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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Manejo de
Higiene
Menstrual
Guía de implementación

1
Este documento presenta lecciones aprendidas e ideas para la acción, desprendidas de
la ejecución del proyecto “Agua, Saneamiento e Higiene (ASH) para las Niñas: Abogacía
y Fortalecimiento de Capacidades para Manejo de Higiene Menstrual (MHM) en progra-
mas de ASH escolares” (WinS for Girls: Advocacy and Capacity Building for Menstrual
Hygiene Management through Water Sanitation and Hygiene in Schools Programs),
ejecutado por UNICEF junto a la Dirección Departamental de Educación del Beni, en
alianza con Save the Children y el apoyo financiero del Gobierno de Canadá.

El proyecto contó con la participación del Servicio Departamental de Salud (SEDES); el


Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES) y la Unidad de Agua, Saneamien-
to Básico y Vivienda del Gobierno Autónomo Departamental del Beni; los Gobiernos
Autónomos Municipales y las Direcciones Distritales de Educación de Loreto, San Ja-
vier, San Ignacio de Moxos y San Andrés; la Asociación de Concejalas y Alcaldesas del
Beni (ACOBENI); y la Universidad Autónoma del Beni (UAB-JB) como socio académico
local desde sus carreras de Enfermería y Pedagogía.

La recolección de información para el presente documento fue realizada, a solicitud de


UNICEF Bolivia, por la empresa Gerenssa. La redacción final estuvo a cargo de Teresa
Calderón, Oficial de Comunicación para el Desarrollo, en coordinación con el equipo de
Supervivencia Infantil y Desarrollo (SID), bajo la supervisión de Pedro Pablo Palma, Jefe
de SID en UNICEF Bolivia.

Edición, diseño y diagramación: Sukini Design


Impresión: ROTEMBOL
@UNICEF Bolivia
2017

UNICEF BOLIVA
www.unicef.org/bolivia

Calle 20 No 7020, Zona Calacoto


Teléfono (591-2) 2770222 • Fax (591-2) 2772101
Casilla postal 3-12435 • lapaz@unicef.org
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La Paz - Bolivia
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Contenido
Presentación........................................................................................................................... 5

Glosario.................................................................................................................................. 6

Panorama General: Manejo de Higiene Menstrual ......................................................... 7

¿A quiénes puede servir esta guía?................................................................................... 8

¿Por qué incluir Higiene Menstrual en su trabajo habitual?.............................................. 8

Paso 1: Incorporar MHM en líneas de trabajo y programas regulares ........................ 10

¿Qué es MHM?................................................................................................................ 10

Encontrando espacios para incorporar MHM en lo que ya hacemos............................. 10

Construyendo alianzas, ¿quiénes podrían unirse y cómo pueden participar?............... 13

Paso 2: Conociendo la situación en el departamento, municipio o comunidad.......... 15

Paso 3: Llevando las ideas a la práctica.......................................................................... 17

Acciones clave: .................................................................................................................. 20

A nivel individual, relacional, comunitario y escolar......................................................... 20

A nivel comunitario, para un ambiente propicio............................................................... 20

A nivel institucional (políticas y programas)..................................................................... 21

En situaciones de emergencias............................................................................................ 22

Paso 4: Asegurando resultados de calidad: indicadores y monitoreo.......................... 23

Docentes:......................................................................................................................... 23

Estudiantes:...................................................................................................................... 22

Padres y madres:.............................................................................................................. 23

Infraestructura sanitaria:.................................................................................................. 24

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Paso 5: Presupuestando las acciones ............................................................................ 25

Instrumento de costeo......................................................................................................... 26

I Planilla 1: Paquete MHM. Reproducción de materiales................................................. 28

II Planilla 2: Esquema de implementación. Logística....................................................... 29

III Planilla 3: Equipamiento, insumos, infraestructura y otros costos para ash escolar... 31

Anexos................................................................................................................................. 33

Algunos recursos disponibles........................................................................................... 34

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Presentación
La Dirección Departamental del Beni; el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia UNICEF y Save The Children Internacional, ponen a dis-
posición su experiencia y lecciones aprendidas en la presente guía opera-
tiva, que sugiere las mejores maneras de implementar acciones de Manejo
de la Higiene Menstrual (MHM), con base en buenas prácticas y desafíos
enfrentados en la implementación del Proyecto Agua Saneamiento e Hi-
giene para las Niñas (WinS for Girls, por su sigla en inglés), que pone én-
fasis en el Manejo de la Higiene Menstrual y las necesidades de las niñas
en edad de la menarquía.

El presente documento extrae y describe, de manera sencilla y amigable


una serie de consejos e ideas para que actores y decisores, de distintos
niveles y sectores, apliquen desde su posición acciones destinadas a me-
jorar las condiciones en que las niñas y adolescentes bolivianas enfrentan
los desafíos de la menarquia y el manejo de su higiene durante la mens-
truación en sus hogares, comunidades y unidades educativas.

Esta guía incluye en su contratapa una memoria digital, que contiene una
sistematización extensa del proceso de introducción a Bolivia de este
sensible tema. Además un instrumento de costeo y la lista de algunos
recursos disponibles en internet, para re-impresión o reproducción, muy
útiles a la hora que abordar MHM.

Con gran ilusión por empujar este tema fundamental para la equidad,
situado en el corazón de la dignidad de niñas, adolescentes y mujeres,
ponemos a disposición esta guía esperando sus usuarios la encuentren
amigable y motivadora.

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Glosario

ACOBENI Asociación de Concejalas del Beni

ACOBOL Asociación de Concejalas de Bolivia

ASH Agua Saneamiento e Higiene

DDE Dirección Departamental de Educación

FAM Federación de Asociaciones Municipales

FELBC Federación Local Beniana de Concejalas

MHM Manejo de Higiene Menstrual

PH Promoción de la Higiene

SCI Save the Children International

SEDEGES Servicio de Gestión Social

SEDES Servicio Departamental de Salud

SENASBA Servicio Nacional para sostenibilidad de Servicios de Saneamiento Básico

SLIM Servicio Legal Integral Municipal

UAB Universidad Autónoma del Beni

UE Unidad Educativa

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Panorama General:
Manejo de Higiene Menstrual

Manejo de Higiene Menstrual (MHM) significa que “Mujeres, niñas y adolescentes usan un
material limpio para manejar su higiene durante la menstruación, pueden cambiarlo en priva-
cidad, con la frecuencia necesaria, acceden y usan agua y jabón para el lavado del cuerpo
como sea necesario, y tienen acceso a instalaciones seguras y convenientes para deshacer-
se de la basura de manera discreta y digna. Adicionalmente entienden los hechos básicos
relacionados con el ciclo menstrual y cómo manejarlo con dignidad y sin incomodidad, miedo
o vergüenza1”

MHM es un tema que ha cobrado relevancia en los últimos años a nivel global, pues constitu-
ye una forma muy concreta de aproximarse a las experiencias y retos que enfrentan las niñas
y adolescentes en edad de la menarquia2, no solo con relación a su higiene, sino también a
su salud, educación y bienestar emocional. Abordar esta problemática abre una puerta para
comprender las necesidades de las niñas de un modo holístico, pues rápidamente emergen
problemáticas relacionadas con la pubertad, incluyendo sexualidad, auto estima, plan de
vida, y los desafíos de acoso o maltrato (bulling) en el hogar, las escuelas y otros espacios de
la comunidad.

El inicio de la menstruación presenta múltiples desafíos para las niñas y adolescentes. La ma-
yoría de ellas carece de conocimientos, apoyo y recursos, e infraestructura amigable y fun-
cional para manejar su menstruación con dignidad y comodidad, especialmente en las áreas
rurales. Muchas conviven con fuertes sentimientos de estrés, temor, exclusión y vergüenza,
relacionados a desconocimiento y falta de medios para resguardar su privacidad, lo que afec-
ta su vida cotidiana, haciendo más difícil su proceso de aprendizaje e impactando en su au-
toestima y habilidades sociales. Adicionalmente un clima social con tabúes y concepciones
erróneas acerca de la menstruación, propicia maltrato y violencia y conlleva riesgos poten-
ciales para la salud y la continuidad escolar, debido, por ejemplo, al embarazo adolescente.

UNICEF contribuye desde 2012, a visibilizar los desafíos que enfrentan las niñas y adolescen-
tes en edad menstrual en Bolivia, procurando la generación de evidencia, la sensibilización y
el liderazgo de las instituciones y autoridades sectoriales nacionales y sub nacionales. Sobre
todo de las propias comunidades, para la resolución de las barreras que afectan la vida de las
niñas y adolescentes bolivianas en edad menstrual y poder otorgarles un ambiente familiar,
escolar y social más amigable y saludable.

1 EMORY AND UNICEF. WinS for Girls Online course 2014. Module 1: MHM and WinS what is Menstrual Hygiene Management?
2 Menarquía: Aparición de la primera menstruación

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Reconocemos que hay avances, sin embargo sabemos que se requieren mayores esfuerzos,
un enfoque integral e intersectorial, para mejorar las condiciones en que las niñas enfrentan
la menarquia y la menstruación.

¿A quiénes puede servir esta guía?


La presente guía presenta paso a paso el camino para abordar la temática e incorporarla en el
quehacer regular de las instituciones y niveles, en que autoridades, técnicos y decisores pue-
den hacer algo para mejorar la experiencia de las niñas y adolescentes bolivianas. Con esta
guía queremos compartir la experiencia y aprendizajes, así como ideas útiles para el abordaje
de este tema central para el ejercicio de derechos de las mujeres, niñas y adolescentes.

En este sentido tanto el personal técnico, autoridades decisoras y líderes pueden obtener
nociones, conceptos e ideas adaptables a su contexto, realidad y posibilidades de acción
institucional, sin descartar la posibilidad que esta guía resulte inspiradora hacia la adquisición
de compromisos personales para actores y líderes preocupados por el bienestar de las niñas
y adolescentes bolivianas.

Género y
Educación Justicia derechos
Construcción

Salud Agua, Protección


saneamiento
higiene

¿Por qué incluir Higiene Menstrual en su trabajo habitual?


Porque hay una ausencia de orientación, instalaciones y materiales para que las niñas y ado-
lescentes manejen su menstruación de manera digna, segura, higiénica y cómoda. La evi-
dencia formativa3 señala que el mal manejo de la higiene menstrual (MHM) contribuye a la
inequidad; por ejemplo cuando las condiciones de ASH no son buenas, se convierten en una
carga para las niñas y mujeres de la casa, una carga que toma tiempo y esfuerzo que podría
estar invertido en la escuela u otras formas de aprender, atender su salud, emprender inicia-
tivas, etc.

3 Dos estudios sobre MHM en Bolivia: 1) Lynn Johnson; Teresa Calderón; Caroline Hilari; Jeanne Long; Claudia Vivas, “Impactos del Manejo de
la Higiene Menstrual, Experiencia de Niñas Adolescentes en la Escuela en la Amazonía de Bolivia”, United Nations Children’s Fund UNICEF, La
Paz Bolivia, Julio 2016. Y 2) Long, Jeanne, Bethany A. Caruso, Diego López, Koenraad Vancraeynest, Murat Sahin, Karen L. Andes y Matthew
C. Freeman ‘Agua, Saneamiento e Higiene en la Escuela Fortalece la Educación de las Niñas Adolescentes en la Zona Rural de Cochabamba,
Bolivia: Estudio del Manejo de la Higiene Menstrual en las escuelas’, United Nations Children’s Fund UNICEF, New York, November 2013

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Los vacíos en información oportuna, material básico de higiene e infraestructura amigable de


ASH, constituyen un verdadero desafío para las niñas y adolescentes, sus efectos negativos
alcanzan a diversas esferas de la vida de las niñas: por ejemplo en el ámbito escolar se ve
reducida la participación, concentración, e incrementado el ausentismo a clases. También
aumenta la exposición y vulnerabilidad de las niñas y adolescentes al acoso y la violencia, y
todo esto repercute en el bienestar y la salud de las niñas y adolescentes, incluyendo su au-
toestima, seguridad, relaciones sociales, salud sexual, reproductiva y general4.

En suma porque este tema pendiente se halla en el corazón de la dignidad de las niñas, ado-
lescentes y mujeres, por sus connotaciones en género, y su importancia para la equidad y el
bienestar integral. Todos los sectores e instituciones, públicas y privadas están llamadas a
procurar un cambio, para mejorar las condiciones en que las niñas y adolescentes bolivianas
viven la menarquia y la menstruación, desde su experticia, competencia y posibilidad.

4 A Time for Global Action: Addressing Girls’ Menstrual Hygiene Management Needs in Schools. Marni Sommer, Bethany A. Caruso, Murat Sahin,
Teresa Calderon, Sue Cavill, Therese Mahon, Penelope A. Phillips-Howard. PLoS Med 13(2): e1001962. doi:10.1371/journal.pmed.1001962.
February 23, 2016

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Paso
Incorporar MHM en líneas de trabajo y
programas regulares

¿Qué es MHM?
Como ya se ha mencionado Manejo de Higiene Menstrual significa que “Mujeres, niñas y
adolescentes usan un material limpio para manejar su higiene durante la menstruación, pue-
den cambiarlo en privacidad, con la frecuencia necesaria, acceden y usan agua y jabón para
el lavado del cuerpo como sea necesario, y tienen acceso a instalaciones seguras y conve-
nientes para deshacerse de la basura de manera discreta y digna. Adicionalmente entienden
los hechos básicos relacionados con el ciclo menstrual y cómo manejarlo con dignidad y sin
incomodidad, miedo o vergüenza”.

De esta definición se entiende que la problemática tiene una dimensión material: expresada
en la necesidad de acceder a infraestructura de agua y saneamiento apropiada, amigable,
funcional; así como a productos de higiene, toallitas íntimas5 , papel sanitario, agua en sufi-
ciente cantidad, etc. Y una dimensión inmaterial: relacionada con la necesidad de información
oportuna, amigable, que empodere a las niñas y adolescentes, y al mismo tiempo sensibilice
su entorno, abordando los tabúes y mitos para disminuir la vergüenza y el estigma social
asociado con la menstruación, que genera acoso, burlas, y estrés innecesario para las niñas.

Evitemos reducir esta problemática a su dimensión material. La vida de las niñas y adolescen-
tes en edad de menstruar puede mejorar si acogemos una visión más amplia, entendiendo
que no sólo se trata de construir y mantener baños – que es muy importante- sino también de
trabajar sobre la autoestima de las niñas y adolescentes; promoviendo el diálogo intrafamiliar;
acuerdos de respeto y solidaridad en el entorno familiar, comunitario y escolar, apoyando a los
adultos (padres y madres, familiares, cuidadores, líderes comunitarios, maestros) para que
éstos puedan hablar de manera adecuada, cálida y clara con sus hijos e hijas. Es evidente
que esta labor, requiere del esfuerzo combinado de múltiples actores institucionales, líderes,
sectores y niveles, que pueden hacer algo para mejorar la vida de las niñas y adolescentes.

Encontrando espacios para incorporar MHM en lo que ya


hacemos
Abordar Manejo de Higiene Menstrual, no debe significar para ningún sector, institución, co-
munidad o unidad educativa, abrir una isla operativa o financiera, ni un nuevo programa o
proyecto. Incorporar MHM al trabajo habitual, es expresar una visión sensible al género y a
las necesidades específicas de las niñas y adolescentes en nuestra labor regular institucional.

5 Material absorbente desechable o re utilizable. También llamados Pañitos, toallas sanitarias, etc.

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Los sectores y niveles pueden encontrar espacios para incluir MHM dentro de sus políticas
o líneas programáticas más amplias. Por ejemplo Salud podría entrelazar MHM en las estra-
tegias de Promoción de la Salud; para Medio Ambiente, Agua y Saneamiento, MHM puede
agregar valor a las acciones de Promoción de la Higiene; y así sucesivamente cada sector y
nivel puede encontrar el nicho más apropiado para acoger y desarrollar contenidos y accio-
nes clave en MHM.

En la tabla a continuación ubico mi sector, nivel o institución y reflexiono sobre cómo podría
incluir MHM en la labor institucional regular, pensando no solo en unidades o áreas de traba-
jo, sino en programas o proyectos en marcha, documentos clave, políticas, e instrumentos,
así como recursos humanos y presupuestos donde podría entrar este tema. También escribo
mis ideas sobre qué coordinación inter sectorial o inter institucional puedo promover desde
mi posición.

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Sector

Nivel Otro
Agua, Educación
saneamiento higiene Salud Justicia Protección

Central

Departa-
mental

Municipal

Comunita-
rio: orga-
nizaciones
sociales;
barriales;
juntas de
padres, etc.

Academia:
universida-
des; insti-
tutos de in-
vestigación,
sociedades,
etc.

Institución/
fundación/
organización.

Esfuerzos
intersecto-
riales

*Puede obtener varias ideas de las recomendaciones en el PASO 3. Llevando las Ideas a la Práctica

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Construyendo alianzas, ¿quiénes podrían unirse y cómo pueden


participar?
En gran medida el éxito para abordar este y otros temas requiere desarrollar y mantener
alianzas. Lograr aliados y mantenerlos motivados, es un arte muy útil para avanzar en el
cumplimiento de los derechos humanos, para compartir el trabajo, sumar esfuerzos, optimi-
zar la generación y uso de materiales y otros recursos; evitando así duplicar y desperdiciar
oportunidades o energía.

Para construir una alianza un sencillo proceso es...

1
mapear
potenciales
6 aliados
monitorear y 2
compartir preparar
los logros argumentos
y una
propuesta
flexible
5
mantener la
motivacion 3
reunir a los
aliados y
lograr
4 acuerdos
llevar a la
acción

1. Mapear es identificar a todos los potenciales aliados, para esto tome en cuenta a todas
las instituciones, organizaciones o sectores que tengan una misión afín, por ejemplo de-
rechos, niñez, adolescencia, género, salud, educación, protección, agua, saneamiento e
higiene, medio ambiente, entre otras.

2. Existe ya una buena cantidad de evidencia. Bolivia tiene dos estudios publicados sobre
los desafíos en MHM que enfrentan las niñas y adolescentes, y los impactos en su bien-
estar integral. Esta información es pública y se encuentra disponible en internet6. Tam-
bién cuatro videos testimoniales7 producidos en Bolivia, que son excelentes recursos
para sensibilizar autoridades, decisores y técnicos sectoriales, así como con las propias
familias y comunidades.

6 Estudio sobre MHM Bolivia 2016: https://www.unicef.org/bolivia/resources_34515.html // Estudio sobre MHM Bolivia 2013: http://www.
unicef.org/bolivia/resources_27131.html
7 Audiovisuales disponibles en internet:
• Animación sensibilizador “Mi Secreto”: https://www.youtube.com/watch?v=OfGBTpPd1L0
• Testimonial de abogacía: https://www.youtube.com/watch?v=dwU_NB5qycI
• Testimonial de maestros: https://www.youtube.com/watch?v=Z31cWMgNxtY
• Testimonial de madres: https://www.youtube.com/watch?v=dSwunuSjC70

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Antes de reunir a sus posibles aliados, tenga una idea de lo que va a proponer, con-
siderando el tipo de colaboración deseable; qué hay disponible desde su institución,
posición o nivel y qué hace falta. Tenga claridad sobre lo que es realista y deje espacio
para nuevas ideas. Sea flexible y considere siempre la participación de todos los actores
institucionales y personales clave, por ejemplo organizaciones de la comunidad, autori-
dades y decisores.

3. Realice las reuniones necesarias y celebre las alianzas que sean posibles en función de
objetivos y principios en común. Sea paciente, es posible que al principio no encuentre
áreas de coincidencia. Es necesario comprender las ideas de las otras instituciones, sin
perder de vista el objetivo de mejorar las condiciones para un buen MHM de las niñas
en su comunidad, municipio, departamento, etc. Los acuerdos deben quedar en actas u
otro tipo de documentos de constancia disponibles para todos.

4. Para evitar el desgaste, es bueno trazarse objetivos realistas, y emprender acciones,


aunque sean pequeños pasos que progresivamente crezcan de manera sistemática y
estratégica. Si es posible coincidir en un documento (por ejemplo un plan, material edu-
cativo, un instructivo, u otro instrumento) o en una acción concreta (por ejemplo una
feria, una capacitación o actividad de extensión y participación comunitaria) eso consti-
tuye un logro.

5. Muchas veces las mesas y comités inician con un impulso que poco a poco se va di-
luyendo. Para mantener la motivación es preciso tener encuentros regularmente, pero
espaciados para no cansar a los aliados con reuniones demasiado seguidas; a la vez
ofrecer actualizaciones y mantener el interés a través de un sentido de logro y avance. Es
bueno establecer una visión de largo plazo y trazar un camino de prioridades conjuntas.
Por poner un ejemplo, se citan a continuación las cinco prioridades del grupo internacio-
nal de MHM, trazadas para un periodo de diez años8 :

a. PRIORIDAD 1: Construir una fuerte base intersectorial de evidencia sobre MHM en las
escuelas, para priorizar políticas, asignación recursos y programación a escala.
b. PRIORIDAD 2: Desarrollar y diseminar directrices para el MHM en escuelas con normas
mínimas, indicadores y estrategias ilustrativas para la adaptación, adopción e implemen-
tación en niveles nacional y sub-nacionales.
c. PRIORIDAD 3: Empujar el movimiento de MHM en las escuelas a través de abogacía e
incidencia basadas en evidencia, que genere políticas, financiamiento y acción intersec-
torial en todos los niveles.
d. PRIORIDAD 4: Ayudar a los países a encontrar nichos, roles y responsabilidades insti-
tucionales y sociales, para la provisión de buenas condiciones para MHM, incluyendo el
presupuesto adecuado, monitoreo y evaluación de las acciones e inversiones.
e. PRIORIDAD 5: facilitar la Integración de capacidades y recursos sobre MHM inclusivo, a
los sistemas educativos en los países.

8 MHM IN TEN: ADVANCING THE MHM AGENDA IN SCHOOLS THIRD ANNUAL MEETING Co-hosted by Columbia University and UNICEF
New York 26 October 2016

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Paso
Conociendo la situación en el departamento,
municipio o comunidad
A las autoridades y líderes de una determinada comunidad, barrio, municipio, etc. les con-
cierne estar al tanto de las condiciones de vida de los habitantes, para priorizar los problemas
y tomar las mejores decisiones. Eso incluye conocer cómo se encuentra la Infraestructura de
Agua, Saneamiento e Higiene en la comunidad, los hogares y espacios públicos, como servi-
cios de salud, escuelas, mercados, etc.

Una buena pregunta para comenzar un ejercicio de diagnóstico seria: ¿Qué información está
disponible y cómo podemos recoger información que falta? En coordinación intersectorial se
podría contar con unos cuantos datos muy importantes como ser:

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Esta información valiosa, es posible que inicialmente no esté disponible, pero según vaya-
mos avanzando en las acciones, iremos completando un mapa cada vez más completo, que
permitirá a las autoridades tomar decisiones informadas priorizando la salud y bienestar de
los niños y niñas.

Respecto a información más sensible sobre MHM, los dos estudios realizados en Bolivia
señalan que las niñas enfrentan muchos obstáculos y desafíos, la mayoría carecen de cono-
cimientos y apoyo para manejar la menstruación con dignidad y comodidad, especialmente
en las áreas rurales. Muchas niñas y adolescentes experimentan sentimientos de miedo, es-
trés, exclusión y vergüenza, por falta de medios para resguardar su privacidad, pero también
por falta de sensibilidad de su entorno, esto inquieta su vida cotidiana, haciendo más difícil
su proceso de aprendizaje, afecta su autoestima, sus habilidades sociales y conlleva riesgos
potenciales para la salud, la continuidad escolar, embarazo adolescente. Adicionalmente un
clima social lleno de tabúes y concepciones erróneas a cerca de la menstruación propicia el
maltrato9, el acoso y la violencia.

Por esto nuestras acciones deben intentar empoderar a las niñas y adolescentes, y apoyar a
su entorno familiar, comunitario, escolar a reconocer que existe una relación estrecha entre
las condiciones de ASH en las escuelas y la regularidad, participación y continuidad escolar
de las niñas y adolescentes en edad de la menarquía, así como en el grado de su participa-
ción y el desarrollo de pleno potencial.

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Paso
Llevando las ideas a la práctica
Ya sea que se trate de un programa nuevo o de un programa en curso, si vayamos a incluir
MHM es muy aconsejable adoptar un modelo socio ecológico, porque este enfoque aborda
el contexto social y cultural. No responsabiliza única y exclusivamente a los individuos de su
propio bienestar, sino que hace visible el rol e influencia del entorno, es decir de las familias,
comunidades, instituciones, lideres, autoridades y políticas. Bajo esta mirada holística, se
pueden identificar oportunidades para el cambio individual, interpersonal, familiar y a la vez
encontrar los roles y responsabilidades institucionales y gubernamentales. Trabajando con
todos estos niveles es posible generar el ambiente propicio para el logro de mejores y más
sostenibles resultados.

Nivel Politico: nacional o sub nacional.


compromisos, normas, leyes instrumentos

Nivel Institucional: desarrollo de


capacidades, instrumentos, mode-
los con trabajadores de 1ra linea
(servicio directo a la comunidad)

Nivel Comunitario: participacion,


mobilización, cambio social

Nivel Relacional:
flia., comunidad, es-
cuela. cambio social

Nivel individual
empoderamien-
to y adopción de
comportamientos
saludables

9 También llamado bulling. Se refiere al abuso y acoso entre pares en las escuelas y otros espacios.

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

En anexos esta detallado el esquema de implementación que se siguió en la experiencia


demostrativa de MHM en el Beni, para referencia, en ella se puede apreciar que se realizaron
sesiones de trabajo con distintos actores y niveles, en consecuencia con el marco socio eco-
lógico aquí descrito. Los contenidos y mensajes clave están desarrollados en una serie de
materiales dirigidos a: niñas, niños y adolescentes; padres, madres y familiares; facilitadores,
maestros, autoridades, líderes locales; medios de comunicación y comunidad abierta. Todos
estos materiales son de libre uso y reproducción, se han repartido miles de copias para su
uso que también se encuentran en Internet para su descarga y utilización. Al final del presen-
te documento (pg. 34) hay una lista de sitios web de donde se pueden descargar u observar
en línea.

Los dos estudios realizados en Bolivia10 ofrecen una serie de recomendaciones para futuros
programas que incluyan MHM. Las mismas están ordenadas según el grupo que realizó
la recomendación: niñas y adolescentes mujeres; niños y Adolescentes Varones; Madres;
Maestros, Maestras y directores y se pueden ordenar y trabajar de acuerdo al modelo socio
ecológico descrito arriba.

Es importante que las intervenciones, programas y acciones, tomen en cuenta estas reco-
mendaciones y las incluyan en su planificación, ya que éstas son las voces de las comuni-
dades y de los propios sujetos de derecho. Por ejemplo frente a la recomendación: “ayudar
a las chicas aconsejándoles como amigos” o “no patear a las chicas”, es claro que se debe
trabajar, no únicamente en la autoestima y empoderamiento de las niñas, sino también incluir
a los niños y adolescentes varones en la estrategia, para lograr solidaridad entre pares; rela-
ciones equitativas y transformadoras de roles de género y masculinidades positivas.

Los principales resultados del estudio de Beni11 confirman que las niñas adolescentes en-
frentan en su mayoría los mismos obstáculos que las niñas y adolescentes mencionaron en
el estudio de Cochabamba12 . Las recomendaciones a continuación son comunes en ambos
estudios y por tanto constituyen acciones clave de gran validez para cualquier intervención
futura.

10 Estudio sobre MHM Bolivia 2016: https://www.unicef.org/bolivia/resources_34515.html


Estudio sobre MHM Bolivia 2013: http://www.unicef.org/bolivia/resources_27131.html
11 Lynn Johnson; Teresa Calderón; Caroline Hilari; Jeanne Long; Claudia Vivas, “Impactos del Manejo de la Higiene Menstrual, Experiencia de
Niñas Adolescentes en la Escuela en la Amazonía de Bolivia”, United Nations Children’s Fund UNICEF, La Paz Bolivia, Julio 2016
12 Long, Jeanne, Bethany A. Caruso, Diego López, Koenraad Vancraeynest, Murat Sahin, Karen L. Andes y Matthew C. Freeman ‘Agua, Sanea-
miento e Higiene en la Escuela Fortalece la Educación de las Niñas Adolescentes en la Zona Rural de Cochabamba, Bolivia: Estudio del Manejo
de la Higiene Menstrual en las escuelas’, United Nations Children’s Fund UNICEF, New York, November 2013

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MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Recomendaciones hechas por las Recomendaciones de los niños


niñas y adolescentes: y adolescentes

u Limpiar todos los baños y asegurar suficiente u Ayudar a las chicas controlando que los chicos
iluminación en los cubículos de baño. no se hagan la burla de ellas y sean buenos
u Tareas y responsabilidades definidas para la con ellas.
limpieza de los baños. u Detener a otros chicos cuando están acosan-
u Proporcionar toallas higiénicas en las escuelas do a las chicas.
en caso de emergencias. u Escuchar a una chica cuando tenga proble-
u Reforzar los factores positivos como el apoyo mas, no divulgarlo y llamar a un doctor cuando
entre amigas. sea necesario.
u Establecer una coordinación entre estudiantes, u Ayudar a las chicas aconsejándoles como ami-
profesores y padres para mejorar las condicio- gos.
nes de MHM en la UE. u Ayudar a las chicas a sentirse felices y segu-
u Coordinar con las autoridades locales como el ras.
Consejo Municipal y el Alcalde a nivel munici- u Tener baños limpios para las chicas.
pal. u No patear a las chicas.

Profesores y Directores de Escuela Recomendaciones hechas


por las Madres
u Mejorar las actuales instalaciones para que la u Capacitar en MHM a profesores y estudiantes.
escuela tenga baños privados para las niñas, u Enseñar acerca de la menstruación desde el
cuya puerta se pueda asegurar desde adentro. cuarto grado, mediante una profesora de con-
u Hacer un botiquín de primeros auxilios, con fianza con quien las niñas se sientan cómodas,
toallas higiénicas y un compromiso entre pa- compartan sus problemas y pregunten.
dres para rotar en la reposición los materiales u Establecer una conexión directa entre las ma-
utilizados. dres y el director de escuela
u Capacitar a los profesores en temas de puber- u Establecer mecanismos para asegurar que
tad, menstruación y salud reproductiva y pro- los profesores traten a las niñas con respeto y
veerles el material didáctico para la enseñan- consideración cuando están menstruando.
za. u Mejorar los baños en la escuela para que
u Programar talleres de capacitación en el Ca- ofrezcan privacidad a las chicas; colocar ba-
lendario Escolar Anual, para brindar consejo y sureros con tapa para que puedan botar sus
orientación a las familias (padres y madres) y toallas higiénicas.
estudiantes. u Asegurarse de que cada baño tenga agua, ja-
u Solicitar formalmente a las instancias y autori- bón, papel higiénico y toallas.
dades respectivas, materiales educativos so- u Que cada escuela tenga un botiquín con pasti-
bre pubertad y MHM, para que los presupues- llas para el dolor y toallas higiénicas de emer-
ten en los Planes Operativos Anuales. gencia.
u Invitar al personal de salud y otras organizacio-
nes, a brindar capacitaciones a la comunidad
educativa.
u Coordinar con la posta sanitaria más cerca-
na, para el suministro de analgésicos para las
adolescentes que están padeciendo dolores
menstruales.
u Asumir responsabilidad como educadores, en
el apoyo a los padres de familia en la preven-
ción de embarazos no planificados.

19
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Acciones clave:
A nivel individual, relacional, comunitario y escolar
1. Facilitar que las adolescentes adquieran conocimientos prácticos para manejar su mens-
truación de manera segura, eficaz, con la confianza y habilidad para cuidar de sí mismas
cuando no se encuentren presentes los profesores o la familia. Esto implicaría:

a. Asegurar que la información y educación lleguen a las adolescentes antes de la


menarquía.
b. Fortalecer las capacidades de los maestros y equiparlos con herramientas para
brindar una información médicamente precisa, en un ambiente de aprendizaje se-
guro.

2. Promover que las escuelas tengan políticas, instalaciones y recursos disponibles para que
las adolescentes manejen su menstruación, lo que implica:

a. Acordar normas para el uso adecuado, limpieza y cuidado de las instalaciones


ASH.
b. Lograr acuerdos para la compra colectiva de suministros básicos de higiene,
como papel sanitario, jaboncillo, toallas higiénicas, etc.

3. Fortalecer el enfoque de enfoque de género innovador intercultural y multisectorial en la


educación, y los sectores de ASH, protección y salud, en todas sus programaciones, ase-
gurando que MHM sea incluido desde la planificación y asignación de recursos.

4. Mejorar conocimiento, sensibilidad, actitudes y autoeficacia entre los y las adolescentes


con relación a pubertad, MHM, normas de género y violencia.

5. Desarrollar una estrategia de prevención del acoso, que transmita habilidades para la vida,
incluyendo valores, autoestima, auto cuidado, solidaridad, decisiones en función de un
plan de vida, autocontrol, dialogo y comunicación.

A nivel comunitario, para un ambiente propicio


1. Aumentar la sensibilidad y conciencia social, por medio de actores locales portavoces,
desde las propias niñas, niños y adolescentes, como sujetos de derecho empoderados,
hasta las autoridades y líderes locales más comprometidos; padres, madres y profesores
sensibilizados, y trabajadores de primera línea13 , para lograr un entorno social más com-
prensivo y amigable.

13 Trabajadores de Primera línea son aquellos que mayor cercanía y contacto tienen con las familias y la comunidad, de todos los sectores, por
ejemplo los trabajadores de los servicios de salud, o de las Defensorías de la niñez y Adolescencia, etc.

20
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

2. Promover el compromiso de los medios de comunicación local, brindándoles orientación


y material para difusión, que promueva los derechos, la equidad de género, las buenas
prácticas de higiene, la información oportuna y amigable respecto a pubertad, higiene
(incluyendo MHM) y otros temas que son de interés de las niñas, niños y adolescentes y
sus familias. Como los adolescentes en ciertas zonas del país están muy conectados a las
redes sociales y el Internet, estos canales deben ser tomados en cuenta.

3. Desarrollar estrategias que promuevan una relación de “Muchachos como amigos”: niños
y niñas reciben mensajes y expectativas sociales contradictorias e injustas, que refuerzan
los roles tradicionales de género (referidos a lo que se espera de un hombre y de una
señorita). Por esto es muy recomendable desarrollar acciones, donde específicamente
los muchachos adolescentes, sean la principal audiencia, e inicien a una edad temprana,
antes que las normas negativas de género estén completamente arraigadas. La estrate-
gia debería abordar los roles de género, masculinidades positivas, incluyendo ejemplos
a seguir; liderazgo juvenil para ambos sexos, basado en ética para que los participantes
contribuyan a su propia transformación personal y sean precursores de cambios positivos
en sus comunidades.

A nivel institucional (políticas y programas)


1. Apoyar las estrategias gubernamentales a todo nivel, y promover la coordinación intersec-
torial para incluir el acceso a ASH en escuelas, centros de salud, y comunidades, consi-
derando las diferentes necesidades de niños y niñas.

2. Apoyar, promover y requerir que las autoridades y los gobiernos autónomos apliquen po-
líticas y mecanismos para la provisión, mantenimiento y uso correcto de instalaciones de
ASH en escuelas. Para esto haría falta:

a. Desarrollar mecanismos locales o municipales de mantenimiento de los baños.


b. Desarrollar estrategias prácticas de conservación del agua en las regiones con
escasez.
c. Priorizar la construcción y reparación en escuelas con deficientes instalaciones de
ASH.

3. Apoyar la institucionalización de las intervenciones en Promoción de la Higiene y educa-


ción para la pubertad (incluyendo MHM) en los sectores de salud, educación, protección
y ASH, con enfoques innovadores y entretenidos como el uso de materiales de Educación
por entretenimiento, atractivos y comprensibles:

a. Promoviendo y contribuyendo al desarrollo de contenidos educativos formales


sobre MHM y pubertad para las escuelas, que haga énfasis en brindar información
precisa sobre MHM y pubertad; promueva comportamientos saludables y trans-
formaciones positivas sobre roles de género, valores, autoestima, comunicación
intrafamiliar.
b. Los y las adolescentes participantes de intervenciones podrían desarrollar habi-
lidades de liderazgo y ser portavoces de esta causa en medios, o interactuando
directamente con sus pares y autoridades.

21
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

4. Mejorar los vínculos de los servicios de salud con las Unidades Educativas, para aumen-
tar el acceso a orientación y servicios en salud integral, higiene (incluyendo MHM), así
como facilitar el entrenamiento continuo entre los servicios de salud y las escuelas.

5. Apoyar con urgencia el desarrollo e implementación de políticas/normas para manejo de


residuos sólidos. Tanto de la basura en general, cuanto a los residuos menstruales. En el
segundo caso podrían considerarse alternativas amigables con el medio ambiente, como
las toallitas re utilizables, siempre que éstas sean cómodas y de calidad satisfactoria para
las usuarias. Aún en estos casos, debe planificarse la disposición final de los mismos, al
cabo de su vida útil.

En situaciones de emergencias
1. Como las inundaciones constituyen un desastre natural repetido en el Beni y este hecho
se agrava con el cambio climático, los programas de ASH necesitan tomar en cuenta
planes de respuesta a emergencias y resiliencia.

Ejemplo de matriz de planificación para incluir MHM en acciones regulares, programas o


proyectos.

IMPACTO FINAL Usualmente enunciado dentro de un programa más amplio (Por ejemplo de salud del
Indicadores
DESEADO adolescente, de promoción de la higiene o de educación)

Redactado en términos de contri-


RESULTADOS bución (Por ejemplo: “Contribuir a
INTERMEDIOS reducir las barreras sociales y físicas
PARA LOGRAR EL para que las niñas practiquen su
IMPACTO higiene menstrual de manera segura,
informada y libre de estigma en las
escuelas”)

Atribuibles a nuestras acciones (Por


ejemplo: “Lograr una mayor com-
prensión por parte de los funcionarios
RESULTADOS gubernamentales y otras partes inte-
INMEDIATOS , resadas de las prácticas y obstáculos
de MHM enfrentan las niñas en las
escuelas de Bolivia”)

Por ejemplo: investigaciones, docu-


mentos, actas, acuerdos, lineamien-
PRODUCTOS: NORMAS,
tos, materiales educativos. También el
ACUERDOS,
establecimiento de alianzas, mesas,
comités, etc.

Acciones puntuales y concretas nece-


sarias para lograr los productos y los
resultados. (Por ejemplo: desarrollar
ACTIVIDADES
las herramientas para una investiga-
ción, o mapear a potenciales aliados y
organizar reuniones)

A esta matriz podemos añadirle columnas para establecer: responsables, plazos y otros ele-
mentos según nuestra necesidad.

22
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Paso
Asegurando Resultados de Calidad:
Indicadores y monitoreo
La información disponible sobre los servicios de agua y saneamiento en las comunidades,
hogares, escuelas y servicios de salud, no es –por el momento– suficiente para determinar
si esas instalaciones logran satisfacer las necesidades de las niñas, adolescentes y mujeres,
especialmente durante la menstruación. Sin embargo, la información con la que ya conta-
mos, sobre las experiencias de las niñas y adolescentes, es muy útil para planificar progra-
mas y acciones de promocion de la higiene, incluyendo MHM, salud, protección, educación
y bienestar integral de las niñas y adolescentes.

Asimismo contar con indicadores directamente relacionados a los resultados, es de gran uti-
lidad para monitorear nuestro progreso. A continuación se citarán dos ejemplos, que podrian
servir para que los indicadores sean construidos de acuerdo a cada contexto, y las posibili-
dades reales de recoger los mismos.

Primer ejemplo: durante la experiencia demostrativa de MHM en el Beni, con el apoyo


de la Universidad Autónoma de Beni (carrera de Pedagogía) se plantearon y validaron (con
docentes, niños y niñas escolares) indicadores para medir prácticas de MHM, agrupadas por
actores clave e infraestructura, estos ejemplos pueden adaptarse de acuerdo al contexto y
al nivel desde donde se realizan las acciones, por ejemplo desde un municipio, desde una
comunidad o incluso desde una unidad educativa.

Docentes:
• Maestros y maestras que incluyen en sus planes de aula temáticas de Educación para la
Pubertad incluyendo MHM.

Estudiantes:
• Niñas de quinto y sexto año de primaria que conocen los cambios fisiológicos y psico-
lógicos en la pubertad.

• Niños de quinto y sexto año de primaria sensibilizados sobre los cambios naturales que suce-
den en la pubertad, incluyendo la menstruación y que ofrecen apoyo (consejo, trato amable
y comprensión) a sus pares niñas.

• Niños y niñas que conocen cuándo una mujer puede embarazarse.

Padres y madres:
• Padres y madres que han recibido capacitación y orientación en temas pubertad, inclu-
yendo menstruación.

23
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

• Padres y Madres que hablan abiertamente con sus con sus hijos e hijas sobre pubertad
y menstruación.

Infraestructura de agua y saneamiento:


• Existencia de baños o letrinas separados por sexo limpios, con iluminación y privacidad
funcionando en las escuelas.

Segundo Ejemplo.

• Porcentaje de escuelas, en un determinado municipio o comunidad implementando ac-


ciones educativas sobre higiene menstrual de manera contínua.

• Porcentaje de escuelas, en un determinado municipio o comunidad, con servicios


básicos de Agua Saneamiento e Higiene funcionando.

• Porcentaje de alumnos, en un determinado municipio o comunidad, con acceso a


servicios básicos de Agua Saneamiento e Higiene funcionando en las escuelas.

• Porcentaje de Escuelas, en un determinado municipio o comunidad con servicios de Agua


Saneamiento e Higiene separados por sexo, amigables* y funcionando. O porcentaje de
estudiantes en una determinada escuela que acceden a servicios de ASH separados por
sexo, amigables y funcionando.
*Definir amigable, por ejemplo: iluminado, con basurero, con seguro para
cerrar por dentro, con puerta del piso al techo, limpio, y con agua

• Existencia de estándares nacionales para las instalaciones de agua y saneamiento en


espacios públicos, incluyendo escuelas.

Es recomendable seleccionar los indicadores con cuidado, sabiendo que un indicador es


sólo un punto de referencia, con el que vamos verificando el progreso hacia el logro de los
resultados. Al plantear, al plantear un indicador debemos saber cada cuanto tiempo se medi-
rá, cuál será su fuente de información, y en caso de no existir, debemos pensar cómo lo me-
diremos, si tendremos los recursos humanos, materiales y el tiempo para medirlo. Recoger
los indicadores que seleccionemos de manera regular, nos permitirá monitorear y corregir o
complementar la implementación nuestras acciones puesto que el monitoreo consiste senci-
llamente en hacer seguimiento a los cambios que se van dando en los indicadores seleccio-
nados, los cuales a su vez contribuyen al logro de los resultados planteados. Y si verificamos
que un indicador no mejora, debemos pensar en acciones correctivas.

24
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

En el ejemplo de matriz de planificacion de la la pg. 22 se puede observar mejor cómo los


indicadores complementan y se relacionan con cada nivel de resultado.
Es importante recordar que únicamente debemos elegir aquellos indicadores que contribu-
yen directamente al resultado.

El sistema de monitoreo que escojamos, será mejor mientras más sencillo, considerando:

1.- Dónde se asentará la responsabilidad y liderazgo del sistema; para qué servirá la infor-
maciónque se recoja; puesto que un sistema de monitoreo implica un esfuerzo significa-
tivo en el recojo de la información necesaria.

2.- Cómo y quién recogerá la información, asumiendo los costos de recabar la información;
pensando que sea sostenible.

3.- Quién y cómo hará la devolución de la información, considerando que la misma se usará
para monitorear el progreso, pero que también debe ser util a las propias comunidades
de donde salió originalmente.

En caso de no existir una fuente oficial que recoja esa información, debemos plantearnos
cómo mediremos el indicador, es decir si tendremos los recursos humanos, materiales, finan-
cieros, y el tiempo para hacerlo.

Paso
Presupuestando las acciones
A continuación se ofrece un ejemplo de tabla de presupuesto. Para llenarlo, no hace falta
presupuestar todas las acciones o ítems, sino los que sean posibles para la institución, orga-
nización o sector que asume las acciones.

• Recordemos que también es posible y deseable compartir


presupuestos con nuestros aliados, para alcanzar mayores
y mejores resultados y llegar a más niñas y niños.

Esta herramienta de costeo está también en digital en la memoria adjunta al presente docu-
mento, para ser abierta en un programa Excel y ya está programada con las formulas nece-
sarias.

25
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Instrumento de costeo

Este cuadernillo tiene por finalidad facilitar la identificación de ítems y el cálculo del costo total de implementación del “Proyecto de Manejo de Higiene Menstrual”
y promocion de la higiene, en función del nivel y alcances de la implementación. Lea todas las planillas y las indicaciones con detenimiento, rellene las casillas que
corresponda y realice las operaciones requeridas para obtener el costo total de la implementación.
Identificación (Depto.,
Municipio, Unidad 1. Departamental   1 Implementación completa  
Educativa, etc.)
Alcance
Nivel de intervención 2 Implementación parcial
 2. Municipal de la implementación
 
 
3 Solo distribución de material
 3. Unidad educativa
 
A. POBLACIÓN BENEFICIARIA DIRECTA
Menores de 12 años Mayores de 12 años Total Total peri-
  Total Rural TOTALES
Urbano Periurbano Rural Urbano Periurbano Rural urbano urbano
Niños y adolescentes
            - - - -
varones (NNA varones)
Niñas y adolescentes
            - - - -
mujeres (NNA mujeres)
Sub-total menores 12 Sub-total mayores 12
Sub-totales - - - - - -
años años
B. POBLACIÓN BENEFICIARIA CON ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD
Tipo de discapacidad Varones Mujeres Menores de 12 años Mayores de 12 años TOTALES
          -
          -
          -
          -
          -
          -
          -
          -
          -
          -
TOTALES - - - - -
C. CANTIDAD DE PADRES, MADRES Y TUTORES A QUIENES ALCANZARÁ LA IMPLEMENTACIÓN
  Varones Mujeres Urbano Periurbano Rural TOTALES
Padres, madres y tutores a quienes
          -
alcanzará la implementación
D. LISTA DE UNIDADES EDUCATIVAS PARTICIPANTES
Periur- Ru-
Nombre de la Unidad Educativa Nombre del director(a) o maestro(a) a cargo Número telefónico Urbano
bano ral
1            
2            
3            
4            
5            
6            
7            
8            
9            
10            
CANTIDAD TOTAL DE UNIDADES EDUCATIVAS PARTICIPANTES - - - -
*Insertar más filas cuando sea necesario

26
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

E. NÓMINA DE MAESTRAS Y MAESTROS PARTICIPANTES


Nombre Unidad Educativa a la que pertenece Número telefónico Varón Mujer
1          
2          
3          
4          
5          
6          
7          
8          
9          
10          
CANTIDAD TOTAL DE MAESTRAS Y MAESTROS PARTICIPANTES - - -
*Insertar más filas cuando sea necesario
F. NÓMINA DE AUTORIDADES Y LÍDERES LOCALES PARTICIPANTES
Número
Nombre Institución Cargo
telefónico
1        
2        
3        
4        
5        
6        
7        
8        
9        
10        
CANTIDAD TOTAL DE AUTORIDADES Y LÍDERES LOCALES PARTICIPANTES -
*Insertar más filas cuando sea necesario
G. LISTA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Red
Nombre del medio de comunicación Nombre del director o funcionario a cargo Número telefónico TV Radio so- Otro
cial
1              
2              
3              
4              
5              
6              
7              
8              
9              
10              
CANTIDAD TOTAL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN - - - - -
*Insertar más filas cuando sea necesario
H. PRESUPUESTO TOTAL
1. TOTAL GASTO PLANILLA 1: PAQUETE MHM. REPRODUCCIÓN DE MATERIALES
-
Transcribir el monto de la casilla amarilla Planilla 1 =
2. TOTAL GASTO PLANILLA 2: ESQUEMA DE IMPLEMENTACIÓN. LOGÍSTICA
-
Transcribir el monto de la casilla amarilla Planilla 2 =
3. TOTAL GASTO PLANILLA 3: EQUIPAMIENTO, INSUMOS, INFRAESTRUCTURA Y OTROS COSTOS PARA ASH ESCOLAR
-
Transcribir el monto de la casilla amarilla Planilla 3 =
 
PRESUPUESTO TOTAL (AÑO 1) Suma de las casillas amarillas = -

27
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

I Planilla 1: paquete MHM. Reproducción de materiales


¿Qué ¿Cuál es el
cantidad precio unitario
¿De dónde
se de cada
¿Qué cantidad se obtendrá
Tipo de material necesitará material? Totales
de cada los recursos
en total ¿cuánto
Marcar material se económicos?
de cada ¿Qué características tiene cada costará cada
con una necesitará material? uno?
material que se usará en la
“X” los por unidad
implementación? Puede ser: (i)
¿Qué materiales que se educativa,
necesitará famlia, POA - anotar
son necesarios para
maestro, niño y 1; (ii) otro
la implementación Calcular
niña? A B financiamiento
del Proyecto de AxB
- anotar 2; y (iii)
Manejo de Higiene
autogestión -
Menstrual?
anotar 3
DVDs o USB
1 para la Impresión guía tipo calendario de
Radionovela y guía de escuela, 1 escritorio full color, o blanco y negro;
        -
reflexión para la radio anillado, couché o bond. Soporte 20 x 23
comunitaria con doblez para pararse solo; 21 laminas
de 14 x 16 Impresión ambos lados.
Impresión rueda full color; 3 laminas
 
Guía de maestros   1 por Maestro   couché, o bond de mayor grosor, sujetador   -
 
al centro de la rueda giratoria.
Impresión calendario full color tamaño
doble carta, 4 hojas - 8 pg) impresas
Guía familiar   1 por Familia     -
anverso y reverso, engrapado y perforado
para colgar. Couché o bond.
Impresión de cuadernillo 16 x 21,5 cm.
Full color anverso/reverso, anillado, tapas
Mi diario   1 por Niña       -
mayor gramaje, y 25 hojas (50 pg) interior.
Bolsillo de papel en contratapa.
1 por escuela
Audiovisual de aula   circula entre   DVDs, o USB.     -
aulas
Kit Toallitas: 4 a 5 toallitas elaboradas
de combinación de textiles suaves
absorbentes, capa externa impermeable,
Kit de toallitas con alas. Forma y tamaño del producto
higienicas femeninas comercial. Empaquetado en bolsito de
  1 por Niña       -
lavables y patrón tela impermeable o engomada. Patrón de
costura costura: couché o bond de alto gramaje,
Impresión full color o bi color, ambos
lados, forma y tamaño de una toalla
higiénica comercial (23 x 17 cm.).
Carpetas con solapa tipo sobre tamaño
1 por Autoridad carta, con 4 hojas sueltas insertas. Todo
Carpeta autoridades         -
clave impresión full color o bi color, couché o
bond alto gramaje.
Impresión cuadernillo 20 x 20 cm. Anillado
Mi libro de adolescente tapas couche full color impresas ambos
  1 por Niño       -
Tu amigo Nano lados, interior 27 pg full color, bond o
couché menor gramaje.
Impresión cuadernillo 20 x 20 cm. Anillado
Mi libro de adolescente tapas couché full color impresas ambos
  1 por Niña       -
Tu amiga Clara lados, interior 31 pg full color, bond o
couché menor gramaje.
Impresión cuadernillo tamaño carta.
Manual Mantenimiento
Anillado tapas couché full color impresas
Escolar de   1 por escuela       -
ambos lados, interior 11 pg full color, bond
instalaciones sanitarias
o couché menor gramaje.

28
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Impresión cuadernillo tamaño carta,


Guía Manejo de Higiene 1 por Maestro
Anillado tapas couché full color impresas
menstrual y Educacion   responsable de       -
ambos lados, interior 27 pg full color, bond
para la Pubertad la iniciativa
o couché menor gramaje.
1. TOTAL GASTO EN PAQUETE MHM. REPRODUCCIÓN DE MATERIALES (Bs.) Sumar la columna “Totales” = -
El POA es el presupuesto anual con que cuenta la institución o unidad educativa; otro financiamiento son recursos provenientes de otras fuentes diferentes del POA, por
ejemplo recursos de cooperación (UNICEF), empresa privada, convenios con otras instancias de administración subnacional (a nivel municipal y departamental), etc.; y
la autogestión se refiere a los recursos que se pueden conseguir a partir de la misma comunidad educativa extendida, por ejemplo, a través del aporte voluntario de las
familias o de la realización de kermeses y otras actividades, además es importante tener en cuenta que la reproducción de materiales no necesariamente debe hacerse
en imprentas o en empresas especializadas, sino que se puede desarrollar de manera artesanal, por ejemplo reproducción de DVDs de manera doméstica, fotocopia de
materiales, entre otras alternativas. Todos los matetiales pueden ser reproducidos libremente siempre citando la autoria técnica y creativa de UNICEF señalada en todos
estos materiales, asi tambien la de de Save the Children, la UAB y la DDE Beni, en los siguientes materiales: “Mi libro de adolescente”; el manual “Mantenimiento Escolar
de instalaciones sanitarias” y la Guía “Manejo de Higiene menstrual y Educacion para la Pubertad”. Todos estos materiales pueden ser descargados gratuitamente de la
páginag web de UNICEF Bolivia.

II Planilla 2: Esquema de implementación. Logística


¿Cuánto ¿Cuánto ¿Cuánto
¿Cuánto
costará costará costará
costará
¿Qué actividades se deben alquilar contratar conseguir ¿De dónde
alquilar
realizar para llevar a cabo la data show, a personal ¿Cuánto costa- materiales se obtendrá
salones ¿Cuánto
implementación completa del DVD, lap- para rá cubrir gastos de escrito- los recursos Totales
para llevar costará
proyecto de Manejo de Higiene top, equipo imple- de transporte? rio (como económi-
a cabo las cubrir
Menstrual? Marcar de sonido mentar el papelógra- cos?
sesiones/ costos
con una y otros proyecto? fos, mar-
talleres? de
“X” las equipos? ¿cuánto cadores,
alimen-
que se costará material
tación y Puede ser:
realiza- Si el costo es “0” (cero) cubrir sus lúdico, etc.)
refrige- (i) POA - Calcu-
rán especificar si los salones viáticos Trans- Com- rios? o cualquier
y/o esti- otro insumo anotar 1; (ii) lar
o equipos son de la porte busti- otro finan- A+B
escuela, del municipio o pendios? público ble para las
Transpor- sesiones/ ciamiento +C+
quién los está prestando - anotar D+
te público talleres?
2; y (iii) E+F
autogestión +G
A B C D E F G
- anotar 3
A continuación se enlista todas las actividades necesarias para desarrollar la implementación completa
1ra. Sesión niñas               -
2da. Sesión niñas               -
3ra. Sesión niñas               -
1ra. Sesión niños               -
2da. Sesión niños               -
3ra. Sesión niños               -
1ra. Sesión maestros               -
2da. Sesión maestros               -
3ra. Sesión maestros               -
4ta. Sesión maestros               -
1ra. Sesión familias               -
2da. Sesión familias               -
3ra. Sesión familias               -
1ra. Sesión niñas niños juntos               -
2da. Sesión niñas niños juntos               -
3ra. Sesión niñas niños juntos               -
1ra. Sesión autoridades               -
2da. Sesión autoridades               -

29
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Sesión con medios de comuni-


              -
cación
Acciones de seguimiento y
monitoreo (# de visitas, reuniones,
              -
actividades de medicion de
cambios, etc.)
A continuacion se enlista las actividades para una implementación no intensiva, consistente en: introducción y entrega de material
Reunión intersectorial explicativa
con todos los sectores: salud,
educacion, Agua Saneamiento               -
Higiene, Protección/justicia, GAD o
GAM segun corresponda.
Reunión con las autoridades
locales o de la comunidad, juntas,
asociaciones, organizaciones               -
territoriales, padres de familia,
segun corresponda.
Sesión de trabajo: introduccio¿ón,
sensibilizacion, exposición y
entrega de los materiales a todos
              -
los maestros de un determinado
No. de escuelas para posterior
réplica.
2. TOTAL GASTO EN LOGÍSTICA PARA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES (Bs.) Sumar la columna “Totales” = -
Para cada actividad considerar los costos de logísitca que se pueden generar, por ejemplo para las sesiones con familias, si no se cuenta con aulas suficientemente
amplias en una unidad educativa será necesario alquilar una sala de trabajo, si no se cuenta con data show, laptop o equipo de sonido propios, estos equipos tendrán
que alquilarse; los facilitadores de UNICEF no cobran por este servicio, pero en caso que se requiera la contratación de otro tipo de personal o de facilitadores para la
realización de réplicas, este costo debe tenerse en cuenta; otros costos pueden ser el transporte de los materiales impresos, refrigerios o materiales auxiliares como
papelógrafos, marcadores u otros. Calcular estos costos de forma global para todos los cursos o grupos, por ejemplo si se implementa el proyecto en 5 cursos el costo
de la logísitica debe tomar en cuenta esta cantidad de cursos y alumnos, anotar el monto total (P.Ej. la suma de los 5 cursos) donde corresponde, luego sumar las
casillas de izquierda a derecha para calcular el costo total de logística por actividad y para toda la implementación.

30
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

III Planilla 3: Equipamiento, insumos, infraestructura y otros


costos para ASH escolar
¿Cuánto
¿Qué cantidad
costará ¿De dónde
de cada ¿Cuántas
comprar cada se obtendrá
equipamiento, veces al año
Marcar equipamiento, los recursos Totales
insumo e in- se realizará el
con insumo e económi-
¿Qué caracterís- fraestructura gasto?
una infraestruc- cos?
¿Qué equipamientos, insumos e ticas debe tener se necesita?
“X” los tura?
infraestructura se necesita para cada equipa-
ítems (i) POA -
la implementación de ASH (Agua, miento, insumo
en anotar 1; (ii)
Saneamiento, Higiene) escolar? e infraestructura
que se otro finan- Calcu-
que se necesita?
inver- ciamiento lar
tirá A B C
- anotar AxB
2; y (iii) xC
autogestión
- anotar 3
a) EQUIPAMIENTO Suma EQUIPAMIENTO = a) -
Basureros de
plástico para
1 Basureros           -
baño, de tamaño
mediano, con tapa
Material:
Capacidad:
2 Botiquín de primeros auxilios           -
Marca:
Otro:
Material:
Contenedores y dispensadores Capacidad:
3           -
de agua para las escuelas Marca:
Otro:
Tipo de filtro:
Capacidad:
4 Filtros de agua           -
Marca:
Otro:
Tipo de filtro:
Capacidad:
5 Tanque de agua           -
Marca:
Otro:
6               -
7               -
8               -
b) INSUMOS Suma INSUMOS = b) -
Marca:
1 Toallas higienicas   Características:         -
Otro:
Material:
2 Toallas para las manos   Características:         -
Otro:
Insumos para botiquín
(Botiquin y contenido: gasa, al-
3 godón, agua oxigenada o yodo,             -
analgésicos, antidiarreicos,
termómetro, benda elástica)
Jabón o jaboncillo, detergente
4             -
o ceniza
Papel higiénico o su equiva-
5             -
lente
Otros tipos de papel incluyen-
6 do absorvente para secar las             -
manos

31
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Material de limpieza para los


baños (escobas, estropajos,
detergentes, lavandina u otros
7             -
desinfectantes, guantes, cepi-
llos, esponjas, recogedores de
basura, tachos, baldes, etc.)
8               -
9               -
10               -
c) INFRAESTRUCTURA Suma INFRAESTRUCTURA = c) -
1 Construcción baños             -
Cambio o reparación de la
2 infraestructura o tecnología de             -
los baños
Mejora o construcción de
3             -
accesos a baños
Repuestos (pestillos, canda-
dos, ventanas, azulejos, piezas
4             -
de cerámica, tapas, perillas,
grifos, etc.)
Construcción de estaciones de
5             -
lavado de manos grupales
Construcción o reparación de
cambiadores (espacios priva-
6             -
dos para niñas y adolescentes
en edad menstrual
Construcción o reparación de
7             -
duchas escolares
Renovación, reparación, adqui-
8 sición e instalación de bombas             -
de agua
Instalación o reparación de
9             -
piletas
10               -
11                
12               -
d) OTROS Suma OTROS = d) -
Costos relacionados al vaciado
1 de cámaras sépticas de los             -
baños
Costos relacionados al recojo
2 y disposición final de la basura             -
de la escuela y los baños
Costos relacionados a la
3             -
limpieza de los baños
Costos relacionados a la
desinfección del agua para
consumo (incluyendo cloro,
4             -
pastillas potabilizadoras o in-
sumos para hervir y conservar
correctamente el agua)
5               -
6               -
7               -
3. TOTAL GASTO EN EQUIPAMIENTO, INSUMOS, INFRAESTRUCTURA Y OTROS COSTOS PARA ASH ESCOLAR (Bs.)
Sumar a) + b) + c) + d) = -
Esta planilla permite identificar costos de equipamiento, insumos, infraestructura y otros costos asociados a la sostenibilidad del Proyecto y a la imple-
mentación de ASH (Agua, Saneamiento, Higiene) escola, para su llenado los ejecutores deberán ser propositivos, al momento de evaluar las necesidades
más urgentes de las unidades educativas donde se implemente el Proyecto, las casillas que se han dejado vacías en los incisos a), b), c) y d) son para
que los ejecutores escriban otros ítems que permitan hacer más cómodo, privado y digno el cambio de toallas higiénicas de las niñas durante los días
de su menstruación y en general que brinden mejores condiciones de salubridad a las poblaciones beneficiadas.

32
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Anexos
Esquema desarrollado en la experiencia de MHM Beni - Bolivia

Tiempo de cada
Numero de sesiones Participantes sesión y material Descripción
requerido
1 reunión de introducción
Al menos 2 horas y coordinación.
Autoridades incluyendo
Audiovisual MHM 1 sesión de información
Al menos 2 educativas, comunitarias
Carpeta para autoridades clave, abogacía y revisión
y municipales
Cartillas de carpeta para autori-
dades.
Al menos 1 hora por se- Información básica en
Familia y otros miembros
sión Audiovisual MHM higiene, pubertad y MHM,
Entre 2 y 3 de la comunidad educa-
Guía familiar condiciones de ASH en
tiva
Cartillas higiene escuela y hogar.
2 talleres de sensibiliza-
ción e información básica
Hora y media por sesión relacionada a higiene,
Cartillas higiene pubertad y MHM.
4 Maestros Guía Maestros 1 sesión de capacitación
Programa radial Educa- para el uso del paquete
ción por entretenimiento básico (radio y guía)
1 reunión de seguimiento.

Al menos 2 horas Sesión de trabajo en


Solo Niñas y adolescen- Audiovisual higiene y MHM, informa-
3
tes mujeres Diario niñas ción básica, autoestima,
Toallitas re utilizables diálogo.
Sesión de trabajo e
Al menos 2 horas higiene
Solo Niños y adolescen- Cartillas Información básica,
3
tes varones Audiovisual MHM Sensibilización de pares
disponible en MHM

Al menos una hora Video debate y radio no-


Niñas y niños / adoles- Programa de Educación vela seguida de reflexión
3
centes juntos por entretenimiento y grupal. Uso de otros
audiovisual materiales.
Al menos hora y media Sesión de introducción y
Audiovisual reflexión sobre MHM y el
Programa radial de rol de los medios frente a
1 Medios de comunicación
educación por entreteni- la problemática de los y
miento las adolescentes. Uso del
programa y su guía.

33
MANEJO DE HIGIENE MENSTRUAL- GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Algunos recursos disponibles


Enlaces a materiales y productos de MHM.

El uso y reproducción el libre, siempre y cuando se mencione el liderazgo temático, la autoría


técnica y creativa de UNICEF.

• Estudio MHM Beni 2016: https://www.unicef.org/bolivia/resources_34515.html


• Estudio MHM CBBA 2013: http://www.unicef.org/bolivia/resources_27131.html
• Canciones higiene: sobre las 3 prácticas clave en español, Aymara y quechua. MP3:
http://www.unicef.org/bolivia/Supervivencia_Salud_Ninas_Adolescentes_28172.htm

Material para imprimir y otros recursos para reproducir sobre MHM:


https://www.unicef.org/bolivia/resources_33600.htm

Videos sobre Manejo de Higiene Menstrual en Bolivia:

• Animación mi secreto en español: https://www.youtube.com/watch?v=OfGBTpPd1L0


En inglés: https://www.youtube.com/watch?v=bkLuq1MsVIA
• Audiovisual 6 minutos para tomadores de decisión:
https://www.youtube.com/watch?v=dwU_NB5qycI
En inglés: https://www.youtube.com/watch?v=IBq7cbrta-w
• Video para maestros: https://www.youtube.com/watch?v=Z31cWMgNxtY
En inglés: https://www.youtube.com/watch?v=vCXAS2sGdPk
• Video para madres: https://www.youtube.com/watch?v=dSwunuSjC70
En inglés: https://www.youtube.com/watch?v=1bVSBZCkHNU

34
UNICEF:

www.unicef.org/bolivia

SAVE THE CHILDREN:


www.savethechildren.org.bo
Línea gratuita: 800104441
Conócenos - Sugiérenos - Alértanos

DDE:
www.facebook.com/direcciondepartamentaldeeducaciondelbeni/
@direcciondepartamentaldeeducaciondelbeni
Teléfono: 3 4621261