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Academia y realidad.

La formación de
cuadros para el uso eficiente del suelo

Dulce María Barrios y Ramos García


Universidad Nacional Autónoma de México
Centro de Investigaciones y Estudios de Posgrado
de la Facultad de Arquitectura

Resumen

Uno de los problemas centrales de México es la falta de una planeación educativa


que trascienda los periodos sexenales y que considere las demandas reales del
mercado laboral. La incongruencia entre la oferta educativa y los requerimientos
de los sectores sociales y económicos ha sido un factor determinante para el
retraso en el desarrollo nacional.
Si bien es cierto que en casi cada sexenio se elabora un plan de desarrollo
educativo, que intenta dar el sello personal del gobernante en turno, ninguno de
los dos anteriores, la modernización educativa salinista, o los cambios realizados
en la gestión del presidente Zedillo, se preocuparon por llevar a cabo la reforma
educativa radical que el contexto global marcaba, así en el escenario actual estos
retrasos son más evidentes y limitan más la formación del personal que pueda
elevar la competitividad de los ámbitos académico, económico y social.
Uno de los ejemplos más claros de esta situación es la que se refiere a la
formación de cuadros en el campo del urbanismo, que es relativamente pequeña,
en seis escuelas de urbanismo a nivel licenciatura, si se le compara con la
formación arquitectos, algunos de los cuales se han dedicado al urbanismo, con
alrededor de 140 escuelas. No obstante que la acelerada urbanización de la

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población ha generado una gran variedad de problemas urbanos que se han
traducido en graves patologías sociales que hacen cada vez más hostil la vida en
las ciudades.
La intención de este trabajo es mostrar que también en el campo del
conocimiento del suelo existe una dicotomía entre la oferta educativa y la
demanda laboral tanto en el aspecto cualitativo como cuantitativo que impide el
cumplimiento de los mejores proyectos que se conciben para resolver los urgentes
problemas nacionales.
Este hecho se hizo evidente en uno de los más importantes proyectos
realizados por la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol, a través de la Dirección
General de Desarrollo Urbano y Suelo: el “Inventario de suelo”, cuyo propósito
esencial es conocer las reservas de suelo apto para el desarrollo urbano, a fin de
proporcionar una oferta oportuna de suelo para hacer posible un crecimiento y
funcionamiento eficiente y armónico en las metrópolis. Las aglomeraciones y las
ciudades que, dado el incremento de diversas actividades económicas y la
elevación de su índice demográfico, requieren de la oferta oportuna de suelo apto
para las actividades producto de este crecimiento.
Con base en esta experiencia real, se ha llevado a cabo un diagnóstico de
la oferta educativa nacional en el campo del urbanismo, con el propósito de
verificar la hipótesis de que no existe una congruencia entre los diversos
programas educativos que permita la construcción del substrato teórico
interdisciplinario que haga posible, a su vez, la generación del conocimiento
necesario y pertinente para la formación de los cuadros, en los distintos niveles,
que resuelvan los problemas y operen la aplicación del conocimiento que
conduzca el desarrollo urbano, particularmente en el área de suelo.
El artículo se divide en los siguientes apartados: antecedentes, análisis de
los programas educativos vigentes, diagnóstico y propuesta.

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Primer Congreso Nacional de Suelo Urbano.
¿Cuáles políticas, con qué instrumentos?

Antecedentes

La finalidad de recordar la conceptualización del urbanismo en México durante la primera parte


del siglo XX es la de establecer un punto de referencia para evaluar su evolución en la enseñanza,
la formación de cuadros y el impacto de ambos en la consolidación del conocimiento y en el
desarrollo urbano.
Como es sabido, el urbanismo se consideraba una actividad propia de los arquitectos, tal
como se expresa en la Carta de Atenas, publicada en noviembre de 1933, en un número especial
de los anales técnicos consagrado a difundir las conclusiones del Congreso Internacional de
Arquitectura Moderna (CIAM), donde se encuentran posturas y visiones encontradas, pues si bien
en algunos de sus artículos se reconoce a la ciudad como parte de los procesos económicos,
sociales y políticos (artículos: 1, 2 y 3) en su parte fundamental se enfoca a la distribución
espacial de lo que se definió como funciones cotidianas: habitar, trabajar, recrearse y circular
(artículos 77-81) (García Ramos, 1961: 101).
Para este estudio son de particular importancia los artículos 93 y 94 que a la letra dicen:

• Art. 93 La escala de los trabajos por emprender con urgencia para el acondicionamiento
de las ciudades, y el estado de la propiedad inmueble, infinitamente dividida, son
antagónicas.
• Art. 94 La peligrosa contradicción comprobada aquí plantea una de las cuestiones más
escabrosas de la época; la urgencia de regular, por un medio legal la disposición de todo
suelo útil para equilibrar las necesidades vitales del individuo en completa armonía con
las necesidades colectivas (ibid.).

• En estas aseveraciones se percibe ya una preocupación por el suelo, sin embargo la


dimensión de la población en relación con la disposición de suelo en la época y la limitada
formación de los arquitectos, en aspectos económicos, no enfatizó el conocimiento del

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suelo en la enseñanza del urbanismo. En la Carta de Atenas también se menciona que:“sus
principios deben ser conocidos por los arquitectos para orientar sus estudios, por el
público para informarle sobre las habitaciones y las ciudades y por los gobiernos porque
son los únicos que pueden introducir estos principios en la realidad (ibid.).

Dando por sentado que los profesionistas responsables de la planeación y el desarrollo


urbano deberían ser los arquitectos, concepto que se reflejó en la enseñanza del urbanismo que ha
estado vinculada a la enseñanza de la arquitectura y es sólo hasta 1976 que se funda una carrera
independiente, aunque dentro del área de las ciencias y artes para el diseño, en la Universidad
Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco. A continuación se sintetiza la evolución de la
enseñanza del urbanismo en México con el propósito de identificar si el estudio del suelo ha sido
una de sus funciones.
La enseñanza del urbanismo en México se inició en 1928 con la cátedra de Urbanismo,
impartida por el arquitecto. Carlos Contreras, dentro de la carrera de Arquitectura, en la todavía
Escuela de Bellas Artes. Un año después nacería la Escuela Nacional de Arquitectura, en cuyo
plan de estudios aparece la enseñanza de la planeación urbana en los dos últimos dos años
(Barrios, 1995: 27).
En 1938 se llevó a cabo en la ciudad de México el Congreso Internacional de
Planificación y Habitación, en el cual interviene Hannes Meyer, quien suscitó un fuerte interés en
el tema, que se convierte otra vez en asignatura de la carrera de arquitectura, impartida primero
por José Luis Cuevas y, posteriormente, por Domingo García Ramos, quien vierte sus
conocimientos en el primer texto de urbanismo publicado en 1961.
En 1968, Luis Unikel y otros expertos en urbanismo dan vida a los estudios de posgrado
en urbanismo convirtiendo en Facultad a la Escuela Nacional de Arquitectura de la UNAM,

estudios que se consolidan con la apertura de la maestría en urbanismo en 1971. En 1981 se


inician los estudios de doctorado en urbanismo en esta misma institución.
Otro congreso, la Reunión sobre Asentamientos Humanos, en Vancouver, en 1976, en el
cual ya aparece el suelo como insumo indispensable de la planificación urbana en conceptos
como el que se expresa a continuación: el uso y la tenencia de la tierra deben estar sujetos al

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control público en el interés de la justicia social para la población en su conjunto ( Unikel, 76:
109 (citado por Pérez, 2003:80). Tuvo significativos efectos en la práctica y la enseñanza del
urbanismo como la promulgación de la Ley General de Asentamientos Humanos 1976, la
creación de la Secretaría de Asentamientos Humanos y obras Públicas, con una Subsecretaría de
Asentamientos Humanos en 1977 y un Sistema Nacional de Planeación Urbana.
En el ámbito educativo se fundó en 1976 la Maestría en Desarrollo Urbano en El Colegio
de México y la primera licenciatura en Urbanismo independiente de las escuelas de arquitectura.
La carrera de Diseñador de Asentamientos Humanos en la UAM Xochimilco; en 1980 la
Universidad Autónoma de Aguascalientes fundó la licenciatura en Urbanismo, en 1983 también
la Facultad de Arquitectura de la UNAM inicia su programa de Licenciatura en Urbanismo. Desde
1986 la Universidad Autónoma del Estado de México imparte la Licenciatura en Planeación
Territorial.
A partir de 1980, se ha incrementado notablemente el número de programas de maestría
en urbanismo, principalmente en las facultades de arquitectura del sector público, los programas
de doctorado han evolucionado más lentamente, en cambio existen, tanto en las universidades
como en las instituciones independientes, proyectos de investigación acerca de diversos
problemas del Urbanismo.
Del análisis anterior se desprende que el urbanismo como disciplina presenta
características peculiares, porque al iniciarse su estudio y enseñanza como parte de la formación
de los arquitectos, se promovió la aparición primero de su enseñanza en el nivel de posgrado
como una especialización del arquitecto y con una fuerte tendencia a la conceptualización
espacial o zonificación y/o como reguladores de la imagen urbana. Es decir, con una visión
limitada del complejo fenómeno urbano en el que intervienen factores económicos, políticos,
sociales.
Esta visión parcial ha provocado, a su vez, tres tendencias en la enseñanza del urbanismo:

• La aparición de estudios urbanos en carreras diferentes como las licenciaturas en


Geografía, Ciencias Sociales y Sociología, entre otras.

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• La aparición de entidades independientes, que generalmente ofrecen estudios de
Posgrado, que se concentran en aspectos concretos del urbanismo, generalmente no
considerados en los programas de las universidades.
• El incremento de programas de maestría en urbanismo o en un área definida del
urbanismo.

La situación anteriormente descrita hace evidente que las instituciones, al elaborar sus
programas educativos, no consideran el contexto nacional de la enseñanza del urbanismo, ni la
demanda real. En consecuencia todavía no es posible formar a los cuadros requeridos en los
diferentes ámbitos de la práctica del urbanismo, ni consolidar la investigación complementaria,
programada y pertinente para la solución de los problemas urbanos del país.

Panorama actual de la enseñanza del urbanismo

El objetivo de este análisis es comprobar cuántos programas de enseñanza o investigación hacen


énfasis en el estudio del suelo, y si la formación y el conocimiento generado y obtenidos son los
convenientes para elaborar las políticas de suelo, y llevar acabo las acciones señaladas en estas
políticas para finalmente poder consolidar una oferta oportuna y eficiente del suelo para el
desarrollo urbano.
Las fuentes de donde se extrajo la información para este estudio son las siguientes: “La
enseñanza de la arquitectura, el diseño y el urbanismo en México” y “La enseñanza del
urbanismo en México”, ambos documentos elaborados por el Comité de Arquitectura, Diseño y
Urbanismo, perteneciente a los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación
Superior en 2001 y 2002, respectivamente, y para obtener la información más actualizada se
recurrió a los documentos y a las páginas electrónicas de cada una de las instituciones que tienen
programas de enseñanza del urbanismo.
Para cada uno de los programas educativos se obtuvo y analizó el objetivo del plan de
estudios y su mapa curricular, ya que en general no se expresan los objetivos por asignatura.

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Los programas se agruparon por nivel académico: licenciaturas, maestrías, doctorados y
proyectos de investigación.
No se considera la enseñanza del urbanismo impartida dentro de las carreras de
arquitectura, ya que en la mayor parte de ellas los contenidos se han ido dirigiendo
preferentemente hacia la reseña histórica de las trazas urbanas y la imagen de la ciudad.

Licenciaturas

División de Ciencias y Artes para el Diseño,


Licenciatura en Planeación Territorial, uam Xochimilco

Plan de estudios 2000, duración 12 trimestres, sistema modular trimestral


Objetivo general de la carrera:
Formar Licenciados en Planeación Territorial, capacitados teórica y prácticamente para la
comprensión de la problemática de éstos, la definición interdisciplinaria de las políticas de
transformación de su estructura física, el diseño de los planes físicos que las materializan
(esquemas estructurales de usos y reservas del suelo, vialidad y transporte, servicios públicos,
distribución poblacional, etc.) la instrumentación y gestión de los mismos, en situación concreta
de la sociedad mexicana y con énfasis en la satisfacción de las necesidades de los sectores
mayoritarios (Plan de estudios, 2000 :1).

Unidades de Enseñanza Aprendizaje por trimestre (La relación inicia en el cuarto


trimestre porque los tres anteriores corresponden a los trocos general e interdivisional).

IV. Proceso de Urbanización


V. Desarrollo Regional
VI. Asentamientos Rurales
VII. Estructura Urbana
VIII. Espacio Urbano para la Producción, Intercambio y Circulación de Bienes y Servicios

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IX. Espacio Urbano para la Reproducción Social
X. Políticas Estatales y Planeación Urbana
XI. Instrumentación y Administración Urbana
XII. Agentes sociales y Gestión Urbana. (ibidem).

Facultad de Arquitectura, Licenciatura en Urbanismo, UNAM

Plan de Estudios 2005. Duración 10 semestres, 293 Créditos, 203 en asignaturas obligatorias, 90
en asignaturas optativas. El Plan se compone de 56 asignaturas, 41 obligatorias y 15 optativas.
El Plan está estructurado por áreas y subáreas, los dos primeros semestres son comunes a
la carrera de arquitectura.
En el documento del Plan de Estudios 2005 no aparece expresado el objetivo general de la
carrera, pero sí se describe la función de las áreas y el objetivo de las asignaturas.

Áreas y subáreas

• Cultura Urbanística. Subáreas: Historia, Teoría, Ciencias sociales.


• Proyecto. Subáreas: Técnicas de representación, Taller de Urbanismo.
• Tecnología. Subáreas: Sistemas Urbanos, Apoyos Metodológicos, Ambiente, Estructura
Urbana, Apoyos computacionales.
• Extensión. Subáreas Práctica profesional Supervisada, Servicio Social.

Objetivos de las áreas:

• Área de proyecto: Se proporcionan al estudiante los conocimientos y competencias para


elaborar los planteamientos de intervención en el ámbito construido de la ciudad, ya sea
mediante intervenciones físicas directas, o a través de métodos indirectos.
• Área de cultura urbanística: Que discute los valores, los eventos históricos y las
interpretaciones que explican los procesos que han configurado a las ciudades que hoy

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habitamos, y dan lugar a la toma de posiciones desde una perspectiva crítica y
comprometida con los propósitos de justicia social, sustentabilidad, eficiencia y belleza.
• Área de tecnología: Provee al alumno de conocimientos sobre los procesos complejos de
trasformación del territorio urbano, a partir de identificar la estructura urbana, los sistemas
urbanos y su relación con el entorno natural. Lo anterior se apoya con las herramientas
computacionales que facilitan la comprensión y manejo de estos complejos campos
desconocimiento (Plan de estudios 2005, Licenciatura en Urbanismo).

NOTAS: 1. La subárea de proyectos está conformada por las asignaturas de Técnicas de representación, que se
imparte en el tercer y el cuarto semestre y la asignatura de Taller de Proyectos aparece del tercer al décimo semestre,
lo cual marca un énfasis en el diseño urbano.
2. Dentro del la subárea de estructura urbana se encuentra la asignatura de Estructura Urbana II, dirigida al
estudio del suelo.

Centro de Ciencias del Diseño y de la Construcción,


Licenciatura en Urbanismo,
Universidad Autónoma de Aguascalientes

Plan de estudios 2003. duración 10 semestres


Objetivo general de la carrera: La carrera de Urbanismo tiene como finalidad el formar
profesionistas capaces de aplicar la investigación científica para conocer y analizar la
problemática urbana y fundamentar teóricamente las alternativas para su solución; así mismo de
realizar, administrar, gestionar y evaluar social y financieramente proyectos urbanos de espacios
públicos abierto; y de analizar, elaborar, ejecutar, evaluar, promover y gestionar programas de
desarrollo urbano y regional, formando profesionistas que les permita desempeñar su trabajo con
responsabilidad y autenticidad; con un alto compromiso con la sociedad y un profundo respeto al
medio ambiente (Página electrónica, Universidad Autónoma de Aguacalientes).

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Mapa curricular

El mapa curricular está compuesto de 57 asignaturas repartidas en diez semestres, a partir del
octavo los alumnos podrán hacer un énfasis en su formación eligiendo asignaturas de los campos
financiero, ambiental o de proyectos.
Es conveniente destacar que un 40.3 por ciento de las asignaturas son impartidas por otros
centros de la propia Universidad, dando un carácter interdisciplinario a la licenciatura.
En el anexo se encuentra el mapa curricular completo de esta licenciatura.

Facultad de Arquitectura y Diseño, Licenciatura en


Administración y Promoción de la Obra Urbana,
Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM)

Plan de Estudios 2001. Duración 10 semestres


• En su presentación electrónica no expresa un objetivo general, pero sí las características
del egresado tal y como sigue:“El licenciado en administración y promoción de la obra
urbana es el profesional que cuenta con los conocimientos jurídicos, administrativos,
financieros, tecnológicos y políticos entre otros, que le permiten tener una visión
prospectiva y detectar la problemática de los centros de población, así como estar en
posibilidad de generar propuestas de solución inteligentes e integrales, optimizando los
tiempos, recursos y procesos administrativos y legales, con un enfoque práctico de dichas
disposiciones normativas en la producción de satisfactores urbanos, relacionados con el
suelo, la urbanización, la edificación, la prestación de servicios, la comercialización y la
escrituración de bienes inmuebles (en <www.uaemex.mx>).

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Objetivos de la carrera
• Gestionar el proceso de administración y promoción de la obra urbana.
• Proponer alternativas de solución a problemas de diseño urbano, con un alto sentido ético
y humanista.
• Desarrollar un conocimiento integral de los diferentes sectores que conforman el espacio
urbano.
• Valorar el impacto ecológico de los factores contaminantes en las ciudades, producido por
el transporte público y privado, las industrias, las aguas negras, que contaminan el aire y
los mantos freáticos.
• Analizar la dinámica socio-espacial de manera interdisciplinaria y dominar las técnicas de
reingeniería y auditoría administrativa.
• Expresar bi y tridimensionalmente conceptos, objetos y espacios, con sentido estético y
funcional.
• Conocer el marco legal que norma la organización, construcción y prestación de servicios
en la ciudad.
• Contar con conocimientos financieros y administrativos para la formulación de proyectos
ejecutivos que incluyen el manejo de recursos humanos, económicos, sociales y políticos:
con una visión de preservación de los recursos naturales.
• Representar gráficamente planos arquitectónicos, urbanos y cartográficos de manera
automatizada.
• Aplicar como herramientas auxiliares los paquetes computacionales en el desarrollo de
proyectos de diseño urbano.
• Establecer una comunicación básica en inglés y comprender textos especializados en
dicha lengua.

La UAEM ofrece otra carrera relacionada con el fenómeno urbano.

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Licenciatura en Geografía y
Ordenación del Territorio

El objetivo general de la carrera se describe a través de las características del egresado y son las
siguientes: El licenciado en geografía y ordenación del territorio es un profesional comprometido
con el estudio de la organización del espacio geográfico, bajo un enfoque integrador sistémico,
que se sustenta en el método científico, así como en las metodologías propias del análisis
territorial y cartográfico. Se interesa por los problemas y las potencialidades de la naturaleza y la
sociedad con fines de planeación y ordenamiento territorial, para promover el desarrollo integral
de los escenarios regionales, urbanos y rurales. Su intervención abarca diversas áreas en los
ámbitos gubernamental, social y privado; tales como: evaluación de riesgo e impacto ambiental,
manejo y conservación de recursos naturales, gestión y administración ambiental, proyectos
cartográficos y sistemas de información geográfica, ordenamiento urbano y rural, planeación y
desarrollo económico regional, investigación, educación y servicios profesionales especializados
(ibid.).
Este es un ejemplo de que la formación de personas que pueden dedicarse a las mismas
actividades, en este caso en la planeación y ordenamiento del territorio, es posible desde distintas
disciplinas.

Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño,


Licenciatura en Urbanística y Medio Ambiente, U de G

Está estructurada por áreas y créditos, para la obtención del título se debe obtener al menos 393
créditos y cumplir con una de las modalidades de titulación establecidas por la normatividad
vigente.
• No tiene un objetivo general de la carrera, pero sí el perfil del egresado que dice: Es un
profesional comprometido con el conjunto de la sociedad, dispuesto a promover y
organizar acciones de mejoramiento comunitario. Está capacitado para aplicar las técnicas
para la trasformación de la problemática urbana, a través de la definición de políticas

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objetivas, metas y programas. Desarrollará capacidad de liderazgo en la planeación
territorial y el diseño de “proyectos urbanos”, de planes de expansión y/o redensificación
física de los asentamientos humanos. Podrá participar con responsabilidad social en la
construcción dialéctica: ordenamiento territorial, sustantibilidad ambiental y ecológica (en
<www.ug.mx>).

Plan de estudios

Es una modalidad flexible en la que el alumno decide su formación individual, cursando las
asignaturas obligatorias y cumpliendo con el número de créditos establecido. Puede optar por una
de las orientaciones que ofrece, éstas son:

I. Patrimonio, planeamiento y medio ambiente.


II. Planeamiento urbano, territorio y medio ambiente
III. Infraestructuras urbanas, territoriales y medio ambiente.

El plan de estudios está conformado por las siguientes áreas de formación:

• Área de formación básico común obligatoria.


• Área de formación básico particular obligatoria.
• Área de formación básico particular selectiva.
• Área de formación especializante selectiva.
• Área de formación optativa abierta.
• Prácticas profesionales.

En síntesis, en los registros de CIEES y en la investigación directa de las universidades se


encontraron cinco programas de licenciatura vinculados a las facultades de Arquitectura, o como
parte de los mismos centros o departamentos a los que pertenece la carrera de arquitectura; hecho
que denota que estas carreras han surgido por la necesidad de formar cuadros más enfocados a la
problemática urbana. Sin embargo, el análisis de los contenidos hace evidente una tendencia
hacia la perspectiva del diseño urbano y el ordenamiento territorial.

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MAESTRÍAS

No existe un registro único de los programas. En la investigación documental se encontró un


rango que va de los 15 a los 19 programas, la última publicación es del 2002. En dos casos (UAM
X y UANL), después de esta fecha, los programas de maestría se convirtieron en programas de
maestría y doctorado.
Al ser la intención de este estudio únicamente verificar si existe una formación adecuada
de personas en los distintos niveles académicos, el área del suelo, se analizan diez programas de
maestría que no incluyen el doctorado, considerando una cantidad suficiente para obtener
resultados significativos, pues representan un porcentaje mayor al 50 por ciento del universo
existente.
Los rubros que se analizan son los objetivos de los planes de estudios y su estructura
curricular. En los cuales se intenta identificar los conocimientos que permitan formar a personal
capaz de generar conocimiento, elaborar políticas e instrumentación acerca del suelo, así como
cuadros capaces de aplicarlos u operarles eficientemente.

Instituto de Arquitectura, Diseño y Arte, Maestría


en Planeación y Desarrollo Urbano, Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez

Duración cuatro semestres.


Objetivo general: Consolidarse como centro de formación e investigación de la
problemática urbano-regional, con el propósito de incidir en la planeación y el desarrollo urbano
equilibrado.

Estructura curricular

Está integrada por cuatro áreas de concentración: Análisis Territorial, Metodología de la


Investigación, Teoría urbana y Área Instrumental.

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Facultad de Arquitectura y Diseño, Facultad de Economía,
Facultad de Planeación Urbana y Regional, Maestría en
Estudios Urbanos y Regionales, UAEM

Duración cuatro semestres. Total de créditos: 138.


Objetivo general: El objetivo general del Programa Intrainstitucional Maestría en Estudios
Urbanos y Regionales es formar cuadros de investigación y docencia de alto nivel académico,
interesados en estudiar con rigurosidad científica problemas urbanos, regionales, locales,
económicos, sociales y medioambientales.

Estructura curricular

1er semestre 2° semestre


Taller de investigación Taller de investigación II
Seminario de tesis I Seminario de tesis II
Métodos y técnicas de análisis territorial Métodos y técnicas del análisis urbano
Teorías y modelos regionales Teorías y modelos regionales II
Estadística y econometría aplicada Sistemas de información geográfica
Elementos de microeconomía Administración y legislación urbana
Elementos de macroeconomía Sociología urbana
3er semestre 4° semestre
Taller de investigación III Seminario de investigación IV
Seminario de tesis III Seminario de tesis IV
Métodos y técnicas del análisis local Taller de apoyo metodológico para la tesis
Teorías y modelos de desarrollo local
Desarrollo sustentable

Facultad de Arquitectura, Maestría en Planeamiento


Urbano Regional, Universidad de Guanajuato

Plan de estudios cuatrimestral, 5 cuatrimestres.


Objetivo general: Formar profesionistas capaces de identificar, describir y evaluar el
proceso de desarrollo socio-económico en América Latina y especialmente en México, en
relación con el planteamiento urbano regional, proponiendo cambios tendientes a mejorar la
sociedad en que se desenvuelve.

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Estructura curricular

1ª inscripción 2ª. inscripción 3ª inscripción


Planeación urbano regional
Planeación urbano regional en
Planeación urbano regional en América Latina.
México
Metodología de las ciencias Metodología de la invest.
Desarrollo teórico-metodológico
Teoría del Estado Dinámica de la población en
de proyectos e investigación
Taller de planeamiento urbano México
Legislación urbana
regional I Taller de planeamiento urbano
Taller urbano regional I
regional II
4ª inscripción 5ª inscripción
Diseño de planes urbano regional I Diseño de planes urbano
Desarrollo técnico operativo del regional II
proyecto de investigación Asesoría de tesis
Ecología y medio ambiente Docencia en planeamiento
Taller urbano regional urbano

Facultad de Arquitectura, Maestría en Desarrollo


Urbano, Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

Duración dos años, plan cuatrimestral.


No se expresa el objetivo general de la maestría, pero sí el perfil del egresado que dice: Al
término de los estudios el egresado deberá tener conocimientos básicos de las disciplinas que
inciden en el desarrollo urbano (Sociología, Economía, Geografía y Ecología, entre otras), que le
permitan tener una visión integral, un criterio analítico y la capacidad de proponer cambios
tendientes a mejorar las condiciones de la sociedad en la que se desenvuelve. Tendrá capacidad
analítica para recabar información en cuanto algunos de los problemas urbanos más relevantes de
tal manera que tenga la actitud de propiciar trabajo interdisciplinario para la resolución de tal
problemática.

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Estructura curricular

1er cuatritramestre 2º cuatritramestre 3er cuatritramestre

Crecimiento y economía
Sociología urbano rural
Teoría sociológica internacional
Teorías económicas de la
Teoría económica Proceso de urbanización en México
organización espacial
Población y desarrollo Instrumentos de planificación
Configuración rural y urbana
espacial
4º cuatritramestre 5º cuatritramestre
Seminario de apoyo Seminario sobre problemas del
Desarrollo del área metropolitana desarrollo Seminario de
Análisis de los instrumentos investigación aplicada

Facultad de Arquitectura, Maestría en Ciencias


para la Planificación de Asentamientos Humanos, UANL

Duración: cuatro semestres.


Objetivo general: Profundizar y ofrecer capacitación en el análisis e interpretación de la
planificación urbana y regional y del proceso de urbanización, a través de una formación
interdiscipliaria que enfatiza los aspectos sociales, geográficos, ecológicos, políticos y
demográficos de los asentamientos humanos, así como ofrecer preparación en el campo de la
docencia y de la investigación especializada.

Estructura curricular

1er semestre 2º semestre


Planeación I Planeación II
Aspectos económicos I Aspectos económicos II
Aspectos sociales I Aspectos sociales II
Interpretación del medio natural Taller de planeación I
Metodología de la investigación Métodos y herramientas de planeación
3er. Semestre 4º semestre
Seminario de investigación Aplicación
Evaluación de proyectos
Instrumentos legales de planeación
Administración ambiental
Seminario de tesis
Taller de planeación II
Métodos y herramientas de Planeación II

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Departamento de Arquitectura, Maestría en
Proyectos para el Desarrollo Urbano, Universidad
Iberoamericana, sede ciudad de México

Créditos 100, materias obligatorias 80, materias optativas 8, tesis 12


Objetivo general: Comprender el desarrollo urbano sustentable. Formular proyectos
urbanos realizables en el México actual. Conocer los mecanismos para instrumentar las
propuestas

Estructura curricular:

• Tronco común: Desarrollo Integral: Teoría aplicada al caso de estudio


• Seminario de desarrollo sustentable: Sociología Urbana, Economía Urbana, Ecología
Urbana, Marco Jurídico
• Áreas de especificación: Proyectos Urbanos, Diseño Urbano, Paisaje Urbano

Facultad de Arquitectura, Maestría en Ordenamiento


del Territorio, Benemérita Universidad de Puebla

Duración cuatro semestres, 122 créditos.


Objetivo General: Formar investigadores y profesionales de alto nivel, capaces de realizar
estudios de ordenamiento del territorio, sustentados en criterios de racionalidad tecnológica,
ambiental económica y sociocultural que contribuyan a la sustentabilidad urbana.

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Estructura curricular

Propedéutico

Problemas de la investigación del territorio


Seminario de la investigación aplicada
Introducción a la investigación
1er semestre 2º semestre

Producción social del territorio I Producción social del territorio II


Análisis de la estructura territorial I Análisis de la estructura territorial II
Métodos y técnicas de ordenamiento I Métodos y técnicas de ordenamiento II Taller de
Taller de ordenamiento I investigación y propuestas II
Taller de investigación y propuestas I Curso monográfico II
Curso monográfico Curso monográfico III
3er semestre 4º semestre
Problemas de la estructura del territorio
Métodos y técnicas del ordenamiento III
Gestión del territorio
Taller de investigación y propuestas III
Taller de investigación y propuestas IV
Curso monográfico IV
Curso monográfico V

Maestría en Gestión Urbana para un Desarrollo


Sostenible, Universidad Veracruzana, Campus Córdoba

Duración: cuatro semestres, 122 créditos.


Objetivos:

• Considerar las condiciones de la diversidad biológica, orográfica, socioeconómica y


cultural en cada uno de sus proyectos a fin de proponer alternativas que se enmarquen en
el contexto de una gestión y manejo sostenible de los recursos naturales.
• Proponer sistemas y procedimientos constructivos con un enfoque bioclimático, de bajo
costo y con reducción en el impacto ambiental así como bajo consumo energético, que
garanticen el confort.
• Utilizar ecotécnicas aplicables en la práctica y métodos de diseño tomando en
consideración las características socioeconómicas del usuario.

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• Promover y gestionar proyectos urbanos de carácter innovador que sean factibles,
accesibles y atractivos para diferentes estratos y grupos de la sociedad con diferentes
niveles de ingreso.
• Desarrollar programas de investigación y docencia en apoyo a las actividades académicas
de posgrado.
Estructura curricular

1er semestre 2º semestre

Introducción a la Filosofía y epistemología de la


Metodología de la investigación. Seminario de tesis I.
ciencia

Análisis climatológico Clima y diseño urbano. Ecotécnicas. Estrategia bioclimática en la edificación


Evaluación del impacto ambiental urbana I. Evaluación del impacto ambiental I.

Taller de diseño I. Uso eficiente de la energía I.


Taller de diseño II. Uso eficiente de energía II
Conceptos básicos de tecnologías aplicadas para el
Seminario tecnológico
trópico húmedo..

Demografía y ambiente. Finanzas, medio ambiente y


Elementos para una gestión social y ecológicamente
desarrollo sostenible. El hombre y el medio ambiente
responsable. El hombre y el medio ambiente II.
I

3er semestre 4º semestre

Modelos matemáticos y estadísticos para


investigación. Redacción de textos científicos. Aplicación de métodos y técnicas de investigación
Seminario de tesis II.
Diseño de proyectos de desarrollo sostenible
Estrategia bioclimática en la edificación urbana II.
Tecnologías aplicadas y alternativas

Taller de análisis de resultados


Taller de gestión y promoción urbana para un
desarrollo sostenible

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Facultad de Arquitectura, Maestría en Urbanismo, UNAM

Duración: cuatro semestres. La maestría ofrece cuatro opciones con cuatro campos del
conocimiento:

1. Análisis, Teoría e Historia,


2. Desarrollo Inmobiliario,
3. Desarrollo Urbano y Regional
4. Economía, Política y Ambiente.

Los respectivos objetivos son:

Dirigido a la actualización de los conocimientos sobre la ciudad, el fenómeno urbano y la


construcción de la ciudad, en sus textos teóricos y en la experiencia de casos puntuales. Sus
líneas de investigación son

• Análisis, teoría y enseñanza del urbanismo


• Estructuras urbanas
• Vivienda y diseño urbano
• Historia y presente de la ciudad de México
• Impacto urbano

2. Dirigido a abordar principalmente todos aquellos factores que inciden en la planeación,


programación, supervisión y evaluación de proyectos inmobiliarios.

• Sus líneas de investigación son:


• Mercados inmobiliarios
• Desarrollos inmobiliarios en el reciclamiento urbano
• Procesos inmobiliarios.

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1. Ofrecer un marco interdisciplinario y con metodología científica, información y
conocimientos a los profesionistas para que puedan abordar problemas inherentes
a la práctica social y proponer soluciones en el campo del urbanismo.
2. Dominar los conceptos de valores , métodos y técnicas de desarrollo urbano.
3. Adquirir las habilidades necesarias para comprender y explicar los procesos
urbanos.

• Capacitar a los alumnos en el análisis, la negociación y la toma de decisiones de las


políticas urbanas y proyectos urbanísticos.
• Proporcionar a los alumnos conocimientos específicos en un área de concentración
coincidente con las líneas de investigación. Sus líneas de investigación son:

 Investigación y proyecto de Estructura Urbana


 Investigación y proyecto de Diseño Urbano
 Planeación y gestión ecológica
 Planeación regional y urbano metropolitana

4. Formar investigadores y docentes de alto nivel académico en el campo del análisis


de la problemática territorial, urbano regional y arquitectónica con un carácter
científico, crítico democrático y popular, en las formaciones económico sociales
latinoamericanas, particularmente en la mexicana.

5. Plantear nuevos problemas a abordar interdisciplinariamente, mediante el manejo


y la apropiación del conocimiento científico producido en los aspectos teórico-
metodológicos de la realidad urbano arquitectónica, socioeconómica y ambiental.
Sus líneas de investigación son:

• Proceso de urbanización, acumulación de capital y conformación de ámbitos territoriales


• Territorio, ciudad y fuerza de trabajo
• Políticas urbano regionales

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• Movimientos sociales urbanos
• Integración economía, democracia, política y territorio
• Proceso de modernización y medio ambiente, cambio global y desarrollo sustentable
• La sustentabilidad en los procesos urbanos
• Planeación ambiental
• Centros históricos, sociedad y calidad de vida

La estructura curricular es la misma en


todos los campos del conocimiento:

Materias adicionales
Seminarios o área o Temas selectos obligatorias:
Talleres de investigación
especialización 4 semestres Formación didáctica
4 semestres
4 semestres Seminario de tesis o
práctica complementaria

División de Ciencias y Artes para el Diseño,


Maestría en Ciencias y Artes para el Diseño, UAM Xochimilco

Duración: seis trimestres,120 créditos. Consta de cinco áreas de concentración en diferentes


campos de la arquitectura y el diseño, y una denominada Investigación y Gestión Territorial,
correspondiente al urbanismo.
No se expresan los objetivos por áreas, pero sí el general de la maestría.
Objetivo general: Formar recursos humanos a nivel maestría mediante la calificación
teórica y la práctica transdisciplinaria, en investigación y desarrollo científico, tecnológico y
humanístico; para realizar actividades de práctica profesional, investigación, docencia, servicio y
preservación de la cultura, materiales de los diferentes campos de las Ciencias y Artes para el
Diseño.

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Ciudad de México, 23 al 25 de noviembre de 2005
Estructura curricular

Las asignaturas propias del área de Investigación y Gestión Territorial son tres cursos trimestrales
impartidos en los trimestres IV, V y VI. Trabajo de investigación (Investigación Territorial ) I, II y
III.

Uno de los aspectos que más destacan en este análisis es que la oferta de programas de
maestría es tres veces mayor que la oferta de programas de licenciatura. Otro es la diversidad de
enfoques en los programas que no hacen posible una complentariedad en la investigación para
construir un soporte teórico que sustente la actualización del nivel licenciatura y la formación de
cuadros en concordancia con la demanda laboral. Como tercera observación es notable que la
mayor parte de las instituciones que imparten las maestrías son universidades públicas.

DOCTORADO

Para el caso de los programas de doctorado únicamente se consignan las líneas de investigación,
pues no se encontraron los objetivos. En los documentos de CIEES se registran tres programas, en
tres universidades públicas, se relacionan los tres.

• Facultad de Arquitectura y diversas instituciones de la UANL, así como de otras


instituciones nacionales y extranjeras, Doctorado en Filosofía, con orientación en
Arquitectura y Asuntos Urbanos

• Programa escolarizado en seis semestres y 84 créditos


• Áreas de investigación:

 Teoría de la Arquitectura
 Historia de la Arquitectura
 Crítica de la Arquitectura
 Teorías y Métodos del Diseño
 Sociología Urbana

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 Economía Urbana
 Administración Pública
 Metodología de la Investigación

Líneas de investigación de las áreas de urbanismo

• Políticas urbanas comparadas: Estudios de las dinámicas políticas en relación con la


producción del espacio urbano en diversos contextos
• Economía urbana comparada: Estudio de las dinámicas económicas en relación con la
producción del espacio urbano en diversos contextos
• Urbanismo: Estudios sobre dinámicas sociales, económicas y políticas en el espacio
urbano
• Sociología urbana: Estudios sobre los problemas sociales vinculados con el desarrollo de
las ciudades. Interrelación de las estructuras sociales y los aspectos físicos de la ciudad

UAM Xochimilco, Doctorado en


Ciencias y Artes para el Diseño

Al igual que el programa de la maestría, éste tiene seis áreas de concentración, en este caso se
analiza el área de Investigación y Gestión Territorial.
No se establecen líneas precisas de investigación, pero se expresa el objetivo general
como sigue:
Objetivo general del área de Investigación y Gestión Territorial:

Estudio e investigación transdisciplinaria de los cambios producidos en las estructuras


territoriales, regionales y urbanas, por los procesos de globalización y reestructuración
económica, política, social y cultural, y de las prácticas de planeación, diseño y gestión
pública, privada y social para garantizar su desarrollo democrático, la sustentabilidad
ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la población (www.xoc.uam.mx).

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Facultad de Arquitectura, Doctorado en Urbanismo, UNAM

Duración: cuatro semestres. Se realiza una investigación original dentro de las líneas de
investigación establecidas y ya relacionadas en el apartado correspondiente a las maestrías.

Investigación

En este apartado se muestran dos programas académicos dedicados a la investigación para la


generación de conocimiento en campos específicos y la formación de personal experto en ellos.

El Colegio Mexiquense AC Centro de Estudios


Socioespaciales y de Políticas Públicas, Programa
de Estudios Urbanos y Ambientales (Prourba)

Campos y líneas de investigación

• Desarrollo municipal: Gestión, servicios públicos y finanzas locales


• Políticas públicas: Política social y pobreza; política asistencial, política de educación de
adultos, política industrial y de localización espacial; política de ordenamiento del
territorio y cambio institucional; políticas de suelo urbano y regularización territorial.
• Estudios socioespaciales. Distribución de la población y desigualdades regionales;
proceso de urbanización; conformación metropolitana; localización de actividades
económicas, mercado de suelo y vivienda en las ciudades

Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, Coordinación de Humanidades,


UNAM

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Líneas temáticas

• Suelo urbano.
• Agua.
• Fenómeno metropolitano.
• Planeación y administración urbana.
• Ciudad y política.
• Historia de la ciudad.

Cursos

Formación de expertos en suelo urbano (FEXSU), con la colaboración del Lincoln Institute of
Land Policy, en programa de becas para formar expertos en suelo a partir de un enfoque multi e
interdiscipliario, que apoya los trabajos de tesis a nivel licenciatura, maestría y doctorado de
diferentes universidades.

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Resultados y conclusiones

Un edificio es arquitectura,
dos son urbanismo.

Esta frase revela la concepción espacial que durante décadas orientó la enseñanza del urbanismo.
Al nacer como parte de la enseñanza de la arquitectura, todavía no se han establecido con
precisión ni consensuado los conocimientos, habilidades y destrezas que deben conformar al
urbanismo como una disciplina independiente, que si bien requiere de los conocimientos
provenientes de otras disciplinas, tiene contenidos, enfoques y una epistemología propios.
El hecho de que existan sólo cinco programas de licenciatura en contraste con dieciséis o
dieciocho de maestría, tres de doctorado y dos de investigación, hace evidente que el urbanismo
no se ha consolidado como una disciplina autónoma que forme cuadros desde el técnico superior
hasta el investigador, para atender las distintas necesidades de la demanda laboral y
principalmente de la solución de los problemas urbanos.
Al no existir un consenso conceptual, el estudio del urbanismo se ha fragmentado y
parcializado de acuerdo al énfasis que cada programa proporciona, énfasis que generalmente no
ha sido producto del diagnóstico de los requerimientos académicos, sociales o económicos, tal y
como lo demuestra el enfoque mayoritario hacia el ordenamiento del territorio y en rango menor
la tendencia al desarrollo sostenible. Y la limitada consideración de la gestión urbana y del suelo.
En consecuencia, frecuentemente, la formación proporcionada no corresponde a la
realidad y los egresados aprenden en su actividad laboral, circunstancia que limita su desempeño
personal y la eficiencia institucional.
No obstante los esfuerzos realizados por las instituciones, como el PUEC y diversos
seminarios surgidos en el seno de las universidades, que tratan de estructurar a la investigación
urbana en torno a problemas concretos, esta actividad es, todavía, en gran parte individualista y
no programada, lo cual impide la construcción de un sustrato teórico apegado a la realidad
nacional, particularmente marcada por las formas singulares de la tenencia de la tierra en México.

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Ciudad de México, 23 al 25 de noviembre de 2005
El estudio del suelo es un ejemplo que encaja bien en la situación antes descrita, porque es
un tema que aparece en una y/o dos asignaturas dentro de las licenciaturas, o de forma aleatoria
en las maestrías y en los programas de doctorado, por lo que fue necesario establecer un
programa especial acerca del estudio del suelo (Formación de expertos en suelo urbano FEXSU).
Es decir, no existe una política ni un diagnóstico nacionales acerca de cuales deben de ser
las características cuantitativas y cualitativas de la formación del personal que, en distintos
niveles académicos, sean capaces de elaborar políticas, resolver problemas, llevar a cabo la
gestión y la vinculación adecuada entre los diversos actores que intervienen en la producción o
cambio del suelo, así como de aplicar procedimientos e instrumentos para lograr hacer un uso
eficiente del suelo. Recurso cada vez más escaso y por lo tanto más importante para el desarrollo
urbano y la calidad de vida en las ciudades.
Finalmente, es importante destacar la evolución conceptual que se ha gestado durante la
última década, reconociendo al proceso urbano como un fenómeno complejo en el cual
intervienen múltiples y diversos factores que es necesario entender, explicar y evaluar de manera
integral. Sin embargo, esta evolución aún no se refleja en la oferta educativa de las diversas
instituciones que, en general, adoptan un solo aspecto para sus programas.

Propuesta para la formación de cuadros


para el uso eficiente del suelo

Esta propuesta, basada en el análisis, anteriormente resumido, de la oferta educativa actual en el


campo del urbanismo en general, y del suelo en particular, es genérica y sintética, ya que el
cambio integral de la enseñanza del urbanismo y de la formación de los cuadros especializados en
el estudio del suelo, requiere de un proceso más completo y profundo, en el que intervengan tanto
las instituciones educativas como los diferentes actores que conforman las demandas académica,
laboral, social y económica, en el ámbito del suelo como principal insumo del desarrollo
urbano.La propuesta se condensa en los siguientes puntos:

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• Elaborar un inventario preciso de los problemas que impiden una oferta oportuna y un uso
eficiente del suelo.
• Identificar los conocimientos, habilidades y destrezas que deben ser adquiridos por los
estudiantes de los distintos niveles académicos, para generar el conocimiento, para
elaborar las políticas, resolver los problemas, llevar a cabo la gestión y vinculación,
asesorar las decisiones convenientes y aplicar las políticas e instrumentos para el uso
eficiente del suelo en el contexto actual y principalmente en los escenarios mediatos.
• Discriminar estos conocimientos, habilidades y destrezas, por nivel académico y
contenidos temáticos, con el propósito de crear una oferta educativa estructurada y
complementaria tanto por nivel académico como por contenidos de enseñanza.
• Definir la formación de los cuadros en cada nivel académico y distribuirlos en las
distintas instituciones educativas según sus preferencias y recursos.
• Elaborar un plan de investigación nacional a fin de tener proyectos complementarios que
vayan consolidando el sustrato teórico de la actualización académica y las demandas
sociales y económicas.

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Universidad Autónoma de Aguascalientes
Mapa curricular de la licenciatura en urbanismo del centro
de ciencias del diseño y de la construcción

Sem Asignaturas
Procesamiento
Int. a la inv. Metodología Introducción a Geografía Geometría
1 digital de Matemáticas
Urbana I de la inv. I teoría urb. urbana descriptiva
datos
Cartografía
Metodología Laboratorio Destinos del Estadística Representació Economía
2 Georeferencia
de inv. urb. urbano suelo urbana n urbana I urbana
ción
Teoría de la
Laboratorio Técnicas de Economía Procesos digitales para el
3 planeación Demografía
urbano II inv urbana urbana II análisis de inf. urbana
urb. I
Representació
Laboratorio Laboratorio de Sociología Teoría de la Fotointerpreta Economía
4 n urbana
urbano III planeación I urbana plan. urb. II ción urbana urbana III
digital I
Representació Teoría
Laboratorio Laboratorio de Seminario Metodología
5 n urbano proyectos
urbano IV planeación II urbano I proyectos urb.
digital II urbanos I
Teoría
Laboratorio de Medio Taller de Historia del
6 proyectos urb.
plan, II ambiente I proyectos I urbanismo I
II
Laboratorio. Prediseño de redes de
Derecho Medio Historia del Taller de
7 integral de infraestructura y criterio de
urbanístico I ambiente II urbanismo II proyectos
planeación diseño para vialidades
Antropología Taller de Psicología Mercadotecnia Laboratorio Impacto
8
urbana proyectos III ambiental de servicios I* urbano VI* ambiental*
Análisis Mercadotecnia
Taller de Impacto
9 financiero de de servicios II
proyectos IV ambiental II *
proyectos urb. *
Planeac.
Laboratorio
Seminario estratégica de Formación de valores
integral. Prac
urbano II mercadotecnia ambientales*
profesional
*

NOTA: Las asignaturas marcadas con asterisco corresponden a paquetes que definen un énfasis financiero, ambiental
o de proyecto y serán elegidas según la preferencia del alumno.

Al nacer como parte de la enseñanza de la arquitectura no se han establecido con


precisión los conocimientos que lo constituirían en una disciplina independiente, ni los niveles
académicos pertinentes para hacer congruente la demanda laboral y la oferta educativa.

• Han aparecido diversas especializaciones en áreas concretas que conciernen al urbanismo,


que han propiciado su estudio parcializado que impide la consolidación de un sustrato
teórico mediante la complementariedad de los estudios sobre el fenómeno urbano.

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• No existe un diagnóstico nacional acerca de los conocimientos que se requieren para la
solución de los problemas urbanos nacionales, hecho que provoca que la investigación se
realice en forma aleatoria, aislada y, en algunos casos, con líneas de investigación no
prioritarias, y la formación de personas con conocimientos que no corresponden a la
realidad.

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