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洛杉磯河流環境規劃 永續社

洛杉磯河流環境總體計畫
本文討論城市、機構和團體支持和鼓勵實施總體規劃建議的方式。提供了樣本語言,城市可以
根據本地規劃檔進行調整。一些城市可能希望修改其總體規劃,以納入總體規劃。本節末尾還包括
支持的示例解決方案。
建議由一個執行小組和一個公民諮詢委員會,以及洛杉磯郡公共工程部的一名專案經理共同執
行總體規劃建議。洛杉磯河諮詢委員會將繼續發揮審查和資訊共用的職能。全面執行總計畫的建議
將需要各機構、城市和社區團體之間多年的協調。諮詢委員會認識到,隨著時間的推移,需要修改
和更新檔的部分內容。總體規劃的最大價值在於為河流的未來提供遠景。
本節還提出了解決規劃過程中提出的課題的方法;描述了機構間協調的成功方法;總結了諮詢
委員會提出的四個示範專案的選擇,以說明他們對河流的看法。

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課題與解決方案
根據諮詢委員會會議和公共講習班收集的資料以及其他河流專案工作人員的經驗,編制了以下
各項管理課題的建議措施清單。
 課題:安全
使用沿河設施的人的安全是船長所關心的首要課題計畫。以下是幫助確保公共安全的具體建議
列表。
試驗條件
•在所有新設施中,包括具有安全意識的設計特點,例如:防滑路面、速度控制、必要時照明、
警示標誌和其他必要的設施。
•提供維護和保養的基本標準:清掃、路面維修、除草和排水結構。
•培訓跟蹤用戶警惕潛在危險。在河邊提供示範訓練區。
•公共設施地役權中提供的額外景觀美質和遊憩用途將需要嚴格的公共安全計畫,並且必須進
行建造,以免損害地役權持有人的規章制度。
洪水
•根據允許的遊憩活動,組織河流安全方面的公共教育和培訓。
•在所有橋樑和入口點張貼警告標誌。
•在靠近河流的公共使用區域安裝安全圍欄和欄杆。
•暴風雨期間繼續關閉河道。在暴風雨中巡邏以加強封鎖。
•開發適當的警報系統,如警報器和燈光,提醒用戶注意水位上升。
公佈計畫的放水(例如,在當地電視臺晚間新聞中發佈天氣預報)。
•開發救援系統。
水質
•在每個河流入口點張貼警告標誌。
•讓公眾參與水質監測並公佈結果。
•制定協調的 NPDES 計畫,以改善河流的水質。
 課題:安全和執法
有人擔心,有必要保護跟蹤用戶免受攻擊,防止侵入鄰近的私人財產,並保護設施免受破壞。
下表詳細列出了在其他城市已經有效的一些措施:
巡邏隊
•許多城市的常規員警巡邏包括城市步道小徑。
•一些社區招募公民巡邏隊,經常是有組織的自行車和馬術團體。
•青年就業方案可以組織護河員在進行維護時騎行和監測活動。
犯罪監視程序
•在社區組織“洛杉磯河犯罪觀察”專案,關注執法。
設施設計
•建立允許巡邏車進入和通過的步道小徑和步道小徑頭。
•有樹木和低地被植物的景觀,可以從周圍地區看到小路,而不會造成人們可以藏身的地方。

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•在地役權寬度允許的情況下,在步道小徑和私有財產之間留出緩衝區。安裝荊棘植物作為障
礙物,使人們在小路上行走,並遵守地役權持有人的規章制度。
電話和照明
•沿小路定期提供應急電話。
•必要時安裝照明設備,如橋樑地下通道。
•考慮在隔離位置使用視頻監控系統。
公共關係
•宣傳河流,增加遊憩設施的使用。
•舉辦特別活動,鼓勵試玩。(大量使用步道小徑和設施將減少安全隱患。)
 課題:維護防洪
諮詢委員會許多成員,特別是里約-宏都拉斯交匯處以下的成員,另一個主要關切的課題是,顯
然需要維持該河的防洪能力。應對所有專案建議書進行審查,以確定對河流防洪能力可能產生的積
極或消極影響。(提高這一能力也是一個關鍵課題,目前正在進行單獨的研究。)。郡公共工程部
和美國陸軍工程兵團正在解決這個課題,其他研究的清單見附錄 H。
 課題:野生動物棲息地
潛在的存在是通過恢復歷史濕地和盡可能使用本土植物來增強沿河的殘留棲息地。應對所有專
案建議書進行審查,以確定對沿河野生動物棲息地可能產生的積極或消極影響。
 課題:維護
可能有必要就沿河維護責任的分擔達成機構間協定。促進對沿河設施進行充分維護的其他措施
可包括擴大“領養一條河”計畫和組織類似於“護林員青年計畫”的計畫。
 課題:財產所有權和購置
隨著總體規劃的實施,私有財產權將得到尊重。
 議題:資金
 總計畫的實施將涉及建設、維護、巡邏以及教育和安全計畫的費用。
 附錄 E 列出了這些活動的資金來源。其他資金來源可包括景觀和照明評估區、開發協議、
基金、社區
 開發區補助金等。也可考慮對河岸的創收用途,如特殊活動、商業遊憩開發、自行車租賃
和其他業務。
 還需要考慮的是機構和管轄區之間分擔費用的概念。成本分攤甚至超出了直接與河流相鄰
的城市的責任。
 多用途項目將使各種來源的資金能夠結合起來,包括水質、交通、防洪、濕地恢復、重建、
住房和私人發展專案(發展協定、有條件使用許可證、緩解和緩解銀行業務)。
管轄區之間的協調
執行總計畫的許多建議將需要多個法域之間的協調。同時,該計畫的制定者意識到並同情個別
社區維持對土地使用和重建決策的地方控制的需要。總計畫不會提出任何取代地方司法管轄區自治
權的措施。但是計畫中的許多建議,如果城市選擇實施,將需要協調在兩個或多個司法管轄區之間
的事務。
需要協調的情況:

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 河道通道:社區希望在公用事業地役權上修建一條從城市街道或公園到一條鄉間小路。必
須為此類專案制定機構聯繫和要求。
 多用途設施:一個城市希望開發一個多用途設施,例如城市徑流滯留池和鄰近郡土地的公
園。必須解決有關水質、設施設計、融資和維護的課題。
 實用地役權:該郡或城市希望開發一個專案(拘留池、多用途設施、公園、商業遊憩中心
或景觀改善)在河邊的公用事業地役權。必須確定連絡人,分析約束條件,並根據專案與
其他計畫的一致性對專案進行審查。
 多個管轄區:一個志願者團體想捐出他們的時間在十英里的河邊植樹。這一段包括七個管
轄區:郡和六個城市。該專案將需要協調機構間的維修協議和其他課題。
 河岸安全:緊鄰河流的社區重建住房專案包括一個濱河遊憩設施,該市希望與該郡合作開
發一個安全系統,防止非居民從河道進入該項目。
 分攤費用:今後,這條河道將被全郡的城市居民大量利用。在週末,貝爾花園和庫達赫的
人們可以騎到長灘或格里菲斯公園;在演播室城市的人們可以騎到洛杉磯市中心的普韋布
洛州立歷史公園。在這一周裡,弗農的工人可以騎馬回家到林伍德或洛杉磯市中心。所有
城市都將從中受益,但都需要分擔維護費用。
 其他協調課題:還有一些其他課題需要各法域之間的協調。這些要求包括:土地所有人或
地役權持有人的使用和設計要求;管轄區之間的設計相容性;資金;施工合同管理;運營
和維護;以及確定誰對各種場地及其周圍的責任、安全和執法負責。
促進協調的工具
諮詢委員會的幾個實體已經在與其他機構和團體合作,以實現共同的目標。可以建立類似的合
作夥伴關係,以開展其他與河流有關的專案和方案。可用於合作努力的一些機制包括:
合作協定:雙方或多方之間的一種明確的書面安排,允許採取某些具體行動。合作協定不具有
約束力,任何一方均可在適當通知的情況下隨時終止協定。
聯合權力協議:兩個或多個公共機構之間的協議,使它們能夠結合資源(無論是來自普通基金
還是特別贈款)來實現一個共同的目標。
土地捐贈:將財產的全部或部分權益捐贈給一個機構作特定用途。對捐贈者可能的稅收優惠。
這允許公共使用或保護財產,而無需購置費用。
土地信託:非營利組織通過獲取並持有土地以備日後出售或轉讓給公共機構而建立的保護土地
的非營利組織。作為私人實體,土地信託比公共機構有一些優勢:它們可以與私人土地所有者建立
更多的合作關係,而且它們可以對土地收購機會做出更快的反應。公共土地信託是洛杉磯河專案中
活躍的土地信託的一個例子。
協議書:表示機構參與專案並為專案貢獻資源的意圖。
管理或運營協議:代理機構和土地所有人(私人或公共)之間的一份具有約束力的臨時協定,
規定在協定期間如何管理特定地塊。
協議備忘錄:兩個或多個公共機構之間的協定,涉及為特定目的轉移資金。
諒解備忘錄:兩個或多個公共機構之間的協議,不涉及資金轉移,但規定了在執行商定的專案
或計畫時的作用和責任。
環境補償業務:允許開發專案的環境影響在另一個位置得到緩解。

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NPDES 公司許可:地區水質管理委員會最近修訂了 NPDES(國家污染物排放消除系統)許可程序。


這些許可證不是按管轄權發放的,而是按流域發放的。諮詢委員會討論了這樣一個想法,即城市可
以通過將水質改善項目與沿河的其他場地改善結合起來,取得更大的成就。還有人建議,也許這些
努力(包括資金)可以由某種類型的流域管理實體加以協調。
工作團隊:通常由一個或多個監督實體召集,在有限的時間內解決某一特定需要的團體。
公私夥伴關係
公用事業:可通過與公用事業公司的合資企業,促進收購、開發和管理擬議的步道小徑或綠道。
專案宣導者需要考慮私營公司對責任、設施安全和維修通道的關注。公用事業公司的參與可能會獲
得公共關係方面的好處。
鐵路:每年大約有 4000 英里的鐵路線被放棄。截至 1993 年,超過 6000 英里的鐵路走廊已改為
多用途步道小徑供公眾享用。1983 年對《國家鐵路法》的一項修正案允許“鐵路銀行業務”,即鐵
路公司可以保留 wav 的權利,以便將來運輸使用,同時將河流廊道綠帶轉移給當地政府或非盈利組
織,用於綠地、步道、景觀遊憩設施等建設。

示範工程
諮詢委員會提議立即執行四個示範專案。
建設任何或所有這些專案將有助於通過以下方式實施總體總體規劃:
•向改善河流環境邁出第一步,並表明這是可能的。
•揭示未來專案中可能遇到的潛在課題,並提供開始制定解決方案的機會。
•加強那些花時間開發專案想法和總體規劃,並鼓勵他們繼續努力實施其他項目。

諮詢委員會開始甄選工作,制定了一份潛在專案清單。然後,根據以下標準對其進行排名:
•現場可用性
•資金可用性
•社區支持
•專案將達到多少總體規劃目標
•專案能否在兩年內實施
•司法管轄區是否願意在竣工後維持專案選擇了以下示範項目:
•Tujunga Wash/Hansen 大壩現場。
•洛斯費里茲河步行道
•Dominguez Gap 環境改善
•節點綠地步道小徑增強改善
附錄 D“示範項目”描述了整個選擇過程和初步專案想法清單。

1. 總體規劃語言
一個城市可以選擇通過修改其總體規劃。這可以通過幾種方式實現:
1.通過引用包括整個總體規劃
建議納入城市總體規劃的目標或政策:

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本市鼓勵落實洛杉磯河的目標和建議
洛杉磯郡監事會於(日期)通過的總體規劃。
2.作為具體的政策和目標
洛杉磯市總體規劃框架示例:
本市的開放空間政策旨在解決以下課題:
3.洛杉磯河為加強城市的開放空間網路提供了許多機會。

由於洛杉磯河及其支流流經該市大部分地區,它們可能成為全市綠道網路的“脊樑”。在適當
的情況下,這些水道可以發展成為戶外遊憩場所,並成為它們經過的社區的便利設施。
政策 6.2.1:在可行的情況下,建立全市綠道網路圖中所示的線性開放空間系統,為主動和被
動遊憩用途提供額外的開放空間,並將相鄰社區相互連接和區域開放空間資源連接起來。
該網路的區域組成部分由海灘、山脈和洛杉磯河系統組成-這是城市區域最連續的三個自然特徵,
因此也是該網路的主要組成部分;將雨水引至海洋的河流支流、區域和沖洗設施;鐵路線和公共走
廊(視情況而定)在不損害公共安全或設施安全的情況下;可用于多種目的,成為海灘和河流的連
接點,並通過網路將相鄰區域相互連接:所有區域公園可從網路進入,同時考慮改善河流和排水溝
的開放空間,應考慮其防洪的主要目的。

2.城市總體規劃,開放空間
遊憩元素:
目標 2:公園和遊憩設施為休閒、遊憩和福祉提供場所。庫達赫的常住人口在滿足不同年齡組
和興趣愛好的不同需求方面提出了挑戰。繼續提供公園和遊憩機會,將提高居民的生活品質,創造
更好的生活環境。
政策 2.3 與洛杉磯郡一起參與區域公園和遊憩設施的規劃,為城市居民服務。
政策 2.9 促進洛杉磯河沿岸徒步旅行和自行車道的使用。

聖貝納迪諾市總體規劃中的以下示例與聖安娜河有關,但其中許多課題與沿安琪爾河的課題相
似:洛杉磯與美國陸軍工程兵團、郡防洪和城市公共工程部合作,提供聖安娜河、卡瓊河、萊特爾
河、峽谷排水溝和/或雨水滯留管道的遊憩性使用。這些應提供低強度使用。例如徒步旅行和馬術步
道小徑,自然觀察和野餐。其他集約利用,如高爾夫球場、運動場等,應根據公共安全和環境生境
保護考慮其適宜性。這些地區的遊憩用途應設計為滿足防洪需求,並能在排水和洪水後方便恢復。

3.社區計畫
認識到這條河的潛力,一些社區已經將這條河納入其社區規劃,要求進行遊憩發展。下面是洛
杉磯市幾個區的例子。
洛杉磯東北區規劃:

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遊憩、公園和開放空間:……城市應提供區域內特殊遊憩需要的設施,考慮使用現有公共土地,
如防洪管道、公用設施、水和電力財產部門等。這些遊憩需求包括馬術設施,徒步旅行的步道小徑,
自行車的步道小徑和其他。
特別是,應提供馬術步道小徑,將格里菲斯公園區的馬術設施與阿羅約賽科沿線的公園系統連
接起來…應利用聯邦資金(如有)啟動分階段獲得路權的計畫。應該最大限度地利用空置鐵路的權
利和阿羅約塞科銀行的防洪通道。
利塞達西凡紐斯區平面圖:
遊憩:……此外,該計畫還提出利用防洪渠和電力線通行權進行遊憩或開放空間。平面圖顯示
了一個線性公園和開放空間走廊,連接克利夫蘭高中、利塞達公園和塞普爾韋達遊憩盆地。這可能
是一個自行車步道小徑的絕佳位置。在可行的情況下,應沿防洪河道開發騎馬道。
好萊塢社區計畫:
遊憩,公園和開放空間:……計畫鼓勵創建洛杉磯河綠地走廊,它將與現有的和擬議的公園、
自行車路徑、馬術步道小徑和風景線相結合。
太陽谷平面圖:
公園和遊憩設施:……遊憩設施擬採用電力線和防洪道路!或者開放空間……洛杉磯郡擁有的
擴展場地也應用於遊憩目的。
Van Nuys North Sherman Oaks 計畫:
當地公園和遊憩:……在適當的情況下,建議將防洪和鐵路路權用於開放空間和/或徒步旅行、
自行車和馬術步道小徑。Tujunga Wash 和 Pacoima Wash 防洪渠被指定為“其他開放空間-公共控制
的通行權”,符合採用的開放空間計畫。

4.公共設施/遊憩、公園和開放空間:應考慮:
改善毗鄰圖戎加河防洪渠的土地,以作康樂用途。
其他公共設施:……現有的防洪整治方案應該繼續下去,特別是在 PaoIMA 水洗區。在可能的情
況下,防洪用地應進行景觀美化,並用於自行車、徒步旅行和馬術步道小徑。
支持決議
各組織、城市和其他機構可以通過頒佈與本節結尾類似的決議來支持總體規劃。
實施小組
諮詢委員會提出了以下措施,以幫助確保機構間協調,同時執行總計畫的各項內容。
(1)指定專案經理
洛杉磯郡公共工程部將任命一名專案經理,負責協調部門內部以及外部機構和公民團體的河流
專案。
專案經理將:
•協調執行小組、公民諮詢委員會和洛杉磯河諮詢委員會的活動。
•跟蹤部門內的專案。
•代表該部參與與其他司法管轄區的聯合專案。
•確保所有可能排放到洛杉磯河的未來或擬議的商業和工業項目都要經過加州區域水質控制委
員會(CRWQCB)的審查和批准,以獲得國家污染物排放消除系統(NPDES)許可。

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•確保從總計畫目標的角度審查今後的所有項目提案,並提出加強實現這些目標的建議。
(2)組建實施團隊
項目經理將由一個執行團隊(目前是小組委員會)將協調各法域執行建議的專案。
下列實體的代表參加了
實施團隊:•貝爾花園城市 •加州交通部
•伯班克市 •山區遊憩和保護局
•格倫代爾市 (聖莫尼卡山脈保護協會)
•長灘城 •取消洛杉磯大道。

•洛杉磯市 •區域水質控制委員會
•南加州愛迪生
美海軍工程局 •大都會水區
康樂及公園署
•派拉蒙市

該團隊對任何有興趣實施總體規劃的實體開放。
團隊將:
•安排和促進專案規劃會議。
•通過講習班和其他方式確保公眾支援和參與專案開發。
•解決規劃和設計課題。
•起草機構間協定。
•獲得資金。
(3)設立公民諮詢委員會
專案經理和執行團隊將組織公民諮詢委員會(CAC),協助社區一級的專案開發。CAC 還將為加
強河流建設提供公眾支援;協助開展安全教育;在河流專案開發期間,就維護、安全和安保等課題
開展工作。
(4)繼續洛杉磯河諮詢委員會
每個管轄區將保留一名指定的連絡人,以便參加洛杉磯河諮詢委員會的工作。委員會將每年舉
行兩次會議,審查執行進展情況,並分享有關供資週期的資訊。委員會將作為各法域和其他有關團
體交流意見的機制。委員會還將為專案執行提供支助。

河流環境改善市議會決議案
關於總計畫修正案
根據《州政府法典》第 7 編第 1 節第 3 章第 6 條
加利福尼亞州(從第 65350 節開始)規定修改城市總體規劃;以及
 根據洛杉磯河總體規劃是作為整個洛杉磯流域的自然資產,公民對該河重新產生興趣的結
果;

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 根據《洛杉磯河總體規劃》的制定和實施將確保航道的持續維護,以保護洪水,同時鼓勵
在航道附近進行景觀美質、遊憩和環境改善
 根據通過的總體規劃符合並促進了城市總體規劃的目標和政策;以及
 根據洛杉磯河總體規劃諮詢委員會成立,並協助制定洛杉磯河總體規劃;以及
 根據《洛杉磯河總體規劃》的制定及其所載建議受到了城市和公眾的廣泛審查和評論,包
括多次社區會議;
如果決議通過,市議會:
通過對總體規劃的修正,反映洛杉磯河總體規劃的結果
以及有關城市的建議。
茲證明上述決議已獲過半數有表決權的成員通過
(機構或團體名稱)宣佈支持洛杉磯河總體規劃
 根據,洛杉磯郡監事會要求編制洛杉磯河總體規劃;
 根據擬議的洛杉磯河總體規劃有助於河流的改善,並彙集了各社區利益和政府機構,以協
調規劃、融資和實施工作;
 根據擬議的洛杉磯河總體規劃將鼓勵在河道附近進行景觀美質、遊憩和環境改善的機會,同
時確保河道的持續維護以防洪水
 根據(城市、機構或集團)參與了洛杉磯河總體規劃諮詢委員會,並協助制定了總體規劃中
的各項建議;
 根據洛杉磯河總體規劃的制定受到了廣泛的城市和公眾的審查和評論,包括幾次社區會議;
 根據(城市或地區)需要為城市居民提供高品質的開放空間和遊憩設施
 根據通過的(城市總體規劃)包含旨在改善各種戶外遊憩體驗機會的目標和政策,包括公園、
自行車道、騎行和徒步旅行步道小徑、進入沿海遊憩區等
 根據《洛杉磯河總體規劃》的通過將使洛杉磯郡能夠在全面、區域的基礎上更好地滿足郡居
民的遊憩需求。
不管決議如何,市議會:
1.宣佈支持洛杉磯郡的洛杉磯河總體規劃;
2.敦促郡監事會通過洛杉磯河總體規劃。
上述決議由市議會於年月日通過

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洛杉磯河流防洪及水資源保育計畫
洪水諮詢委員會制定的目標
管理和水資源保護包括:
確保防洪和公共安全需要得到滿足。考慮雨水管理方案。
•確保公共安全是首要的。
•確保滿足防洪需求。
•就土地使用決定尋求共識。

A.環境現況
 水系流域
洛杉磯河流域地形多樣,包括山脈、低窪山麓、山谷和沿海平原。洛杉磯河流域的山麓和山區
面積為 363 平方英里,約占 834 平方英里流域面積的 43%,其中 272 平方英里位於洛杉磯國家森林
的邊界內。
洛杉磯和附近的城市位於一個相對平坦的沖積平原上,寬約 30 英里,位於山脈環繞的隆起臺地
上。該地區北部以聖蘇珊娜和聖加布裡埃爾山脈為界,其山坡坡度超過 68%,河流坡度可達每英里
3000 英尺(57%)。從沖積平原北部邊緣的沖積扇到更高山峰的頂部,海拔差高達 4500 英尺。
這些山脈本身主要由花崗岩構成,嚴重斷裂和深度風化,通過正常的侵蝕過程產生大量岩屑。
它們是世界上最易受侵蝕的山脈之一。當這種特徵性的、高強度的局部風暴發生時,這些山脈的陡
峭峽谷向山前的郊區和城市地區排放大量的水和碎片。每當森林大火肆虐山區分水嶺時,來自山區
的激流強度,以及它們運輸的碎石和巨石所造成的破壞,都會增加到驚人的程度。考慮到洪水發源
地的面積大小,這些局部洪災造成的損失是巨大的。
在河谷和沿海平原發育之前,降雨很容易被土壤吸收。它聚集在現有的水體中,在風暴中沖刷
下來的碎片散佈在廣闊的沖積平原上。洛杉磯河和圖瓊加河的特點就像是典型的西南部河流。
它的底部又寬又多岩石,在整個平原上移動的路線經常改變。20 世紀初,開發開始侵佔更易發
生洪水的地區。開發通過產生不透水區域(如停車場、道路和建築物)影響徑流,從而導致徑流增
加。
為了應對人口爆炸性增長和發展壓力,公眾對防洪提出了更高的要求。對此,美國陸軍工兵團
和該郡修建了眾多防洪流域、河道等防洪設施。1952 年、1958 年、1964 年和 1970 年,當地居民通
過選民批准的雨水道債券發行計畫支持這一努力,總額超過 9 億美元。1993 年,郡監事會批准增發
2 億元債券。據估計,這一防洪系統已防止近 36 億的損失。
美國陸軍工程兵團負責運營和維護洛杉磯河系統內的五座主要防洪水庫(Hansen、Lopez、Santa
Fe、Sepulveda 和 Whittier Narrows)。洛杉磯郡公共工程部負責運營和維護 15 座大壩、約 143 個
泥沙淤積盆地和 29 個擴展區。地方雨水排放和泵站由部門、城市、加州交通局和某些業主協會負責
維護。
洛杉磯河和圖瓊加河
洛杉磯河形成于聖莫尼卡山脈的山麓,位於貝爾溪和阿羅約卡拉巴薩斯交匯處的聖費爾南多山
谷的西端(根據美國地質勘探局的地圖)。河流從匯合處向東流經塞普爾韋達盆地。Tujunga-Wash、

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Pacoima-Wash、Burbank-Western 系統和較小的溪流將聖加布裡埃爾山脈西部的水排幹,並與流經
聖費爾南多山谷的河流匯合。總體規劃中包含的 Tujunga Wash 部分從湖景露臺區的 Hansen 大壩開
始,向南延伸 9 英里,與河流匯合。這條河繞著好萊塢山向南拐,與威爾杜戈河匯合。這條河繼續
向南流經格倫代爾海峽,流入廣闊的沿海平原。河流繼續向南延伸,並與眾多支流匯合,包括梧桐
峽谷、阿羅約塞科河、裡約洪都海峽和康普頓河。洛杉磯河在長灘港的聖佩德羅灣完成它的旅程。
它沿著 51 英里的路線排水 834 平方英里。
洛杉磯河防洪渠建於 20 世紀 30 年代末至 50 年代,採用梯形或矩形結構,以儘量減少昂貴的路
權徵用,並在許多地方用混凝土襯砌,以防止鬆散土壤的侵蝕和沖刷。光滑的混凝土表面設計允許
洪水快速移動,並提供一個耐用、低維護的防洪系統。然而,河流的三個重要部分存在于半自然或
軟底狀態。在塞普爾韋達盆地 2.4 英里的河流是半自然的,支援各種各樣的棲息地和野生動物。從
威爾杜戈河向南經過格倫代爾海峽到金州高速公路,六英里的河流有一個軟底。這一地區的地下水
上升,雖然河道兩側是混凝土,但底部襯有巨石和鵝卵石,使地下水上升並逸出。此外,柳樹街下
2.6 英里處的河流落差結構是一個軟底潮間河口。這些地區的生物資源與混凝土襯砌部分形成鮮明
對比。
Tujunga Wash 也是在這段時間修建的一條鋼筋混凝土矩形通道,從漢森大壩到河流的交匯處。
漢森大壩下的 Tujunga 沖水道全長為混凝土襯砌。
整個一年中,洛杉磯河或圖瓊加河幾乎沒有自然流量。三級處理的再生廢水活躍了“軟底”和
洛杉磯河的其他河段,來自蒂爾曼(洛杉磯市)和格倫代爾水回收廠。這兩個設施目前每天產生 8900
萬加侖的連續流量。這種水的品質很高,雖然不能飲用,但平均每年提供約 77%的河流總流量。洛
杉磯市計畫將蒂爾曼的三級處理水抽入並轉移到該郡的漢森擴展區,以保護蒂爾曼的水資源。

 水利
由於該郡 30%至 40%的水來自當地供應,因此水源保護是洛杉磯郡公共工程部開展的重要活動之
一。郡的發展、環境法規和週期性的乾旱嚴重影響了我們當地的供水。該郡的政策是,考慮到徑流
的數量和品質,擴容能力和地質和地下水條件,最大限度地保護冬季雨水徑流的可能性。
涵養水的類型包括:當地水,主要是由於降雨、大壩泄水和地下水上升而產生的徑流;進口水,
來自加州北部或科羅拉多河的郡外;再生水,是複墾廠產生的三級處理污水。根據土壤和當地地質
條件,軟底河道區域和靠近河道的擴展場地可以允許水滲入地下水盆地,以便將來抽水。擴展區位
於下伏土壤可滲透的區域,允許含水層補給。
洛杉磯郡公共工程部在該郡的五個主要地理區域內經營著 2705 英畝的擴展土地,適合為各種含
水層充電。在上一個有記錄的水年(1994-95 年),該郡保存了 40.1 萬英畝英尺的雨水徑流、近 4.3
萬英畝英尺的進口水和近 3.3 萬英畝英尺的再生水。
洛杉磯郡的地下水儲存在五個主要地理區域的盆地中。洛杉磯河流經這兩個主要地區,聖費爾
南多山谷和沿海平原。這些地區有三個地下水盆地,在整個河流的下面:聖費爾南多主盆地,中央
盆地和西海岸盆地。
聖費爾南多河谷最大的盆地是聖費爾南多主盆地。其特徵之一是向東南方向基岩深度減小。格
倫代爾的含水層厚度在 50 至 200 英尺之間變化,這是從聖費爾南多盆地到中央盆地的出口,與
Elysian Park、Taylor Yard 和 110 高速公路接壤。這條河流的底部為“軟底”,通過該河段,以

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

防止由於該區域地下水上升而引起的仰拱板隆起。盆地西部主要由具有低透射率的細物質組成,這
是衡量水通過含水層的容易程度的指標,而盆地東部主要由具有較高透射率的砂和礫石組成。
在聖費爾南多主盆地內,洛杉磯郡公共工程部擁有並經營著四個鋪展場地:布蘭德福、漢森、
洛佩茲和 PaoIMA 在聖費爾南多北部山谷,那裡有粗糙的土壤,而洛杉磯市擁有 Tujunga 和 Griffith
公園附近的 Headworks Spreading Grounds(該部門為洛杉磯市運營 Tujunga Spreading Grounds)。
只有渠首鋪展區毗鄰洛杉磯河。漢森和圖戎加擴張地毗鄰圖戎加河。根據洛杉磯郡公共工程部
1994-1995 年的水文報告,該部門在聖費爾南多主流域補充了近 6.9 萬英畝英尺的當地水。這部分
水足以滿足 13.8 萬個普通家庭一年的用水需求。
西海岸和中部盆地是海岸平原的一部分,從洛杉磯市中心地區到長灘的出口是洛杉磯河的下游。
這兩個盆地內有四個擴展區用於補給含水層:Rio Hondo、Dominguez Gap、San Gabriel 沿海盆地
和 San Gabriel 河,均由洛杉磯郡公共工程部擁有和經營。只有多明格斯峽谷毗鄰洛杉磯河。
根據公共工程部 1994-1995 年的水文報告,超過 101000 英畝英尺的當地水,超過 21000 英畝英
尺的進口水和近 33000 英畝英尺的再生水被重新注入沿海平原。絕大多數的充電都是通過 Rio Hondo
和 San Gabriel 系統進行的。由於與土壤、地質和海水入侵有關的課題,流經西海岸盆地的部分河
流的補給潛力極小。沿海平原內還有三個海水屏障項目:西海岸盆地、多明格斯灣和阿拉米托斯。
這些屏障工程通過一系列注入井注入淡水,沿海岸線在地下形成巨大的淡水脊或丘,從而保護地下
水供應不受海水入侵。1994-1995 年期間,向地下水盆地注入了超過 20000 英畝英尺的水。
在中部盆地,河流下的生產含水層在整個洛杉磯前海灣地區表現為一個未經確認的系統。該地
區其餘地區的地質特徵嚴重限制了可能發生補給的可能性;含水層被幾個粘土層與地表隔開,消除
了地表補給作業對地下水供應的影響。利用河流倒灌潛在工程對地下流域進行回灌有條件,阻止了
河流潛在軟底的有效回灌。由於其高度城市化的流域,該河產生了大量的徑流,流量峰值很快,然
後迅速減少。這種短期的徑流週期,通常是幾個小時左右,不允許有時間進行大量的補給。第二個
因素是河流的陡坡。一個廣泛的橡膠壩將需要建立約 500 英尺分開,以產生“階梯池”,以保持水
和優化補給通過底部的河流。

B.防洪管理建議
•在可行和具有成本效益的情況下,開發多用途防洪設施,以便:
-考慮增加雨水滯留/滯留。
-提供額外的遊憩設施。
-創造野生動物和原生河岸棲息地。
•發展資訊交流手段,如通訊,協助其他機構、城市和公眾瞭解河流課題,並提供與未來專案
開發管理人員溝通的手段。
與現有土地所有者(學區、公共機構和其他)協調開發多種用途設施,並提供其他設施或增強
設施(公園加強、景觀、圍欄、照明、綠地創建等)以換取其土地的使用。

C.支援洪水管理和水資源保護目標的政策和做法的變化

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•洛杉磯郡公共工程部的規劃過程將確保今後的防洪專案納入總計畫的建議,如開發多種用途
設施,並酌情提高現有的權利和成本效益。
•洛杉磯 Countv 公共工程部將與美國陸軍陸戰隊協調
工程師和其他機構實施節水工程。
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洛杉磯河流環境規劃 永續社

洛杉磯河流廊道經濟發展策略
經濟發展諮詢委員會制定的目標是:
促進河流成為周邊社區的經濟資產。
•為社區提供教育、培訓、就業和商業機會。
•建立長期和短期資金來源。
•促進負責任的發展。
•保護和提高房地產價值。
•確保公民參與經濟發展規劃的各個階段。
•平衡地方和區域利益。

A.環境現況
美國陸軍工程兵團在 20 世紀 40 年代和 50 年代修建了防洪系統後,緊靠河流的城市發展蓬勃發
展。這一發展的兩個顯著方面是,幾乎每一棟住宅、商業和工業建築都“背對著”(朝向遠離)河
流,這一發展盡可能靠近河道的路權。沿著洛杉磯河岸進行的實地考察顯示,商業停車場建在後方
的物業線上,儲存設施在室外展示材料和設備,空地用作傾倒場。在惠特塞特大道和科爾德沃特峽
谷之間,沿著萬特樂大道密集的城市和商業區的商業,不會利用河流的接近和正面。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

一般來說,沿河的房產似乎也被忽視了,不像附近街道上的類似房產那樣得到很好的維護。沿
河岸在私人或公共土地上的典型用途包括通路、鐵路、停車場、傾倒區、多餘儲存和室外儲存。只
有在這裡和那裡,一個花園區域提供了建設性的“綠色”利用的河岸。
其中許多地區,以及許多空置土地和空置建築,為經濟發展提供了極好的機會。隨著與河道的
行人連接的增加,可以發展商業來支援遊憩用途。

B.發展策略建議
•在許多地方,大片的濱河地產閒置或未充分利用。在河流的某一部分可以綠化的地方,鼓勵
與濱河公園共同發展經濟。通過將河流視為理想的“前”而不是不理想的“後”,可以創造出具有
吸引力的新花園辦公室、住宅綜合體和其他設施。良好的臨河設計可以顯著提高土地價值。以下領
域為經濟發展提供了機會:
-在聖費爾南多山谷(San Fernando Valley),坦帕大道(Tampa Boulevard)以東的幾個街區,
許多公寓樓在 1994 年的北嶺地震中受損。該土地現正出售,在重新開發時,其設計應能提供通往河
流的休閒通道。新的商業地段或住宅應將其臨河作為其設計的一個特點。
-在 405 高速公路上,在 Sepulveda 大壩下,一塊巨大的空地為商業開發提供了良好的可視性。
開發時,這一地段可以引領一個“濱河商業園”,鼓勵鄰近的物業(現有的消防站和微型高爾夫)
重新定位,成為河濱公園的一部分。
在 Studio 城高爾夫球場,現有的商業、零售和體育商店都有一個“河濱步道”的機會。由於現
有的使用,可用地役權和地點,這個地點提供了巨大的潛力。
-沿著 Tujunga Wash,有幾個地區可以支援商業專案的小規模改善。羅斯科大道洗衣店的一個
大型停車場可以很容易地容納一個永久性的露天市場。有了一些小的景觀美質改進,如地被和樹木,
這個地區可能是一個令人愉快的鄰里聚會點。
在勝利大道上,通往一個現有的戶外購物中心的入口穿過了洗滌室。商店,包括一個健康俱樂
部和優酪乳店,將面臨洗,並將受益于開發一個地方步道小徑和綠道內的地役權。此外,還可以發
展小企業,如推車供應商和溜冰或自行車租賃。
-先前關於開發 Taylor Yard 的可能性的研究包括經濟和河流強化兩部分。
-在洛杉磯市中心,一個有工作室和畫廊的藝術家社區正在新地鐵站附近(圍繞聖達菲大道和第
四街)發展。在河對岸,幾條廢棄的鐵路支線與河垂直。經濟發展可以把這裡變成一個有商店、餐
館、工作室等的“樞紐”,並將地鐵站與河流兩岸連接起來。
-在長灘,德森林公園和第七街地區都提供了沿步道小徑創建休閒型小企業的機會。
•除了經濟發展領域外,還應開發沿河的一系列主要和次要通道。下面將映射和描述推薦的閘
道。
 主要入口
在河流開始的地方,可以在貝爾河和卡拉巴薩斯阿羅約匯合處繼續建造一系列雕塑,並繼續在
南岸地役權,連接到鄰近的零售區的戶外市場。還可以開發一條帶有溜冰和自行車租賃的休閒步道
小徑。
現有的通用和華納兄弟電影公司在洛杉磯的巴勒姆大道和伯班克。這些建築背對著河流,但只
要簡單的改動,就可以利用河流的正面。例如,可以加強員工目前使用的通道交叉口,並擴大“城
市步行道”等商業景點,使之包括“河流步行道”。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•伯班克市為媒體區採用了一個重建項目區,該區位於該市西南角,毗鄰洛杉磯河。重建計畫
要求制定政策,將開發引向河流,並提供有利於河岸開發的開發標準和設計指南。

•在洛杉磯市區 101 號高速公路以北至泰勒院子的地區,可以開發出一條“歷史性的河岸”:


這段河流有著豐富的歷史,與美洲原住民和早期建立普韋布洛的歐洲探險家和定居者有關。幾個大
的空置區和許多小的地段目前正在出售。此外,一座歷史悠久的監獄和一家當地地標性的花園餐
廳——都是空的——可能會重新開發。阿拉米達區計畫是一項聯合規劃工作,旨在恢復和振興市中
心的這一地區。該計畫的核心是保護和改善歷史悠久的聯合車站和美國郵政服務終端附屬建築。
新的大都會交通管理局
(MTA)建築物,由 MTA 在後面建造聯合車站,是這一歷史進程的重要組成部分。洛杉磯河濱的
加強有助於該地區的復興。
•位於南門的 Rio Hondo/Los Angeles 河交匯處占地 17 英畝,有高速公路通道和能見度。一個
商業的“體育中心”賣場,有相關的零售店、遊憩性出租店和餐廳
位於拉裡奧河和洛杉磯河地區步道小徑的交匯處,並支援該地區沿沖刷的當地“環形”步道小
徑系統。
•金鐘灣計畫是一個重建項目,將建立長灘市作為一個重要和令人興奮的海濱目的地在南加州。
該項目位於洛杉磯河的出水口,由 69 英畝的專用公園、3.5 英里的濱水濱海廣場、商店、餐廳和划
船業務組成。步道小徑將把這個地區與洛杉磯河步道小徑系統聯繫起來。預計這一發展將為當地經
濟注入數千個就業崗位和數百萬美元。海岸委員會於 1995 年 5 月批准了該計畫。

 次要入口
•格倫代爾市正在提議建立一個“中央河公園”,作為洛杉磯河沿岸的一個潛在重建項目。這
座占地 13 英畝的城市/地區公園將為騎自行車和徒步旅行提供遊憩設施和步道小徑。這些步道小徑
將把這條河與格里菲斯公園(Griffith Park)等大型區域設施網路連接起來。
•在市中心以南的 Vemon 市,可以開發一個以遊憩為基礎的活動中心,包括一個商業練習場、
公共足球場和網球場以及相關的體育商店和餐廳。該市提出了一項包括沿河地區在內的再開發專案。
他們的目標包括穩定經濟基礎、解決不規則的批量生產和提供資本改善。這表明有可能將現場開發
與相鄰的河岸增強相協調。
•一個“花園門戶”由公園、環境教育中心、河道步道小徑和輸電線路走廊內的商業苗圃組成
的地役權可開發,以在庫達赫市和貝爾花園之間架起河流。

C.支援經濟發展目標的政策和做法的變化
 總則
各市、郡對轄區內開發專案的審批實行個別化審查程序。郡和地方司法管轄區都必須積極發揮
作用,通過其發展和分區審查進程,尋求實施總體規劃建議的機會。
必須在每個城市和適當的郡部門內的工作人員職位上指定一名總計畫協調員。由於一個專案是
通過各個部門進行評審和批准的,所以評審過程中應包括總計畫協調員,以確保總計畫的實施。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

郡公共工程部門通常會審查擬議專案,以確定對防洪系統的潛在影響。作為這一進程的一部分,
新聞部還可以評估執行總計畫中確定的經濟發展建議的機會。這項責任將分配給一名總計畫項目經
理,一名郡公共工程工作人員,負責監督總計畫的實施和進展。專案經理還將保留一份最新的長期
和短期資金來源清單。
分區及建築物檢討程序
擁有河道沿線財產的個人和企業可以結合河道步道小徑的開發來改善河岸。改進措施包括美化
環境、植樹和員工午餐區。一旦這些設施到位,就可以在員工午餐或其他時間,在相鄰的步道小徑
上建立接入點,供員工使用。像這樣的改善措施既為個人和企業帶來了好處,也提高了房地產的價
值。地方司法管轄區可通過其分區和建築審查過程,鼓勵對河岸物業進行此類改善。
鼓勵新業務
其他經濟發展機會涉及建立濱河商業和遊憩用途。當地管轄區應鼓勵沿河建立餐館、咖啡館、
茶點攤、遊憩設備銷售和修理店、托兒所和類似的新企業。
數英里長的電力設施走廊的地役權線沿河而下,特別是通過其中部和南部的河段。為了允許這
些財產的經濟發展,地方司法管轄區可以為私人地役權持有人制定政策變更,而不損害地役權持有
人的規章制度,也不損害公共安全或設施安全。例如,已經存在於毗鄰河流的公用設施的商業苗圃
可以與其他種類的戶外業務如週末農貿市場、跳蚤市場和自行車租賃商店一起擴大。
建立或擴大特許公司計畫
當公共機構選擇不經營現場訪客服務時,特許公司會被招募,通常會競標提供廣泛的現場訪客
服務的權利。典型的例子是食品服務、遊憩設備租賃、課程和便利物品銷售。這些服務增強了步道
小徑和綠道系統的遊憩體驗,也促進了當地經濟的發展。郡和個別城市可以建立或擴大特許經營計
畫,將河流遊憩相關業務包括在內。
就業機會
這些新業務將創造新的就業機會。每個管轄區都應制定政策,從當地社區尋找人員來填補這些
職位。
一般或特定規劃或分區條例內的河岸開發標準
該國其他地區的地方司法機構在制定河岸開發標準和設計指南方面一直很積極。如果作為每個
城市的總體規劃、具體規劃或分區條例的一部分制定和合併,也可以為洛杉磯河制定指導方針。這
些標準和指南的目的是確保在洛杉磯河沿線進行開發時,考慮到該河提供的效益和內在經濟價值。
因此,新的發展應面向這一開放空間走廊,並提供現有和未來的足跡和發展作為相容土地使用。
發展獎勵
向土地所有者和開發商提供“信貸”或其他經濟激勵措施(如停車場的景觀信貸),這些業主
和開發商在其設計和建設項目中包括河流相容的增強。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

洛杉磯河行政管理和公眾參與計畫
行政管理和公眾參與諮詢委員會制定的目標是:
確保公眾參與,協調各轄區總體規劃的制定和實施。
•制定綜合規劃目標。
•整合公眾參與。
•協調總體規劃管理。
•明確定義總體規劃目標。

A.環境現況
 行政轄區
這條 51 英里長的河流完全位於洛杉磯郡境內,橫跨 13 個市轄區。這些司法管轄區中的每一個
都對與河流直接相鄰的土地擁有管轄權。他們負責土地使用決策和向居民提供基本服務。與洛杉磯
河相鄰的城市在下面列出了大約兩英里的河邊(水岸鄰近城鎮)。
Bell 6.5
Bell Gardens 1.9 (水岸鄰近城鎮)
Burbank 1.4
Compton 2.1
Cudahy 0.7(水岸鄰近城鎮)
Glendale 1.1
Long Beach 17.5

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

Los Angeles 59.5


Lynwood 1.9
Maywood 0.7(水岸鄰近城鎮)
Paramount 1.6
South Gate 4.6
Vemon 6.7
總計 102 9 平方英里

洛杉磯郡公共工程部和美國陸軍工程兵團負責河流的運行和維護。除了城市管轄區外,一些機
構或私人實體也對河流有興趣。其中包括:
 洛杉磯郡監事會
 洛杉磯郡公園和遊憩部
 洛杉磯郡滅蚊區
 洛杉磯郡大都會交通管理局(MTA)
 加州交通署
 加州漁獵局
 加州漁獵局
 加州海岸委員會
 加州水資源部
 加利福尼亞州區域水質控制委員會(RWQCB)
 南加州地區鐵路局
 國家土地委員會
 美國環境保護署(EPA)
 聯邦應急管理局(FEMA)
 美國魚類和野生動物管理局
在防洪路權之外,與河流相鄰的最大數量的連續開放空間出現在收費土地或鐵路、公用事業區
和公司作為地役權持有的土地上。其中包括南加州愛迪生、大都會水區、南太平洋運輸公司、聯合
太平洋鐵路公司、聖達菲鐵路公司和洛杉磯市水電局。其他一些大型開放區域,如愛麗舍和格里菲
斯公園,歸洛杉磯市遊憩和公園部所有。
沿河的幾個地區共用由提供不同服務的機構持有的重疊地役權。
例如,位於洛杉磯費里茲大道和科羅拉多大道之間的一段河流歸洛杉磯市所有。該市已授予工
兵團防洪地役權(用於維護防洪河道)。洛杉磯郡公共工程部是該河流同一河段以及由美國陸軍工
程兵團運營和維護的河段的許可機構。此外,洛杉磯市水利電力局還為其輸電塔的維護提供了一個
地役權。總計畫的一個目標是在不損害各機構提供的公共服務的情況下,確定這些領域可能出現的
其他多種用途。

參與總體規劃

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

總體規劃過程旨在讓對河流有興趣或有責任的廣泛參與者參與。這個過程包括了許多參與的機
會。
諮詢委員會:洛杉磯河諮詢委員會自 1992 年 9 月開始開會,監督總體規劃的制定。該委員會由
對河流有興趣的城市、機構和公民團體的代表組成。
小組委員會:根據諮詢委員會確定的目標,成立了小組委員會,協助制定初步專案和方案構想。
這些想法是在 1993 年春季的兩個講習班上提出的。小組委員會成員來自社區成員和機構代表。它們
是通過幾種方式選出的:諮詢委員會成員、志願者、與某一具體課題有關的機構的代表的建議和對
總計畫進程感興趣的人的參考資料。
公共研討會:1993 年秋季舉行了一系列公開講習班,徵求更多的專案意見,並衡量對小組委員
會建議的支持程度。200 多人參加了這些會議。
更新報告總計畫進展情況的通訊每半年出版一次,並分發給 400 多個有關各方。

總體規劃示意圖
總體規劃是與沿河城市合作制定的,反映了這些城市將在其管轄範圍內保持對再開發和其他土
地使用決定的控制。總體規劃提出了可能的土地用途和實施手段,但並不侵犯地方司法機構的權力
或私人土地所有者的權利。
總體規劃是為長期規劃而編制的,並不意味著土地徵用承諾。它列出了潛在的資金來源,但沒
有為項目提供資金保證。本總體規劃為司法管轄區提供了一個目標有限的框架。該計畫的執行情況
如何,取決於當地社區的興趣和承諾。

B.策略建議
•有助於協調的具體專案設想:
-發展社區聯盟,促進沿江城市間的交流。
-分發描述管轄關係、土地所有權和沿河地役權的流程圖。
-制定和支持鼓勵社區積極參與實施總體規劃的方案。
•分擔執行總計畫的責任(見執行部分每個項目的詳細說明):
-郡級專案經理的任命和預算。
-組成一個跨部門的執行團隊。
-成立公民諮詢委員會。
-維護洛杉磯河諮詢委員會。
•利用聯合權力機構和合作協定彙集資源,解決每個管轄區面臨的資金、安全、維護和其他課
題。隨著河流環境的改善,公共使用將增加,從而增加鄰近社區的成本。
這些費用應該由所有司法管轄區分擔,因為整個區域的人民都將享受這些福利。

C。支援管轄權和公眾參與目標的政策和做法的變化。
•洛杉磯郡公共工程部將協調對所有項目的審查,以確定對總體規劃目標的潛在影響。
•洛杉磯郡公共工程部總計畫專案經理將協調轄區和相關團體之間的實施,並協助專案開發。
(有關討論,請參見實現部分。)

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•每個城市應盡可能在其
總計畫和/或資本改善專案清單。
•每個城市都應積極參加正在進行的洛杉磯河諮詢委員會。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

洛杉磯河流廊道環境管理計畫
河流環境品質諮詢委員會制定的目標是:
保護、加強和恢復河內外的環境資源。
•改善和創造自然的動植物棲息地。
•加大節水力度
對河水最有益的利用。
•改善水質和河流清潔度。
•改善空氣品質。

A.環境現況
總體規劃建立在現有研究的基礎上,為提高洛杉磯河的環境品質提出建議。對環境現況的描述
是基於與環境品質小組委員會討論的資訊,審查洛杉磯河生物群和大量實地考察。描述概述了棲息
地(棲息地類型、植被、棲息地系統、土壤污染、空氣品質)、水源和水質、影響這些環境品質的
過去做法以及沿河的持續保護和加強工作。
 生態棲息地
最全面的河流環境描述,就棲息地而言,可以在洛杉磯河的生物群中找到,由洛杉磯郡自然歷
史博物館的 Kimball Garrett 於 1993 年完成。這項研究記錄了歷史上在河流中和沿河地區所觀察到

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

的物種的變化。該報告還提供了植物、軟體動物、魚類、爬行動物和兩棲動物、哺乳動物和鳥類的
概況,並討論了它們現在所處的棲息地。
洛杉磯河流域曾經存在超過 2 個不同的生境。如今,在這條河的低地上,只發現了一些殘存的
本地和外來的棲息地。洛杉磯河生物群研究中描述為:
感潮河段:發生在有不受限制的潮汐從河口向北流到阿納海姆街的地方。太平洋沿岸公路下
植被的缺乏表明,在一年中的大部分時間裡,海水的流通受到限制。
河口濕地:出現在下游河道,特別是柳樹街和羅斯克蘭斯大道之間,在那裡混凝土覆蓋著一
層淺層的水;也在 134 高速公路附近和 110 高速公路下游。在夏天,溫暖的海水支持藻類生長,無
脊椎動物在藻類生長上茁壯成長。濱鳥利用這個棲息地,尤其是在 7 月至 9 月的秋季遷徙期間。
河道底部有藻類生長:
軟底河道,每年淹沒河岸生長:
軟底地區襯有鵝卵石、沉積物和巨石,允許柳樹和其他河岸植被生長。該棲息地分佈在三個區
域:柳樹街到太平洋海岸公路;格倫代爾從 Burbank/西部海峽交匯處(Victory Boulevard)變窄
到 Arroyo Seco 交匯處的正上方;以及在 Sepulveda 防洪流域從大壩到 Balboa Boulevard 的正上方。
河岸:在一些防洪流域的邊緣,特別是在漢森大壩後,可以發現土堤。
淡水沼澤:這個曾經是沿河常見的棲息地,現在只出現在軟底河道的小範圍內。
開放式淡水水庫:在洛杉磯河流域內建造的水庫和湖泊為候鳥提供食宿棲息地,包括銀湖、
Encino、洛杉磯、Pacoima 和 Tujunga 水庫和擴展地。這些構成了河流所屬的“棲息地系統”的一
部分。
河流漫灘樹林:這個棲息地的特點是柳樹和楊樹,有茂密的灌木叢。這個棲息地曾經在沿河
一帶很常見,現在只在惠蒂爾海峽、塞普爾韋達和漢森防洪流域出現。
山谷橡樹草原:曾發生在西部地區的河流流域現在,查茨沃思水庫附近和塞普爾韋達盆地只
剩下受干擾的遺跡。
沖積灌叢:發生在沖積層或巴賈達斯。大土戎加河包含了這個棲息地唯一的遺跡。
市區/郊區:這種高度改良的棲息地類型,主要是外來喬木和灌木物種,是洛杉磯河低地部分
的典型。氾濫平原的廣泛城市化和河流及其支流的渠化為這種生境類型的擴展提供了條件。雖然一
些本地物種存活下來,但大多數本地鳥類和動物並不適應這個棲息地。
空域棲地:以昆蟲為食的動物,如蝙蝠、燕子和雨燕,在整個洛杉磯河流域都很常見,那裡
的植被、風和地形條件為大量的昆蟲創造了理想的條件,因此,也就是以昆蟲為食的物種。
洛杉磯河的生物群研究認為,本世紀的城市化和防洪工程、沿海河口、季節性和永久性淡水和
微鹹濕地、低地河岸森林和灌木叢以及沖積灌木叢對四種生境類型的影響最大。
儘管沿河的自然區域遭到破壞,但野生動物,特別是鳥類,確實在保留下來的棲息地繁衍生息。
超過 200 種鳥類仍在河邊覓食、築巢或棲息。鳥類的最高濃度出現在“軟底”和“有藻類生長的濕
地棲息地。有關物種的列表,請參見洛杉磯河的生物群。
植被
過去,人們很少努力維持或促進沿河或河中的植物生長。隨著河道的渠化,河道中的植被不時
被清除,以保持河道的輸水能力。一般來說,河流的路權邊緣(沿維護道路和外部堤壩)以及一些
鄰近的私人土地,只支持偶爾的志願植物。上述“軟底”棲息地是例外情況。

23
洛杉磯河流環境規劃 永續社

在洛杉磯市中心,穿過弗農市,鐵軌與河流平行,通常在兩邊。這裡很少或根本沒有植被生長,
許多地區的土壤受到污染。
近年來,有關個人和社區團體已開始在沿河種植和管理植物。(這些區域的描述見景觀美質)
公共機構也已開始努力保護或增加河流內和沿河的植被數量,以便篩選設施和開發
 綠道。
生境系統
環境小組委員會強調了洛杉磯河作為幾個主要野生動物棲息地之一的重要性。候鳥和候鳥沿著
河流、附近重要生態區和其他有地表水的地點(如漢森大壩)之間的主要通道遷徙。Sepulveda 盆
地野生動物區和皮爾斯學院)。這些遺址共同構成了對該地區野生動物至關重要的棲息地系統。
土壤污染
在支持鐵路或其他工業的河岸土地上,土壤經常受到污染。格蘭代爾窄帶地區的泰勒庭院提供
了一個案例研究,可能是類似工業場所的典型案例。
洛杉磯河 Taylor Yard 綜合利用研究解決了土壤毒性課題,以及為其他用途準備這些場地所必
須採取的步驟。經過多年的工業和鐵路使用和維護,泰勒船廠部分土壤含有有毒的汽油、柴油、溶
劑和工業廢料。使土地符合工業和商業用地標準需要採取的措施包括固定有害化合物、真空抽提去
除有毒蒸氣、去除受污染的土壤以調節垃圾填埋場和用乾淨土壤封蓋。對於與水有關的土地使用(如
遊憩或濕地恢復),土壤要麼需要密封以防止地下水移動,要麼需要挖掘並從現場移除。
對沿河其他污染場地的再利用可能需要類似的解毒措施。另一個例子是,在河流渠化之前,當
地居民和公司將靠近自然沖刷的低窪地區用作露天垃圾場。隨著時間的推移,這些垃圾場已被覆蓋,
但在建設項目期間,它們會定期出土。

 空氣品質
南加州地區的空氣品質普遍較差。與其他地區一樣,洛杉磯河沿岸的空氣品質反映了氣候條件
和其他因素的季節和每日變化。《區域空氣品質管制計畫》沒有具體涉及洛杉磯河。
沿河步行或騎行的人們發現,一些地區被植物分解物的氣味、非法傾倒的碎片、再生水中的化
學殘留物或相鄰高速公路的車輛尾氣所污染。除了這些局部現象外,空氣品質與周圍地區相同。
 水資源
平均每年,該河總基流的 77%是來自 Tillman 和 Glendale 處理廠的 Tertiav 處理廢水。平均每
天 8900 萬加侖(274 英畝英尺)。其他來源包括工業排放、城市徑流和地下水上升時的滲漏。再生
水的未來需求和市場將導致可用於生境和其他用途的水流量減少。
該地區的供水商目前正在開發再生水分配系統。在一些地方,這些水管線很近,足以為未來的
總體規劃專案提供灌溉水源。
 水質
由於三級處理後的廢水在水流中所占比例較高,因此河水的品質可以相對較好地用於灌溉。有
時,工業和城市徑流中的污染物會降低水質。再生水的營養水準很高,導致藻類生長超過天然河流
的正常限制。
根據《清潔水法》的要求,有效禁止雨水向美國水域排放污染物,除非該排放符合國家污染物
排放消除系統(NPDES)許可證。在加州,這些許可證是通過州水資源控制委員會和九個地區水質控

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

制委員會頒發的。1990 年 6 月,洛杉磯郡和 85 個城市聯合頒發了第一個城市 NPDES 雨水許可證。


該郡已被確定為主要許可證持有人(其他城市為共同許可證持有人)。洛杉磯郡公共工程部作為該
郡的牽頭機構,已被指派協調所需的市政雨水許可證活動。
區域委員會最近採取了分水嶺辦法保護水質。這一方法將把許可、接受水評估和非點源倡議的
過程合併為六個已確定流域中的一個方案。
目前,洛杉磯郡公共工程部和地區水質控制委員會對該河的水質進行監測。

過去做法對環境的影響
今天的河流狀況反映了過去的土地利用和防洪決策,這些決策把維護河流的自然環境放在了較
低的優先地位。本世紀以來,沿河原氾濫平原地區發展迅速。這一發展,加上土地所有者和政府機
構要求的防洪系統的同時發展,已經消除了河流的大部分自然品質。
在過去的幾十年裡,沿河的大部分曾經可以滲透的土地都已經鋪好了。現在,落在街道、屋頂
和車道上的雨水非但沒有被吸收到土壤中,反而迅速流入排水溝,排入河道。今天,城市化仍在繼
續,不斷增加的徑流進一步改變了河流環境,並有可能壓倒暴雨排水系統的承載能力。
由於公共安全和過去的訴訟,河道渠化以來的路權管理主要集中在防洪功能上。在一些地方,
與鄰近社區合作,努力改善場地,以幫助滿足當地的開放空間和遊憩需求。(其中一些是在下文和
遊憩部分描述的)還有改善河流環境的其他機會,其中許多是在總計畫中描述的。

 當前的環境保護和改善工作
•洛杉磯郡公共工程部,與洛杉磯河合作諮詢委員會,長灘市和美國陸軍工程兵團,正在開發
多明格斯峽示範專案。該專案將從德爾阿莫大道附近的多明格斯峽谷移除外來植物,種植本地植被,
並安裝解說性標誌。
•洛杉磯郡公共工程部將研究拆除部分混凝土管道和拓寬 Tujunga Wash 的可能性。通過建立一
個自然的野生動物棲息地,河流環境將得到改善。
•在過去幾年裡,數百人參加了洛杉磯河之友組織的年度河流清理活動。
•一個名為“東北樹”的公民團體在洛杉磯河和阿羅約塞科兩英里的地區種植了當地的樹木。
•野生動物團體正在探索將 Sepulveda 防洪流域指定為城市野生動物保護區的可能性。
•加州漁獵部正在考慮將洛杉磯河作為其城市捕魚計畫的潛在地點。這將涉及在可安全提供和
監測通道的地點開發漁業棲息地。
•區域水質控制委員會、洛杉磯郡公共工程部和一些城市贊助了雨水排放口的範本製作,以提
高對水質課題的認識。
•加州本土植物協會和其他團體在 Sepulveda 盆地開展棲息地改善計畫。
•陸軍工程兵團計畫將塞普爾韋達盆地野生動物區的面積擴大一倍,

B.管理策略建議
在參與制定總體規劃的機構、團體和個人中,幾乎一致認為,改善野生動物和人類的河流環境
是重中之重。下文列出了實現這些目標的若干建議。
 •景觀植被

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

-種植一條連續的綠樹道對於增加冷卻,飼料和棲息和築巢棲息地。
-制定種植指南在各種場地的限制範圍內:大小限制;
防洪維護和通道的類型和位置;根系大小的限制(例如堤壩);需水量和可用性;樹高(公用
設施地役權中要求的較短樹木);植被類型(必須阻止穴居動物潛在地破壞堤壩的結構穩定性);
潛在的野生動物棲息地;從步道小徑、住宅、道路和高速公路上可以看到現場。
-在橋上開始種植以及其他高可見性位置,例如在步道小徑入口、步道小徑與街道相交的地方以及
具有歷史或景觀美質價值的區域周圍。

洛杉磯河生物群研究中引用的地點的植物具有潛在的高棲息地價值,如河流軟底段附近的擴展盆地
和區域。
 生境恢復
-在選定的區域執行的計畫。河岸和高地生境恢復
-按照洛杉磯河生物群研究中的建議對其進行進一步調查和/或保護。確定適當的恢復地點
-追求多明格斯·蓋普,先前確定為高潛力的修復專案:
塞普爾韋達盆地,泰勒庭院和河口。(原始濕地幾乎完全喪失,河流水文也發生變化,因此很
難知道哪類濕地最能成功地應對恢復工作。因此,濕地恢復需要仔細研究幾個變數,包括當前的水
流模式和未來的水資源可用性。)
-在洛杉磯河河鳥生活的進一步研究:
a.監測敏感鳥類物種(列表見洛杉磯河生物群研究)
b.研究重建曾經在這裡繁殖的鳥類種群的選擇。
c.研究沉積物和藻類生長在建立濱鳥棲息地中的作用,以便結合防洪任務管理作為這類棲息地
的下游。
執行減少褐頭牛鳥和野性捕食者如狐狸數量的計畫。
•棲息地保護
-保護目前作為棲息地的地區。考慮如何在城市環境中保護野生動物。
•水質和環境教育
-啟動水質和環境教育計畫通過在漢森大壩、多明格斯峽、帕科伊馬和圖瓊加沖洗場以及城市地區
的其他適當設施開發解說場地。

 空氣品質
-在適當的情況下,如梧桐,這將有助於清潔空氣。
-種植本地樹種,

C.支持提高環境品質的政策和做法的變化
•洛杉磯郡公共工程部和美國陸軍工程兵團是河流通行權的主要管理者,應為確定的關鍵地點
的保護和加固項目尋求資金。
•控制機構和管轄區可協助環境改善工作,為河流的進出提供便利,提供資金、實物服務和技
術援助,並制定設計準則和鼓勵使用這些準則。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•控制機構和管轄區可與聖莫尼卡山脈保護協會和公共土地信託基金等組織簽訂合作協定,以
獲取土地,開發和資助專案。
•城市可以修改其總體規劃中的開放空間要素,以允許和鼓勵河流改善項目。為了支持沿河濕
地的恢復,NPDES 許可證持有人在實施城市徑流污染控制的最佳管理實踐時可以使用多目標方法。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

洛杉磯河流廊道景觀發展計畫
景觀美質諮詢委員會制定的目標是:
改善河流的外觀和當地社區的自豪感。
•改善河流外觀,鼓勵河流清理,促進美化。
•增加社區自豪感,提升河流的特性。
•提供社區和遊憩設施之間的互聯。
•沿河發展綠化帶。
•鼓勵開發河岸。

A.環境現況
各種非常不同的社區,每一個都有自己獨特的視覺特徵。每個總體規劃研究區的範圍呈現出不
同的視覺特徵。
自然區域發生在河中,在那裡“軟底”(多沉積的平緩水流河段)仍然存在,例如在塞普拉維達
盆地和從伯班克/韋斯特海峽到近阿羅約科科的部分。在南河流域,這條河被多種用途所包圍,因此
具有多樣的視覺特徵。沿著位於聖費爾南多山谷的 Valleyheart 大道,河流蜿蜒曲折,與提供涼爽
陰涼人行道的大型灌木接壤。相比之下,圖瓊加河沿岸有一片廣闊的貧瘠地役權,而在洛杉磯市中
心,通往密集的城市和工業河濱的道路有限。
 隨著河流的渠化和鄰近社區的發展,社區定位、結構的差異
河道或堤壩的視覺和物理通路的演變。例如,在聖費爾南多河谷,河流是盤踞的,鄰里之間與
河道的頂部是水準的。在南部地區,居民區位于堤頂以下 25 英尺處。這決定了當一個人在附近的街
道上行走時,他們看到的是什麼,或者他們看“過去”,或者可能“進入”河流,或者他們抬頭看
到堤岸。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

除了這種視覺上的差異,臨河街道或地段的實際佈局也不盡相同。垂直的鄰里街道通常會“死
胡同”進入河流,因此可以方便地看到河流和/或步道小徑。平行的街道通常會導致兩種情況之一。
這條街道要麼是在河邊開發的,把河流隔離在私有財產後面;要麼是在開發還沒有發生時,平行的
街道提供開闊的眺景和更容易進入河流。這條河的方向影響了個體房主和整個社區如何使用這條河,
社區用途反映了這種多樣性,沿河許多地方都可以看到這一點。
在有相鄰樹冠的地區,人們在庭院邊緣面向河流種植花壇。這些河邊的花園望著水岸,常常擺
著草坪椅和吊床。
在 Tujunga Wash,使用開放式圍欄,幾個後院的植物延伸到地役權。壁畫是面向海峽的商業建
築的牆壁,在一些地區,海峽牆壁本身被用作畫布。從毗鄰格里菲斯公園的 5 號州際公路和洛斯菲
里茲大道上方,可以看到一些著名的貓臉畫在幾個雨水排放口的平臺上。
在聖費爾南多山谷,許多人行天橋橫跨英吉利海峽。這些連接社區,往往有相關的社區種植。
沿著 Aliso 溪和河流的交匯處種植了一個大型社區花園。
在北長灘,沿著德森林大道,社區在覆蓋整個街區的堤基的地役權上種植了幼樹。在 Tujunga
Wash 交匯處附近,業主們通過在對岸植樹來遮罩商業開發區的景觀,同時保留自己對河流的清晰眺
景,從而提高了他們的濱河住宅物業的價值。
沿河的養護道路、河道兩側和地役權景觀的情況千差萬別。在聖費爾南多河谷的一些地區,河
道是根深蒂固的,通路上沒有鋪滿密密麻麻的松樹或夾竹桃樹。這與南部地區未鋪築的堤壩表面形
成鮮明對比。
在格里菲斯公園附近的“軟底”區域和其他區域,沿堤內牆的“排水”孔按規則排列。高大的
草已經移植到這些洞裡,形成了沿河搖曳的植被的美麗邊緣。
建築地標對河流的景觀美質品質也有很大的貢獻。在洛杉磯市中心,一系列裝飾藝術
古典復興風格的橋樑橫跨河流。有幾個符合國家歷史遺跡名錄的要求。
其中包括:
•弗萊徹大道•格倫代爾大道
•北百老匯•北春天街•北大街
•塞薩爾 E.查韋斯大道(原梅西街)•第一街
•第七街•華盛頓大道•110 高速公路
其他被列入國家歷史名勝名錄的建築和遺址,使這裡的城市環境更加豐富。以下歷史遺跡位於
河流一英里內:
•洛杉磯布拉德伯裡大廈•格倫代爾亨特利埃文斯大廈
•洛杉磯小東京歷史街區•洛杉磯廣場歷史街區
•洛杉磯聯合客運站•長灘洛斯塞裡托斯牧場大廈
•洛杉磯百萬劇院•洛杉磯廣場變電站
•普萬加印第安鄉村遺址,長灘•RMS 皇后瑪麗,長灘
•Rancho El Encino,Encino•Jennie A.Reeve House,長灘
•洛杉磯聖費爾南多大廈•格倫代爾聖拉菲爾牧場
•洛杉磯春天街金融區
•產權擔保和信託公司大樓,洛杉磯

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•美國郵政局(Main),格倫代爾•美國郵政局(Main),長灘
•美國郵政局(航站樓附件),洛杉磯•基督教青年會,格倫代爾
一些城市還在其邊界內確定了當地重要的文化地標,其中許多位於河流附近。這些重要特徵中
的許多都是作為總體規劃過程的一部分繪製的。參考附錄 G-社區資源圖。

計畫和現有的改進和專案:
•MTA 城市綠道計畫由山區保護基金會編制,提出沿河三條綠道(參考河段特徵段末尾的“其
他專案”清單)。
•東北樹木公司在不同地點規劃並制定了若干植樹計畫。
•洛杉磯河之友(FoLAR)每年舉行河流清理。
•洛杉磯市在橋樑上設置了河流標誌。
•山區康樂及保育局已展開一項計畫,發展沿河公園和“河道散步”,以提高公眾對河流的認
識。
•在洛杉磯山谷學院,沿著 Tujunga Wash 的一條四分之一英里長的綠道上有遮蔭樹、裝飾性灌
木和草坪,通道牆上還有一幅壁畫。
•洛杉磯郡公共工程部用桉樹、夾竹桃和其他耐旱植物篩選了河流和 Tujunga Wash 附近的一些
擴展盆地。
•在聖費爾南多河谷的 Valleyheart 居民區,洛杉磯市在沿河種植了夾竹桃和其他耐旱、低維
護植物。
•在城市維護河邊公園的地方,可以從河堤看到植被。在大多數地區,公園植被以路權圍欄或
堤底為終點。
•長灘德森林公園由當地居民發起,城市開發,分為“自然公園”和遊憩區。
•同樣位於長灘的箭牌社區通過景觀美化改善了河岸。
•“厄尼的步行”在聖費爾南多山谷反映了一個人的美化努力,以改善河流環境(偶爾從洛杉
磯市維修人員的幫助)。
•一些中小學在科學課和環境教育項目中學習河流。地區學院經常與郡規劃師和工程師就課程
進行協商,以開發他們在河流上進行的概念性專案。

總體規劃旨在協調未來的各種改善措施,創造一個更加美麗和有意義的河流邊緣。

景觀美質改進的定義
通過會議和實地考察,一個重點小組委員會制定了以下景觀美質改進的定義,這兩種定義都促
進了自豪感和與河流的聯繫:
•河流美化:改善河流外觀的項目。
•河流意識:通過提高公眾對河流在洛杉磯盆地歷史和發展中作用的認識,豐富公眾對河流認
識的專案。

B.景觀改善建議

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•為了體現區域特色,並在社區和遊憩設施之間提供相互聯繫,在主要的步道小徑入口和解說
點創建一個可識別的河流標誌。該系統將提供“你在這裡”的資訊,確定當地社區,並描述整個區
域河流徑路系統。
統一的區域製圖與標誌系統
•應首先在橋樑和主要通道位置進行植樹和美化。每一個都將被設計成既補充當地,又確定區
域線索系統。
步道小徑入口增強方案
•通過洛杉磯市區,從百老匯大道南到奧林匹克,應實施 a。由於現有的鐵路線,這一地區幾
乎沒有樹木種植的可能性和有限的潛力。一個野花種植計畫將提供顏色和生活,以一個嚴酷的環境
和赤裸裸。可從其他機構(如 Caltrans)獲得維護計畫資訊,這些機構在實施此類改進方面有經驗。
(本報告的環境品質部分涉及增加沿河植被的其他項目)。
本地野生花卉種植計畫
•在堤外斜坡上,提供視覺增強。在不可能植樹的地方,可以使用非侵入性草、本地草、灌木和野
花。
每半年一次的“河流慶祝節日”這項活動可以由美國陸軍工程兵團和洛杉磯郡公共工程和毗鄰河
流的城市部門贊助。這可能是一個為期一天或一周的慶祝活動,沿河每個社區都有活動。慶祝活動
可以在春天(地球日前後)舉行,也可以在秋天舉行以慶祝季節。這些慶祝活動可能涉及許多主題。
秋季,河流教育將重點關注河道的安全和危險。到了春天,教育的重點將放在個人對水質和垃圾的
責任上。
可通過以下幾種方式併入沿河景觀綠美化方案:
藝術作品的多樣性
-“河流的展現”將包括一個為期一周的關於河流美景的媒體節目。每天,這個專案都會順流而
下,探索一個新的維度。
-通過強調歷史橋樑的景觀,設計具有歷史元素的新橋樑,以及在河流交叉口懸掛橫幅的特殊活
動,可以改善道路的景觀改善。
-學校“粉刷”和跑步/散步以獲得教育和欣賞。
-生活在或曾經生活在該地區的動植物的肖像或場景可以畫在海峽的牆上。
-一個雕塑項目可以沿著整個河流進行。這可以作為一個河長博物館來表達河流的工程,反映周
圍環境,描繪歷史和文化事件。

為了增加社區自豪感和促進對河流的認同感,應該開發一個遺址。這些場所可以單獨訪問,也
可以作為一個進程來體驗。他們一起講述整個河流的發展故事。
解說系列
每一個解說場所都會提供一個獨特的體驗,提供室內或開放空間設置。每一項都將側重於一個
特定的主題,如歷史、文化、環境、河流工程或工業發展。
在總體規劃中,有兩個這樣的地點被提議作為示範項目。第一個環境恢復和解說地點將在長灘
的多明格斯峽谷擴展區開發。在漢森大壩的頂部,向南看向洛杉磯市中心,標誌將解說圖瓊加瓦什
的環境,並解說瓦什與洛杉磯河流域的關係。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

可結合建議的該地區總體經濟再發展計畫開發更多的場地。(見經濟發展一節)。

C.支援景觀美質目標的政策和實踐的變化
•管理機構和司法管轄區應採取政策,協助希望開展專案的團體,以幫助確保專案和方案與河
流環境相容,並改善河流環境。援助將包括資金或實物服務、提供技術援助或相容使用通行權等內
容。
•市議會應與學校、圖書館和其他公共設施和機構合作,制定政策,促進河流意識和反塗鴉計
畫。其中可能包括與青年團體合作的“遊騎兵”項目、社區贊助的清理日以及河流主題的教育和指
導專案。
•洛杉磯郡公共工程部和美國陸軍工程兵團應與受影響城市合作,尋求資金,在洛杉磯河和
Tujunga 水路用地範圍內開發河流圖形、標誌和藝術專案。
•管理機構和管轄區應制定設計和實施標準以及專案指南。這些準則將包括:
-材料類型(用於壁畫、圍欄、樹木種植、步道小徑等)
使用,並在每個都可以接受的地方使用。
-一年中可以進行項目的時間。
-藝術品的“所有權”指南。
•管轄區應考慮盡可能將景觀美質改進納入項目,以改善河流的外觀。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

洛杉磯河流廊道遊憩發展計畫
遊憩諮詢委員會制定的目標和宗旨是:
沿河提供安全的環境和各種遊憩機會。確保河流和其他活動中心之間的秘密頻道和相容性。
•確保為土地徵用、額外遊憩設施的建設和維護提供持續和長期資金。
•提供一個連續的多用途跟蹤網路。
•確保河流和其他活動中心之間的通道和相容性。
•提供各種主動和被動遊憩機會。
•確保沿河公共安全和安保。
•擴大開放空間。

A.環境現況
雖然洛杉磯河沿岸的發展並沒有側重於促進或鼓勵遊憩活動,但多年來增加了一些遊憩功能。
洛杉磯-里約熱內盧(LARIO)步道小徑系統為自行車、徒步旅行者和馬術愛好者提供支援的 12 英里
河段是少數鼓勵遊憩性使用的地區之一。沿著這條路和其他的河段,鄰近的公園地存在,但出於安
全的原因,它們通常被從河裡圍起來。
人們通常被吸引到河裡去遊憩和開放空間。隨著遊憩設施的發展,各種未經許可的遊憩用途也
時有發生。
 河流環境品質

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

寬敞度:在下游,這條河寬達 500 英尺(從堤頂開始測量)。這給了人們從擁擠的城市街道後


退的空間。
視覺對比度:這條河與典型的城市街道、汽車和建築景觀形成了鮮明的對比。
自然元素:河流環境為人們提供了體驗流水、植被和鳥類的機會。
聲音控制:在一些地方,流水的聲音可以掩蓋附近高速公路的噪音。
在另一些地方,城市的聲音被廣闊的空地隔開。
遠景:站在河流下游的堤壩上,你可以俯瞰城市,這在平坦的沿海平原上是很少見的。幾個有
利的位置可以看到遙遠的陸地標誌,如洛杉磯市中心,聖加布裡亞山或帕洛斯威爾德斯半島。
非計畫使用
儘管大多數地區缺乏配套設施,但上述品質吸引了人們來到河邊,許多未經授權的活動也在河
邊發生。
人們無視路標,翻越或穿過柵欄,沿河散步、慢跑或坐下。
在一些地區,無家可歸的人洗澡,在城市街道的壓力下尋找一個安靜的避難所。觀鳥者走在河
岸上尋找生活在河流環境中的物種。午餐時間,附近行業的工人在寬闊的水泥河底踢足球。下游,
沉積物聚集在寬闊的河底,鄰居們照料著花園,用從低流量河道中舀出的水灌溉花園。洛杉磯市中
心的孩子們在英吉利海峽的倒轉處騎自行車,因為河邊有鐵路線。
使用這條河的人數和他們在那裡發現的各種用途,加強了這條河作為一種遊憩資源的價值。
 現有設施
現有的遊憩設施鄰近洛杉磯河和 Tunjiga 清洗包括自行車,馬術,和徒步步道小徑,公園和高
爾夫球場。
步道小徑
沿著洛杉磯河大約有 12 英里的步道向公眾開放。其中最古老和最長的是拉裡奧步道,這是一個
20 英里的區域步道系統,連接長灘和皮寇里維拉的惠蒂爾窄壩。從洛杉磯河口出發,拉裡奧步道小
徑沿河流東堤向北延伸,然後沿裡約洪都海峽向東北延伸至惠蒂爾窄壩。在這裡,它與聖加布裡埃
爾河步道小徑相連,這條步道小徑提供了一條向北通往山脈的通道。下拉裡奧步道的鋪面部分位於
維修道路的堤頂,為騎自行車、徒步旅行者和步行者提供服務。在堤壩的外部底部,有一條未鋪砌
的步道小徑,供馬術、徒步旅行者和步行者使用。這些步道小徑共同提供了從海洋到聖加布裡埃爾
山脈的重要區域遊憩連接。
在河的西側,上拉裡奧步道小徑從帝國公路開始,沿著鋪好的維修道路向北延伸至大西洋大道。
這段河沒有馬術步道小徑。從大西洋大道向北穿過洛杉磯市中心和伊利森公園,沒有騎自行車或騎
馬步道,也沒有任何計畫,因為沒有維修道路存在于任一銀行。沿著這條路由於靠近管道壁的活躍
鐵軌的存在,這條河的河段進一步受阻。洛杉磯市正在計畫沿河流西岸修建一條 6 英里長的自行車
道,從伊利西安公園以北的巴克萊街到格里菲斯公園的河邊大道。
在格里菲斯公園,有幾匹私人馬特裡安馬廄,包括洛杉磯市的馬術中心,毗鄰河流。一些騎手
在洛斯費里茲大道以北的維修道路上行駛了兩英里,在夏季,他們會通過低水位河流到達格里菲斯
公園的馬術步道小徑。在東側,土坡提供了通往河底的通道,一條隧道從對面的 I-5 高速公路下通
往格里菲斯公園。洛杉磯市在通往隧道的道路上安裝了一道磚石隔音牆,以保護馬匹免受高速公路
噪音的影響。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

在一些地方,小段的步道小徑已經被創造出來並被周圍的社區使用。沿著 Tujunga Wash,


L.a.Valley College 開發了一條四分之一英里長的步道小徑和綠道,用作慢跑和步行路徑。另一個
例子是位於聖費爾南多山谷的“厄尼步行”。作為該郡“引渠”工程的一部分,一名當地居民採用
了該渠的一部分維修道路,並種植了樹木、灌木和花卉。這條步道小徑為社區提供了一個休養所,
也是沿著洛杉磯河散步的好去處。
除上述道路外,防洪維護道路雖然出於安全原因被隔離,但在洛杉機河沿岸的所有社區中經常
被用作實際的道路。
 其他設施
大約有 16 個公園和 4 個高爾夫球場,緊鄰洛杉磯河和 Tunjiga 水洗,缺乏安全的河流。公眾工
作坊記錄的主要課題包括出入受限和遊憩機會有限,特別是在洛杉磯市中心地區。

B.遊憩需求
洛杉磯郡缺乏足夠的公園和開放空間來容納 900 多萬人口。根據確定一個城市所需區域公園用
地數量的公認公式(每 1000 人 6 英畝),該郡少了 13296 英畝(20.8 平方英里)。
洛杉磯市只有 4%的土地用於公共開放空間和公園。這是全國城市中心中最低的。洛杉磯對遊憩
設施的需求最近在 Rebuild L.a 贊助的一項調查中得到了記錄。在 1992 年內亂最嚴重的地區,超過
77%的居民認為公園、遊憩和成人體育項目是他們社區“絕對關鍵”或“重要”的需求。感知需求僅
次於青年服務。
1993 年 A 提案的通過證實了洛杉磯郡居民對更多公園和開放空間的需求和願望。債券措施以 64%
的多數通過,為發展安全的社區公園、幫派預防、植樹、老年和青年遊憩、海灘和野生動物保護籌
集資金。
與諮詢委員會、遊憩小組委員會、公共講習班和社區成員舉行的會議確定了沿河的具體遊憩需
求:
-鄰近社區對沿河各種遊憩用途的需求。
-需要一個沿著整條河的連續追蹤系統。
-需要告知鄰近的業主,並保護其免受與沿河增加的遊憩活動相關的潛在危害。
-需要一個安全巡邏系統,為整個洛杉磯河和圖瓊加河提供服務。
 其他規劃工作
許多計畫中的和正在進行的項目可以進一步證明對遊憩設施的需求。與洛杉磯河直接相關的項
目包括:
•洛杉磯河綠道(格里菲斯公園至埃爾普韋布洛州立公園),由聖莫尼卡山脈保護協會和山區
遊憩和保護局提供。
•洛杉磯市自行車道
•美國陸軍陸戰隊自行車道
•洛杉磯市的洛杉磯河綠道(河邊車道到洛杉磯費里茲大道)。
洛杉磯市環境事務部的洛杉磯綠道計畫。
•Juan Bautista de Anza 國家歷史步道小徑,由國家公園管理局規劃。
•洛杉磯市的洛杉磯河自行車道。
(這些專案在 Reach 特性部分被確定為“其他項目”。)

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

總計畫將有助於協調這些努力,使它們能夠更有效地滿足諮詢委員會、小組委員會和公共講習
班參加者所表示的社區和區域遊憩需求。
維護
目前,拉裡奧步道小徑由洛杉磯郡公共工程或公園和遊憩部門負責維護。路權以外的公園或其
他土地由私人當事人和鄰近司法管轄區維護。
安全措施
洛杉磯郡公共工程部通過各種方式解決安全課題,包括:設置路權、標誌、教育視頻、電話亭
和監督河流特殊用途和公共活動的許可程序。郡救生員和洛杉磯市消防局有快速的水上救援隊在緊
急情況下待命。

B. 遊憩發展策略
•區域跟蹤系統
-建立一個區域性的綠道和步道小徑系統,它將連接現有的路徑和增強潛在的機會。一條連續的
步道小徑將連接漢森大壩以北的聖加布裡埃爾山脈和長灘的海洋。有效的區域步道系統將鼓勵更多
的步道使用,並促進鄰近河流的其他遊憩用途的發展。
-所有未來的自行車道必須按照加州交通部(Caltrans)的標準設計,並符合《街道和公路法》
第 2374 和 2376 條的規定。在可能的情況下,自行車和馬術路線應該分開。如有可能,應在自行車
道附近設置人行道,特別是在行人密集的區域。
-隨著專案的建設,為維護和安全目的獲得資金。
-隨著步道的發展和完善,為鄰近公園和其他社區設施提供安全和明確的通道。

•開發解說性場所
開發一系列的口譯場地,可以是在建築物裡,也可以是在空地上。每一個都會提供獨特的體驗。
每一個專案都會針對其所在地的特定主題,突出一個特定的主題,如歷史、文化、環境、河流工程、
水資源保護或工業發展。(有關詳細說明,請參見景觀美質部分。)
•橋上的眺景點
在洛杉磯河上的所有橋樑上提供步行景觀點。包括解說在可行的地方設置。
•相鄰設施
-鼓勵將臨河的空地開發成公園和遊憩設施,特別是在高需求地區。
-從附近(一英里內)的公園、學校、工作場所和公眾聚集地連接河流。

C.支援遊憩目標的政策和實踐的變化
•城市應將河流納入其總體規劃的開放空間要素。在這裡,他們可以指定適合他們社區的遊憩
用途類型。城市也可以連接他們的城市自行車和馬術步道小徑洛杉磯河步道小徑。
•所有受影響的城市可能要求新的開發專案在設施設計中納入並專用洛杉磯河沿線的部分步道
小徑。他們還可以要求在他們的發展計畫中包括秘密頻道。
•各機構應通過訂立發展、維護和購置遊憩設施的協定或諒解備忘錄來協調其努力。例如,集
中資源創建河流巡邏隊可能是管理河流安全的一種成本效益高的方法。

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洛杉磯河流環境規劃 永續社

•額外的安全計畫可以通過巡邏、額外的照明、警報器和警告標誌,警告在河流附近重新生活
的人水位上升。公共設施地役權中提供的額外遊憩和景觀美質也需要嚴格的公共安全計畫。
•美國陸軍工程兵團和洛杉磯郡公共工程部應研究成本效益高的方法,允許更多的公眾進入河
流,同時保持必要的安全標準。

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