo reiterar mi agradecimiento a los Presidentes de los grupos de

negociación, a la Secretaría, a mi equipo y a los Directores Generales Adjuntos por sus
enormes esfuerzos.

Puesto que esta es la ocasión de expresar mi gratitud a las personas que han hecho esto
posible, quiero dar las gracias a mi esposa Lele. No estaríamos hoy aquí sin su apoyo
durante todo este largo y duro viaje.

Por último, deseo también dar las gracias al Ministro Gita Wirjawan por su eficaz presidencia
y por su constante apoyo, perspicacia política y dedicación a su tarea a lo largo de todo este
proceso.

Ha sido usted fundamental para el éxito de esta Conferencia, y de este paquete.

Así pues, Sr. Ministro, me complace sumamente ofrecerle este mazo ceremonial como
muestra de nuestra gratitud. ¡Me alegra que le hayamos dado una buena razón para usarlo!

Me presenté al cargo de Director General de la OMC porque creo en el sistema multilateral

de comercio, no como un fin en sí mismo sino por lo que representa:

 un sistema que da vida al ideal mismo del multilateralismo;

 y un sistema que esta semana -me enorgullece decirlo- ha quedado fortalecido y

salvaguardado por muchos años.

Para concluir, quisiera recordar unas palabras de Nelson Mandela que, en mi opinión, son
hoy especialmente apropiadas.

En una ocasión dijo:

“Todo parece imposible hasta que se hace.”

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 COMERCIO EXTERIOR

Puede que el paquete de Bali pareciera a menudo imposible, pero ahora está hecho.

Y, realmente, todos lo hemos hecho posible aquí y ahora.

Globalización económica y economías nacionales

BRICS: países emergentes abanderando el crecimiento económico

http://businessgoon.com/bric-paises-emergentes-abanderando-el-crecimiento-economico/

BRICs: Paises emergentes abanderando el crecimiento económico

Brasil, Rusia, India y China, considerados países en desarrollo, se están convirtiendo en las
grandes potencias del futuro

1. Introducción

Los últimos años han sido de crisis económica a nivel internacional, pero hay un grupo de
cuatro países denominado emergentes que no han dejado de crecer, hasta el nivel de incidir
fuertemente sobre la economía mundial. Se trata de los BRIC (Brasil, Rusia, India y China) y
entre los cuatro ocupan el 22% de la superficie continental, suman el 27% del PBI mundial y,
en términos de habitantes, reúnen el 41,6% de la población mundial. Se estima que, para el
año 2020, estos países representen un tercio de la economía y contribuyan en un 49% al
crecimiento del PBI mundial.

Aunque pueda suponer un obstáculo la diversidad cultural existente en estos países a la hora
de hacer negocios en ellos, se trata de un horizonte lleno de oportunidades En ocasiones,
también es recomendable buscar un socio nativo que asesore en los trámites burocráticos o
que, al menos, asista como intérprete cultural. En estos países, para tener verdadero éxito,
hay que estar presente pero de manera totalmente integrada en los mercados.

Brasil es el país más extenso de Latinoamérica y cuenta con casi 200 millones de habitantes
(casi la mitad del subcontinente). En el país, formado por 26 estados y el Distrito Federal de
Brasilia, conviven multitud de etnias y su mestizaje es un hecho diferencial. La mayoría de
habitantes se establecen en las ciudades, siendo las más pobladas Sao Paulo, Río de Janeiro,
Salvador y la capital, Brasilia. El idioma oficial es el portugués, pero el español es

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 COMERCIO EXTERIOR

generalmente entendido y puede utilizarse en las relaciones comerciales. A pesar de la

mejora de la economía, que va en aumento, Brasil es uno de los países con mayor
desigualdad en la distribución de la renta. Los últimos gobiernos están luchando contra esta
situación, algo que ayuda a que el Índice de Desarrollo Humano (IDH), baremo de la ONU
para medir la calidad de vida de los países, haya aumentado hasta un 0’744 (en una escala
del 0 al 1).

Rusia es el país más extenso del mundo y tiene unos 150 millones de habitantes, divididos
en 21 repúblicas dentro de la Federación, que tiene capital en Moscú, la ciudad más
poblada. El ruso es el idioma oficial, pero se hablan unas cien lenguas más, debido a la
diversidad cultural de la Federación (con más de 150 grupos étnicos diferentes). El país está
considerado la mayor superpotencia energética, al tener la mayoría de sus recursos aún sin
explotar, así como una cuarta parte del agua dulce sin congelar del planeta.

India es el segundo país más poblado del mundo, con más de 1.200 millones de habitantes.
Aunque las rentas de su población no son equiparables a las medias de los países europeos,
actualmente es el tercer país con mayor poder de compra del mundo (por detrás de China y
EEUU). En su territorio, es el séptimo país más extenso a nivel mundial, hay más de
cincuenta núcleos urbanos que superan el millón de habitantes y con grandes oportunidades
de negocio. El uso del inglés está muy extendido entre la población, aunque hay 18 lenguas
oficiales en el país. También son múltiples las etnias, las religiones y las culturas de un país
en el que la enorme diversidad genera los mayores contrastes y desigualdades sociales.

China es el cuarto país más extenso del mundo, además del más poblado, con casi 1.500
millones de habitantes. La mayoría pertenece a la etnia Han, aunque hay 55 grupos étnicos
más. China se divide institucionalmente en 23 provincias, 5 regiones autónomas, dos
regiones administrativas especiales y los cuatro municipios autónomos dependientes del
gobierno, que se corresponden con las cuatro ciudades más pobladas (Pekín, Tianjin,
Shanghai y Chongqing), todas con más de 10 millones de habitantes. El país es la primera
potencia económica mundial por PIB en términos de paridad de poder adquisitivo. En los
últimos treinta años, la economía china ha sido la que ha crecido más rápido en el mundo.

2. Visión económica general

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 COMERCIO EXTERIOR

Brasil es el tercer exportador mundial de productos agrícolas y el mayor productor de café,

naranjas, azúcar y soja. El país también lidera la industria cárnica. El sector primario está en
avance, gracias al ritmo de modernización que se ha establecido y que planean mantener de
cara al futuro. El sector secundario, por su parte, ocupa el 25% del PIB del país. En los
últimos 20 años, la economía brasileña se ha abierto al exterior y esto ha traído como
consecuencia la privatización de la mayoría de las empresas estatales siderúrgicas,
petroquímicas y de telecomunicaciones, entre otras. Las perspectivas de crecimiento de la
industria son buenas, en especial con motivo de la expansión que está viviendo el mercado
interno y por los próximos Juegos Olímpicos, que se celebrarán en Río de Janeiro el año que
viene, y que han fortalecido las relaciones comerciales internacionales del país. Brasil es el
primer exportador mundial de mineral de hierro y nobio, el noveno productor mundial de
acero y tiene un 88% de la producción mundial del continente. Además es uno de los
mayores fabricantes de automóviles del mundo. Su energía proviene de fuentes renovables
en un 85%, pero el sector petrolífero también ha ido mejorando, hasta llegar a la
autosuficiencia en 2006. En cuanto al uranio, dispone de la séptima mayor reserva del
planeta.

Sobre el sector terciario, el turismo tiene una enorme potencialidad, si se tienen en cuenta
los atractivos de Brasil, pero aún no termina de despegar por la falta de infraestructuras y de
mano de obra especializada, así como por la imagen de inseguridad ciudadana que se
proyecta al exterior. También existen carencias en la industria de las telecomunicaciones,
ámbito en el que se importan casi todos los bienes.

Por su parte, Rusia tiene las mayores reservas de gas natural del mundo, las segundas
mayores de carbón y las octavas de petróleo, por lo que es un importante exportador a nivel
internacional de estas materias, así como de metales y madera. Su mencionada riqueza en
recursos minerales y fuentes aún sin explotar, hacen de Rusia un entorno muy propicio para
la inversión. En los últimos años, el salario medio ha subido más de un 300%, así como
también lo ha hecho su clase media, la mayor consumidora. Cabe mencionar que es el
segundo país con mayor número de multimillonarios y con la tercera inversión mayor en
armamento e industria militar.

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 COMERCIO EXTERIOR

En India, el crecimiento económico está condicionado por la falta de infraestructuras, algo

que ralentiza el desarrollo del país. El sector servicios constituye el 57% del PIB, mientras
que el sector secundario contribuye en un 24% y, el primario, un 17%. A pesar de esto, casi
la mitad de la población activa sigue dedicándose a la agricultura, algo que el Gobierno está
intentando corregir con unas reformas estructurales que potenciarán el crecimiento
económico. Las mejoras educativas que llevan sucediéndose durante los últimos años, han
propiciado que el país sea líder en la fabricación de software y en el sector de las nuevas
tecnologías.

El sector industrial sitúa a India entre los diez países más competitivos del mundo en
producción textil, cuero, carbón de coque, productos de petróleo refinado, combustible
nuclear, metales básicos, sustancias y productos químicos, maquinaria y aparatos eléctricos.
También son dignos de mención los Core Sectors, ocho industrias consideradas estructurales
por el importante peso que tienen en el sistema productivo: el petróleo crudo, petróleo
refinado, electricidad, carbón, cemento, acero, gas natural y fertilizantes.

China es el mayor importador y exportador de bienes a nivel mundial, así como la primera
potencia industrial. El sector primario representa un 12% del PIB en China, cifra que
disminuye todos los años, a pesar de que más del 40% de la población activa trabaja en él.
China es el mayor productor mundial de carne porcina y también el primer país pesquero del
mundo. El secundario es el sector mayoritario, suponiendo un 45% del PIB. China lidera la
producción de electrodomésticos de marca blanca, televisores, ropa y calzado; el segundo
de ordenadores y el tercero de productos informáticos. Su gran población lo convierte en un
país de altos niveles de consumo, pero la mayor parte de su producción está destinada a la
exportación. Estas son muy elevadas y aportan bastante a la economía del país, además de
ofrecer empleo a multitud de trabajadores poco cualificados. Este sector es una muestra
importante de lo que supone la inversión extranjera en China, ya que casi todas las
exportaciones provienen de empresas de capital extranjero.

En lo referente a minerales, China es el tercer país extractor a nivel mundial, así como líder
en reservas de tungsteno, molibdeno y titanio. Sus reservas de carbón son las segundas del
mundo, después de Rusia, lo cual es muy favorable puesto que este material surte casi el
70% de las necesidades energéticas del país. Además, es el segundo consumidor de petróleo

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 COMERCIO EXTERIOR

del mundo, pero también el tercer importador. Está en el segundo puesto entre los
productores mundiales de barcos y encabeza la producción y exportación de componentes
de aviones.

El sector terciario, por su parte, aporta un 40%. La hostelería y el turismo se han convertido
en actores importantes dentro de la economía, ya que el Gobierno ha fomentado el
desarrollo turístico del país. La industria de las telecomunicaciones también está viviendo
sus mejores momentos: tanto el número de usuarios de internet como el de teléfonos
móviles aumenta cada año de manera muy notable.

3. Entorno para los negocios y la inversión

Brasil forma una parte activa de la Comunidad Internacional: desde su independencia en

1822 ha firmado todos los tratados importantes y, en 1948, fue miembro fundador de la
ONU. También forma parte de MERCOSUR, UNASUR y otras organizaciones comerciales y de
acuerdos entre los estados de Latinoamérica. La brasileña es la séptima economía del
mundo por volumen de PIB, con un PIB per cápita de 11.566 dólares y un gran potencial de
desarrollo. Como sucede con el resto de países en desarrollo, Brasil está experimentando un
aumento de la clase media: millones de nuevos consumidores que acceden al sistema
financiero por primera vez. Se prevé que este proceso continúe en los próximos años.

Hay una serie de sectores que se dibujan como oportunidades de inversión, como los
productos agroalimentarios de calidad, máquinas, herramientas, bienes de equipo,
materiales para el sector de la automoción… También las energías renovables son un valor
en auge, por lo que se necesitan elementos para la gestión del agua, la captación de energía
solar, eólica y fotovoltaica (materias en pleno desarrollo). Otros sectores como el
siderúrgico, el turismo, el inmobiliario o la sanidad presentan enormes posibilidades tanto a
medio como a largo plazo.

Rusia es el sexto país del mundo en PIB. Es un miembro permanente del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, además de formar parte del G8, el Consejo de Europa, la
OSCE y APEC, por lo que su papel como garante de la paz y la seguridad internacional es muy
importante. Además es el país con mayor número de graduados en educación superior de

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 COMERCIO EXTERIOR

Europa, lo que le convierte en residencia de multitud de trabajadores cualificados, aunque

esta mano de obra tiene un coste elevado. Se trata de un país con enormes posibilidades, a
pesar de contar con barreras de entrada y burocráticas que aumentan el precio de los
productos y ralentizan los procesos. Es un país con operadores de gran tamaño en sectores
muy concentrados, pero es un país con métodos y medios de producción más modernos de
lo que aparentemente se percibe.

En los últimos años, India está mejorando sus relaciones comerciales con los países vecinos,
en especial con Pakistán y con China. Con esta última ha firmado varios memorandos de
entendimiento para disminuir las tensiones fronterizas, algo que contribuye al proceso de
liberalización y apertura que su economía lleva unos años experimentando. Los bajos costes
laborales, la alta capacitación técnica de la mayoría de la población laboral y el dominio
extendido del inglés (India alberga el segundo mayor número de titulados bilingües de
lengua inglesa) convierten al país en un territorio competitivo a la hora de establecerse allí.
Estos factores hacen de la inversión en India, una tendencia en aumento entre el mundo
occidental.

El potencial de India es amplísimo y numerosas multinacionales lo han notado, ya que

el desembarco de empresas extranjeras en el país está siendo muy elevado. Se valora el
hecho de que, allí, prácticamente todos los mercados están en expansión. España ocupa el
puesto 12 en la lista de países que invierten en India. Más de 230 empresas nacionales están
implantadas allí, obteniendo resultados satisfactorios a medio plazo y previendo mejoras y
mayores oportunidades a largo plazo.

Cuando una empresa extranjera se instala en India, hay una serie de pasos burocráticos que
debe seguir, según la Regulación de la Inversión Extranjera (IED). Si se respeta el orden, lo
habitual es que el proceso sea sencillo y no muy largo. Pero ante todo hay que tener en
cuenta que el Gobierno prohíbe la inversión extranjera en sectores como lotería, apuestas y
juegos de azar, casinos, agricultura y actividades de plantación, vivienda y bienes inmuebles.
Además de las actividades no abiertas a inversión privada: energía atómica y transporte
ferroviario. En muy pocos sectores se requiere una licencia industrial, pero si así fuese, debe
solicitarse la aprobación del Gobierno.

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 COMERCIO EXTERIOR

China es miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, así como miembro de la
APEC (Asociación para la Cooperación Económica en la región Asia-Pacífico), de la OCM y del
FMI. Las relaciones del país con la UE se enmarcan dentro de un acuerdo para la cooperación
en materias como el desarrollo sostenible, la agricultura, el sector textil, las tecnologías de la
información, la propiedad intelectual, la aviación civil o los asuntos financieros, laborales y
macroeconómicos. Anualmente registra grandes superávit comerciales con EEUU y la UE.

Paulatinamente está emergiendo una clase media urbana con niveles de poder adquisitivo
comparables a los europeos. Esto, junto con la creciente urbanización de las poblaciones
chinas, resulta atractivo para las empresas extranjeras. La cantidad de PYMEs ha aumentado
mucho en los últimos años y el Gobierno está adoptando medidas fiscales y financieras para
facilitar su desarrollo. Además, los canales de distribución se han ido liberalizando
progresivamente, por lo que se han ampliado las opciones para distribuir de las compañías
extranjeras, que hoy en día pueden operar por cuenta propia a voluntad.

4. Empresas destacadas

En Brasil, la empresa más importante es, con diferencia, Petrobras. Se trata de una
multinacional de propiedad mayormente estatal, aunque también cuenta con inversores
privados. Está especializada en la exploración, producción, transporte y comercialización de
petróleo, gas y sus derivados, así como de la generación, transporte y distribución de energía

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 COMERCIO EXTERIOR

eléctrica. El Financial Times la considera una de las 500 compañías más grandes del mundo.
La segunda empresa más importante de Brasil es la Companhia Vale Do Rio Doce, más
conocida como Vale S.A. y es una empresa multinacional dedicada a los sectores de la
minería, la logística, la energía siderúrgica y el petróleo. Es la segunda compañía minera más
grande del mundo y la mayor productora mundial de hierro.

En Rusia destaca la compañía Gazprom, fundada hace 26 años, cuya actividad es la

exploración, producción, transporte, almacenamiento, transformación y comercialización de
hidrocarburos, así como a la producción y venta de energía eléctrica y térmica. Es de
carácter privado pero está regida por el Estado. Es una de las empresas más grandes del
mundo y controla el 15% de las reservas mundiales de gas. En la imagen se muestra el
rascacielos de Gazprom, el sexto más alto del país. Otra de las empresas importantes de
Rusia es Norilsk Nickel, el mayor productor mundial de níquel y paladio y uno de los más
importantes de cobre y platino. Además, también produce los derivados de estos metales,
tanto básicos como preciosos. Esta actividad convierte a la compañía en líder del sector en el
país.

En India, la principal compañía de ferrocarriles es Indian Railways. Se trata de una empresa

de carácter estatal que opera en la segunda red ferroviaria más grande del mundo. Además
es la octava empresa mundial por número de empleados, algo que se explica por la cantidad
de pasajeros que alberga, más de 25 millones diarios. Por su parte, el Grupo Tata, un
conglomerado industrial presente en todos los continentes, lidera los siete sectores en los
que opera: tecnología de la información, ingeniería, materiales, servicios, energía, químicos y
bienes de consumo. Su facturación anual equivale al 5% del PIB de India. Entre las 98
empresas que forman el conglomerado, destacan Tata Tea, la mayor productora de té del
mundo, y Tata Steels, el segundo mayor productor de acero del país.

En China, la CNPC (China National Petroleum Corp), empresa estatal dedicada a la

producción de combustible, es la mayor compañía integrada de petróleo y gas del país. Está
presente en casi 100 países y su filial PetroChina, es la mayor productora de petróleo de este
país. Además, cotiza en bolsa, y es la segunda empresa del mundo en capitalización bursátil.
Por su parte, State Grid es la mayor compañía de distribución y transmisión de energía
eléctrica a nivel mundial. Tiene más de un millón y medio de trabajadores y dirige múltiples

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 COMERCIO EXTERIOR

proyectos de responsabilidad social corporativa, para impulsar la energía ecológica y a

mejorar el acceso a la red eléctrica en 18 provincias chinas.

5. Relación de España con los BRIC. Empresas nacionales implantadas

En Brasil, la inversión extranjera se regula con leyes equiparables a otros países, como
España, aunque el registro de inversiones hay que hacerlo con el Banco Central de Brasil, si
bien no requieren de autorización previa. El Gobierno federal, además del regional y el
estatal en algunas zonas, ofrece beneficios fiscales y otros incentivos a las empresas que
inviertan en las zonas menos favorecidas o en los sectores considerados prioritarios. Así, a
pesar de no ser un país con libertad total de cambios, por el control del Banco Central, tiene
un régimen de cambios que se ha liberalizado paulatinamente en los últimos años. Algunas
de las empresas españolas que se han instalado en Brasil son:

-Calvo: la fábrica de procesamiento de pescados de Gomes da Costa que produce

diariamente más de 1,2 millón de latas y emplea a más de 1.400 colaboradores solo en
Brasil, fue adquirida en 2004 por el grupo español Calvo convirtiéndose en una de las cinco
mayores industrias de conservas de pescado del mundo, promoviendo crecimiento e
innovación para la marca en Brasil.

Rusia es un país que siente una simpatía natural hacia España, algo que facilita la entrada en
él. Además, los rusos son grandes consumidores de productos de lujo, sector en el que
España ocupa una posición privilegiada como productor (tanto en calzado y tratamiento del
cuero como en joyería). Siguiendo esta máxima, se han instalado en Rusia empresas como:

-Cortefiel: Esta enseña abrió sus dos primeras tiendas con sus colecciones de mujer y
hombre en Rusia, en 2011, en los centros comerciales Mega Mall, los más importantes del
país. El desembarco de Cortefiel en este país se efectuó a través del modelo de franquicia de
la mano de Maratex Fashion Retail Company, un socio con experiencia probada como
master franquiciado de otras marcas de moda.

Rusia se presenta como un país de gran potencial para desarrollar todas las marcas de Grupo
Cortefiel, constituyendo una excelente zona geográfica integrada por mercados de gran

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 COMERCIO EXTERIOR

peso, con una clase media en pleno desarrollo y un incremento notable en la demanda de
productos de diseño y de calidad.

India y España ratificaron hace 20 años un convenio para evitar la doble imposición y
prevenir la evasión fiscal de impuestos sobre la renta y el patrimonio. Dos años después,
ambos países firmaron el Acuerdo de Protección Recíproca de Inversiones entre España e
India. En él se garantiza la libre transferencia de todos los pagos relacionados con
inversiones, la no expropiación salvo por causa de interés público, la no discriminación y el
pago de indemnizaciones justas y equitativas, entre otros aspectos. La política sobre el
control de cambios se ha visto liberalizada durante los últimos años, por lo que se han
facilitado las transmisiones de fondos desde y hacia India. Actualmente hay un gran número
de empresas españolas en India, desde pequeñas y medianas hasta filiales y grandes
empresas en expansión:

-Mahou-San Miguel: La compañía cervecera española Mahou San Miguel posee el 100% de
su filial india Arian Breweries & Distilleries. Mahou San Miguel cuenta en la India con unos 60
profesionales y una planta de elaboración de cerveza situada en el estado occidental de
Rajhastán, con una capacidad productiva de 250.000 hectolitros anuales. Está presente en
cinco estados de la India con la marca local Dare Devil y pronto ampliará su oferta con
Mahou Cinco Estrellas y Alhambra Reserva 1925.

En octubre de 2008 se firmó un programa de cooperación financiera entre España y China

que ha favorecido el aumento de las compañías nacionales situadas en el país asiático.
Además, con la progresiva apertura cultural y liberalización de la economía, el gigante
asiático se ha convertido prácticamente en el primer lugar hacia donde se debe
internacionalizar una empresa, ya que además es el país de los BRIC que cuenta con menos
presencia española. Algunas de las empresas que han dado el salto al gigante asiático son:

-Alsa: Es la auténtica pionera; entró en China en 1984, cuando el país apenas llevaba cinco
años con la política de reforma, y había muy poca presencia de empresas españolas. ALSA
comenzó con una empresa de taxis en la zona especial de Shenzhen. Su expansión ha sido
constante. En 2010 la empresa operaba líneas de transporte de autobús en 17 provincias,
con más de 500 destinos y más de 8.000 empleados y 5.000 autobuses.

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 COMERCIO EXTERIOR

Potencias emergentes: BRICS y su relación con América Latina

https://mba.americaeconomia.com/sites/mba.americaeconomia.com/files/potenciasemerg
entes_bric_corvalan_delbarco.pdf

Abstract:

Desde hace décadas los países vienen adoptando forma de organismos internacionales
agrupándose según su ubicación geográfica, sus intereses comerciales, magnitud de su
economía, intereses climáticos, etc. En los últimos años, un grupo de cuatro países
denominado emergentes, dado su alto crecimiento económico, comenzó a tener fuerte
incidencia sobre la economía mundial, a través del importante comercio internacional con
los países desarrollados. La sigla BRIC representa a los cuatro mayores países emergentes:
BRASIL, RUSIA, INDIA y CHINA. En conjunto, ocupan el 22% de la superficie continental,
suman el 27% del PBI mundial y, en términos de habitantes, reúnen el 41,6% de la población
mundial. Recientemente la República Sudafricana se incorporó oficialmente al Grupo, que a
partir de ese momento se comenzó a denominar BRICS. Para el año 2020, se proyecta que
los BRICS representen un tercio de la economía y contribuyan en un 49% al crecimiento del
PBI mundial. Es indudable que en este contexto se presenten nuevas oportunidades y
desafíos. El presente trabajo tiene como objetivo primario, analizar las características
particulares de los países emergentes integrantes del BRICS; y en segundo lugar su rol en la
economía mundial como aliados y/o competidores de los países latinoamericanos y en
particular de Argentina.

*Acceder al documento para leer el documento completo.

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 COMERCIO EXTERIOR

España y los países BRICS

La crisis económica que sufre Europa ha convertido a los países que forman el grupo BRICS
en destinos prioritarios para los intereses económicos españoles por su potencial de
crecimiento, con ambiciosos proyectos en infraestructuras y en otros sectores.

España ha intensificado sus contactos con estos países, con misiones oficiales en las que
Gobierno y empresarios han unido sus fuerzas para ampliar la presencia de España en las
áreas de negocio que ofrecen estos países. Unas misiones en las que la Casa Real ha tenido
también un papel muy activo, con la participación del Rey Juan Carlos y de los Príncipes de
Asturias.

España-Brasil
España y Brasil mantienen relaciones diplomáticas desde 1950. En 1992, firmaron el Tratado
de Amistad y Cooperación y en noviembre de 2003 el Plan de Asociación Estratégica Brasil-
España para fortalecer el diálogo político bilateral e intensificar sus relaciones económicas y
comerciales. Brasil es el primer destino de las inversiones españolas en Latinoamérica y el
segundo en el mundo, con casi 55.000 millones de euros de inversión acumulada, y también
el segundo socio comercial en la región.

Las empresas españolas han participado especialmente en el proceso de privatización de

entidades brasileñas, sobre todo en las áreas de telecomunicaciones, electricidad, seguros y
sistema financiero y además están presentes en aeronáutica, automóviles, banca, turismo,
alimentos y tabacos. Las firmas españolas están interesadas también en participar en los
sectores energéticos, gas natural, eléctricos, biocombustibles o petrolíferos y en la licitación
del tren de alta velocidad brasileño.

En 2010, el volumen de inversión bruta de Brasil en España era de 3.150 millones de euros,
mientras que la inversión bruta española en Brasil era de 748 millones de euros. La balanza
comercial de España con Brasil arrojaba en 2011 un saldo negativo para España de 1.023
millones de euros, resultado de unas exportaciones por valor de 2.584 millones de euros y
de unas importaciones de 3.607 millones. Se calcula que hay 100.000 españoles residiendo
en Brasil y alrededor de 60.000 brasileños en España y son miles los estudiantes brasileños
que eligen universidades españolas para su formación.

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 COMERCIO EXTERIOR

España-Rusia
España reconoció oficialmente a la Federación Rusa en 1991, tras la desintegración de la
Unión Soviética, y en 1992 los dos países firmaron el Tratado de Amistad y Cooperación que
intensificaba las relaciones en distintos ámbitos. En 2009, durante la visita del Presidente
Medvedev a España, se firmó una Declaración de Asociación Estratégica, que elevó la
relación bilateral entre España y Rusia al nivel de socios estratégicos, contemplando un
amplio programa de cooperación bilateral en política, economía y comercio, defensa, ciencia
y tecnología, educación y cultura, y sociedad civil.

Las relaciones políticas entre los dos países son fluidas y existen ámbitos de cooperación de
mucho interés económico-comercial, tanto institucionalmente como en el sector
empresarial. Estos vínculos se han visto reforzados tras la celebración del Año Dual España-
Rusia en 2011, con un muy importante impacto en el sector turístico, de manera que en los
primeros nueve meses de 2012 se ha superado la cifra del millón de turistas procedentes de
Rusia, colocándose España como el segundo destino turístico internacional para los
ciudadanos rusos.

La muy buena relación política está permitiendo mejorar también las relaciones comerciales,
donde existe un potencial de mejora que la complementariedad de nuestras economías
debe permitirnos aprovechar. Ello se puso de manifiesto en la visita de S.M. El Rey a Moscú
en julio 2012, primer viaje de un Jefe de Estado extranjero a Rusia en la nueva legislatura
rusa, en el que se otorgó a S.M. la más alta distinción rusa, el Premio Estatal de la Federación
Rusa por Destacados Logros Humanitarios, y con ocasión de cuya entrega este viajó
acompañado de una importante delegación empresarial. El desarrollo de las relaciones
comerciales fue también el centro de la visita del Alcalde de Moscú a Madrid en junio 2012 y
la visita del Presidente de la Generalidad catalana a Moscú en noviembre 2012. Sin duda, la
celebración en 2014 de los próximos Juegos Olímpicos de invierno en la ciudad rusa de
Sochi, así como la Copa Mundial de Futbol de la FIFA en 2018 supone una gran oportunidad
de negocio para el sector empresarial español. Además, la reciente incorporación de Rusia a
la OMC tras 18 años de negociaciones y su previsible incorporación a la OCDE en 2013
supone la incorporación plena de Rusia a las estructuras económicas internacionales,
incrementando el comercio mundial. La próxima presidencia rusa del G-20 en 2013 así como

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 COMERCIO EXTERIOR

del G8 en 2014 son una muestra más del innegable papel que la Federación Rusa juega en la
economía internacional.

Asimismo, Rusia es socio estratégico de la Unión Europea. En el ámbito comunitario, España

considera que la potenciación de la relación UE-Rusia debe ser prioritaria, dada la enorme
interdependencia de ambas regiones. En este sentido, destaca el documento de “Pasos
Comunes” para la liberalización de visados aprobado en la Cumbre UE-Rusia de diciembre de
2011, fruto de la inclusión de esta cuestión en la agenda entre ambos bloques durante la
última Presidencia española de la UE.

España-India
España e India establecieron relaciones diplomáticas en 1956. En 2006 se puso en marcha el
Plan Integral de Desarrollo del Mercado para la India (PIDM), conocido como "Plan India",
con la intención de abrir un cauce de inversión bilateral. Y en 2009, con motivo de la visita a
España del presidente de India, Pratibha Patil, se firmaron acuerdos de cooperación en
energías renovables, turismo y agricultura.

El 24 de octubre de 2012, el rey Juan Carlos realizó una visita de Estado a Bombay y Nueva
Delhi, acompañado por los ministros de Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo;
Defensa, Pedro Morenés; Fomento, Ana Pastor, e Industria, José Manuel Soria, y por una
delegación de empresarios con el fin de impulsar las posibilidades de negocio entre ambos
países.
El viaje de SM ha querido romper con el limitado contenido de unas relaciones buenas entre
dos países, que tienen puntos de coincidencia en importantes aspectos, pero que son
impropias si tenemos en cuenta la dimensión global de ambas economías y peso político de
ambos países.

Durante la visita se firmaron cinco acuerdos con la India que permitirán reforzar la
cooperación en materia fiscal, en Defensa, en producción cinematográfica y en el transporte
ferroviario y por carretera. Ello facilitará a las empresas españolas acceder al mercado indio
de infraestructuras, un sector en el que la India va a requerir en los próximos cinco años
inversiones por importe de un billón de dólares. Se están negociando nuevos acuerdos en el

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 COMERCIO EXTERIOR

ámbito de la Defensa, Consular y Diplomático, que mantengan la estela dejada por el viaje
de S.M. el Rey a la India.

Cerca de 150 empresas españolas están implantadas en India, en sectores como las
infraestructuras, energías renovables, tratamiento de aguas y residuos urbanos, tecnologías
verdes o ferrocarriles. Las relaciones económicas bilaterales entre España y la India se han
incrementado en los últimos años, aunque muy por debajo del potencial de ambos países.
Las relaciones comerciales son deficitarias para España, situándose la tasa de cobertura en el
periodo enero-noviembre de 2013 en un 46, 25%. Para ese mismo periodo de 2013 las
exportaciones españolas a ese país sumaron 1.034.917 millones de euros, mientras que las
importaciones ascendieron a 2.237.726 millones de euros. Entre los productos que España
exporta a la India destacan bienes de equipo y productos industriales, operaciones que
suponen casi el 90% de las exportaciones, mientras que importa sobre todo textiles y cuero.
En España funcionan alrededor de 39 compañías indias a través de unas 100 filiales.

España-China

España mantiene relaciones diplomáticas plenas con el actual régimen político chino desde
1973. En 2005, los dos países firmaron un Acuerdo de Asociación Estratégica Integral que les
convirtió en socios privilegiados y en los últimos años han mantenido un Plan Integral de
Desarrollo del Mercado chino con medidas que la Administración española ha ido aplicando
para abordar este mercado.

Además, España ha llevado a cabo múltiples actividades promocionales entre ferias y

misiones diversas para favorecer la penetración de las empresas españolas en China y la
captación de inversores chinos. A esta tarea de promoción y acercamiento entre España y
China ha contribuido el Foro España-China, creado en julio de 2003, que constituye la
principal plataforma de diálogo entre las sociedades civiles, empresarios y administraciones
de ambos países, habiéndose celebrado hasta la fecha siete ediciones, de forma alternativa
en cada uno de los dos países.

El interés por estrechar vínculos con China llevó al ministro de Economía y Competitividad,
Luis de Guindos, a viajar a ese país en marzo de 2012 donde pidió a instituciones inversoras
chinas confianza en las medidas del Gobierno español. China a su vez está interesada en

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 COMERCIO EXTERIOR

España por su relación con América Latina. El 24 de mayo de 2012 el jefe del Ejecutivo,
Mariano Rajoy, y el presidente de la Asamblea Nacional Popular de China, Wu Bangguo,
dieron un paso más en la cooperación comercial entre los dos países al firmar en Madrid
cinco convenios marco de colaboración con empresas españolas y nueve contratos de venta
de productos españoles al gigante asiático por importe de alrededor de 500 millones de
euros.
En septiembre de 2012, el ministro español de Industria, Energía y Turismo, José Manuel
Soria, viajó a China. Se reunió con tour-operadores de aquel país para promocionar el
intercambio turístico, y con responsables de industria y tecnología del país asiático para
defender el potencial exterior de las empresas españolas.

En junio de 2013, en el marco de la celebración del cuarenta aniversario del establecimiento

de relaciones diplomáticas entre los dos países y tras el relevo en la cúpula del poder en
China, el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, García-Margallo, visitó China,
donde mantuvo reuniones con el vicepresidente de la República Popular, Li Yuanchao, y con
su homólogo, Wang Yi. El ministro también mantuvo encuentros con empresarios españoles
que ya tienen negocios con China con el fin de conocer de primera mano su visión acerca de
las oportunidades de negocio en el país y retos a los que se enfrentan, así como para
brindarles el apoyo institucional que sea necesario.

Las relaciones comerciales España-China han sido tradicionalmente marcadamente

deficitarias a favor de China, aunque de manera gradual este desequilibrio se está
corrigiendo en estos últimos años. En el periodo enero-noviembre de 2013 las exportaciones
españolas sumaron 3.660.983 millones de euros, en tanto que las importaciones de
productos chinos lo fueron por un valor de 15.820.283 millones de euros, situando la tasa de
cobertura española en el 23,14 por ciento.

El stock de inversión española en China se situaba en 2011 en 4.352.000 millones de euros,

en tanto que la inversión china en España solo alcanzaba la cifra de 40,91 millones de euros.
Se estima en unas 550 el número de empresas españolas en el mercado chino, ubicadas
principalmente en Pekín, Shanghai y Hong Kong y centradas en los sectores de servicios
(consultoría, ingeniería, transporte, etc.) agroalimentario y bienes de servicio. Aunque no

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 COMERCIO EXTERIOR

existe un dato sobre el volumen de deuda española en manos chinas, algunas estimaciones
la sitúan en caso un 10% del total de la deuda pública española.

España-Sudáfrica
España y Sudáfrica mantienen relaciones diplomáticas desde 1951, aunque fue tras la
liberación de Nelson Mandela en 1990 cuando España buscó establecer vínculos
institucionales más intensos. Desde 2004, ambos países mantienen consultas bilaterales
entre representantes de varios ministerios. En julio de 2012 se celebraron en Madrid las VIII
Consultas Bilaterales España-Sudáfrica, en las que se abordaron cuestiones de política
exterior, comercio y economía, defensa e interior. El Gobierno de Sudáfrica mostró su
interés por la adquisición de varios aviones de transporte militar C-295, de la empresa EADS
CASA, así como de patrulleras de altura para la vigilancia de costas.

Sudáfrica es el principal mercado de España en África Subsahariana. En 2011 las

exportaciones al país supusieron el 29 % del total de las ventas a esta área. España exportó
en el último ejercicio a Sudáfrica productos y mercancías por valor de 945 millones e
importó de ese país por valor de 1.062 millones. Las empresas españolas esperan doblar en
dos años sus inversiones en Sudáfrica. De cumplirse las expectativas del Gobierno español,
las alianzas empresariales entre corporaciones españolas y sudafricanas permitirán
aumentar el volumen de negocio de los cerca de 2.500 millones de euros actuales hasta los
5.000 millones en 2014. El 40,6 por ciento de la inversión de empresas españolas en
Sudáfrica pertenece al sector de las energías renovables, sector en auge que ha propiciado
una mayor presencia de las compañías españolas en ese país. El país africano comenzó en el
último año un ambicioso plan de renovación de infraestructuras, especialmente en el sector
energético y de transportes, ámbitos donde las empresas españolas pueden jugar un papel
protagonista.

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 COMERCIO EXTERIOR

Las relaciones económicas de la UE con los BRICS

http://www.politicaexterior.com/articulos/economia-exterior/las-relaciones-economicas-
de-la-ue-con-los-brics/

El comercio europeo con los BRICS ha crecido a lo largo de este siglo,

aumentando su importancia relativa para la UE, hasta significar el 20,9 por cien
del total de las exportaciones extracomunitarias y el 33,7 por cien de las
importaciones acumuladas en los años 2012-15.

La superación de la crisis financiera internacional viene acompañada de una

serie de acontecimientos que están creando incertidumbre sobre el devenir de
la globalización. Tras 16 años no se han logrado avances significativos en las
negociaciones de la ronda de Doha; el comercio y las inversiones han perdido
brío; los británicos han votado a favor de abandonar el proyecto europeo; y los
anuncios proteccionistas de la nueva administración en Estados Unidos están
provocando un enorme temor de vuelta al proteccionismo unilateral.
Paralelamente, la desigualdad tanto a escala mundial como en el interior de las
sociedades, especialmente de las más avanzadas, cuestiona los resultados de la
globalización.

En este contexto, la Unión Europea está perdiendo peso en la economía

mundial, expresada tanto en términos de capacidad de producción –el PIB
promedio anual de la UE ha pasado del 30 por cien aproximadamente en el
periodo 2000-09 al 24 entre 2010 y 2015– como en su protagonismo en el
comercio mundial –que ha descendido del 38 al 32 por cien en el mismo
periodo– según los cálculos realizados a partir de los datos del Banco Mundial.
Es momento de fortalecer y encontrar nuevas alianzas económicas, lo que hace
especialmente interesante la mejora de sus relaciones con las economías que en
los últimos años han protagonizado la transformación de las relaciones
económicas internacionales y, además, están llamadas a incrementar

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 COMERCIO EXTERIOR

progresivamente su peso en el orden mundial, como son los denominados países

BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Suráfrica).

En 2050, cuatro de estas economías estarán entre las mayores del mundo por su
PIB: China (primer lugar), India (segundo), Brasil (quinto) y Rusia (sexto)1 lo que
les permitirá participar de una forma mucho más activa en el comercio
internacional, la inversión extranjera directa y la configuración de las relaciones
internacionales. Un ejemplo es el incremento de sus cuotas en el Fondo
Monetario Internacional y en el capital del Grupo Banco Mundial.

La UE siempre ha mostrado interés por articular sus relaciones con terceros

países a través de acuerdos económicos, que en la mayoría de los casos además
de tratados de libre comercio incluye acuerdos de diálogo político y, con los
países en desarrollo, de cooperación. Esta preferencia también se ha
manifestado con los BRICS, pero sin embargo, la situación de cada uno de ellos
es diferente.

La UE y Brasil firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación en 1992 y en 2007 se

estableció una Asociación Estratégica, que se complementa con la política de la
UE en América Latina, focalizada en el fortalecimiento de los acuerdos de
integración. En 1999, se iniciaron las negociaciones entre la UE y Mercosur, al
que pertenece Brasil, para suscribir un acuerdo de asociación entre las regiones.
Las dificultades han sido múltiples, particularmente en relación al comercio
agrícola, la apertura de mercados públicos, servicios y acceso al mercado. No
obstante, desde 2015 se han reactivado las reuniones negociadoras, con el
compromiso por ambas partes de alcanzar un acuerdo.

Las relaciones con Rusia se han englobado en el marco del Acuerdo de

Colaboración y Cooperación UE-Rusia firmado en 1997, y desde 2012, tras el
ingreso de Rusia en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y a pesar de las
dudas comunitarias sobre el interés ruso por cumplir los compromisos asumidos,
en el marco general de los acuerdos multilaterales. En 2014, el Consejo Europeo
suspendió la cooperación económica, financiera y política con Rusia y estableció

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 COMERCIO EXTERIOR

sanciones económicas,2 en respuesta a la anexión rusa de Crimea y a la

injerencia en asuntos internos de otros países de Europa del Este. Asimismo,
Rusia está afianzando sus relaciones con países de la exUnión Soviética, por
ejemplo, con la creación en 2015 de la Unión Económica Euroasiática, a la que
además de Rusia pertenecen Bielorrusia, Kazajstán, Armenia y Kirguistán.

Las relaciones con China e India se enmarcan dentro de la política comunitaria

hacia Asia. En este sentido, la UE favorece los procesos de integración regional,
particularmente de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación
Regional (Saarc).3 Desde 1994, India y la UE mantienen un acuerdo de
cooperación relativo a asuntos políticos, económicos y comerciales. En 2004, se
firmó el Acuerdo de Asociación Estratégica que se está renegociando de forma
intermitente desde 2007, con el propósito de ampliar la liberalización del
comercio y facilitar las inversiones entre los dos socios. El dinamismo de India
en algunos sectores de elevada tecnología (información, transportes,
biotecnología, entre otros) hace el acuerdo sumamente interesante para la UE.
No obstante, existen dificultades relacionadas con los obstáculos técnicos al
comercio, regulaciones fitosanitarias y propiedad intelectual.

En los últimos 10 años la UE se ha interesado por fijar compromisos con China,

tratando de superar la crisis de Tiananmen

En la última década, la UE ha incrementado su interés por establecer sólidos

compromisos con China, tratando de superar la crisis abierta en 1989 como
consecuencia de la masacre de Tiananmen. En 2003, se firmó el Acuerdo de
Asociación Estratégica, aunque todavía perduran importantes puntos de
distanciamiento económico y político de ambos socios. Entre los primeros
destacan las dudas planteadas por la UE a la hora de considerar a China como
economía de mercado, sobre su política comercial proteccionista o sobre las
barreras administrativas y las dificultades para la inversión. En materia política,
las diferencias giran en torno al respeto de los derechos humanos, las relaciones
de China con Rusia y Corea del Norte, o la posición europea respecto al Tíbet.
Asimismo, también plantea dificultades el intento comunitario de compatibilizar

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 COMERCIO EXTERIOR

el reconocimiento de una sola China y simultáneamente tratar de establecer

acuerdos comerciales y de inversión con Taiwán. No obstante, el impulso del
Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP, en inglés)4 y el éxito
de la convocatoria de crear el Banco Asiático para la Inversión en
Infraestructuras (BAII) –entre los europeos también, incluido España– en 2015
hacen ineludible para la UE el logro de un amplio acuerdo con China.

Las relaciones entre Suráfrica y la UE están marcadas por los acuerdos que ha
ido suscribiendo la UE con los países del África subsahariana desde los primeros
Acuerdos de Yaundé (1963-75), los sucesivos Acuerdos de Lomé (1975-2000) y
los vigentes Acuerdos de Cotonú (2000-20), además de por la Estrategia
Conjunta UE-África (JAES, por sus siglas en inglés) con la Unión Africana. En este
contexto general se inscribe el acuerdo que la UE mantiene con la Comunidad
para el Desarrollo del África Austral (SADC).5 Además, en 2016 se firmó el
Acuerdo de Asociación Económica entre la UE y Botsuana, Lesoto, Mozambique,
Namibia, Suráfrica y Suazilandia: el llamado “grupo AAE de la SADC”. Este
acuerdo se caracteriza por diferenciar los compromisos de liberalización de los
países africanos en función de determinadas debilidades de sus economías. A
título de ejemplo, el acuerdo con Suráfrica defiende las indicaciones geográficas
de los vinos europeos y surafricanos así como el té rojo Rooibos.

Las relaciones económicas de la UE con los BRICS se ven influenciadas, además,

por la facilidad para realizar negocios en cada economía. Según el
indicador Doing Business del Banco Mundial, entre los BRICS, Rusia tiene un
entorno más favorable para hacer negocios, fijando las mayores dificultades en
el comercio transfronterizo. Por su lado, Suráfrica y China muestran debilidades
en la protección al inversor, mientras que India y Brasil presentan más
obstáculos para el desarrollo de actividades empresariales, en el primer caso
por la presión fiscal, en el segundo por la complejidad a la hora de obtener
permisos de construcción.

En este contexto es donde se desenvuelven las relaciones económicas entre la

UE y los BRICS que, por otro lado, están condicionadas por la especialización

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 COMERCIO EXTERIOR

productiva y comercial de cada país, resultado de sus pautas de desarrollo

nacional. Algunos de los rasgos más importantes de las relaciones comerciales y
de inversión de la UE con los BRICS se señalan a continuación.

El comercio europeo con los BRICS ha crecido a lo largo de los años de este
siglo, aumentando su importancia relativa para la UE, hasta significar el 20,9 por
cien del total de las exportaciones extracomunitarias y el 33,7 por cien de las
importaciones acumuladas en los años 2012-15 (ver tabla 1).

China6 y Rusia son los países emergentes más importantes para la UE, que en
conjunto suponen más del 15 por cien de las exportaciones extracomunitarias y
del 28 por cien de las importaciones acumuladas durante el periodo 2012-15.
Con una relevancia relativamente menor –entre el uno y el dos por cien– se
sitúan India, Brasil y Suráfrica. Sin embargo, la UE es el primer socio comercial
para todos los BRICS, siendo particularmente importante para Rusia, que en
2015 realizó el 44,8 por cien de su comercio con la Unión. Suráfrica realizó un
cuarto de su comercio con la UE, Brasil un quinto, e India y Suráfrica
aproximadamente un 14 por cien en 2015, según Eurostat.

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 COMERCIO EXTERIOR

La UE presenta déficits comerciales con todos los BRICS (ver tabla 2). Incluso
con India, con quien registró superávit comercial entre 2002 y 2011, la situación
se ha vuelto deficitaria para la UE, registrándose un déficit anual promedio de
843 millones de euros en el periodo 2012-16. Por el contrario, las exportaciones
dirigidas a Brasil han superado las importaciones en el último quinquenio, hasta
registrar un superávit comercial promedio anual de 3.930 millones en 2012-16.

Existe una gran heterogeneidad en la composición del comercio de la UE con los

BRICS. Mientras que, por ejemplo, el comercio con China y, en cierta medida,
con India es esencialmente industrial, tanto desde la perspectiva de las
exportaciones como de las importaciones, en el caso de las relaciones
comerciales con Rusia y Brasil se observan mayores diferencias en su
composición: las exportaciones que realiza la UE se componen de productos
industriales –maquinaria y equipos, productos manufacturados y química–,
mientras que en las importaciones tienen mayor peso los sectores primarios,
combustibles a Rusia, alimentos y recursos naturales a Brasil; mientras que con
Suráfrica las importaciones europeas muestran una elevada diversificación (ver
tabla 3).

Los datos recogidos en esta tabla 3 exponen que el 73,5 por cien de las
importaciones procedentes de Rusia, en el periodo 2012-16, fueron
combustibles y carburantes, mientras que la UE exportó a Rusia principalmente
maquinaria y equipos de transporte, productos manufacturados y químicos. En
otros términos, el comercio bilateral entre ambos presenta características del

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 COMERCIO EXTERIOR

comercio tradicional entre los países industriales y los países con abundancia en
recursos naturales. El comercio con Rusia, esencialmente de importaciones,
decrece a partir de 2013 y en concreto desde la aplicación en 2014 de las
sanciones que la UE ha establecido para Rusia por la anexión de la península de
Crimea y su supuesta implicación en el conflicto de Ucrania. Como resultado, la
UE vende menos alimentos y animales vivos, provisiones que han pasado a ser
suministradas por terceros países, por ejemplo Argentina, y compra menos
materiales crudos y combustibles y productos químicos. Muchas son las voces
críticas con las sanciones en materia comercial a Rusia, en la medida que no
parecen conseguir los objetivos perseguidos mostrando un perjuicio para los
exportadores europeos.

De las importaciones procedentes de Brasil destacan los materiales crudos no

comestibles (30,9 por cien en el periodo 2012-16) y los alimentos y animales
vivos (30,5 por cien), concretamente minerales, desperdicios alimenticios, café y
semillas, oleaginosas y combustibles minerales. Mientras que la UE exporta a
Brasil básicamente maquinaria, vehículos de transporte y productos
farmacéuticos (ver tabla 3). Se reproduce una estructura del comercio Norte-
Sur. Este hecho permite entender el interés de Mercosur en incluir la
liberalización de los intercambios de los productos del sector primario en un
futuro acuerdo entre ambas regiones.

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 COMERCIO EXTERIOR

El comercio con los grandes países asiáticos –China e India– se concentra en

productos industriales tanto en las exportaciones como en las importaciones. No
obstante, la UE importa de China maquinaria (material eléctrico y mecánico),
prendas de vestir, muebles y juguetes y de India prendas de vestir, perlas,
combustible y productos químicos orgánicos. Por su parte, estos importan
maquinaria, equipo de transporte, y productos de óptica, además, India importa
joyería. La UE ha impuesto restricciones a las importaciones de materias primas
procedentes de China aludiendo que no se ajustan a la legalidad de la OMC.

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 COMERCIO EXTERIOR

Suráfrica se ubica en una posición intermedia entre la situación de Rusia y

Brasil, importantes suministradores de materias primas, y China e India,
proveedores de productos industriales. Así, la maquinaria y equipos de
transporte, las manufacturas y las materias primas –incluyendo los materiales
crudos y los alimentos y animales– alcanzan una importancia similar en las
exportaciones e importaciones. Concretamente, destacan las importaciones de
vehículos, tractores, perlas, piedras preciosas, frutas como cítricos, melones y
sandias. La UE vende a Suráfrica maquinaria y vehículos de transporte.

Las relaciones comerciales se complementan con la inversión extranjera directa.

La UE es emisor neto de capitales, como muestra el hecho de que las salidas de
capital sean superiores a los ingresos, situación que se revierte en 2014, cuando
la inversión de terceros países es superior a la realizada por la UE en el exterior.
No obstante, al analizar las relaciones de inversión con los BRICS, se observa
que durante todo el periodo estudiado, la UE ha sido emisora neta de inversión
(ver tabla 4).

Los flujos de inversión europeos en los BRICS se han situado en torno al 16 por
cien del total del capital invertido fuera de la UE en el periodo 2008-13.7
Destaca Brasil como destino de las inversiones europeas y crece la importancia
relativa de las inversiones en China e India.

La importancia de los BRICS como inversores en la UE es muy inferior (6,6 por

cien del total de la inversión extracomunitaria en la UE de media en el conjunto
del periodo), con mayor presencia de empresas brasileñas y rusas, y un gran
crecimiento de la inversión china a partir de 2014 (ver tabla 4).

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 COMERCIO EXTERIOR

Perspectivas

El futuro de las relaciones de la UE con los BRICS está condicionado por la

evolución de la economía mundial y, especialmente, por la salida que se
encuentre a la actual situación de incertidumbre. Sin embargo, la consolidación
de relaciones entre diferentes grupos regionales puede contribuir a la
reorganización de la globalización de forma tal que sean los problemas
compartidos los que señalen las formas de coordinación de las políticas de
impacto global, más que la competencia desleal y las decisiones unilaterales.

De hecho, uno de los resultados de la liberalización del comercio y de las

inversiones ha sido la consolidación de cadenas de valor globales que,
analizadas con mayor precisión, han resultado ser regionales. Así, se habla de la
“fábrica asiática”, la “fábrica americana” o de la “fábrica europea”, al tiempo
que se acude a esta realidad para explicar el estancamiento del crecimiento del
comercio mundial.8

Por otra parte, la complejidad de las relaciones internacionales está

incorporando, lenta pero inexorablemente, los problemas ambientales a la
agenda global. Los compromisos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
asumidos por las Naciones Unidas en septiembre de 2015, o la Acción por el

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 COMERCIO EXTERIOR

Clima, aprobado en diciembre de 2015 en París, deben ser incorporados

radicalmente en todos los compromisos regionales.

En este sentido, no se puede ignorar que Brasil, Rusia, India y China están entre
las 10 naciones con mayores problemas ambientales, debido al deterioro del
subsuelo, los ríos y las costas, así como la elevada contaminación en las grandes
aglomeraciones urbanas en China, India y Rusia, a lo que habría sumar la
desforestación de la Amazonia en Brasil.

La UE y los BRICS tienen compromisos adicionales a los mencionados en materia

económica que se articulan en torno a asuntos de cooperación política, el
respeto de los derechos humanos, y en otros todavía más genéricos, como el
desarrollo o la paz mundial. Estos asuntos no deben ser considerados
meramente complementarios, ya que pueden ser la base para estrechar la
cooperación y el conjunto de las relaciones económicas.

Las relaciones entre la UE y los BRICS tienen, por tanto, ante sí, una oportunidad
extraordinaria para impulsar su comercio e inversiones, pero, sobre todo, a
través del impulso de marcos acordados, de construir un modelo de relaciones
internacionales que contribuya a resolver algunos problemas colectivos. Por
otro lado, el hecho de que los BRICS sean países tan distintos entre sí, puede
dotar esas relaciones de una flexibilidad y diversidad de la que carecen las
demandas uniformadoras exigidas a las grandes organizaciones multilaterales.

1. PwC: The Long View: How will the global economic order change by 2050?,
febrero 2017. Suráfrica que se mantendrá próxima a su actual posición, la 27,
hoy ocupa la 29.

2. En diciembre de 2016 se aprobó la continuidad de las sanciones hasta el 31 de

julio de 2017, por entender que no se registran avances en el cumplimiento de
los Acuerdos de Minsk.

3. La Saarc está formada por: Afganistán, Bangladés, Bután, Maldivas, Nepal,

Pakistán, Sri Lanka e India. China, mantiene estatuto de observador.

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 COMERCIO EXTERIOR

4. La Asociación Económica Integral Regional (RCEP) es un área de libre

comercio formada por los países de la Asociación de Naciones del Sureste
Asiático (Asean), es decir Brunéi, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar,
Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam, y por otros países como
Australia, Nueva Zelanda, China, India, Japón y Corea del Sur.

5. Está formada por Angola, Botsuana, Lesoto, Madagascar, Malaui, Mauricio,

Mozambique, Namibia, República Democrática del Congo, Seychelles, Suráfrica,
Suazilandia, Tanzania, Zambia y Zimbabue.

6. Los datos de comercio e inversión de China no incluyen Taiwán ni Hong Kong.

7. En 2014 la inversión exterior europea fue extraordinariamente baja, apenas

de 96.000 millones de euros frente a los 456.000 millones de media anual del
periodo 2011-13. Esto se debe a una caída de los flujos de inversión en Suiza,
Canadá, Japón, Singapur o Australia, así como en todos los BRICS, con la
excepción de India. Además, algunas empresas europeas deshicieron sus
posiciones inversoras en Estados Unidos repatriando los capitales a la UE.

8. Richard Baldwin y Javier López-González, “Supply-chain Trade: A Portrait of

Global Patterns and Several Testable Hypotheses”, National Bureau of Economic
Research, Working Paper, 18957, 2013. http://www.nber.org/papers/w18957.

La negociación internacional y el comercio exterior en España

CASO PRÁCTICO

Caso práctico publicado por Cerir y disponible en:

https://es.scribd.com/document/259190342/Caso-Practico-Energie-La-Red

En nuestro caso práctico tenemos una empresa alemana, “Energie”, dedicada a la

fabricación de materiales electrónicos que cuenta con una planta en Berlín de 320
empleados y una pequeña empresa venezolana, “La Red”, con una dotación de 23
empleados situada en la ciudad de Caracas. Las dos empresas han decidido colaborar en la
producción de una pieza de hardware que “Energie” ya produce en su planta de Berlín pero

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 COMERCIO EXTERIOR

es la primera vez que comenzará a desarrollarla en América Latina. Ha elegido a “La Red”
como partner dado el alto nivel de capacitación de su personal, que ha demostrado
extremada rapidez en la asimilación de los modos de producción utilizados por la casa matriz
alemana.

La empresa alemana, sin dudas la más fuerte en la mesa de negociación, ha preparado un

borrador de contrato y se lo ha enviado a sus futuros socios en Caracas quienes, luego de
analizar las disposiciones del acuerdo, han decidido aceptar el trato pero negociando
algunos detalles con los que no están completamente de acuerdo. Los puntos sobre los
cuales la empresa venezolana tiene fuertes reservas se refieren a:

La determinación de un periodo de cuatro años en los que “La Red” no puede unirse a otra
empresa que sea competidora directa de la alemana “Energie”.

El carácter abierto del contrato, sin una fecha de conclusión, que causa a “La Red” una
sensación de vulnerabilidad ante los cambios futuros que no puede prever.
El representante de “La Red” se encuentra con la contraparte de “Energie” en las oficinas
que la empresa alemana tiene en Caracas. Asisten el gerente general de “La Red”, el
contador Leopoldo Ruiz, junto con el abogado de la firma y el encargado de producción.

Son recibidos por el representante de “Energie” en Venezuela, el Sr. Karl Martens, junto con
el asesor legal de la firma.

Observaciones para el aprendizaje activo:

 Las dos partes ceden

 Se analizan los intereses y no las posiciones de cada negociador
 El negociador de mayor fuerza no debe pretender ganar siempre
 Se buscan alternativas creativas

Resolución de la negociación:

El contador Ruiz expone sus pretensiones ante el representante alemán quien le aclara que
entiende las aprehensiones que provoca la cláusula respecto a la prohibición de asociarse
con otra compañía competidora, pero inmediatamente después le confirma que la empresa

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 COMERCIO EXTERIOR

“Energie” está decidida a mantener la condición propuesta porque experiencias previas le

han demostrado lo peligroso que puede ser compartir información estratégica a empresas
asociadas que luego puede proporcionada a la competencia directa. El Sr. Martens narra a
los empresarios venezolanos cómo en una oportunidad anterior en una experiencia
comercial similar a la que están cerrando en Caracas, pero en el Sudeste Asiático, la empresa
que se asoció con “Energie” dos años firmó un acuerdo con una empresa competidora
proporcionándole información estratégica y provocando daños directos a “Energie”.

Al escuchar los argumentos de “Energie”, los negociadores de “La Red” reflexionan acerca de
los verdaderos objetivos de la cláusula acerca de la competencia y contra proponen firmar
un acuerdo donde específicamente se prohíba transmitir cualquier tipo de información sin
previo aviso, dejando en libertad a la empresa para concretar negocios con otras empresas
competidoras. Esta propuesta es aceptada por los negociadores alemanes quienes no
sienten que están cediendo ya que su objetivo principal, evitar la fuga de información, está
asegurado. En cuanto al punto que hace referencia a la duración del contrato, los
representantes de “Energie” se muestran más flexibles luego de escuchar las
preocupaciones de la parte venezolana. El contador Ruiz explica que un contrato sin una
cláusula que determine su duración puede implicar consecuencia negativas para el normal
funcionamiento de “La Red” que sentiría como demasiado alta la presión que esta nueva
sociedad le impone.Los negociadores alemanes se muestran dispuestos a rever esta cláusula
y aceptan colocar un plazo de cuatro años al contrato con la posibilidad de renovarlo si las
dos partes están de acuerdo.

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 COMERCIO EXTERIOR

LATINOAMÉRICA Y ESPAÑA: GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y DIVERSIDAD EMPRESARIAL.

Manuel S. López Domínguez

Universidad Pontificia Comillas

www.eumed.net/cursecon/ecolat/cl/

RESUMEN: La globalización económica internacional se ha basado tradicionalmente en

criterios de homogeneidad entre los diversos países, apoyando la existencia de modelos de
dirección estratégica de validez universal, obviando la necesidad de considerar las
particularidades de los recursos humanos existentes en cada país. El análisis de las relaciones
económicas hispano-latinoamericanas en este contexto de globalización internacional
muestra la existencia de factores “no económicos”, caracterizados por la diversidad y la
divergencia, que inciden tanto en la implantación de los intereses empresariales españoles al
otro lado del Atlántico como en la coordinación entre las empresas matrices y las
delegaciones latinoamericanas, o la gestión e interrelación de los recursos humanos de
ambas partes.

Palabras Claves: Globalización, América Latina, España, Dirección estratégica.

Diversidad.

ABSTRACT: The economic international globalization studies have been based on ideas of
homogeneity and uniformity among all the countries, supporting the existence of worldwide
models of business strategy and ignoring the necessity of taking into account the particular
characteristics of human resources situation in each country. The analysis of the relations
between Spain and Latin America in this context of economic globalization shows that there
are some “non-economic” elements imbued with diversity and divergence, which have a
huge impact on the implementation of Spanish investments in Latin America, the co-
ordination between Spanish Headquarters and Latin American branches, and the
organization and interrelation between Spanish and Latin American human resources.

Key Words: Globalization, Latin America, Spain, Business Strategy, Diversity.

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 COMERCIO EXTERIOR

Introducción.

La nueva era de globalización que se inicia a principio de los años noventa se proyecta sobre
todo en aquellos aspectos asociados a la actividad económica (libertad de comercio,
transacciones financieras, deslocalización geográfica), lo cual estaba basado en la presunción
de que “lo económico” era el único elemento realmente importante a tener en cuenta para
poder llegar a comprender esa nueva realidad, siendo esto avalado por la aparición de
ciertos estudios anglosajones especializados en el análisis del mercado global, la tecnología
global y la cultura global, todo ello visto como elementos separados y sin ningún tipo de
conexión entre ellos.

La situación actual de los estudios del fenómeno de la globalización nos sitúa en una nueva
perspectiva en donde se aprecia que la globalización económica implica un gran impacto en
otras especialidades (sociología, historia, recursos humanos, psicología), y si deseamos
alcanzar un conocimiento integral de la globalización económica debemos observar todas
esas variables y olvidar el enfoque fragmentario y excluyente, sin asumir que la economía
está separada del resto de las actividades del ser humano, tal como afirma Tomlinson
(1986), 21. “El hecho importante es que si nosotros deseamos comprender esos elementos –
cultura y economía– como dimensiones de nuestra vida social, eso no significa que sean
áreas de actividad completamente separadas Nosotros no podemos parar de realizar
actividades económicas y comenzar a realizar actividades culturales”.

Durante la segunda mitad del siglo XX una de las ideas motrices de los planteamientos
estratégicos de dirección estratégica y management internacional era la posibilidad de lograr
alcanzar el modelo “perfecto” de gestión empresarial, el cual podría ser puesto en práctica
en cualquier lugar del planeta sin ningún tipo de adaptación geográfica específica, este
enfoque se caracterizaba por una orientación unilateral de carácter homogeneizador, en el
cual se habían dejado de lado ciertos aspectos muy importantes como los recursos
humanos, la sociología, la cultura, etc., mientras todos los esfuerzos se habían concentrado
en los temas de producto, marketing y finanzas; en la actualidad las exigencias de un mundo
global deben de asimilar los retos de una realidad multicultural, con múltiples centros de
gestión, en donde se deben de reconsiderar las teorías anteriormente diseñadas en los
centros de decisión de los países más desarrollados.

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 COMERCIO EXTERIOR

Los estudios de dirección estratégica más tradicionales hacían referencia a la importancia del
entorno en el ámbito de la dirección estratégica, definiendo al entorno, tal como lo refleja el
profesor Garrido (2003), 92. “Condiciones ambientales o fuerzas que influyen o modifican...
Conjunto de condiciones sociales y culturales, como costumbres, leyes lengua, religión
organización política y económica que influyen en la vida de un individuo, comunidad u
organización”; sin embargo dada la complejidad de ese entorno en un mundo globalizado,
tanto por su amplitud como por la cantidad de variables en juego, los planteamientos
empresariales asociados a las relaciones económicas internacionales y a la expansión de las
empresas multinacionales en otros países tendían a quedarse en unos niveles de análisis
más próximos a la realidad vinculada al sector empresarial inicial, el país de origen de la
empresa multinacional, así como las variables de tipo económico y tecnológico, por lo que
vemos que el modelo más avanzado del profesor Bueno Campos sobre la desagregación del
entorno muestra la dificultad intrínseca en el actual proceso de globalización para lograr un
análisis correcto de ese entorno vinculado al nuevo país de acogida de las inversiones
extranjeras y las gestiones empresariales vinculadas a dos países distintos.

Este trabajo de investigación se va a centrar en el estudio del proceso de globalización

asociado a un área geográfica específica, América Latina y España, teniendo como objetivo
principal el análisis del proceso de globalización desde el punto de vista de las relaciones
económicas entre España y América Latina. El extraordinario aumento de las relaciones
económicas entre España y América Latina durante la década de los noventa, hasta tal punto
de que España se haya convertido en el competidor natural de Estados Unidos en la zona en
cuanto a inversiones, se explica por la necesidad de la economía española de expandir sus
inversiones hacia su mercado “natural”, tratando de lograr así una mayor ventaja
competitiva frente a otros competidores sobre la base de esa proximidad histórica entre
ambas orillas del Atlántico. Uno de los elementos más enriquecedores del estudio del
proceso de globalización entre estas dos áreas geográficas es el hecho de que nos
encontramos ante un fenómeno muy reciente, al tiempo que se pueden apreciar
importantes puntos de integración y homogeneidad entre ambas partes (cultura, religión,
historia, lengua) lo que supone ser un escenario ideal para poner en práctica el concepto de
globalización económica, pero al mismo tiempo ese elevado nivel de convergencia pone de

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 COMERCIO EXTERIOR

relieve la existencia de puntos de fricción que nos indican la dificultad intrínseca para
encontrar un modelo de dirección estratégica empresarial adecuado a esa nueva realidad.

Los estudios previos de la realidad empresarial hispano-latinoamericana estaban basados

precisamente en esa idea omnipresente del acercamiento y similitud existente entre
América Latina y España, sustentado en sus bien conocidos nexos de unión, los cuales tenían
un peso primordial frente a cualquier otro aspecto divergente o diferenciador, todo ello
había dado lugar a una simplificación excesiva de ese proceso, produciéndose un trasvase de
fórmulas empresariales y una generalización de formas de actuación, sin embargo debemos
de tener en cuenta que si bien es cierto el innegable parentesco entre España y América
Latina, ello no es óbice para recordar, tal como afirma Tompenaars y Hampden Turner
(1997) que “La esencia de la cultura no es lo que esta visible en la superficie, sino la forma en
que los grupos humanos entienden e interpretan el mundo”, lo cual nos lleva a la necesidad
de traspasar ese primer nivel de cercanía para revisar los elementos de discrepancia y ver
como éstos afectan a las relaciones empresariales entre América Latina y España.

La diversidad social y cultural de cada país va a originar un diferente posicionamiento para

comprender y analizar las actividades empresariales en el contexto actual de globalización
económica, así frente a las líneas de estudios más conservadoras que propugnaban la
extinción de las diferencias nacionales y el surgimiento de una aldea global en donde
existiría un patrón común de comportamiento, hoy en día asistimos a nuevas perspectivas
de análisis en las que, tal como subraya el profesor Martín Barbero, (2000), 55. “Lejos de la
idealística aldea global de Mc Luhan surgen también numerosas tendencias hacia un
tribalismo sectario y nacionalista que opera por exclusión”; siendo en dicho contexto en
donde se encuadra la reflexión de este trabajo.

El lugar que ocupa América Latina en el contexto de esta globalización internacional es algo
muy complejo ya que esta zona incluye todas las contradicciones y distanciamientos
existentes en las relaciones entre los países de las zonas económicas más desfavorecidas y
los países más desarrollados, así tal como afirma Brunner (1986). “La heterogeneidad
latinoamericana es de carácter específicamente intercultural ... estamos incorporados a una
modernidad cuyo corazón está lejos de nuestras culturas”; todo ello puede explicar los
sentimientos y reacciones de los medios empresariales y sociales latinoamericanos frente a

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 COMERCIO EXTERIOR

este proceso de globalización y muy específicamente en torno a la llegada de las inversiones

españolas a sus países y los consiguientes modelos de dirección estratégica o gestión
empresarial implantados por dichas multinacionales.

En base a todo lo mencionado en la introducción anterior vamos a hacer referencia a una

serie de aspectos culturales que tienen gran trascendencia en el contexto de las relaciones
económicas entre España y los países latinoamericanos, y que debieran de ser tenidos en
cuenta por parte de las empresas españolas con intereses en el ámbito latinoamericano
cuando se trate de definir posibles modelos de dirección estratégica o políticas de gestión de
recursos humanos.

1. Estereotipos: Incidencia en la globalización y la dirección estratégica.

Uno de los primeros elementos que participan en la comprensión de la llegada de nuevas

corrientes de inversión a una mercado doméstico nacional es a través del uso de
estereotipos, los cuales se convierten en la manera más fácil y rápida para dar sentido a esa
nueva realidad de los inversores extranjeros, los cuales resultan, de alguna manera,
distantes y hostiles a pesar de los elementos comunes compartidos; los estereotipos, tal
como señala Linville (1989), “Son utilizados con mucha mayor profusión con grupos externos
pertenecientes a otros países porque ha habido un menor contacto con esa realidad que con
la nacional”, ello implica que las relaciones económicas entre dos países, y la relación
personal entre grupos humanos empresariales de dichos países, favorece en gran manera la
aparición de corrientes estereotipadas de definición del “otro”, lo cual puede llegar a
convertirse en una barrera invisible que a veces se puede interpretar como un elemento que
ayuda a impulsar la relación entre esas dos partes, pero que en realidad puede suponer un
obstáculo para una relación eficiente y equilibrada entre dos mundos empresariales que se
encuentran.

En lo que se refiere a las relaciones entre España y América Latina se puede afirmar que los
estereotipos que surgen en este encuentro no están basados en el desconocimiento muto
de las dos partes, ya que la historia compartida ha facilitado su convivencia y descubrimiento
en épocas muy anteriores, sino precisamente en el pesado legado histórico de esa relación
que mediatiza e influye de manera importante la visión de la otra parte. La sociedad

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 COMERCIO EXTERIOR

española actual asocia, en ciertos momentos, el entorno latinoamericano con una zona de
bajo desarrollo sobre la que se puede ejercer una influencia de “guía” y referencia, al mismo
tiempo los países latinoamericanos reciben a veces con un cierto grado de desconfianza e
intranquilidad las recientes inversiones multimillonarias españolas en sus países y los
planteamientos estratégicos globales de las empresas españolas en las economías locales,
esta desconfianza se ve afectada por las referencias históricas existentes sobre la relación
entre ambas partes (conquista, explotación, dominación), hechos que a pesar de su
distanciamiento temporal continúan subyacentes, de una u otra forma, en el imaginario
colectivo de las sociedades latinoamericanas.

El análisis de la influencia de los estereotipos en las relaciones económicas entre España y

América Latina podría ser algo meramente anecdótico si no estuviéramos presenciando ese
proceso paralelo de globalización económica, ello explica los episodios de tensión entre los
gobiernos latinoamericanos, sociedades civiles, tejido empresarial local y las empresas
multinacionales españolas, debido al estilo de gestión de recurso humanos y dirección
estratégica puestos en práctica en aquellos países por parte de las multinacionales
españolas, pudiendo considerarse ese modelo excesivamente apoyado en una situación de
“poder”, en una relación desigual y desequilibrada; al mismo tiempo las empresas españolas
carecían de planes específicos para las operaciones en América Latina en el área de recursos
humanos debido a la idea preconcebida de que los modelos de gestión empresarial
españoles contenían fórmulas de acción validas, al margen del marco geográfico en donde se
estuviera aplicando.

El ejemplo de los estereotipos entre España y América Latina puede suponer un importante
factor para ayudar a las empresas multinacionales españolas a comprender que sus
directrices generales de actuación deben de complementarse con estudios u observaciones
concretas que hagan mención de esa perspectiva humana de las relaciones económicas, lo
cual contribuirá también de forma evidente al logro de un mayor éxito en sus futuros
proyectos empresariales fuera de nuestras fronteras. En el aspecto práctico sería
aconsejable la creación de programas de formación especializados para aquellos directivos o
gestores en contacto con los recursos humanos empresariales de otros países
latinoamericanos, dichos programas se ocuparían de evitar los estereotipos a la hora de
entender y comprender la realidad de esos otros países, y al mismo tiempo alertar sobre los

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 COMERCIO EXTERIOR

estereotipos que existan en aquellos países sobre nuestra propia presencia empresarial, lo
cual ayudaría a “personalizar” la gestión empresarial desde un punto de vista geográfico.

Al margen de la importancia de la comprensión de los estereotipos para la gestión

estratégica interna de cualquier multinacional presente en otro país en el orden de los
recursos humanos, relaciones laborales o comunicación entre la casa matriz y las
delegaciones extranjeras, el análisis de los estereotipos es también de gran utilidad en el
ámbito de la planificación estratégica de la empresa en el ámbito externo, es decir, aquellos
aspectos relacionados con la definición de los productos y servicios de la empresa, la posible
segmentación especifica del mercado, estratificación de los clientes, campañas de
marketing, técnicas de introducción en ese nuevo mercado etc., lo cual explica que a veces
ciertos aspectos genéricos y difusos como puede ser el mundo de los estereotipos suponen
un impacto muy importante en el proyecto empresarial, sus resultados y un funcionamiento
eficiente en las actividades cotidianas de una empresa multinacional en un país diferente a
su lugar de origen.

2. Contexto cultural: Dimensión temporal de las relaciones económicas.

Este apartado dedicado al estudio del contexto cultural de los países tiene su razón de ser en
la existencia de países con alto o bajo contexto cultural, lo cual incide gran manera en su
interrelación con el entorno y con los agentes económicos externos al mercado local. El
contexto cultural se define por la especial manera que tiene cada país de relacionarse con su
historia pasada, así los países con un alto contexto cultural, entre los que se encuentran
España y América Latina, se caracterizan por el hecho de que otorgan un peso específico
muy importante a los hechos históricos pasados, hasta el punto que los sucesos actuales se
encuentran impregnados por las influencias del pasado, ello implica que estos países con
alto contexto cultural tiendan a veces a adoptar actitudes de desconfianza innata hacia las
relaciones externas y al mismo tiempo puedan reanudar un cierto sentimiento de hostilidad
si creen amenazado su acervo histórico.

La mención de este punto de las sociedades con alto contexto cultural es algo determinante
en el estudio de las relaciones económicas entre dos países o zonas geográficas, ya que en la
actualidad vemos como los estudios de economía internacional, recursos humanos,

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management internacional, dirección estratégica, etc., se basan de forma exclusiva en el

análisis de los hechos actuales, sin otorgar ningún tipo de relevancia a los sucesos anteriores,
es por ello que sería adecuado realzar la presencia de la perspectiva histórica en el estudio y
comprensión de los actuales movimientos económicos globalizadores dado que la historia
nos permitiría apreciar un punto de vista diferente y ajeno a la realidad más actual, siendo
esta la línea de razonamiento que reivindican ciertos autores como Renato Ortiz (2002). La
existencia de países con un elevado contexto cultural junto con los estereotipos
provenientes del pasado forman parte de esa tradición histórica común que afecta a las
actuales relaciones empresariales entre España y América Latina y a las fórmulas de
dirección estratégica que se establezcan en cada caso, es por ello que resulta muy
interesante mencionar de una forma concreta el modo en que los países conectan sus
dimensiones temporales del pasado, presente y futuro, así Cottle (1967) constata que
mientras los países anglosajones tienden a establecer una relación equilibrada entre sus
sucesos pasados, presentes y futuros a través de procesos de transición progresivos y
graduados, los países latinoamericanos, incluida España, se caracterizan por rupturas más
traumáticas y caóticas que dificultan la asimilación del pasado, cuyos hechos inciden de
forma directa en la formas de relación del presente.

Esta dimensión temporal del hecho histórico y económico nos ayudará a comprender mejor
el análisis de la realidad global de nuestros días, en donde al margen de la propia
diferenciación geográfica y espacial también existe una gran heterogeneidad al enfrentarse a
su realidad actual en función de su pasado inmediato, lo cual añade mayor complejidad al
diseño de las acciones estratégicas de expansión económica internacional y al modo en que
debe de plantearse la gestión de las relaciones personales en ese contexto. Es cierto, tal
como afirma el profesor Garrido (2003), que “Los dos elementos de la estrategia son: intento
para llegar al futuro y fuentes de ventaja. El intento para llegar al futuro es el desarrollo de
una perspectiva de largo alcance y a largo plazo...”, esta expresión nos muestra lo
importante que es una correcta definición de las coordenadas temporales entre el pasado y
el presente de una determinada realidad empresarial para lograr una fórmula de dirección
estratégica que realmente pueda enfocar esos proyectos de futuro tan esenciales para
cualquier compañía; la ignorancia del pasado y su relación con el presente puede ser un
severo obstáculo para poder definir una estrategia empresarial acertada y efectiva.

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3. Universalismo y Particularismo: Diferencias de enfoque de la actividad económica.

Uno de los primeros elementos que marca un cambio cualitativo importante para poder
analizar y comprender la ordenación de los negocios internacionales de las empresas
españolas en América Latina es la aparición de una diferenciación entre países de tipo
universalista y países de orden particularista; esta dimensión, tantas veces ignorada por los
diseños de estrategia económica internacional, afectará de forma directa a las relaciones
entre las casas matrices y las delegaciones en los países latinoamericanos, la gestión de
recursos humanos en los países de implantación y otras múltiples variables claves para el
establecimiento del diseño de una dirección estratégica internacional equilibrada y eficiente.

La definición de las culturas de tipo universalista se caracteriza, siguiendo la definición de

Trompenaars y Hampden (2997), 29-50. por “Un respeto más estricto de la ley, de las
normas generales y de los contratos, teniendo como objetivo último el alcanzar un sistema
social igualitario y equilibrado” en el caso de los contratos de tipo económico se respetan
hasta en el más mínimo detalle; en el otro lado tenemos los países de rasgos particularistas,
los cuales tienden a incumplir las reglas y leyes en general; los contratos económicos se
observan de una forma más laxa, y soportan mejor sociedades desiguales e injustas. La
definición de los rasgos universalistas y particularistas incide de manera clara y especial en
un aspecto muy sensible en el proceso de expansión de las empresas multinacionales en
otros países, esto es la relación entre las casas matrices y sus delegaciones en el resto del
mundo; en el caso de los países universalistas se observa que las multinacionales de dichos
países tienden a mantener un control más estricto y férreo de sus delegaciones foráneas,
mientras las multinacionales de países particularistas muestran una mayor predisposición a
conceder mayores grados de autonomía y autogestión.

El análisis casuístico de este factor dentro de las relaciones económicas entre España y
América Latina nos muestra que existe una diferencia muy importante entre países que se
supone pertenecen al mismo entorno cultural (España-Venezuela), e incluso entre los
propios países latinoamericanos entre sí (Venezuela-Argentina), lo cual prueba la ausencia
de esa pretendida “homogeneidad” basada en la identidad lingüística, religiosa o histórica, y
la necesidad de imponer planteamientos empresariales adaptados a las características
específicas de cada país, siendo necesario que la empresa matriz sea consciente del nivel de

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universalismo-particularismo en el que se halla encuadrada la cultura corporativa de su

empresa y luego saber ver el nivel de universalismo-particularismo en el nuevo país en
donde piensa expandir sus operaciones.

CUADRO 1. ÍNDICE DE SISTEMA UNIVERSALISTA %

ESTADOS UNIDOS 93

BRASIL 79

ESPAÑA 75

ARGENTINA 70

MEXICO 64

VENEZUELA 32

FUENTE: Trompenaars, F. y Hampden, T. (1997). Riding the Waves of Culture.

Understanding Cultural Diversity in Business. London: Nicholas Brealey. P. 57.

El siguiente aspecto relacionado con la política de recursos humanos y los estilos de

dirección asociados a este proceso de globalización económica de España en América Latina
es la comprensión del diferente grado de responsabilidad personal asumido en las
actividades económicas realizadas diariamente, en función de las características especiales
de cada país; este sin lugar a dudas se trata de un factor crucial en cualquier proceso de
inversión extranjera en otro país ya que nos indicará de antemano el modelo de gestión de
recursos humanos en ese país, política de incentivos o disciplina laboral, cuyo conocimiento
evitará situaciones de desconfianza, incomprensión e inestabilidad empresarial.

En el caso de la responsabilidad individual vemos que los resultados obtenidos muestran que
España se halla situada en un nivel distinto a la mayoría de los países latinoamericanos en el
plano de la responsabilidad individual, siendo su modelo muy parecido al resto de países
anglosajones, y bastante distante de los países latinoamericanos en los que se han realizado

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las inversiones de los últimos años, a excepción de Argentina; a ello hay que añadir que
existe una correlación natural entre el particularismo cultural y la baja responsabilidad
individual, todo ello supone que es este un factor en el que pueden aparecer potenciales
fuentes de conflicto entre las directrices definidas por las casas matrices en España y la
aplicación laboral en esos países latinoamericanos, tan diferentes en este aspecto.

CUADRO 2. ÍNDICE DE RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL %

ESTADOS UNIDOS 54

ESPAÑA 46

ARGENTINA 43

MÉXICO 40

BRASIL 33

VENEZUELA 27

FUENTE: Trompenaars, F. y Hampden, T. (1997). Riding the Waves of Culture.

Understanding Cultural Diversity in Business. London: Nicholas Brealey. P. 57.

Los resultados observados en los párrafos anteriores se convierten así en un punto esencial
para la definición de una política “latinoamericana” de dirección estratégica por parte de las
empresas españolas presentes en América Latina; así es lógico pensar que aquellos países
con bajo nivel de responsabilidad individual, asociado a un carácter particularista, serían
adecuados para poner en práctica una dirección estratégica orientada a reforzar la
responsabilidad individual a través de medidas de control y procedimientos, mientras que
los países con mayor grado de responsabilidad individual reconocerían como aceptables
planteamientos estratégicos basados en un mayor grado de autonomía y control interno,
resultando en estos casos muy agresivo e inaceptable cualquier línea de actuación
demasiado estricta o rígida.

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Los modelos de gestión de recursos humanos y management aplicados por las empresas
españolas en América Latina han venido evolucionando a lo largo de los últimos años, así
uno de los cambios más importante de dichas decisiones ha sido la referida a la designación
de nacionales de los países latinoamericanos para los puestos de dirección de las
delegaciones de las empresas españolas en esos países, lo cual supone una medida que
muestra un proceso natural de madurez al tiempo que dicha decisión resulta muy efectiva
sobre todo en aquellos países de tipo particularista en donde resulta más difícil aceptar las
directrices provenientes de las oficinas centrales situadas en otros países.

La aparición de nacionales de los países receptores de las inversiones españolas como

directores de dichas sucursales supone una mayor cercanía de las relaciones entre esa
empresa foránea y el nuevo mercado local debido a que habrá una mayor identificación
entre los órganos directivos de la empresa multinacional y la realidad de ese país de acogida;
al mismo tiempo en el plano de la gestión de los recursos humanos este cambio de
planteamiento en el diseño de la dirección de las empresas va a aumentar el sentimiento de
autonomía y autogestión, al tiempo que el equipo directivo estará más preparado para
comprender la sensibilidad y necesidades prácticas de los recursos humanos que están bajo
sus órdenes.

4. Índice de Incertidumbre: La presencia empresarial extranjera y su grado de aceptación.

El último apartado de este estudio se relaciona con un caso empresarial practico que
muestra la importancia de los fenómenos de diferenciación en el proceso de globalización
económica mundial al que estamos asistiendo, teniendo la trascendencia de tratarse de un
trabajo de investigación centrado en la realidad empresarial global de una empresa
multinacional, lo cual aporta unos resultados más ligados al mundo de la empresa lo que
ayuda a complementar la parte anterior de esta reflexión de tipo más teórico y universitario.

El profesor Geert Hofstede puso en marcha un estudio mundial, patrocinado a la empresa

IBM, en el cual se dedicó a analizar el grado de predisposición de los diferentes países a
aceptar inversiones extranjeras y modelos de gestión empresarial foráneos, en función de su
historia pasada, estructura social, entorno cultural y empresarial; los resultados finales de
dicho trabajo de investigación nos muestra que aquellos países, que él denominó de “alto

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índice de rechazo a la incertidumbre” corresponde a países que tienden a mantener una

relación de “precaución” en sus relaciones exteriores con otros países, al tiempo que se
revelan menos permisivos con las corrientes innovadoras provenientes del exterior,
materializándose en el concepto “lo que es diferente es peligroso”, todo ello impulsa la
aparición en estos países de movimientos de tipo nacionalista que defienden los valores
tradicionales y la identidad nacional. Si observamos la evolución de los puntos analizados
hasta ahora podemos ver que el nivel de rechazo a la incertidumbre estará asociado a los
ejemplos de estereotipos nacionales o países de alto contexto cultural, siendo el rechazo a la
incertidumbre el resultado final de una cadena de desencuentros que se plasmen en las
relaciones económicas a través de las posiciones defensivas que se pueden encontrar por
parte de los gobiernos, movimientos populares, sindicatos o trabajadores frente a la llegada
de empresas multinacionales.

En el caso concreto que aquí nos atañe, las relaciones económicas entre España y América
Latina, podemos observar que todos los países latinoamericanos, incluida España, muestran
un alto nivel en el estudio del índice de rechazo a la incertidumbre, lo cual podría explicar los
casos de desconfianza y animadversión que se han podido apreciar en ciertos países
latinoamericanos frente a la llegada de las empresas multinacionales españolas a esos
países, al tiempo que también daría sentido a la dificultad de los planes estratégicos de
dichas empresas multinacionales españolas para poder conectar con la realidad de esos
países debido a ese distanciamiento por parte del país de origen de las inversiones; todos
estos factores de separación pueden llegar a reducir las innegables “ventajas competitivas”
de las inversiones españolas en América Latina, y en cualquier caso complicar la
implantación de las empresas españolas en esa zona

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FIGURA 1. ÍNDICE DE INCERTIDUMBRE

FUENTE: Hofstede, G. (1980). Culture´s consequences. London: Sage.

Una vez más, los planteamientos de dirección estratégica de las empresas multinacionales
españolas presentes en América Latina muestran la necesidad de asimilar la realidad del
“otro” tratando de articular mecanismos para vencer la resistencia natural proveniente de
una forma de entender las inversiones extranjeras, y al mismo tiempo eliminar las
resistencias propias para aceptar la diferencia del nuevo mercado en el que se trata de
entrar.

5. Conclusiones.

Todos los resultados mencionados acerca del estudio de factores que influyen en las
relaciones económicas entre España y América Latina nos muestran que, a pesar de los
evidentes lugares de encuentro y coincidencia entre ambas partes basados en su historia,
idioma, cultura, etc., el hecho es que en este proceso de globalización económica al que

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estamos existiendo es necesario tener en cuenta otras muchas perspectivas para poder
encuadrar, en su justa medida, los obstáculos que puedan surgir en esos flujos de inversión
en el exterior.

El estudio de los planteamientos estratégicos, gestión de recursos humanos, ventajas

competitivas asociadas a todo lo compartido en esa relación, no puede hacernos olvidar que
el rasgo inherente a cualquier proceso de contacto entre dos polos económicos y sociales es
la necesidad de la comunicación entre dos mundos diferentes y tal como afirma Miquel
Rodrigo (2002), “Debemos asumir que en cualquier caso de comunicación intercultural, los
malentendidos pueden convertirse en la norma y no en la excepción”, ello nos lleva a
resaltar la necesidad de implementar políticas claras y definidas de recursos humanos y
comunicación interna y externa por parte de las empresas españolas presentes en esos
nuevos mercados, teniendo en cuenta todos los matices y sensibilidades vinculados a esos
mercados locales.

Desde un punto de vista metodológico se puede afirmar que la realización de un estudio

acerca de las diferencias entre España y América Latina en esta nueva fase de globalización
puede resultar un tanto rupturista con la doctrina oficial de la existencia de una comunidad
iberoamericana diferenciada formada por España y América Latina, si bien creo era
importante reflexionar sobre aquellos aspectos que nos distancian con el objeto de
favorecer la creación de estrategias empresariales más realistas y acordes con los nuevos
tiempos, no se trata de ofrecer una visión negativa de esa relación sino de enriquecerla con
nuevas perspectivas.

La estructura de este artículo se basa en el análisis de diversas perspectivas que nos indican
la necesidad de abandonar un discurso excesivamente especializado y enfocado
exclusivamente en los aspectos meramente económicos; a través de los resultados
obtenidos podemos apreciar que ese modelo economicista anglosajón de especialización no
es muy adecuado para el estudio de una nueva realidad global en la que es necesario el uso
de herramientas multidisciplinares en las que la historia, sociología, economía, etc., suponen
un importante apoyo para comprender y mejorar las relaciones económicas internacionales.

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