Introducción al Derecho Minero y Ambiental

Richard Vidal Gómez

Legislación Minera y Ambiental

Instituto IACC

Diciembre 2019
 Desarrollo

1) Establezca la importancia de la presencia del Derecho en nuestra sociedad.

El Derecho y la sociedad se encuentra relacionados de forma intrínseca, dado que el primero

permite una sana convivencia de los individuos en una sociedad. Esto se debe a que ordena la
conducta de los integrantes de la comunidad en las diversas relaciones que estos pueden generar y
que son socialmente aceptadas.
Debemos recordar que el hombre es un ser social por naturaleza, y por tanto necesita desenvolverse
en una sociedad, siendo fundamental para su desarrollo la convivencia social, lo que genera
creencias y costumbres que le permite al hombre establecer de relaciones con sus semejantes.
Dado lo anterior, aparece el Derecho como un conjunto den normas que fueron elaboradas a partir
de las creencias y costumbres del hombre las cuales fueron aceptadas como correctas por la
sociedad a la cual pertenece.
Entonces, el Derecho es relevante para la sociedad, dedo que impone por necesidad de la
comunidad la eliminación, contención y prohibición de conductas indeseables para una sana
convivencia social, dotando a todos los miembros de la sociedad los beneficios de igualdad ante
la seguridad, libertad y justicia establecidos como normas y deberes para la convivencia.
Por lo tanto, la presencia del Derecho en la sociedad se basa en que el diario vivir del hombre este
se relaciona con sus semejantes lo que necesariamente debe ser controlado mediante normas,
deberes y derechos que organicen esta relación de forma armónica y justa para todos los miembros
de la sociedad. Por lo anterior se puede interpretar que, si no existiera el Derecho que regule las
convivencias sociales del hombre en la comunidad, la sociedad no tendría la fraternidad que
actualmente se califica como normal.
2) Mencione y describa con sus palabras y de forma completa, al menos 3 casos
nacionales en los que se hayan generado impactos ambientales por procesos mineros.

a) Ensenada de Chapaco, Huasco, Región de Atacama, durante 50 años ha recibido los relaves
mineros de la planta de procesamiento de hierro de la minera perteneciendo a la Compañía
de Acero del Pacífico (CMP) perteneciente al grupo CAP, Compañía de Aceros del
Pacifico. Desde 1993, el relave es depositado en el mar a 350 metros de la costa y una
profundidad de 35 metros, lo que ha generado la alteración física del habitad marino, la
reducción en la abundancia de especies alternado la biodiversidad da la comunidad marina,
además del riesgo en las personas por el consumo de peces contaminados por
bioacumulación de metales pesados. Esto se debe a que los óxidos de hierro contenidos en
el relave son disueltos en el mar al entrar en contacto con la materia orgánica, liberando:
manganeso, cobre, arsénico, vanadio y galio.
El vertimiento de estos relaves al mar, que se encuentran fuera de norma al encontrarse al
doble del caudal permitido y un porcentaje de sólidos inferior al 50% establecido en la
Resolución de Calificación Ambiental RCA 215 aprobada en el año 2010.
Ante la denuncia de la organización de conservación marina Oceana a la Superintendencia
de Medio Ambiente se inició el proceso sancionador a CMP, la cual ha cometido más de
20 infracciones medio ambientales.
Durante el año 2013, CMP presento al servicio de Evaluación de Impacto Ambiental un
proyecto de actualización del sistema de depositación de relaves, donde se proponía
prolongar el emisario submarino hasta aguas profundas, es decir, a 6.6 kilómetros de la
costa y entre 200 y 800 metros de profundidad. El servicio de Evaluación de Impacto
Ambiental, determinó que las consecuencias de este nuevo lugar de depósitos de releves
traería consigo nuevos impactos ambientales, les indicó 490 observaciones al proyecto con
el fin de la que empresa entregará soluciones a los posibles impactos al medio ambiente.
Dado a lo anterior, en el año 2017 CMP desistió del proyecto y lo retiró del servicio,
manteniendo la deposición de los residuos de la misma forma que lo ha realizado desde
1993.
b) Río Choapa, Región de Coquimbo: en el año 2009, ocurrió el derrame de 13 mil litros de
concentrado de cobre directamente al río Choapa debido a una falla en las piezas del
sistema de tuberías auxiliares de la Minera Los Pelambres perteneciente al Grupo Luksic,
esto ocurrió en el sector del El Llano de Dima en la comuna de Salamanca y a 1 500 metros
de la Asociación de Agua Potable Rural de Panguecillo (ladera sur del río Choapa).
Las consecuencias de este derrame sobre los diversos afluentes del río Choapa, debido a la
alta concentración de diversos metales pesados, los cuales son altamente perjudiciales para
la salud humana y de otros seres vivos, debido a lo anterior se suspendió el suministro de
agua potable de la ciudad de Salamanca por varios días, además del riesgo de la
contaminación de los canales y pozos del sector que son utilizados como fuente de regadíos
por los agricultores de la zona.
Frente a esta situación, se formó una mesa de trabajo entre la comunidad, las autoridades
regionales y nacionales y Minera Los Pelambres donde se aceptaron algunas de las
propuestas que entrego la comunidad quedando dos puntos sin consenso (reconocimiento
social y público de la minera de la contaminación y la indemnización por los daños).

c) Alto Mañihuales, Puerto Aysén Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, el
19 de diciembre 2015, se vertió en sobre el lecho del rio relave proveniente de la mina El
Toqui, lo que provocó que 7 pobladores del sector de Alto Mañihuales presentaran niveles
anormales de arsénico y plomo en su organismo, lo que les puede llevar al padecimiento
de cáncer.
La autoridad Sanitaria práctico exámenes encontrando los niveles anormales, pero indica
que no hay riesgo inminente para la salud de las personas afectadas, pero que se encuentran
a la espera de los resultados del control de arsénico inorgánico en la orina.
Dado que la autoridad Sanitaria, no entregó información de los riesgos futuros que pueden
llevar la presencia de los metales pesados en el organismo y la falta de apoyo del Estado
como agente garante de la seguridad de los pobladores de la zona, se interpuso una
demanda y se evaluó una acción penal por la contaminación contra los que resulten
responsables. Además, los pobladores del lugar le exigieron al Gobierno ejercer su
mandato legal y tomar las medidas correspondientes ante este tipo de situaciones.
 Bibliografía

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pobladores-entregan-fotografias-para-denunciar-que-empresa-minera-habria-vertido-
desechos-en-lecho-de-rio
- Futuro Renovable (2016), Contaminación en Alto Mañihuales: Siete pobladores arrojaron
positivo por arsénico y aseguran que autoridades no han informado de riesgos futuros,
consultado 30 de diciembre en https://futurorenovable.cl/contaminacion-en-alto-
manihuales-siete-pobladores-arrojaron-positivo-por-arsenico-y-aseguran-que-
autoridades-no-han-informado-de-riesgos-futuros/