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INTRODUCCIÓN

Nos encontramos rumbo al bicentenario y los porcentajes de par�cipación de las mujeres en


dis�ntos cargos de representación nacional sigue reflejándonos brechas muy claras de una
sociedad peruana machista donde las mujeres siguen siendo privadas de la par�cipación públi-
ca.

Aun así, en el Perú, durante el periodo parlamentario 2016 - 2019, logramos tener 4 congresis-
tas declaradas abiertamente feministas, que sostuvieron un trabajo en conjunto y ar�culado
con diversas organizaciones sociales.

Por ello, es vital recoger las memorias del trabajo feminista en el parlamento peruano, su aporte
en diversas áreas como: trabajo, territorios, salud, cultura, memoria, lucha an�corrupción y
entre otros; donde a través de dis�ntas inicia�vas legisla�vas colocaron en la esfera estatal las
dis�ntas agendas de las mujeres y diversidades en nuestro país.

A con�nuación, un recuento del trabajo en materia de producción legisla�va de las congresistas


Indira Huilca Flores, Tania Pariona Tarqui, Marisa Glave y Lucía Gilvonio Condezo.
Feministas en el Congreso del Perú

1.- PARTICIPACIÓN EN COMISIONES

Una de las labores importantes del trabajo parlamentario, es la par�cipación ac�va del debate en Comi-
siones a fin de aprobar normas que favorezcan a todas y todos. En ese sen�do, presentaremos las Comi-
siones que presidieron nuestras congresistas feministas y en las que par�ciparon como �tulares durante
el periodo legisla�vo 2016-2019.

1.1. Comisiones Presididas:

Durante el periodo parlamentario 2016-2019, las congresistas feministas Indira Huilca,


Tania Pariona, Marisa Glave y Ka�a Gilvonio, ocuparon la Presidencia de las siguientes
Comisiones:

- Presidencia de la Comisión de Mujer y Familia


Ges�ón 2016-2017: Indira Huilca Flores
Ges�ón 2018-2019: Tania Pariona Tarqui
Ges�ón 2019 – Se�embre: Ka�a Gilvonio Condezo.

- Presidencia de la Comisión de Vivienda y Construcción


Ges�ón 2016-2017: Marisa Glave Remy

Asimismo, las congresistas Indira Huilca y Tania Pariona ocuparon el cargo de


Secretaría en la Comisión de Jus�cia y Derechos humanos, en los siguientes periodos:

- Comisión de Jus�cia y Derechos Humanos


Periodo 2016-2017: Tania Pariona
Cargo: Secretaria
Periodo 2018-2019: Indira Huilca
Cargo: Secretaria

1.2. Comisiones Integradas: Titulares


En el marco del trabajo parlamentario, las 4 congresistas integraron las siguientes
Comisiones en su condición de Titulares.

- Comisión de Trabajo y Seguridad Social


Periodo 2016 - 2017: Indira Huilca
Periodo 2017 - 2018: Indira Huilca
Periodo 2018 - 2019: Indira Huilca

- Comisión de Mujer y Familia


Periodo 2016 - 2017: Tania Pariona
Periodo 2017 – 2018: Tania Pariona
Periodo 2018 – 2019: Indira Huilca

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- Comisión de Trabajo y Seguridad Social
Periodo 2016 - 2017: Indira Huilca
Periodo 2017 - 2018: Indira Huilca
Periodo 2018 - 2019: Indira Huilca

- Comisión de Mujer y Familia


Periodo 2016 - 2017: Tania Pariona
Periodo 2017 – 2018: Tania Pariona
Periodo 2018 – 2019: Indira Huilca

- Comisión de Jus�cia y Derechos Humanos


Periodo 2016 – 2017: Marisa Glave

- Comisión de Comercio Exterior y Turismo


Periodo 2016 – 2017: Marisa Glave

- Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y


Modernización de la Ges�ón del Estado
Periodo 08/03/2018 al 26/07/2018: Marisa Glave

- Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera


Periodo 2017 – 2018: Marisa Glave
Periodo 2018 – 2019: Marisa Glave

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
- Comisión Agraria
Periodo 13/08/2018 al 04/10/2018: Marisa Glave
Periodo 17/12/2018 al 26/7/2019: Ka�a Gilvonio

- Comisión de Cons�tución y Reglamento


Periodo 2018 – 2019: Marisa Glave

- Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y


Ecología
Periodo 201 6 - 2017: Tania Pariona.
Periodo 2017 – 2018: Tania Pariona.

- Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad


Periodo 2018 – 2019: Tania Pariona.

- Comisión de Educación, Juventud Y Deporte


Periodo 17/12/2018 al 26/7/2019: Ka�a Gilvonio.

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2.- INICIATIVAS LEGISLATIVAS

Durante los 3 años de trabajo congresal las 4 parlamentarias feministas destacaron por su labor legisla�-
va en dis�ntas temá�cas. A con�nuación, presentamos un resumen de los proyectos de Ley que presen-
taron y el estado actual en el que se encuentran.

INDIRA HUILCA
Entre su labor legislativa y de fiscalización durante el periodo
legislativo 2016-2019, destacan los siguientes ejes de trabajo:

- Mujeres: Por una vida plena y libre de violencias.


- Trabajo digno.
- Derecho a la ciudad.

PROYECTOS DE LEY RESUMEN ESTADO

Proyecto de Ley N° 01405


Propone modificar diversos ar�culos de la
“Ley de Fortalecimiento de la Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y Ley N° 30862
Norma�va sobre Violencia contra erradicar la violencia contra las mujeres y
las Mujeres e Integrantes del los integrantes de grupo familiar.
Grupo Familiar.”

Esta ley define mejor los delitos de


feminicidio, lesiones, el nuevo delito de
agresiones contra las mujeres e
integrantes de grupo familiar y la falta de
maltrato. Así dispone: a) la suspensión y
ex�nción de la patria potestad en los
Proyecto de ley N° 176 mismos procesos penales, b) que serán
lesiones graves aquellas que requieran
“Ley que modifica la sanción penal desde 20 días de asistencia o descanso, Ley N° 30819
frente a los actos de violencia c) que será un agravante del delito de
contra las mujeres e integrantes feminicidio si se comete en presencia de
del grupo familiar.” cualquier niño, niña o adolescente,
aunque no se trate de hijos o hijas de la
víc�ma, d) se corrige el agravante de los
delitos de lesiones y la falta de maltrato
cuando se producen dentro de las familias
de acuerdo a los estándares de la Ley
30364, entre otros.

Información Tomada del Portal Web del Congreso de la Republica: h�p://www.congreso.gob.pe/congresis-


tas2016/IndiraHuilca/ProyectosLey/
Las información ha sido tomada del Portal Web de la Congresista Indira Huilca: h�p://www.indirahuilca.pe/ y del
“Informe de Legislatura Ordinaria 2016-2017” del Oficio N°039-2018-2019/IIHF-CR h�p://www2.congreso.gob.pe/-
Sicr/TraDocEstProc/Informesges-
�on2011.nsf/Docpub/1B9A77A88B13A83D0525832F007F3C8A/$FILE/OFICIO-039-2018-2019-IIHF-CR..pdf
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Esta Ley responde a la crisis polí�ca social
que vivió el país estos úl�mos años.
Mediante ella se crea la Junta Nacional de
Proyecto de Ley N° 3870. Jus�cia, en�dad conformada por siete
miembros �tulares, seleccionados por la Ley N° 30916
“Ley Orgánica de la Junta Nacio- Comisión Especial, mediante concurso
nal de Jus�cia” público de méritos. No se acogieron todas
las propuestas relacionadas a paridad;
solo algunas relacionadas a impedimentos
para postulantes.

Esta es una inicia�va trabajada en


conjunto a las ins�tuciones Demus,
Proyecto de Ley N° 387 Promsex, Centro de la Mujer Peruana
Flora Tristán, Movimiento Manuela
“Ley que despenaliza el aborto en Ramos, Católicas por el Derecho a Decidir,
los casos de embarazos a conse- presentada el 12 de octubre de 2016.
cuencia de una violación sexual, Este proyecto �ene por finalidad formular En Comisiones
inseminación ar�ficial o transfe- polí�cas públicas en relación a la protec-
rencia de óvulos no consen�das y ción de los derechos reproduc�vos de las
malformaciones incompa�bles mujeres y ampliar la despenalización del
con la vida.” aborto a los embarazos producto de una
violación sexual y en casos de malforma-
ciones incompa�bles con la vida extraute-
rina.

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
Inicia�va elaborada conjuntamente con la
Red Nacional de Mujeres Autoridades –
RENAMA, Centro de la Mujer Peruana
Proyecto de Ley N° 673 Flora Tristán, Movimiento Manuela Ramos
y Asociación de Comunicadores Sociales
“Ley para prevenir, sancionar y Calandria. Presentado el 23 de noviembre Dictamen
erradicar el acoso polí�co contra de 2016. Este proyecto propone la
las mujeres.” definición de Acoso polí�co como
violencia contra las mujeres en el espacio
de la polí�ca y mecanismos de denuncia y
protección frente a la misma.

Esta modificación aprobada establece que,


además de la pena priva�va de la libertad,
al condenado por el delito de trabajo
Proyecto de Ley N° 742 forzado también se le impondrá una pena
de multa. El centro de la propuesta del
“Ley que modifica el Código despacho era que la figura del trabajo Ley N° 30924
Penal y �pifica el delito de trabajo forzado incluya a quien adquiere,
forzoso.” almacena, negocia u oculta los bienes
producto del trabajo o servicio forzado,
cuyo origen ilícito tenía conocimiento, lo
que el Pleno no acogió.

Inicia�va legisla�va elaborada en


coordinación con la Federación Nacional
Proyecto de Ley N° 775
de Trabajadores Tex�les. Este proyecto fue
presentado el 14 de diciembre de 2016,
“Ley que reconoce el derecho a En Comisiones
establece el derecho de las trabajadoras y
Salas Cunas y Guarderías para
trabajadores a contar con el derecho a
trabajadores y trabajadoras con
salas cunas y guarderías como medida
responsabilidades de cuidado”
inicial al establecimiento de un sistema de
cuidados.
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Mediante esta ley se logró subsanar las
inconsistencias importantes de las
modificaciones que el Decreto Legisla�vo
N° 1296 realizó al Código de Ejecución
Penal, las cuales dejaron el camino
abierto para que agresores sexuales y
Proyecto de Ley N° 938. agresores por lesiones graves en casos de
violencia contra la mujer pudieran
“Ley que modifica el código de acogerse a beneficios penitenciarios que
ejecución penal para comba�r la no les corresponden, dada la naturaleza Ley N° 30609
violencia familiar y la violencia de esos delitos.
de género, así como proteger los
derechos de las mujeres, niñas y En ese sen�do, se corrigen dos grandes
niños y adolescentes.” errores en lo rela�vo a: i) el régimen de
redención de la pena por trabajo o
estudio y ii) el que permi�a a los
violadores -salvo los de niñas/os y
adolescentes menores de 14 años-
puedan acogerse a las figuras de
semi-libertad y a la libertad condicional.

Inicia�va elaborada conjuntamente con el


Centro de Promoción y Defensa de los
Derechos sexuales y reproduc�vos-
Proyecto de Ley N° 961.
Promsex, Colec�vo Matrimonio Igualitario
y la Red Peruana LBGT. Este proyecto fue En Comisiones
“Ley de Matrimonio Civil
presentado el 14 de febrero de 2017,
Igualitario.”
propone protección del matrimonio tanto
para parejas de personas heterosexuales
como del mismo sexo.

Inicia�va trabajada conjuntamente con el


Estudio para la Defensa de los Derechos
de la Mujer- DEMUS. Este proyecto fue
presentado el 14 de marzo de 2017,
propone declarar la imprescrip�bilidad de
los delitos contra la libertad e indemnidad
sexual come�dos en agravio de niñas,
Proyecto de Ley N° 1069. niños y adolescentes.

“Ley que modifica el ar�culo 80 Mediante esta ley se concretó la reforma


del Código Penal para que la legal en delitos sexuales más importante Ley N°30838
acción penal establecida para los desde 2004. Entre las principales
delitos contra la libertad sexual modificaciones tenemos: a) poner en el
sea imprescrip�ble.” centro de los delitos de violencia sexual la
falta de consen�miento, b) se ha
remediado las disparidades existentes en
los delitos sexuales entre personas
menores de 14 y mayores de esa edad, y
entre las diversas modalidades en caso
personas mayores de 14 años, c) se
establece la imprescrip�bilidad de los
delitos sexuales, entre otros.

Inicia�va propia, elaborada a par�r de las


experiencias de casos de vecinos
organizados como Salvemos Parque
Manha�an, Defiende Cas�lla, En defensa
del Parque Elías Aguirre, Junta Juvenil de
Proyecto de Ley N°1312. Defensa de Monteverde, Frente de
Defensa Balconcillo, Unión de Estudiantes Dictamen
“Ley para la Protección de de Arquitectura de Lima-UDEAL, Peruanos Orden del día.
Espacios Públicos.” de a Pie. Este proyecto fue presentado el
25 de abril de 2017, propone la defensa
de espacios públicos ante inicia�vas
privadas y derecho a la par�cipación
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vecinal en la toma de decisiones sobre
estos espacios.
Esta ley plantea mejoras a las normas
contra la violencia hacia las mujeres e
integrantes del grupo familiar. Mediante
esta se modifica lo siguiente: a) se
considera violencia patrimonial el no pago
de las pensiones de alimentos, b) se hace
explícito que para interponer una
Proyecto de Ley N° 1405. denuncia no es requisito presentar
resultados de exámenes �sicos.
“Ley de Fortalecimiento de la psicológicos, c) se ordena a los juzgados Ley N° 30862
norma�va sobre violencia contra que, por el medio más célere, en el día y
las mujeres e integrantes del bajo responsabilidad, comuniquen la
grupo familiar.” emisión de las medidas de protección a la
Policía y a los sujetos procesales, entre
otros.

Asimismo, se establece que cada 25 de


noviembre Mujer, la Presidencia de
Consejo de Ministros informe al Congreso
del cumplimiento de la Ley 30364.

Inicia�va propia, elaborada a par�r de


seguimiento a casos de mujeres
Proyecto de Ley N° 1618. migrantes. Este proyecto cuenta con el
apoyo del Colec�vo Madres Migrantes
“Ley que modifica el decreto Maltratadas Perú, fue presentado el 28 de
legisla�vo 1350 de migraciones junio de 2017. Propone una reforma del En Comisiones
para la protección de las Decreto Legisla�vo N° 1350 sobre
relaciones familiares, par�cular- migraciones en lo rela�vo al concepto de
mente de la infancia y las unidad familiar y consagrando la
mujeres.” prohibición de expulsión de madres y
padres de hijos/as peruanas por faltas
administra�vas.

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
Inicia�va elaborada en conjunto con el
Despacho de la Congresista Marisa Glave
y la Red Trans Perú. Este proyecto fue
ingresado el 15 de diciembre de 2016,
propone el reconocimiento de la no
Proyecto de Ley N° 790 discriminación por iden�dad de género
en dis�ntos ámbitos y procedimiento para En Comisiones
“Ley de Iden�dad de Género” cambio de datos personales de iden�fica-
ción. entre las diversas modalidades en
caso personas mayores de 14 años, c) se
establece la imprescrip�bilidad de los
delitos sexuales, entre otros.

Con esta ley: i) se especifica diferentes


manifestaciones de la explotación sexual
diferenciándolas de los delitos clásicos de
favorecimiento a la pros�tución, el
rufianismo y el proxene�smo; ii) se
especifica los delitos diferenciando si las
víc�mas de la explotación son menores
de edad en dos rangos (menores de 14
Proyecto de Ley N°1536 años – adolescentes entre 14 y menos de
18 años), así como si son personas
“Ley que modifica el código adultas; iii) sanciones a quienes “consu-
penal para sancionar el delito de men” la explotación sexual de personas
adultas y adolescentes pues sin que haya Ley N°30963
explotación sexual en sus
diversas modalidades, para la personas que están dispuestas a pagar
especial protección de las niñas, por ello, no exis�ría la oferta que hace
niños, adolescentes y mujeres.” que se denomine a esta problemá�ca
como una de las peores formas de

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explotación contemporáneas y iv) elimina
las referencias a la “pros�tución infan�l” y
al “turismo sexual infan�l” por ser una
terminología inadecuada para denominar
lo que es explotación sexual de niñas,
niños y adolescentes.
Inicia�va elaborada en conjunto al
Despacho de la congresista Marisa Glave,
la Federación de Trabajadores
Administra�vos del Sector Educación-
FENTASE y la Unión Nacional de
Proyecto de Ley N° 965.
Sindicatos del Sector Estatal UNASSE. Este
proyecto fue presentado el 15 de febrero Observación a la Autógrafa
“Ley que regula la negociación de Ley por el Poder
de 2017, propone establecer las reglas
colec�va de las organizaciones Ejecu�vo.
para el ejercicio del derecho a la
sindicales de trabajadores y
negociación colec�va de las
trabajadoras del sector estatal.”
organizaciones sindicales de
trabajadores(as) estatales, de
conformidad con lo establecido en el
ar�culo 28 de la Cons�tución Polí�ca del
Perú.

Inicia�va elaborada en conjunto al


Despacho de la Congresista Alberto De
Belaunde, la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos y colec�vos LGBTI.

Proyecto de Ley N° 1378 Esta inicia�va busca contrarrestar los


efectos de la derogación del decreto 1323
“Ley de Fortalecimiento de la que fortalecía la lucha contra el En Comisiones
Lucha contra los crímenes de feminicidio, la violencia familiar y la
odio y discriminación.” violencia de género. Así propone
establecer: a) la capacitación de los
operadores de jus�cia y comunidad
jurídica, b) la realización de campañas
informa�vas, c) la generación de
información ú�l, y d) la implementación
de un Registro de crímenes por
discriminación.

Inicia�va que modifica el úl�mo párrafo


del Ar�culo 57 del Código Penal,
ampliando la prohibición del beneficio de
la suspensión de la pena efec�va a los
condenados por lesiones leves causadas
Proyecto de Ley N°2009 por violencia contra la mujer. Con esta ley
se logra imponer penas efec�vas (y no
“Proyecto de Ley para la sanción suspendidas) en casos del nuevo delito de
efec�va de la violencia contra las agresiones y en las lesiones leves cuando Ley Nº 30710
mujeres e integrantes del grupo se producen en el alcance de la Ley 30364
familiar.” (violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar). Con esta ley, los
delitos de agresores contra mujeres
(122-B del Código Penal) y lesiones leves
(121-B del Código Penal) tendrán
condenas en las que no se puede
disponer la suspensión de la pena aunque
las penas sean menores a 4 años.

Mediante esta ley, se establece la


creación de un sub-registro de agresores
por delitos graves como los de homicidio,
Proyecto de Ley N° 2338 lesiones graves, violencia sexual,
pornogra�a infan�l, trata de personas,
“Ley para la protección de la explotación sexual, entre otros
infancia mediante el fortaleci- semejantes, dentro del Registro Nacional
miento del Registro Nacional de Ley N° 30901
de Condenas. Asimismo, dentro de las
Condenas e Inhabilitación para otras modificaciones realizadas se
trabajo con niñas, niños y encuentra el establecer la inhabilitación
adolescentes.” defini�va para trabajar con niñas, niños y
adolescentes, tanto en el sector público
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como en el privado.
El proyecto propone que todo asegurado
que haya aportado de manera
consecu�va o no consecu�va quince (15)
años al Sistema Nacional de Pensiones, y
alcance la edad de jubilación requerida en
el Decreto Ley N° 19990, tendrá derecho
Proyecto de Ley N° 2775 a una pensión que equivale al 50% de su Observación a la Autógrafa
remuneración y no podrá ser menor a la de Ley por el Poder Ejecu�-
Dictamen
“Ley de Jus�cia Pensionaria” remuneración mínima vital vigente. En el vo.
caso de los actuales pensionistas la
cuan�a de la pensión deberá ser
incrementada de manera inmediata en un
35%, sin que en ningún caso las
pensiones a pagar sean menores a la
remuneración mínima vital vigente.

Promoción del acceso a la jus�cia a través


del uso de la tecnología.
En todos los procesos jurisdiccionales,
inves�gaciones fiscales o policiales, así
como en todos los procesos
Proyecto de Ley N° 3150
administra�vos se permi�rá a las partes,
sus representantes o sus abogadas o Dictamen
“Ley para facilitar el acceso
abogados, acceder al expediente
a la jus�cia a través de uso
completo y a los documentos rela�vos a
de la tecnología.”

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
procedimientos de inves�gación,
sancionatorios y cautelares, así como
filmar y tomar fotogra�as de los mismos
mediante medios tecnológicos como
instrumentos de digitalización o celulares.

La Ley reformó los siguientes aspectos de


la licencia de paternidad: a) amplió la
licencia de paternidad de 4 días hábiles a
10 días calendarios, b) plantea como
casos especiales de licencia ampliada: i)
Proyecto de Ley N° 2759
los nacimientos prematuros y múl�ples
(20 días), ii) la enfermedad congénita
“Ley para la ampliación de la
terminal o discapacidad severa (30 días) y
licencia de paternidad, la Ley N°30807
iii) las complicaciones graves en la salud
promoción de la paternidad
de la madre (30 días) y c) quien haga uso
responsable y las responsabilida-
de la licencia de paternidad �ene derecho
des familiares compar�das”
a hacer uso de su descanso vacacional
pendiente de goce a par�r del día
siguiente de vencida la licencia de
paternidad. Para ello debe darse un aviso
con an�cipación no menor de 15 días a la
fecha probable de parto de la madre.

Proyecto de Ley N° 03443


Propone derogar el Decreto Legisla�vo
“Ley que deroga el Decreto 1442 por ser restric�vo al Derecho
Legisla�vo 1442 por ser Humano Fundamental de la Negociación Dictamen
limitante de la Negociación Colec�va para trabajadores del sector
Colec�va para trabajadores público.
del sector público.”

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Esta propuesta legisla�va establece una
“obligación de colaboración inmediata” a
las empresas administradoras de
plataformas tecnológicas de
intermediación (tales como Uber, Taxi
Beat, Cabify, entre otros) a fin de que
Proyecto de Ley N°03456 suministren información a las autoridades
competentes en caso sucedan hechos de
“Ley para garan�zar la seguridad, violencia donde las víc�mas sean las
par�cularmente de las mujeres, personas usuarias o conductoras. Ello en Dictamen
en el servicio de taxi a cargo de respuesta a los diversos casos donde
las empresas administradoras de frente a los pedidos realizados por las
plataformas tecnológicas de personas usuarias víc�mas de ataques -
intermediación.” especialmente, mujeres - para que se les
provea los datos de los conductores en su
poder, algunas de estas empresas han
mostrado su nega�va a brindar esta
información además de ser poco
diligentes a entregar estos datos a las
autoridades.

Esta propuesta legisla�va propone la


reforma del ar�culo 44 de la Ley N° 29944
(Ley de Reforma Magisterial) en el sen�do
de establecer la separación preven�va de
aquel personal docente que presente
Proyecto de Ley N°3886
alguna denuncia administra�va o penal
por la comisión de delitos comprendidos
“Ley para la protección de la
en el Libro Segundo, Título IV, Capítulos 1, En Comisiones
infancia frente los casos de
IX, X, XI del Código Penal (es decir, �pos
violencia, par�cularmente
penales como violación de la libertad
sexual, en el ámbito de la
sexual, proxene�smo, ofensas al pudor
educación.”
público, entre otros), estableciéndose
además que esta separación será sin goce
de haber en casos de flagrancia, y cuando
existan pruebas de cargo múl�ples o
cuando hay una mul�plicidad de alumnas
o alumnos denunciantes.

Proyecto de Ley N° 04119

“Ley que establece los requisitos Propone establecer nuevos requisitos de


para el otorgamiento de periodo de aportación y forma de cálculo
pensiones de jubilación para los de la remuneración de referencia y En Comisiones
trabajadores del régimen laboral pensión de jubilación para los
especial de construcción civil en trabajadores del régimen laboral especial
el Sistema Nacional de Pensio- de construcción civil.
nes.”

Proyecto de Ley N°4087 Esta propuesta legisla�va busca precisar


los derechos del sector de
“Ley de trabajadoras y trabajadoras/es del hogar, en el marco de
lo es�pulado por el Convenio 189 de la En Comisiones
trabajadores del hogar en el
marco del Convenio OIT Organización Internacional del Trabajo
189” (OIT), ra�ficado por el Estado Peruano en
2018 y vigente desde noviembre de 2019.

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Esta inicia�va legisla�va propone incluir
los días de licencia de paternidad
reconocidos al padre trabajador dentro
del concepto de “días real y
efec�vamente trabajados” para efecto del
Proyecto de Ley N° 4215
cómputo de la par�cipación en las
u�lidades. Ello a través de una En Comisiones
“Ley de u�lidades justas
modificación al ar�culo 2 del Decreto
para los padres”
Legisla�vo N°892, el cual reconoce el
derecho de los y las trabajadoras a
par�cipar en las u�lidades de las
empresas que desarrollan ac�vidades
generadoras de rentas de tercera
categoría.

Propone ley que prohíbe que las


Proyecto de Ley N° 4315 en�dades públicas y privadas puedan
restringir el acceso extraordinario a
“Ley que prohíbe la espacios de educación superior y labores
discriminación en razón de a niños, niñas y adolescentes que se En Comisiones
la maternidad y contra la encuentren bajo la responsabilidad de
infancia para el acceso a una persona adulta, con la excepción de
espacios de Educación aquellos lugares donde se realicen
Superior y laborales.” ac�vidades comprendidas en el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.

FEMINISTAS EN EL CONGRESO

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TANIA PARIONA
Entre su labor legislativa y de fiscalización durante el periodo
legislativo 2016-2019, destacan los siguientes ejes de trabajo:

- Pueblos indígenas - Mujeres.


- Cultura - Derechos Humanos.
- Derechos de niños, niñas y adolescentes.
- Ayacucho al bicentenario.

PROYECTOS DE LEY RESUMEN ESTADO

Proyecto de Ley
N° 005/2016-CR
Propone modificar los ar�culos 70, 73, 75,
“Proyecto de Resolución Legisla�-
77 y 78 del Reglamento del Congreso de la
va del Congreso que modifica el
República para incorporar el procedimien-
Reglamento del Congreso de la En Comisión
to de consulta previa a los pueblos indíge-
República para incorporar el
nas u originarios sobre medidas legisla�vas
procedimiento de consulta previa
que les afecten.
a los pueblos indígenas u origina-
rios sobre medidas legisla�vas que
les afecten.”

El Proyecto de Ley propone declarar de


Proyecto de Ley interés nacional a la incorporación de las
N° 00265/2016-CR ac�vidades de la comisión mul�sectorial
del bicentenario de la batalla de Ayacucho,
“Ley que declara de interés del gobierno regional de Ayacucho, a la Ley Nº 30617
nacional a la comisión mul�secto- comisión mul�sectorial de naturaleza
rial del bicentenario de la batalla temporal, encargada de formular la
de Ayacucho.” agenda de conmemoración del
bicentenario de la independencia del
Perú.

Proyecto de Ley Propone declarar de necesidad pública y


N° 00634/2016-CR preferente interés nacional la protección,
recuperación y promoción de la Meseta
“Ley que declara de necesidad de Parinacochas como parte integrante
pública y preferente interés del Corredor de Desarrollo Turís�co del Ley Nº 30780
nacional, la protección, recupera- Con�suyo, , que une las regiones que
ción y promoción de la meseta de comprenden la ciudad de Cusco, las
Parinacochas como parte del localidades de Lacaya, distritos de Pullo y
corredor de desarrollo turís�co del Puyusca, la laguna de Parinacochas, hasta
Con�suyo.” las playas de Chala, en Arequipa.

Información Tomada del Portal Web del Congreso de la Republica: h�p://www.congreso.gob.pe/congresistas2016/-


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TaniaPariona/ProyectosLey/
Proyecto de Ley
Nº 822/2016-CR
El Proyecto de Ley propone modificar el
“Ley que modifica el ar�culo 54 ar�culo 54 de la Ley 26859, Ley
de la Ley orgánica de elecciones Orgánica de Elecciones, para garan�zar En Comisiones
para garan�zar la instalación de la instalación de mesas en centros
mesas de sufragio en centros poblados, comunidades campesinas,
poblados, comunidades na�vas y otros.
campesinas, comunidades
na�vas y otros.”

El proyecto de Ley propone modificar los


Proyecto de Ley
ar�culos 3 y 6 de la Ley 28592, Ley que
N° 00923/2016-CR
crea el Plan Integral de Reparaciones,
para incluir casos de violencia sexual. La Dictamen
“Ley que modifica los ar�culos 3
norma�va vigente hace mención expresa
y 6 de la Ley 28592, Ley que crea
a la violación sexual, con la modificatoria
el Plan Integral de Reparacio-
se propone que ésta incluya otras formas
nes.”
de violencia sexual.

Propone ley sobre creación, funciona-


Proyecto de Ley miento y reconocimiento de las veedurías
Nº 00979/2016-CR ciudadanas y/o comités de vigilancia
ciudadana, para prevenir, iden�ficar y
“Ley sobre creación, funciona- denunciar actos de corrupción en la
miento y reconocimiento de las administración pública.
veedurías ciudadanas y comités Las veedurías son mecanismos conforma- En Comisiones
de vigilancia ciudadana, para dos por ciudadanos y ciudadanas que por
prevenir, iden�ficar y denunciar norma, tendrían el reconocimiento de las
actos de corrupción en la ins�tuciones y el acceso a documentación
administración pública.” e información de las mismas, a fin de que

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
puedan ejercer labor de fiscalización.

El Proyecto de Ley propone modificar los


ar�culos 12, 13 de Ley 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Ges�ón de
Proyecto de Ley Riesgo de Desastres, a fin de que el
Nº 1258-2016-CR Ins�tuto Nacional de Defensa Civil, pueda
actuar de oficio durante la ocurrencia de
“Ley que modifica los ar�culos desastres, actualmente INDECI, sólo actúa Ley Nº 30779
12, 13 de la ley 29664, Ley que cuando existe una declaratoria de
crea el Sistema Nacional de emergencia de por medio.
Ges�ón del Riesgo de Desastres Asimismo, propone fortalecer el Sistema
(SINAGERD).” Nacional de Ges�ón del Riesgo de
Desastres vuelva a la Presidencia del
Consejo de Ministros, en su condición de
ente rector del (SINAGERD).

Proyecto de Ley
Nº 01393/2016-CR
El Proyecto de Ley propone la regulación
“Ley que regula las ac�vidades y de las ac�vidades y los usos autorizados Ley N° 30681
los usos autorizados del cannabis del cannabis y sus derivados con fines
y sus derivados con fines medicinales, terapéu�cos o cien�ficos.
medicinales, terapéu�cos o
cien�ficos.”

Proyecto de Ley
Nº 01578/2016-CR El Proyecto de Ley propone el reconoci-
miento y protección de las prác�cas,
“Ley de reconocimiento y saberes y conocimientos ancestrales de
14
protección de las prác�cas, Ley N° 30754
los pueblos indígenas del Perú dirigidos a
saberes y conocimientos enfrentar el Cambio Climá�co.
ancestrales de los pueblos
indígenas del Perú dirigidos a
enfrentar el cambio climá�co.”
El Proyecto de Ley propone la
modificatoria de la Ley Nº 27683, Ley
de Elecciones Regionales, a fin de
fortalecer la par�cipación de los
Proyecto de Ley Pueblos Indígenas en Elecciones Dictamen
Nº 01670/2016-CR Regionales, se trata de que en aquellos
lugares donde se haya establecido la
“Ley que fortalece la par�cipa- cuota indígena, se elija a las
ción polí�ca de los pueblos autoridades electas, solo entre los
indígenas u originarios en postulantes a través de cuota indígena.
elecciones regionales.” Asimismo, propone que un mismo
candidato pueda presentarse con un
máximo de dos cualidades, es decir
cubriendo dos de las cuotas de mujer,
joven, indígena u otras que pudieran
establecerse.

Proyecto de Ley
Nº 01761/2017-CR El Proyecto de Ley propone la
modificatoria de la Ley Nº 29763, Ley
“Ley que modifica los ar�culos Forestal y de Fauna Silvestre, a fin de
36, 65, 75 de la Ley 29763, para que cuando se trate de bosque En Comisiones
la moratoria de tala cuando se primario, de bosque en terrenos
trate de bosque primario, se comunales (�tulado o no) o se haya
encuentre en terreno comunal, o otorgado concesiones agroforestales, se
este amenazado por monocul�- prohíba la tala de bosques primarios.
vos agro industriales.”

El Proyecto de Ley oficializa el día 27 de


Proyecto de Ley mayo como Día Nacional de los Pueblos
Nº 01781/2017-CR Indígenas u Originarios, asimismo
propone la creación de un fondo para la Dictamen
“Ley que declara el 27 de mayo promoción de las lenguas indígenas u
día nacional de las lenguas originarias para la promoción de
indígenas u originarias.” expresiones ar�s�cas en lenguas
indígenas.

Proyecto de Ley
Nº 01800/2017-CR
El Proyecto de Ley propone declarar de
“Ley que declara de necesidad necesidad pública y de preferente
pública y de preferente interés interés nacional la creación del distrito En Comisiones
nacional la creación del distrito de Quispillaccta en la provincia de
de Quispillaccta en la provincia Cangallo.
de Cangallo del departamento
de Ayacucho.”

Proyecto de Ley
Nº 01817/2017-CR
El Proyecto de Ley propone que el
“Ley que modifica los ar�culos Congresista podrá u�lizar indis�ntamente,
22 y 75 del reglamento del cualquiera de las lenguas oficiales más En Comisiones
Congreso de la República, para allá de cualquier consideración de índole
garan�zar los derechos lingüís�- geográfica, para la presentación de
cos en el ejercicio parlamenta- Proyectos de Ley.
rio.”

Proyecto de Ley Propone modificar diversos ar�culos del


Nº 02070/2017-CR Código Penal, �ene por objeto mejorar
la protección penal regulada en el Ley N° 30838
“Ley para fortalecer la sanción Código Penal, Decreto Legisla�vo 635,
penal frente a los delitos contra
la libertad e indemnidad sexual.”
frente a los delitos contra la libertad
sexual. 15
Propone modificar el literal h) del
Proyecto de Ley ar�culo 60 de la Ley 27867, Ley
Nº 02141/2017-CR Orgánica de Gobiernos Regionales y
sus modificatorias, referente a
“Ley que ins�tucionaliza ins�tucionalizar los espacios
espacios mul�sectoriales con mul�sectoriales con par�cipación
par�cipación ciudadana en ciudadana para la coordinación,
gobiernos subnacionales en Dictamen
diálogo, concertación y seguimiento
materias de niños, niñas y de las polí�cas del Estado en los
adolescentes, jóvenes, mujeres, gobiernos subnacionales en materias
personas con discapacidad, de niños, niñas y adolescentes,
personas adultas mayores, jóvenes, mujeres, personas con
víc�mas de la violencia discapacidad, personas adultas
1980-2000 y pueblos indígenas.” mayores, víc�mas de la violencia
1980-2000 y pueblos indígenas.

Proyecto de Ley Propone modificar los ar�culos 5 y 77


Nº 02142/2017-CR del Reglamento del Congreso, que
permi�rá que en el quehacer legisla�vo,
“Resolución Legisla�va que incrementar el nivel de cautela de los En Comisiones
reforma los ar�culos 5, 77 del derechos que le corresponden a los
reglamento del Congreso de la miembros de los Pueblos Indígenas en
República.” el Perú.

Proyecto de Ley
Nº 02148/2017-CR Propone modificar los ar�culos 5, 6 y 19
de la Ley 24656, Ley General de
“Ley que modifica la ley 24656, Comunidades, para fortalecer la Ley N° 30982

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
Ley general de comunidades par�cipación de la mujer en las
campesinas para fortalecer la direc�vas comunales.
par�cipación de la mujer en las
direc�vas comunales.”

Proyecto de Ley Nº Propone incen�var la creación,


02156/2017-CR producción, difusión, exhibición y Dictamen
registro de obras cinematográficas Orden del día
“Ley de promoción del cine indígenas u originarias en el Perú.
indígena u originario.”

Proyecto de Ley Propone priorizar y promover proyectos


Nº 02224/2017-CR de inversión pública en el ámbito de las
municipalidades distritales en cuyas
“Ley que prioriza y promueve jurisdicciones se encuentran comunida-
proyectos de inversión pública des afectadas por el proceso de violencia
en el ámbito de las municipalida- comprendido entre mayo de 1980 y
En Comisiones
des distritales afectadas por la noviembre de 2000, que estén inscritas
violencia del período como tales en el Libro II del Registro
1980-2000.” Único de Víc�mas, a cargo del Consejo de
Reparaciones, a fin de que más recursos
financieros se orienten y apliquen a las
necesidades directas de estas comunida-
des.

Proyecto de Ley
Nº 02235/2017-CR
Propone modificar los ar�culos 43 y 89
“Ley de reforma cons�tucional de la Cons�tución Polí�ca del Estado,
de los ar�culos 43, 89 de la referidos a la plurinacionalidad y el En Comisiones
Cons�tución Polí�ca del Estado, reconocimiento de los Pueblos Indígenas
referidos a la plurinacionalidad y
el reconocimiento de los pueblos
u Originarios.
8
16
indígenas u originarios.”
Proyecto de Ley Propone garan�zar el derecho de
Nº 02236/2017-CR propiedad colec�va de los pueblos
indígenas u originarios a través de la
“Ley que declara de necesidad promoción de la �tulación de En Comisiones
nacional e interés social la comunidades campesinas y
�tulación de comunidades comunidades na�vas.
na�vas y campesinas.”

Proyecto de Ley
Nº 02247/2017-CR
Propone el reconocimiento y
funcionamiento de los Comités de Al archivo
“Ley de reconocimiento y
Autodefensa.
funcionamiento de los Comités
de Autodefensa.”

Proyecto de Ley
Nº 02354/2017-CR Propone la derogatoria de la Ley Nº
30723 y declarar de prioridad e
“Ley que deroga la Ley Nº 30723 interés nacional la protección de las
y declara de prioridad e interés áreas naturales protegidas y pueblos Dictamen Nega�vo
nacional las áreas naturales indígenas en situación de
protegidas y pueblos indígenas aislamiento y contacto inicial en
en situación de aislamiento y Ucayali y Madre de Dios.
contacto inicial en Ucayali y
Madre de Dios.”

Proyecto de Ley Nº
02359/2017-CR
Propone Ley de promoción y protección
del cul�vo de la papa y de sus En Comisiones
“Ley de promoción y protección
del cul�vo de la papa y de sus productores.
productores.”

Proyecto de Ley
Nº 02514/2017-CR
Propone ley que regula la ac�vidad de
“Ley que regula la ac�vidad de
cul�vo, producción, comercialización,
cul�vo, producción, comerciali- Dictamen Nega�vo
industrialización, usos e inves�gación
zación, industrialización, usos e
legales de la hoja de coca.
inves�gación legales de la hoja
de coca.”

Propone crear el Sistema de Registro de


Agresores Sexuales en el que se inscribe
Proyecto de Ley información de las personas procesadas,
Nº 02596/2017-CR personas con condenas en primera
instancia, personas con sentencia
“Ley que crea el sistema de consen�da o ejecutoriada y personas Ley N°30901
registro de agresores sexuales.” con requisitoria por la comisión de
delitos de los Capítulos IX, X, XI del Título
IV del Libro Segundo del Código Penal.

Proyecto de Ley
Nº 02595/2017-CR
Propone modificar los ar�culos 46 y
“Ley que modifica los ar�culos 49 de la Ley 29973, Ley General de Dictamen

17
46, 49 de la Ley 29973, Ley la Persona con Discapacidad
general de la persona con
discapacidad.”
8
Propone ley que regula la situación
Proyecto de Ley jurídica de las personas
Nº 02824/2017-CR desaparecidas que cer�fica el
Registro Nacional de Personas Re�rado
“Ley que regula la situación Desaparecidas y Si�os de En�erro,
jurídica de las personas desapa- administrado por la Dirección
recidas en el marco de la Ley General de Búsqueda de Personas
30470.” Desaparecidas del Ministerio de
Jus�cia y Derechos Humanos

Proyecto de Ley
Nº 02941/2017-CR Propone declarar a nivel nacional el 25
de febrero de cada año como Día Dictamen
“Ley que declara el día nacional Nacional de los Pueblos Indígenas, en Orden del día.
de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y Pueblos
situación de aislamiento y Indígenas en situación de contacto
pueblos indígenas en situación inicial.
de contacto inicial.”

Proyecto de Ley
Nº 03014/2017-CR Propone Ley que promueve y reconoce
la par�cipación ciudadana, en la Ley N°30884
“Ley que promueve y reconoce la reducción y reciclaje del uso masivo de
par�cipación ciudadana en la plás�cos de un solo uso.
reducción y reciclaje del uso masivo
de plás�cos de un solo uso.”

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
Proyecto de Ley Propone reconocer al distrito de
N° 03047/2017-CR Sacsamarca y sus anexos, ubicado en la
provincia de Huanca Sancos, en el Dictamen
“Ley que declara a Sacsamarca y departamento de Ayacucho, como Cuna Orden del día.
sus anexos cuna de rebelión de Rebelión contra el Terrorismo, para la
contra el terrorismo, para la Pacificación Nacional.
pacificación nacional.”

Propone establecer el marco jurídico en


Proyecto de Ley materia de memoria y reconoce el
Nº 03274/2018-CR derecho individual y colec�vo a la
memoria de las personas que sufrieron Re�rado
“Ley de la memoria del período violaciones a los derechos humanos, de
de violencia 1980-2000.” sus familiares y de la sociedad en su
conjunto, en el marco del período de
violencia 1980-2000.

Proyecto de Ley
Nº 03275/2018-CR
Propone incorporación del literal c) al
“Ley que incorpora en el plan ar�culo 7 de la Ley 28592, Ley que crea Re�rado
integral de reparaciones a el Plan Integral de Reparaciones –PIR.
universidades públicas afectadas
por el período de violencia
1980-2000.”

Proyecto de Ley
Nº 03423/2018-CR Propone modificar el ar�culo 90 de
la Cons�tución Polí�ca del Perú, Autógrafa remi�da al
“Ley de reforma cons�tucional para incorporar la representación Poder Ejecu�vo
del ar�culo 90 para incorporar la
representación indígena.”
Indígena y afroperuana.
18
8
Proyecto de Ley
Nº 03460/2018-CR Propone modificar el ar�culo 371 del
Código Procesal Civil, que establece
“Ley que estable el efecto no el efecto no suspensivo de la Dictamen
suspensivo de la apelación de apelación de sentencias en el
sentencias en el proceso de proceso de alimentos.
alimentos.”

Proyecto de Ley
Nº 03546/2018-CR Propone establecer el régimen de
protección, reconocimiento y
“Ley que cons�tuye el régimen promoción de los conocimientos,
En Comisión
de protección reconocimiento y saberes y prác�cas tradicionales y
promoción de los conocimientos ancestrales de los Pueblos Indígenas
tradicionales de los pueblos en el Perú.
indígenas en el Perú.”

Proyecto de Ley
Nº 03548/2018-CR
Propone establecer el régimen de
“Ley que crea el régimen de fomento del empleo para personas
En Comisiones
fomento del empleo para que acrediten el dominio de lenguas
personas que acrediten el indígenas u originarias del Perú.
dominio de lenguas indígenas u
originarias del Perú.”

Proyecto de Ley
Nº 03562/2018-CR Propone promover instrumentos de
promoción y mejora de la ac�vidad
“Ley de reconocimiento y comercial, artesanal y cultural, como
promoción de ferias, exposicio- es el caso de ferias, mercados, de Dictamen
nes, mercados artesanales origen campesino, así como aquellas
comunitarios y solidarios en el inicia�vas más recientes relacionadas
ámbito rural y urbano.” al eco y bio comercio.

Proyecto de Ley Nº
03606/2018-CR Propone ley de fortalecimiento de la
interoperabilidad de la
“Ley de fortalecimiento de la administración pública y su
interoperabilidad de la adminis- priorización en el Sistema de Jus�cia Ley N°30926
tración pública y su priorización Penal, en la violencia contra las
en el sistema de jus�cia penal, mujeres y los integrantes del grupo
en la violencia contra las mujeres familiar.
y los integrantes del grupo
familiar.”

Proyecto de Ley Nº Propone declarar de necesidad e


03671/2018-CR interés nacional el reconocimiento
del 28 de noviembre de cada año,
como Día conmemora�vo de la En Comisión
“Ley sobre reconocimiento del
hecho histórico de la batalla de Batalla de Secchapampa, y como día
Secchapampa.” cívico no laborable en el ámbito de la
provincia de Huamanga, Ayacucho.

Proyecto de Ley Nº
03693/2018-CR Propone modificar el ar�culo 316 del
“Ley que incorpora como
agravante en el delito de
Código Penal, que incorpora como
agravante en el delito de apología los
Dictamen
Orden del día.
19
8
delitos relacionados a violencia
apología los delitos relacionados contra las mujeres y otros delitos.
a violencia contra las mujeres y
otros delitos .”
Propone la creación del Ins�tuto
Proyecto de Ley Peruano de Lenguas Indígenas u
Nº 03712/2018-CR Originarias (IPELI) como organismo
público ejecutor, adscrito al Dictamen
“Ley que crea el Ins�tuto Ministerio de Cultura, con personería
Peruano de Lenguas Indígenas u jurídica de Derecho Público, con
Originarias.” competencias a nivel nacional y
autonomía administra�va, funcional,
técnica, económica y financiera.

La presente ley �ene por objeto


incorporar de forma directa en el
Régimen de Financiamiento
Subsidiado del Seguro Integral de
Proyecto de Ley Salud (SIS), establecido mediante el
Nº 4160/2018-CR Decreto Legisla�vo N° 1164, a las
personas adultas mayores que
“Ley que faculta al seguro residan en los centros de atención Dictamen
integral de salud a afiliar de residencial y centros de atención de
forma directa a personas adultas noche, y a las personas mayores con
mayores y a personas con discapacidad que residan en centros
discapacidad en centros de de acogida residencial, siempre que
atención públicos y privados.” no cuenten con otro seguro de salud;
así como precisar los alcances del
referido decreto legisla�vo en
relación a la atención de niñas, niños
y adolescentes que residen en

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
centros de acogida residencial.

Proyecto de Ley N°4280


Propone declarar el día 9 de
“Ley que declara feriado nacional diciembre de cada año como un día
el 9 de diciembre, día de la fes�vo por haberse sellado En Comisiones
conmemoración de la Batalla de defini�vamente la independencia del
Ayacucho donde se selló la Perú mediante la Batalla de
independencia del Perú y de Ayacucho.
América del Sur.”

Proyecto de Ley N°4281


Propone ley que incorpora la
“Ley que incorpora la declara- Declaración de Naciones unidas
ción de naciones unidas sobre sobre los Derechos de los Pueblos
los derechos de los pueblos Indígenas al ordenamiento jurídico En Comisiones
indígenas al ordenamiento interno y establece obligación de
jurídico interno y establece informar sobre su cumplimiento.
obligación de informar sobre su
cumplimiento.”

Proyecto de Ley N°4425 Propone declarar de interés nacional


y necesidad pública la construcción
“Ley que declara de interés del Santuario de la Memoria ""La
Hoyada"", en el distrito de Andrés En Comisiones
nacional y necesidad pública la
construcción del santuario de la Avelino Cáceres Dorregaray,
Memoria la Hoyada.” provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho.

20
Proyecto de Ley N°4425
Propone ley que declara a las
“Ley que declara de interés provincias de Huanta y Huamanga, En Comisiones
nacional y necesidad pública la como cuna de la defensa de la
construcción del santuario de la gratuidad de la educación en el Perú
Memoria la Hoyada.”

Proyecto de Ley N°4794


Propone declarar a nivel nacional el
“Ley que declara el 05 de 05 de se�embre de cada año como En Comisiones
se�embre de cada año como el el Día Nacional de la Mujer Indígena.
Día Nacional de la Mujer
Indígena.”

Proyecto de Ley N°4795


Propone declarar a nivel nacional el
“Ley que declara el 25 de julio de 25 de julio de cada año como el Día En Comisiones
cada año como el Día Nacional Nacional de la Mujer Afroperuana.
de la Mujer Afroperuana.”

21
MARISA GLAVE
Entre su labor legislativa y de fiscalización durante el periodo
legislativo 2016-2019, destacan los siguientes ejes de trabajo:

- Derecho a la ciudad y territorio.


- Lucha Anticorrupción.
- Derechos para todos.
- Economía para la gente.

PROYECTOS DE LEY RESUMEN ESTADO

El presente proyecto de ley busca fortale-


Proyecto de Ley cer el trabajo de la unidad de inteligencia
N°0051/2016-CR Financiera- Perú en la lucha contra lavado
de ac�vos, la corrupción y el financiamien-
“Proyecto de Ley que fortalece la to del terrorismo. En la elaboración de la Al Archivo
facultad de análisis e inves�gación presente inicia�va se ha tomado en cuenta
de la Unidad de Inteligencia el debate y los aportes de los proyectos de
Financiera.” ley presentados sobre esta materia en el
periodo legisla�vo 2011-2016, entre ellos
el Proyecto de ley N° 794/2011-CR.

La violencia contra la mujer se configura

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
como un problema estructural en la
sociedad peruana y se desarrolla en
contextos de discriminación múl�ples en
donde –finalmente- no se reconoce
simbólicamente a la mujer como sujeto de
Proyecto de Ley N°2845/2017-CR
derechos en igualdad de condiciones; por
lo que el Estado debe buscar remediar tal
“Proyecto de Ley que regula
desigualdad estructural en el entendido
medidas preven�vas contra el Dictamen
que la afectación del derecho a la igualdad
acoso como forma de violencia
se configura tanto por parte del Estado a
hacia la mujer.”
un ciudadano o ciudadana, como entre
par�culares, teniendo obligación el
primero de regular las relaciones para
eliminar cualquier a�sbo de
discriminación o menoscabo que impida la
concreción de derechos que permitan
alcanzar -en igualdad de oportunidades- la
realización de los proyectos de vida.

La presente inicia�va recoge el debate del


grupo de reforma electoral presidido por
Javier Diez Canseco, que plantea reformas
Proyecto de Ley legisla�vas para fortalecer la organización
N°2270/2017-CR de los par�dos polí�cos y renovar nuestro
sistema polí�co. Para ello proponemos Ley N° 30905
“Proyecto de Ley de fortaleci- eliminar el requisito de las firmas para
miento de las organizaciones escribir nuevos par�dos y en su lugar;
polí�cas y prevención de exigir la cons�tución de comités a nivel
infiltración de dinero ilícito en nacional; prohibir la contratación privada
dichas organizaciones” de publicidad polí�ca; limitar los gastos de
campaña e incorporar el delito de
financiamiento ilegal de las organizaciones
polí�cas.
22

Información tomada del Portal Web del Congreso de la República: h�p://www.congreso.gob.pe/congresistas2016/MarisaGlave/ProyectosLey/


Los resúmenes de los Proyectos de Ley han sido tomados del Portal Web: h�ps://www.marisaglave.pe/proyectos-de-ley/
El proyecto de ley materia del presente
propone modificar ar�culos del Título lll
de la Sección Primera del Libro l: Derecho
Proyecto de Ley de las Personas del Código Civil referentes
N°2137/2017-CR al nombre y apellido de los hijos e hijas;
permi�endo la elección e inscripción libre En Comisiones
“Proyecto de Ley para inscripción de nombres y apellidos para los hijos e
y libre elección de apellidos de hijas por parte de las parejas y progenito-
las personas” res en general, basada en experiencias del
derecho comparado sobre la base del
fortalecimiento de la igualdad entre
mujeres y hombres.

La presente inicia�va legisla�va busca:


Garan�zar la autonomía del Consejo
Nacional de la Magistratura (CNM) frente
al poder polí�co.
Proyecto de Ley Democra�zar la conformación del CNM,
N°1930/2017-CR fortaleciendo la presencia de la sociedad
civil. Elevar la transparencia en el
“Proyecto de Ley de reforma proceso de elección de los miembros del Ley N° 30904
cons�tucional fortalecimiento CNM. Garan�zar la idoneidad de los
del concejo nacional de la integrantes del CNM, incorporando
magistratura” requisitos de idoneidad y conducta en el
perfil de los consejeros; que permitan
mejorar la calidad de su composición y
prevención de conflictos de interés.
Incluir los principios de paridad y
rendición de cuentas en los procesos de
elección de los consejeros.

La presente Ley �ene por objeto estable-


cer los principios y reglas generales que
rigen el uso, ges�ón y acceso del suelo
urbano y de expansión urbana, y su
relación sobre el territorio nacional, para
que se ar�culen eficazmente, se promue-
va el desarrollo equita�vo y equilibrado
del territorio, se propicie el ejercicio del
derecho de la ciudad, al hábitat seguro,
ambiente saludable y a la vivienda
adecuada y digna.

Las condiciones básica: Establecer los


mecanismos que permitan a las ciudades
disponer del suelo urbanizado o urbaniza-
ble, dotado de infraestructura, equipa-
Proyecto de Ley miento y servicios básicos, con acceso a
N°1797/2017-CR transporte público mediante actuaciones
coordinadas de todos los niveles de En Comisión
Proyecto de Ley de uso y ges�ón gobierno, ciudadanía y sector privado.
del suelo urbano La justa distribución de las cargas y los
beneficios generados por el proceso de
urbanización y los instrumentos del
desarrollo urbano. Evitar la retención
especula�va y sobrecostos en la adquisi-
ción del suelo, a través de la adopción de
normas urbanís�cas. El fortalecimiento de
los Gobiernos locales en su rol de gestor
y/o promotor de las polí�cas territoriales y
de uso de suelo que permitan el desarrollo
sostenible y eficiente del medio urbano, el
financiamiento la infraestructura urbana y
la producción de viviendas de interés
social. Proteger el suelo, cualquiera sea su

23
clase, de ocupaciones informales e
ilegales, mediante la aplicación de
medidas preven�vas y/o puni�vas de
conformidad con la norma�va sobre la
materia.
El presente proyecto de ley modifica el
ar�culo 1 de la Ley N° 30424, Ley que
regula la responsabilidad administra�va
de las personas jurídicas por el delito de
cohecho ac�vo transnacional, modificado
Proyecto de Ley por el Decreto Legisla�vo N° 1352; con la
N°1102/2016-CR finalidad de incorporar los delitos:
ar�culos 384 (colusión), 387 (peculado) y
“Proyecto de Ley que modifica el 400 (tráfico de influencias) del código
ar�culo 1 de Ley N° 30424, Ley penal.
que regula la responsabilidad Ley N° 30835
Nuestra inicia�va recoge la propuesta
administra�va de las personas aprobada por la comisión de Alto Nivel
jurídica por el delito de cohecho An�corrupción, integrada por 22
ac�vo transnacional, modificado ins�tuciones públicas y privadas entre las
mediante Decreto Legisla�vo N° que se encuentra el Poder Judicial, el
1352” Ministerio Público y la Contraloría General
de la República.
Finalmente cabe señalar, que el proyecto
de ley ha recibido la opinión favorable de
la Defensoría del Pueblo, el Ministerio de
Jus�cia y Derechos Humanos y la
Superintendencia de Banca y Seguros.

Declarar de urgencia y de preferente


necesidad pública los mecanismos que

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
permitan la generación de suelo con fines
de vivienda de interés social, des�nados a
reubicación o reasentamiento de la
población afectada por desastres
naturales a nivel nacional.

Fines de la presente Ley:


Facilitar los procesos de planeamiento
urbano y producción de vivienda social,
Proyecto de Ley en las zonas declaradas en emergencia,
N°1112/2016-CR que involucre a la población afectada por
desastres naturales. Establecer
“Proyecto de Ley declárese de mecanismos que permitan disponer el
urgencia y de preferente suelo urbanizado, dotado de
necesidad pública la generación infraestructura y servicios básicos Dictamen
de suelo para la reubicación o necesarios, con acceso a transporte
reasentamiento de la población público, mediante actuaciones
afectada por desastres natura- coordinadas de todos los niveles de
les” gobierno, organizaciones sociales y sector
privado. Facilitar la atención a la
población afectada por desastres
naturales que se encuentra asentada
zonas de riesgo o en refugios temporales
a través de la producción de vivienda
social. Evitar la retención especula�va y
sobrecostos en la adquisición del suelo,
donde se realicen la reubicación o
reasentamiento en favor de las familias
afectadas por los desastres naturales y
que se encuentran en zonas de alto riesgo
no mi�gable.

24
Declárese de urgencias y necesidad
pública el establecimiento instrumentos
de ges�ón de suelo, para el desarrollo y
ejecución en proyectos de infraestructura
pública de relevancia nacional de
competencia de Gobierno Nacional cuyo
costo total de proyecto, supere las diez
mil (10.000) UIT; así como los proyectos
de competencia de Gobiernos Regionales
o Gobiernos Locales cuyo costo total de
proyecto, supere las siete mil (7.000) UIT.

Fines de la presente Ley:


Implementar los instrumentos de ges�ón
de suelos a la polí�ca económica,
Proyecto de Ley tributaria, financiera y de gasto público en
N°1111/2016-CR el desarrollo de proyectos de
infraestructura pública. Evitar la retención
“Proyecto de Ley que declara de especula�va del suelo y los sobrecostos
urgencia y de necesidad pública en la adquisición del valor suelo de los
el uso de instrumentos de predios afectados por los proyectos de En Comisión
ges�ón de suelo en el desarrollo infraestructura pública. Proporcionar
de proyectos de infraestructura instrumentos de ges�ón de suelos que
pública de gran envergadura” agilicen la obtención del recurso suelo
para la ejecución de los proyectos de
infraestructura pública. Recuperar la
alícuota del incremento en el valor suelo,
que se origina directamente pro el
desarrollo y ejecución del proyecto de
infraestructura pública. Evitar la retención
especula�va del suelo y los sobrecostos
en la adquisición del valor suelo de los
predios afectados por los proyectos de
infraestructura pública. Proporcionar
instrumentos de ges�ón de suelos que
agilicen la obtención del recurso suelo
para la ejecución de los proyectos de
infraestructura pública.
Recuperar la alícuota del incremento en el
valor suelo, que se origina directamente
pro el desarrollo y ejecución del proyecto
de infraestructura pública.

El obje�vo de la presente Ley es impulsar


la ejecución de proyectos de inversión
pública de impacto nacional, regional y
Proyectos de Ley local, con la par�cipación del sector
N°1048/2016-CR privado, generando mecanismos que
eviten los actos de corrupción y que
“Proyecto de Ley que modifica promuevan espacios de par�cipación
diversas normas para prevenir ciudadana.
actos de corrupción y promover En Comisión
mecanismos de par�cipación Incorporación de las siguientes
ciudadana en la inversión pública disposiciones complementarias en la Ley
con par�cipación del sector N° 29230, Ley que impulsa la inversión
privado.” pública regional y local con par�cipación
del sector privado, y en el Decreto
Legisla�vo N° 1224, Decreto Legisla�vo
del Marco de Promoción de la Inversión
Privada mediante Asociaciones Público
Privados y Proyectos en Ac�vos.
25
El presente proyecto propone una ley
de negociación colec�va en el sector
público basada en el mandato del
Tribunal Cons�tucional que reconoce a
la negociación colec�va como derecho
Proyecto de Ley N°965/2016-CR cons�tucional de los trabajadores y
trabajadoras del sector público y
“Proyecto de Ley que regula la conmina al Congreso de la República
negociación colec�va de las cumpla con remi�r una nueva Observación de la
organizaciones sindicales de regulación sobre la misma. autógrafa por el Ejecu�vo
trabajadores y trabajadoras del Ha sido elaborada en base a la
sector estatal” propuesta alcanzada por la
Confederación Intersectorial de
Trabajadores Estatales – CITE,
Confederación Sindical Unión Nacional
de Sindicatos del Sector Estatal –
UNASSE, Internacional de Servicio
Públicos -ISP y Frente de Empresas
Estratégicas.
.

La presente inicia�va legisla�va pretende


establecer un límite adicional al ejercicio
del secreto bancario y la reserva
tributaria, que busca fortalecer la
Proyecto de Ley N°954/2016-CR legi�midad del ejercicio de la función
pública que realizan las autoridades
“Proyecto de Ley que elimina el elegidas por elección popular y los
secreto bancario y la reserva funcionarios a los que se refiere el En Comisión

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
tributaria para las autoridades ar�culo 99 de la Cons�tución, a saber:
elegidas por elección popular” Presidente de la República;
representantes a Congreso; Ministros de
Estado; miembros del Tribunal
Cons�tucional; miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura; vocales de la
Corte Suprema; Fiscales Supremos; al
Defensor del Pueblo y al Contralor
General

Modi�quese los ar�culos 3 y 11 de la


Ley 29415, los mismos que quedan
redactados de la siguiente manera:
Ar�culo 3.

La superación de las condiciones de


vida de los habitantes de viviendas
Proyecto de Ley N°954/2016-CR tugurizadas, en razón a su derecho de
posesión, realizándose para tal efecto
“Proyecto de Ley que modifica la de las acciones necesarias para
Ley 29415, Ley de saneamiento mantener, mejorar y modernizar las
�sico legal de predios tuguriza- En Comisión
viviendas existentes de acuerdo con
dos con fines de renovación las necesidades de los residentes.
urbana” Ar�culo11.

El �tular de la propiedad a que se


refiere el presente capítulo puede
acudir al arbitraje dentro del plazo
máximo de veinte (20) días hábiles
para cues�onar el peritaje. En caso de
que no acuda al arbitraje, se en�ende
que ha aceptado el peritaje técnico. El
propietario puede acudir a la vía
judicial en caso acredite algún daño
y/o perjuicio. 26
El presente proyecto propone una ley
Proyecto de Ley de iden�dad de género basada en los
N°790/2016-CR parámetros internacionales de
derechos humanas y las experiencias
del derecho comparado sobre la base En Comisión
Proyecto de Ley de iden�dad
de género de la despatologización de las
iden�dades trans. Ha sido elaborado en
base a la propuesta alcanzada por la red
trans Perú.

El presente proyecto de ley pretende


modificar los ar�culos 119° y 120° del
Código Penal, despenalizando el aborto
cuando el embarazo es consecuencia de
una violación sexual, de una inseminación
Proyecto de Ley N°387/2016-CR ar�ficial o transferencia de óvulos no
consen�das y malformaciones
Proyecto de Ley que despenaliza incompa�bles con la vida.
el aborto en los casos de Se trata de una actualización de la
embarazos a consecuencia a una Inicia�va Ciudadana N° 3839-2014-IC,
presentada en el período parlamentario En Comisión
violación sexual, inseminación
ar�ficial o transferencia de 2011-2016, que fue ingresada como el
óvulos no consen�das y Proyecto de Ley N° 3839-2014-IC. La
malformaciones incompa�bles presente propuesta legisla�va
con la vida”. complementa la propuesta previa con un
énfasis en las obligaciones estatales para
garan�zar el derecho a la procreación
libre, consciente y responsable, el
reconocimiento del valor social de la
maternidad, la tutela la vida humana y el
ejercicio pleno de los derechos sexuales y
derechos reproduc�vos.

Este programa otorga el Bono Familiar


Habitacional (BFH), que es un subsidio
directo a las familias, que administran
las en�dades técnicas que efectúan
las obras dentro de los cánones de
formalidad que se requieren. Se
Proyecto de Ley cons�tuye así un sistema integral de
N°366/2016-CR financiamiento, en el que se unen
ahorro mínimo previo que deben
“Proyecto de Ley que declara de efectuar las familias, el BFH que es un
necesidad pública y de preferen- subsidio del Estado que se entrega sin
En Comisión
te interés el financiamiento del cargo de res�tución y, de ser el caso,
bono familiar habitacional para un crédito hipotecario otorgado por
la adquisición y mejoramiento de una ins�tución financiera
la vivienda social del programa intermediaria para cubrir el diferencial
techo propio”. entre el ahorro y el BFH en relación al
valor total de la vivienda. Todo ello es
operado a través de mecanismos de
mercado.
El Programa Techo Propio y las
acciones de �tulación de suelo
efectuadas por COFOPRI son las
únicas ac�vidades que se llevan a
cabo por inicia�va del MVCS
referentes a la vivienda para las
familias más bajos ingresos.
27
La presente inicia�va legisla�va recoge
Proyecto de Ley
el Proyecto de Ley N° 566-2011/CR
N°262/2016-CR
presentado por el periodo legisla�vo
2011-2016 por el ex Congresista Javier
“Proyecto de Ley que Ley N° 30588
Diez Canseco Cisneros.
incorpora el derecho del agua
El proyecto de ley propone la
en la Cons�tución Polí�ca del
incorporación del acceso al agua
Perú”
potable – como derecho fundamental –
en la Cons�tución Polí�ca del Perú.

La presente Ley �ene por objeto


Proyecto de Ley establecer los principios y reglas
N°1311/2016-CR generales que rigen el ejercicio de las
competencias en le administración y
ges�ón de los espacios públicos, su Dictamen
“Proyecto de Ley de ges�ón
de espacios públicos” importancia para la ar�culación
ciudadana, con ello se promueve un
desarrollo equilibrado y un hábitat
seguro y saludable.

La Ley, pese a su nombre, establece la


responsabilidad penal de las personas
jurídicas para el delito de cohecho
ac�vo trasnacional. Hasta antes de la
entrada en vigencia de la mencionada
ley, las empresas no respondían

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
penalmente por los delitos que -en
beneficio de ella- come�an sus
Proyecto de Ley representantes.
N°175/2016-CR
La persona jurídica respondía
“Proyecto de Ley que modifica la administra�vamente solo si la persona Proyecto de Ley
Ley N° 30424, Ley que regula la natural que come�a el delito era incluido en el
responsabilidad administra�va condenada. La empresa beneficiada Decreto Legisla�vo
de las personas jurídicas por el quedaba impune si en la inves�gación 1352
delito de cohecho ac�vo no se llegaba a iden�ficar a la persona
transnacional.” natural que come�ó el delito o si en el
proceso penal el procesado fallecía o
era declarado inimputable.

La presente inicia�va legisla�va busca


eliminar este marco de impunidad a
través de la ampliación de la
aplicación de la regla creada por la Ley
N° 30424 (la responsabilidad penal de
las personas jurídicas) a los delitos de
lavados de ac�vos, colusión, peculado,
cohecho ac�vo genérico, cohecho
ac�vo especifico y tráfico de
influencias.

La presente ley �ene por objeto


Proyecto de Ley modificar el actual marco regulatorio
N°2691/2017-CR de los pasivos ambientales de la
ac�vidad minera con la finalidad de
“Proyecto de Ley que fortalece el hacer más eficiente la ges�ón y
manejo de estos pasivos, buscando En Comisiones
marco legal para la remediación
de pasivos ambientales en la lograr la remediación efec�va de los
ac�vidad minera.” mismos o la eliminación de los riesgos
que generan para nuestros
ecosistemas y la salud de los y las 28
peruanas.
Proyecto de Ley 3175: “Ley de
Proyecto de Ley
fortalecimiento de la Autonomía de la
N°3175/2018-CR
Federación Depor�va Nacional Peruana
de Futbol (FPF)”. Con este proyecto
“Proyecto de Ley de fortaleci- Aprobado en primera
busca asegurar la autonomía en los
miento de la Autonomía de la votación
procesos de elección de los dirigentes
Federación Depor�va
de la FPF, a través de la derogación de la
Nacional Peruana de Futbol
disposición complementaria de la Ley
(FPF)”.
30727.

El presente proyecto ha sido elaborado


en base a la propuesta alcanzada por la
Proyecto de Ley
Confederación Sindical Unión Nacional
N°3176/2018-CR
de Sindicatos del Sector Público –
UNASSE con el obje�vo de reivindicar
“Proyecto de Ley que faculta
derechos en el marco de los ar�culos 2°
al Ministerio de Trabajo y
inciso 2, ar�culo 23°y 26° de la
Promoción del Empleo,
Cons�tución Polí�ca del Perú y corregir En Comisiones
revisar los expedientes de
las observaciones señaladas por el
reclamos por exclusión de los
informe de adjun�a
alcances de la Ley 30484”.
N°021-2017-DP/AAEE que jus�fica los
legí�mos reclamos de los trabajadores y
trabajadoras no comprendidos de la
Resolución Ministerial N° 142-2017-TR,
a pesar de haber acreditado su derecho
a estar debidamente inscrito en el
Registro Nacional de Trabajadores
Cesados Irregularmente – RNTCI.

El presente Proyecto de Ley busca dar


precisión a los alcances de las
prohibiciones para ser candidatos a
cargos públicos representa�vos
establecidas en el literal l) del ar�culo
Proyecto de Ley 107 y del ar�culo 113 de la Ley 26859,
N°2287/2017-CR Ley Orgánica de Elecciones; en el literal
f) del numeral 5 del ar�culo 14 de la Ley En Comisiones
“Proyecto de Ley que 27683, Ley de Elecciones Regionales, y
modifica la Ley 26859, Ley en el literal g) del párrafo 8.1 del
orgánica de Elecciones, la Ley ar�culo 8 de la Ley 26864, Ley de
27683, Ley de Elecciones Elecciones Municipales.
En Comisiones
Regionales y la Ley 26864, Ley Es por esto, que se plantea que los
de Elecciones Municipales beneficiarios de la Ley 26655, estén
con la finalidad de promover exceptuados de la imposibilidad de ser
la idoneidad de los candidatos candidatos de las Elecciones Generales,
a cargos Públicos.” Regionales y Municipales. Se busca así
mantener la imposibilidad que sean
candidatos condenados por terrorismo,
pero con la excepción expresa y
limitada a aquellos beneficiados por la
Ley 26655. Se plantea además que los
efectos del presente proyecto de ley
estén exentos de los alcances de la Ley
30682, para que entre en vigencia al día
siguiente de su publicación.

29
La presente norma �ene por objeto
establecer una Ley marco para la
vivienda de interés social, que
determine las bases del derecho a la
vivienda digna, segura y adecuada, así
Proyecto de Ley como los principios y conceptos que
N°3181/2018-CR estén relacionados con el acceso a la
vivienda social. La presente Ley �ene
“Proyecto de Ley Marco de como finalidad facilitar la realización En Comisiones
Vivienda Social” progresiva del derecho a una vivienda
adecuada para todos como elemento
integrante del derecho a un nivel de
vida adecuado, conforme a lo
establecido en normas internacionales
aprobadas y ra�ficadas por el Perú así
como declaraciones de conferencias
internacionales de la materia, en la que
el Perú ha tomado parte.

Proyecto de Ley La presente Ley es elevar los estándares


N°3577/2018-CR de eficiencia en los procesos de
selección de proyectos a nivel nacional,
“Proyecto de Ley que regional y local en la etapa de
modifica el Decreto Legisla�- formulación y estructuración de
proyectos de inversión pública con En Comisiones
vo N° 1362 para op�mizar la
etapa de formulación y par�cipación del sector privado; con la
estructuración en Proyectos finalidad de garan�zar de que en los

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
de Asociación Pública referidos procesos prime el interés
Privada.” común respecto de los intereses
privados.

Proyecto de Ley
N°3579/2018-CR

“Proyecto de Ley que La presente Ley es promover la


fomenta la transparencia en transparencia y prevenir actos de
corrupción en la ejecución de proyectos En Comisiones
la fase de ejecución contrac-
tual de Proyectos de de inversión pública con par�cipación
Asociación Público Privado del sector privado.
Regulados por el Decreto
Legisla�vo N° 1362 y la Ley N°
29230”

EL Estado reconoce y garan�za el


derecho de una vivienda digna y
Proyecto de Ley adecuada, ello comprende el acceso a
N°3609/2018-RC los servicios básicos e infraestructura
pública necesaria.
“Proyecto de Ley que El Estado promueve las condiciones
Incorpora el Derecho de una En Comisiones
necesarias para ser efec�vo este
Vivienda Digna en la derecho, mediante programas públicos
Cons�tución Polí�ca del y privados de vivienda de interés social
Perú.” y otros sistema de financiamiento de
programas de vivienda y urbanización,
debiendo contar con la par�cipación de
los ciudadanos de acuerdo a la ley.

30
Proyecto de Ley El objeto de la presente ley es
N°3578/2018-CR garan�zar que -en el marco de la
ejecución de proyectos de inversión
“Proyecto de Ley que pública con par�cipación del sector
modifica el Decreto Legisla�- privado- las inicia�vas privadas tengan
vo N°1362 y la Ley N°29230 concordancia con los planes de En Comisiones
para garan�zar el cumpli- desarrollo estratégico elaborados a
miento de los principios de nivel sectorial, local y regional; así como
planificación y competencia que -en los procesos de priorización y
en los Proyectos de Asocia- selección de proyectos- se respeten los
ción Público Privada y Obras principios de eficiencia y la justa
por Impuestos”. competencia.

La presente inicia�va legisla�va recoge


el debate realizado respeto del proyecto
Proyecto de Ley de Ley N° 2270-2017/CR en diversas
N°3641/20018-CR sesiones de la Comisión de Cons�tución
y Reglamento y en foros especializados. Reconsideración
Proyecto de Ley de que �pifica Busca fortalecer la autonomía de las a segunda votación
el delito de Financiamiento organizaciones polí�cas respecto de los
Ilegal de Par�dos Polí�cos grupos de poder económico,
implementando mecanismos para
erradicar las infiltración del narcotráfico
y otras ac�vidades ilícitas en la polí�ca .
En ese sen�do el presente proyecto de

El objeto de la presente ley es


establecer medidas e instrumentos para
Proyecto de Ley la generación de suelo Urbano con fines
N°1112/2016-CR de vivienda de interés social, des�nado
a la reubicación o reasentamiento de la Pendiente de
Pendiente de segunda
segunda
“Texto Sus�tutorio – Proyecto población afectada por desastres votación
votación
de Ley 1112” naturales otorgando atención prioritaria
al desarrollo de las obras de agua y
desagüe des�nadas a todo proyecto de
vivienda de interés social.

La Cons�tución Polí�ca del Perú en su


ar�culo 107, establece la competencia
de los Congresistas de la República para
desarrollar inicia�vas en la formación
royecto de Ley de leyes. En ejercicio de esta
N°3707/2018-CR competencia, el Congreso de la
República ha desarrollado las
caracterís�cas de este proceso de En Comisiones
“Proyecto de Ley Resolución
Legisla�va que modifica el inicia�va legisla�va en el Reglamento
numeral 2) del ar�culo 31-A y del Congreso de la República.
77 del Reglamento del Atendiendo esta excepcionalidad, el
Congreso”. ar�culo 77 y el 31-A del Reglamento del
Congreso ha establecido que la Junta de
Portavoces puede exonerar del trámite
de comisión con el voto de los tres
quintos de Congresistas allí
establecidos.

El presente proyecto propone una ley


de trabajadoras y trabajadores del
hogar basada en los parámetros y
tratados internacionales sobre derechos
humanos laborales.
Proyecto de Ley
Ha sido elaborado con la par�cipación
N°4096/2018-CR
ac�va de la Federación Nacional de
Trabajadoras y Trabajadores del Hogar Dictamen
“Proyecto de Ley que
del Perú – FENTTRAHOP, Federación de
reconoce derechos en
Trabajadores y Trabajadoras del Hogar
igualdad y acceso a salud y
Remunerador del Perú – 31
pensiones no contribu�vas
FENTRAHOGARP, Sindicato de
para Trabajadoras y Trabaja-
Trabajadoras y Trabajadores del Hogar
dores del Hogar”.
Región Lima – SINTTRAHOL, Sindicato
Nacional de Trabajadoras del Hogar del
Perú – SINTRAHOGAR.
La presente ley �ene por objeto
establecer el marco norma�vo e
ins�tucional de la democracia paritaria
Proyecto de Ley donde la igualdad sustan�va entre
N°4386/2018-CR mujeres y hombres es el eje de las
polí�cas del Estado para la erradicación
“Proyecto de Ley de de toda forma de discriminación y Ley N° 30996
Democracia Paritaria para la exclusión, expresadas en el ejercicio del
par�cipación Polí�ca poder, en la administración de jus�cia,
Igualitaria”. en la toma de decisiones, en los
mecanismos de par�cipación y
representación social y polí�ca y en las
relaciones sociales, culturales,
económicas y polí�cas.

Se declara de interés público y


Proyecto de Ley conveniencia nacional promover la
N°4697/2019-CR esterilización de perros y gatos,
incorporándola como componente de la
“Proyecto de Ley que incluye polí�ca nacional de salud pública que
la Esterilización de Perros Y elabora el Ministerio de Salud, y que En Comisiones
Gatos como componente de desarrolla mediante programas,
la Polí�ca Nacional de Salud estrategias, lineamientos y/o normas
Pública, para el control técnicas que vinculan a los Gobiernos
poblacional y la tenencia Regionales y Locales, en coordinación
responsable” con las diferentes polí�cas sectoriales.

La modificación del ar�culo 21 de la ley


Orgánica de Elecciones excluyo del Pendiente de segunda
texto legal la referencia expresa al voto votación
de los peruanos en el exterior. En

FEMINISTAS EN EL CONGRESO
Proyecto de Ley efecto, la redacción de dicho ar�culo-
N°4735/2019-CR en su tercer párrafo- incluía la frase:
“Los electores residentes en el
“Proyecto de Ley que extranjero son considerados dentro del
garan�za el sufragio de los Distrito Electoral de Lima”. En Comisiones
peruanos en el exterior”. La Exclusión de esta disposición seba sin
regulación el voto de los peruanos en el
exterior, excluyéndolos en la prác�ca de
ejercer su derecho al voto; por lo que
resulta urgente modificar el texto
aprobado por la Ley 30996 a afectos de
incluir expresamente la mencionada
disposición.

La presente ley �ene por objeto


Proyecto de Ley modificar los ar�culos 310° y 310°-C del
N°4784/2019-CR Código Penal respecto a �pificar la
afectación a ecosistemas frágiles y en su En Comisiones
“Proyecto de Ley que forma agravada la afectación de los
modifica los ar�culos N°310° ecosistemas frágiles iden�ficados por el
y 310°-C del Código Penal”. Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre.

El presente proyecto propone una ley


que garan�za puestos de trabajo y su
Proyecto de Ley
viabilidad presupuestal en la
N°4811/2019-CR
implementación de la Ley 30057 basada
en principios de estabilidad y trabajo
“Proyecto de Ley que En Comisiones
digno. La presente propuesta ha sido
garan�za puestos de trabajo y
elaborada en base a la propuesta
su viabilidad presupuestal en
la implementación de la Ley
alcanzada por la Confederación Sindical
UNASSE, Unión Nacional de Sindicatos
32
30057”
del Sector Estatal, con especial al apoyo
.
de la Magíster Ana María Lizárraga
Mejía.
Proyecto de Ley
N°4810/2019-CR Desde hace dieciocho años, la venta e
importación de medicamentos contra el
“Proyecto de Ley que cáncer y VIH está libre de impuestos. En
modifica los conceptos no el 2001, se aprobó la Ley 27450, que
gravados de Medicamentos exonera del pago del 18% del impuesto
Oncológicos y de tratamiento General a las Ventas (IGV) y el 6% de En Comisiones
de VIH/SIDA y establece aranceles a un grupo de laboratorios
mecanismos de análisis de Ley N° 30996
trasnacionales por los fármacos que
precios Internacionales para ingresan al país para el tratamiento de
el cálculo del valor es�mado cáncer y VIH/SIDA.
para Medicamentos Oncológi-
cos Monopólicos”.

Proyecto de Ley
N°4843/2019-CR La presente ley �ene por objeto
modificar la Ley 29022, Ley para el
“Proyecto de Ley que fortalecimiento de la expansión de
modifica los ar�culos 5 y 6 de infraestructura den En Comisiones
la Ley 29022, Ley para el telecomunicaciones.
fortalecimiento de la
expansión de infraestructura
en Telecomunicaciones”

La presente Ley es establecer un marco


Proyecto de Ley de requerimientos para la aprobación
N°4839/2019-CR de proyectos de ley que otorgan o
renuevan exoneraciones, beneficios y/o Pendiente de segunda
“Proyecto de Ley que incen�vos tributarios, que permita votación
incorpora el inciso 5 en el cumplir la norma Vll del código
ar�culo 76 del reglamento del tributario, y las caracterís�cas de En Comisiones
Congreso de la República y necesidad, idoneidad y
establece requerimientos proporcionalidad, como lo establece el
para el otorgamiento y Tribunal Cons�tucional en el
renovación de beneficios fundamento 12 de la sentencia
Tributarios” expedida a razón expediente N°
10138-2005-PC/TC para evitar la
aprobación de privilegios tributarios
discrecionales o arbitrarios.

33
KATIA GILVONIO
Entre su labor legislativa y de fiscalización destacan los siguien-
tes ejes de trabajo:

- Salud. - Educación y cultura.


- Pueblos originarios. - Agricultura.

PROYECTOS DE LEY RESUMEN ESTADO

Proyecto de Ley Ley que promueve proyectos de inversión para el


N° 4424 mejoramiento de sistemas de riego de la cuenca
alta, media y baja del río cunas.
“Ley que declara de interés El agua es el recurso natural más importante para la
nacional y necesidad pública la preservación de la vida en la �erra, poco a poco el Dictamen
promoción del desarrollo integral agua se agota, de allí viene la importancia de
y sostenible de la sub cuenca cuidarla y conservarla para el futuro del campo y la Orden del día.
hidrográfica e hidrológica del ciudad, por ello, se presentó el Proyecto de Ley que
Cunas, en la provincia de Chupaca, busca garan�zar el Desarrollo lntegral y afianzamien-
región Junín.” to hídrico de la Cuenca Alta, Media y Baja del Río
Cunas para el impulso de la agricultura familiar en un
sector importante del Valle del Mantaro- Junín

Proyecto de Ley La presente ley �ene por objeto modificar


N° 4798 disposiciones de la Ley N° 26834 Ley de
Áreas Naturales Protegidas, con la
“Ley que fortalece la protección de finalidad de fortalecer la protección de las En Comisiones
las reservas nacionales y sus zonas Reservas Nacionales y las Zonas de
de amor�guamiento.” Amor�guamiento de las Áreas Naturales
Protegidas.

Proyecto de Ley
N° 4799 Propone declarar de interés nacional y
necesidad pública iden�ficación, registro y
“Ley que declara de interés remediación de los pasivos ambientales
nacional y necesidad pública la mineros en el departamento de Junín, por En Comisiones
iden�ficación, registro y cons�tuir un riesgo para la salud, la
remediación de los pasivos biodiversidad, el medio ambiente y el
ambientales mineros en el ecosistema circundante.
departamento de Junín.”

Información Tomada del Portal Web del Congreso de la Republica: h�p://www.congreso.gob.pe/congresistas2016/-


34
TaniaPariona/ProyectosLey/
Proyecto de Ley
N° 4800
Propone adecuar los criterios de la
“Ley de adecuación a los Convención Rela�va a los Humedales de
criterios de determinación de Importancia Internacional, especial- En Comisiones
si�os Ramsar en el Perú a la mente como Hábitat de Aves Acuá�cos
Convención Rela�va a los (RAMSAR-IRÁN), para la determinación
Humedales de Importancia de declaratoria de Si�os Ramsar en el
Internacional.” Perú.

Proyecto de Ley Propone fortalecer la atención integral en


N° 4801 salud y facilitar el acceso a los productos
farmacéu�cos, otorgando el carácter de
“Ley que otorga el carácter de obligatorio a la prescripción y venta de
obligatorio a la prescripción y medicamentos genéricos, seguros, Dictamen
dispensación de medicamentos eficaces y de calidad, en todos los
genéricos en todos los estableci- establecimientos de salud, farmacias y
mientos de salud, farmacias y bo�cas, tanto públicas como privadas a
bo�cas.” nivel nacional.

Propone declarar de interés nacional y


necesidad pública reconver�r el Seguro
Proyecto de Ley Agrario Catastrófico SAC a fin de incluir a
N° 4401 pequeños productores familiares
agrícolas, pecuarios, forestales y otros
“Ley de reconversión del seguro comprendidos en la Ley de Promoción y
agrario catastrófico SAC) en Desarrollo de la Agricultura Familiar (Ley En Comisiones
apoyo a productores familiares 30355) y su Reglamento (DS N°
afectados por desastres 015-2016-MINAGRI), afectados por la
climá�cos o de otro origen.” ocurrencia de eventos adversos y de
cambio climá�co, como beneficiarios de
carácter universal, en todas aquellas
regiones, provincias y distritos que sean
afectadas por eventos climá�cos y otros.

Proyecto de Ley
N° 4402
Este Proyecto de Ley �ene obje�vo
“Ley que declara de interés declarar de interés nacional y necesidad
nacional y necesidad pública la pública la construcción y equipamiento En Comisiones
construcción y equipamiento del del Hospital estratégico II-E en el distrito
Hospital estratégico II-E en el de Chilca, provincia de Huancayo,
distrito de Chilca, provincia de departamento de Junín.
Huancayo, departamento de
Junín.”

Proyecto de Ley
N° 4403
“Ley que declara feriado nacional Con este Proyecto de Ley solicitamos que
el 06 de agosto, día de la evocación se declara como Feriado Nacional la fecha
de la batalla de Junín, y declara de del 06 de agosto con mo�vo de la En Comisiones
necesidad pública e interés conmemoración de la Batalla de Junín y la
nacional la puesta en valor del puesta en valor del Santuario Histórico de
santuario histórico de Chacamarca Chacamarca, en la región Junín.
región Junín.”

Proyecto de Ley
N° 4704
Propone declarar de interés nacional y
“Ley que declara de interés necesidad pública la construcción y
nacional y necesidad pública la equipamiento del Hospital categoría II-2
35
En Comisiones
construcción y equipamiento del Domingo Olavegoya, provincia de Jauja,
hospital categoría II-2 Domingo departamento de Junín.
Olavegoya, de la provincia de
Jauja, departamento de Junín.”
Proyecto de Ley Propone reconocer a la Seguridad
N° 4710 Indígena Amazónica como la organiza-
ción de autodefensa de los pueblos
“Ley que reconoce a la Seguridad originarios amazónicos según sus En Comisiones
Indígena Amazónica e incorpora propias costumbres ancestrales y
al Sistema Nacional de Seguridad cosmovisión, orientada a salvaguardar
Ciudadana.” el orden interno de sus comunidades.

FEMINISTAS EN EL CONGRESO

36

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