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CARTA ABIERTA A LA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA
DRA. JANINE AÑEZ

1) LA RED NACIONAL DE PERSONAS CON VIH Y SIDA REDBOL Y

PROPÓSITO DE ESTA CARTA

La Red Nacional de Personas con VIH y sida (REDBOL) es una Organización de

Base Comunitaria compuesta por personas con VIH de todos los departamentos
de Bolivia. Nuestra red está reconocida por la Ley 3729.

Las acciones de respuesta a la epidemia del VIH en Bolivia existen debido a la

demanda organizada de las personas con VIH quienes el año 2002, presentamos
una solicitud de Medidas Cautelares ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos y de esta manera logramos el acceso a los medicamentos el año 2005.
Posteriormente iniciamos e impulsamos la elaboración, negociación y aprobación
de la Ley 3729. Actualmente nos dedicamos a realizar tareas de incidencia política
orientadas a la sostenibilidad de la atención y prevención del VIH en los Gobiernos
Central, Departamentales y Municipales.

No tenemos la tarea de desprestigiar a ninguna institución, como se ha mencionado

en diferentes circulares, mucho menos al Programa Nacional de VIH con el cual
trabajamos por mucho tiempo.

A pesar que percibimos un ambiente de amedrentamiento por parte de algunas

autoridades y, porque nos debemos a las personas con VIH de base, nos vemos
en la necesidad de aclarar la información que ha circulado públicamente y ha sido
entregada a su autoridad para pedirle que intervenga en asuntos que desde
nuestro punto de vista son muy importantes y urgentes.

2) ACLARACIONES NECESARIAS Y PEDIDOS URGENTES E

IMPORTANTES

En respuesta a la Circular del Programa Nacional ITS/VIH/sida

MS/VMSyP/DGSS/UE/SIDAHV/CR/2/2019 en fecha del 20/12/2019, aclaramos:

 Reiteramos que personal técnico del Programa Nacional de VIH ha sido

destituido sin justificación, de esta manera se han retrasado los procesos de
compra, desaduanización, funcionamiento de comités, gestiones del
Programa Nacional de VIH en general.
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 Recalcamos que sí hubo desabastecimiento de Dolutegravir en la ciudad de

El Alto, lo cual puede evidenciarse en la nota del 3/12/2019 del CRVIR
(Centro Regional de Vigilancia y Referencia del VIH) de El Alto dirigida al
Programa Nacional de VIH solicitando este medicamento e informando que
por ruptura de stock se limitó la dispensación a los pacientes. Consultas de
nuestros líderes a autoridades del CRVIR El Alto, inclusive hasta el
26/12/2019, constataron que en ese entonces, no se había resuelto el
desabasto, lo cual puso en riesgo la adherencia y en consecuencia la salud
de las personas con VIH.
 Pedimos el cambio de la Coordinación del Programa Nacional de
ITS/VIH/SIDA-HV y que el mismo sea realizado por concurso de méritos y
totalmente independiente de afiliaciones político partidista. Pedimos que se
evalúe la capacidad técnica de los profesionales y su empatía en relaciones
con la sociedad civil y subordinados.

En referencia al informe presentado a su autoridad por el Programa Nacional de

ITS/VIH/Sida con referencia MS/VMSyP/DGSS/UE/SIDAHV/CE/1/2019 del
3/01/2020, aclaramos lo siguiente:

 En respuesta al numeral 1. Se menciona que la sociedad civil no ha

realizado ninguna gestión sobre el desabastecimiento de leche sucedánea
para los niños recién nacidos de mujeres con VIH. Aclaramos que como
REDBOL enviamos cartas al Ministerio de Salud reclamando celeridad en
esta compra; además denunciamos el desabasto ante el Defensor del
Pueblo y en diferentes medios de comunicación.
https://fmbolivia.com.bo/por-2-meses-mamas-con-vih-no-recibieron-leche-
para-sus-bebes/
 En respuesta al numeral 2. En algunas ocasiones se ha obstaculizado la
participación de algunos de nuestros representantes, precisamente de
aquellos que tenían posiciones más críticas.
 En respuesta al numeral 3. Solicitamos información programática y
económica sobre las gestiones con la OPS para la implementación del
proyecto piloto PrEP con recursos del Fondo Mundial.
 En respuesta al numeral 4. Pedimos que Su autoridad realice una
investigación que defina sanciones sobre la responsabilidad de la revelación
del diagnóstico de VIH de un Ex magistrado en los medios de comunicación.
Hacemos notar que solamente algunas autoridades tenían acceso a esa
información, así que una investigación revelará la responsabilidad de este
delito; igualmente, ponemos en contexto esta carta que ha sido publicada
por la prensa
https://wwwpaginasiete.bo/sociedad/2015/1/04 /carta-identifica-quienes-
dieron-datos-salud-cusi-43062.html
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Lo sucedido en aquel caso respalda nuestro pedido de ayuda a usted Sra.

Presidente, ya que nos sentimos en situación de vulnerabilidad, a cualquier
de nosotros puede pasarnos algo similar.
 En respuesta al numeral 5. Reiteramos que sí hubo desabastecimiento del
medicamento Dolutegravir, los mismos pacientes del CDVIR El Alto pueden
dar testimonio de ello. Informamos que el desabastecimiento de
medicamentos ocasiona en las personas con VIH angustia, temor y podría
tener serias consecuencias en la salud, haciendo que un medicamento que
es efectivo deje de serlo por causa de la resistencia. En la fecha que
enviamos esta carta, recibimos una denuncia de un paciente que señala que
ha estado sin medicamento por diez días, en su carta expresa su gran
preocupación por su salud, más en la actualidad, que no se están
entregando los resultados de Carga Viral y CD4, exámenes de laboratorio
esenciales para el seguimiento de nuestra salud.
 En respuesta al numeral 6. En referencia a la desaduanización de
medicamentos tomando en cuenta que la denuncia de faltante de stock data
del 3/12/2019, solicitamos investigar la fecha de liberación de los mismos y
su disponibilidad en farmacias, lo cual constatará el incumplimiento de
deberes por parte del Programa Nacional ITS/VIH/Sida.
 En respuesta al numeral 7. Reiteramos nuestra petición de realización de
auditorías neutrales e independientes de toda afiliación política partidista,
además de evaluaciones programáticas de esta gestión y la anterior,
pedimos que se analice cuán costo efectivas fueron las actividades
realizadas.
 En respuesta al numeral 8. Pedimos que las autoridades de la Unidad
Nacional de Epidemiologia y del Programa Nacional de ITS/VIH/Sida sean
designadas por concurso de méritos, tal como fue señalado por el Ministro
de Salud, compromiso que no fue cumplido.
https://eldeber.com.bo/156783_se-va-a-auditar-el-sus-y-los-items-seran-
por-merito

3) LA SITUACIÓN DEL CDVIR COCHABAMBA

Informamos que actualmente el CDVIR COCHABAMABA está pasando por una

situación muy particular y preocupante para las personas con VIH:

 Percibimos injerencia por parte del Ministerio de Salud, lo cual limita la

autonomía del SEDES (Servicio Departamental de Salud) de Cochabamba
y por ende, del Programa Departamental de ITS/VIH/SIDA. Un ejemplo de
esta situación se puede ver en el caso del análisis prospectivo solicitado en
marzo de 2019, para que el CDVIR Cochabamba sea una instancia
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desconcentrada del SEDES dentro del Sistema Organización Administrativa

(SOA). Esta documentación es de conocimiento del Programa Nacional de
VIH quienes en ese tiempo se comprometieron a realizar todas las gestiones
necesarias dentro su competencia para apoyar al Programa Departamental;
sin embargo, estos compromisos no se están cumpliendo.
 Solicitamos la pronta respuesta de regularización de la movilidad Nissan
Frontier sin placas, ni documentos válidos para ser incorporada al sistema
de bienes para la dotación de combustible por parte del SEDES. Esta
movilidad fue adquirida hace varios años con recursos del Fondo Mundial
pero hasta la fecha no se usa para las funciones del Programa
Departamental VIH/SIDA. El Programa Nacional de VIH se comprometió a
darle una solución a este tema pero hasta le fecha, no hay respuesta.
 Diferentes ítems del CDVIR Cochabamba fueron movilizados por parte del
Ministerio de Salud, por la Unidad de Epidemiologia específicamente.
Damos unos ejemplos de estos cargos que ya no están disponibles en el
CDVIR Cochabamba y que son importantes para su funcionamiento;
decisiones que no se consultaron con el Programa Departamental de VIH:
o Administrador Regional (memorándum del 2011); Técnico
Administrativo (memorándum 2012) y Responsable de Monitoreo y
Evaluación (memorándum dic/2015) que son ítems de la misma
persona. Una consecuencia de esta cambio es que desde octubre del
2019 el sistema SIMONE (Sistema de Monitoreo y Evaluación) no ha
sido alimentado con información, pues no contamos con el
responsable de monitoreo.
o Enfermería del CDVIR la cual fue trasladada al Municipio de
Colcapirhua el 8/01/2020, con el argumento de fortalecimiento de la
desconcentración. Las personas con VIH de Cochabamba,
conociendo la realidad departamental, informamos que el centro de
Ivirgarzma que tiene más de 200 pacientes, sería el que más
fortalecimiento necesita. La consecuencia de este cambio es que el
CDVIR Cochabamba que atiende a más de 2583 pacientes con VIH
se quedó sin una enfermera.
 Exigimos la instalación y puesta en funcionamiento del equipo GenXpert
para Cochabamba, el cual fue adquirido en la gestion 2019 con recursos de
donación del Fondo Mundial. Hacemos notar que este equipo se debía
entregar en septiembre del 2019; sin embargo, hasta la fecha, el mismo se
encuentra almacenado y probablemente con la garantía del fabricante
caducada o a punto de expirar, lo cual evidencia el incumplimiento de
deberes y potencial daño a bienes del Estado. Solicitamos a su vez que se
investigue, fiscalice y transparente la información de este equipo en caso
que no se realice la entrega.
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Las personas con VIH en Bolivia estamos en alerta porque el Programa Nacional
de VIH se está demorando en el cumplimiento de sus tareas (entrega de equipos,
desaduanización, gestión de compra de medicamentos e insumos, funcionamiento
de comités, reuniones con sociedad civil, entrega de información epidemiológica
actualizada lo cual no ha sucedido ni siquiera en el Día Mundial del VIH, 1ro de
diciembre de 2019). En VIH y sida, los retrasos en gestiones pueden tener
consecuencias fatales. Esta es la razón por la cual pedimos una evaluación de esta
gestión y de la anterior.

Enviamos esta carta amparados en los derechos consagrados en la Constitución

Política del Estado Plurinacional de Bolivia, específicamente en el Capítulo Tercero
sobre el Sistema de Gobierno, el Título II Derechos Fundamentales y Garantías
Artículo 14; Capítulo Tercero sobre Derechos Civiles y Políticos, Artículos 21 y 24;
Capítulo Quinto, Sección II, Derecho a la Salud y a la Seguridad Social, Artículos
35, 36, 37, 39, 40, 41; Capítulo Cuarto sobre Servidoras y Servidores Públicos,
Título VI – Participación y Control Social, Artículo 241.

Acudimos a su digna autoridad para intervenir en los diferentes asuntos

que hemos presentado, de manera que no se empañe su gestión.

Bolivia, lunes 20 de enero de 2020

Violeta Ross, Presidenta, Red Nacional de Personas con VIH y sida (REDBOL)
70678041 graciavioleta@gmail.com

Virginia Hilaquita, Vicepresidenta, Red Nacional de Personas con VIH y sida (REDBOL)

Marcela Cabezas, Representante de la Región Valles

Martha Banzer, Representante de la Región Amazónica

Jonathan Arancibia, Representante de la Región Andina