Módulo:

Seguridad Social y
Seguridad Laboral

Facilitadora: Noralys Villarroel de Espinoza

Doctora en Seguridad Social. UCV
noralys17@gmail.com
 Definiciones de Seguridad Social;

Sistemas, Regímenes y Prestaciones;

 Origen y Fundamentos Filosóficos y Doctrinales;

 Marco jurídico;

 Estructura del Sistema de Seguridad Social;

Sistema de Salud y Seguridad Laboral;

LOPCYMAT, INPSASEL

Cultura de Prevención Laboral.

 DEFINICIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) la define como:

"La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante

una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y
sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte
reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y
muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de
ayuda a las familias con hijos." (Documento publicado en 1991 denominado
"Administración de la seguridad social).
Derecho consagrado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV)

“Toda persona tiene derecho a la seguridad social

como un servicio público de carácter no
lucrativo, que garantice la salud y asegure la
protección en contingencias de maternidad,
paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastróficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales,
pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad,
orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida
familiar y cualquier otra circunstancia de
previsión social.” -
 En la Constitución se establece que

“…El Estado tiene la obligación de

asegurar la efectividad de este derecho,
creando un Sistema de Seguridad Social,
universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo,
de contribuciones directas o indirectas…”
(CRBV, Art. 86).
La Seguridad Social es por tanto, el sistema a través del cual el
Estado garantiza a las personas comprendidas en su campo de
aplicación, la protección adecuada frente a las contingencias y en
las situaciones de necesidad que se contemplan en la ley.

En nuestro País, su principal normativa viene recogida en la Ley

Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), texto aprobado
en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
37.600, de fecha lunes 30 de diciembre de 2002.
Sistema de Seguridad Social se concibe, según
el Artículo 5 de la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social, como

"... El conjunto integrado de Sistemas y

Regímenes Prestacionales, complementarios
entre sí e interdependientes, destinados a
atender las contingencias objeto de la
protección de dicho sistema[1].

[1] Gaceta Oficial Nº 37.600 del 30 de Diciembre del 2002. Ley

Orgánica del Sistema de Seguridad Social
ORIGEN Y FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS Y DOCTRINALES

•Las formas primitivas de la seguridad social aparecen en Judea,

Egipto, Fenicia y otros pueblos de la antigüedad.

• Se recuerda las anécdotas del tiempo de las vacas gordas y de las

vacas flacas y la necesidad de tener una reserva de los granos
recolectados para los tiempos de escasez.

• Muchas de las cofradías religiosas operaron a lo largo de la historia

como verdaderos mecanismos de seguridad social para las
poblaciones desprotegidas.

• La revolución industrial cambia radicalmente los mecanismos de

apoyo a las poblaciones necesitadas y sometidas a riesgo.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

•Asistencia social

•Ahorro individual y colectivo

•Los mecanismos basados en las ideas

de Solidaridad y Mutualidad

•El seguro privado

 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

En el ámbito mundial:

El Seguro Social tiene su origen en Alemania, en el año 1883, con la

aprobación de la primera Ley de Seguros Sociales Obligatorios. El
Gobierno de Otto Bismarck creó el sistema que se constituyó en
ejemplo único en su clase durante unos treinta años. Con el tiempo,
este sistema se ha ido perfeccionando en todo el mundo.

Otto Eduard Leopold von Bismarck-Schönhausen

 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

En América Latina:

Chile fue el primer país latinoamericano que instauró el régimen de

Seguro Social, en el año 1924. Posteriormente, en una conferencia
celebrada en este mismo país por los miembros de la Organización
Internacional del Trabajo (O.I.T.), se proclamó que el Seguro Social
Obligatorio constituye el medio más eficaz para dar a los trabajadores
la seguridad social a la cual tienen derecho. Luego, se desarrolló en los
demás países de Latinoamérica.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

En Venezuela:

En Venezuela, los Seguros Sociales tienen su principal antecedente en la

Ley del Trabajo de 1936 que señalaba:

“El Ejecutivo Federal, para la protección de los empleados y

obreros en los casos de riesgos profesionales, instituirá el Seguro
Social Obligatorio, a cargo del patrono, mediante organismos que
funcionen legalmente en el país”. (art.127)
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

 En 1940 se presentó un proyecto de Ley, cuyo “Ejecútese” fue

otorgado por el General López Contreras, creando el Instituto Central de
los Seguros Sociales, el cual se complementaría con el Reglamento
General de la Ley del Seguro Social en 1944.

 Luego se reforma la Ley y se cambia el nombre de Instituto Central

por el de Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), con
jurisdicción en todo el territorio nacional.

 Finalmente, se sanciona una nueva Ley del I.V.S.S., en la cual se

establecen beneficios en cuanto a prestaciones a largo plazo. Esta Ley
es la que está vigente hoy en día.
 Conceptos Básicos de Seguridad Social

Sistema Prestacional
A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Prestacional el
componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o más
regímenes prestacionales. (Art. 6 LOSSS)

Régimen Prestacional
A los fines de esta Ley, se entiende por Régimen Prestacional el conjunto
de normas que regulan las prestaciones con las cuales se atenderán las
contingencias, carácter, cuantía, duración y requisitos de acceso; las
instituciones que las otorgan y gestionarán, así como su financiamiento y
funcionamiento. (Art. 7 LOSSS)
 ASISTENCIA SOCIAL

Se refiere a la ayuda, el apoyo o la caridad que se le brinda a las

personas en situación de desventaja social.

La asistencia social es el trabajo que pretende prestar apoyo,

orientación y dirección a quien la necesite, para normalizar su
situación social y humana, impulsando en un sentido ascendente
los valores y posibilidades de las personas.
Fuente: http://www.plataforma2003.org/diccionario-diccionario_a.htm

Facilitadora: Noralys Villarroel 07/02/2013

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

BIENESTAR SOCIAL

Se refiere al nivel alcanzado en la

satisfacción de las necesidades

básicas fundamentales de la sociedad,

que se expresan en los niveles de

educación, salud, alimentación,

seguridad social, vivienda, desarrollo

urbano y medio ambiente.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

Cobertura de un Sistema de S.S.

La cobertura hace referencia a la población a la

que va dirigido.

Cobertura Universal:
Comprende toda la población de un determinado
país, con independencia de su vinculación con el
mercado de trabajo y situación económica.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

CONTINGENCIA

Circunstancia especial o accidental a la que una persona puede verse

sometida en el medio social y familiar, por ejemplo:

•Desempleo
• Maternidad
• Vejez
• Paternidad
• Viudedad
• Enfermedades
• Orfandad
• Accidentes
• Cualquier otra circunstancia susceptible
• Discapacidad
de previsión social

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

Enfermedad Profesional (ocupacional)

Es la manifestación patológica en el organismo del trabajador

dependiente, producida con motivo o en el ejercicio de sus tareas
laborales, y que estén provocados por la acción, elementos o
sustancias que se indican para la referida enfermedad profesional,
y que puede dejar una incapacidad valorativa.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

SEGURIDAD INDUSTRIAL

Tiene por objeto la adopción de medidas eficientes que sirvan de

obstáculo para la peligrosidad de los elementos que forman
parte de una industria. Procura evitar los daños al trabajador, por
la acción de factores mecánicos o químicos.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

COTIZACIONES

Es el porcentaje del salario total del trabajador con que

deben contribuir empleador y trabajadores para financiar
determinado seguro.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

DESEMPLEO

El término desempleo se aplica a toda persona, por encima de una

edad determinada que, durante el periodo de referencia, estaba sin
trabajo (empleo pagado o auto empleo), disponible para trabajar o
habiendo tomado medidas concretas para encontrar empleo.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

DISCAPACIDAD

Toda restricción o impedimento del funcionamiento de una

actividad, ocasionados por una deficiencia, en forma o dentro del
ámbito considerado normal para el ser humano. Se define una
deficiencia como una pérdida - psicológica, fisiológica o
anatómica - de estructura o función.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

GRAN INVALIDEZ

Incapacidad permanente cuando, por consecuencia de pérdidas

anatómicas o funcionales, se necesita la asistencia de otra
persona para los actos más esenciales de la vida, tales como
vestirse, desplazarse, comer o análogos.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

JUBILACION

Prestación de carácter laboral, contenida en los contratos de

trabajo, que consiste en la entrega de una pensión vitalicia a los
trabajadores cuando cumplen determinados requisitos de
antigüedad, edad o en caso de invalidez por accidente de trabajo,
que cubre parte o la totalidad del sueldo que el trabajador percibía
al momento de su retiro.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

PENSION

Son prestaciones económicas de la Seguridad Social de pago

periódico y de duración normalmente vitalicia o hasta que el
beneficiario alcance una edad determinada. Prestación social
otorgada mediante la asignación de una cantidad de dinero
mensual o anual a un trabajador o a su familia, por un servicio
prestado anteriormente. Existen diversos tipos de pensiones.

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 Conceptos Básicos de Seguridad Social

PRESTACIONES LABORALES

Son los beneficios complementarios al sueldo que las

dependencias del sector otorgan a sus trabajadores, pudiendo
ser éstas de carácter económico y sociocultural, derivadas de
las relaciones laborales y contractuales.

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