conap 2482 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS (CONAP) PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA | GONAP POLITICA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS EN AREAS PROTEGIDAS DE LA REGION DE LAS VERAPACES Guatemala, Agosto del 2004 BIODIVERSIDAD PARA SIEMPRE n ° = Q e a 5 & Ay ~ a < j 9 So % ou 8 < = & | S a 3 a a B Documento No. 40 (11-2004)¢ 492 ~uPi- 06 Cor log Prosentacién Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protagidas de la Regién de Las Verapaces d A partir del afio 1999, y con base en el articulo 22 de la Ley de Areas Protegidas, el Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP-, inicié el Proceso de regularizacién de los asentamientos humanos ubicados en el Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas -SIGAP., a través de ia Publicacion de la “Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas” cuyo objetivo era establecer directrices para el tratamiento de la problemalica de los asentamiontos humanos en las mismas. A patti de entonces, el CONAP ha realizado actividades para el cumplimiento Gel marco general de esta Politica. Sin embargo, dada la necesidad de actualizar ta Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas y de adecuar su contenido a las distintas regiones del pais, en el afio 2002 se ! aprobé la Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas de Petén. Dada la experiencia acquirida en la implementacion de dicha politica, surgié a presente Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas de la Regién de Las Verapaces, como fruto de un esfuerzo interinstitucional y cuyo ‘objetivo es asegurar la conservacién de las reas protegidas de la region de Las Verapaces, mediante el ordenamiento territorial ambiental que reguie la permanencia y actividades de los asentamientos humanos ubicadas dentro 0 que intervienen en las mismas, favoreciendo opciones equitativas de desarrollo segiin la categoria de manejo de las éreas protegidas y sus respectivas zonas, | Este documento redne los prineipios, objetivos, estrategias, lineas de accién e instrumentos de operacion como elementos basicos para regular la presencia de asentamientos humanos en areas protegidas de la region de Las \Verepaces, aoorde a lo establecido en el Decreto 4-89 y en pleno respeto a los objetivos de creacién de las dreas protegides. Esperamos que este documento sea parte de un trabajo conjunto entre el CONAP, como ente rector de las areas protegidas del pals. y la sociedad civil para contribuir a la reduccion de conflictos sociales en tomo al manejo y conservacién de nuestro patrimonio natural. a. | Licda. Ana Luisa Noguera # Secretaria Ejecutiva CONAP (Cio Nace de hs Fagin CENTRO DE DOCUMENTACION ___Groenal, CA | ee cACONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS, PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA GUATEMALA RESOLUCION No.: ALC/38/2004 SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS —CONAP-. Guatemala, veintisiete de mayo de dos mil cuatro. LA SECRETARIA EJECUTIVA, CONSIDERANDO: Que el Consejo Nacional de Areas Protegidas —CONAP-, tiene dentro de sus atribuciones, el “Formular las politicas y estrategias de conservacién, proteccién y mejoramiento el Patrimonio Natural de la Nacién por medio del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP)" y que la Secretaria Ejecutiva del CONAP debe “Hacer aplicables las pollticas, estrategias y directrices aprobadas por el Consejo y ejecutar las resoluciones y disposiciones que éste emita", tal y como lo estipulan los articulos 69 literal a) y 70 literal d) de la Ley de Areas Protegidas, Decreta 4-89 del Congreso de la Reptiblica de Guatemala. CONSIDERANDO: Que el documento donde, estd redactada 1a propuesta de “Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas de la Regién de las Verapaces”, ha sido suficientemente discutida y se ha conciuido que la misma contiene lineamientos y directrices congruentes con los principios de sostenibilidad y sustentabilidad, que coadyuvaran al cumplimiento de tos objetivos del CONAP, dentro de lo que corresponde al ordenamiento ambientalmente compatible de la permanencia de grupos humanos en las éreas protegidas ubicadas en la Regién que comprende la Alta y la Baja Verapaz o Regién de las Verapaces, razén por la cual el Honorable Consejo Nacional de Areas Protegidas aprobo la referida Politica en Sesién Ordinaria de fecha veintisiete de mayo de dos mil cuatro, segiin consta en Resolucién 04-06-2004, punto SEXTO del Acta niimero 06-2004 de la fecha relacionada,CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS PRESIDENCIA DE LA REPURLICA, GUATEMALA POR TANTO: Con base en las consideraciones expuestas, articulos citados, y en lo que para el - efecto establecen los articulos: 1,64,97 de la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala; 1,2,4,5,6,11,12,19,20,21,57,58,69,70,72 y 78 de la Ley de Areas Protegidas, Decreto 4-89, del Congreso de la Repliblica de Guatemala; 3,8,17,19,21,29,36,89 del Reglamento de la Ley de Areas Protegidas, Acuerdo Gubernativo numero 759-90 del Presidente de la Repiiblica de Guatemala. RESUELVE: 1. Aprobar la “Politica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas de la Regidn de las Verapaces”, la cual se constituye en un instrumento guia e instrumento de consulta para los efectos de tomar las decisiones més acertadas que correspondan en el tratamiento de casos concretos relacionados con el Asentamiento de Grupos Humanos en las areas protegidas de la Regién de las Verapaces. 2. Se instruye a la Direccién de Unidades de Conservacién para que a través - de la Secci6n del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas -SIGAP-, se ejecuten las acciones pertinentes para los efectos de la implementacién de la presente Politica en coordinacién con otros Departamentas 0 Secciones de esta Secretaria Ejecutiva ti otras instituciones gubernamentales 0 no gubernamentales que se considere conveniente. 3. Se instruye al Departamento de Educacién y Fomento para que a través de la Seccién de Comunicaci6n Socal, se divulgue convenientemente la Dresente Politica, haciéndola del conocimiento de las entidades, grupos 0 sectores interesados.CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS PRESIDENCTA DE LA REPUBLICA, GUATEMALA, REFERENCIA 44, Se instruye a otros Departamentos y Direcciones Regionales pertinertes, tomar en cuenta la presente Politica en coordinacién con quien correspond, para decidir adecuadamente en fos diferentes asuntos ave ge traten con relacion a lo que concieme ai Asentamlento de Grupos Humanos en Areas Protegidas de la Regién de las Verapaces. 6a 5. NOTIFIOUESE. [oY 1G, ROBSON AINOLDD CHETEL ML ASESOR LE CONAP-SECONAP1. 9%. 10. 1. en Areas Protegidas... Definiciones y Conceptos... 6.1 Permisividad. 6.2 Categorias de Manejo 6.3 Clasificacin de dreas 64 Temporaldad de los ASentamientos Fumancs.. 6.5 Manejo y Tratamiento Diferenciado. 10 Objetivos.. 7.1 General. 7.2 Especificos... a Vision del Desarrollo a Promover.. Lineas de Accién a. 4, linac y selene cro hex estas es x reas proeer de as Verapaces...nvonn 2. Promoclin'ce destnomntvos a: la miei feo: boca es sinc ie protein cestricta B . . suo 4 3. fsbo ch lov mencentonas herons tabeclios on lar ams de rovenion eta... 17 Promocién del Catastro, Ia regulartzactbn de (a tenencia de la tierra y el ordenamiento terrorist-ambtentel en tas zones de wo sosteibe y emorigsamiento ds lx creas protegidas.. . 5. Desarrollo de modelos procesos de planificacién partcipativa con los Asemtamientos Humanos, ajustados a'los Planes Maestros y a las regulaciones especificas de cada zona del érea protegida. a 6. Desarrollo las capacidades institucionales y de coordinacién para aplicar la Politica de Asentamientos Humanos en las Areas Protegidas de Las Verapaces. 23 AB 7. Comunicacién y socializacién de la Politica de Asentamientos Humanos en las Areas Protegidas de Las Verapaces y fortalecimiento de la organizacién de la poblacién local......26 Glosario, AnexoAcrénimos AH Asentamientos Humanos AP Areas Protegidas CONAP. Consejo Nacional de Areas Protegidas CONTIERRA —_Dependencia Presidencial de Asistencia Legal para la Resolucién de Conflictos Sobre la Tierra ECUT Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra FDN Fundacién Defensores de la Naturaleza FIS Fondo de Inversi6n Social FIPA Programa de Fortalecimiento Institucional de Politicas Ambientales-USAID, FONAPAZ Fondo para la Paz FONTIERRA Fondo de Tierras MAGA Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentacién MICIVI Ministerio de Comunicaciones, Obras Piblicas y Vivienda ONG Organizacién No Gubernamental PDH Procuraduria de los Derechos Humanos PNC Policia Nacional Civil PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo SCEP Secretaria de Coordinacién Ejecutiva de la Presidencia SEPRONA. Servicio para la Proteccién de la Naturaleza de la Policia Nacionel Civil SIGAP Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas RBSM Reserva de la Biosfera Sierra de las Minas UNESCO Organizacién de las Naciones Unidas para la Edueacidn, la Ciencia yla Cultura UTJ-Protierra Unidad Técnico Juridica ~ Protierra ZAM Zona de Amortiguamiento IN Zona Nicleo US Zona de Uso Sostenible CONAP- Poltica de Asentamienios Humanos en Areas Prowgidas Regidn Las Verapaces itProtegidas (SIGAP) y particularmente de las Areas Protegidas de la regién de Las Verapaces, en bencficio del desarrollo sostenible de toda la Nacidn guatemalteca. 3. Definicién de la Politica de Asentamientos Humanos en Areas Proteg idas Le Politica de Asentamientos Humanos es un mecanismo de gestién que retine los principios, objetivos, estrategias, lineas de accién y los instrumentos de operacién, como elementos basicos para que la presencia de asentamientos humanos en areas protegidas se ajuste a lo que se establece en la Ley de Areas Protegidas en el sentido de maximizar, a largo plazo, la viabilidad de los ecosistemas y de la diversidad biol6gica en la regién de Las Verapaces, mediante esquemas que privilegian la sostenibilidad ecolégica socioecondmica con participacién social 4. Marco Legal a E] marco legal para la definicién de esta Politica lo constituye fundamentalmente la Ley de Areas Protegidas -Decreto 4-89 y sus reformas-, el Reglamento de la Ley en general y los. decretos especificos de declaratoria de cada una de las areas protegidas de Las Verapaces: la Ley de la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas - Decreto 49-90 y el Reglamento para Ja Organizacion y Funcionamiento de la Administracin de la Reserva de la Biosfera Sierra de las Minas Acuerdo-Gubernativo No 93-92, los acuerdos especificos para los casos del Biotopo para la Conservacién del Quetzal, Parque Nacional Laguna Lachud y los Planes Maestros aprobados para cada drea protegida en particular. uc w La Ley Forestal Deereto 101-96 y su reglamento, la Ley Reguladora de las Areas de Reserva Territoriales del Estado de Guatemala Decreto 126-97, la Ley del Fondo de Tierras -Decreto 24-99- y su reglamento, complementan estas leyes en los aspectos de manejo, tenencia y regularizacién de tierra. Asi mismo, forman parte del cuerpo juridico de apoyo los acuerdos de los Consejos Municipales vinculados al reconocimiento de las areas protegidas y el manejo y conservacién de las mismas. La base fundamental de la Politica la establece el Articulo 22 de la Ley de Areas Protegidas -teformado por el Articulo 10 del Decreto 110-96- que dicta: Asentamientos, Las personas individuales o juridicas que se encuentran asentadas dentro de las areas protegidas 0 en las que en el futuro obtengan su declaratoria legal, deberdn adecuar su permanencia en las mismas, a las condiciones y normas de operacién, usos y zonificacién de la unidad de que se trate, procurando su plena incorporacién al manejo programado de la misma. CONAP - Politica de Azentamientos Humans en droas Protegides Regién Las Verapaces 3Otros articulos de la misma Ley que apoyan Ia definicién de una politica institucional para el tratamiento de asentamientos humanos en reas protegidas son: + Articulo 4, que promueve la coordinacion del CONAP con otras instancias para lograr los objetivos de conservacién y proteccién de los recursos naturales y culturales del pai + Articulo 18, que indica que el manejo de cada una de las areas protegidas estaré definido por su respectivo Plan Maestro. A nivel del Reglamento de la Ley de Areas Protegidas, los siguientes articulos fundamentan lo propuesto dentro de la presente Politica; + Articulo 7, que otorga ta potestad al CONAP para zonificar las areas protegidas para su mejor manejo y emitir disposiciones especificas sobre los usos permitidos, restringidos y prohibidos en cada una adicionalmente a lo descrito para cada categoria de manejo; + Articulo 8, que describe las categorias de manejo, con los objetivos de manejo y criterios de seleccién y manejo; y + Articulo 24, que define que en el caso de las areas protegidas de conservaci6n estricta, no se permiten nueVos asentamientos humanos y los existentes deben de encontrar mecanismos para hacerlos compatibles con el manejo del area, incluyendo la gestién de reubicacién de esos pobladores fuera del dea. En el caso de categorias de manejo menos restrictivas, si es factible la existencia de asentamientos pero de manera normada, Finalmente, la Ley del Fondo de Tiertas complementa lo indicado anteriormente en cuanto al acceso de tenencia de tierra en su Articulo 45, donde establece que la regularizacién de procesos de adjudicacién de tierras de! Estado -concesién de titulos-- no puede ser aplicada cen las dreas protegidas, especfficamente en zonas nucleo y de uso multiple. Es importante reiterar que la aplicacién de la presente Politica debe estar fundamentada en la categoria de manejo de cada una de las Areas establecidas por la Ley y la zonificacién intema establecida en los respectivos Planes Maestros de cada Area Protegida en particular. ea EN La Politica de Asentamicntos Humanos en reas protegidas de Las Verapaces comparte con la Politiea General de Asentamicntos Humanos los principios y tendri como elementos sustanciales los siguientes: + Respeto de los Principios Constitueionales. La presente Politica se enmarca en los preceptos sefialados en la Constitucién Politica de la Repiiblica de Guatemala. Reconoce la igualdad de oportunidades, derechos y responsabilidades de hombres y mujeres, dado que Ia equidad es la base donde se cimienta las aspiraciones de justicia. Igualmente, reconoce la prevalencia del bien coman sobre el bien particular. CONAP . Poltica de Asentamiertas Humanes en Areas Protegidas Regién Las Verapaces+ Interés Piblico de la Calidad Ambiental. Se reconoce de interés pablico garantizar la conservacién de la biodiversidad y los procesos ecolégicos naturales, fuentes de innumerables bienes y servicios ambientales para beneficio de generaciones de guatemaltecos presentes y futuras. Fste interés pablico esti respaldado por la legislacién ambiental vigente. + Contribucién al Desarrollo Sostenible. Se reconoce el desarrollo sostenible como el ideal de desarrollo perseguido por y para la sociedad guatemalteca, entendiendo el desarrollo sostenible como aquel que garantiza el bienestar de la poblacién actual y del futuro, Esta Politica contribuye a ese ideal a través de medidas que garantizan la conservacién de los recursos naturales y la biodiversidad a futuro, sin obviar la necesidad decondiciones dignas de vida para las y los habitantes actuales, + Construceién de un Estado de Derecho y Gobernabilidad. Como parte integral de las obligaciones del Estado y sociedad civil de consolidar la Paz firme y duradera, se garantiza €l respeto a los derechos humanos y la participacién social, se busca promover un ordenamiento territorial ambiental, y se valoran los mecanismos de didlogo y concertacién como via privilegiada para la resolucion de conflictos. + Precautoriedad. Cuando exista peligro o amenazas de daflos graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con éstos, la ausencia de certeza cientifica no deberd utilizarse como razén para posterger Ia adopcién de medidas eficaces de proteccién, Como tal, es de vital importancia prevenir los dafios asociados con la presencia humana dentro de dreas protegidas. + Armonia de las Politicas de Estado. Debe asegurarse la congrueneia y armonia entre la presente politica y otras politicas piblicas. La coordinacién y planificacién entre instituciones de Estado es fundamental para garantizar una visién comin y maximizar la utilizacién de los recursos de gobierno. * Credibilidad, La ejecucién de la Politica requiere de la construccién de una base de credibilidad entre comunidades, CONAP y socios publicos y privados para trabajar dentro de una coordinacién interinstitucional solida y comprometida, = Participacién social con enfoque de género y diversidad étnica y cultural. La participacién social es indispensable para la aplicacién de la politica, como fuente de legitimidad y construccién de la convivencia social y del Estado democritico, Esta debe aplicarse con un enfoque de equidad de género y de diversidad étnica y cultural. 6. _Definiciones bi Conceptos LT co aE aR A continuacién se presentan las definiciones de algunos conceptos utilizados en los objetivos, lincas de accién y estrategias de esta Politica, con fines de aplicacién de la misma. Se reitera que, en el caso de la clasificacién de éreas, ésta no sustituye a ninguna de CONAP- Folica de Aventamientos Hunaros en éres Prtepdas Regn Las Verapaces 5las categorias ni zonas legalmente establecidas por la Ley de Areas Protcgidas, como tampoco los planes maestros existentes y que se elaboren en el futuro. 6.1 Permisividad Asentamiontos: (Articulo 24 del Reglamento de la Ley de Areas Protegidas). En el caso de las dreas protegidas de conservacién estricta que tienen las siguientes categorias de manejo: Parque Nacional, Reserva Biolégica y las Areas Nucleo de la Reserva de la Biosfera, no se permitirin nuevos asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la administracion e investigacién del Area. Si estas condiciones no se dieran, se gestionard la reubicacién de dichos pobladores, En el caso de las categorias de manejo restantes, si es factible la existencia de asentamientos. En todo caso el Area utilizada y ‘ocupada por dichos asentamientos no podra ampliarse, siendo esto aplicable a las Areas protzgidas de cualquier categoria de manejo. Con el fin de que las personas ya asentados dentro de un érea protegida adecuen su convivencia a los objetivos de dicha Area, el ente administrador o encargado del manejo emitira las disposiciones especificas a que deben ceftirse en cade caso los habitantes de a misma, disposiciones que se deseribiran ampliamente en el Plan Maestro. 6.2 Categorias de Manejo . ‘Categorias de manejo: ‘Las categorias de manejo estan establecidas en el articulo 8 de la Ley de Areas Protegidas, definidas para la optima administracion y manejo de las mismas, se clasifican en: parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uuso multiple, reservas forestales, reservas bioldgicas, manantiales, reservas de recursos, monumentos naturales, monumentos culturas, rutas y vfas escénicas, parques marinos, parques regionales, parques histéricos, refugios de vida silvestre, areas naturales Tecteativas, reservas naturales privadas y otras que se establezean en el futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de Arcas Protegidas, creado dentro de Ia Ley, independientemente de Ia entidad, persona individual o juridica que las administre. Categorias de Manejo: Categorias Tipo I: Parque Nacional, Reserva Biolégica Areas relativamente extensas, esencialmente intocadas por la actividad humana, que contienen ecosistemas, raszos 0 especies de flora y fauna de valor cientifico y/o maravillas escénicas de interés nacional 0 intemacional, en las cuales los procesos ecoldgicos y evolutivos han podido seguir un curso esponténeo con un minimo de interferencia. Estes procesos pueden incluir algunos acontecimientos que alteran los ecosistemas tales como los incendios debidos a causas naturales, brotes de plagas o enfermedades, tempestades y ott0s, pero excluyen necesariamente los disturbios de cualquier indole causado por el hombre. Pueden ofiecer atractivos para visitantes y tener capacidad para un uso recreativo en forma controlada. En estas areas esta prohibido cortar, extraer o destruir cualquier espécimen de flora silvestre y cazar, capturar o realizar cualquier acto que lesione la vida o Ia integridad 6 CONAP - Politiea de Aventamientos Humanor en Areas Pretegides Regia Las Vorapacesde la fauna silvestre, excepto por motivos técnicos de manejo que sean necesarios para asegurar su conservacién. En todo caso, sélo lo podrin hacer las autoridades administradoras del Area con la debida autorizacién; no sera permitida la introduccién de especies exdticas. No podran constituirse servidumbres a favor de particulares en terrenos con estas categorias de manejo. Es prohibida la exploracin y la explotacién minera. Ademés, no se permitirdn asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la investigacién y administracion del rea. Los terrenos deberén ser preferentemente de propiedad estatal o municipal. En el caso de propiedades particulares que pudiesen encontrarse dentro de los limites de cstas dreas legalmente declaradas, el CONAP dara prioridad a la adquisicién de los mismos por parte del Estado 0 por organizaciones guatemaltecas sin fines de lucro y dedicados a la conservacién de la naturaleza. Categoria Tipo I: jotopo Protegido, Monumento Natural, Monumento Cultural, Parque Histérico Son dreas que por lo general contienen uno 0 pocos rasgos naturales sobresalientes, vestigios arqueologicos, historicos u otros rasgos de importancia nacional e internacional y que contienen necesariamente un ecosistema completo. La amplitud del area dependerd del tamafio de los rasgos naturales, ruinas 0 estructuras que se desea conservar y que se necesita para asegurar, la proteccién y manejo adccuado de los valores naturales y/o culturales. El rea tiene potencialidades para educacién y turismo limitado, asi como para larecreacién limitada y ristica Categoria Tipo IV: Reserva de la Biosfera Las reservas de la Biosfera son areas de importancia mundial en términos de sus recursos naturales y culturales. Son lo suficientemente extensas para constituir unidades de conservacién eficaces que permitan la coexistencia armoniosa de diferentes modalidades de conservacién, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos. Estas reservas tienen un valor particular, por ser modelos o patrones para medir los cambios de la biosfera como un todo a largo plazo. Deberin ser objeto de una proteccién juridica a largo plazo. Internamente Guatemala podré denominar con el nombre de Reserva de la Biosfera algunas reas, sin embargo todas las dreas designadas con esta categorta deberén proponerse para su reconocimiento mundial, previo cumplimiento de los requisitos comespondientes, ante cl Comité Internacional de Coordinacién de! Programa sobre el Hombre y la Biosfera de UNESCO. a) Zona natural o niicleo: Los objetivos primordiales de las areas nicleo de la Reserva son: La preservacién del ambiente natural, conservacion de la diversidad biolégica y de los sitios arqueol6gicos, investigaciones cientificas, educacién conservacionista y turismo ecoldgico y cultural muy restringido y controlado. En estas areas es prohibido cazar, capturar y realizar cualquier acto que disturbe o lesione la vida o integridad de la fauna silvestre, asi como cortar, extraer 0 destruir cualquier espécimen de flora silvestre, excepto por motivos técnicos de manejo que sean necesarios para asegurar su conservacién. En todo caso sélo podrén hacerlo las autoridades administradoras del rea con la debida autorizacién, Ademds no se permitirén CONAP- Polticade Asemanientos Hunanos en Areas Protegidas Region Las Verapaces 7asentamientos humanos, excepto los que scan necesarios para la investigacién y administracion del rea. Los terrenos serén fundamentalmente de propiedad estatal y/o municipal. El CONAP dard prioridad a la adquisicién por parte del Estado 0 por organizaciones guatemaltecas sin fines de lucro dedicadas a la conservacién de la naturaleza, de aquellos terrenos de propiedad particular que pudiesen estar dentro de las freas niicleo. b) Zona modificables: Se permite la modificacion del ambiente natural s6lo para propésitos cientificos 0 educativos. No se permitirén aquellas actividades cientificas que en forma significativa pongan-en peligro la perpetuacién de los recursos naturales de la reserva o le causen dafto, Solo se permitiré la infraestructura minima que facilite la proteccién, la investigacién y la educacién ambiental. Se permitiré la reintroduccién de especies cuya existencia previa en el frea se ha comprobado cientificamente, si no causa efectos negativos al habitat o especies actuales, El acceso a los visitantes en esta érea se permitiré a menos que el rasgo 0 sitio sea tan frdgil que su uso por parte de los visitantes ponga en peligro la conservacién, Se estimularin los programas de interpretacién y de educacién ambiental ¢) Zonas de uso miiltiple o sostenible, de recuperacién y cultural Los objetivos primordiales de esta area seran el amortiguamiento de las areas micleo y de uso y aprovechamientos sostenible de los recursos naturales, sin afectar negativa ni permanentemente sus diversos ecosistemas. Se permitirin las obras de restauracién ambiental y las actividades humanas estables y sostenibles. Todas las actividades deben estar bajo control cientifico. Mientras no se apruebe el Plan Maestro, no se podrén desarrollar actividades de uso y extraccién de recursos, salvo el aprovechamiento tradicional efectuado por la poblacién autéctona, cn forma limitada, para satisfacer necesidades locales. Una vez. vencido el plazo de otorgamiento de las concesiones vigentes éstas estarén sujetas al Plan Maestro. 4) Areas de Proteccién Especial: Son espacios territoriales priorizados por la Ley de Areas Protegidas que, previo estudio, delimitacién geogritica y asignacién de categoria de manejo, se presentarin para su declaratoria definitiva (Ley de Areas Protegidas, articulo 90). En la medida en que tales éreas se encuentren en fases terminales de estudio para su declaratoria legal, se declaran oficialmente establecidas por la Ley de Areas Protegidas (articulo 89). 6.3 Clasificacion de areas La Ley de Areas Protegidas define una serie de categorias para el manejo de las Areas protegidas con el fin de lograr “su éptima administracién y manejo” (Articulo 8 del Decreto 4-89). A su vez, el Reglamento de la Ley (Articulo 8 del Acuerdo Gubernativo 759-90), clasifica las diferentes categorias en seis tipos. Los diferentes tipos se separan por una serie CONAP Polticade AsemanientesHumanas en Areas Proigtdas Region Las Verapaces