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Ambiente

GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES UN ELEMENTO FUNDAMENTAL EN EL DESARROLLO


SOSTENIBLE, CASO DEL MUNICIPIO ANTONIO PINTO SALINAS, ESTADO MÉRIDA

DISASTER RISK MANAGEMENT A KEY FACTOR IN SUSTAINABLE DEVELOPMENT, STUDY CASE: ANTONIO
PINTO SALINAS MUNICIPALITY (MERIDA STATE)

María Isabel Rojas Polanco1


Recibido: 12-5-10; Aprobado: 19-6-10.
RESUMEN
En el municipio Antonio Pinto Salinas, localizado en El Valle del río Mocotíes, donde se registró el mayor impacto en materia de
deslaves naturales (“Evento Mocotíes 2005”) del estado Mérida, se desarrollan actividades que obstaculizan su Desarrollo
Sostenible. El trabajo realiza un diagnóstico sobre la percepción del riesgo en la zona de estudio, con la finalidad de ofrecer
aportes a su gestión de riesgos y desarrollo local. La metodología es descriptiva y consistió en la recopilación de datos sociales y
económicos provenientes de informes preliminares del hecho y de la participación de actores locales en talleres. Además, la
aplicación de una encuesta para medir la actitud de las personas hacia el riesgo que corren, como parte de la frecuencia con que
ocurren los eventos severos y su respuesta ante un desastre. Se concluye que el riesgo de desastre se ha acumulado debido a
factores como la construcción en zonas vulnerables; a la intervención de las cuencas por la expansión de la actividad agrícola-
pecuaria, y a la reducción de la cobertura vegetal natural, representando un elemento detonante de los procesos de erosión de
los suelos, como una de las amenazas. La población reconoce que un fenómeno natural puede convertirse en desastre, sin
embargo, no existen planes de emergencia.
Palabras clave: Áreas vulnerables, desarrollo sostenible, gestión de riesgos de desastres, municipio Pinto Salinas.

ABSTRACT
In Antonio Pinto Salinas municipality, located in Mocoties River Valley, were the greatest impact on natural landslides was
recorded (2005 Mocotíes Event) in Merida state, activities that hinder the sustainable development took place. The paper makes
an assessment on risk perception in the study area, with the aim of providing input to the Risk Management and Local
Development. The methodology is descriptive: consisting of social and economic data collection from preliminary reports of the
event and the participation of local stakeholders in workshops. Also, the implementation of a survey, measuring the attitude of
people towards the risk that they are exposed to, as part of the frequency of occurrence of severe events and their disaster
response. We conclude that the risk of disaster has been accumulated due to construction in vulnerable areas, the intervention of
the river by the expansion of agricultural and livestock activities, reduction of natural vegetation, representing a trigger element in
soil erosion processes, and therefore, of threat. The population recognizes that a natural event can become in disaster, however,
there are no emergency plans.
Key words: Vulnerable areas, disaster risk management, Pinto Salinas municipality, sustainable development.

INTRODUCCIÓN sostenibles de producción y consumo, así como la reducción del


En la actualidad se puede decir que existe una clara relación entre riesgo y la prevención de la degradación del hábitat natural.
desastre y desarrollo. Las decisiones que toman los individuos, De acuerdo con el PNUD (2004), dada la frecuencia con la que
comunidades y naciones en esta materia pueden implicar que un algunos países experimentan desastres, para que exista un
evento natural se convierta en desastre y es necesario destacar, a su desarrollo sostenible (Des_SOS) sería conveniente considerar
vez, que los fenómenos naturales extremos hacen difícil cumplir con primero una gestión prospectiva de los riesgos de desastre, del
los objetivos de desarrollo. tipo natural, lo cual debería formar parte de la planificación del
Los desastres mal llamados naturales, porque son construidos por el desarrollo sostenible, y por tanto los programas y proyectos de
hombre, conllevan además a grandes pérdidas en materia de desarrollo serían analizados para conocer su potencial de reducir
desarrollo: pérdidas de bienes, interrupción de los servicios básicos, o agravar la vulnerabilidad y el peligro; y segundo, considerar una
destrucción de infraestructuras, deterioro de los medios de vida, daño gestión compensatoria (como la preparación y la respuesta frente
a los ecosistemas y al patrimonio arquitectónico, así como un sinfín a los desastres) acompañada de la planificación del desarrollo y
de heridos y enfermos, generando crisis financieras, conflictos hacer hincapié en la superación de la vulnerabilidad existente y la
políticos o sociales, enfermedades y el deterioro del medio ambiente. disminución de los riesgos naturales que se han acumulado a raíz
Aunado a ello, las pérdidas ocasionadas por los desastres pueden de las opciones de desarrollo del pasado. En este sentido, las
aplazar las inversiones sociales dedicadas a la educación, a los políticas compensatorias son necesarias para reducir el impacto
servicios de salud, a una vivienda digna, al agua potable y sanea- de los desastres, pero las políticas prospectivas son considera-
miento, o a la protección del medio ambiente, así como a las das esenciales para reducir los riesgos de desastre a mediano y
inversiones económicas que generan empleo y fuentes de ingresos. largo plazo.
En este sentido el desarrollo sostenible debe concebirse en función Es por ello que la gestión del riesgo de desastres no debe
de garantizar unas condiciones adecuadas y seguras de calidad de entenderse como una actividad puntual que obedece a acciones
vida de los habitantes y el ambiente propicio para el crecimiento
1
económico, de manera que se promueva la adopción de modalidades Ing°Hidromet°, MSc, Universidad de Los Andes. Facultad de Ciencias
Forestales y Ambientales, e-mail: miropo@ula.ve
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M. Rojas

aisladas o coyunturales, sino como un ante la ocurrencia de eventos de precipita- estuvo presente la influencia en alto grado
componente que se integra horizontalmente ción importantes, que aunado a la condición de fractura de las rocas y una saturación de
en todas las actividades de un territorio: es de bajas pendientes en el fondo del valle, los terrenos, lo que facilitó el desarrollo de
parte del proceso de desarrollo y de la generan el desbordamiento del río poniendo una muy activa dinámica relacionada con'
planificación estratégica del mismo. Si se en riesgo todas las actividades desarrolla- "torrentes de detritos" con desplazamiento
quiere alcanzar la sostenibilidad y el das a lo largo de sus márgenes Además, la de grandes volúmenes de materiales,
desarrollo armónico de un territorio, la inestabilidad de las laderas y el comporta- violentamente aportados al río Mocotíes.
reducción del riesgo de desastres debe miento torrencial de las quebradas en De acuerdo a cifras oficiales aportadas por
integrar acciones destinadas a identificar y montañas, se ha considerado que pudiesen el organismo encargado de protección civil,
reducir los riesgos acumulados a lo largo del generar eventos de represamiento por los efectos sociales dejados por este
tiempo y, en la medida de lo posible, a evitar obstrucción y desvío del cauce, incremen- Evento, pueden catalogarse como un
la generación de nuevos eventos, buscando tando los riesgos de crecidas excepcionales "desastre local", no tanto por el número de
soluciones permanentes a las causas en los sectores aguas abajo. Por otra parte, víctimas fatales, las cuales no alcanzaron
estructurales generadoras del riesgo y así de acuerdo a un estudio realizado por una cifra considerable, sino por la incidencia
como también a los efectos negativos de CORPOANDES (2006), en la zona en la economía en los municipios del Valle
los desastres predominan áreas cubiertas por pastizales de Mocotíes, tales como, Antonio Pinto
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, naturales degradados, pastizales Salinas, y otros adyacentes, los cuales se
en el presente trabajo se ha considerado mejorados y/o cultivos permanentes y vieron afectados por una serie de graves
analizar la cuenca del río Mocotíes, como un bosques poco densos con algunos focos problemas en los sistemas de líneas vitales,
ideal campo experimental de estudio, ya erosivos. vías de comunicación, deslizamientos de
que por sus características hidrometeoroló- En relación a la población, en el municipio terrenos, desbordamientos de ríos,
gicas y efectos geomorfológicos, así como Antonio Pinto Salinas del estado Mérida, pérdidas de viviendas y substancialmente
también por las actividades antropogénicas para el año 2001, fue de 23.276 habitantes, pérdidas en el sector comercio, agrícola y
en el área, ha sido escenario de un desastre lo que representa el 32.29% del total de la pecuario.
socio-natural, incidiendo sobre su desarrollo población que conforma la cuenca del río Específicamente para el municipio Antonio
sostenible, particularmente en el municipio Mocotíes. Pinto Salinas, se reportaron: 2.636
Antonio Pinto Salinas, donde se registró el Desde el punto de vista económico, Méndez damnificados, 63 desaparecidos; 34
mayor impacto del denominado evento et al. (2006) señalan que en esta zona fallecidos identificados; 7 desaparecidos no
2005. existen núcleos organizadores de la identificados; total fallecidos 41 personas.
El estudio tiene como objetivo realizar un producción agrícola, cuya principal Total de viviendas afectadas: 556, de las
análisis sobre las actividades contrarias al actividad económica está relacionada cuales 347 en pérdida total. Así mismo las
desarrollo sostenible en el Municipio y hacer directamente con la demanda de café, rubro pérdidas por superficie agrícola afectada se
un diagnóstico sobre la percepción del que representa el motor de la economía del valorizaron en 562 millones de bolívares
riesgo en la zona de estudio, con la finalidad municipio, la cual responde a un sistema (281.000 US$). La alcaldía recibe por parte
de dar un aporte a la Gestión de Riesgos agrícola de plantación permanente y de del gobierno venezolano, 8,02 miles de
como un elemento fundamental en el orientación comercial,. millones de bolívares adicionales para la
desarrollo de políticas del municipio y reconstrucción del Municipio y atender el
estrategias de medidas de mitigación. EVENTO MOCOTÍES 2005 : “ LA plan de emergencia.
VAGUADA” El “Evento Mocotíes” se puede denominar
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Durante los días comprendidos entre el como un desastre de acción multifactorial,
El municipio Antonio Pinto Salinas está 07/02 y 13/02 de 2005, en la cuenca del río es decir, un fenómeno donde interactuaron
situado entre las coordenada geográficas: Mocotíes se registró una fuerte tormenta, un conjunto de variables o factores, tanto
8° 15' 51" y 8° 33' 33” de latitud Norte, y considerada “anómala” por haberse físico naturales como socioeconómicos y
71° 32' 17" y 71° 43' 20” de longitud Oeste, producido a través de un calentamiento por que en los últimos años se hace más
al Suroeste del estado Mérida, Venezuela, encima de lo normal en el Océano Atlántico, frecuentes e intensos por un probable
con una extensión de 392 km². Políticamen- y ocurrido en un período promedio cambio climático, con graves consecuen-
te está conformado por tres parroquias: considerado como época seca en cias sobre el desarrollo sostenible en
Antonio Pinto Salinas, Mesa Bolívar y Mesa Venezuela y particularmente en la región cualquier parte del planeta.
Las Palmas, ubicado en la cuenca del río (Rojas, 2005). El evento denominado “La
Mocotíes, la cual forma parte de la Vaguada”, por el origen meteorológico que METODOLOGÍA
Cordillera de Los Andes. dieron las fuentes oficiales, alcanzó un Con el fin de lograr un estudio sobre las
Esta área de estudio presenta una “pico” durante 4-5 horas de precipitaciones posibles actividades contrarias al desarrollo
topografía muy accidentada, en donde, un continuas, especialmente durante horas de sostenible que preactivaron las consecuen-
90% presenta una pendiente superior al la noche del 11 de febrero, con una cias del desastre y realizar un diagnóstico
25%, y más del 70% de su superficie magnitud estimada en el área de 95 mm de sobre la percepción del riesgo, en principio
inclinaciones mayores al 60%, predominan- lluvia El evento no parece haber tenido una se analizaron de manera descriptiva los
do un relieve montañoso con fondos de distribución uniforme a lo largo de la cuenca, aspectos sociales y económicos, utilizando
valle donde se desarrolla la dinámica por lo que se puede afirmar, que ni el la información aportada por los diferentes
socio espacial y económica. Desde el comportamiento de los terrenos, ni la instituciones del gobierno (Gobernación,
punto de vista hidrográfico, el área de conducta de las subcuencas y microcuen- Alcaldía, Corporación Andina, Instituto
estudio pertenece a la cuenca principal del cas, altamente torrenciales, fueron las Nacional de Estadística), informes
río Chama, con una densidad de drenaje de mismas (Dugarte y Ferrer, 2007); sin preliminares y de la participación de la
un 95%, lo que refleja una respuesta rápida embargo, en gran parte de la Cuenca comunidad en diversos talleres con los

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Desarrollo de riesgos de desastres. Un elemento fundamental ...

diferentes actores: concejales, directivos de la Alcaldía, producto- ingeniería, tanto de urbanismo como de infraestructura vial en este
res agrícolas, comerciantes, amas de casa, estudiantes y, municipio, implicaron cambios en el patrón del río, y se han
posteriormente se aplicó una encuesta como una medida acerca convertido en elementos magnificadores de los efectos destructi-
de la actitud de las personas hacia el riesgo que corren como parte vos.
de la frecuencia con que ocurren los eventos severos, su respuesta Crecimiento agrícola: En la actualidad la expansión de la frontera
ante un desastre y posible falta de información de riesgo, siguiendo agrícola ha ido en detrimento de la cobertura vegetal propia de
la metodología siguiente: algunos sectores de montaña en la cuenca del río Mocotíes. Tal
Análisis socio-económico situación no es ajena a la realidad espacial del municipio Antonio
El análisis socioeconómico se fundamentó en la propuesta Pinto Salinas en donde la necesidad de algunos grupos humanos
realizada por el PNUD (2004), en el cual se relaciona el desarrollo y por crear nuevos sectores destinados a la producción agrícola han
los riesgos, basado en dos variables básicas: la urbanización y los disminuido la cobertura vegetal propia de áreas boscosas, lo cual
medios de subsistencia rurales. Para la urbanización se evaluó el entre otras consecuencias negativas, representa pérdida de
crecimiento poblacional y su expansión en zonas de alto riesgo y biodiversidad y erosión del suelo. Por otra parte, en la cuenca del
como medios de subsistencia rurales se examinó las actividades río Mocotíes, a mediados de la década de los años setenta, se
económicas desencadenantes de cambios ecológicos y medioam- introdujeron de forma masiva nuevas variedades de café, que si
bientales en el área de estudio. Posteriormente se construyó una bien resultan más productivas, sus arbustos son sembrados
matriz de opinión con la comunidad en cuanto a la vulnerabilidad erróneamente en dirección de la pendiente sin utilizar las técnicas
física, social y política, ante una amenaza hidrometeorológica. de conservación de suelos, por consiguiente, se genera un mayor
Percepción de riesgos arrastre de materiales y nutrientes que favorecen el desplazamiento
A fin de realizar un diagnóstico sobre la percepción del riesgo en la de los sedimentos (Alciaturi, 2008). Además, desde el punto de vista
zona de estudio, se aplicó una encuesta entre los meses de mayo ecológico, es considerado menos favorable, porque aparte de la
y junio de 2008, a partir de una muestra piloto conformada por 100 eventual contaminación de suelos y aguas, este tipo de arbustos
individuos. ofrece una menor densidad de cobertura vegetal (comparativamen-
La selección de los individuos de la muestra no fue probabilística, te a la que pudiera tener el café bajo sombra) que protege al suelo
para ello se utilizó la técnica conocida con el nombre de “bola de de distintos procesos erosivos.
nieve”, mediante la cual cada persona contactada que había vivido Por otra parte, el sector pecuario, caracterizado por tener un
la tragedia y además ha participado en talleres de formación sobre sistema de producción de ganadería extensiva de manera
manejo de riesgo en su comunidad, facilitó referencias para artesanal, tiene un bajo grado de especialización y empleo
contactar a otras con iguales características Así mismo los tecnológico, orientado en mayor medida al mercado local.
resultados estadísticos, fueron enriquecidos con los relatos de los Lamentablemente, fue incrementado en el año 2006, posterior al
acontecimientos y situaciones observadas por los actores desastre, en terrenos inestables y en áreas susceptibles a
comunitarios e instituciones claves. degradación ambiental.
En la encuesta fue considerada el reconocimiento de eventos De acuerdo a la matriz de opinión con la comunidad en cuanto a la
naturales adversos y/o desastres; el reconocimiento de los riesgos vulnerabilidad física, social y política, ante una amenaza hidrome-
percibidos de manera personal y por su comunidad y finalmente los teorológica, se llegó al consenso que sin duda existen indicadores
niveles locales de preparación y respuesta ante potenciales de la no sostenibilidad del desarrollo en el municipio que represen-
eventos adversos. tan elementos de riesgos sociales y naturales para la población, y
que deben ser asumidos para la generación de políticas, estrate-
DISCUSIÓN DE RESULTADOS gias de gestión de riesgos y medidas de mitigación por todos los
Análisis de las posibles actividades contrarias al Des_SOS en actores, considerando los aspectos siguientes:
el Municipio. ? Incremento en frecuencia y magnitud de eventos de precipitación.
Crecimiento poblacional: El crecimiento de la población del ? Falta de un sistema de alerta temprana.
Municipio en los últimos 50 años ha mantenido un comportamiento ? No existe una red de estaciones hidrometeorológicas.
sin mayores repuntes, con una densidad de 75 habitantes/km2. ? Presencia de quebradas de carácter torrencial.
Este crecimiento de la población, se manifiesta en mayor medida en ? Vertientes susceptibles a movimientos de masa.
el aumento del perímetro urbano de la capital del municipio: Santa ? Cambios geomorfológicos en las fuentes de los ríos, debido a
Cruz de Mora y otros centros poblados, en dirección suroeste, y una construcción de proyectos, tales como carreteras, y otros.
mayor intervención humana hacia la vertiente izquierda de la ? Deforestación progresiva en las cuencas altas, producto de
cuenca del río Mocotíes. nuevos asentamientos, explotación maderera, agrícola y
Desde el punto de vista de desarrollo urbanístico, el municipio está pecuaria, etc.
condicionado a sus características geomorfológicas e hidrológicas, ? Intervención de las cuencas altas.
por lo que en su crecimiento, un número significativo de la población ? Ubicación de comunidades en la zona de mayor afectación.
se ha concentrado sin control, en zonas de alto riesgo, ocupando ? Desencuentros entre el nivel central y el nivel local sobre las
las laderas y pies de laderas, o áreas inundables y de elevada formas y la organización para enfrentar el riesgo.
vulnerabilidad, particularmente en zonas aledañas a ríos y ? Diferencias entre las percepciones del riesgo de desastres en los
quebradas, e inclusive a pocos metros de desnivel con respecto a diferentes grupos de intereses y la comunidad.
los mismos. Según información del Instituto Municipal de la ? Carencia o deficiencias en el acceso a la información y al
Vivienda del municipio Pinto Salinas, para el año 2007 se estimó en conocimiento técnico y científico sobre los desastres
un 32.3% de familias sin vivienda, siendo un problema complejo, ? Carencia de normas de ética, moral y sanciones para quienes
principalmente por la carencia de terrenos aptos y deficiencias de generan el riesgo.
servicios conexos, para el establecimiento seguro y confortable de ? Politización, burocratización, corrupción, falta de flexibilidad y
proyectos habitacionales. otros obstáculos para llevar adelante procesos de desarrollo
Así mismo, Laffaille et al. (2005), señalan que muchas obras de local.

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? Debilidades o falta de instituciones o En relación a su vivencia en el desastre sobre el desarrollo sostenible concebido a la
instrumentos adecuados en los entornos Evento Mocotíes, el 57% fue evacuado y luz de las teorías de factor ambiental y de la
locales que den seguimiento a las 61% considera haber recibido apoyo, bien presencia del hombre como un elemento
normativas, políticas y directrices entre sus vecinos y posteriormente por coadyuvante y no destructor de su hábitat.
existentes. protección civil, bomberos y militares. Asimismo es importante resaltar la falta de
? Mala gobernabilidad y concentración del Debido quizás al impacto psicológico del simulacros de emergencia, la ausencia de
poder en un pequeño grupo de personas desastre, para la presente fecha los sistemas de alertas tempranos, y el
(en el ámbito local o nacional). encuestados en una gran proporción aún reconocimiento de lugar de emergencia en
? Sustitución de prácticas culturales no se sienten capacitados individualmente las comunidades.
tradicionales endógenas probadas y ni en su comunidad para enfrentar un
efectivas en el territorio por modelos desastre; no obstante, hoy la mayoría REFERENCIAS
exógenos poco conocidos o efectivos. acepta un cambio de vivienda en caso de Alciaturi, G. (2008). Estudio socioambiental
? El desarrollo de actividades agrícolas y peligro, condicionado a seguir con su gente de la microcuenca cafetalera San
pecuarias mal localizadas propicia y preservar su empleo. Es de hacer notar Isidro, estado Mérida, Venezuela, Tesis
procesos erosivos y movimientos de que un 14% se niega a aceptar el cambio, lo de Pregrado. Escuela de Geografía,
masa en zonas de alta pendiente. cual puede ser un valioso indicativo para Universidad de Los Andes.
Análisis de la percepción de riesgo fortalecer los programas de formación en Corporación de Los Andes
En relación al diagnóstico sobre la riesgo de desastres. (CORPOANDES) (2006). Dossier
percepción del riesgo, después de tres años Municipal 2006. Gerencia de Informa-
de ocurrido el desastre, un 52% de la CONCLUSIONES Y RECOMENDA- ción y Documentación. Mérida,
población en gran proporción reconoce CIONES Venezuela.
situaciones de peligros y amenazas por la En consideración a esta investigación y Dugarte, M. Y C. Ferrer (2006). Una
ocurrencia de fenómenos naturales que se coincidiendo con la opinión de los estudios aproximación al estudio de los
presentan en su comunidad, y está realizados en la fase post desastre, la problemas de inestabilidad en la cuenca
consciente en un alto porcentaje que su expresión espacial que muestra el territorio del río Mocotíes, Mérida, Venezuela.
vivienda se encuentra en condiciones de del municipio Antonio Pinto Salinas, es el Memorias del V Congreso Venezolano
riesgo y sólo el 19% se siente seguro y un resultado del desarrollo de su sociedad, en de Geografía. Mérida, Venezuela. 13 p.
29 % asume que no ha tenido pérdida de un el contexto de unas condiciones de carácter Laffaille, J., C. Ferrer Y M. Dugarte (2005).
bien material en su entorno particular, lo que físico-natural; este crecimiento ha estado Evaluación de campo del sector La
en síntesis y para los efectos de este trabajo sustentado en el progreso sociocultural, Victoria-Santa Cruz de Mora-Tovar-San
significa, que el denominado “evento económico y en la consolidación de centros Francisco. Estudio preliminar de
Mocotíes 2005”, fue muy impactante y de poblados, liderados por Santa Cruz de algunos de los efectos geomorfológicos
severas secuelas para la población de esa Mora, pero al mismo tiempo, en la presión del evento metereológico observado el
zona del estado Mérida, Venezuela. sobre los recursos naturales y la progresiva día 11 de febrero del año 2005. Boletín
El aislamiento por obstrucción en las vías de exposición de las comunidades, a las de la Historia de las Geociencias, 97:
comunicación, es altamente percibido como dinámicas que se derivan de amenazas 28-36.
un elemento negativo en la comunidad y los naturales. Méndez, J. (2004). Uso de la tierra y calidad
que aseguran no haber tenido este Es de hacer notar, que existe en la de vida de la población en comunidades
problema en su comunidad, señalan la comunidad, una identificación y conciencia- rurales de la cuenca del río Mocotíes.
imposibilidad de poder pasar al pueblo para ción de los posibles problemas incidentes Tesis de grado. Instituto de Geografía y
la compra de alimentos o medicamentos. en el desarrollo sustentable del Municipio, Conservación de los Recursos
Por otra parte, los encuestados consideran como se refieren en la matriz de opinión, de Naturales, ULA. Mérida.
que en su comunidad no se identifican los tal manera que en que se debería iniciar un Méndez, V. Camargo G, Dal Pozo F. (2006).
peligros, aún cuando se reconocen (78%) proceso de selección de aquellos problemas Plan de Ordenación del Territorio del
las campañas de información en su sector prioritarios identificados y caracterizados a municipio Antonio Pinto Salinas, estado
sobre los peligros existentes en los mismos, fin de diseñar soluciones concertadas, que Mérida. Instituto de Geografía y
a través mayormente de campañas de permitan dentro de un marco de desarrollo Conservación de los Recursos
información por convocatorias, situación rural sostenible, dar respuestas a la Naturales, ULA, Mérida.
que refleja en gran medida el trabajo que ha comunidad a través de políticas, estrate- Programa de las Naciones Unidas para el
realizado CARITAS junto con el Instituto de gias de gestión de riesgos y medidas de Desarrollo, PNUD, (2004). La
Protección Civil y Administración de mitigación en el municipio. Reducción de Riesgos de desastres: Un
Desastres del estado Mérida, en los talleres En relación al diagnóstico sobre la desafío para el Desarrollo. Un Informe
de formación sobre riesgos y desastres. No percepción del riesgo, después de tres años Mundial. Dirección de Prevención de
obstante según la encuesta aún el 54% de ocurrido el desastre, la población en gran Crisis y de Recuperación Disponible:
desconoce el apoyo de alguna institución proporción reconoce situaciones de peligros http://www.undp.org/bcpr/disred/rdr.ht
por riesgos naturales, lo que sugiere a que y amenazas por la ocurrencia de fenómenos m
hay que seguir trabajando con las comuni- hidrometeorológicos, lo que en síntesis y
dades. para los efectos de este trabajo significa,
Paralelamente y con preocupación que el denominado “Evento Mocotíes 2005”,
científica, se observa la falta de simulacros fue muy impactante y de severas secuelas
de emergencia, la ausencia de sistemas de para la población de esa zona del estado
alertas tempranas, y el reconocimiento de Mérida, Venezuela, lo que deviene en la
lugar de emergencia en las comunidades. importancia de materializar un profundo que

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