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1. Introducción
La problemática relacionada con los residuos y la basura puede constituir un
problema de gran envergadura en un territorio determinado, trayendo consigo una
serie de efectos negativos en distintos ámbitos y en la calidad de vida de sus habitantes.
En este contexto, se hace referencia a los residuos que no logran ser bien gestionados y
dan paso a un tipo de disposición ilícita de estos en lugares que no corresponden, lo que
da origen a la aparición y formación de los denominados microbasurales. (Ross, 2019)
De acuerdo con el Sistema Nacional de Información Ambiental, los microbasurales
corresponden a “sitios de tamaño pequeño en el que se han depositado pequeñas
cantidades de residuos” (SINIA, 2010). Sin embargo las causas de la aparición y la
mantención en el tiempo de estos microbasurales pueden ser muchos, variados e
interrelacionados, como por ejemplo la no inclusión en el presupuesto municipal sobre
temas relacionados con la gestión ambiental en el territorio, podría generar que la
institucionalidad como tal no esté preocupada en los temas relativos a medio ambiente,
como es en las municipalidades que sólo tienen la unidad de medioambiente bajo el
alero del departamento de aseo y ornato. Esto podría generar la falta de
implementación de instrumentos que generen buenas prácticas en torno a la adecuada
gestión de residuos y a la fiscalización de las malas prácticas tales como la disposición
de residuos en microbasurales o la falta del incentivo a la participación ciudadana a
través de actividades relacionadas con educación ambiental que capaciten a la
ciudadanía en temas relativos a la economía circular, enfatizando el rechazo de
productos que generan desechos innecesarios, la reducción de desechos buscando
alternativas en origen, el reciclaje a través de puntos limpios o la reutilización de algunos
residuos que pueden ser utilizados tanto como el generador o por otras organizaciones
que pueden utilizar dichos residuos como materia prima para sus actividades.
Cabe destacar que, si bien el problema del manejo de los residuos ha estado
presente históricamente en toda organización social, este ha adquirido mayor
importancia con el nacimiento de grandes concentraciones y asentamientos humanos,
provocando que hoy en día sea considerado como un aspecto crítico en grandes
ciudades del país (Ross, 2019), de hecho en la Encuesta Nacional de Medio Ambiente
(2018) se indica que uno de los principales problemas ambientales percibidos por la
población es el que hace referencia al tema de la basura, esto con un 29% del total de
las respuestas, haciendo referencia que hay una alta percepción sobre este problema,
el cual no tiene solución tangible importante. los Microbasurales y vertederos ilegales
en la mayoría de las comunas de la Región Metropolitana impactan en demasía el
ambiente urbano de la ciudad, se van generando áreas de exclusión espacial (Morande,
2004). Esto se ve reflejado en la disyuntiva de dos dimensiones al interior de las
comunas afectadas, la funcional (ilegal) versus una administrativa (legal). Esto se ve
reflejado en la alta densidad de basura en los lugares que son límites comunales. Los
Microbasurales tienen su ámbito de acción directo en la dimensión funcional, donde las
tomas irregulares de terrenos o espacios públicos son ocupados como lugares de
ilegalidad. Por lo tanto, el problema de la gestión de residuos dentro de la urbe está
determinado por un problema entre dos aspectos dentro de la misma, que son el acceso
limitado al espacio físico y social, que lleva a la generación de conflictos y exclusión
territorial. (Morales, 2016)
a. b.
Figura 2. Evidencia de la existencia de dos microbasurales en el Sitio 1,
Campamento Haití. (Elaboración Propia)
En el caso de este sitio, se pudo observar la presencia de dos microbasurales a una
distancia de aproximadamente 10 metros uno del otro, el microbasural a. se componía
principalmente por sacas con materiales de construcción, tarros de cemento, cajas, madera,
cartones, alfombras, electrodomésticos, embalajes, entre otros materiales. Mientras que
en el microbasural b. se puede observar la presencia mayoritaria de cajas, cartones,
muebles, colchones, material combustible, como envases de aceites lubricantes y
plaguicidas, además se puede observar que gran parte del material se encuentra quemado.
a. b.
c. d.
e. f.
g. h.
a. b.
Del párrafo anterior se pueden destacar varios puntos importantes pero el más
destacable corresponde a la diferencia (a la vista) del sitio en la comuna de Maipú
comparada con el sitio en la comuna de Cerrillos. Cabe destacar que la zonificación del sitio
en el PRC de Maipú corresponde un sitio destinado a ZE-3 zona de parques intercomunales,
mientras que la comuna de Cerrillos carece de un PRC, por lo cual esta sujeto a lo que indica
el PRMS, el cual zonifica a esa zona como área verde destinada al parque “La Aguada” que
es como se llama el proyecto del parque intercomunal propuesto por el municipio de
Maipú, que compro el Lote 1 C3 en enero del 2018 y que, según la cartera de proyectos de
la subsecretaria de desarrollo regional y administrativo correspondiente al primer semestre
de 2019 el proyecto del parque “La Aguada” se encuentra en ejecución, sin embargo, en el
seguimiento se indica que el estado es que no habido avance. Otro punto importante a
rescatar es que el lote 1 C3 corresponde a la parte ubicada en la comuna de Maipú, tal y
como se indica en la siguiente en la figura 5.
Por otra parte, el sitio ubicado en la parte de cerrillos no tiene información asociada
a un rol predial, lo cual abre muchas dudas con respecto a cómo será la construcción de
este parque, si se considerará la parte de Cerrillos o será solamente en la parte de Maipú,
considerando también que es parque “intercomunal” y figura dentro del plan regulador
metropolitano.
En relación con este capítulo, se puede observar como se van armando las
problemáticas en torno a los microbasurales, siempre estando fuertemente relacionado
con el tema social, ambiental y paisajístico, por lo cual resulta interesante abordar el cómo
eliminar estos microbasurales y qué variables e indicadores se podrían utilizar para dicho
fin.
4. Discusión: Cómo Manejar la Eliminación de Microbasurales
Tal y como se observo durante los últimos párrafos, existe una especie de
incertidumbre muchas veces con qué va a suceder con la gestión municipal en el tema
relacionado con la basura, ya que muchas veces los lugares más impactados por esta
problemática corresponden a sectores pobres con alta densidad poblacional y
habitacional, presencia de inmigrantes y personas indigentes que se ha tomado dichos
terrenos y que muchas veces el tema relacionado a la basura y el medio ambiente no es
prioridad para ellos, pero que sin embargo, si puede tema para la gente que pasa por el
sector, o vecinos que si están preocupados por la percepción del territorio, los vectores
y enfermedades que se pueden producir, incendios por acumulación de material
combustible, y contaminación de las distintas componentes ambientales, por lo cual es
muy importante abordar esta problemática desde un punto de vista sistemático que
tome en cuenta los distintas variables e indicadores para poder gestionar y eliminar la
presencia de microbasurales a lo largo del territorio.
En relación con los sitios estudiados, se puede observar que ellos guardan
muchas similitudes entre ellos, por ejemplo, predomina la presencia de microbasurales
a lo largo de estos sitios, correspondiente a lugares medianamente alejados de las
viviendas, vale decir, no afectan directamente en el diario vivir de las personas. Esto ya
que estos están ubicados cercanos o en las líneas férreas, sitios eriazos, cercanos a calles
de alto transito o en intersecciones y sobre niveles que conectan distintas comunas. Por
lo tanto, se puede indicar que, si bien estos sitios pueden ser altamente transitados por
automóviles, la mayoría de las personas no hace reparo en la situación y sólo pasa a ser
una problemática que es parte del paisaje histórico de estos sitios, que, a su vez, cada
vez más van siendo tomados por personas con falta de acceso a servicios básicos,
indigentes e inmigrantes que al parecer es la única oportunidad que tienen de estar
“seguros” dentro de la ciudad. Por lo tanto, las características de estas problemáticas se
pueden relacionar desde varias aristas